Vai trò của ý thức pháp luật với việc thực hiện pháp luật

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ HỒNG HUỆ VAI TRÒ CỦA Ý THỨC PHÁP LUẬT VỚI VIỆC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT Chuyên ngành L c ƣớc Mã số: 60 38 01 01 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2014 Cô g rì đƣợc o ại K oa L - Đại ọc Q ốc gia H Nội Cán hướng dẫn khoa học GS TSKH Đ o Trí Úc Phản biện 1: Phản biện 2: L ă đƣợc bảo ệ ại Hội đồ g c ấm ă , ọ ại K oa L - Đại ọc Q ốc gia H Nội Vào hồi ., ngày tháng năm 2014 Có ể ìm iể ă ại Tr g âm ƣ iệ K oa L – Đại ọc Q ốc gia H Nội Tr g âm ƣ iệ – T ƣ iệ Đại ọc Q ốc gia H Nội MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt Danh mục bảng biểu MỞ ĐẦU C ƣơ g 1: MỐI LIÊN HỆ GIỮA Ý THỨC PHÁP LUẬT VÀ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT 13 1.1 KHÁI NIỆM Ý THỨC PHÁP LUẬT VÀ CẤU TRÚC CỦA Ý THỨC PHÁP LUẬT 13 1.1.1 Khái niệm đặc điểm ý thức pháp luật 13 1.1.2 Cấu trúc hình thức ý thức pháp luật 18 1.2 KHÁI NIỆM THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VÀ CÁC HÌNH THỨC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT 21 1.2.1 Khái niệm thực pháp luật 21 1.2.2 Các hình thức thực pháp luật 22 1.3 NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG TỚI Ý THỨC PHÁP LUẬT Ở NƢỚC TA 23 1.3.1 Ảnh hƣởng lệ làng truyền thống 24 1.3.2 Ảnh hƣởng yếu tố lịch sử 30 1.3.3 Ảnh hƣởng chiến tranh 38 1.3.4 Ảnh hƣởng chế hành tập trung, quan liêu, bao cấp 41 1.3.5 Công đổi thay đổi ý thức pháp luật 44 1.4 TÁC ĐỘNG CỦA Ý THỨC PHÁP LUẬT ĐỐI VỚI VIỆC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT Ở NƢỚC TA 47 Kết luận Chƣơng 57 C ƣơ g 2: THỰC TRẠNG CHUNG CỦA Ý THỨC PHÁP LUẬT VÀ ẢNH HƯỞNG ĐỐI VỚI VIỆC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT 59 2.1 ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG SỬ DỤNG PHÁP LUẬT 59 2.2 ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG TUÂN THEO PHÁP LUẬT 64 2.3 ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG THI HÀNH PHÁP LUẬT 68 2.4 ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT 75 Kết luận Chƣơng 83 C ƣơ g 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP GIÚP NÂNG CAO Ý THỨC PHÁP LUẬT, ĐÁP ỨNG YÊU CẦU THỰC HIỆN PHÁP LUẬT TRONG QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG NHÀ NƢỚC PHÁP QUYỀN Ở NƢỚC TA HIỆN NAY 84 3.1 PHƢƠNG HƢỚNG NÂNG CAO Ý THỨC PHÁP LUẬT, ĐÁP ỨNG YÊU CẦU THỰC HIỆN PHÁP LUẬT TRONG QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG NHÀ NƢỚC PHÁP QUYỀN Ở NƢỚC TA HIỆN NAY 84 3.2 GIẢI PHÁP GIÚP NÂNG CAO Ý THỨC PHÁP LUẬT, ĐÁP ỨNG YÊU CẦU THỰC HIỆN PHÁP LUẬT TRONG QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG NHÀ NƢỚC PHÁP QUYỀN Ở NƢỚC TA HIỆN NAY 87 3.2.1 Giải pháp chung 87 3.2.2 Các giải pháp cụ thể 88 Kết luận Chƣơng 100 KẾT LUẬN 102 TÀI LIỆU THAM KHẢO 104 MỞ ĐẦU Tính cấ iế đề i Trong trình xây dựng hoàn thiện Nhà nƣớc pháp quyền XHCN Việt Nam nay, có nhiều yếu tố ảnh hƣởng tới trình thực pháp luật, ý thức pháp luật yếu tố quan trọng Ý thức pháp luật đƣợc xem yếu tố quan trọng, tiền đề tƣ tƣởng trực tiếp cho việc thực pháp luật, xây dựng, phát triển hoàn thiện hệ thống pháp luật; sở hình thành văn hoá pháp lý chủ thể pháp luật, tạo cho chủ thể có khả kỹ sử dụng có hiệu chế điều chỉnh pháp luật để bảo vệ lợi ích đáng cho thân mình, cho nhà nƣớc cho xã hội, đồng thời có xử đắn, phù hợp với pháp luật Ý thức pháp luật có ảnh hƣởng lớn tới việc thực hành vi pháp luật hợp pháp chủ thể góp phần nâng cao phẩm chất, nhân cách ngƣời, từ hình thành trách nhiệm ngƣời với thân, với gia đình với xã hội Tuy nhiên thực tế cho thấy: xã hội ta nhà nƣớc nhân dân, nhân dân, nhân dân “pháp luật thể chế hoá đƣờng lối, chủ trƣơng Đảng, thể ý chí nhân dân ” nên nhà nƣớc nhân dân quan tâm tới việc thực pháp luật nghiêm minh Mặc dù vậy, thái độ bất tuân pháp luật trở thành thói quen, ăn sâu ý thức phận ngƣời dân, họ tiềm ẩn khuynh hƣớng tìm cách để lẩn tránh luật pháp, tìm cách “lách luật”, tìm kẽ hở, hạn chế pháp luật để có hội vụ lợi Trong nhiều hoạt động nhà nƣớc nƣớc ta biểu tâm lý cửa quyền, quan liêu, hách dịch, sách nhiễu nhân dân Tình trạng nhân nhƣợng, nể nang số quan chức cán bộ, công chức nhà nƣớc việc bảo vệ pháp luật, trì trật tự pháp luật yếu tố góp phần tạo tâm lý chây ỳ, thách thức quyền, coi thƣờng pháp luật số kẻ bất tuân pháp luật Đồng thời ngƣời dân không hiểu biết đầy đủ pháp luật dẫn đến tâm lý thiếu tự tin hoạt động Điều này, mặt làm giảm khả ngƣời dân việc tự bảo vệ quyền lợi bị xâm hại, mặt khác góp phần làm tăng khả khiếu kiện bừa bãi, không đủ cứ, không thủ tục dẫn tới bất ổn định xã hội Tình trạng hiểu biết pháp luật dễ tạo nên tâm lý thờ ơ, lãnh đạm, chí coi thƣờng pháp luật, dẫn đến ngƣời dân có hành vi xử không với quy định pháp luật Tình trạng có nguyên nhân từ ý thức pháp luật thấp kém, pháp luật chƣa thực vào sống, chƣa trở thành thiếu điều chỉnh quan hệ xã hội Ý thức pháp luật ngƣời dân nhiều hạn chế thân hệ thống pháp luật chƣa theo kịp phát triển xã hội, mặt dân trí thấp, trình độ văn hóa pháp lý thấp Do vậy, điều kiện xây dựng nhà nƣớc pháp quyền nƣớc ta vai trò ý thức pháp luật có tác động vô quan trọng đến việc thực pháp luật Bởi ý thức pháp luật thấp khó xây dựng hoàn thiện đƣợc hệ thống pháp luật khoa học, phù hợp, đồng thời với ý thức pháp luật thấp chủ thể khó nhận thức, thực áp dụng pháp luật xác, có hiệu cao đƣợc Để xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền XHCN dân, dân dân