LUẬN văn THẠC sĩ CHẤT LƯỢNG CÔNG tác vận ĐỘNG NHÂN dân xây DỰNG cơ sở địa PHƯƠNG VỮNG MẠNH TRÊN địa bàn GIA LAI , KON TUM của BINH đoàn tây NGUYÊN HIỆN NAY

Cách mạng là sự nghiệp của dân, do dân và vì dân. Do vậy công tác vận động quần chúng nhân dân trong sự nghiệp cách mạng của Đảng là nhiệm vụ có ý nghĩa chiến lược. Công tác dân vận của Quân đội là một bộ phận trong công tác vận động cách mạng của Đảng, là nguyên tắc xây dựng Quân đội kiểu mới, một nhiệm vụ thuộc chức năng, bản chất, truyền thống của Quân đội. Trong đó, công tác vận động nhân dân xây dựng cơ sở địa phương vững mạnh là một mặt của công tác dân vận. Tiến hành công tác vận động nhân dân xây dựng cơ sở địa phương vững mạnh chính là góp phần giữ vững sự ổn định về chính trị; nâng cao hiệu lực, hiệu quả lãnh đạo, điều hành của cấp uỷ, chính quyền địa phương và hoạt động của các tổ chức quần chúng; tích cực tham gia các chương trình phát triển kinh tế, văn hoá xã hội, xoá đói giảm nghèo, xây dựng cơ sở hạ tầng; thực hiện các chính sách xã hội; củng cố quốc phòng – an ninh và nâng cao đời sống, dân trí của nhân dân.

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Cách mạng là sự nghiệp của dân, do dân và vì dân Do vậy công tác vận độngquần chúng nhân dân trong sự nghiệp cách mạng của Đảng là nhiệm vụ có ý nghĩachiến lược Công tác dân vận của Quân đội là một bộ phận trong công tác vận độngcách mạng của Đảng, là nguyên tắc xây dựng Quân đội kiểu mới, một nhiệm vụthuộc chức năng, bản chất, truyền thống của Quân đội Trong đó, công tác vậnđộng nhân dân xây dựng cơ sở địa phương vững mạnh là một mặt của công tác dânvận Tiến hành công tác vận động nhân dân xây dựng cơ sở địa phương vữngmạnh chính là góp phần giữ vững sự ổn định về chính trị; nâng cao hiệu lực, hiệuquả lãnh đạo, điều hành của cấp uỷ, chính quyền địa phương và hoạt động của các

tổ chức quần chúng; tích cực tham gia các chương trình phát triển kinh tế, văn hoá

xã hội, xoá đói giảm nghèo, xây dựng cơ sở hạ tầng; thực hiện các chính sách xãhội; củng cố quốc phòng – an ninh và nâng cao đời sống, dân trí của nhân dân.Trong giai đoạn cách mạng mới, công tác vận động nhân dân xây dựng cơ sởđịa phương vững mạnh của Quân đội lại càng có vai trò to lớn góp phần thực hiệnthắng lợi mục tiêu cơ bản ở cơ sở mà Chỉ thị 58TTg của Thủ tướng Chính phủ đãxác định Vấn đề này lại càng có ý nghĩa quan trọng trên địa bàn Gia Lai, KonTum Bởi vì: trong những năm qua quán triệt và thực hiện đường lối đổi mới củaĐảng, các cấp, các ngành đã chú trọng chỉ đạo tập trung xây dựng cơ sở địaphương vững mạnh Tuy nhiên, hiện còn không ít những cơ sở yếu, kém, diễn biếnphức tạp Ở một số xã (phường) đội ngũ cán bộ, đảng viên vừa yếu, vừa thiếu, hoạtđộng của cấp uỷ, chính quyền và các đoàn thể quần chúng chưa phát huy hết chứcnăng, đời sống của nhân dân còn nhiều khó khăn; các tôn giáo hoạt động trái phépngày càng gia tăng Bên cạnh đó các thế lực thù địch đang thực hiện chiến lược

“diễn biến hoà bình” kết hợp gây bạo loạn lật đổ chính quyền cách mạng của ta ở

cơ sở để thiết lập chính quyền phản cách mạng, tiến tới thành lập “Nhà nước Đềga” độc lập tách khỏi Nhà nước Việt Nam thống nhất

Trước tình hình đó, công tác vận động nhân dân xây dựng cơ sở địa phươngvững mạnh trên địa bàn Gia Lai, Kon Tum hiện nay vừa có ý nghĩa chiến lược lâudài, vừa là nhiệm vụ cấp bách của Đảng và Nhà nước ta

Binh đoàn Tây Nguyên là đơn vị chủ lực trực thuộc Bộ, đóng quân trên địa bànGia Lai, Kon Tum Trong những năm qua, quán triệt và thực hiện các chỉ thị, nghịquyết của Đảng, Nhà nước và quân đội về công tác VĐQCND Công tác vận độngnhân dân xây dựng cơ sở địa phương vững mạnh trên địa bàn Gia Lai, Kon Tumcủa Binh Đoàn đã đạt được nhiều kết quả to lớn, góp phần xây dựng cơ sở địaphương vững mạnh toàn diện Song so với yêu cầu, nhiệm vụ của thời kỳ mới,công tác vận động nhân dân xây dựng cơ sở địa phương vững mạnh của Binh đoànTây Nguyên cũng còn nhiều hạn chế và bất cập

Xuất phát từ vị trí chiến lược của địa bàn Tây Nguyên với cách mạng cả nước;

để phát huy những kết quả đã đạt được, kịp thời khắc phục những hạn chế, thiếu

sót đòi hỏi phải đi sâu nghiên cứu một cách toàn diện, làm sáng tỏ về chất lượngcông tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh, tìm ra những giải pháp phù hợp đểnâng cao chất lượng công tác này trên địa bàn Gia Lai, Kon Tum của Binh đoànTây Nguyên đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.

Với lý do trên tác giả chọn đề tài " Chất lượng công tác vận động nhân dân xây dựng cơ sở địa phương vững mạnh trên địa bàn Gia Lai, Kon Tum của Binh đoàn Tây Nguyên hiện nay" là một vấn đề có ý nghĩa lý luận và thực tiễn vừa

mang tính cấp bách vừa cơ bản lâu dài

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

Công tác vận động quần chúng là một nhiệm vụ chiến lược của Đảng, do đó đã

có rất nhiều bài nói và viết của các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước và các côngtrình nghiên cứu của các nhà khoa học dưới các góc độ khác nhau Đáng lưu ý gầnđây có các đề tài như:

- Tổng cục Chính trị: "Đổi mới công tác dân vận của Quân đội nhân dân Việt Nam", Nxb QĐND, Hà Nội, 1996;

- Vũ Oanh: "Đổi mới công tác dân vận của Đảng, chính quyền, mặt trận và các đoàn thể", Nxb CTQG, Hà Nội, 1996;

- Vũ Đình Tấn: "Đổi mới công tác dân vận của Quân đội nhân dân Việt Nam trong giai đoạn hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí Minh", Luận án tiến sĩ Xây dựng

Đảng, Học viện Chính trị quân sự, Hà Nội, 2001

- Nguyễn Văn Chỉnh: “Tăng cường công tác dân vận của các Trung đoàn làm nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu trong giai đoạn hiện nay”, Luận văn thạc sĩ

xây dựng Đảng, Học viện Chính trị quân sự, Hà Nội, 2000…

Những công trình trên đã đi sâu nghiên cứu, lý giải trên các góc độ khácnhau những vấn đề cơ bản của công tác vận động nhân dân Tuy nhiên, chưa cómột công trình nào đi sâu nghiên cứu, giải quyết toàn diện, có hệ thống về Chấtlượng công tác vận động nhân dân xây dựng cơ sở địa phương vững mạnh trên địabàn Gia Lai, Kon Tum của Binh đoàn Tây Nguyên Vì vậy tác giả chọn đề tài này

để nghiên cứu làm cơ sở cho việc vận dụng tiến hành công tác vận động nhân dânxây dựng cơ sở địa phương vững mạnh trên địa bàn Gia Lai, Kon Tum của Binhđoàn Tây Nguyên đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của cách mạng trong giai đoạn mới

3 Mục đích, nhiệm vụ, đối tượng, phạm vi nghiên cứu của luận văn

* Mục đích của luận văn:

Trên cơ sở luận giải góp phần làm sáng tỏ lý luận và thực tiễn về chất lượngcông tác vận động nhân dân xây dựng cơ sở địa phương vững mạnh trên địa bànGia Lai, Kon Tum của Binh đoàn Tây Nguyên, luận văn đề xuất phương hướng,

yêu cầu và những giải pháp cơ bản nâng cao chất lượng công tác này của Binhđoàn Tây Nguyên, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.

* Nhiệm vụ của luận văn:

- Phân tích cơ sở lý luận và thực tiễn về chất lượng công tác vận động nhândân xây dựng cơ sở địa phương vững mạnh trên địa bàn Gia Lai, Kon Tum củaBinh đoàn Tây Nguyên

- Đánh giá đúng thực trạng chất lượng công tác vận động nhân dân xây dựng

cơ sở địa phương của Binh đoàn Tây Nguyên hiện nay, rút ra nguyên nhân và một

số kinh nghiệm chủ yếu

- Đề xuất phương hướng, yêu cầu và một số giải pháp cơ bản nâng cao chấtlượng công tác vận động nhân dân xây dựng cơ sở địa phương vững mạnh trên địabàn Gia Lai, Kon Tum của Binh đoàn Tây Nguyên hiện nay

* Đối tượng nghiên cứu:

Chất lượng công tác vận động nhân dân xây dựng cơ sở địa phương vữngmạnh của Binh đoàn Tây Nguyên

* Phạm vi nghiên cứu:

Thực tiễn hoạt động công tác vận động nhân dân xây dựng cơ sở địa phươngvững mạnh của các đơn vị thuộc Binh đoàn Tây Nguyên đóng quân trên địa bànGia Lai, Kon Tum (bao gồm các đơn vị thuộc Sư đoàn 320; Sư đoàn 10 và các Lữđoàn trực thuộc Binh đoàn) thời gian từ 1996 đến nay

4 Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu của luận văn

* Cơ sở lý luận: Luận văn dựa trên quan điểm, lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin,

tư tưởng Hồ Chí Minh, các Nghị quyết, chỉ thị, hướng dẫn của Đảng, Nhà nước,Quân đội và Binh đoàn Tây Nguyên về công tác vận động nhân dân để nghiên cứu

* Cơ sở thực tiễn: Thực tiễn tiến hành công tác vận động nhân dân xây dựng

cơ sở địa phương vững mạnh trên địa bàn Gia Lai, Kon Tum của Binh đoàn TâyNguyên; các văn bản báo cáo tổng kết và các số liệu điều tra khảo sát về công tácvận động nhân dân xây dựng cơ sở địa phương vững mạnh của các quân khu, quânđoàn, các địa phương đã được công bố Trên cơ sở các nguồn tài liệu đó, tác giảtiến hành tổng hợp, xử lý, chọn lọc làm căn cứ để luận giải những nội dung củaluận văn

* Phương pháp nghiên cứu: Dựa trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa

Mác - Lênin; luận văn sử dụng tổng hợp các phương pháp của các khoa họcchuyên ngành, liên ngành; trong đó đặc biệt coi trọng các phương pháp: Phân tích,tổng hợp; kết hợp lôgíc với lịch sử, so sánh; điều tra; khảo sát; tổng kết thực tiễn

và phương pháp sử dụng chuyên gia

5 Ý nghĩa của luận văn

Kết quả nghiên cứu của luận văn góp phần cung cấp luận cứ khoa học về côngtác vận động nhân dân xây dựng cơ sở địa phương vững mạnh trên địa bàn GiaLai, Kon Tum của Binh đoàn Tây Nguyên; giúp cho lãnh đạo, chỉ huy các đơn vị

thuộc Binh đoàn Tây Nguyên tham khảo, vận dụng trong quá trình tiến hành côngtác vận động nhân dân xây dựng cơ sở địa phương vững mạnh đáp ứng mục tiêu,yêu cầu nhiệm vụ cách mạng hiện nay.

