Một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý đầu tư xây dựng cơ bản ở công ty điện lực từ liêm

TRẦN ĐĂNG HIẾU BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI - CHUYÊN NGÀNH QUẢN TRỊ KINH DOANH TRẦN ĐĂNG HIẾU MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN Ở CÔNG TY ĐIỆN LỰC TỪ LIÊM LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NGÀNH QUẢN TRỊ KINH DOANH KHOÁ 2011A HÀ NỘI - 2013 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI - TRẦN ĐĂNG HIẾU MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN Ở CÔNG TY ĐIỆN LỰC TỪ LIÊM LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NGÀNH QUẢN TRỊ KINH DOANH Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS TRẦN TRỌNG PHÚC HÀ NỘI - 2013 LUẬN VĂN THẠC SỸ MỤC LỤC MỤC LỤC 1  DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT 4  DANH SÁCH BẢNG BIỂU VÀ PHỤ LỤC 6  LỜI MỞ ĐẦU 7  CHƯƠNG 1  CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HIỆU QUẢ, ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN 9  1.1  Kinh tế đầu tư 9  1.1.1  Khái niệm kinh tế đầu tư 9  1.1.2  Đầu tư phát triển 9  1.1.3  Đặc điểm đầu tư phát triển 10  1.1.4  Vai trò đầu tư phát triển 11  1.1.5  Nguồn vốn đầu tư phát triển 15  1.2  Đầu tư XDCB 18  1.2.1  Khái niệm đầu tư XDCB 18  1.2.2  Đặc điểm đầu tư XDCB 19  1.2.3  Vai trò đầu tư XDCB 20  1.2.4  Vốn đầu tư XDCB 21  1.2.5  Nguồn hình thành vốn đầu tư XDCB 21  1.2.6  Nội dung vốn đầu tư XDCB 22  1.3  Đầu tư XDCB ngành điện 24  1.3.1  Các khái niệm 24  1.3.2  Đặc điểm kinh tế kỹ thuật ngành Điện 26  1.3.3  Đặc điểm đầu tư XDCB ngành Điện 28  1.3.4  Vai trò, nhiệm vụ đầu tư XDCB công trình điện 29  1.3.5  Trình tự đầu tư XDCB công trình điện 31  1.4  Hiệu đầu tư ngành điện 33  1.4.1  Khái niệm hiệu đầu tư 33  1.4.2  Phân loại hiệu đầu tư 33  1.4.3  Hệ tiêu hiệu đầu tư ngành điện 35  1.4.4  Các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu đầu tư XDCB 38  1.5  Tóm tắt chương 39  CHƯƠNG PHÂN TÍCH HIỆN TRẠNG QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XDCB TẠI CÔNG TY ĐIỆN LỰC TỪ LIÊM .41  2.1  Tổng quan kinh tế xã hội phát triển huyện Từ Liêm 41  2.1.1  Đặc điểm tự nhiên – kinh tế - xã hội 41  TRẦN ĐĂNG HIẾU-11AQTKD1-PTTT   LUẬN VĂN THẠC SỸ 2.1.2  Phương hướng phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2010 – 2015 42  2.2  Quá trình hình thành phát triển Công ty Điện lực Từ Liêm 42  2.3  Mô hình tổ chức quản lý Công ty Điện lực Từ Liêm 43  2.4  Chức nhiệm vụ Công ty Điện lực Từ Liêm 44  2.4.1  Công tác lập kế hoạch 45  2.4.2  Quản lý đầu tư phát triển 46  2.4.3  Quản lý tài - kế toán 46  2.4.4  Công tác kinh doanh điện 47  2.4.5  Tổ chức đào tạo cán lao động 48  2.4.6  Công tác tra an toàn lao động 48  2.4.7  Quản lý vật tư thiết bị 48  2.5  Đặc điểm kinh doanh điện Công ty Điện lực Từ Liêm .49  2.6  Hiện trạng lưới điện phân phối: 51  2.6.1  Nguồn cung cấp 51  2.6.2  Trạm biến áp phân phối 51  2.6.3  Đường dây phân phối 52  2.6.4  Đường trục hạ hệ thống công tơ 54  2.7  Thực trạng quản lý dự án Công ty Điện lực Từ Liêm .55  2.7.1  Nguồn vốn đầu tư XDCB 59  2.7.2  Công tác kế hoạch đầu tư XDCB 60  2.7.3  Công tác tư vấn thiết kế 62  2.7.4  Công tác thẩm định 63  2.7.5  Công tác đấu thầu 63  2.7.6  Công tác thi công, xây lắp 65  2.7.7  Công tác toán giải ngân vốn 67  2.7.8  Công tác vận hành sau bàn giao đưa công trình vào sử dụng 67  2.8  Kết đầu tư XDCB Công ty Điện lực Từ Liêm 68  2.8.1  Khối lượng vốn đầu tư thực 68  2.8.2  Tài sản cố định huy động 69  2.8.3  Năng lực phục vụ tăng thêm 70  2.8.4  Điện thương phẩm tổng số khách hàng phát triển 71  2.8.5  Doanh thu 72  2.8.6  Số việc làm tăng thêm thu nhập bình quân đầu người 72  2.8.7  Kết tiêu kỹ thuật 73  2.8.8  Hiệu kinh tế xã hội khác 75  2.9  Những khó khăn, tồn công tác đầu tư XDCB Công ty Điện lực Từ Liêm 75  TRẦN ĐĂNG HIẾU-11AQTKD1-PTTT   LUẬN VĂN THẠC SỸ 2.9.1  Nguồn vốn đầu tư XDCB 76  2.9.2  Công tác kế hoạch đầu tư XDCB 77  2.9.3  Công tác lập thủ tục đầu tư 78  2.9.4  Công tác thẩm định 79  2.9.5  Công tác đấu thầu 80  2.9.6  Công tác thi công xây lắp 81  2.9.7  Công tác toán giải ngân vốn 81  2.10  Tóm tắt chương 82  MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ ĐẦU TƯ CHƯƠNG 3  XDCB Ở CÔNG TY ĐIỆN LỰC TỪ LIÊM 83  3.1  Mục tiêu - kế hoạch Công ty Điện lực Từ Liêm 83  3.1.1  Phương hướng chung Công ty Điện lực Từ Liêm năm tới 83  3.1.2  Mục tiêu kế hoạch cụ thể quản lý đầu tư XDCB Công ty Điện lực Từ Liêm 84  3.2  Một số giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý đầu tư XDCB Công ty Điện lực Từ Liêm 84  3.2.1  Giải pháp 1: Tuân thủ chuẩn mực quản lý nhà nước, ban, ngành XDCB 85  3.2.2  Giải pháp 2: Xây dựng mô hình chuẩn thực kiểm soát dự án đầu tư XDCB 87  3.2.3  Giải pháp 3: Nâng cao hiệu huy động sử dụng nguồn vốn ……………………………………………………………………… 96  3.2.4  Giải pháp 4: Đào tạo đào tạo lại nhân lực Công ty Điện lực Từ Liêm 97  3.2.5  Giải pháp 5: Nâng cao chất lượng công tác tư vấn giám sát thi công công trình 98  3.2.6  Giải pháp 6: Áp dụng hệ thống đấu thầu qua mạng công tác quản lý đầu tư XDCB 100  3.3  Tóm tắt chương 104  KẾT LUẬN 105  TÀI LIỆU THAM KHẢO .106  PHỤ LỤC 107  TRẦN ĐĂNG HIẾU-11AQTKD1-PTTT   LUẬN VĂN THẠC SỸ DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT EVN Tập đoàn điện lực Việt Nam TBA Trạm biến áp MBA Máy biến áp ĐD Đường dây TSCĐ Tài sản cố định VHLĐ Vận hành lưới điện QLDA Quản lý dự án KĐTM Khu đô thị ĐTXD Đầu tư xây dựng SCL Sửa chữa lớn QLVH Quản lý vận hành XDCB XDCB CNTT Công nghệ thông tin BCKTKT Báo cáo kinh tế kỹ thuật TH Tổng hợp TCKT Tài kế toán KT Kỹ thuật KHVT Kế hoạch vật tư TCKT Tài kế toán ĐVQL Đơn vị quản lý B04 Ban kỹ thuật Tổng Công ty Điện lực thành phố Hà Nội B02 Ban kế hoạchcông ty Điện lực thành phố Hà Nội B05 Ban vật tư công ty Điện lực thành phố Hà Nội PAKT Phương án kỹ thuật ĐVTV Đơn vị tư vấn VTTB Vật tư thiết bị TSCĐ Tài sản cố định SXKD Sản xuất kinh doanh HSMT Hồ sơ mời thầu UBND Ủy ban nhân dân BCNCKT Báo cáo nghiên cứu khả thi TRẦN ĐĂNG HIẾU-11AQTKD1-PTTT   LUẬN VĂN THẠC SỸ TKKT Thiết kế kỹ thuật TKKTTC Thiết kế kỹ thuật thi công HSMT Hồ sơ mời thầu DT Dự toán PAKT Phương án kỹ thuật TRẦN ĐĂNG HIẾU-11AQTKD1-PTTT   LUẬN VĂN THẠC SỸ DANH SÁCH BẢNG BIỂU VÀ PHỤ LỤC   STT Nội dung Trang Bảng biểu Bảng 2.1 Khối lượng trạm biến áp phân phối địa bàn Huyện Từ Liêm 51 Bảng 2.2 Chiều dài đường dây trung Huyện Từ Liêm 52 Bảng 2.3 Thống kê đường trục hạ Công ty Điện lực Từ Liêm quản lý 55 Bảng 2.4 Vốn đầu tư cấu vốn đầu tư XDCB thời kỳ 2010- 2013 59 Bảng 2.5 Số liệu đấu thầu giai đoạn 2010 - 6/2013 64 Bảng 2.6 Các hình thức đấu thầu giai đoạn 2010- 6/2013 65 Bảng 2.7 Vốn đầu tư XDCB thực thời kỳ 2010- 6/2013 68 Bảng 2.8 Tăng tài sản cố định năm 2010- 6/2013 69 Bảng 2.9 Tình hình tiêu thụ điện Huyện Từ Liêm 71 Bảng 2.10 Thống kê kết kinh doanh Công ty Điện lực Từ Liêm 71 Bảng 2.11 Bảng tính toán số tin cậy SAIFI - SAIDI - MAIFI trung bình năm 2010-2013 73 Bảng 2.12 Kết thực giảm tổn thất điện năm 2010-2013 74 Phụ lục Phụ lục Báo cáo quản lý kỹ thuật năm 2010 107 Phụ lục Báo cáo quản lý kỹ thuật năm 2011 109 Phụ lục Báo cáo quản lý kỹ thuật năm 2012 111 Phụ lục Báo cáo quản lý kỹ thuật 6/ 2013 113 TRẦN ĐĂNG HIẾU-11AQTKD1-PTTT   LUẬN VĂN THẠC SỸ LỜI MỞ ĐẦU Sự cần thiết đề tài Đối với quốc gia nào, hệ thống kết cấu hạ tầng có vai trò vô quan trọng tiến trình phát triển kinh tế đất nước, hệ thống kết cấu hạ tầng tạo sở tiền đề cho phát triển tất ngành kinh tế Trong hệ thống kết cấu hạ tầng lượng, đặc biệt điện nguồn lượng thiếu ngành sản xuất công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ; sử dụng cho nghiên cứu khoa học