Nghiên cứu giải pháp nâng cao hiệu quả của việc đầu tư xây dựng hệ thống trạm bơm điện của tỉnh an giang

B GIÁO D C VÀ ÀO T O TR B NÔNG NGHI P VÀ PTNT NG I H C THU L I PH M DUY ANH TU N NGHIÊN C U GI I PHÁP NÂNG CAO HI U QU C A VI C UT XÂY D NG H TH NG TR M B M I N C A T NH AN GIANG LU N V N TH C S Hà N i – 2013 B GIÁO D C VÀ ÀO T O TR B NÔNG NGHI P VÀ PTNT NG I H C THU L I PH M DUY ANH TU N NGHIÊN C U GI I PHÁP NÂNG CAO HI U QU C A VI C UT XÂY D NG H TH NG TR M B M I N C A T NH AN GIANG Chuyên ngành: Qu n lý xây d ng Mã s : 60.58.03.02 LU N V N TH C S Ng ih ng d n khoa h c: PGS.TS Nguy n Xuân Phú Hà N i – 2013 L I CAM OAN Tác gi xin cam đoan công trình nghiên c u c a riêng tác gi Các thông tin, tài li u trích d n lu n v n đ lu n v n trung th c ch a t ng đ tr c ghi rõ ngu n g c K t qu nêu c công b b t k công trình c Hà N i, ngày 20 tháng 11 n m 2013 H c viên th c hi n Ph m Duy Anh Tu n L IC M N c s giúp đ c a Th y, Cô giáo tr ng i h c Th y l i, đ c bi t th y PGS.TS Nguy n Xuân Phú s n l c c a b n thân n nay, tác gi hoàn thành lu n v n th c s chuyên ngành Qu n lý xây d ng Tác gi bày t lòng bi t n sâu s c t i th y giáo PGS.TS Nguy n Xuân Phú h ng d n, ch b o t n tình cung c p ki n th c khoa h c c n thi t trình th c hi n lu n v n Tác gi xin chân thành c m n th y, cô thu c B môn Công ngh qu n lý xây d ng – khoa Công trình, khoa Kinh t Qu n lý phòng t o i h c Sau i h c tr ng i h c Th y L i t o m i u ki n thu n l i cho tác gi hoàn thành t t lu n v n th c s c a Tác gi chân thành c m n lãnh đ o Trung tâm t v n PIM – Vi n Khoa h c Th y l i Vi t Nam, anh ch , b n bè đ ng nghi p gia đình đ ng viên, khích l tác gi th c hi n lu n v n Tuy nhiên, khuân kh lu n v n u ki n th i gian trình đ có h n nên không th tránh kh i nh ng thi u sót, tác gi r t mong nh n đ c s ch b o c a th y cô c ng nh nh ng ý ki n đóng góp quý báu c a b n bè đ ng nghi p Xin chân thành c m n./ Hà N i, ngày 20 tháng 11 n m 2013 H c viên th c hi n Ph m Duy Anh Tu n M U Tính c p thi t c a đ tài Nông nghi p đ l c xác đ nh th m nh c a An Giang v i s n ph m chi n c (lúa g o, cá tra rau màu) đ c ti p t c đ u t phát tri n theo mô hình s n xu t hàng hóa Trong nh ng n m v a qua An Giang đ t thành t u to l n s n xu t nông nghi p, đ u vi c phát tri n mô hình cánh đ ng m u l n, mô hình liên k t “b n nhà” đ m b o s phát tri n b n v ng ngu n n c, gi v ng an ninh l ng th c đáp ng nhu c u cho s phát tri n s n xu t Nông nghi p Kinh t nông thôn c s quan tâm c a ng nhà n c nh ng n m v a qua An Giang đ c đ u t xây d ng hàng lo t h th ng công trình th y l i ph c v nông nghi p đa m c tiêu.Các công trình sau vào ph c v đóng góp không nh vào phát tri n s n xu t, nâng cao đ i s ng nh n dân phát tri n kinh t đ a ph th c hi n ch tr ng ng sách c a Chính ph , c a b Nông nghi p phát tri n nông thôn phát tri n lúa v (v thu đông) mô hình cánh đ ng m u l n đ t k t qu t t công tác đ u t xây d ng c ng nh qu n lý khai thác công trình th y l i ph i đ m b o t i, tiêu k p th i hi u qu Trong vi c đ u t h th ng tr m b m n v a nh thay th tr m b m d u c b n đ m b o nhu c u t v t i tiêu ph c v s n xu t nông nghi p, góp ph n nâng cao hi u qu ph c i tiêu nâng cao đ i s ng c ng đ ng Tuy nhiên, th c t nhi u h th ng tr m b m n sau đ u t xây d ng không phát huy đ c hi u qu kinh t nh mong mu n trình đ u t xây d ng phát tri n m t cách có hi u qu c a tr m b m n c n ph i có gi i pháp đ nâng cao hi u qu c a vi c đ u t xây d ng Xu t phát t nhu