Vấn đề thực pháp luật nghiêm minh trách nhiệm phía Nhà nƣớc, mà phía nhân dân, ý thức pháp luật đóng vai trò quan trọng hàng đầu thiếu Với lý trên, lựa chọn đề tài: “Vai trò ý thức pháp luật với việc thực pháp luật” làm đề tài luận văn thạc sĩ Luật học, chuyên ngành Lý luận lịch sử nhà nƣớc pháp luật Tì ì g iê đề i 2.1 Tình hình nghiên cứu nước a Đề tài cấp Bộ, cấp Nhà nước: - Cơ sở khoa học việc xây dựng ý thức lối sống theo pháp luật, chƣơng trình khoa học công nghệ cấp Nhà nƣớc KX-07, đề tài KX07-17 (1995), GS.TSKH Đào Trí Úc làm chủ nhiệm - Một số vấn đề lý luận thực tiễn giáo dục pháp luật công đổi mới, Đề tài khoa học cấp năm 1995 Bộ Tƣ pháp b Luận án Tiến sĩ: - Nâng cao ý thức pháp luật đội ngũ cán hành Nhà nƣớc nƣớc ta nay, Luận án tiến sĩ luật học, tác giả Lê Đình Khiên, năm 1996 - Những đặc điểm trình hình thành ý thức pháp luật Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ Triết học, tác giả Đào Duy Tấn, năm 2000 - Sự hình thành phát triển ý thức pháp luật nhân dân đồng sông Cửu Long điều kiện đổi Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ luật học, tác giả Hồ Việt Hiệp, năm 2000 - Logic khách quan trình hình thành phát triển ý thức pháp luật Việt Nam, Luận án tiến sĩ Triết học, tác giả Nguyễn Thị Thúy Vân, năm 2001 c Sách, báo, tạp chí: - Chính sách pháp luật ý thức pháp luật Việt Nam, Tạp chí Nhà nƣớc pháp luật, số 4/1993, tác giả Nguyễn Nhƣ Phát - Bàn ý thức pháp luật Tạp chí Luật học, số 1/2003, TS Hoàng Thị Kim Quế - Vai trò Ý thức pháp luật việc thực pháp luật Tạp chí Luật học, số 3/2011, Ths Nguyễn Văn Năm - Vai trò ý thức pháp luật hoạt động xây dựng thực pháp luật Tạp chí Nhà nƣớc Pháp luật, số 8/ 2005, Ths Trần Thị Nguyệt - Bài viết: Thực pháp luật chế thực pháp luật Việt Nam Tạp chí Nhà nƣớc Pháp Luật, GS.TSKH Đào Trí Úc… 2.2 Tình hình nghiên cứu nước - Tƣ tƣởng ý thức pháp luật phái Pháp gia (Trung Hoa cổ đại) - Nghiên cứu ý thức pháp luật tác phẩm Triết học pháp luật tác giả Raymond Wacks (Phạm Kiều Tùng dịch, Nxb Tri thức, Hà Nội, 2011) - Nghiên cứu ý thức pháp luật học giả Liên Xô qua tác phẩm Ý thức pháp luật, giáo dục ý thức pháp luật văn hóa pháp lý tác giả E.A LuKaSeva (viết năm 1980, dịch Viện thông tin Khoa học xã hội Việt Nam năm 1997) Trên nguồn tài liệu vô quý giá để tác giả tham khảo hoàn thành luận văn Tuy nhiên, chƣa có công trình khoa học nghiên cứu đầy đủ toàn diện vấn đề: “ vai trò ý thức pháp luật với việc thực pháp luật ” Đó vấn đề tác giả quan tâm giải đề tài nghiên cứu Mục đíc iệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích - Làm rõ mối liên hệ ý thức pháp luật thực pháp luật Chỉ thực trạng chung ý thức pháp luật ảnh hƣởng tới việc thực pháp luật; - Từ đề xuất phƣơng hƣớng giải pháp giúp nâng cao ý thức pháp luật đáp ứng yêu cầu thực pháp luật trình xây dựng nhà nƣớc pháp quyền nƣớc ta 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ mối liên hệ ý thức pháp luật thực pháp luật Từ thực trạng chung vấn đề ý thức pháp luật ảnh hƣởng tới việc thực pháp luật; - Đề xuất phƣơng hƣớng, giải pháp giúp nâng cao ý thức pháp luật cho công dân, đáp ứng yêu cầu thực pháp luật trình xây dựng nhà nƣớc pháp quyền Việt nam Đối ƣợ g ạm i g iê 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn sâu vào nghiên cứu vai trò ý thức pháp luật việc thực pháp luật 4.2 Phạm vi nghiên cứu + Luận văn tập trung nghiên cứu mối liên hệ ý thức pháp luật thực pháp luật; + Thực trạng chung ý thức pháp luật ảnh hƣởng việc thực pháp luật; + Các giải pháp giúp nâng cao ý thức pháp luật đáp ứng yêu cầu thực pháp luật trình xây dựng nhà nƣớc pháp quyền nƣớc ta Nguồn tài liệ ƣơ g g iê cứu 5.1 Nguồn tài liệu Để hoàn thành luận văn, sử dụng nguồn tài liệu: Giáo trình lý luận chung Nhà nƣớc pháp luật, văn kiện, Nghị Đảng Cộng sản Việt Nam có liên quan; Các sách, báo, tạp chí viết ý thức pháp luật thực pháp luật; Cuốn giáo dục pháp luật cho đội ngũ cán bộ, công chức hành điều kiện xây dựng nhà nƣớc pháp quyền XHCN Đây nguồn tƣ liệu để thực đề tài tƣ liệu đƣợc khai thác nhiều nguồn khác nhƣng chủ yếu Thƣ viện Đại học Quốc Gia,… Ngoài luận văn sử dụng công trình khoa học, chuyên luận, chuyên khảo, luận văn, luận án, nói, viết GS,TS Luật học xung quanh vấn đề vai trò ý thức pháp luật với việc thực pháp luật 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phƣơng pháp nghiên cứu truyền thống nghiên cứu luật học bao gồm: Phƣơng pháp phân tích, phƣơng pháp tổng hợp, phƣơng pháp lịch sử phƣơng pháp logic; số trƣờng hợp luận văn sử dụng kết hợp phƣơng pháp nhƣ thống kê, so sánh, điều tra xã hội học, mô tả, Đó g gó khoa học lu ă - Việc thực nghiên cứu đề tài nhằm làm rõ nhân tố ảnh hƣởng tới ý thức pháp luật, tác động ý thức pháp luật việc thực pháp luật nƣớc ta - Khẳng định ảnh hƣởng ý thức pháp luật việc thực pháp luật hoạt động thi hành, tuân theo, sử dụng áp dụng pháp luật - Đề tài đƣa phƣơng hƣớng giải pháp giúp nâng cao ý thức pháp luật đáp ứng yêu cầu thực pháp luật trình xây dựng nhà nƣớc Pháp quyền nƣớc ta - Luận văn nguồn tài liệu tham khảo cho học viên khác, phục vụ cho việc nghiên cứu, giảng dạy môn giáo dục pháp luật trƣờng Trung cấp, Cao đẳng Đại học Kết cấu lu ă Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn gồm chƣơng: - Chƣơng 1: Mối liên hệ ý thức pháp thực pháp luật - Chƣơng 2: Thực trạng chung ý thức pháp luật ảnh hƣởng việc thực pháp luật - Chƣơng 3: Phƣơng hƣớng giải pháp giúp nâng cao ý thức pháp luật đáp ứng yêu cầu thực pháp luật trình xây