6 Kết cấu của luận văn

Gồm: Phần mở đầu, 2 chương (4 tiết), kết luận, danh mục tài liệu tham khảo

và phụ lục

Chương 1 CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC VẬN ĐỘNG NHÂN DÂN XÂY DỰNG CƠ SỞ ĐỊA PHƯƠNG VỮNG MẠNH TRÊN ĐỊA BÀN GIA LAI - KON TUM CỦA BINH ĐOÀN TÂY NGUYÊN – MỘT SỐ VẤN ĐỀ

CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 Công tác vận động nhân dân và chất lượng công tác vận động nhân dân xây dựng cơ sở địa phương vững mạnh trên địa bàn Gia Lai, Kon Tum của Binh đoàn Tây Nguyên

1.1.1 Công tác vận động nhân dân xây dựng cơ sở địa phương vững mạnh trên địa bàn Gia Lai, Kon Tum của Binh đoàn Tây Nguyên

* Công tác vận động nhân dân xây dựng cơ sở địa phương vững mạnh

Đảng Cộng sản Việt Nam - Người tổ chức và lãnh đạo cách mạng Việt Nam,

đã đưa cách mạng Việt Nam đi từ thắng lợi này đến thắng lợi khác Đảng đã lãnhđạo nhân dân ta đoàn kết chiến đấu làm cách mạng tháng Tám thành công, khángchiến thắng lợi, giành độc lập tự do và thống nhất đất nước xây dựng CNXH vàbảo vệ Tổ quốc XHCN Có được những thành tựu vĩ đại đó là do Đảng ta đã đề rađược đường lối cách mạng đúng đắn phù hợp với lợi ích của dân tộc và nguyệnvọng của nhân dân, tập hợp và phát huy cao độ được sức mạnh của khối đoàn kếttoàn dân Trong suốt quá trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta và Chủ tịch Hồ ChíMinh luôn xác định và đánh giá đúng vai trò, sức mạnh to lớn của nhân dân: "Lựclượng của dân rất to, việc dân vận rất quan trọng, dân vận kém thì việc gì cũngkém, dân vận khéo thì việc gì cũng thành công" [23, tr.700] và coi công tácVĐQCND là một bộ phận cấu thành rất quan trọng trong toàn bộ hoạt động cáchmạng của Đảng, là điều kiện để Đảng liên hệ mật thiết với nhân dân nhằm củng cốbản chất cách mạng của Đảng và phát huy sức mạnh của nhân dân trong công cuộccách mạng dân tộc, dân chủ nhân dân và cách mạng XHCN

Cơ sở để Đảng ta đề ra và từng bước hoàn chỉnh quan điểm, chủ trương vềcông tác VĐQCND trong sự nghiệp cách mạng được xuất phát từ sự vận dụngđúng đắn, sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin; tư tưởng Hồ Chí Minh về vai trò củaQCND Chủ nghĩa Mác - Lênin khẳng định: QCND là người sáng tạo ra lịch sử, làđộng lực căn bản của mọi cuộc cách mạng C.Mác viết: “Cũng giống như tôn giáokhông tạo ra con người mà con người tạo ra tôn giáo Ở đây cũng vậy không phảichế độ Nhà nước tạo ra nhân dân mà nhân dân tạo ra chế độ nhà nước” [18, tr.350].Song chủ nghĩa Mác -Lênin cũng chỉ ra rằng: để quần chúng phát huy được sứcmạnh to lớn đó thì họ phải được giáo dục, tổ chức lại để có được các hành động tựgiác Vì lẽ đó trong cuộc cách mạng vô sản - một cuộc cải biến cách mạng to lớn,sâu sắc và triệt để nhất trong lịch sử loài người, tất yếu phải huy động được sứcmạnh của đông đảo QCND Giai cấp công nhân không chỉ là người lãnh đạo màcòn phải liên minh chặt chẽ với các giai cấp, tầng lớp bị áp bức bóc lột khác trong

xã hội, từ đó mà tập hợp, tổ chức hướng dẫn quần chúng đấu tranh Nếu khôngthấy được sức mạnh của quần chúng, hoặc không làm tốt công tác vận động quầnchúng thì không thể thu phục, lôi kéo quần chúng về phía mình Lênin đã chỉ rõ:

"Không có sự đồng tình và ủng hộ của đại đa số nhân dân lao động đối với đội tiềnphong của mình, tức là đối với giai cấp vô sản thì cách mạng vô sản không thể thànhcông được" [16, tr.251]

Thấm nhuần sâu sắc quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, vận dụng vào hoàncảnh nước ta, Đảng ta và Chủ tịch Hồ Chí Minh đặc biệt quan tâm đến công tácVĐQCND trong sự nghiệp cách mạng Ngay từ những nghị quyết đầu tiên cho đếnnay Đảng ta đều khẳng định: "Cách mạng là sự nghiệp của quần chúng", "dựngnước và giữ nước là sự nghiệp của dân, do dân, vì dân" Trong tác phẩm "Đườngcách mệnh" Chủ tịch Hồ Chí Minh viết: "Cách mệnh là việc chung của dân chúngchứ không phải việc một, hai người" [20, tr.261] Do đó "phải vận động tất cả lựclượng của mỗi người dân, không để sót một người nào góp thành lực lượng của toàndân để thực hiện những việc nên làm Những công việc mà Chính phủ và đoàn thể đãgiao cho" [23, tr.698] Vì theo Người "Dân chúng đồng lòng thì việc gì cũng làmđược, dân chúng không ủng hộ thì việc gì cũng không nên", "nước lấy dân làm gốc”,

“gốc có vững cây mới bền, xây lầu thắng lợi trên nền nhân dân" [21, tr.410]

Từ quan điểm đúng đắn đó, trong suốt quá trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam,Đảng ta và Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn coi công tác VĐQCND là vấn đề chiếnlược, là một nguyên tắc xây dựng Đảng Tiến hành công tác VĐQCND là: Xâydựng cái gốc vững chắc của cách mạng, của chế độ và của mọi hoạt động giảiphóng giai cấp, giải phóng con người trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốcXHCN Thông qua làm tốt công tác VĐQCND mà giữ vững mối quan hệ chặt chẽgiữa Đảng và quần chúng, quần chúng tin yêu Đảng, đi theo Đảng vượt qua mọikhó khăn thử thách đưa đất nước đến ngày hôm nay.

Hiện nay, dưới sự lãnh đạo của Đảng, cách mạng nước ta đang chuyển sangthời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá vì mục tiêu "dân giàu, nước mạnh,

xã hội công bằng, dân chủ, văn minh" Đánh giá tổng kết về công tác VĐQCNDtrong sự nghiệp đổi mới, Nghị quyết Đại hội lần thứ VIII của Đảng đã khẳng định:

"Chính những ý kiến nguyện vọng và sáng kiến của nhân dân là nguồn gốc hìnhthành đường lối đổi mới của Đảng Cũng do nhân dân ủng hộ đường lối đổi mới,dũng cảm phấn đấu vượt qua biết bao khó khăn thử thách mà công cuộc đổi mớiđạt được những thành tựu hôm nay Để tiếp tục đưa sự nghiệp đổi mới tiến lêngiành thắng lợi lớn hơn cần thực hiện tốt hơn việc mở rộng và tăng cường khốiđoàn kết toàn dân cả trong nước và nước ngoài Phát huy dân chủ, động viên tối đasức mạnh của toàn thể dân tộc vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng,văn minh" [13, tr.73]

Như vậy, từ những phân tích trên có thể khẳng định công tác VĐQCND là một

bộ phận rất quan trong trong hoạt động lãnh đạo của Đảng nhằm tăng cường mốiliên hệ máu thịt giữa Đảng và nhân dân Đảng thực hiện vai trò lãnh đạo cáchmạng bằng việc định ra đường lối chiến lược, sách lược đúng đắn; bằng việc tuyêntruyền, giáo dục, tổ chức thực hiện và kiểm tra quá trình tổ chức thực hiện đườnglối đó Trong qui trình lãnh đạo của Đảng, việc định ra đường lối lãnh đạo đúngđắn là vấn đề cơ bản nhất, nhưng để đường lối đó đi vào cuộc sống, thành cácphong trào cách mạng, thành ý thức tự giác trong hoạt động thực tiễn của mỗingười dân nhất thiết phải thông qua công tác vận động quần chúng của Đảng vàcủa các tổ chức xã hội Vì vậy, trong điều kiện Đảng cầm quyền, tiến hành côngtác VĐQCND là trách nhiệm của mọi chủ thể trong hệ thống chính trị dưới sự lãnhđạo của Đảng

Vấn đề này càng có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với công tác xâydựng CSĐP vững mạnh Vì CSĐP là nơi trực tiếp thực hiện mọi đường lối,chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; là cầu nối giữa toàn bộ hệ thốngchính trị với nhân dân; hàng ngày tiếp xúc và làm việc với nhân dân, nắm bắt vàphản ánh tâm tư nguyện vọng của nhân dân, tổ chức và VĐND thực hiện đườnglối, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước; tăng cường đại đoàn kết toàndân, phát huy quyền làm chủ của nhân dân, huy động mọi khả năng phát triểnkinh tế - xã hội, tổ chức cuộc sống dân cư Đồng thời CSĐP cũng là nơi trựctiếp đấu tranh giữa lực lượng cách mạng và lực lượng phản cách mạng.

Từ vai trò quan trọng đó, nên Đảng ta chỉ rõ: Cần phải làm tốt công tácVĐQCND, huy động sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân và của cả hệ thốngchính trị, tập trung xây dựng CSĐP vững mạnh toàn diện Vì xây dựng CSĐPvững mạnh chính là xây dựng nền tảng vững chắc của cách mạng Sự ổn định vềchính trị, vững mạnh về kinh tế, quốc phòng - an ninh ở cơ sở là yếu tố hàng đầuquyết định sự tồn tại của chế độ XHCN Chỉ thị 58/TTg của Thủ tướng Chính phủ

đã khẳng định: "Xây dựng cơ sở vững mạnh là vấn đề có ý nghĩa chiến lược trongtình hình hiện nay và là nhiệm vụ quan trọng và cấp bách của toàn Đảng, toàn dân

và của cả hệ thống chính trị, đòi hỏi sự cố gắng và sự phối hợp đồng bộ kiên trì củatất cả các cấp, các ngành" [37]

Quân đội nhân dân Việt Nam từ nhân dân mà ra, vì nhân dân mà chiến đấu doĐảng Cộng sản Việt Nam tổ chức và lãnh đạo Ngay từ khi mới thành lập, Đảng

ta và Chủ tịch Hồ Chí Minh đã xác định: "Đó là một quân đội kiểu mới, quânđội công nông dưới sự lãnh đạo của Đảng đủ sức làm nòng cốt cho toàn dânchống lại bạo lực của kẻ thù Quân đội đó mang bản chất giai cấp công nhân,tính nhân dân và tính dân tộc sâu sắc” Chức năng của quân đội kiểu mới đó

“không phải chỉ là đội quân làm nòng cốt cho toàn dân đánh giặc, mà còn là độiquân chính trị thực hiện công tác vận động quần chúng nhân dân của Đảng và biết lao động sản xuất, thực hành tiết kiệm để cải thiện đời sống bộ đội…” [30,tr.11]

Quán triệt sâu sắc quan điểm của Đảng, trong suốt quá trình xây dựng, chiếnđấu và trưởng thành, Quân đội ta luôn hoàn thành tốt các chức năng, nhiệm vụ củamình Đặc biệt đối với thực hiện chức năng "đội quân công tác", Quân đội ta đã

thực sự thể hiện là một lực lượng có khả năng to lớn trong VĐND ở mọi địa bàn,mọi tình huống, tham gia có hiệu quả trong các cuộc vận động chính trị của Đảng

cả trong thời kỳ đất nước có chiến tranh cũng như trong giai đoạn xây dựngCNXH Trong đó tiến hành công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh luôn

được xác định là một nhiệm vụ chính trị trọng tâm, một nội dung then chốt của công tác dân vận, một bộ phận của công tác vận động cách mạng của Đảng và đã trở thành bản chất, truyền thống tốt đẹp của Quân đội ta.

Trong giai đoạn cách mạng mới, với tư cách là lực lượng chính trị tin cậy củaĐảng, một bộ phận trong hệ thống chính trị XHCN, Quân đội cần phải tiến hànhtốt công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh toàn diện Chỉ thị 137/ ĐUQSTWcủa Đảng uỷ Quân sự Trung ương đã chỉ rõ: "Phát huy truyền thống tốt đẹp vềquan hệ "cá, nước" quân dân, truyền thống VĐND thực hiện đường lối, chínhsách của Đảng và Nhà nước; giúp đỡ nhân dân trong sản xuất và đời sống, thựchiện nghiêm chỉnh lời dạy của Bác Hồ về kỷ luật trong quan hệ quân dân; thựchiện toàn dân tham gia xây dựng địa phương, xây dựng cơ sở chính trị vữngmạnh nhằm góp phần đẩy mạnh sự nghiệp đổi mới" [15]

* Công tác vận động nhân dân xây dựng cơ sở địa phương vững mạnh trên địa bàn các tỉnh Gia Lai, Kon Tum của Binh đoàn Tây Nguyên.

