Môn học gồm 5 nhóm vấn đề chính: 1 Luật thể chế của Liên minh châuÂu; 2 Luật tư pháp và nội vụ; 3 Luật kinh tế; 4 Chính sách và phápluật đối ngoại; 5 Quan hệ Việt Nam - Liên minh châu Âu
Trang 1TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI
KHOA PHÁP LUẬT QUỐC TẾ
TRUNG TÂM LUẬT CHÂU Á - THÁI BÌNH DƯƠNG
HÀ NỘI - 2015
Trang 2BẢNG TỪ VIẾT TẮT
BT Bài tập
ĐĐ Địa điểm
GV Giảng viênKTĐG Kiểm tra đánh giáLVN Làm việc nhóm
MT Mục tiêu
NC Nghiên cứuNxb Nhà xuất bản
Hệ đào tạo: Cử nhân luật (chính quy)
Tên môn học: Pháp luật Liên minh châu Âu
Số tín chỉ: 03
Loại môn học: Tự chọn
Trang 31 THÔNG TIN VỀ GIẢNG VIÊN
1 ThS Lê Minh Tiến GV, Phó trưởng Khoa pháp luật quốc tế
-Phụ trách Trung tâm luật châu Á - Thái Bình Dương
E-mail: leminhtienlaw@yahoo.com
2 ThS Nguyễn Quỳnh Anh - GV, Phó giám đốc Trung tâm luật
châu Á - Thái Bình Dương
Văn phòng Trung tâm luật châu Á - Thái Bình Dương
Phòng A310, Trường Đại học Luật Hà Nội
Số 87, đường Nguyễn Chí Thanh, Đống Đa, Hà Nội
Điện thoại: 04.37738329 E-mail: luattcqt@gmail.com
Giờ làm việc: 8h - 16h30 hàng ngày (trừ thứ bảy, chủ nhật và ngàynghỉ lễ)
2 MÔN HỌC TIÊN QUYẾT
Công pháp quốc tế
3 TÓM TẮT NỘI DUNG MÔN HỌC
Pháp luật Liên minh châu Âu là môn học cung cấp cho người học
Trang 4những kiến thức pháp lí cơ bản và chuyên ngành về Liên minh châu
Âu và pháp luật của Liên minh châu Âu
Môn học gồm 5 nhóm vấn đề chính: 1) Luật thể chế của Liên minh châuÂu; 2) Luật tư pháp và nội vụ; 3) Luật kinh tế; 4) Chính sách và phápluật đối ngoại; 5) Quan hệ Việt Nam - Liên minh châu Âu Thôngqua những vấn đề này, môn học không những cung cấp cho sinh viênnhững kiến thức pháp lí cơ bản của pháp luật Liên minh châu Âu, màcòn trang bị cho người học kiến thức về những vấn đề pháp lí cụ thểcủa Liên minh châu Âu trong một số lĩnh vực quan trọng như: Khônggian Strengen, nhập cư, thị thực, hợp tác cảnh sát, thị trường nội địa,đồng tiền chung châu Âu
4 NỘI DUNG CHI TIẾT CỦA MÔN HỌC
Vấn đề 1 Tiến trình hội nhập và mô hình liên kết của Liên minh châu Âu
1 Tiến trình hội nhập của Liên minh châu Âu
2 Cấu trúc nội dung và phương thức liên kết của Liên minh châu Âu
3 Các thiết chế pháp lí của Liên minh châu Âu
Vấn đề 2 Cơ chế xây dựng và thực thi pháp luật Liên minh châu Âu
1 Khái quát
2 Thẩm quyền và thủ tục ban hành pháp luật
3 Giá trị hiệu lực của luật Liên minh châu Âu so với luật quốc tế vàluật quốc gia thành viên
4 Viện dẫn áp dụng luật Liên minh châu Âu
Vấn đề 3 Luật tư pháp và nội vụ Liên minh châu Âu
1 Khái quát
2 Không gian Strengen
3 Tư pháp hình sự và dân sự
Trang 54 Hợp tác cảnh sát
5 Nhập cư và tị nạn
Vấn đề 4 Luật kinh tế Liên minh châu Âu
1 Khái quát
2 Thị trường nội địa
3 Đồng tiền chung châu Âu (EURO)
4 Quan hệ Liên minh châu Âu - Việt Nam
5 MỤC TIÊU CHUNG CỦA MÔN HỌC
5.1 Về kiến thức
- Hiểu được quá trình hình thành; nội dung, phương thức liên kết
và các thiết chế pháp lí của Liên minh châu Âu; đặc điểm trong
mô hình liên kết của Liên minh châu Âu;
- Hiểu được nguồn, bản chất pháp luật; hoạt động lập pháp và cáchthức viện dẫn áp dụng Pháp luật Liên minh châu Âu;
- Hiểu được quá trình phát triển và nội dung hợp tác tư pháp và nội vụcủa Liên minh châu Âu;
- Hiểu được những vấn đề pháp lí cụ thể về kiểm soát biên giới, cácquy định về thị thực, nhập cư và tị nạn của Liên minh châu Âu;