kỹ thuật, an ninh quốc phòng, cho đời sống người Ở nước ta, ngành điện trọng đầu tư nhằm đảm bảo trước ngành khác bước Hàng năm ngành điện phải đầu tư lớn cho công tác XDCB: xây dựng đường dây truyền tải điện, trạm biến áp, hệ thống hạ thế, cải tạo nâng công suất trạm biến áp, lộ đường dây Đặc thù ngành điện có công trình trải miền đất nước, yêu cầu độ an toàn vận hành cao, công trình phải có đơn vị quản lý chuyên biệt vận hành thường xuyên Quá trình đầu tư xây dựng nhiều thời gian cho công tác khảo sát lập dự án đầu tư, vật tư thiết bị có tính kỹ thuật cao nên đắt tiền cần huy động nguồn vốn lớn, phải có nguồn nhân lực kỹ thuật cao vận hành Do công tác quản lý đầu tư XDCB ngành điện gặp nhiều khó khăn Công ty Điện lực Từ Liêm đơn vị trực thuộc Tổng Công ty Điện lực Thành phố Hà Nội-Tập đoàn Điện lực Việt Nam Tốc độ đô thị hóa địa bàn Huyện Từ Liêm năm gần diễn nhanh chóng nhiên không đồng Phụ tải điện địa bàn Huyện Từ Liêm trải rộng, bán kính cấp điện lớn, lưới điện cũ, độ tin cậy cấp điện chưa cao gây khó khăn công tác quản lý vận hành đảm bảo cung cấp điện công tác khảo sát lập phương án ĐTXD Cùng với qúa trình xây dựng trưởng thành, Công ty cố gắng khắc phục khó khăn, nâng cao hiệu công tác đầu tư XDCB, đáp ứng nhu cầu điện ngày cao phụ tải điện địa bàn Huyện Từ Liêm Công tác Công ty Điện lực Từ Liêm, thấy tầm quan trọng việc nghiên cứu sở lý luận, nắm bắt thực trạng đầu tư XDCB từ đưa giải pháp nâng cao hiệu đầu tư xây dưng Công ty Điện lực Từ Liêm TRẦN ĐĂNG HIẾU-11AQTKD1-PTTT   LUẬN VĂN THẠC SỸ định chọn đề tài: “Một số giải pháp nâng cao hiệu quản lý đầu tư XDCB Công ty Điện lực Từ Liêm” làm luận văn Thạc sỹ Mục đích nghiên cứu đề tài Kết hợp nghiên cứu lý luận, phân tích thực trạng quản lý XDCB Công ty Điện lực Từ Liêm từ đưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý đầu tư XDCB Công ty Điện lực Từ Liêm Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn công tác quản lý dự án đầu tư XDCB Công ty Điện lực Từ Liêm - Tổng Công ty Điện Lực Thành phố Hà Nội Phạm vi nghiên cứu luận văn giới hạn việc đưa sở lý luận phân tích thực trạng quản lý XDCB Công ty Điện lực Từ Liêm giai đoạn từ năm 2010 đến tháng năm 2013 từ đưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý XDCB Công ty Điện lực Từ Liêm Các phương pháp nghiên cứu đề tài Các phương pháp sử dụng đề tài : Phân tích hiệu đầu tư dựa sở lý thuyết quản lý dự án, phân tích số liệu thống kê, so sánh với tiêu chuẩn kỹ thuật ngành điện, phân tích hệ thống để tìm nguyên nhân khách quan, chủ quan vấn đề đầu tư XDCB Kết cấu đề tài Tên đề tài: “Một số giải pháp nâng cao hiệu quản lý đầu tư xây dựng Công ty Điện lực Từ Liêm” Nội dung đề tài gồm chương: ƒ Chương I: Cơ sở lý luận hiệu quả, đầu tư xây dựng bản; ƒ Chương II: Phân tích thực trạng quản lý đầu tư xây dựng Công ty Điện lực Từ Liêm; ƒ Chương III: Một số giải pháp nâng cao hiệu quản lý đầu tư xây dựng Công ty Điện lực Từ Liêm TRẦN ĐĂNG HIẾU-11AQTKD1-PTTT   LUẬN VĂN THẠC SỸ Việc lựa chọn quan tư vấn giám sát nhiệm vụ quan trọng phức tạp Trong lựa chọn, nhân tố định lực hoạt động tư vấn, kinh nghiệm quan tư vấn Một phương pháp thường dùng để chọn đòi hỏi công ty tư vấn cung cấp thông tin lực, kinh nghiệm, nhân lực sau xem xét lựa chọn tiến hành đấu thầu 3.2.5.3 Kết mong đợi Nếu thực tốt công tác giám sát công cụ quản lý chất lượng công trình cách hữu hiệu Giảm thất thất thoát lãng phí, tránh rủi ro, đảm bảo thực quản lý đầu tư XDCB hiệu quả, thành công 3.2.6 Giải pháp 6: Áp dụng hệ thống đấu thầu qua mạng công tác quản lý đầu tư XDCB 3.2.6.1 Lý lựa chọn giải pháp Việc triển khai dự án XDCB từ trước đến thường đấu thầu khép kín, không công trình thực theo kiểu công trình “thành tích”, việc xác định tính khả thi dự án nhiều mang tính chủ quan ý chí cá nhân nhóm người không xét đến hiệu