Binh đoàn Tây Nguyên là đơn vị chủ lực cơ động, sinh ra và trưởng thành trênmảnh đất Tây Nguyên, đã nhiều năm gắn bó với Đảng bộ, chính quyền và nhândân các tỉnh Gia Lai, Kon Tum Chức năng, nhiệm vụ của Binh đoàn hiện nay làhuấn luyện, sẵn sàng chiến đấu, kết hợp thực hiện tiến hành công tác dân vận vàtham gia lao động sản xuất Trong đó tiến hành công tác VĐND xây dựng CSĐPvững mạnh trên địa bàn các tỉnh Gia Lai, Kon Tum được Đảng uỷ, Bộ Tư lệnhBinh đoàn xác định là một trong những nhiệm vụ chính trị trọng tâm, một nội dungthen chốt của công tác dân vận nhằm góp phần xây dựng cơ sở chính trị địaphương vững mạnh, khu vực phòng thủ vững chắc vành đai an toàn, nâng cao đờisống vật chất, tinh thần, dân trí của nhân dân

Qua nghiên cứu bước đầu có thể trình bày quan niệm về công tác VĐND xâydựng CSĐP vững mạnh trên địa bàn Gia Lai, Kon Tum của Binh đoàn TâyNguyên như sau:

Công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh trên địa bàn Gia Lai, Kon Tum của Binh đoàn Tây Nguyên là một nội dung then chốt trong công tác dân vận của Quân đội, một bộ phận của công tác vận động cách mạng của Đảng Đó là công tác tuyên truyền vận động, hướng dẫn nhân dân các tỉnh Gia Lai, Kon Tum tích cực thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; hăng hái tham gia xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở (xã, phường) vững mạnh; phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội; củng cố quốc phòng - an ninh, góp phần làm thất bại chiến lược "diễn biến hoà bình" bạo loạn lật đổ của kẻ thù và sẵn sàng đối phó thắng lợi với các tình huống khác.

Quan niệm trên chỉ ra những nội dung cơ bản sau:

Một là: Công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh trên địa bàn Gia Lai,

Kon Tum của Binh đoàn Tây Nguyên là một nội dung then chốt trong công tác dân vận của Quân đội, một bộ phận của công tác vận động cách mạng của Đảng.

Quân đội nhân dân Việt Nam ngay từ khi mới thành lập, Đảng ta và Chủ tịch

Hồ chí Minh đã xác định: Tiến hành công tác dân vận là một chức năng của độiquân kiểu mới Binh đoàn Tây Nguyên là một bộ phận của Quân đội nhân dân ViệtNam, cho nên Binh đoàn cũng phải thực hiện tốt chức năng đó Việc Binh đoànTây Nguyên thực hiện chức năng tiến hành công tác VĐND cũng chính là thựchiện công tác vận động cách mạng của Đảng đối với nhân dân địa phương nơiđóng quan Điều đó đòi hỏi quá trình tiến hành công tác VĐND xây dựng CSĐPvững mạnh của Binh đoàn phải bám sát vào các chủ trương, đường lối, chính sáchcủa Đảng, của Quân đội về công tác VĐQCND trong từng thời kỳ, từng giai đoạncách mạng, từ đó để cụ thể hoá thành các chủ trương, biện pháp tiến hành cho phùhợp, bảo đảm cho đơn vị thực hiện thắng lợi nhiệm vụ được giao

Hơn nữa, trong nhận thức và hoạt động thực tiễn cần thấy được mối quan hệchặt chẽ giữa công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh của Binh đoàn TâyNguyên với công tác dân dận của Đảng, của Quân đội Đây là mối quan hệ giữa bộphận và toàn bộ, bộ phận phải phục tùng toàn bộ Nghĩa là công tác VĐND xâydựng CSĐP vững mạnh trên địa bàn Gia Lai, Kon Tum của Binh đoàn TâyNguyên phải xuất phát từ đường lối, quan điểm về công tác dân vận của Đảng, củaQuân đội Do đó, chất lượng công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh của

Binh đoàn Tây Nguyên phụ thuộc vào sự quán triệt đường lối, quan điểm củaĐảng, của Quân đội về công tác dân vận của chủ thể tiến hành và kết quả của côngtác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh của Binh đoàn Tây Nguyên có ảnh hưởngtrực tiếp đến chất lượng công tác dân vận của Đảng, của Quân đội.

Hai là: Mục tiêu tiến hành công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh của

Binh đoàn Tây Nguyên là góp phần vận động nhân dân các tỉnh Gia Lai, Kon Tum

tích cực thực hiện mọi chủ trương, đường lối, chính sách, pháp luật của Đảng vàNhà nước, hăng hái tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh nhằm đạt cho được mụctiêu cơ bản ở cơ sở mà chỉ thị 58/TTg của Thủ tướng Chính phủ đã xác định là "ổnđịnh về chính trị, phát triển kinh tế - xã hội, cải thiện đời sống vật chất, tinh thầncủa nhân dân, quốc phòng - an ninh vững, có nếp sống văn minh lành mạnh gópphần làm thất bại chiến lược "diễn biến hoà bình" và sẵn sàng đối phó thắng lợi vớicác tình huống khác" [37]

Ba là: Chủ thể tiến hành công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh trên địa

bàn Gia Lai, Kon Tum của Binh đoàn Tây Nguyên.

Chủ thể tiến hành công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh là toàn bộ cán

bộ, chiến sĩ Binh đoàn, trong đó các tổ chức Đảng giữ vai trò lãnh đạo, chỉ huy cácđơn vị chịu trách nhiệm tổ chức, quản lý điều hành, các cơ quan mà nòng cốt là cơquan chính trị làm tham mưu Quá trình tiến hành công tác VĐND phải phát huysức mạnh của tập thể đơn vị và phối hợp, hiệp đồng chặt chẽ với các tổ chứcđảng, chính quyền, các tổ chức quần chúng địa phương và các đơn vị bạn có liênquan để tạo nên sức mạnh tổng hợp trong quá trình tổ chức thực hiện Việc tạosức mạnh tổng hợp trong công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh của Binhđoàn còn phải được thực hiện ở tất cả các khâu, các bước, từ nghiên cứu nắmtình hình, xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện, sơ tổng kết, rút kinh nghiệm,nhân điển hình và giải quyết những vấn đề nảy sinh

Bốn là: Đối tượng của công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh trên địa

bàn Gia Lai, Kon Tum của Binh đoàn Tây Nguyên bao gồm: nhân dân các dân tộc

đang cư trú trên địa bàn, giáo dân và chức sắc các tôn giáo, bọn nguỵ quân, nguỵquyền cũ đã được cải tạo hoặc một số chưa được cải tạo, lực lượng theo Pulrô chưa

lộ nguyên hình Từ tính chất phức tạp đó đòi hỏi quá trình tiến hành công tác

VĐND của Binh đoàn phải biết phân loại đối tượng để xác định nội dung, hìnhthức tuyên truyền thuyết phục phù hợp, kết quả công tác VĐND mới có chất lượngcao.

Năm là: Nội dung tiến hành công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh phải

hướng vào củng cố thực lực chính trị, nâng cao hiệu lực và hiệu quả lãnh đạo, chỉđạo, điều hành của cấp uỷ, chính quyền địa phương, hoạt động của các tổ chứcquần chúng, bồi dưỡng, đào tạo nguồn cán bộ, đảng viên, lực lượng cốt cán cho cơ

sở Tích cực tham gia các chương trình phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, xoáđói giảm nghèo, xây dựng cơ sở hạ tầng, thực hiện chính sách xã hội, ổn định vànâng cao đời sống, dân trí của nhân dân Đặc biệt chú ý đầu tư cho các cơ sởvùng sâu, vùng xa, biên giới, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, tôn giáo Thôngqua công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh để nắm vững tình hình địa bànxây dựng vành đai, cụm địa bàn an toàn tại các cơ sở địa phương nơi đóng quân

và địa bàn được phân công, góp phần củng cố quốc phòng - an ninh Xây dựngcác phương án tác chiến A và A2, xây dựng thế trận lòng dân, thế trận chiếntranh nhân dân và khu vực phòng thủ vững chắc Chủ động tham gia ngăn ngừa

và giải quyết có hiệu quả các vụ việc phức tạp và mâu thuẫn trong nội bộ nhândân, giữ vững ổn định chính trị, xã hội làm thất bại âm mưu "diễn biến hoàbình", bạo loạn lật đổ của các thế lực thù địch bảo vệ Đảng, chính quyền vànhân dân trên từng địa bàn, từng cơ sở

Sáu là: Hình thức, phương pháp tiến hành công tác VĐND xây dựng CSĐP

vững mạnh của Binh đoàn Tây Nguyên.

Công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh của Binh đoàn Tây Nguyên làmột nội dung then chốt trong công tác dân vận của Quân đội Do đó, Binh đoàncần căn cứ vào đặc điểm, yêu cầu nhiệm vụ chính trị của mình và thực tiễn địaphương để vận dụng linh hoạt các hình thức, phương pháp tiến hành công tác dânvận của Quân đội đã được tổng kết Các hình thức đó là: Tổ chức hành quân dãngoại kết hợp tiến hành công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh; tổ chức kếtnghĩa giữa đơn vị với các tổ chức chính trị địa phương; cử các tổ đội công tác thamgia cùng địa phương tiến hành công tác VĐND Ngoài các hình thức trên các đơn

vị còn có thể vận dụng tiến hành các hoạt động giao lưu văn hoá, văn nghệ, thể

dục, thể thao; tham gia các hoạt động "đền ơn đáp nghĩa"; kết hợp với tổ chức đoànthanh niên địa phương xây dựng "bản, làng thanh niên kiểu mẫu"

Tuy nhiên, do tính đa dạng phức tạp của đối tượng vận động và tình hình anninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn Tây Nguyên hiện nay có nhiềubiến đổi so với trước đây Nên khi tiến hành công tác VĐND phải quan tâm đếnphong tục tập quán của từng dân tộc, ở từng địa bàn để có cách làm khoa học,tránh chủ quan, tuỳ tiện, duy ý chí, kinh nghiệm chủ nghĩa, máy móc, dập khuôn khắc phục cách VĐND đơn giản, tuỳ tiện, quan liêu, hành chính hoá

* Vai trò của công tác vận động nhân dân xây dựng cơ sở địa phương vững mạnh của Binh đoàn Tây Nguyên.

Là một bộ phận của công tác dân vận của Đảng, của Quân đội, công tácVĐND xây dựng CSĐP vững mạnh trên địa bàn Gia Lai, Kon Tum của Binhđoàn Tây Nguyên có vai trò đặc biệt quan trọng, được thể hiện ở những nộidung cơ bản sau:

Một là: Trực tiếp góp phần củng cố và tăng cường mối quan hệ mật thiết giữa

Đảng, Nhà nước, Quân đội với nhân dân địa phương; xây dựng cơ sở chính trị địa phương vững mạnh toàn diện, thực hiện thắng lợi mọi đường lối, chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước.

Khẳng định vai trò trên được xuất phát từ quan điểm của Đảng về mối quan hệgiữa Đảng với quần chúng nhân dân trong sự nghiệp cách mạng và yêu cầu, đòihỏi của sự nghiệp cách mạng hiện nay Sự nghiệp cách mạng XHCN do Đảng ta tổchức và lãnh đạo đó là cuộc cách mạng sâu sắc, toàn diện và triệt để trên tất cả mọilĩnh vực của đời sống xã hội và trên phạm vi cả nước Lợi ích của cách mạng manglại không chỉ cho giai cấp công nhân mà cho mọi tầng lớp nhân dân lao động Đểthực hiện thắng lợi sự nghiệp cách mạng, Đảng phải thiết lập mối quan hệ mật thiếtgiữa Đảng, Nhà nước với nhân dân và phải có cơ sở nền tảng vững chắc Có nhưvậy mới tạo được nguồn sức mạnh tổng hợp để chiến thắng kẻ thù và xây dựngthành công CNXH trên đất nước ta Biện pháp để thiết lập mối quan hệ đó phảibằng nhiều hoạt động, nhiều hình thức tổ chức với sự tham gia của tất cả các tổchức trong hệ thống chính trị của Nhà nước

Binh đoàn Tây Nguyên là một bộ phận của Quân đội nhân dân Việt Nam ViệcBinh đoàn tiến hành công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh là yêu cầu kháchquan của sự nghiệp cách mạng, là chức năng, bản chất, truyền thống của Quân đội.

Để hoàn thành tốt nhiệm vụ của mình, quá trình tiến hành công tác VĐND xâydựng CSĐP vững mạnh Binh đoàn phải lấy việc tuyên truyền, vận động nhân dânđịa phương thực hiện thắng lợi đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhànước làm mục đích hoạt động, thông qua đó để nâng cao nhận thức trách nhiệmcho nhân dân địa phương trong việc đẩy mạnh phong trào hành động cách mạng,tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân; củng cố lòng tin đối với Đảng và kiên địnhmục tiêu độc lập dân tộc và CNXH Tham gia xây dựng và nâng cao năng lực, hiệuquả lãnh đạo, quản lý của cấp uỷ, chính quyền, hoạt động của các ban, ngành, đoànthể chính trị – xã hội; đào tạo bồi dưỡng nguồn cán bộ, đảng viên, lực lượng cốtcán cho các địa phương… Đồng thời thông qua hoạt động VĐND xây dựngCSĐP vững mạnh để nắm bắt được tâm tư, nguyện vọng, đời sống của nhân dânđịa phương để phản ánh trở lại với Đảng, Nhà nước trong việc ban hành, hoànthiện đường lối, chính sách, pháp luật Chính quá trình đó đã góp phần củng cố vàtăng cường mối quan hệ mật thiết giữa Đảng, Nhà nước, Quân đội với nhân dâncác tỉnh Gia Lai, Kon Tum; góp phần xây dựng các tổ chức trong hệ thống chínhtrị địa phương vững mạnh; phát triển kinh tế – xã hội; củng cố quốc phòng – anninh; thực hiện thắng lợi mọi chủ trương đường lối, chính sách của Đảng và Nhànước

Hai là: Góp phần nâng cao tinh thần cảnh giác cách mạng cho nhân dân

các tỉnh Gia Lai, Kon Tum, làm thất bại mọi âm mưu, thủ đoạn của kẻ thù phá hoại CSĐP, giữ vững an ninh chính trị trật tự an toàn xã hội trên địa bàn đóng quân.

Hiện nay CNĐQ và các thế lực thù địch đang tiến hành chiến lược "diễn biếnhoà bình" để chống phá cách mạng nước ta Với âm mưu cơ bản là xoá bỏ vai tròlãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, xoá bỏ CNXH trên đất nước ta Để thựchiện được âm mưu đó, CNĐQ đã và đang sử dụng tất cả mọi thủ đoạn hết sức tinh

vi nham hiểm để làm tan rã niềm tin của nhân dân ta đối với Đảng, với chế độXHCN, hòng chia rẽ mối quan hệ gắn bó máu thịt giữa Đảng, Nhà nước, Quân độivới nhân dân, phá vỡ sức mạnh của khối đoàn kết toàn dân Cho nên Binh đoàn

Tây Nguyên tiến hành công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh chính là tiếnhành công tác tuyên truyền, vận động, giáo dục cho nhân dân các tỉnh Gia Lai, KonTum nhận thức đúng bản chất của CNĐQ, thấy rõ âm mưu thủ đoạn của kẻ thù từ

đó để nâng cao tinh thần cảnh giác cách mạng sẵn sàng đập tan các hành động pháhoại của kẻ thù Đồng thời thông qua công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh

để giúp nhân dân các tỉnh Gia Lai, Kon Tum nhận thức đúng và thực hiện có kếtquả đường lối quan điểm về quốc phòng - an ninh của Đảng Trên cơ sở đó đểgóp phần cùng cấp uỷ, chính quyền địa phương tích cực xây dựng tiềm lực quốcphòng - an ninh, xây dựng lực lượng vũ trang địa phương, làm tròn chức năng,nhiệm vụ của mình, góp phần giữ vững an ninh chính trị trật tự an toàn xã hội,tạo cơ sở cho nhiệm vụ xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội đạt chất lượngcao

Ba là: Làm tốt công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh còn trực tiếp góp

phần xây dựng binh đoàn vững mạnh toàn diện.

Một trong những yêu cầu đòi hỏi hiện nay là các đơn vị trong toàn quân phảitích cực xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện đáp ứng yêu cầu xây dựng Quânđội nhân dân "cách mạng, chính qui, tinh nhuệ, từng bước hiện đại" Để đáp ứngyêu cầu đó các đơn vị phải tiến hành bằng nhiều biện pháp, trong đó tiến hànhcông tác VĐND là một trong những biện pháp rất quan trọng Bởi vì, chính quátrình tổ chức thực hiện nhiệm vụ VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh là quá trìnhrèn luyện nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các tổ chức đảng, khảnăng điều hành, quản lý của người chỉ huy các cấp, tính năng động sáng tạo củacác tổ chức quần chúng Đồng thời giúp cán bộ, chiến sĩ có nhận thức sâu sắc hơn,đầy đủ hơn những thuận lợi khó khăn trong xây dựng đơn vị vững mạnh, qua đó đểrèn luyện nâng cao bản lĩnh chính trị, bản chất giai cấp công nhân cho bộ đội, gópphần giáo dục bộ đội thấm nhuần sâu sắc lời dạy của Chủ tịch Hồ Chí Minh "Quânđội ta là quân đội nhân dân, do dân đẻ ra, vì nhân dân mà chiến đấu yêu nước, yêudân cho nên hy sinh gian khổ" [22, tr.722] Xây dựng ý thức thái độ kính trọngdân, nâng cao năng lực phương pháp tác phong VĐND, tạo cơ sở cho mỗi cá nhân,mỗi đơn vị thực hiện tốt chức năng "đội quân công tác" và góp phần xây dựng đơn

vị vững mạnh toàn diện

Hơn nữa, trong giai đoạn cách mạng hiện nay, xây dựng đơn vị vững mạnhtoàn diện phải lấy xây dựng vững mạnh về chính trị làm cơ sở Trong đó sự vữngmạnh về chính trị của địa phương khu vực đóng quân là yếu tố quan trọng tác độngtrực tiếp đến sự vững mạnh của đơn vị Nếu môi trường chính trị ở địa phươngvững mạnh sẽ tạo điều kiện cho công tác giáo dục, quản lý, rèn luyện bộ đội vàthực hiện các nhiệm vụ được giao thuận lợi Ngược lại, nếu môi trường chính trị ởđịa phương suy yếu, hệ thống chính trị của địa phương hoạt động kém hiệu quả,nhân dân mất lòng tin sẽ rất khó khăn cho việc tổ chức thực hiện các nhiệm vụđược giao, không thực hiện được mục tiêu xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện.

Vì vậy, nâng cao chất lượng công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh là mộtbiện pháp trực tiếp để xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện trong tình hình hiệnnay Mọi biểu hiện trong nhận thức và hành động xem nhẹ công tác VĐND đềulàm suy giảm chất lượng và hiệu quả xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện khôngthể hoàn thành thắng lợi mọi nhiệm vụ mà Đảng và nhân dân giao cho

1.1.2 Chất lượng công tác vận động nhân dân xây dựng cơ sở địa phương vững mạnh trên địa bàn Gia Lai -Kon Tum của Binh đoàn Tây Nguyên

* Quan niệm về chất lượng công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh.

Để nâng cao chất lượng công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh trên địabàn Gia Lai, Kon Tum của Binh đoàn Tây Nguyên đòi hỏi trước hết phải tìm hiểu

và thống nhất quan niệm về chất lượng và chất lượng công tác VĐND xây dựngCSĐP vững mạnh làm cơ sở để đánh giá chất lượng công tác VĐND xây dựngCSĐP vững mạnh trên địa bàn Gia Lai, Kon Tum của Binh đoàn Tây Nguyên

Một là, theo Đại từ điển tiếng Việt: Chất lượng “là cái tạo nên phẩm chất, giá

trị con người, sự vật” [41, tr.331] Theo quan niệm như trên thì chất lượng tồn tại ởcon người, ở sự vật và ở các hoạt động tạo nên bản chất sự vật Do đó đánh giáchất lượng phải căn cứ vào giá trị của sự vật Quan niệm về giá trị và thang bậc của

nó hiện nay vẫn có những ý kiến khác nhau tuỳ theo cách nhìn của mỗi người, mỗigiai cấp và góc độ của mỗi ngành khoa học Nhưng trên bình diện chung nhất thì

có thể hiểu chất lượng công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh là cái tạo nênkết quả, giá trị của công tác đó Vậy cái gì tạo nên giá trị của công tác VĐND vàkết quả của công tác VĐND là gì ?

Công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh của Quân đội là một hiện tượngchính trị – xã hội, là sự tác động trên lĩnh vực nhận thức tư tưởng của Đảng vàomột đối tượng cụ thể là quần chúng nhân dân ở CSĐP Do đó cái tạo nên kết quảcông tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh của Quân đội chính là các tổ chứcđảng, tổ chức chỉ huy và của toàn bộ cán bộ, chiến sĩ Giá trị của công tác VĐNDxây dựng CSĐP vững mạnh là ở khả năng tiếp thu và mức độ chuyển biến nhậnthức thành hành động của đối tượng sau khi được tác động phù hợp với mục đích,

nhiệm vụ Như thế thì: Chất lượng công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh được tạo nên bởi năng lực chuyển tải nội dung của chủ thể đến với đối tượng và mức độ tiếp nhận chuyển biến nhận thức hành động của đối tượng.

Hai là, công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh là hoạt động có ý thức, có

mục đích nên các yếu tố, các bộ phận hợp thành công tác này không phải xuấthiện, diễn ra ngẫu nhiên mà có chủ định, có tổ chức do nhiều yếu tố hợp thành.Các yếu tố đó là: Chủ thể, khách thể, mục tiêu, nhiệm vụ, nội dung, hình thức,phương pháp, phương tiện tiến hành công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh

Do đó nói đến chất lượng công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh là phải nóiđến chất lượng tổng hợp của từng yếu tố đó Vì vậy nếu một bộ phận, một yếu tốnào hoạt động kém chất lượng sẽ làm giảm sút đến chất lượng tổng hợp toàn bộ hoạt động của công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh Nên khi xem xét,đánh giá chất lượng công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh của Binh đoànTây Nguyên phải xem xét, đánh giá chất lượng các yếu tố hợp thành của nó, và đểnâng cao chất lượng công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh cũng phải đi vàonghiên cứu, tìm giải pháp nâng cao chất lượng từng yếu tố đó

Ba là, quan niệm về chất lượng như trên mới chỉ là phương pháp luận để nhận

biết, xây dựng nên chất lượng của các sự vật, hoạt động nói chung Thực tế mỗicon người, sự vật và hoạt động khác nhau thì có chất lượng khác nhau Vì vậy, vớimỗi sự vật, hiện tượng cần có những phương pháp đánh giá chất lượng khác nhau.Công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh là hoạt động khoa học xã hội.Cho nên khi đánh giá chất lượng của hoạt động khoa học xã hội phải khác với cáchoạt động khoa học kỹ thuật Vì trong lĩnh vực hoạt động khoa học xã hội chấtlượng của nó thường không thể thấy được trực tiếp mà phải qua kết quả hoạt động

khác Kết quả có khi thể hiện ngay, có khi phải qua một thời gian dài về sau Côngtác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh là sự tác động vào con người, chất lượngcủa nó không chỉ phụ thuộc và chịu ảnh hưởng của các yếu tố ngoại cảnh như môitrường xã hội; điều kiện xã hội; hình thức, nội dung, phương tiện tuyên truyềnVĐND, mà còn chịu sự chi phối rất lớn của các yếu tố bên trong như năng lực củachủ thể và khả năng tiếp thu của đối tượng Do đó, khi đánh giá chất lượng côngtác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh của Binh đoàn Tây Nguyên phải đánh giátoàn diện các yếu tố tác động nói trên Nhưng chủ yếu nhất là xem xét ở kết quảhoạt động của đối tượng mà công tác VĐND tác động Kết quả đó không nhữngphải được xem xét ở mức độ nhận thức hiểu biết, niềm tin… mà còn phải đượcxem xét thông qua hành động và kết quả hành động Dựa vào kết quả của hànhđộng mới là tiêu chí đánh giá chuẩn xác nhất chất lượng công tác VĐND xây dựngCSĐP vững mạnh.

Theo các quan điểm và phương pháp tiếp cận trên đây về chất lượng công tácVĐND xây dựng CSĐP vững mạnh có thể quan niệm:

Chất lượng công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh trên địa bàn Gia Lai, Kon Tum của Binh đoàn Tây Nguyên là tổng hợp chất lượng các yếu tố, các

bộ phận công tác VĐND được tạo nên bởi trình độ, năng lực của các tổ chức và mọi cán bộ, chiến sĩ Binh đoàn trong tuyên truyền, vận động nhân dân địa phương thực hiện có kết quả mục tiêu: xây dựng các tổ chức trong hệ thống chính trị vững mạnh; phát triển kinh tế – xã hội; củng cố quốc phòng – an ninh”.

Quan niệm trên đã chỉ ra chất lượng các yếu tố, các bộ phận hợp thành côngtác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh Chất lượng các yếu tố, các bộ phận đó baogồm cả trình độ, năng lực tuyên truyền VĐND của chủ thể và kết quả hành độngcủa đối tượng để thực hiện thắng lợi các mục tiêu xây dựng CSĐP vững mạnh.Với quan niệm trên khi đánh giá chất lượng công tác VĐND xây dựng CSĐPvững mạnh trên địa bàn Gia Lai, Kon Tum của Binh đoàn Tây Nguyên cần phảixác lập một hệ tiêu chí làm cơ sở đánh giá

* Tiêu chí đánh giá chất lượng công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh.

Theo từ điển tiếng Việt: Tiêu chí là dùng để chỉ "tính chất dấu hiệu làm căn cứ

để nhận biết xếp loại một sự vật, một khái niệm" Theo đó thì kết quả công tácVĐND xây dựng CSĐP vững mạnh so với mục tiêu, yêu cầu đặt ra được xác địnhbởi một loạt các dấu hiệu, các chỉ số cả về mặt định lượng và định tính Các dấuhiệu, các chỉ số đó xác định càng cụ thể và chính xác bao nhiêu thì việc đánh giáchất lượng càng chính xác bấy nhiêu Nhờ kết quả đánh giá đó mà có thể tìm rađược những nguyên nhân của ưu điểm khuyết điểm, đề ra được các giải pháp nângcao chất lượng, bảo đảm tính khoa học và có tính khả thi cao Các dấu hiệu, các chỉ

số của công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh được chia thành ba nhóm cơbản qui định bản chất của nó, có thể lấy đó làm tiêu chí để đánh giá chất lượngcông tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh

Một là: Tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động của chủ thể tiến hành công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh trên địa bàn Gia Lai, Kon Tum.