c u th c t t m quan tr ng c a vi c qu n lý vi c đ u t xây d ng h th ng tr m b m n đ a bàn t nh th i gian qua, v i ki n th c đ c h c t p nghiên c u k t h p v i kinh nghi m hi u bi t công tác, em l a ch n đ tài “Nghiên c u gi i pháp nâng cao hi u qu c a vi c đ u t xây d ng h th ng tr m b m n c a t nh An Giang” 2 M c đích c a đ tài Nghiên c u m t h th ng c s lý thuy t v d án đ u t xây d ng công trình th y l i, ph ng pháp phân tích hi u, tính toán qu kinh t c a d án T ng h p tài li u nghiên c u có, đánh giá hi u qu kinh t - xã h i c a d án xu t m t s gi i pháp nh m nâng cao hi u qu c a vi c đ u t xây d ng h th ng tr m b m n it ng ph m vi nghiên c u it ng nghiên c u c a d án xây d ng h th ng tr m b m n Ph m vi nghiên c u ph n đánh giá hi u qu kinh t - xã h i c a đ án xây d ng h th ng tr m b m n t nh An Giang Cách ti p c n ph ng pháp nghiên c u tài nghiên c u d a ti p c n đánh giá m t cách toàn di n v hi u qu kinh t - xã h i Ph ng pháp nghiên c u đ c s d ng lu n v n là: - Ph ng pháp u tra, kh o sát th c t - Ph ng pháp th ng kê - Ph ng pháp phân tích so sánh m t s ph ng pháp k t h p khác Ý ngh a khoa h c ý ngh a th c ti n c a đ tài 5.1 Ý ngh a khoa h c c a đ tài Lu n v n góp ph n h th ng hóa nh ng c s lý lu n c b n v vi c đ u t xây d ng công trình.Ý ngh a, vai trò t m quan tr ng c a vi c đánh giá hi u qu c a vi c đ u t xây d ng công trình 5.2 Ý ngh a th c ti n c a đ tài tài ch đ c nh ng t n t i đ xu t m t s gi i pháp nâng cao hi u qu c a vi c đ u t xây d ng h th ng tr m b m n c a t nh An Giang K t qu d ki n đ t đ c - H th ng hóa c s lý lu n th c ti n v vi c phân tích đánh giá hi u qu kinh t -xã h i c a d án đ u t xây d ng - ánh giá đ - ánh giá đ c hi n tr ng h th ng tr m b m n c a t nh An Giang c hi u qu kinh t - xã h i vi c t xây d ng h th ng tr m b m n c a t nh An Giang - xu t m t s gi i pháp nh m nâng cao hi u qu kinh t - xã h i vi c đ u t xây d ng h th ng tr m b m n N i dung c a lu n v n Ngoài ph n m đ u k t lu n, lu n v n g m ch Ch ng chính: ng C s lý lu n tiêu chí đánh giá hi u qu c a vi c đ u t xây d ng công trình th y l i Ch ng 2.Phân tích đánh giá hi u qu c a h th ng tr m b m n t nh An Giang Ch ng xu t m t s gi i pháp nh m nâng cao hi u qu c a vi c đ u t xây d ng h th ng tr m b m n CH NG 1: C S VI C LÝ LU N VÀ TIÊU CHÍ ÁNH GIÁ HI U QU C A UT XÂY D NG CÔNG TRÌNH TH Y L I 1.1 Vai trò c a h th ng công trình th y l i n n kinh t qu c dân 1.1.1 Khái ni m v h th ng công trình th y l i Theo i u c a pháp l nh khai thác b o v công trình th y l i, “ Công trình th y l i” c s kinh t - k thu t thu c k t c u h t ng nh m khai thác ngu n l i c a n c; phòng ch ng tác h i c a n c b o v môi tr bao g m: h ch a, đ p, c ng, tr m b m, gi ng, đ ng sinh thái; ng ng, kênh d n n c, công trình kênh b bao lo i Còn “H th ng công trình th y l i” bao g m công trình th y l i có liên quan tr c ti p v i v m t khai thác b o v m t khu v c nh t đ nh 1.1.2 Vai trò c a h th ng công trình th y l i n n kinh t qu c dân Vi t Nam có l ch s xây d ng phát tri n g n li n v i trình d ng n gi n c c T x a cha ông ta không ng ng khai phá m r ng đ t đai đ s n xu t T vùng trung du mi n núi, ti n d n v vùng đ ng b ng, vùng ven bi n n i có ngu n tài nguyên đ t, n đ u nh be b , gi n c, đào m c d i v i hình th c th y l i ban ng l y n c đ n đ p đê ng n l đ s n xu t h n ch l l t nh m khai phá nh ng vùng châu th màu m c a dòng sông đ tr ng tr t ch n nuôi, phát tri n kinh t , t o nên n n v n minh lúa n c s m nh t khu v c ông Nam Châu Á T m tn c nông nghi p, dân s đông, đ t đai canh tác hi m, s n xu t nông nghi p h u nh l thu c vào thiên nhiên, nh ng k t sau mi n B c đ toàn gi i phóng n m 1954, ng Nhà n c hoàn c ta tr ng đ c bi t đ n công tác th y l i, coi th y l i bi n pháp hàng đ u m t tr n s n xu t nông nghi p phát tri n kinh t V i ph ng châm Nhà n đ a công tác th y l i phát tri n t ng b c nhân dân làm, c đ t đ c nh ng thành t u ngày to l n, m c tiêu ph c v nông nghi p, phòng ch ng thiên tai vào qu n lý khai thác, phát tri n s d ng h p lý tài nguyên n kinh t , đ i s ng nhân dân b o v phát tri n môi tr c ph c v cho ngành ng sinh thái Trong nh ng n m qua, v i ti n trình phát tri n kinh t , nhà n c ta đ u t nhi u công trình, h th ng công trình th y l i l n, nh , hình thành nên m t h th ng c s v t ch t h t ng h t s c to l n, quan tr ng ph c v đa m c tiêu nh : t i tiêu cho nông nghi p, nuôi tr ng th y s n, giao thông th y, phát n, c t l , ng n m n, gi ng t, du l ch…đ m b o cho s n xu t đ i s ng dân sinh c bi t, th y l i góp ph n n đ nh s n xu t, gi v ng nâng cao n ng xu t s n l tr ng, đ m b o an ninh l ta t m t n c thi u l v nhu c u n ng th c, xóa đói gi m nghèo ng th c tr thành m t n nông thôn, đ a n c không ch đ l c mà tr thành m t qu c gia xu t kh u l ng c ng th c ph c ng th c hàng đ u th gi i Có th nói r ng, h th ng công trình th y l i có m t v trí vô quan tr ng vi c phát tri n kinh t xã h i, góp ph n đ m b o đ i s ng an ninh b o v môi tr ng Vai trò c a h th ng công trình th y l i có th đ c c th hóa m t sau: 1.1.2.1 mb ot Vi c t l i, tiêu ph c v s n xu t nông nghi p i tiêu ch đ ng góp ph n t ng di n tích, t ng v , t ng n ng su t s n ng tr ng, đ c bi t lúa Ngoài vi c t i tiêu ch đ ng góp ph n cho vi c s n xu t tr ng có giá tr hàng hóa cao nh rau màu, công nghi p n qu 1.1.2.2 Góp ph n phát tri n du l ch Các công trình th y l i đ c bi t h ch a n h p phát tri n du l ch sinh thái nh : h s sân gôn khu ngh d ng c ng đ M t s h th ng th y l i c ng đ c đ c t n d ng k t ng Mô, K G , Núi C c, i L i…, m t c k t h p xây d ng quanh khu v c h c k t h p thành n giao thông – du l ch Ngoài công trình th y l i c p thoát n c… 1.1.2.3 Ph c v phát tri n th y n công nghi p 99 Các sách đào t o ngu n nhân l c có th nghiên c u v n d ng v n b n: - Ngh đ nh s 88/2005/N -CP, theo i u B i d ng, đào t o - Thông t s 75/2004/Q -TT c a B Nông nghi p PTNT, theo m c D T ch c th c hi n m 4.” Doanh nghi p nhà n d ng ph ng án th c hi n vi c chuy n giao công trình, ph n th y l i phí cho t ch c h p tác dùng n c qu n lý Có trách nhi m xem xét h tr t ch c h đào t o cán b c a t ch c h p tác dùng n t c khai thác công trình th y l i xây i tiêu, v n hành, tu b o d ng d n, c n m v ng chuyên môn nghi p v v ng công trình th y l i” Ngoài tùy theo tình hình th c t t i t nh, S Nông nghi p PTNT, ph i h p S Lao đ ng Th ng binh xã h i, H i nông dân nghiên c u đ xu t m t s sách c th phù h p v i u ki n c a t nh nh m th c hi n công tác đào t o ngu n nhân l c t o u ki n phát tri n tr m b m n t nh An Giang  u ti n phát tri n t h p tác: i) Các lo i hình h p tác: - Thành l p m i h p tác xã nông nghi p làm d ch v t i tiêu - C ng c h tr h p tác xã hi n h u m r ng mô hình kinh doanh làm d ch v t i tiêu - L p t h p tác dùng n c - C ng c h tr t h p tác hi n h u làm d ch v t i tiêu b ng tr m b m d u, c i t o m r ng thành tr m b m n ii) Chính sách h tr thành l p h p tác xã, t h p tác: - Th c hi n u Ngh đ nh s 