dựng nhà nƣớc Pháp quyền nƣớc ta C ƣơ g MỐI LIÊN HỆ GIỮA Ý THỨC PHÁP LUẬT VÀ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT 1.1 KHÁI NIỆM Ý THỨC PHÁP LUẬT VÀ CẤU TRÚC CỦA Ý THỨC PHÁP LUẬT 1.1.1 Khái niệm đặc điểm ý thức pháp lu t Ý thức pháp luật phận tạo thành nên đời sống pháp luật bên cạnh lĩnh vực xây dựng thực pháp luật Ý thức pháp luật tổng thể quan điểm, quan niệm pháp luật, tình cảm tâm trạng ngƣời pháp luật 1.1.2 Cấu trúc hình thức ý thức pháp lu t a Tâm lý pháp luật Là tổng thể cảm xúc, tâm trạng, thái độ, tình cảm ngƣời pháp luật tƣợng pháp lý khác Tâm lý pháp luật phận tâm lý ngƣời, có đặc điểm chung giống với tâm lý ngƣời Nó đƣợc hình thành cách tự phát qua trình ngƣời tham gia vào quan hệ pháp luật mà nhà nƣớc đặt ra, chịu tác động mạnh mẽ từ yếu tố chủ quan khách quan nhƣ môi trƣờng sống, từ văn hóa, từ gia đình, từ nhà trƣờng…, có tính lan truyền từ ngƣời sang ngƣời khác, đồng thời thƣờng thiếu tính ổn định (nay thích, mai ghét) b Hệ tư tưởng pháp luật Là tổng thể tƣ tƣởng, học thuyết, trƣờng phái lý luận, quan điểm khoa học pháp luật Nội dung phản ánh, luận giải tƣ tƣởng pháp luật bao quát hầu hết lĩnh vực đời sống nhà nƣớc pháp luật: Vai trò, giá trị, chức pháp luật; cách thức xây dựng, kỹ thuật xây dựng pháp luật áp dụng pháp luật; quan điểm loại nguồn pháp luật; quyền nghĩa vụ pháp lý; hoạt động đào tạo, giáo dục pháp luật… Giữa tâm lý pháp luật tƣ tƣởng pháp luật có mối quan hệ biện chứng, tác động lẫn 1.2 KHÁI NIỆM THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VÀ CÁC HÌNH THỨC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT 1.2.1 Khái niệm thực pháp lu t Xét quy trình điều chỉnh pháp luật, thực pháp luật tiếp nối trình xây dựng pháp luật Thực pháp luật trình hoạt động có mục đích làm cho quy định pháp luật vào sống, trở thành hành vi thực tế hợp pháp chủ thể pháp luật 1.2.2 Các hình thức thực pháp lu t Căn vào tính chất đặc điểm hoạt động thực pháp luật có hình thức thực pháp luật sau đây: Tuân theo (tuân thủ) pháp luật: Là hình thức thực pháp luật, chủ thể pháp luật kiềm chế không tiến hành hoạt động mà pháp luật ngăn cấm Thi hành (chấp hành) pháp luật: Là hình thức thực pháp luật, chủ thể pháp luật thực nghĩa vụ pháp lý 1.3.4 Ả ƣởng c ế hành t p trung, quan liêu, bao cấp 1.3.5 Công đổi ay đổi ý thức pháp lu t 1.4 TÁC ĐỘNG CỦA Ý THỨC PHÁP LUẬT ĐỐI VỚI VIỆC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT Ở NƢỚC TA Ý thức pháp luật, văn hóa pháp lý phận kiến trúc thƣợng tầng xã hội, hình thái ý thức xã hội Ý thức pháp luật góp phần quan trọng hoạt động thực pháp luật, đặc biệt việc trì trật tự, k cƣơng Nhà nƣớc xã hội Nó giữ vai trò quan trọng chi phối tất giai đoạn trình điều chỉnh pháp luật, hành vi ngƣời Kế C ƣơ g Trong trình hình thành nên ý thức pháp luật Việt Nam chịu ảnh hƣởng nhiều yếu tố Nó không đƣợc quy định điều kiện kinh tế - xã hội tác động qua lại hình thái ý thức xã hội khác mà chịu ảnh hƣởng hệ tƣ tƣởng ý thức pháp luật nƣớc Do lịch sử, Việt Nam phải trải qua chiến tranh với Pháp, Mỹ, Trung Quốc Các yếu tố ảnh hƣởng đến ý thức pháp luật Việt Nam đa dạng, bao gồm: lệ làng truyền thống, yếu tố lịch sử, chiến tranh… Ở thời kỳ, yếu tố lại có ảnh hƣởng đến ý thức pháp luật mức độ khác Nó góp phần không nhỏ việc hình thành nên ý thức pháp luật Việt Nam Bên cạnh đó, ý thức pháp luật đồng thời có tác động mạnh mẽ ảnh hƣởng sâu sắc việc thực pháp luật hai phƣơng diện tích cực tiêu cực Ý thức pháp luật nhân tố chủ quan ảnh hƣởng trực tiếp tới trình thực pháp luật Ý thức pháp luật sở, tảng cho việc thực pháp luật áp dụng pháp luật có hiệu quả.Việc thực pháp luật có hiệu chủ thể thực pháp luật phải có ý thức cao Và ngƣợc lại việc thực pháp luật không đạt đƣợc hiệu ý thức pháp luật chủ thể thấp Vì vậy, để việc thực pháp luật đƣợc diễn nghiêm minh, pháp chế XHCN đƣợc tăng cƣờng, giải pháp quan trọng hàng đầu Nhà nƣớc phải quan tâm tới vấn đề giáo dục, nâng cao ý thức pháp luật cho chủ thể xã hội 10 C ƣơ g THỰC TRẠNG CHUNG CỦA Ý THỨC PHÁP LUẬT VÀ ẢNH HƢỞNG ĐỐI VỚI VIỆC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT 2.1 ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG SỬ DỤNG PHÁP LUẬT Để hoạt động thực pháp luật đƣợc tiến hành thuận lợi có hiệu có nhiều yếu tố điều kiện có ảnh hƣởng tới trình này, quan trọng có ảnh hƣởng cần phải trọng đến thực trạng ý thức pháp luật Thực trạng ý thức pháp luật yếu tố có tác động mạnh mẽ tới trình thực pháp luật tất giai đoạn thi hành, tuân theo, sử dụng áp dụng pháp luật Trong năm vừa qua hoạt động sử dụng pháp luật có chuyển biến tích cực Phải kể đến quan tâm Đảng Nhà nƣớc tới vấn đề đảm bảo quyền lợi cho chủ thể xã hội, tạo điều kiện thuận lợi thúc đẩy tính chủ động tích cực công dân việc thực quyền họ, sở cho hoạt động đạt hiệu cao Tuy nhiên, bên cạnh mặt tích cực đạt đƣợc từ ảnh hƣởng ý thức pháp luật đến hoạt động sử dụng pháp luật, tồn tại, hạn chế định dẫn đến hoạt động sử dụng pháp luật diễn nhiều bất cập Pháp luật đƣợc sử dụng theo yêu cầu pháp luật, chủ thể phải có hiểu biết địa vị pháp lý mình, ý thức đƣợc quyền lợi nghĩa vụ, nhƣ vị trí, vai trò pháp lý đời sống Hiện nay, tồn thực tế nhiều chủ thể không thực hiên thực không nghiêm túc quyền lợi nghĩa vụ pháp lý Có lẽ họ chƣa ý thức đƣợc vị trí, vai trò, nhƣ chƣa nắm đƣợc quyền lợi nghĩa vụ pháp lý thân Ví dụ nhƣ tƣợng ngƣời dân không bầu cử nhờ ngƣời nhà, ngƣời thân bầu cử thay ví dụ điển hình Công dân, họ chƣa ý thức đƣợc quyền lợi nghĩa vụ nhà nƣớc, chƣa thấy đƣợc tầm quan trọng phiếu tự tay họ bỏ vào thùng Cũng nhƣ thân ngƣời lao động họ chƣa nhận thức đầy đủ quyền lợi mình, nhiều ngƣời lao động không muốn tham gia BHXH sợ giảm thu nhập trƣớc mắt, không tích cực tìm hiểu pháp luật lao động để tự bảo vệ quyền lợi (đa số ngƣời lao động xuất thân từ nông thôn nên tác phong làm việc, ý thức tổ chức k luật hạn chế, trình độ không đồng đều…) Một phận công nhân quan tâm đến quyền lợi mà không thấy đƣợc trách nhiệm, nên dễ bị lôi kéo,làm phát sinh tranh chấp không đáng có 11 Tình trạng thờ ơ, coi thƣờng, không quan tâm tới pháp luật diễn Chỉ thân có việc liên quan đến pháp luật, lúc họ tìm hiểu pháp luật, tìm hiểu quyền lợi nghĩa vụ pháp lý Dẫn tới tƣợng khiếu nại, tố cáo diễn bừa bãi không quy định pháp luật tồn Trình tự, thủ tục hoạt động giám sát Quốc hội thời gian qua bộc lộ yếu định, nhƣ: Việc tuân thủ trình tự, thủ tục giám sát mang tính hình thức Các chủ thể tham gia hoạt động giám sát thực trình tự, thủ tục cách hình thức nên hiệu không cao Nhiều trình tự, thủ tục đƣợc quy định rõ ràng song không đƣợc thực thực tế Điều đƣợc thể rõ nét quy trình, thủ tục chất vấn Có nhiều trƣờng hợp ngƣời chất vấn không đồng ý với nội dung trả lời, song không thực quyền đề nghị Quốc hội tiếp tục thảo luận phiên họp đó, đƣa thảo luận phiên họp khác Quốc hội kiến nghị Quốc hội xem xét trách nhiệm ngƣời trả lời chất vấn Từ thực tế trên, khẳng định ý thức pháp luật có ảnh hƣởng mạnh mẽ đến hoạt động sử dụng pháp luật hai khía cạnh tích cực tiêu cực Bên cạnh mặt tích cực đạt đƣợc, tình trạng thiếu hiểu biết, coi thƣờng pháp luật, không nắm bắt đƣợc quyền lợi thân… diễn phổ biến Do vậy, để hạn chế đến mức thấp tình trạng tiêu cực hoạt động sử dụng pháp luật nay, vấn đề đặt phải giáo dục ý thức tích cực, tự giác, tôn trọng pháp luật phải đảm bảo sử dụng quyền lợi đƣợc Nhà nƣớc trao có hiệu mục đích 2.2 ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG TUÂN THEO PHÁP LUẬT Tuân theo pháp luật bốn hình thức thực pháp luật Hình thức đƣợc biểu chủ thể kiềm chế không thực hành vi mà pháp luật ngăn cấm Từ thực trạng chung ý thức pháp luật có ảnh hƣởng không nhỏ tới tất khâu trình thực pháp luật, có hoạt động tuân theo pháp luật Từ thực trạng ý thức pháp luật có tác động không nhỏ tới hoạt động tuân theo pháp luật chủ thể Bên cạnh mặt tích cực đạt đƣợc, hoạt động tuân theo pháp luật bộc lộ nhiều hạn chế, yếu Nó thể hiểu biết pháp luật thấp, tồn tình trạng khinh nhờn, coi thƣờng “bất tuân pháp luật” số chủ thể Họ sẵn sàng vi phạm pháp luật, lợi dụng kẽ hở pháp luật để đạt đƣợc lợi ích cá nhân Dẫn đến ảnh hƣởng tới hiệu hoạt 12 động tuân thủ pháp luật ảnh hƣởng tới việc hình thành, củng cố lối sống tuân theo pháp luật văn hóa pháp lý nƣớc ta 2.3 ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG THI HÀNH PHÁP LUẬT Thi hành pháp luật bốn hình thức thực pháp luật Nó việc chủ thể hành vi thực nghĩa vụ mà pháp luật quy định Mức độ thi hành pháp luật cao hay thấp phụ thuộc vào nhiều yếu tố, yếu tố ý thức pháp luật chủ thể đƣợc coi yếu tố quan trọng Nó định tới việc chủ thể có thực nghĩa vụ hay không thực nghĩa vụ nhà nƣớc Thực trạng chung ý thức pháp luật nay, có ảnh hƣởng không nhỏ tới hiệu hoạt động thi hành pháp luật thực tế Có thể thấy ý thức pháp luật chủ thể tác động tới hoạt động thi hành pháp luật chủ thể hai khía cạnh tích cực tiêu cực 2.4 ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT Ý thức pháp luật chủ thể giai đoạn này, có ý nghĩa định tới hiệu hoạt động áp dụng pháp luật Nhƣ biết, hoạt động áp dụng pháp luật hoạt động đƣợc thực thông qua chủ thể đƣợc Nhà nƣớc trao quyền, ý chí chủ thể có ảnh hƣởng lớn tới toàn giai đoạn trình áp dụng pháp luật Kế C ƣơng Nhƣ vậy, để đảm bảo hoạt động thực pháp luật đƣợc tiến hành thuận lợi có hiệu quả, có nhiều yếu tố điều kiện ảnh hƣởng tới trình nhƣ yếu tố kinh tế, văn hóa, hệ thống pháp luật hoàn chỉnh…, yếu tố có ảnh hƣởng cần phải trọng đến ý thức pháp luật Nhƣ phân tích trên, bên cạnh mặt tích cực đạt đƣợc, hoạt động thực pháp luật bộc lộ nhiều yếu kém, bất cập tất giai đoạn trình (nhƣ thi hành, tuân theo, sử dụng áp dụng pháp luật) Điều lần khẳng định thực trạng ý thức pháp luật số chủ thể thấp, tình trạng coi thƣờng, thờ ơ, bất tuân pháp luật diễn ra, gây nên nhiều tƣợng vi phạm pháp luật lĩnh vực đời sống xã hội làm cho hoạt động thực pháp luật đạt hiệu chƣa cao Tóm lại, ý thức pháp luật thấp nguyên nhân trực tiếp ảnh hƣởng đến hiệu hoạt động thực pháp luật Ý thức pháp luật có vai 13 trò to lớn việc hình thành thái độ ứng xử, động cơ, mục đích bên hành vi pháp luật Do đó, để hình thành lối sống tuân thủ pháp luật nƣớc ta điều kiện xây dựng nhà nƣớc pháp quyền XHCN nay, vấn đề quan trọng phải nâng cao ý thức pháp luật cho tổ chức cá nhân C ƣơ g PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP GIÚP NÂNG CAO Ý THỨC PHÁP LUẬT, ĐÁP ỨNG YÊU CẦU THỰC HIỆN PHÁP LUẬT TRONG QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG NHÀ NƢỚC PHÁP QUYỀN Ở NƢỚC TA HIỆN NAY 3.1 PHƢƠNG HƢỚNG NÂNG CAO Ý THỨC PHÁP LUẬT, ĐÁP ỨNG YÊU CẦU THỰC HIỆN PHÁP LUẬT TRONG QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG NHÀ NƢỚC PHÁP QUYỀN Ở NƢỚC TA HIỆN NAY Để nâng cao ý thức pháp luật, đáp ứng yêu cầu thực pháp luật nƣớc ta thời kỳ mới, cần đƣa phƣơng hƣớng nhiệm vụ sau: Phải xây dựng hệ thống pháp luật hoàn chỉnh phù hợp với trình độ phát triển kinh tế, xã hội tạo đời sống pháp luật lành mạnh Hoàn thiện hệ thống pháp