cuối có thực mang lại hiệu kinh tế cho Công ty hay không? Việc không tuân thủ quy định đầu tư XDCB Nhà nước ban hành vấn đề cần bàn đến, việc buông lỏng quản lý tất khâu từ khâu tuyển chọn tư vấn đến lập báo cáo đầu tư, TKKTTC, Tổng dự toán -> thẩm định định phê duyệt đến khâu thầu (hoặc đấu thầu) – thi công – nghiệm thu bàn giao đưa vào sử dụng -> giải ngân dẫn đến hậu chất lượng công trình không đảm bảo… Các khối lượng phát sinh bệnh “trầm kha” luôn đẩy dự án vào tình bội chi ngân sách, điều thực tế đáng buồn trước theo “kiểu tiền trảm hậu tấu” kiểu việc với nhiều lý để thi công xong tìm phương cách duyệt phát sinh Tuy nhiên có khối lượng phát sinh thật song khối lượng phát sinh ảo nhỏ Sự yếu quản lý đôi với yếu chuyên môn nghiệp vụ với không tuân thủ quy định chuẩn mực XDCB dẫn đến việc thất thoát, lãng phí lớn đầu tư XDCB điều tất yếu Tất bất cập xuất phát từ việc không minh bạch thông tin TRẦN ĐĂNG HIẾU-11AQTKD1-PTTT 100   LUẬN VĂN THẠC SỸ Việc triển khai hệ thống đấu thầu mua sắm công (đấu thầu trực tuyến) phá vỡ đấu thầu khép kín truyền thống nay, thông tin minh bạch, công khai… góp phần phòng, chống lãng phí, thất thoát, tham nhũng Áp dụng hệ thống việc cần thiết bối cảnh 3.2.6.2 Nội dung giải pháp Đấu thầu mua sắm công (đấu thầu trực tuyến) thể tính minh bạch vượt trội tiết kiệm nhiều chi phí Đã đấu thầu qua mạng bên đấu thầu với bên mời thầu không cần trực tiếp gặp nhau, hành vi tiêu cực gần loại bỏ Đây cách làm thật, minh bạch giải pháp quản lý đầu tư XDCB tối ưu: Tiện lợi thời gian địa lý: Để chuẩn bị mở thầu dự án, đội ngũ quản lý dự án ban tư vấn dự án liên kết làm việc với mà không bị ràng buộc thời gian khác múi Ví dụ dự án xây dựng trạm biến áp Công ty Điện lực Từ Liêm, đội ngũ kỹ sư hội đồng chuyên gia xét thầu dự án từ nhiều phòng ban khác thay phiên làm việc mà không bị ngắt quãng thời gian Họ làm việc hạng mục mà không sợ bị trùng lập Họ không cần phải Họp hội đồng làm việc để giảm tối thiểu thời gian việc lại chuyên gia Họ tập trung vào công việc chuyên môn nhiều Sau dự án hoàn chỉnh để mở thầu, nhà thầu mời tham gia mà họ không cần phải đến địa điểm nhận hay nộp hồ sơ trước Chỉ cần thao tác đơn giản, họ xem xét hồ sơ thầu cung cấp thông tin trực tiếp Tiện lợi tạo quản lý thư viện văn biểu mẫu gói thầu hỗ trợ đa ngôn ngữ: Một dự án bao gồm nhiều ngôn ngữ khác dùng cho nhà thầu khác có hạng mục chào thầu cần sử dụng tiếng Anh Trong trình mở thầu kết thúc, bước đầu ghi nhận lại hệ thống Những thông tin hoàn toàn bảo mật nên hạn chế tối đa việc gian lận Nếu có bị phát kịp thời hay truy tìm nguồn gốc Dễ sử dụng Nâng cao hiệu suất quản lý đầu tư XDCB Tiết kiệm chi phí TRẦN ĐĂNG HIẾU-11AQTKD1-PTTT 101   LUẬN VĂN THẠC SỸ Chuyên gia kỹ sư nhà thầu đội ngũ quản lý đầu tư XDCB, hội đồng chuyên gia xét thầu không cần phải chuyên viên công nghệ thông tin Thao tác đơn giản Chỉ cần họ sử dụng chương trình truy cập internet sử dụng sau đọc hướng dẫn trang web: muasamcong.mpi.gov.vn/ Bộ kế hoạch đầu tư Tùy thuộc vào lĩnh vực liên quan dự án, bước đấu thầu có khác nhau, nhìn tổng thể có bước cần thiết mô hình có mối liên kết chặt chẽ với Trên thực tế, bước không quản lý tốt ảnh hưởng nhiều cho bước sau Ví dụ, trình khởi đầu hình thành dự án, mục tiêu không nghiên cứu kỹ lưỡng đặt rõ ràng khâu thiết kế, chuẩn bị giống giải pháp tạm thời có khuynh hướng phát sinh sau Điều rủi ro Nếu may mắn nhà dự thầu tìm dễ dàng, ngược lại, có khả trình thi công gần cuối dự án phát Như gây khó khăn cho nhà dự thầu, họ không hiểu thấu để đáp ứng từ yêu cầu chủ đầu tư hay kỹ sư, chuyên gia tư vấn bên quản lý dự án Bước bị ảnh hưởng nghiêm trọng phần xét thầu, thời gian để chuyên gia tư vấn phải để xem xét xuyên suốt hạng mục từ nhà dự thầu đáp ứng? Có nhiều trường hợp liệu thông tin thiếu tính đồng tạo nên rào cản