- Hiểu được lịch sử hợp tác kinh tế; cấu trúc và các nội dung cụ thểcủa Liên minh kinh tế - tiền tệ châu Âu;
- Hiểu được chính sách và pháp luật đối ngoại của Liên minh châu Âu;
- Hiểu được vai trò và ý nghĩa mối quan hệ Liên minh châu Âu - Việt
Trang 6Nam trong tổng thể chiến lược đối ngoại của Nhà nước ta và nắmđược những thành tựu trong các lĩnh vực hợp tác cụ thể.
5.2 Về kĩ năng
- Hình thành và phát triển năng lực tiếp cận, thu thập các vấn đề vềLiên minh châu Âu và nội dung các quy định của pháp luật Liênminh châu Âu;
- Phân tích, bình luận và đánh giá các vấn đề về pháp luật Liênminh châu Âu;
- Hình thành và phát triển kĩ năng so sánh, vận dụng vào việcnghiên cứu các tổ chức quốc tế khu vực khác, đặc biệt là Hiệp hộicác quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) mà Việt Nam là thành viên
5.3 Về thái độ
- Tích cực nâng cao trình độ nhận thức về chủ nghĩa khu vực hiệnnay; tổ chức quốc tế nói chung, Liên minh châu Âu nói riêng vàvai trò của nó đối với sự phát triển kinh tế-xã hội Việt Nam trongbối cảnh hội nhập quốc tế
5.4 Các mục tiêu khác
- Góp phần phát triển kĩ năng cộng tác và LVN;
- Góp phần phát triển kĩ năng tư duy sáng tạo và khám phá tìm tòi;
- Góp phần trau dồi và phát triển năng lực đánh giá;
- Góp phần rèn kĩ năng lập kế hoạch, tổ chức, quản lí, theo dõi
kiểm tra việc thực hiện chương trình học tập
6 MỤC TIÊU NHẬN THỨC CHI TIẾT
MT
1.
Tiến
1A1 Nêu được các
giai đoạn trong tiến
1B1 Phân tích
được vai trò, ý
1C1 Đánh giá
được đặc điểm
Trang 7Liên minh châu Âu.
1A2 Nêu được các
1B2 Phân tích
được cơ chế phốihợp giữa các thiếtchế trong điều hànhcác hoạt động củaLiên minh châu Âu
1B3 Phân tích
được các đặc điểmcủa Liên minh châuÂu
trong tiến trình hộinhập của Liênminh châu Âu và
so sánh vớiASEAN
1C2 Bình luận
được về đặc thùtrong tổ chức bộmáy của Liênminh châu Âu
1C3 Bình luận
được mô hình liênkết của Liên minhchâu Âu và sosánh với mô hìnhhợp tác của ASEAN
2A3 Nêu được giá
trị hiệu lực của luật
Liên minh châu Âu
so với Luật quốc tế
2B1 Phân tích
được sự khác nhaugiữa các loại nguồncủa pháp luật Liênminh châu Âu
2B2. Phân tíchđược vị trí và vai tròcủa từng cơ quantrong quá trình xâydựng pháp luật Liênminh châu Âu
2B3 Phân tích
được tính chất và ý
2C1 Bình luận
được bản chất củapháp luật Liênminh châu Âu
2C2 Đánh giá
được sự phát triểntrong trình tự, thủtục ban hành phápluật Liên minhchâu Âu từ Hiệpước Masstrict đếnHiệp ước Lisbon
2C3 Đánh giá
Trang 8và luật của quốc gia
minh châu Âu trước
Toà công lí châu
Âu và toà án của
quốc gia thành viên
nghĩa của từngphương thức khởikiện theo luật Liênminh châu Âu trướcToà công lí châu
Âu
được thực tiễn ápdụng luật Liênminh châu Âu tạimột số quốc giathành viên
Liên minh châu Âu
3A2 Nêu được
3B2 Giải thích
được ý nghĩa và vaitrò của từng nộidung trong hợp tác
tư pháp và nội vụđối với sự phát triểncủa Liên minh châuÂu
3B3 Phân tích
được mối quan hệgiữa Không gianStrengen với các
3C1 Bình luận
được về sự thayđổi của mô hìnhhợp tác trong lĩnhvực tư pháp và nội
vụ từ Hiệp ướcMasstrich, Hiệpước Amsterdamđến Hiệp ướcLisbon
3C2 Đánh giá
được sự phát triểncủa Không gianStrengen trongtương lai
3C3 Đánh giá
được hiệu quảtrong hoạt độngkiểm soát biên
Trang 9Liên minh châu Âu.