luật theo tiêu chí nhà nƣớc pháp quyền vấn đề rộng lớn, liên quan đến lĩnh vực xây dựng pháp luật, thực pháp luật, xây dựng ý thức pháp luật… Chủ động xây dựng ý thức pháp luật mới, từ phát triển đời sống pháp luật thực tiễn có ý nghĩa quan trọng Xây dựng ý thức, lối sống tuân thủ pháp luật, xây dựng văn hóa pháp lý Trong truyền thống văn hóa ngƣời Việt Nam số thời kỳ chứa đựng yếu tố pháp luật rõ nét, song nhìn chung pháp luật chƣa phải yếu tố chi phối toàn diện, chủ đạo quan hệ xã hội nƣớc ta 3.2 GIẢI PHÁP GIÚP NÂNG CAO Ý THỨC PHÁP LUẬT, ĐÁP ỨNG YÊU CẦU THỰC HIỆN PHÁP LUẬT TRONG QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG NHÀ NƢỚC PHÁP QUYỀN Ở NƢỚC TA HIỆN NAY 3.2.1 Giải pháp chung 3.2.1.1 Nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng Dƣới lãnh đạo Đảng, giành đƣợc thắng lợi to lớn Đảng cộng sản đội tiên phong giai cấp công nhân, đồng thời 14 đội tiên phong nhân dân lao động dân tộc Việt Nam Để đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nƣớc pháp quyền, với công công nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc, mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế nhƣ vai trò lãnh đạo Đảng việc nâng cao ý thức pháp luật, xây dựng lối sống mới, cong ngƣời cần phải đƣợc đề cao Đƣờng lối, sách, chủ chƣơng Đảng cần phải trọng đến vấn đề xây dựng ngƣời mới, lối sống mới, có ý thức tôn trọng thực pháp luật 3.2.1.2 Chú trọng hoạt động nghiên cứu khoa học pháp lý Hoạt động nghiên cứu khoa học pháp lý nƣớc ta thời gian qua có chuyển biến mới, góp phần quan trọng vào trình đổi tƣ pháp lý Bên cạnh mặt tích cực đạt đƣợc hoạt động nghiên cứu khoa học pháp lý nhiều hạn chế Nhiều vấn đề pháp lý chƣa đƣợc nghiên cứu kỹ, chƣa theo kịp phát triển kinh tế, xã hội đất nƣớc thời kỳ đổi Đội ngũ làm công tác nghiên cứu khoa học pháp lý thiếu, trình độ chƣa chuyên sâu Cho nên cần phải trọng đến hoạt động thời gian tới, tạo sở cho việc xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật để từ nâng cao ý thức pháp luật làm tiền trình thực pháp luật đạt hiệu Nhƣ vậy, để đáp ứng nhu cầu phát triển đất nƣớc hội nhập quốc tế xây dựng nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân khoa học pháp lý nƣớc ta cần nghiên cứu để nâng cao ý thức pháp luật cho công dân Có thể khẳng định hoạt động góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật, xây dựng hệ tƣ tƣởng tâm lý pháp luật phù hợp, đắn nhân dân tổ chức, tạo tiền đề cho pháp luật đƣợc thực nghiêm minh, có hiệu 3.2.2 Các giải pháp cụ thể 3.2.2.1 Đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Muốn làm thay đổi ý thức pháp luật ngƣời dân, phải xuất phát từ chủ trƣơng, sách phát triển kinh tế - xã hội, mà trực tiếp phải đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa, chuyển dịch cấu kinh tế cũ sang sản xuất hàng hóa, kinh tế thị trƣờng định hƣớng XHCN Đây sở để ngƣời dân có điều kiện tiếp cận, nắm bắt, giải vấn đề có liên quan đến quyền lợi nghĩa vụ theo quy định pháp luật Trong trình công nghiệp hóa, đại hoá đất nƣớc đòi hỏi chủ trƣơng, sách mà cần phải chuẩn bị 15 ngƣời có trí tuệ, thông minh, có trình độ chuyên môn cao, có thói quen ý thức sống, làm việc, lao động theo pháp luật, đồng thời phải có tâm lý pháp luật đắn, hết lòng, phục vụ nhân dân, phục vụ Tổ quốc, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh hạnh phúc Đồng thời phải vận dụng trình công nghiệp hóa, đại hóa kinh tế cho phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh thực tế địa phƣơng, vùng miền đối tƣợng khác để tiến hành chuyển dịch cấu kinh tế - xã hội Quá trình đòi hỏi phải kiên trì, sáng tạo tạo chuyển biến mạnh mẽ việc nhận thức pháp luật, làm tiền đề cho việc thực pháp luật 3.2.2.2 Xây dựng, hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật, cải cách thủ tục hành Để đáp ứng yêu cầu công đổi mới, đẩy mạnh trình công nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc, nhằm nâng cao ý thức pháp luật cho ngƣời dân, nâng cao vai trò quản lý xã hội pháp luật, đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật XHCN Thì vấn đề xây dựng, hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật, cải cách thủ tục hành biện pháp hữu hiệu Trong thời gian qua, việc xây dựng hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật nƣớc ta nhiều yếu kém, bất cập, thiếu đồng Nhiều loại văn quy phạm pháp luật chậm đổi mới, chồng chéo… Thực trạng gây ảnh hƣởng lớn đến việc nâng cao ý thức pháp luật cho chủ thể, đặc biệt ngƣời nông dân ngƣời sống vùng sâu, vùng xa Do vậy, mặt phải nhanh chóng khắc phục tình trạng luật dừng lại quy định chung, xa thực tế có phải có văn khác hƣớng dẫn thực đƣợc Mặt khác loại văn pháp luật phải rõ ràng, dễ hiểu, cụ thể, đơn giản để ngƣời dân hiểu thực đƣợc Đồng thời, loại bỏ văn không hiệu lực, trái với Hiến pháp luật Khi xây dựng pháp luật, cần phải có đánh giá tác động pháp luật để nâng cao tính phù hợp tính khả thi pháp luật vào thực tiến Đặc biệt điều kiện xây dựng kinh tế thị trƣờng, xây dựng nhà nƣớc pháp quyền hội nhập quốc tế nhƣ nƣớc ta vấn đề thƣờng xuyên tổng kết, đánh giá tác động thực tiễn pháp luật để xây dựng đƣợc hệ thống pháp luật phù hợp, hoàn chỉnh cần thiết quan trọng.Tạo điều kiện để ngƣời dân tiếp xúc, nắm bắt văn quy phạm pháp luật Từ hiểu đƣợc quyền lợi nghĩa vụ mình, tiền đề cho việc nâng cao ý thức chấp hành pháp luật 16 Bên cạnh phải đẩy mạnh việc cải cách thủ tục hành chính, xử lý giải dứt điểm vụ việc mâu thuận nội nhân dân, tránh tình trạng khiếu