tìm kiếm, khai thác chắn dẫn đến sai xót Thời gian gấp hai ba lần so với thời gian xét thầu dự định ban đầu Và điều không tránh khỏi chọn không xác nhà thầu cho dự án Như thời gian đầu dự án không chuẩn bị phân tích cách hệ thống khoa học, ảnh hưởng cho bước kế tiếp, ảnh hưởng nhiều phần khai thác thông tin từ hồ sơ nộp thầu Mức liên quan không nhỏ phần triển khai thi công dự án có thay đổi phát sinh thêm, không nâng cao chi phí mà trì hoãn tiến độ không đảm bảo chất lượng dự án Sau xác định yếu tố có sức ảnh hưởng tới hiệu quy trình đấu thầu theo phương thức truyền thống; triển khai ứng dụng đấu thầu trực tuyến thuận lợi nâng cao hiệu suất TRẦN ĐĂNG HIẾU-11AQTKD1-PTTT 102   LUẬN VĂN THẠC SỸ Trước đây, thông thường phải mặt đối mặt để trao đổi văn tài liệu nhiều thời gian để tìm tiếng nói chung từ chủ đầu tư/chuyên gia tư vấn dự án với nhà thầu Với hỗ trợ trực tuyến, họ làm việc với không bị giới hạn địa lý thời gian, dễ tìm vấn đề chưa thỏa đáng cho hai bên Khi kết thúc đấu thầu chọn nhà thầu, họ dựa yêu cầu cam kết để theo dõi tiến độ hoàn thành Một câu hỏi đặt quản lý tất thông tin trình trao đổi hai bên? Giải pháp đấu thầu trực tuyến bắt buộc phải có phần có trường hợp xảy tranh chấp, cần có thông tin để chứng có thỏa thuận hai bên Cuối phần thiếu đấu thầu trực tuyến, quản lý hợp đồng kiểm tra chất lượng công việc, hai phần nêu chung qui trình đấu thấu tùy thuộc vào đối tượng dự án Tuy nhiên đóng góp hai phần quan trọng, giảm bớt áp lực cho chuyên gia tư vấn sau hoàn tất đấu thầu 3.2.6.3Kết mong đợi - Hiệu hoạt động đấu thầu mua sắm công với nghĩa hệ thống vận hành cách, giảm thiểu thủ tục hành đạt yêu cầu gói thầu theo chuẩn mực, định mức chế quản lý đầu tư XDCB - Một hệ thống công khai mang đến hội công cho tất nhà thầu hợp lệ việc cạnh tranh để cung cấp hàng hóa, công trình xây lắp, tư vấn dịch vụ - Một hệ thống minh bạch có quy định chế rõ ràng để đảm bảo tuân thủ quy định Các quy định cạnh tranh biết trước đưa cách rõ ràng để tạo thuận lợi cho việc tra nhà kiểm toán công quan liên quan - Nâng cao hiệu đầu tư, góp phần phòng chống thất thoát, lãng phí, tham nhũng, quan liêu TRẦN ĐĂNG HIẾU-11AQTKD1-PTTT 103   LUẬN VĂN THẠC SỸ 3.3 Tóm tắt chương Trong Chương :“Cơ sở lý luận đầu tư công tác quản lý đầu tư XDCB” nêu sở lý luận hệ thống định mức, hệ thống chế quản lý, hệ thống chuẩn mực chuyên dụng ngành Trong chương :“Phân tích thực trạng công tác quản lý đầu tư XDCB Công ty Điện lực Từ Liêm” phân tích rõ bất cập tồn có công tác quản lý đầu tư XDCB Công ty Vì giải pháp giải pháp đồng để nâng cao hiệu công tác quản lý đầu tư XDCB Công ty Điện lực Từ Liêm TRẦN ĐĂNG HIẾU-11AQTKD1-PTTT 104   LUẬN VĂN THẠC SỸ KẾT LUẬN Ngành điện ngành đóng vai trò quan trọng phát triển kinh tế xã hội đảm bảo an ninh quốc phòng Trong trình phát triển mở rộng nhằm đáp ứng nhu cầu sử dụng điện ngày tăng nhanh Đất nước đòi hỏi ngành Điện phải có lộ trình đầu tư nâng cấp cải tạo hệ thống cách đắn hợp lý Dựa sở luận giải trình bày cách hệ thống vấn đề lý luận đầu tư XDCB, luận văn sâu phân tích nhiều góc độ khác để đánh giá thực trạng đầu tư XDCB Công ty Điện lực Từ Liêm năm qua Chuyên đề đề xuất kiến nghị chủ yếu nhằm mục đích nâng cao hiệu đầu tư XDCB Công ty Điện lực Từ Liêm Các giải pháp đưa dựa chuẩn mực, định mức, chế quản lý nhà nước dựa thực trạng quản lý vận hành lưới điện, nguồn nhân lực Điện lực nhu cầu phát triển địa phương, người sử dụng điện Để hoàn thành luận văn này, tác giả xin chân thành cảm ơn PGS.TS Trần Trọng Phúc giúp đỡ tác giả suốt trình chuẩn bị thực đề tài luận văn Xin chân thành cảm ơn tới đồng nghiệp công ty cộng tác, góp ý giúp đỡ cho tác giả hoàn thành luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng tìm hiểu thực tế, nghiên cứu tài liệu tham khảo ý kiến tình hình đầu tư XDCB Công ty Điện