88/2005/N -CP ngày 11/07/2005 c a Chính ph v m t s sách h tr , khuy n khích phát tri n h p tác xã - Ngh đ nh c a Chính ph s 151/2007/N -CP ngày 10/10/2007 v t ch c ho t đ ng c a t h p tác 100 - Tri n khai thành l p h p tác xã dùng n c ( PIM) theo thông t s 75/2004/Q -TT ngày 20/12/2004 c a B Nông nghi p PTNT v vi c h vi c thành l p, c ng c phát tri n t ch c h p tác dùng n ng d n c iii) T ch c, cá nhân ho t đ ng đ u t xây d ng khai thác: - T ch c, cá nhân c n đ c s h tr c a nhà n c đ đ u t xây d ng khai thác tr m b m n c n ph i đ ng kí kinh doanh theo quy đ nh hi n hành đ đ ch ng sách u đãi c a t nh - m b o công trình th y l i ( h th ng kênh n i đ ng, đe bao, c ng b ng, kênh d n…) nhà n c đ u t th c hi n v n hành, b o d ng, s a ch a công trình nh m b o v phát huy t t hi u qu công trình m b o s đ ng b , khép kín v công tác qu n lý, làm t t ch c n ng c u - n i gi a doanh nghi p khai thác công trình th y l i v i d ch v liên quan giúp h nông dân s d ng n c có hi u qu - Xây d ng quy trình v n hành tr m b m, k ho ch ho t đ ng, b o đ m t i tiêu khu v c tr m b m ph trách, theo nhi m v công trình h p đ ng cung c pn c cho h dùng n c, trình UBND huy n ( ho c UBND xã theo phân c p) phê t thông báo r ng rãi cho dân bi t đ có s đ ng thu n đ cs h p tác c a c ng đ ng s đem l i hi u qu cao cho nhà đ u t 3.4.3 Gi i pháp thúc đ y s tham gia c a c ng đ ng vào đ u t xây d ng, qu n lý khai thác tr m b m  V n đ ng thành ph n kinh t tham gia đ u t Hi n đ a bàn t nh, đ u t xây d ng tr m b m n ch m i b đ u, s l c ng không nhi u, di n tích ph c v không đáng k , n u so v i ti m n ng phát tri n tr m b m n r t l n di n tích đ t tr ng lúa có u ki n phát tri n tr m b m n đ ph c v t ngu n v n đ u t l c l i tiêu thay th tr m b m d u Vì v y c n ph i có ng r t l n m i có th th c hi n đ c góp ph n phát tri n tr m b m n r ng kh p đ a bàn huy n t nh, nhà n có sách xã h i hóa đ u t Mu n th c hi n đ c c n ph i c yêu c u c n ph i tuyên 101 truy n sâu r ng cho m i thành ph n kinh t , đ n t ng h dân hi u rõ đ tr ng c a ng Nhà n c ch c v m c tiêu l i ích c a vi c phát tri n tr m b m n, xây d ng d án tr m b m n có u ki n thu n l i kêu g i đ u t , sách u đãi, đ c bi t s quan tâm c a C p y Chính quy n đ a ph u ki n thu n l i cho vi c đ u t xây d ng TB Làm đ ng t o c công vi c s thu hút nhà đ u t b v n đ u t h th y vi c đ u t có hi u qu  V n đ ng nhân dân đ ng tình tham gia Do đ c thù c a công tác v n hành khai thác t ng h th ng công trình th y l i c n ph i có s th ng nh t qu n lý phân ph i s d ng n th vi c s d ng n n c theo quy trình, có nh c m i ti t ki m, gi m thi u t n th t, ti t ki m chi phí b m c, nh t thi t c n ph i có s đ ng thu n gi a h s d ng n c vùng tr m b m ho t đ ng v i nhà đ u t xây d ng tr m b m n Vì v y công tác dân v n m t nh ng gi i pháp h u hi u,, c th : - V n đ ng nhân dân v i nhi u hình th c, l ng ghép v i nhi u ch ng trình khác nh : phát hành t r i, tuyên truy n đài truy n thanh, đài phát truy n hình, m l p hu n luy n t p hu n cho tuyên truy n viên v n đ ng tr c ti p - N i dung tuyên truy n phong phú, ng n g n, d hi u, nêu đ th c c a vi c s d ng n c l i ích thi t c t tr m b m n nh : chi phí th p, t ng n ng su t tr ng, b o đ m s n xu t n đ nh ch đ ng t i tiêu, gi m th t thoát sau thu ho ch, t o u ki n c gi i hóa khâu đ c thu n l i ch đ ng u ti t m cn c, gieo x đ ng lo t tránh d ch b nh, gi m ô nhi m môi tr hi u qu đ u t xây d ng tr m b m n làm d ch v t tr c a nhà n i tiêu, đ ng…Nêu đ c c s quan tâm h c b ng sách c th thành l p t ch c, vay v n, h tr lãi su t, h tr thi t b , u đãi v thu , đào t o ngu n nhân l c,… - C n ph i th c hi n t t công tác dân v n khâu gi i phóng m t b ng đ xây d ng tr m b m n h th ng th y l i n i đ ng Gi i thích cho ng i dân th y rõ l i ích chung có l i ích c a ng iđ u đ c s d ng n i b thu h i đ t, m i ng c v i giá r l i ích khác có tr m b m n 102 - T ch c t p hu n đ i ng tuyên truy n viên, đ c bi t t ch c niên, t ch c đoàn th khác tr thành l c l ng nòng c t đ a ph ng - T o u ki n v th i gian, đ a m, c s v t ch t kinh phí cho ho t đ ng dân v n C n ph i xem công tác dân v n đ phát tri n tr m b m n c a toàn xã h i, t t c cán b , công ch c, viên ch c nhà n c, b máy quy n, t ch c đoàn th tr xã h i tham gia b ng nhi u hình th c đa d ng, phong phú ch c ch n s mang l i k t qu to l n K t lu n ch ng Hi u qu kinh t c a d án đ u t xây d ng công trình mang l i ph thu c vào nhi u y u t : trình tri n khai th c hiên d án, trình v n hành qu n lý khai thác công trình Qua nghiên c u phân tích th y r ng, trình đ u t xây d ng h th ng tr m b m n mang l i hi u qu r t to l n đ i v i kinh t - xã h i.Tuy nhiên, th c t nhi u m t t n t i, h n ch hi u qu trình đ u t xây d ng c ng nh vào qu n lý v n hành t ng c ng phát huy hi u qu c a h th ng tr m b m n đ a bàn t nh An Giang, UBND t nh, Công ty TNHH MTV khai thác công trình th y l i An Giang, c quan qu n lý chuyên ngành NN&PTNT, quy n c p nh ng ng i tham gia h ng l i qu n lý khai thác công trình c n có c sách h p lý, t o u ki n thành ph n tham gia đ u t , khai thác c ng ng đ tđ c l i ích cao nh t i dân 103 K T LU N VÀ KI N NGH K t lu n Sau m t th i gian nghiên c u, thu th p tài li u ph c v cho trình làm lu n v n t t nghi p đ cs h ng d n t n tình c a Th y giáo PGS.TS Nguy n Xuân Phú, v i Th y cô khoa Công trình c ng nh khoa Kinh t Qu n lý, c ng v i s n l c c a b n thân đ n tác gi hoàn thành lu n v n t t nghi p th c s chuyên Ngành Qu n lý xây d ng v i đ tài: “Nghiên c u gi i pháp nâng cao hi u qu c a vi c đ u t xây d ng h th ng tr m b m n c a t nh An Giang ” Trong lu n v n tác gi ti n hành tính toán, phân tích thu đ c k t qu nh sau: ã khái quát m t cách h th ng v trình phát tri n hi u qu c a h th ng th y l i mang l i Bên c nh đó, trình bày rõ ràng c s lý thuy t tính toán, đánh giá hi u qu kinh t c a m t d án đ u t a m t cách nhìn t ng th tình hình kinh t - xã h i t nh An Giang Th c tr ng đ u t xây d ng th y l i nói chung h th ng tr m b m n nói riêng, nh ng u nh c m c a vi c xây d ng h th ng tr m b m n mang l i Sau trình tính toán phân tích c a tác gi đ a k t lu n d án đ u t xây d ng H th ng tr m b m n đ t hi u qu c v m t kinh t xã h i Bên c nh tác gi phân tích, đ a m t s t n t i h n ch c a h th ng tr m b m n Sau trình tìm hi u phân tích tác gi đ a m t s đ xu t nh m nâng cao hi u qu c a vi c đ u t h th ng tr m n th i gian s p t i c a t nh An Giang nói riêng c ng nh t nh c a ng b ng sông C u Long nói chung Ki n ngh nghiên c u đánh giá đ c xác hi u qu kinh t c a H th ng tr m b m n mang l i c n ph i u tra, kh o sát, th ng kê đánh giá m t cách chi ti t c th , 104 phân tích đánh giá m t cách sâu r ng h n n a đ i v i s phát tri n lúa v m t cách b n v ng Do th i gian nghiên c u làm lu n v n có h n, vi c s u t m c ng nh u tra thu th p sô li u ph c v nghiên c u có nhi u khó kh n, hi u bi t b n thân có nh ng h n ch , nên lu n v n không th tránh kh i nh ng thi u sót, h n ch Vì v y