Chất lượng hoạt động của chủ thể là vấn đề quan trọng hàng đầu tạo nên chấtlượng công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh Do đó khi đánh giá chất lượngcông tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh của Binh đoàn Tây Nguyên trước hếtcần phải xem xét đánh giá chất lượng hoạt động của chủ thể tiến hành công tácVĐND xây dựng CSĐP vững mạnh dưới các góc độ như: Mức độ quán triệt lýluận Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối chính sách, pháp luật củaĐảng và Nhà nước, các chỉ thị, nghị quyết của cấp trên về công tác VĐND xâydựng CSĐP vững mạnh của cán bộ, chiến sĩ; năng lực lãnh đạo của các tổ chứcđảng: được thể hiện ở phẩm chất, trình độ của đội ngũ cán bộ, đảng viên, sự trongsạch vững mạnh của các tổ chức đảng, tính đúng đắn sáng tạo của nghị quyết lãnhđạo; năng lực của cán bộ chỉ huy trong xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện kếhoạch; thái độ trách nhiệm của cán bộ, chiến sĩ đối với công tác VĐND xây dựngCSĐP vững mạnh và ý thức tổ chức kỷ luật trong quá trình thực hiện nhiệm vụ;năng lực tiến hành VĐND theo phạm vi trách nhiệm được giao, bao gồm năng lựctuyên truyền, giác ngộ nhân dân nắm vững đường lối, chủ trương, chính sách củaĐảng, pháp luật Nhà nước, khả năng vận dụng lý luận vào thực tiễn để làm sáng tỏnội dung tuyên truyền, biết cách nắm tình hình tư tưởng trong nhân dân, cách giao

tiếp ứng xử với đối tượng, cách kết hợp giữa tuyên truyền bằng lời nói và nhữngviệc làm cụ thể, cách tổ chức hướng dẫn cho nhân dân tham gia vào các phong tràocách mạng.

Đánh giá chất lượng hoạt động của chủ thể tiến hành công tác VĐND còn phảixem xét đánh giá chất lượng nội dung, hình thức tiến hành Vì nội dung hình thứcVĐND là yếu tố rất quan trọng quyết định đến chất lượng công tác VĐND xâydựng CSĐP vững mạnh

Khi đánh giá chất lượng nội dung VĐND cần tập trung đánh giá việc xác địnhcác nội dung tuyên truyền, vận động của chủ thể theo đúng đường lối, quan điểmcủa Đảng, trong đó cần xem xét việc xác định nội dung trọng tâm, trọng điểm phùhợp với từng đối tượng, từng giai đoạn Về hình thức cần phải xem xét đánh giá sựvận dụng linh hoạt các hình thức dân vận đã được tổng kết của quân đội và sự vậndụng sáng tạo các hình thức khác trên từng địa bàn; kết quả của từng hình thức vậnđộng; thái độ hành vi của nhân dân đối với từng hình thức

Hai là: Tiêu chí đánh giá kết quả hoạt động VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh.

Chất lượng của công tác VĐND được thể hiện ở tính hiệu quả của quá trìnhhoạt động Do vậy, khi đánh giá chất lượng công tác VĐND xây dựng CSĐP vữngmạnh của Binh đoàn Tây Nguyên phải trên cơ sở kết quả đã đạt được trong thựctiễn Kết quả đó được thể hiện ở trình độ, kiến thức của nhân dân sau khi được lĩnhhội các nội dung tuyên truyền, giáo dục, nhất là kiến thức về nắm nội dung đườnglối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước các chủ trương phát triển kinh tế –

xã hội ở địa phương; kết quả tham gia xây dựng cơ sở chính trị địa phương vữngmạnh bao gồm xây dựng tổ chức Đảng, chính quyền và các tổ chức chính trị - xã hộikhác; kết quả tham gia chương trình phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội ở địa phương;kết quả tham gia xây dựng củng cố quốc phòng - an ninh, chống "diễn biến hoà bình",bạo loạn lật đổ trên địa bàn; thái độ niềm tin của nhân dân khi tiếp nhận các chủtrương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước

Ba là: Tiêu chí đánh giá kết quả việc kết hợp thực hiện nhiệm vụ xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện với thực hiện tiêu chuẩn "đơn vị dân vận tốt".

Công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh là một bộ phận then chốt trongcông tác dân vận, do đó khi đánh giá việc kết hợp xây dựng đơn vị vững mạnh toàndiện với thực hiện tiêu chuẩn "đơn vị dân vận tốt" phải lấy kết quả tiến hành côngtác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh làm cơ sở Khi đánh giá cần làm rõ: sựquan tâm của lãnh đạo, chỉ huy đơn vị và các cơ quan chức năng đối với công tácxây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện kết hợp với thực hiện chức năng tiến hànhcông tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh; kết quả giáo dục nâng cao nhận thứctrách nhiệm cho bộ đôi đối với việc thực hiện nhiệm vụ xây dựng đơn vị vữngmạnh và thực hiện công tác VĐND; kết quả xây dựng mối quan hệ giữa đơn vị vớiđịa phương, cần khắc phục triệt để nhận thức và hành vi tách rời nhiệm vụ xâydựng đơn vị vững mạnh toàn diện với thực hiện tiêu chuẩn "đơn vị dân vận tốt".Các tiêu chí trên đây là những cơ sở để xem xét đánh giá chất lượng công tácVĐND xây dựng CSĐP vững mạnh của Binh đoàn Tây Nguyên hiện nay Tuynhiên, khi đánh giá chất lượng công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh khôngnên xem xét tách rời các tiêu chí đó, mà đặt chúng trong một thể thống nhất biệnchứng với nhau trong một chu trình thống nhất của công tác VĐND nói riêng vàvới toàn bộ các mặt công tác khác trong xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện.

1.2 Thực trạng chất lượng công tác vận động nhân dân xây dựng cơ sở địa phương vững mạnh trên địa bàn Gia Lai, Kon Tum của Binh đoàn Tây Nguyên, nguyên nhân và một số kinh nghiệm chủ yếu

1.2.1 Thực trạng chất lượng công tác vận động nhân dân xây dựng cơ sở địa phương vững mạnh trên địa bàn Gia Lai, Kon Tum của Binh đoàn Tây Nguyên hiện nay

* Khái quát một số nét về tình hình đặc điểm các tỉnh Gia Lai, Kon Tum.

Các tỉnh Gia Lai, Kon Tum là địa bàn rừng núi thuộc khu vực Tây Nguyên có

diện tích tự nhiên 29.650 km2 Có chung đường biên giới với hai nước bạn Lào vàCămpuchia dài 365km Gồm 19 huyện, thị, 1 thành phố; có 246 xã, phường (trong

đó có tới 102 xã thuộc khu vực vùng sâu, vùng xa, biên giới, vùng đồng bào cácdân tộc thiểu số) Địa hình nằm ở trung độ của cả nước, dễ cơ động ra Bắc vàoNam, là thế đứng cực kỳ có lợi về mặt quân sự Đất đai màu mỡ, có nhiều tiềmnăng lớn về phát triển kinh tế và du lịch Dân số hiện nay khoảng 1.257.000 người

gồm 36 dân tộc, trong đó đồng bào các dân tộc thiểu số chiếm khoảng gần 50%.Địa hình cư trú của đồng bào các dân tộc thiểu số Tây Nguyên khác với các tỉnhmiền núi và trung du Bắc Bộ là nơi mà đồng bào các dân tộc thiểu số sống xen kẽvới nhau nên không có địa bàn cư trú rõ nét Ngược lại ở Gia Lai, Kon Tum đồngbào các dân tộc cư trú theo khu vực Người Kinh sống chủ yếu ở thị trấn, thị xã,dọc trục giao thông liên tỉnh, liên huyện; người các dân tộc thiểu số sống chủ yếu ởmiền núi cao, gần rừng và mỗi dân tộc có một địa bàn cư trú riêng Dân tộc Gia rai

có địa bàn cư trú rộng nhất bao chiếm phần lớn toàn bộ 2 tỉnh (gồm các huyện SaThầy, Chư Pả, Chư Prông) và lan về phía đông nam (huyện Chư Xê, Agun Pa,Krông Pa) Người Gié Triêng lại tập trung ở huyện Đắc Glây, người Xê Đăng ởbắc Sa Thầy (Kon Tum) Các dân tộc thiểu số ở Gia Lai, Kon Tum tuy mỗi dântộc có một phong tục tập quán tâm lý khác nhau, nhưng nhìn chung họ đều có mộttâm lý ít muốn sống ở khu vực đông dân cư như thị tứ, thị xã Người dân tộc thiểu

số Gia Lai, Kon Tum thường có bản tính là trung thực, mạnh mẽ, song còn mangnặng tính bảo thủ, cực đoan Họ thường dễ tin vào vấn đề cụ thể, cái gì cũng phảimắt thấy, tay sờ mới tin được, những việc làm có lợi trước mắt, ít chú ý đến tínhhiệu quả công việc, thậm chí còn không để ý đến hậu quả xấu từ việc làm của họ.Gia Lai, Kon Tum hiện có 3 tôn giáo lớn đang hoạt động là đạo Công giáo,Phật giáo, Tin lành với hơn 292.400 tín đồ Nhìn chung đồng bào các dân tộc, tôngiáo Gia Lai, Kon Tum có truyền thống đoàn kết đấu tranh cách mạng kiên cường,thật thà, chất phác, cần cù lao động Có văn hoá dân tộc vừa đa dạng, phong phúvừa có nhiều nét đặc thù

Những năm qua, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng, chính quyền các cấp

từ Trung ương đến địa phương kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh các tỉnhGia Lai, Kon Tum đã đạt được những thành tựu rất quan trọng, cơ sở kinh tế -

xã hội và hạ tầng vật chất kỹ thuật có nhiều thay đổi lớn Thu nhập đầu ngườihiện nay tăng gấp 2,5 lần so với trước những năm 1990 Tỷ lệ hộ đói, nghèogiảm từ 50% năm 1990 xuống còn 17% năm 2001 Hệ thống chính trị ở CSĐP(xã, phường) từng bước được củng cố; văn hoá xã hội có nhiều chuyển biến tíchcực; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội về cơ bản được giữ vững; thế trậnquốc phòng toàn dân và thế trận an ninh nhân dân từng bước được tăng cường

Tuy nhiên những thành tựu đã đạt được của Gia Lai, Kon Tum vẫn chưa tươngxứng với tiềm năng thế mạnh của vùng Sự chỉ đạo thực hiện các chủ trương, chínhsách của Đảng và Nhà nước ở các cấp, các ngành chưa tập trung, thiếu đồng bộ,chưa tạo được sự chuyển biến nhanh về phát triển kinh tế Đời sống vật chất, tinhthần còn nhiều khó khăn nhất là vùng đồng bào dân tộc thiểu số và tôn giáo Sựphân hoá giàu nghèo giữa các vùng, các tầng lớp dân cư ngày càng tăng (Hiện naychênh lệch thu nhập giữa 20% số hộ có mức thu nhập cao so với 20% số hộ cómức thu nhập thấp là 13 lần) Số dân được cải thiện đời sống hầu hết là đồng bào

cư trú gần thành phố, thị xã, thị trấn, gần đường giao thông và một số vùng sảnxuất tập trung như nông, lâm trường Số còn lại bao gồm khoảng 700 buôn, làngthuộc 142 xã với gần nửa triệu dân đang sống ở khu vực đặc biệt khó khăn (khuvực 3) Trong đó số hộ có mức sống đói và nghèo chiếm gần 60% Trình độ dân tríthấp, đặc biệt là đồng bào các dân tộc thiểu số và tôn giáo ở khu vực 3 Qua điềutra ở 142 xã trên cho thấy có 37% số người được hỏi không biết chữ, hơn 6,6% trẻ

em trong độ tuổi đi học đã bỏ học Do y tế chậm phát triển và khí hậu khắc nghiệtnên thường xảy ra các dịch bệnh sốt rét, tả, thương hàn, phong, bướu cổ; còn tớihơn 40% trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng Tình trạng di dân, chặt phá rừng,buôn bán, tranh chấp đất đai còn nghiêm trọng Các tập tục lạc hậu trong ma chay,cưới xin, những tàn dư của chế độ cũ ở nhiều địa phương còn nặng nề Hệ thốngđiện lưới quốc gia còn hạn chế, đường giao thông từ trung tâm huyện đến các xãcòn khó khăn, có nơi ô tô chỉ đi được mùa khô, đường thôn, bản chủ yếu là đườngmòn