lực Từ Liêm, song thời gian khả có hạn nên chắn viết không tránh khỏi thiếu sót Tác giả kính mong nhận cộng tác, giúp đỡ người trình hoàn thiện tri thức công việc sau nhằm đưa hoạt động đầu tư XDCB Công ty Điện lực Từ Liêm đạt hiệu hơn./ TRẦN ĐĂNG HIẾU-11AQTKD1-PTTT 105   LUẬN VĂN THẠC SỸ TÀI LIỆU THAM KHẢO TS.Lã Văn Bạt (2004), Bài giảng môn Quản lý Chất lượng doanh nghiệp, Khoa Kinh tế Quản lý, Trường ĐHBK Hà Nội, Tạ Thị Kiều An, Ngô Thị Ánh, Nguyễn Văn Hóa, Nguyễn Hoàng Kiệt, Đinh Phượng Vương (2004), Quản lý chất lượng tổ chức, NXB Thống kê, 3.PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt (2008), Giáo trình lập dự án đầu tư, NXB Đại học Kinh tế quốc dân năm 2008 4.TS Từ Quang Phương (2005), Giáo trình quản lý dự án đầu tư, NXB Lao động Hà Nội Vụ công tác lập pháp (2005), Những nội dung Luật Điện lực, NXB Tư pháp Đỗ Văn Phức, Quản lý nhân lực, Nhà xuất khoa học kỹ thuật -2003 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, Luật điện lực - Quốc hội thông qua ngày 03/1/2004 Bộ công nghiệp - Quy phạm trang bị điện ban hành kèm theo Quyết định số: Số 19/2006/QĐ-BCN ngày 17/6/2006 Viện chiến lược sách công nghiệp - Bộ Công nghiệp, Quy hoạch ngành điện lực cho vùng kinh tế 10 Viện Năng lượng - Quy hoạch cải tạo phát triển lưới điện Huyện Từ Liêm TP Hà Nội giai đoạn 2010 - 2015, có xét tới 2020 11 Các trang web của: + Bộ Công thương: http://www.mot.gov.vn/web/guest/home + Tập đoàn điện lực Việt Nam: http://www.evn.com.vn/ + Công ty điện lực TP, Hà Nội http://www.hanoipc.evn.com.vn/ + UBND Thành Phố Hà Nội http://www.hanoi.gov.vn/web/guest/home 12 Các tài liệu khác số website điện lực nước TRẦN ĐĂNG HIẾU-11AQTKD1-PTTT 106   LUẬN VĂN THẠC SỸ PHỤ LỤC Phụ lục 1: Báo cáo quản lý kỹ thuật năm 2010 TỔNG CÔNG TY ĐIỆN LỰC TP HÀ NỘI CÔNG TY ĐIỆN LỰC TỪ LIÊM TT 4 10 11 12 13 14 Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Độc lập-Tự do-Hạnh phúc Báo cáo quản lý kỹ thuật năm 2010 Mục 2.1: Chiều dài đường dây trung Huyện Từ Liêm 2010 Chiều dài (m) Tên lộ Chủng loại Tổng cộng Công ty Khách hàng DDK 1.851 1.851 371-E62 Cáp ngầm DDK 12.219 6.006 18.225 372-E62 Cáp ngầm 79 390 469 DDK 17.478 2.289 19.767 373-E62 Cáp ngầm 968 117 1.085 DDK 17.904 10.806 28.710 373-E4 Cáp ngầm 134 3.380 3.514 DDK 47.601 20.952 68.553 Tổng lộ DD 35kV Cáp ngầm 1.181 3.887 5.068 DDK 11.858 260 12.118 472-474 E62 Cáp ngầm 2.663 1.377 4.040 DDK 806 806 483 E20 Cáp ngầm 2.450 1.582 4.032 DDK 14.606 14.606 475-478 E5 Cáp ngầm DDK 6.824 990 7.814 477 E25 Cáp ngầm 6.322 3.731 10.053 DDK 9.395 618 10.013 476 E25 Cáp ngầm 4.726 2.904 7.630 DDK 473-474 E25 Cáp ngầm 4.993 3.435 8.428 DDK 35 35 477 E21 Cáp ngầm DDK 472+483-E21 Cáp ngầm 10.250 10.250 DDK 481-482 E25 Cáp ngầm 3.749 1.621 5.370 DDK 471+472 E25 Cáp ngầm 1.908 405 2.313 DDK 473+474-E25 Cáp ngầm 7.732 6.490 TRẦN ĐĂNG HIẾU-11AQTKD1-PTTT 107   LUẬN VĂN THẠC SỸ 15 474 E21 25 476 E62 Tổng lộ DD 22kV 26 973E9 26 976-E9 Tổng lộ DD 10kV 27 671-Cầu diễn 28 672- CD 29 674CD 30 675 CD 31 677 Cầu diễn 32 676-E5 32 677-E5 Tổng lộ DD 6kV DDK Cáp ngầm DDK Cáp ngầm DDK Cáp ngầm DDK Cáp ngầm DDK Cáp ngầm DDK Cáp ngầm DDK Cáp ngầm DDK Cáp ngầm DDK Cáp ngầm DDK Cáp ngầm DDK Cáp ngầm DDK Cáp ngầm DDK Cáp ngầm DDK Cáp ngầm 17.941 18 10.249 4.587 71.714 39.148 960 373 1131 960 1.504 2.681 5300 4.257 1687 2.996 1012 11.970 2254 9.266 457 1.251 780 7.374 2773 39.795 14.263 947 5.483 3.302 1.573 6.117 32.361 45 5897 45 5.897 153 871 1.831 4.156 1.589 448 2.392 445 1.843 1.065 505 927 813 8.735 8.303 18.888 5.501 13.551 6.160 77.831 71.509 1.005 6.270 1.131 1.005 7.401 2.834 6.171 6.088 5.843 4.585 1.460 14.362 2.699 11.109 1.522 1.251 1.285 8.301 3.586 48.530 22.566 Mục 2.2: Khối lượng trạm biến áp phân phối địa bàn Huyện Từ Liêm STT Trạm biến áp Số trạm (trạm) Số máy (máy) Trạm biến áp công cộng 