dân sự của Liên
minh châu Âu
3A7 Nêu được các
nội dung cơ bản
của pháp luật Liên
minh châu Âu về
nhập cư
3A9 Trình bày
được các quy định
của pháp luật Liên
minh châu Âu về
đối tượng được tị
nạn, bảo vệ người tị
nạn và tái định cư
người tị nạn
nước thành viênLiên minh châu Âukhông tham gia
Strengen và nhữngnước thứ ba có quan
hệ đặc biệt và vị tríđịa lí gần Liên minhchâu Âu
3B4 Làm rõ được
thẩm quyền và hoạtđộng của Vănphòng cảnh sát châu
Âu (EUROPOL)
3B5 Làm rõ được
những quy định củapháp luật Liên minhchâu Âu về nhập cưđối với từng trườnghợp cụ thể
3B6 Phân tích được
cơ chế phối hợpgiữa các quốc giathành viên tronggiải quyết vấn đề tịnạn
giới của Liên minhchâu Âu
3C4 Đánh giá
được hiệu quảtrong các hoạtđộng tư pháp vềhình sự của Liênminh châu Âu
3C5 Đánh giá
được hiệu quảtrong các hoạtđộng tư pháp vềdân sự của Liênminh châu Âu
3C6 Nhận xét
được về nhữngthành tựu và hạnchế trong hoạtđộng hợp tác cảnhsát của Liên minhchâu Âu
3C7 Đánh giá
chính sách vàpháp luật nhập cưcủa Liên minhchâu Âu qua từnggiai đoạn
3C8 Bình luận
được các quy địnhcủa pháp luật Liên
Trang 10minh châu Âu về
tác kinh tế của Liên
minh châu Âu
4A2 Trình bày
được sự ra đời, mục
tiêu và cấu trúc của
Liên minh kinh
tế-tiền tệ
4A3 Trình bày
được các quy định
của pháp luật Liên
minh châu Âu về
của pháp luật Liên
minh châu Âu về
và toàn diện củaLiên minh châu Âu
4B2 Phân tích
được ý nghĩa củaliên minh kinh tế-tiền tệ đối với quátrình nhất thể hoácủa Liên minh châuÂu
4B3 Phân tích
được ý nghĩa và vaitrò của sự tự do dichuyển của hànghoá trong thị trườngnội địa
được ý nghĩa củanguyên tắc côngnhận lẫn nhau đốivới sự phát triểncủa thị trường nộiđịa
4C1 Chứng minh
được liên minhkinh tế-tiền tệ làcấp độ liên kếtkinh tế cao nhấttrong liên kết kinh
tế khu vực hiệnnay
4C2. Đánh giáđược thực tiễnthực hiện xoá bỏcác rào cản đốivới sự di chuyểncủa hàng hoá
4C3. Đánh giáđược thực tiễnthực hiện nguyêntắc công nhận lẫnnhau của các quốcgia thành viên
4C4. Đánh giáđược thực tiễnthực hiện hài hoàhoá các tiêu chuẩn
kĩ thuật của cácquốc gia thành viên
4C5 Đánh giá
Trang 11Âu về hài hoà hoá
của pháp luật Liên
minh châu Âu về tự
của pháp luật Liên
minh châu Âu về tự
do di chuyển của
người lao động
4A10 Nêu được
các quy định của
pháp luật Liên minh
châu Âu về xoá bỏ
được ý nghĩa, vaitrò của hài hoà hoácác tiêu chuẩn kĩthuật đối sự pháttriển của thị trườngnội địa
được sự khác nhaugiữa quyền “tự dothành lập” và “tự docung cấp dịch vụ”
4B7 Giải thích
được ý nghĩa, vaitrò của sự tự do dichuyển của ngườilao động đối với sựphát triển của thịtrường nội địa
4B8 Phân tích
được vai trò của sự
tự do di chuyển củadòng vốn đối với thịtrường nội địa
4B9 Phân tích
được các công cụ