Trong phát triển kinh tế - xã hội chưa gắn chặt với việc xây dựng hệ thốngchính trị, tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý của Nhà nước và xây dựng khốiđại đoàn kết toàn dân Hệ thống chính trị ở cơ sở nhiều nơi "hiệu quả lãnh đạo, chỉđạo và hoạt động còn nhiều hạn chế, cá biệt có xã buông lỏng lãnh đạo quản lý,nhiều tổ chức Đảng, chính quyền, đoàn thể còn yếu, kém Đội ngũ cán bộ về cơbản được bố trí đủ nhưng trình độ năng lực chưa đáp ứng với yêu cầu Cán bộ chủchốt là người dân tộc thiểu số còn ít (hiện nay mới chiếm khoảng 10% tổng số cán

bộ toàn khu vực) Công tác phát triển Đảng chậm, có nhiều thôn bản chưa có đảngviên" [10, tr.6]

Trong khi đó, những năm gần đây dân di cư tự do các tỉnh phía Bắc và miềnTrung đến Tây Nguyên tăng nhanh Đến nay có khoảng 850.000 người, trong đóđồng bào dân tộc thiểu số phía Bắc chiếm hơn 30% hầu hết là dân có đời sống khókhăn, dân trí thấp, làm cho các vấn đề kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh trênđịa bàn càng thêm phức tạp Bên cạnh đó, núp dưới chiêu bài "tôn giáo", "nhânquyền" bọn phản động đẩy mạnh phát triển tà đạo trong đạo Tin lành bằng mọibiện pháp như hoạt động truyền đạo trái phép, mua chuộc lôi kéo các tín đồ làngười dân tộc thiểu số Do đó đã làm cho đạo Tin lành trong mấy năm gần đâyphát triển nhanh Chỉ tính riêng Gia Lai, đạo Tin lành đã phát triển tới 93.000người chiếm trên 1/3 tổng số người theo các tôn giáo Riêng ở huyện Chư Xê (GiaLai) có 14/16 xã với 110/213 làng, bản có tín đồ "Tin lành Đề ga" Không chỉ vậy,Gia Lai, Kon Tum còn là một địa bàn có nhiều đối tượng của chế độ cũ như nguỵquân, nguỵ quyền, Fulrô trong đó có nhiều tên đang có mối quan hệ mật thiết vớinước ngoài, một số tên chưa chịu cải tạo, ngấm ngầm hoạt động chống đối cáchmạng.

Nhận thấy vị trí chiến lược của địa bàn Tây Nguyên nói chung, Gia Lai, KonTum nói riêng, lợi dụng các vấn đề dân tộc, tôn giáo và những khó khăn trên,CNĐQ và các thế lực thù địch đã và đang chọn Tây Nguyên làm trọng điểm đểthực hiện chiến lược "diễn biến hoà bình", bạo loạn lật đổ Âm mưu thủ đoạn cơbản của chúng là tổ chức, nuôi dưỡng và chỉ đạo bọn phản động người Việt Namlưu vong móc nối với lực lượng phản động ở trong nước để tiến hành chống phá ta,liên kết giữa các lực lượng phản động trong đạo Tin lành và Fulrô với ý đồ gây bạoloạn lật đổ chính quyền cách mạng của ta ở cơ sở để thiết lập chính quyền phảncách mạng tiến tới thành lập "Nhà nước Đề ga" độc lập tách khỏi Nhà nước ViệtNam thống nhất Trên thực tế chúng đã gây ra vụ bạo loạn chính trị cường độ thấpvào tháng 2 năm 2001 Tuy nhiên, cuộc bạo loạn đã nhanh chóng bị dập tắt Nhưnghiện nay đồng thời với việc chỉ đạo thành lập Hội người Thượng Đề ga (MDA) vàHội những người Miền núi (MFI) ở trong nước, Mỹ và các thế lực thù địch đangráo riết vận động cưỡng ép người dân tộc thiểu số, tôn giáo chạy trốn ra nướcngoài và tích cực tìm kiếm ngọn cờ trong người Thượng ở Tây Nguyên nhằm tậphợp lực lượng chống phá cách mạng Thực tế từ năm 1999 đến nay hàng chục tênFulrô đã trở về Tây Nguyên tìm cách móc nối với một số đối tượng là cán bộ cao cấp

đã nghỉ hưu là người các dân tộc thiểu số; gửi thư tới lãnh đạo, chính quyền cấptỉnh kêu gọi sự ủng hộ đối với Fulrô, kích động gây chia rẽ người trong nội bộĐảng, chính quyền địa phương; tích cực tìm kiếm, lựa chọn trong sinh viên trí thứctại các trường dân tộc nội trú, trường đại học để mua chuộc lôi kéo nhằm sử dụng họtrở thành những nhân vật cốt cán trong hàng ngũ những người dân tộc để chốngphá cách mạng và thực hiện âm mưu lâu dài.

Tình hình trên là những cản trở lớn cho sự phát triển ở CSĐP, tác động sâu sắcđến tư tưởng, đời sống bộ đội và ảnh hưởng không ít đến hiệu quả triển khai thựchiện nhiệm vụ tiến hành công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh của Binhđoàn

* Đánh giá thực trạng chất lượng công tác vận động nhân dân xây dựng cơ sở địa phương vững mạnh trên địa bàn Gia Lai, Kon Tum của Binh đoàn Tây Nguyên hiện nay.

Quán triệt và tổ chức thực hiện nghị quyết 8B của BCHTW Đảng (khoá VI) về

"Đổi mới công tác quần chúng của Đảng, tăng cường mối quan hệ giữa Đảng vànhân dân"; chỉ thị 58/TTg của Thủ tướng Chính phủ về "Tăng cường chỉ đạo xâydựng cơ sở vững mạnh toàn diện để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ quốc phòng - anninh trong tình hình mới"; Chỉ thị 137/ĐUQSTW về tăng cường công tác dân vậntrong tình hình mới; các chỉ thị của Đảng uỷ Quân sự Trung ương về công tác dânvận của quân đội, và xuất phát từ tình hình thực tiễn Trong những năm qua Đảng

uỷ, Bộ Tư lệnh Binh đoàn luôn xác định: Làm tốt công tác VĐND xây dựng CSĐPvững mạnh trên địa bàn đóng quân không những là thực hiện một nhiệm vụ rấtquan trọng của Đảng, một chức năng cơ bản của lực lượng vũ trang, là thể hiện bảnchất cách mạng, truyền thống vẻ vang của quân đội, mà còn là dịp để Binh đoànđền ơn, đáp nghĩa với Đảng bộ, chính quyền và đồng bào các dân tộc Gia Lai, KonTum đã che chở đùm bọc, giúp đỡ cán bộ, chiến sĩ Binh đoàn trong cuộc khángchiến chống Mỹ trước đây, cũng như trong giai đoạn hiện nay Đồng thời còn làmôi trường để rèn luyện, xây dựng bản lĩnh chính trị, bản chất cách mạng cho cán

bộ, chiến sĩ, làm cơ sở để xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện hoàn thành thắnglợi mọi nhiệm vụ trong giai đoạn mới Đây là một yêu cầu khách quan, có ý nghĩacực kỳ quan trọng vừa mang tính cơ bản, chiến lược lâu dài vừa là yêu cầu cấpbách đối với Binh đoàn Do đó ngay từ khi mới trở lại Tây Nguyên, Đảng uỷ, Bộ Tư

lệnh Binh đoàn đã xác định "Binh đoàn có đứng vững được hay không vấn đề cốt lõi

là phải dựa vào dân, thắt chặt mối quan hệ đoàn kết giữa đơn vị với Đảng bộ, chínhquyền và nhân dân các dân tộc địa phương, tích cực tham gia xây dựng CSĐP vữngmạnh, xây dựng thế trận quốc phòng - an ninh trên địa bàn vững chắc" [11, tr.14]

Để thực hiện được chủ trương trên, Binh đoàn đã đề ra phương hướng, nhiệm

vụ cụ thể là: Phải chú trọng làm tốt công tác VĐND tại địa bàn đóng quân, căn cứhậu cần của đơn vị cũng như các địa bàn được giao, từng bước đến vùng sâu, vùng

xa, vùng đồng bào các dân tộc thiểu số, tôn giáo, vùng còn nhiều khó khăn phứctạp Trọng tâm là tham gia xây dựng cơ sở chính trị địa phương vững mạnh, giúp

đỡ nhân dân phát triển sản xuất xoá đói, giảm nghèo, xây dựng và củng cố thế trậnquốc phòng - an ninh vững chắc

Quá trình tổ chức thực hiện có thể đánh giá những ưu điểm cơ bản và kết quả đạt được ở những nội dung cơ bản sau:

Một là, đánh giá về chất lượng hoạt động của chủ thể tiến hành công tác

VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh.

- Trên cơ sở giáo dục quán triệt các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, Nhà nước, quân đội đã tạo được bước chuyển biến cơ bản về nhận thức trách nhiệm tiến hành công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh cho cán bộ, chiến sĩ.

Để đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ công tác VĐND trong tình hình mới, trongnhững năm qua từ Đảng uỷ, Bộ Tư lệnh Binh đoàn đến cấp uỷ, chỉ huy các đơn vị

cơ sở đã thường xuyên coi trọng công tác lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ việc tổ chứcgiáo dục, quán triệt, bồi dưỡng nâng cao nhận thức năng lực tiến hành công tácVĐND xây dựng CSĐP vững mạnh cho bộ đội Nội dung giáo dục đã tập trungnâng cao nhận thức quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh vàĐảng ta về vai trò của quần chúng và công tác quần chúng trong sự nghiệp cáchmạng Gắn với các đợt học tập sinh hoạt chính trị từng đơn vị đều tổ chức cho bộđội mà trước hết là đội ngũ cán bộ, đảng viên được học tập quán triệt các chủtrương, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước về công tác VĐQCND,phương hướng nhiệm vụ tiến hành công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnhcủa Đảng, của Quân đội trong giai đoạn hiện nay, đồng thời giáo dục cho cán bộ,chiến sĩ hiểu rõ, nắm chắc chính sách dân tộc, tôn giáo, chính sách đại đoàn kết

dân tộc của Đảng, những chủ trương phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội của địaphương nơi đóng quân; bản chất truyền thống của đơn vị, của nhân dân các dân tộcđịa phương; kỷ luật quan hệ quân dân và nhiệm vụ, mục tiêu, nội dung cụ thể củatừng đợt tiến hành công tác VĐND Những việc làm trên không phải chỉ tiến hànhmột, hai lần, một năm, hai năm mà tiến hành thường xuyên có nội dung phù hợpvới từng giai đoạn.

Về hình thức giáo dục, học tập ở các đơn vị được tiến hành dưới nhiều hìnhthức khác nhau như: Tổ chức các đợt sinh hoạt chính trị, học tập các Nghị quyếtcủa Đảng Gắn chặt giữa giáo dục theo chương trình qui định với giáo dục trongmỗi đợt tiến hành công tác VĐND Hàng năm các đơn vị đều tổ chức các lớp tậphuấn và gửi cán bộ tham gia các lớp tập huấn của Binh đoàn, của các tỉnh về côngtác VĐND; đưa nội dung công tác VĐND vào hội thi, kiểm tra chính trị hàng năm,

tổ chức các hội nghị rút kinh nghiệm, toạ đàm dân chủ giữa đơn vị và địa phương.Với những việc làm trên đã góp phần nâng cao nhận thức cho cán bộ, chiến sĩ

về đường lối, quan điểm, chính sách của Đảng, Nhà nước về công tác VĐND, nắmvững vị trí, tầm quan trọng của việc VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh trong tìnhhình hiện nay, nhất là nhân dân các dân tộc Tây Nguyên Từ đó đã làm tăng thêmtinh thần trách nhiệm đối với công tác VĐND của các đơn vị và của mỗi cá nhân.Hạn chế đến mức thấp nhất các hiện tượng ngại khó, ngại khổ khi đến với đồngbào; khắc phục được các biểu hiện coi nhẹ, ỷ lại cho đó là công việc chính trịcủa địa phương, xây dựng được niềm tin, lòng tự hào, phấn khởi của bộ đội khi

đi làm công tác VĐND Đây được coi là biện pháp quan trọng hàng đầu củaBinh đoàn để góp phần nâng cao hiệu quả công tác VĐND xây dựng CSĐPvững mạnh trên địa bàn Qua điều tra trưng cầu ý kiến cho thấy: Khi được hỏi

"Tiến hành công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh thuộc trách nhiệm của

ai ?" Đã có 100% cán bộ, chiến sĩ trả lời "Đó là trách nhiệm của mọi cán bộ,chiến sĩ" Kết quả trên cho thấy đội ngũ cán bộ, chiến sĩ Binh đoàn đã có nhậnthức đúng đắn về nhiệm vụ tiến hành công tác VĐND; thấm nhuần sâu sắc cácquan điểm, tư tưởng chỉ đạo trong tiến hành công tác VĐND xây dựng CSĐPvững mạnh của Đảng, của Quân đội và của Binh đoàn trong giai đoạn mới Đâychính là cơ sở để nâng cao ý thức trách nhiệm trong tổ chức thực hiện theo chứctrách nhiệm vụ được phân công

- Chất lượng công tác lãnh đạo, chỉ đạo quá trình tiến hành công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh của các cấp uỷ đảng và người chỉ huy các đơn vị ngày càng nâng cao.