442 469 242.150 Trạm biến áp khách hàng 342 396 219.775 Tổng 784 865 461.925 TRẦN ĐĂNG HIẾU-11AQTKD1-PTTT 108   Dung lượng (kVA) LUẬN VĂN THẠC SỸ Phụ lục 2: Báo cáo quản lý kỹ thuật năm 2011 TỔNG CÔNG TY ĐIỆN LỰC TP HÀ NỘI CÔNG TY ĐIỆN LỰC TỪ LIÊM TT 4 10 11 12 13 14 15 25 25 Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Độc lập-Tự do-Hạnh phúc Báo cáo quản lý kỹ thuật năm 2011 Mục 2.1: Chiều dài đường dây trung Huyện Từ Liêm 2011 Chiều dài (m) Tên lộ Chủng loại Tổng cộng Công ty Khách hàng DDK 371-E62 Cáp ngầm DDK 12.633 5.637 18.270 372-E62 Cáp ngầm 79 390 469 DDK 17.938 2.682 20.620 373-E62 Cáp ngầm 1024 61 1.085 DDK 19.055 10.560 29.615 373-E4 Cáp ngầm 1164 5.795 6.959 DDK Tổng lộ DD 35kV Cáp ngầm DDK 11.858 260 12.118 472-474 E62 Cáp ngầm 3533 2.469 6.002 DDK 806 806 483 E20 Cáp ngầm 2510 1.802 4.312 DDK 480 E21 Cáp ngầm 100 1.298 1.398 DDK 1.251 128 1.379 478 E20 Cáp ngầm 1406 1.705 3.111 DDK 9.395 618 10.013 476 E25 Cáp ngầm 4726 2.904 7.630 DDK 30 30 472 E20 Cáp ngầm DDK 477 E21 Cáp ngầm 645 645 DDK 472+483-E21 Cáp ngầm 10.250 10.250 DDK 475+478-E5 Cáp ngầm 14606 14.606 DDK 6.924 990 7.914 477-E25 Cáp ngầm 7562 3.826 11.388 DDK 9.395 618 10.013 476-E25 Cáp ngầm 4876 2.919 6.490 DDK 473+474-E25 Cáp ngầm 4993 3.435 8.428 DDK 481-482 E25 Cáp ngầm 4122 3.681 7.803 DDK 471+472 E25 Cáp ngầm 2408 405 2.813 TRẦN ĐĂNG HIẾU-11AQTKD1-PTTT 109   LUẬN VĂN THẠC SỸ 25 473+474 E25 25 474 E21 25 478 E62 25 476 E62 Tổng lộ DD 22kV 26 973E9 26 976-E9 Tổng lộ DD 10kV 27 671-Cầu diễn 28 672- CD 29 674CD 30 675 CD 31 677 Cầu diễn 32 676-E5 32 677-E5 Tổng lộ DD 6kV DDK Cáp ngầm DDK Cáp ngầm DDK Cáp ngầm DDK Cáp ngầm DDK Cáp ngầm DDK Cáp ngầm DDK Cáp ngầm DDK Cáp ngầm DDK Cáp ngầm DDK Cáp ngầm DDK Cáp ngầm DDK Cáp ngầm DDK Cáp ngầm DDK Cáp ngầm DDK Cáp ngầm DDK Cáp ngầm 7732 17.941 623 4.657 974 10.912 6110 73.139 66.926 960 558 1131 960 1.689 2.681 5300 4.257 1687 2.996 1012 11.970 2254 9.266 457 1.251 780 7.374 2773 39.795 14.263 7.190 947 5.384 3.267 3.327 6.858 50.595 45 5.837 45 5.837 153 871 1.831 4.156 1.589 448 2.392 445 1.843 1.065 505 927 813 8.735 8.303 14.922 18.888 6.007 4.657 974 14.179 9.437 79.997 117.521 1.005 6.395 1.131 1.005 7.526 2.834 6.171 6.088 5.843 4.585 1.460 14.362 2.699 11.109 1.522 1.251 1.285 8.301 3.586 48.530 22.566 Mục 2.2: Khối lượng trạm biến áp phân phối địa bàn Huyện Từ Liêm STT Trạm biến áp Số trạm (trạm) Số máy (máy) Trạm biến áp công cộng 442 469 242.150 Trạm biến áp khách hàng 360 430 278.615 Tổng 802 899 520.765 TRẦN ĐĂNG HIẾU-11AQTKD1-PTTT 110   Dung lượng (kVA) LUẬN VĂN THẠC SỸ Phụ lục3: Báo cáo quản lý kỹ thuật năm 2012 TỔNG CÔNG TY ĐIỆN LỰC TP HÀ NỘI CÔNG TY ĐIỆN LỰC TỪ LIÊM TT 4 10 11 12 13 14 25 25 25 Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Độc lập-Tự do-Hạnh phúc Báo cáo quản lý kỹ thuật năm 2012 Mục 2.1: Chiều dài đường dây trung Huyện Từ Liêm 2012 Chiều dài (m) Tên lộ Chủng loại Công ty Khách hàng DDK 371-E62 Cáp ngầm DDK 12.633 6.118 372-E62 Cáp ngầm 389 390 DDK 17.848 3.558 373-E62 Cáp ngầm 1024 61 DDK 19.512 10.240 373-E4 Cáp ngầm 6648 5.174 DDK 49.993 19.916 Tổng lộ DD 35kV Cáp ngầm 8.061 5.625 DDK 11.853 705 472-471 E62 Cáp ngầm 4625 1.437 DDK 806 483 E20 Cáp ngầm 2510 1.802 DDK 480 E21 Cáp ngầm 100 1.298 DDK 1.251 128 478 E20 Cáp ngầm 1616 6.249 DDK 30 472 E20 Cáp ngầm DDK 477 E21 Cáp ngầm 1786 392 DDK 472+483-E21 Cáp ngầm 10.250 DDK 475+478-E5 Cáp ngầm 14606 DDK 6.924 1.040 477-E25 Cáp ngầm 7942 4.482 DDK 9.395 658 476-E25 Cáp ngầm 5276 3.469 DDK 473+474-E25 Cáp ngầm 12725 4.729 DDK 481-482 E25 Cáp ngầm 4122 4.655 DDK 471+472 E25 Cáp ngầm 2486 1.360 483 E9 DDK TRẦN ĐĂNG HIẾU-11AQTKD1-PTTT 111   Tổng cộng 18.751 779 21.406 1.085 29.752 11.822 69.909 13.686 12.558 6.062 806 4.312 1.398 1.379 7.865 30 0 2.178 10.250 14.606 7.964 12.424 10.053 