tác gi r t mong s nh n đ c ý ki n đóng góp c a quý th y cô nhà khoa h c đ lu n v n hoàn thi n h n Tác gi c ng hi v ng nh ng nghiên c u, đ xu t c a s đ c UBND t nh An Giang, c ng nh m t s t nh thu c ng b ng sông C u Long nghiên c u áp d ng góp ph n nâng cao h n n a hi u qu kinh t c a h th ng tr m b m n đ c đ u t xây d ng th i gian t i Hà N i, ngày tháng n m 2013 H c viên th c hi n Ph m Duy Anh Tu n 105 TÀI LI U THAM KH O Nguy n Trung D ng, Kinh t đ u t đánh giá d án th y l i; Nguy n Xuân Phú (2012), Kinh t đ u t xây d ng, T p gi ng cao h c h c th y l i; i Quy t đ nh s 1404/Q -UBND ngày 17/7/2008 c a t nh An Giang, quy t đ nh Phê t án phát tri n h th ng tr m b m n t nh An Giang giai đo n 20082012; Quy t đ nh s 12/2009/Q -UBND ngày 14/4/2009 c a t nh An Giang v vi c ban hành Quy đ nh sách khuy n khích u đãi đ u t xây d ng h th ng tr m b m n đ a bàn t nh An Giang; Quy t đ nh s 1446/Q -TTg ngày 15/9/2009 c a Th T ng ph v vi c phê t án phát tri n tr m b m n quy mô v a nh khu v c đ ng b ng sông C u Long; S NN&PTNT t nh An Giang, Báo cáo công tác th c hi n đ án “ Phát tri n h th ng tr m b m n giai đo n 2008-2012” n m t 2008 đ n 2012; S NN&PTNT t nh An Giang, Báo cáo t ng k t công tác th c hi n đ án “ Phát tri n h th ng tr m b m n giai đo n 2008-2012”; Thông báo s 293/TB-VPCP ngày 14/8/2012 c a v n phòng ph v K t lu n c a Phó Th t ng V V n Ninh t i bu i làm vi c v i lãnh đ o t nh An Giang; Tiêu chu n Vi t Nam 8213:2009 v tính toán đánh giá hi u qu kinh t d án th y l i ph c v t i, tiêu; 10 oàn Doãn Tu n, et al (2013), Nghiên c u đ xu t sách, gi i pháp thúc đ y s tham gia, h p tác c a thành ph n kinh t đ u t , qu n lý khai thác công trình th y l i nh vùng đ ng b ng sông C u Long, tài c p B ; 11 oàn Doãn Tu n, V n Hùng, (2013), C ch khuy n khích thành ph n kinh t tham gia phát tri n b n v ng th y l i đ ng b ng sông C u Long – h c kinh nghi m t t nh An Giang, T p chí Khoa h c Công ngh th y l i; 11 Nguy n Bá Uân (2010), Kinh t qu n lý khai thác công trình th y, T p gi ng i h c th y l i; 12 Và m t s tài li u khác./ 106 M CL C U Error! Bookmark not defined M Tính c p thi t c a đ tài Error! Bookmark not defined M c đích c a đ tài Error! Bookmark not defined it ng ph m vi nghiên c u Error! Bookmark not defined Cách ti p c n ph ng pháp nghiên c u Error! Bookmark not defined Ý ngh a khoa h c ý ngh a th c ti n c a đ tài Error! Bookmark not defined K t qu d ki n đ t đ c Error! Bookmark not defined N i dung c a lu n v n Error! Bookmark not defined CH NG 1: C S LÝ LU N VÀ TIÊU CHÍ ÁNH GIÁ HI U QU C A VI C U T XÂY D NG CÔNG TRÌNH TH Y L I Error! Bookmark not defined 1.1 Vai trò c a h th ng công trình th y l i n n kinh t qu c dân Error! Bookmark not defined 1.1.1 Khái ni m v h th ng công trình th y l i .Error! Bookmark not defined 1.1.2 Vai trò c a h th ng công trình th y l i n n kinh t qu c dân Error! Bookmark not defined 1.2.Tình hình đ u t xây d ng h th ng công trình th y l i Bookmark not defined n c ta Error! 1.2.1 Quá trình phát tri n th y l i Vi t Nam Error! Bookmark not defined 1.2.2 Hi n tr ng công trình th y l i Error! Bookmark not defined 1.2.3 Nh ng m t t n t i đ u t xây d ng th y l i Error! Bookmark not defined 1.3 Hi u qu vi c xây d ng công trình th y l i đem l i Error! Bookmark not defined 1.3.1 Hi u qu t defined i tiêu ph c v s n xu t nông nghi p Error! Bookmark not 1.3.2 Phòng ch ng gi m nh thiên tai Error! Bookmark not defined 1.3.3 m b o c p n c sinh ho t, công nghi p phát tri n th y n Error! Bookmark not defined 1.3.4 Góp ph n xóa đói gi m nghèo xây d ng nông thôn m i Error! Bookmark not defined 1.3.5 Góp ph n qu n lý tài nguyên n Bookmark not defined c thích ng bi n đ i khí h u Error! 