Lãnh đạo, chỉ huy các đơn vị từ cơ sở đến Binh đoàn đã chú trọng việc xâydựng nghị quyết và kế hoạch tiến hành công tác VĐND theo chức năng nhiệm vụđược giao Chất lượng các nghị quyết, các kế hoạch từng bước được nâng cao đápứng yêu cầu đòi hỏi của nhiệm vụ Nội dung nghị quyết, kế hoạch về công tácVĐND xây dựng CSĐP vững mạnh của các tổ chức Đảng trong Binh đoàn đã thểhiện được các quan điểm, tư tưởng chỉ đạo, chủ trương, giải pháp lãnh đạo củaĐảng, Nhà nước, Quân đội; đồng thời đã chú trọng vận dụng phù hợp với tính chất,đặc điểm, nhiệm vụ của đơn vị và địa phương nơi đóng quân Hàng tháng, hàngquí, 6 tháng hoặc một năm căn cứ vào tính chất nhiệm vụ tiến hành công tácVĐND các tổ chức Đảng trên cơ sở đánh giá thực tế tình hình đơn vị, địa bàn đãtriển khai nghị quyết lãnh đạo sát với thực tiễn, đề ra được các chủ trương, giảipháp lãnh đạo và tổ chức thực hiện có hiệu quả cao Nghị quyết đã xác định đúngkhâu trọng tâm, trọng điểm cần tập trung lãnh đạo, các đối tượng cần tập trung vậnđộng, lực lượng, hình thức tiến hành tạo điều kiện cho đơn vị thực hiện tốt nhiệmvụ

Sau khi có nghị quyết lãnh đạo của các tổ chức Đảng, người chỉ huy các cấp đãphát huy tính chủ động sáng tạo, đề cao trách nhiệm cá nhân, phát huy vai trò củacác cơ quan trong đơn vị, chủ động trao đổi hiệp đồng thống nhất với địa phươngxây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện Mặt khác, lãnh đạo và chỉ huy các đơn vịtrong Binh đoàn còn căn cứ vào điều kiện khả năng thực tế, nhiệm vụ của từng đơn

vị thuộc quyền để phân công địa bàn hoạt động cụ thể Với mỗi địa bàn đều có sựkhảo sát nắm vững tình hình địa phương, nhất là về phong tục tập quán, tình hìnhchính trị - xã hội, những thuận lợi, khó khăn của địa phương, hiệp đồng thống nhấtphân công trách nhiệm giữa xã, huyện và đơn vị, nghe dân phản ánh tâm tư nguyệnvọng của mình trên cơ sở đó để xác định mục tiêu yêu cầu, nội dung, hình thức, đốitượng vận động, tạo cơ sở cho đơn vị tổ chức thực hiện có chất lượng cao Thực tếnhững năm qua Binh đoàn đã tổ chức được 496 lượt tổ đội công tác liên ngành,chuyên ngành đến các địa phương trực tiếp nắm tình hình, nắm đối tượng và tiếnhành công tác VĐND, tham gia cùng địa phương giải quyết các vấn đề thực tiễn

đặt ra như vận động, giúp đỡ, hướng dẫn đồng bào các dân tộc thiểu số khai hoang,định canh, định cư, hướng dẫn cách làm lúa nước, làm thuỷ lợi, cùng bà con làmnhà, chăn nuôi gia súc, phối hợp làm trạm xá, trường học, dạy văn hoá Xây dựngcác tổ chức đoàn thanh niên, hội phụ nữ, huấn luyện dân quân tự vệ, xây dựngphương án bảo vệ buôn, làng, xây dựng nếp sống văn minh, xoá bỏ hủ tục lạchậu Đặc biệt trong tham gia giải quyết các mâu thuẫn xuất hiện trong nội bộnhân dân, tuyên truyền cho nhân dân hiểu rõ âm mưu thủ đoạn của kẻ thù trongchiến lược "diễn biến hoà bình", không nghe lời kẻ xấu xúi dục, mua chuộc.Những kết quả hoạt động của các tổ, đội công tác là cơ sở quan trọng để lãnh đạo,chỉ huy các đơn vị kịp thời bổ sung nội dung hình thức công tác VĐND phù hợpvới tình hình thực tiễn.

- Đã thực hiện tốt cơ chế phối hợp giữa đơn vị với cấp uỷ, chính quyền địa

phương và các đơn vị lực lượng vũ trang, các tổ chức đoàn thể quần chúng trong quá trình VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh.

Nhận thức sâu sắc tầm quan trọng của việc phối hợp chặt chẽ giữa đơn vị vớicấp uỷ, chính quyền và các tổ chức chính trị - xã hội, các lực lượng vũ trang đóngquân trên địa bàn để tiến hành công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh Do

đó, khi đóng quân hoặc đến công tác ở bất kỳ địa phương nào lãnh đạo, chỉ huy,

cơ quan trong Binh đoàn đều chủ động quan hệ phối hợp hiệp đồng với cấp uỷĐảng, chính quyền, đoàn thể địa phương từ cấp tỉnh đến cấp xã Cùng nhauthông báo tình hình có liên quan của hai bên thống nhất kế hoạch, nội dung tiếnhành VĐND Mọi hoạt động VĐND của đơn vị vận dụng bất cứ hình thức nào,nội dung gì, giúp địa phương, giúp nhân dân những gì, đều đặt dưới sự lãnh đạo,chỉ đạo chặt chẽ của cấp uỷ Đảng, chính quyền địa phương và nhân dân cùngtham gia Định kỳ 6 tháng, một năm hoặc sau mỗi đợt tiến hành công tácVĐND, các đơn vị và địa phương đều tổ chức hội nghị quân dân để rút kinhnghiệm đề ra chương trình hoạt động tiếp theo

Nhiều sự kiện mang tính chất chính trị xã hội sâu sắc như bầu cử Quốc hội,Hội đồng nhân dân các cấp, thực hiện các cuộc vận động lớn như "xoá đói giảmnghèo", "phong trào đền ơn đáp nghĩa", phòng chống thiên tai đột xuất, cán bộ,chiến sĩ Binh đoàn đều tham gia với tình cảm, ý thức, trách nhiệm cao và có hiệuquả thực sự rõ nét Đặc biệt trong tổ chức hướng dẫn cho nhân dân tham gia đóng

góp ý kiến cho các cấp uỷ Đảng, đội ngũ cán bộ, đảng viên; trong tham gia cácchương trình phát triển kinh tế - xã hội; trong xây dựng kế hoạch tổ chức phòngthủ tác chiến, phòng chống bạo loạn lật đổ, nhằm bảo vệ an ninh chính trị trật tự antoàn xã hội địa phương.

Các đơn vị trong quá trình phối, kết hợp với địa phương đã có những hình thứcvận dụng khéo léo như thành lập ra ban chỉ đạo chung với địa phương, phân côngtrách nhiệm rõ ràng cho từng bên, xác định đúng trọng tâm nội dung công việc cầngiải quyết, nên tạo được sự thống nhất cao, phát huy được những thế mạnh củachính quyền, đoàn thể và nhân dân địa phương làm cho họ càng phấn khởi tintưởng vào khả năng của chính mình, đồng thời ngày càng có sự gắn bó mật thiếtgiữa nhân dân địa phương với bộ đội, thông cảm với nhau và tạo điều kiện chonhau cùng hoàn thành nhiệm vụ

Nhờ sự phối, kết hợp chặt chẽ giữa Binh đoàn với địa phương nên nhiều đơn vị

đã tham gia giải quyết thành công các công việc phức tạp, có vụ việc nhạy cảmnhư tranh chấp đất đai ở Binh đoàn Bộ, ở Sư đoàn 10, ở Tiểu đoàn 29 (Bộ Thammưu), vụ bạo loạn chính trị tháng 2 năm 2001 đều được giải quyết thoả đáng có

lý có tình, không để sơ hở cho kẻ xấu lợi dụng kích động chia rẽ giữa đơn vị vớinhân dân Đây vừa là nguyên nhân, đồng thời cũng là một kinh nghiệm góp phầnthắt chặt mối quan hệ quân dân trên địa bàn, tạo ra tiền đề quan trọng góp phần xâydựng CSĐP, xây dựng đơn vị vững mạnh

- Đã có sự đổi mới nội dung, hình thức tiến hành công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh.

Về nội dung: Địa bàn Gia Lai, Kon Tum phần lớn là người các dân tộc thiểu

số, tôn giáo, đời sống còn nhiều khó khăn, trình độ dân trí thấp, nhiều phong tụclạc hậu Do vậy quá trình tiến hành công tác VĐND Binh đoàn xác định: Các nộidung VĐND phải tiến hành song song, nhưng ưu tiên trước hết là tăng cường côngtác tuyên truyền và VĐND nắm vững và thực hiện đường lối, chính sách của Đảng,pháp luật Nhà nước, nhất là chính sách phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, địnhcanh, định cư, xoá đói giảm nghèo, chính sách dân tộc, tôn giáo Thực hiệnnghĩa vụ công dân, tích cực tham gia xây dựng làng, xã vững mạnh, phòngchống "diễn biến hoà bình", bạo loạn lật đổ, bảo vệ tổ chức Đảng, chính quyền

địa phương Đồng thời tăng cường thuyết phục hướng dẫn nhân dân cách thứclao động sản xuất mới đem lại hiệu quả cao hơn như cấy lúa nước, trồng hoamàu, cây công nghiệp, cây ăn quả, chăn nuôi, khắc phục tình trạng du canh, du

cư, đốt rừng làm rẫy, tiến tới xoá đói, giảm nghèo Cho con em đi học, ăn ở vệsinh, ốm đau mua thuốc chữa bệnh, không nên cúng bái Đây là những việclàm hết sức khó khăn, phức tạp nhưng cán bộ, chiến sĩ Binh đoàn đã kiên trì,liên tục, kết hợp miệng nói tay làm và bằng những việc làm cụ thể mang tínhchất trực quan do đó đã đem lại nhiều kết quả tích cực

Đối với công tác xây dựng cơ sở chính trị địa phương Do nhiều địa phương

vùng sâu, vùng xa đội ngũ cán bộ cơ sở vừa yếu lại vừa thiếu Hoạt động củacác tôn giáo phức tạp, cho nên Binh đoàn đã tích cực phát hiện, bồi dưỡng lựclượng cốt cán góp phần củng cố, xây dựng các tổ chức Đảng, chính quyền, các

tổ chức quần chúng đi vào hoạt động đúng chức năng Hướng dẫn và tham giagiải quyết những yếu tố có thể gây mất ổn định ở địa phương như việc ngănchặn các đạo giáo hoạt động trái phép, đấu tranh làm thất bại các âm mưu gâybạo loạn lật đổ, chia rẽ Đảng, chính quyền, quân đội với nhân dân

Về hình thức tiến hành công tác VĐND Binh đoàn đã vận dụng linh hoạt các

hình thức dân vận đã có như: Tổ chức kết nghĩa giữa đơn vị với các tổ chức chínhtrị - xã hội địa phương; cử các tổ, đội công tác liên ngành, chuyên ngành tham giacùng địa phương tiến hành công tác VĐND; hành quân dã ngoại tham gia xâydựng CSĐP vững mạnh Quá trình tiến hành các hình thức đó, Binh đoàn đã có sựnghiên cứu đổi mới nội dung, cách làm cho sát với điều kiện thực tế của địaphương Ngoài các hình thức trên, các đơn vị còn vận dụng sáng tạo các hình thứckhác phù hợp trên địa bàn Tây Nguyên như tham gia làm dự án định canh, định cư;tham gia xoá đói, giảm nghèo ở những xã đặc biệt khó khăn; trồng rừng; làm thuỷđiện, thuỷ lợi; chương trình quân dân y kết hợp; thực hiện một số nhiệm vụ khókhăn và đột xuất do tỉnh yêu cầu như di dân lòng hồ Agiun Hạ; lòng hồ Yaly; tiếnhành làm công tác dự bị động viên kết hợp với công tác VĐND…

Quá trình tiến hành các hình thức trên đã có tác dụng góp phần củng cố mốiquan hệ đoàn kết quân dân; mang lại hiệu quả thiết thực cả về kinh tế - xã hội,quốc phòng - an ninh ở từng địa phương Đặc biệt chính thông qua quá trìnhVĐND xây dựng CSĐP vững mạnh mà năng lực, trình độ mọi mặt của cán bộ,

chiến sĩ trong Binh đoàn ngày càng được nâng cao, ý thức tổ chức kỷ luật ngàycàng tốt hơn Theo đánh giá của Cục Chính trị Binh đoàn hiện nay có 23% số cán

bộ, chiến sĩ tiến hành công tác VĐND ở mức tốt; 65% ở mức khá và trung bình; có12% ở mức yếu Số có năng lực VĐND ở mức trung bình và yếu chủ yếu ở cấp đạiđội, trung đội và số cán bộ mới ra trường, chiến sĩ mới nhập ngũ do chưa hiểuphong tục tập quán, tiếng nói của đồng bào các dân tộc Về ý thức chấp hành kỷluật dân vận, qua kết quả điều tra (tháng 6/2003) khi được hỏi "Tình hình chấphành kỷ luật quan hệ quân dân của đơn vị đồng chí những năm gần đây như thếnào ?" đã có 92% cán bộ, chiến sĩ trả lời "Đơn vị chấp hành tốt kỷ luật dân vận,không có vụ việc nghiêm trọng nào xảy ra" Điều đó cho thấy thái độ trách nhiệm

và ý thức chấp hành kỷ luật trong quan hệ quân dân ở các đơn vị trong Binh đoànnhững năm qua đã bước đầu đáp ứng yêu cầu đặt ra Đó là điều kiện rất quan trọng

để Binh đoàn tiếp tục hoàn thành tốt chức năng "đội quân công tác" của mình, gópphần củng cố mối quan hệ máu thịt giữa Binh đoàn với đồng bào các dân tộc GiaLai, Kon Tum

Hai là, đánh giá kết quả các hoạt động VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh.