kiện kéo dài gây bất bình quần chúng nhân dân Nhằm đạt đƣợc kết thiết thực, tác động tích cực tới lĩnh vực đời sống xã hội, vậy, Đảng Nhà nƣớc ta chủ trƣơng đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, Nghị Hội nghị Trung ƣơng (khóa VII) rõ: “Cải cách hành nhằm xây dựng hành sạch, có đủ lực, sử dụng quyền lực bƣớc đại hóa để quản lý có hiệu lực, hiệu công việc nhà nƣớc đƣợc dân tin, dân yêu” Nhƣ vậy, yêu cầu đặt cấp quan quản lý phải cải cách thủ tục hành chính, công tác tiếp dân việc phân định rõ nhiệm vụ, thẩm quyền trách nhiệm chức danh Cần phải loại bỏ việc làm mang tính hình thức, hiệu quả, giảm hội họp, giấy tờ hành rƣờm rà, gây phiền hà cho ngƣời dân Vì vậy, cần phải đầu tƣ tài liệu, sách báo, tạp chí, văn pháp luật Trang bị sở vật chất thiết yếu để phục vụ cho công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho ngƣời dân địa phƣơng vùng miền khác Đối với địa phƣơng có diễn biến phức tạp, ổn định, đoàn kết, vi phạm pháp luật đòi hỏi cấp quyền sở phải chủ động giải dứt điểm Tránh tình trạng đùn đẩy để dây dƣa kéo dài gây xúc quần chúng nhân dân, dễ bị kẻ xấu lợi dụng xuyên tạc làm ảnh hƣởng đến uy tín Đảng, quyền nghiêm minh pháp luật Để nâng cao ý thức pháp luật cho ngƣời dân từ cấp sở trở lên, cần phải xây dựng đội ngũ cán có đủ lực, trƣớc hết cần phải am hiểu kiến thức pháp luật để trực tiếp giải vụ việc, giải cho ngƣời dân hiểu pháp luật cách đầy đủ Từ thực tế thấy rằng, kiến thức, trình độ nhận thức pháp luật đội ngũ cán quản lý, đặc biệt đội ngũ cán cấp sở hạn chế, yếu dẫn tới giải công việc không hiệu Nhƣ vậy, thấy vai trò cán bộ, ngƣời trực tiếp tham gia quản lý nhà nƣớc quan trọng cần thiết để tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho ngƣời dân cách có hiệu Bởi vì, chủ trƣơng, đƣờng lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nƣớc phần lớn thông qua chủ thể để đến với ngƣời dân Cũng vậy, “hiệu giáo dục pháp luật phụ thuộc nhiều vào trình độ, lực phẩm chất đội ngũ cán công chức làm công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật” Việc nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức, ngƣời trực tiếp 17 tham gia quản lý nhà nƣớc xã hội, “đều phải qua lớp bồi dƣỡng định kỳ, có sát hạch, theo chƣơng trình thiết thực có hệ thống đƣờng lối, sách, chế quản lý kiến thức quản lý mới, chuyên môn nghiệp vụ pháp luật” Nhƣ vậy, để đáp áp yêu cầu nâng cao ý thức pháp luật Cần phải trọng, đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao kiến thức, trình độ chuyên môn pháp luật cho đội ngũ cán làm công tác quản lý tất cấp, đặc biệt cấp sở Mặt khác phải đồng thời nâng cao kỹ năng, nghiệp vụ công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật cấp thông qua hệ thống các trung tâm bồi dƣỡng trị, trung tâm trợ giúp pháp lý Đồng thời nhà nƣớc cần phải có sách đãi ngộ thỏa đáng, khuyến khích, động viên tạo điều kiện để đội ngũ hoàn thành tốt nhiệm vụ Có thể thấy rằng, giải pháp nâng cao trình độ lực phẩm chất đội ngũ cán làm công tác giáo dục pháp luật giải pháp quan trọng, có tác dụng to lớn, trực tiếp làm chuyển biến mạnh mẽ nhận thức pháp luật ngƣời dân, góp phần đẩy mạnh công công nghiệp hóa, đại hóa Đáp ứng yêu cầu kinh tế thị trƣờng, định hƣớng XHCN nƣớc ta 3.2.2.3 Nâng cao vai trò trách nhiệm, hiệu lực quan thực thi pháp luật Để pháp luật vào đời sống xã hội có hiệu quả, ý thức pháp luật chủ thể đƣợc nâng cao vấn đề không nâng cao chất lƣợng hệ thống văn quy phạm pháp luật, không tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật nói chung mà cần phải có biện pháp hữu hiệu hơn, đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật Do vậy, đòi hỏi phải nâng cao vai trò, trách nhiệm, hiệu lực quan thực thi pháp luật việc thi hành nghiêm chỉnh pháp luật Cơ quan thực thi pháp luật bao gồm: công an, viện kiểm sát, tòa án, tra Đây quan chuyên trách, trực tiếp thi hành pháp luật, trì trật tự, k cƣơng xã hội, giải vi phạm theo quy định pháp luật Cần phải củng cố nâng cao chất lƣợng hoạt động quan thi hành pháp luật, quy định rõ nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm quan, tổ chức Thực tế cho thấy, hoạt động quan có tác động trực tiếp đến ngƣời dân, ảnh hƣởng trực tiếp đến nhận thức, tình cảm, niềm tin ngƣời dân pháp luật theo hƣớng tích cực tiêu cực Cán công chức nhà nƣớc cần phải thƣờng xuyên đƣợc đào tạo, để không ngừng 18 nâng cao kiến thức quản lý nhà nƣớc kiến thức pháp luật Họ phải gƣơng mẫu việc sống làm việc theo pháp luật mà phải biết cách tổ chức cho chủ thể khác thực đầy đủ nghiêm minh quy định pháp luật Vì vậy, giải pháp nâng cao vai trò, trách nhiệm, hiệu lực quan thực thi pháp luật, nhƣ việc kiểm tra, giám sát chấp hành pháp luật cần thiết quan trọng Yêu cầu là: Phân định rõ trách nhiệm, nhiệm vụ, vai trò cán quan thực thi pháp luật Giải dứt điểm vụ việc gây xúc quần chúng nhân dân, tránh tình trạng kéo dài, dây dƣa, đùn đẩy trách nhiệm Tăng cƣờng công tác kiểm tra, giám sát cán cấp Hoạt động kiểm tra, giám sát việc thực pháp luật xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật cần phải đƣợc đẩy mạnh, đặc biệt hoạt động áp dụng pháp luật để kịp thời khắc phục yếu kém, sai sót Việc giám sát, kiểm tra thƣờng tác động trực tiếp đến hoạt động quan, tổ chức cá nhân Vì vậy, hoạt động cần phải đƣợc tiến hành theo quy định pháp luật Đồng thời phải xử lý nghiêm minh chủ thể có hành vi cố ý áp dụng pháp luật không đúng, không phù hợp với mục đích đặt Kiên xử lý nghiêm minh vụ việc lợi dụng chức