và phương thứcngăn chặn và chốngtội phạm có tổ chứctrong lĩnh vực tài
được thực tiễnthực hiện xoá bỏcác rào cản đối với
sự tự do di chuyểncủa dịch vụ
4C6 Đánh giá
được thực tiễnthực hiện xoá bỏcác rào cản đốivới sự tự do dichuyển của ngườilao động
4C7 Đánh giá
được thực tiễnthực hiện xoá bỏcác hạn chế đốivới sự di chuyểncủa dòng vốn
4C8 Đánh giá
được hiệu quảthực tế trong hoạtđộng ngăn chặn vàchống tội phạm có
tổ chức trong lĩnhvực tài chính
4C9 Đánh giá
được thực tiễnthực hiện các quyđịnh về kiểm soát
và hài hoà hoá
Trang 12của pháp luật Liên
minh châu Âu về
nghĩa vụ thuế quan
đối với hàng hoá
4B11 Phân tích
được ý nghĩa củamục tiêu “ổn địnhgiá cả”, vai trò củatừng công cụ củachính sách tiền tệtrong khu vực đồngEuro
4B12 Phân tích
được ý nghĩa và vaitrò của “thủ tụcthâm hụt ngânsách”
4B13 Làm rõ được
ý nghĩa và vai tròcủa việc phối hợpchính sách kinh tế
thuế quan của cácquốc gia
4C10 Bình luận
được về triển vọngcủa đồng tiềnchung ASEANtrên cơ sở so sánhvới mức độ hội tụcủa các nền kinh
tế thành viên và
mô hình thiết chếđiều hành đồngEuro của Liênminh châu Âu
4C11 Đánh giá
được hiệu quả điềuhành của Ngânhàng trung ươngchâu Âu (ECB)trong việc đảmbảo sự ổn định củađồng Euro và đạtđược các mục tiêucủa chính sáchtiền tệ
4C12 Bình luận
được về hiệu quảthực tế của “thủtục thâm hụt ngânsách” trong việc
Trang 13được cơ chế giám
sát tài chính đối với
các nước trong khu
4C13 Đánh giá
hiệu quả thực tếcủa hoạt độngphối hợp chínhsách kinh tế đốivới sự ổn định vàphát triển kinh tếcủa các quốc giathành viên
ninh chung của
Liên minh châu Âu
5A2 Nêu được các
và an ninh chungcủa Liên minh châuÂu
5B2 Làm rõ được
sự khác nhau trongcác công cụ thựchiện chính sách đốingoại và an ninh
5C1 Nêu được
quan điểm cánhân về khả năngphát triển củachính sách đốingoại và an ninhchung thành môhình liên kết theophương thức cộngđồng
5C2 Đánh giá
được vai trò thực
Trang 14chung của Liên
minh châu Âu
5A3 Nêu được
những thiết chế
điều hành chính
sách đối ngoại và
an ninh chung của
Liên minh châu Âu
5A4 Nêu được sự
trong quan hệ Liên
minh châu Âu - Việt
5B4 Phân tích
được các nội dungcủa chính sách anninh và phòng thủchung
5B5 Làm rõ được ý
nghĩa, thành tựu vànhững tồn tại trongquan hệ Liên minhchâu Âu - ViệtNam
tế của từng cơquan trong điềuhành chính sáchđối ngoại và anninh chung củaLiên minh châuÂu
5C3 Đánh giá
được những thànhtựu và hạn chếtrong Chính sách
an ninh và phòngthủ chung củaLiên minh châu
Âu
5C4 Đưa ra được
những giải phápnhằm tăng cườngquan hệ Liênminh châu Âu -Việt Nam
Trang 154 Carlo Altomonte, GS Marionava, “Kinh tế và chính sách của EU
mở rộng” (Tiếng Việt), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2004.