1.4 Các tiêu chí đáng giá hi u qu kinh t c a công trình th y l i Error! Bookmark not defined 1.4.1 Khái ni m v hi u qu kinh t c a công trình th y l i Error! Bookmark not defined 1.4.2 T m quan tr ng c a vi c đánh giá hi u qu kinh t d án đ u t Error! Bookmark not defined 1.4.3 Th c ch t hi u qu kinh t c a công trình th y l iError! Bookmark not defined 1.4.4 Nguyên t c xác đ nh hi u qu kinh t c a công trình th y l i Error! Bookmark not defined 1.5 M t s ch tiêu dùng đánh giá hi u qu kinh t c a công trình th y l i Error! Bookmark not defined 1.5.1 Nhóm ch tiêu đánh giá t ng m t hi u qu c a công trình Error! Bookmark not defined 1.5.2 Nhóm ch tiêu phân tích chi phí – l i ích Error! Bookmark not defined 1.6 K t lu n ch ng Error! Bookmark not defined CH NG 2: PHÂN TÍCH ÁNH GIÁ HI U QU C A H TH NG TR M B M I N T NH ANH GIANG Error! Bookmark not defined 2.1 c m t nhiên, kinh t -xã h i t nh An Giang Error! Bookmark not defined 2.1.1 c m t nhiên Error! Bookmark not defined 2.1.2 c m dân sinh kinh t - xã h i Error! Bookmark not defined 2.2 Hi n tr ng công trình phân c p qu n lý khai thác công trình th y l i t nh An Giang Error! Bookmark not defined 2.2.1 Hi n tr ng đ u t xây d ng Error! Bookmark not defined 2.2.2 Phân c p qu n lý khai thác công trình Error! Bookmark not defined 2.3 Th c tr ng h th ng tr m b m đ a bàn t nh An Giang Error! Bookmark not defined 2.3.1 Th c tr ng h th ng tr m b m d u Error! Bookmark not defined 2.3.2 Th c tr ng h th ng tr m b m n Error! Bookmark not defined 2.4 Nhân t nh h ng đ n xây d ng s d ng tr m b m n Error! Bookmark not defined 2.4.1 Thu n l i - khó kh n: Error! Bookmark not defined 2.4.2 Công tác qu n lý xây d ng khai thác công trình Error! Bookmark not defined 2.4.3 u nh c m c a tr m b m d u Error! Bookmark not defined 2.5 ánh giá hi u qu kinh t c a vi c đ u t xây d ng h th ng tr m b m n mang l i Error! Bookmark not defined 2.5.1 Hi u qu xã h i, tài Error! Bookmark not defined 2.5.2 Hi u qu kinh t Error! Bookmark not defined 2.5.3 ánh giá hi u qu kinh t Error! Bookmark not defined 2.6 Nh ng hi u qu đ t đ c t n t i b t c p vi c đ u t xây d ng h th ng tr m b m n c a t nh An Giang Error! Bookmark not defined 2.6.1 K t qu đ t đ c Error! Bookmark not defined 2.6.2 Nh ng t n t i b t c p đ u t xây d ng h th ng tr m b m n v a qua Error! Bookmark not defined 2.7 K t lu n ch ng Error! Bookmark not defined CH NG 3: XU T M T S GI I PHÁP NH M NÂNG CAO HI U QU C A VI C U T XÂY D NG H TH NG TR M B M I N Error! Bookmark not defined 3.1 nh h ng phát tri n kinh t - xã h i c a t nh An Giang đ n n m 2015 t m nhìn 2020 Error! Bookmark not defined 3.1.1 nh h ng phát tri n Error! Bookmark not defined 3.1.2 Các ch tiêu k ho ch Error! Bookmark not defined 3.2 Ch tr ng đ u t phát tri n th y l i c a t nh An Giang Error! Bookmark not defined 3.2.1 Ch tr defined ng đ u t phát tri n c s h t ng Error! Bookmark not 3.2.2 nh h defined ng công tác qu n lý v n hành khai thác Error! Bookmark not 3.3 Nh ng thu n l i, khó kh n thách th c vi c đ u t xây d ng qu n lý khai thác h th ng công trình th y l i Error! Bookmark not defined 3.3.1 Thu n l i Error! Bookmark not defined 3.3.2 Khó kh n thách th c Error! Bookmark not