8.745 6.490 8.777 3.846 LUẬN VĂN THẠC SỸ 25 476+485 E20 25 480,486, 489 E33 25 474 E21 25 478 E62 25 476 E62 Tổng lộ DD 22kV 26 973E9 26 976-E9 Tổng lộ DD 10kV 27 671-Cầu diễn 28 672- CD 29 674CD 30 675 CD 31 673-677 Cầu diễn 32 676-677-E5 Tổng lộ DD 6kV Cáp ngầm DDK Cáp ngầm DDK Cáp ngầm DDK Cáp ngầm DDK Cáp ngầm DDK Cáp ngầm DDK Cáp ngầm DDK Cáp ngầm DDK Cáp ngầm DDK Cáp ngầm DDK Cáp ngầm DDK Cáp ngầm DDK Cáp ngầm DDK Cáp ngầm DDK Cáp ngầm DDK Cáp ngầm DDK Cáp ngầm 1131 280 1693 1821 17.466 623 5.234 2126 9.293 6110 62.222 71.298 960 558 2.128 7.393 50 899 3.042 6.898 7.781 55.593 45 5.837 960 558 2.681 5300 4.257 1687 2.996 1012 11.970 2254 10.226 457 7.264 2773 39.394 13.483 45 5.837 153 871 1.831 4.156 1.589 448 2.392 445 1.360 2.365 190 1.948 7.515 10.233 1.411 1.693 1.821 19.594 8.016 5.284 3.025 12.335 13.008 70.003 126.891 1.005 6.395 0 1.005 6.395 2.834 6.171 6.088 5.843 4.585 1.460 14.362 2.699 11.586 2.822 7.454 4.721 46.909 23.716 Mục 2.2: Khối lượng trạm biến áp phân phối địa bàn Huyện Từ Liêm STT Trạm biến áp Số trạm (trạm) Số máy (máy) Trạm biến áp công cộng 445 472 244.040 Trạm biến áp khách hàng 381 473 328.615 Tổng 826 945 572.655 TRẦN ĐĂNG HIẾU-11AQTKD1-PTTT 112   Dung lượng (kVA) LUẬN VĂN THẠC SỸ Phụ lục 4: Báo cáo quản lý kỹ thuật 6/ 2013 TỔNG CÔNG TY ĐIỆN LỰC TP HÀ NỘI CÔNG TY ĐIỆN LỰC TỪ LIÊM Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Độc lập-Tự do-Hạnh phúc Báo cáo quản lý kỹ thuật tháng 6/2013 Mục 2.1: Chiều dài đường dây trung Huyện Từ Liêm tháng 6/2013 TT Tên lộ 372-E62 373-E62 373-E4 Tổng lộ DD 35kV 472-471 E62 483 E20 486 E25 480 E21 478 E20 472 E20 10 477 E21 11 472+483-E21 12 477-E25 13 476-E25 14 473+474-E25 15 479-480 E25 16 481-482 E25 17 471+472 E25 Chiều dài (m) Chủng loại DDK Cáp ngầm DDK Cáp ngầm DDK Cáp ngầm DDK Cáp ngầm DDK Cáp ngầm DDK Cáp ngầm DDK Cáp ngầm DDK Cáp ngầm DDK Cáp ngầm DDK Cáp ngầm DDK Cáp ngầm DDK Cáp ngầm DDK Cáp ngầm DDK Cáp ngầm DDK Cáp ngầm DDK Cáp ngầm DDK Cáp ngầm DDK Cáp ngầm Khách hàng 12.633 389 17.848 1.024 19.912 2.488 50.393 3.901 12.061 5.328 806 2.510 276 675 6.158 390 3.558 61 10.190 5.801 19.906 6.252 705 1.437 334 1.251 1.616 1.298 128 12.161 30 1.786 392 6.648 7.942 9.425 5.276 10.250 1.040 4.482 658 5.469 12.725 4.729 1.802 6.822 TRẦN ĐĂNG HIẾU-11AQTKD1-PTTT 113   Công ty 4.122 4.655 2.486 1.360 Tổng cộng 18.791 779 21.406 1.085 30.102 8.289 70.299 10.153 12.766 6.765 806 4.312 276 675 1.632 1.379 13.777 30 0 2.178 10.250 7.688 12.424 10.083 10.745 17.454 6.822 8.777 3.846 LUẬN VĂN THẠC SỸ 18 483 E9 19 476+485 E20 20 489 E20 21 484 E20 22 480,486, 489 E33 23 474 E21 (480 E9) 24 478 E62 25 476 E62 Tổng lộ DD 22kV 26 973E9 Tổng lộ DD 10kV 27 671-Cầu diễn 28 672- CD 29 674CD 30 675 CD 31 673-677 Cầu diễn 32 677E5-676E5 Tổng lộ DD 6kV DDK Cáp ngầm DDK Cáp ngầm DDK Cáp ngầm DDK Cáp ngầm DDK Cáp ngầm DDK Cáp ngầm DDK Cáp ngầm DDK Cáp ngầm DDK Cáp ngầm DDK Cáp ngầm DDK Cáp ngầm DDK Cáp ngầm DDK Cáp ngầm DDK Cáp ngầm DDK Cáp ngầm DDK Cáp ngầm DDK Cáp ngầm DDK Cáp ngầm 1.131 280 1.693 733 745 2.471 17.466 623 5.234 2.126 9.293 6.110 62.460 60.432 960 558 960 558 2.681 5.300 4.257 1.687 2.996 1.361 11.970 2.254 10.226 1.812 7.264 2.773 39.394 15.187 380 2.615 7.706 50 899 3.042 6.898 8.268 71.020 45 5.837 45 5.837 153 871 1.831 4.458 1.589 99 2.392 445 1.360 1.010 195 2.252 7.520 9.135 1.411 1.693 733 745 2.851 20.081 8.329 5.284 3.025 12.335 13.008 70.728 131.452 1.005 6.395 1.005 6.395 2.834 6.171 6.088 6.145 4.585 1.460 14.362 2.699 11.586 2.822 7.459 5.025 46.914 24.322 Mục 2.2: Khối lượng trạm biến áp phân phối địa bàn Huyện Từ Liêm STT Trạm biến áp Số trạm (trạm) Số máy (máy) Trạm biến áp công cộng 453 485 266.620 Trạm biến áp khách hàng 391 475 340.545 Tổng 844 960 607.165 TRẦN ĐĂNG HIẾU-11AQTKD1-PTTT 114   Dung lượng (kVA)