quyền làm sai sách, chủ trƣơng Đảng, pháp luật Nhà nƣớc, đặc biệt tội danh tham nhũng, hối lộ, tham ô, ma túy, mại dâm làm rối loạn trật tự k cƣơng, gây ổn định xã hội Đồng thời, tăng cƣờng quy định áp dụng trách nhiệm pháp lý chủ thể không chấp hành pháp luật Các biện pháp trách nhiệm pháp lý không nên mang tính hình thức, phải đƣợc áp dụng nghiêm minh, đủ sức răn đe, làm thay đổi hành vi suy nghĩ chủ thể vi phạm pháp luật Trong trình thực thi pháp luật, yêu cầu đặt quan tiến hành tố tụng phải nghiêm túc tuân thủ thủ tục, nguyên tắc, quy định pháp luật đặt Vì thực không đúng, tạo kẽ hở cho việc chạy án, lách luật, làm sai lệch thật án Có thể thấy rằng, vấn đề tăng cƣờng pháp chế xã hội chủ nghĩa quan trọng Trong lĩnh vực đời sống xã hội cần phải có chấp hành pháp luật Vì vậy, Pháp chế đƣợc tăng cƣờng góp phần hình thành chế độ tuân thủ pháp luật, xây dựng xã hội “sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật”, làm sở hình thành nên ý thức pháp luật xã hội lành mạnh 19 Nêu cao tinh thần gƣơng mẫu cán đảng viên tổ chức đảng việc thi hành pháp luật Đây đối tƣợng đầu việc chấp hành chủ trƣơng, sách, pháp luật Đảng nhà nƣớc, làm gƣơng cho quần chúng noi theo tin tƣởng giá trị nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Tóm lại, để đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật XHCN, trì trật tự k cƣơng quản lý xã hội pháp luật, quan thi hành pháp luật mặt phải nâng cao vai trò, trách nhiệm, hiệu việc thực thi pháp luật, mặt khác tăng cƣờng công tác kiểm tra, giám sát thi hành pháp luật, tôn trọng quyền công dân, chấp hành pháp chế XHCN, giải thích, tƣ vấn, giáo dục pháp luật cho ngƣời dân cách minh bạch, rõ ràng, cụ thể Đây sở vững chắc, tác động tích cực tới việc nâng cao ý thức pháp luật cho ngƣời dân.Tạo tiền đề cho việc thực pháp luật có hiệu cao 3.2.2.4 Đẩy mạnh đa dạng hóa loại hình tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật Phổ biến, giáo dục pháp luật sở hình thành tri thức pháp luật tâm lý pháp luật cán nhân dân Thông qua công tác này, pháp luật đƣợc đƣa vào sống, phát huy trình dân chủ sở, tạo điều kiện để “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” Đồng thời phát huy tính động, sáng tạo cán bộ, đảng viên, tổ chức việc thiết lập trật tự, k cƣơng, tạo thói quen “sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật” Do vậy, biện pháp trực tiếp trang bị kiến thức pháp luật cho ngƣời dân, qua hình thành nên tình cảm, thái độ tích cực họ pháp luật Công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật nhằm mục đích nâng cao ý thức pháp luật cho ngƣời dân chủ trƣơng lớn Đảng nhà nƣớc ta Bởi có tác dụng quan trọng việc nâng cao hiệu lực quản lý nhà nƣớc, quản lý xã hội pháp luật Nó sở cho việc thực pháp luật nghiêm túc Nhƣ để nâng cao ý thức pháp luật, nhằm mục đích đạt hiệu ngày cao việc thực pháp luật nên tập trung tiến hành số biện pháp sau: Trong nội dung cần phổ biến, tuyên truyền giáo dục pháp luật cho ngƣời dân cần phải đầy đủ, cụ thể, thiết thực, liên quan trực tiếp tới đối tƣợng Nội dung buổi tuyên truyền cần phải phong phú, đa dạng Nên tập trung phổ biến, giới thiệu văn pháp luật mới, đặc biệt cần tuyên truyền sâu nội dung có liên quan đến vấn đề an toàn giao 20 thông, trật tự an toàn xã hội, quyền nghĩa vụ công dân, biểu dƣơng tâm gƣơng tiêu biểu đấu tranh phòng chống tội phạm tƣợng tiêu cực xã hội… Về hình thức biện pháp tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật Trƣớc tiên cần đẩy mạnh tiến hành thƣờng xuyên công tác phổ biến, giáo dục pháp luật phƣơng tiện thông tin đại chúng Các sách, báo, tài liệu pháp luật cần đƣợc in với số lƣợng lớn phát đến tận tay ngƣời dân Thời lƣợng phát sóng chuyên mục phổ biến pháp luật truyền hình đài phát cần tăng lƣu lƣợng vào thời gian định để ngƣời dân dễ dàng theo dõi Hoạt động tƣ vấn pháp luật cần đƣợc mở rộng nâng cao chất lƣợng đáp ứng nhu cầu xã hội phục vụ có hiệu Bên cạnh phải coi trọng việc đƣa giáo dục pháp luật vào hệ thống cấp học bậc học Cần phải trang bị cho học sinh, sinh viên kiến thức pháp luật bản, hành vi ứng xử tối thiểu để làm hành trang cho em bƣớc vào sống sau Vì ngƣời chủ đất nƣớc tƣơng lai Do vậy, hình thức, nội dung biện pháp tuyên truyền pháp luật cần phải có đổi cho phù hợp với đối tƣợng đạt đƣợc hiểu cao Việc hƣớng dẫn, phổ biến, giải đáp pháp luật cần phải đƣợc tăng cƣờng mạnh mẽ phƣơng tiện thông tin đại chúng có tác dụng lớn việc chấp hành pháp luật, làm thay đổi thái độ, tình cảm, chân lý, ý thức ngƣời dân pháp luật Bởi lẽ, thông qua việc tiếp nhận, xử lý thông tin pháp luật, với định hƣớng pháp luật, ngƣời dân bƣớc hình thành thói quen, tiếp cận ngôn ngữ pháp luật, qua họ có đƣợc tri thức cần thiết để áp dụng vào đời sống thông qua mối quan hệ xã hội mà họ tham gia, phƣơng tiện để họ thực quyền lợi nghĩa vụ Tuy nhiên thực tế cho thấy thông tin pháp luật với ngƣời dân địa phƣơng, vùng sâu, vùng xa gặp nhiều khó khăn, vừa thiếu, vừa yếu Do vậy, nguyên nhân dẫn đến tình trạng thiếu hiểu biết pháp luật ngƣời dân, thờ ơ, không quan tâm đến pháp luật Vì vậy, để khắc phục tình trạng thời gian tới, với việc tăng cƣờng giải đáp, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật với thời lƣợng nội dung phong phú Nhà nƣớc cần phải có chế độ, sách nhƣ hỗ trợ, miễn phí cho đối tƣợng vùng sâu, vùng xa, miền núi, hải đảo, vùng dân tộc ngƣời… để ngƣời dân có điều kiện tiếp xúc với thông tin cần thiết pháp luật Có hội để tìm hiểu pháp luật 21 thực pháp luật