defined 3.4 xu t m t s gi i pháp nh m nâng cao hi u qu c a vi c đ u t xây d ng h th ng tr m b m n Error! Bookmark not defined 3.4.1 Hoàn ch nh công tác quy ho ch thi t k Error! Bookmark not defined 3.4.2 Gi i pháp v qu n lý đ u t xây d ng Error! Bookmark not defined 3.4.3 Gi i pháp thúc đ y s tham gia c a c ng đ ng vào đ u t xây d ng, qu n lý khai thác tr m b m Error! Bookmark not defined K t lu n ch ng Error! Bookmark not defined K T LU N VÀ KI N NGH Error! Bookmark not defined K t lu n Error! Bookmark not defined Ki n ngh Error! Bookmark not defined DANH M C B NG BI U B ng 1-1: M t s công trình th y n lo i l n đ Bookmark not defined B ng 2-1: M t s đ c tính khí t not defined ng th y v n c a t nh An Giang Error! Bookmark B ng 2-2 : M t s ch tiêu t ng tr Bookmark not defined B ng 2-3 : H th ng kênh m c xây d ng Error! ng kinh t giai đo n 2006 - 2010 Error! ng huy n Error! Bookmark not defined B ng 2-4 : H th ng đê bao c a huy n Error! Bookmark not defined B ng 2-5 : T ng h p ph c v tr m b m n n m 2007 Error! Bookmark not defined B ng 2-6 : u t xây d ng h th ng tr m b m n giai đo n t n m 20002007 Error! Bookmark not defined B ng 2-7 : u t xây d ng h th ng tr m b m n qua n m Error! Bookmark not defined B ng 2-8 : T ng h p đ u t tr m b m n huy n n m 2008-2012 Error! Bookmark not defined B ng 2-9 :B ng t ng h p di n tích tr m b m n ph c v t ng thêm giai đo n 2008- 2012 Error! Bookmark not defined B ng 2-10: Chi phí t defined i tiêu c a tr m b m d u n m 2006 Error! Bookmark not B ng 2-11: Chi phí t defined i tiêu c a tr m b m n n m 2006 Error! Bookmark not B ng 2-12: so sánh m c thu t Bookmark not defined i tiêu gi a tr m b m n tr m b m d u Error! B ng2-13: Giá thành c a b m d u b m n Error! Bookmark not defined B ng 2-14 :Di n tích s n l ng hàng n m t ng lên th c hi n đ án t n m 2008-2012 Error! Bookmark not defined B ng 2-15: Chi phí qu n lý v n hành hàng n m h th ng tr m b m Error! Bookmark not defined B ng 2-16: T ng h p chi phí c a d án Error! Bookmark not defined B ng 2-17: B ng t ng h p thu nh p thu n túy c tr ng lúa Error! Bookmark not defined B ng 2-18: T ng h p thu nh p thu n túy t d án t 2008-2012 Error! Bookmark not defined B ng 2-19: Di n tích gieo tr ng lúa t ng lên t n m 2008-2012 Error! Bookmark not defined B ng 2-20: B ng tính ch tiêu NPV, B/C IRR c a đ án theo th c t Error! Bookmark not defined DANH M C HÌNH V - BI U Hình 2-1 :B n đ t nh An Giang ……………………………………………… Error! Bookmark not defined Hình 2-1: Tr m b m d u c a ng i dân Error! Bookmark not defined Hình 2-2: Tr m b m n Error! Bookmark not defined Hình 2-3:Tr m b m d u tr m b m n Error! Bookmark not defined Bi u đ 2-1: so sánh m c thu t i tiêu gi a tr m b m n b m d u n m 2006 Error! Bookmark not defined Bi u đ 2-2: so sánh m c thu t i tiêu gi a tr m b m n b m d u n m 2012 Error! Bookmark not defined ... PTNT NG I H C THU L I PH M DUY ANH TU N NGHIÊN C U GI I PHÁP NÂNG CAO HI U QU C A VI C UT XÂY D NG H TH NG TR M B M I N C A T NH AN GIANG Chuyên ngành: Qu n lý xây d ng Mã s : 60.58.03.02 LU... xây d ng - ánh giá đ - ánh giá đ c hi n tr ng h th ng tr m b m n c a t nh An Giang c hi u qu kinh t - xã h i vi c t xây d ng h th ng tr m b m n c a t nh An Giang - xu t m t s gi i pháp nh m nâng. .. i c a đ án xây d ng h th ng tr m b m n t nh An Giang Cách ti p c n ph ng pháp nghiên c u tài nghiên c u d a ti p c n đánh giá m t cách toàn di n v hi u qu kinh t - xã h i Ph ng pháp nghiên c u