5 Nhà Pháp luật Việt - Pháp, “Những vấn đề cơ bản về Liên minh châu Âu
và pháp luật Cộng đồng châu Âu”, Nxb Văn hoá thông tin, Hà Nội,
2002
6 Trần Thị Kim Dung, “Quan hệ Việt Nam - Liên minh châu Âu”,
Trang 16Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 2001.
* Các điều ước quốc tế và văn bản pháp luật của Liên minh châu Âu
1 Hiệp ước thành lập Cộng đồng châu Âu (EC) năm 1965
2 Đạo luật châu Âu đơn nhất năm 1986
3 Hiệp ước về Liên minh châu Âu - Hiệp ước Masstrict năm 1992
4 Hiệp ước Amsterdam sửa đổi Hiệp ước về Liên minh châu Âu vàHiệp ước thành lập Cộng đồng châu Âu và các văn bản có liênquan năm 1997
5 Công ước về Thực hiện thoả thuận Strengen năm 1999
6 Hiệp ước ổn định và tăng trưởng năm 1999
7 Hiệp ước Nice sửa đổi Hiệp ước về Liên minh châu Âu và Hiệpước thành lập Cộng đồng châu Âu và các văn bản có liên quannăm 2001
8 Hiệp ước Lisbon sửa đổi Hiệp ước về Liên minh châu Âu và Hiệpước thành lập Cộng đồng châu Âu năm 2009
9 Hiệp ước về chức năng của Liên minh châu Âu năm 2009
10 Hiến chương về quyền con người của Liên minh châu Âu năm2010
11 Quy định 764/2008/EC về công nhận lẫn nhau
12 Quyết định 764/2008 của Nghị viện châu Âu và Hội đồng châu
Âu về thủ tục áp dụng các tiêu chuẩn kĩ thuật xác định của quốcgia đối với các sản phẩm lưu thông hợp pháp trên thị trường củaquốc gia khác
13 Quyết định 765/2008 của Nghị viện châu Âu và Hội đồng châu
Âu về những yêu cầu trong giám sát thị trường đối với thị trườngsản xuất
14 Chỉ thị 2006/123 của Nghị viện châu Âu và Hội đồng châu Âu
về dịch vụ trong thị trường nội khối
Trang 1715 Chỉ thị 2005/36 của Nghị viện châu Âu và Hội đồng châu Âu vềcông nhận chứng chỉ đào tạo.
16 Chỉ thị 2004/38 của Nghị viện châu Âu và Hội đồng châu Âu vềquyền tự do di chuyển và cư trú của công dân châu Âu và giađình họ trong lãnh thổ của quốc gia thành viên
17 Chỉ thị 2003/109 của Hội đồng châu Âu về quy chế của công dâncác nước thứ ba cư trú dài hạn
18 Chỉ thị 2009/50 của Hội đồng châu Âu về điều kiện nhập cảnh và
cư trú của công dân nước thứ ba trong diện lao động tay nghềcao
19 Chỉ thị 2004/81 của Hội đồng châu Âu về cho phép cư trú đốivới công dân nước thứ ba là nạn nhân của hành vi buôn ngườihoặc nhập cư bất hợp pháp
* Khoá luận tốt nghiệp
1 Nguyễn Thị The, “Những vấn đề lí luận và thực tiễn cơ bản về Liên minh kinh tế - tiền tệ châu Âu”, Trường Đại học Luật Hà
Trang 187 Vũ Hà Thu, “Kiểm soát biên giới và thị thực của Liên minh châu
Âu – Những vấn đề pháp lí và thực tiễn”, Trường Đại học Luật
3 European Commission, Case law of the Court of Justice of the European Union connected with claims for damages relating to breaches of EU law by Member States, 2009.
4 Bruno Angelet and Ioannis Vrailas, “European Defence in the wake of the Lisbon Treaty”,Royal Institute for International
7 European Central Bank, The implementation of monetary policy
in the Euro area, 2006.
8 Nguyễn Quang Thuấn và Nguyễn An Hà, “Các nước Đông Âu gia nhập Liên minh châu Âu và những tác động tới Việt Nam”,
Nxb KHXH, Hà Nội, 2005