nghiêm túc Bên cạnh Nhà nƣớc cần phải có sách nhằm đẩy mạnh công tác hỗ trợ tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật dƣới số hình thức nhƣ: trợ giúp pháp lý, tƣ vấn pháp luật, văn phòng luật sƣ, tăng cƣờng hoạt động Ban tra nhân dân, Ban tƣ pháp, tổ hòa giải… Nhằm nâng cao ý thức pháp luật cho ngƣời dân dƣới hình thức khác Đồng thời, nhằm nâng cao chất lƣợng giáo dục pháp luật cho chủ thể, biện pháp quan trọng nâng cao chất lƣợng xét xử vụ án, đặc biệt vụ án xét xử lƣu động địa phƣơng Vì thông qua án, thông qua định xét xử ngƣời, tội, pháp luật Tòa án có tác dụng giáo dục pháp luật lớn ngƣời phạm tội ngƣời dân tham dự Vì vậy, đòi hỏi quan xét xử phải không ngừng nâng cao chất lƣợng xét xử, thi hành án, tinh thần trách nhiệm, thái độ hiểu biết pháp luật trình xét xử Nên kết hợp chặt chẽ công tác phổ biến, giáo dục pháp với tổ chức vận động thực pháp luật Tạo điều kiện cho nhân dân tham gia vào quản lý nhà nƣớc xã hội thông qua hình thức dân chủ trực tiếp dân chủ gián tiếp, hoạt động giám sát, phản biện xã hội việc xây dựng thực pháp luật nhà nƣớc Chú trọng vào việc tổ chức cho nhân dân tham gia ý kiến vào việc xây dựng văn liên quan trực tiếp tới quyền nghĩa vụ họ Đây biện pháp hữu hiệu giúp ngƣời dân có điều kiện tiếp xúc, nắm bắt đƣợc quy định pháp luật cách hiệu Nhƣ vây, khẳng định tăng cƣờng phổ biến, giáo dục pháp luật biện pháp giúp hình thành tri thức pháp luật, tâm lý pháp luật đắn Là sở, tảng cho trình thực pháp luật, tuân thủ pháp luật cách nghiêm túc Kế C ƣơng Để xây dựng nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa, mở cửa hội nhập kinh tế, quốc tế thành công thực trình công nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc nƣớc ta nhƣ làm phát sinh nhu cầu quản lý nhà nƣớc, xã hội pháp luật đòi hỏi nâng cao ý thức pháp luật cho công dân Bởi trình độ hiểu biết pháp luật, ý thức tôn trọng pháp luật lối sống tuân theo pháp luật phản ánh vấn đề tuân thủ pháp luật công dân nhà nƣớc có đáp ứng đƣợc nhu cầu đổi đất 22 nƣớc hay không Do vậy, việc nâng cao ý thức pháp luật cho tầng lớp nhân dân, có đội ngũ cán công chức, viên chức đƣợc Đảng nhà nƣớc ta đặc biệt quan tâm, trọng Mặc dù ý thức pháp luật cán bộ, nhân dân ta thời gian qua đƣợc nâng cao đáng kể nhƣng chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu đổi đất nƣớc Vì vậy, phạm vi đề tài này, tác giả cho vấn đề nâng cao ý thức pháp luật đƣợc đặt nhƣ nhu cầu cấp thiết, trình xây dựng nhà nƣớc pháp quyền nhƣ nƣớc ta Đồng thời tác giả đƣa số giải pháp chung giải pháp cụ thể, giúp nâng cao ý thức pháp luật đáp ứng nhu cầu thực pháp luật trình xây dựng nhà nƣớc pháp quyền nƣớc ta Theo tác giả, giải pháp biện pháp trực tiếp gián tiếp thúc đẩy, hình thành ý thức pháp luật cho chủ thể Tạo điều kiện cho chủ thể tiếp xúc, quan tâm tự giác chấp hành pháp luật Hạn chế đƣợc tình trạng vi phạm pháp luật thiếu hiểu biết, thờ ơ, không quan tâm tới pháp luật gây Tóm lại, nâng cao ý thức pháp luật điều kiện xây dựng nhà nƣớc pháp quyền vô quan trọng Bởi ý thức pháp luật thấp khó xây dựng hoàn thiện đƣợc hệ thống pháp luật khoa học, phù hợp, đồng thời với ý thức pháp luật thấp chủ thể khó nhận thức, thực áp dụng pháp luật xác, có hiệu cao đƣợc Việc nâng cao ý thức pháp luật nƣớc ta không nên ý tới việc xây dựng, hoàn thiện tƣ tƣởng quan điểm pháp lý mà cần phải trọng tới việc hình thành thái độ, tình cảm, cảm xúc pháp lý phù hợp, đắn; có nhƣ việc điều chỉnh pháp luật thực có hiệu cao KẾT LUẬN Với đề tài: “Vai trò ý thức pháp luật việc thực pháp luật” Tác giả góp phần làm rõ mối liên hệ ý thức pháp luật với việc thực pháp luật Đây hai vấn đề có mối liên hệ chặt chẽ với theo hai hƣớng tích cực tiêu cực Bởi ý thức pháp luật tốt hiệu thực pháp luật cao, nhƣng ý thức pháp luật hiệu thực pháp luật thấp Do vậy, ý thức pháp luật nhân tố chủ quan, ảnh hƣởng trực tiếp tới trình thực pháp luật Đây sở để chủ thể nhận thức thể thái độ quy định pháp luật Nhƣ vậy, ý thức pháp luật với tƣ cách hình thái 23 ý thức xã hội, phản ánh đời sống pháp luật chủ thể, tồn xã hội quy định Ý thức pháp luật có vai trò quan trọng đời sống xã hội ngƣời dân Trên thực tế nay, ý thức pháp luật hạn chế, đòi hỏi phải nâng cao ý thức pháp luật cho chủ thể, đặc biệt ngƣời dân đƣợc coi nhu cầu thiết đặt cho Nhà nƣớc xã hội Từ tác giả thực trạng chung ý thức pháp luật ảnh hƣởng đến việc thực pháp luật nhƣ Bên cạnh mặt tích cực đạt đƣợc, tình trạng bất tuân pháp luật, coi thƣờng, thờ ơ, không quan tâm cố tình làm trái với quy định pháp luật diễn nhiều Nó nguyên nhân gây nên hàng loạt tƣợng vi phạm pháp luật lĩnh vực đời sống xã hội làm cho hoạt động thực pháp luật đạt hiệu chƣa cao, gây nên tình trạng bất ổn định xã hội Từ thực trạng trên,cùng với việc ý thức pháp luật đại đa số chủ thể thời gian qua đƣợc nâng cao đáng kể nhƣng chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu đổi đất nƣớc Tác giả mạnh dạn đề xuất phƣơng hƣớng số giải pháp cụ thể giúp nâng cao ý thức pháp luật cho đối tƣợng Trong đó, yêu cầu công đổi mới, với trình công nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc đòi hỏi phải đa dạng hóa nội dung, hình thức tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho quần chúng nhân dân, tăng cƣờng công tác trợ giúp pháp lý, tƣ vấn pháp luật cho ngƣời dân nhằm nâng cao ý thức tự giác chấp hành pháp luật cho ngƣời dân địa phƣơng, vùng sâu, vùng xa Đáp ứng yêu cầu thực pháp luật trình xây dựng nhà nƣớc pháp quyền XHCN Việt Nam 24