- Kết quả hoạt động VĐND xây dựng cơ sở chính trị địa phương vững mạnh.

Quán triệt chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về "Tăng cường xây dựng cơ sởvững mạnh là vấn đề có ý nghĩa chiến lược trong tình hình hiện nay, là nhiệm vụquan trọng và cấp bách của toàn Đảng, toàn dân và của cả hệ thống chính trị" vàthực hiện nghị quyết BCHTW Đảng lần thứ 5 (khoá IX) về "Đổi mới và nâng caochất lượng hệ thống chính trị ở cơ sở xã, phường, thị trấn" Trong những năm qua,Binh đoàn Tây Nguyên đã thực sự coi trọng việc tiến hành công tác VĐND xâydựng CSĐP vững mạnh, trong đó xác định xây dựng cơ sở chính trị địa phương lànhiệm vụ trọng tâm Sự vững mạnh của các cơ sở chính trị địa phương nơi đóngquân là điều kiện thuận lợi để các đơn vị trong Binh đoàn thực hiện tốt mọi nhiệm

vụ được giao

Chính vì vậy, Binh đoàn đã chú trọng đẩy mạnh các hoạt động VĐND thamgia xây dựng cơ sở chính trị địa phương trên địa bàn đóng quân, củng cố "thế trậnlòng dân" Các hoạt động chủ yếu được vận dụng là: tuyên truyền, vận động nhândân thực hiện thắng lợi mọi đường lối, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà

nước; tham gia xây dựng, nâng cao năng lực lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý của cấp uỷđảng, chính quyền địa phương; củng cố các tổ chức chính trị xã hội; VĐND thựchiện các nhiệm vụ quốc phòng - an ninh, xây dựng khu vực phòng thủ vững chắc,xây dựng lực lượng dân quân tự vệ, đẩy mạnh các hoạt động chống chiến lược

"diễn biến hoà bình", bạo loạn lật đổ của các thế lực thù địch Kết quả từ năm 1996đến nay các đơn vị trong Binh đoàn đã tiến hành 32 đợt với gần 1.600 buổi tuyêntruyền đường lối, chính sách của Đảng cho nhân dân các địa phương và học sinh,sinh viên; tham gia xây dựng, củng cố 88 tổ chức cơ sở Đảng; 91 chính quyền cấp

xã, phường Tổ chức 496 lượt tổ, đội công tác liên ngành và chuyên ngành với11.639 lượt người tham gia đến 138 xã thuộc địa bàn vùng sâu, vùng xa, vùng cónhiều khó khăn phức tạp để tiến hành công tác VĐND Với phương châm: "Nghedân nói, nói dân hiểu, làm dân tin" cán bộ, chiến sĩ Binh đoàn đã chủ động tiếp xúcvới từng đối tượng, từng người trong từng hộ gia đình "cùng ăn, cùng ở, cùng làm"

để tuyên truyền, đồng thời tổ chức phát động nhân dân đấu tranh vạch mặt kẻ xấu,chiếu phim màn ảnh rộng, phim video, phối hợp với tổ chức Đoàn thanh niên địaphương giao lưu văn hoá, văn nghệ để tuyên truyền, thông qua đó làm cho đồngbào hiểu rõ quan điểm, chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, thấy rõ bản chấtphản động của tổ chức Pulrô và thực chất vấn đề cái gọi là "Tin lành Đề ga", "Nhànước Đề ga độc lập" do Ksokớc cầm đầu

Chỉ tính riêng năm 2002 Binh đoàn đã tổ chức 134 lượt tổ, đội công tác với4.200 lượt cán bộ, chiến sĩ đến 91 xã để tiến hành công tác VĐND; tham gia xâydựng, củng cố 16 tổ chức cơ sở đảng, 19 tổ chức chính quyền; 14 tổ chức Mặt trận

Tổ quốc; 32 tổ chức Đoàn thanh niên; 20 hội phụ nữ cấp cơ sở; 27 hội cựu chiếnbinh; 8 hội nông dân tập thể thuộc cơ sở xã, phường trên địa bàn đóng quân đi vàohoạt động nền nếp, đúng chức năng hiệu quả Ngoài ra các tổ, đội công tác đã pháthiện, cung cấp cho địa phương ngăn ngừa có hiệu quả 43 vụ truyền đạo trái phép,góp phần hạn chế được số người vượt biên trái phép; vận động 147 cháu học sinhcấp 1, 2 đã bỏ học trở lại trường

Thời gian gần đây do nhiều nguyên nhân, ở một số địa phương trong khu vực

có những diễn biến phức tạp như vụ tranh chấp đất đai dẫn đến nhân dân kéo đếnđập phá trụ sở uỷ ban nhân dân xã ở huyện Chư Xê (Gia Lai) Các vụ giáo dân đạo

"Tin lành Đề ga" khiếu kiện đòi đất đai, đặc biệt vụ bạo loạn chính trị tháng 2 năm

2001 Các đơn vị trong Binh đoàn đã chủ động tham mưu cho cấp uỷ Đảng, chínhquyền địa phương tìm giải pháp khắc phục, chủ động bám dân, bám địa bàn kiêntrì vận động thuyết phục nhân dân góp phần từng bước ổn định tình hình ở cơ sở.Đến nay cơ bản các vụ đã được giải quyết, tổ chức đảng, chính quyền ở cơ sở đượccủng cố, kiện toàn, phát huy tốt chức năng lãnh đạo, quản lý, điều hành, tạo đượcniềm tin trong nhân dân Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội đượcgiữ vững.

Ngoài ra Binh đoàn còn cử các tổ đội công tác về các CSĐP vùng sâu, vùng

xa, vùng trọng điểm có nhiều khó khăn, hoạt động của tôn giáo phát triển khôngbình thường để giúp đồng bào khắc phục khó khăn, giữ vững ổn định chính trị,phát triển kinh tế - xã hội như các tổ đội công tác của Sư đoàn 320 về xã NamGiang (huyện Măng Yang), xã IaDom, Ialang (huyện Đức Cơ) tỉnh Gia Lai, các tổđội công tác Sư đoàn 10 về xã Đắc Lông (huyện Đắc Lây), xã Đắc Na (huyện ĐắcTô) tỉnh Kon Tum Qua quá trình xây dựng cơ sở chính trị địa phương hiện naycác xã trên đã trở thành điểm sáng cho các địa phương khác học tập

- Kết quả hoạt động VĐND tham gia phát triển kinh tế - xã hội góp phần nâng cao đời sống nhân dân.

Nhận thức rõ trách nhiệm "đội quân công tác", "đội quân lao động sản xuất".Trong những năm qua các đơn vị trong Binh đoàn đã thường xuyên bám sát vàochương trình phát triển kinh tế - xã hội Tây Nguyên với mục tiêu "Đồng bào cácdân tộc Tây Nguyên đoàn kết một lòng với cả nước, xây dựng Tây Nguyên giàu vềkinh tế, vững về chính trị, phát triển nhanh về văn hoá - xã hội, mạnh về quốcphòng - an ninh; tiến tới xây dựng Tây Nguyên thành vùng kinh tế động lực" [39]

Để góp phần thực hiện mục tiêu trên các đơn vị đã chủ động liên hệ phối hợp vớicấp uỷ, chính quyền và cơ quan ban ngành địa phương để xác định nội dung trọngtâm, trọng điểm mà công tác VĐND cần tập trung Trong 7 năm qua Binh đoàn đãgóp 293.083 ngày công lao động giúp dân phát triển sản xuất Khai hoang, phụchoá, cải tạo ruộng cấy lúa nước 92,5 ha Di chuyển và góp công xây dựng 6 làngđịnh cư với 671 hộ theo qui hoạch phát triển kinh tế địa phương Đào đắp 377 kmkênh mương, 12 đập nước, làm mới 35 chiếc cầu, 170 km đường liên thôn

Để góp phần nâng cao dân trí, Binh đoàn đã tu sửa và xây tặng các địa phương

85 phòng học, dạy văn hoá cho 980 lượt người, xây dựng 8 nhà rông văn hoá chocác xã ở Agun Hạ; Đức Cơ

Ngoài ra Binh đoàn còn tham gia có hiệu quả vào việc rà phá bom mìn, tiêuhuỷ chất độc hoá học mà đế quốc Mỹ trước đây đã sử dụng Hưởng ứng cuộc vậnđộng "uống nước nhớ nguồn", "đền ơn đáp nghĩa", với những việc làm thiết thựcđầy tình nghĩa các cơ quan, đơn vị trong Binh đoàn đã nhận phụng dưỡng suốt đời

13 mẹ Việt Nam anh hùng, thăm hỏi, tặng quà, tăng sổ tiết kiệm hàng trăm triệuđồng; xây dựng 3 nhà tình nghĩa Bên cạnh đó mấy năm gần đây Binh đoàn còntích cực VĐND thực hiện các cuộc vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng cuộcsống mới ở khu dân cư", "Vệ sinh môi trường", "dân số, kế hoạch hoá gia đình".Quân y các đơn vị đã củng cố y tế ở 37 xã, đào tạo 29 y tá, xây dựng mới 9 trạm xá

xã, khám chữa bệnh miễn phí cho 51.800 lượt người, dập tắt 2 ổ dịch tả, tiêmchủng mở rộng cho hơn 11.000 lượt cháu bé

Từ những việc làm cụ thể như trên của cán bộ, chiến sĩ Binh đoàn đã góp phầnrất quan trọng thiết thực góp phần xây dựng và củng cố niềm tin của đồng bào đốivới Đảng, với chế độ, tăng cường mối quan hệ “cá - nước” quân dân, thực hiện xoáđói giảm nghèo, giúp đỡ một bộ phận nhân dân khắc phục khó khăn, động viêntinh thần hăng hái lao động sản xuất xây dựng đời sống mới, không sống du canh,

du cư, chặt phá rừng bừa bãi

- Kết quả hoạt động VĐND tham gia xây dựng củng cố quốc phòng - an ninh, đấu tranh chống "diễn biến hoà bình", bạo loạn lật đổ của các thế lực thù địch.

Quán triệt nhiệm vụ quốc phòng - an ninh trong tình hình mới, những năm quaBinh đoàn đã chú trọng phối hợp với cấp uỷ Đảng, chính quyền địa phương xâydựng (xã, phường) vững mạnh toàn diện, xem đây là một nội dung quan trọngtrong xây dựng vành đai an toàn, xây dựng khu vực phòng thủ vững chắc Thôngqua quá trình VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh, các đơn vị đã tiến hành tuyêntruyền VĐND nâng cao tinh thần cảnh giác cách mạng trước những âm mưu, thủđoạn của kẻ thù; thực hiện nghĩa vụ công dân đối với công tác quốc phòng - anninh đóng góp sức người, sức của xây dựng khu vực phòng thủ địa phương thamgia kế hoạch bảo vệ bản, làng, thực hiện Luật nghĩa vụ quân sự Tham gia cùng địa

phương tổ chức huấn luyện dân quân tự vệ và lực lượng dự bị động viên hàng nămtheo kế hoạch của cơ quan quân sự địa phương Từ năm 1996 đến năm 2002 cácđơn vị đã tham gia huấn luyện 1.681 dân quân tự vệ của các xã, phường; bồi dưỡngkiến thức quốc phòng và huấn luyện quân sự cho 16.856 sinh viên các trường đạihọc và cao đẳng Ngoài ra Binh đoàn còn cử một số đơn vị tham gia diễn tập theo

kế hoạch chiến đấu bảo vệ địa phương, tham gia tuyên truyền VĐND chấp hànhpháp lệnh của Chính phủ về bảo vệ các công trình quốc phòng và khu vực quân sự.Phối hợp với địa phương xây dựng kế hoạch và tổ chức luyện tập phòng, chốngthiên tai bão lụt, hoả hoạn; giải quyết các vụ việc gây rối an ninh trật tự xã hội.Đặc biệt sau vụ bạo loạn chính trị tháng 2 năm 2001, Binh đoàn đã chủ động

đề xuất phương án phòng chống "diễn biến hoà bình", bạo loạn lật đổ trên địa bàn.Tiến hành tuyên truyền cho nhân dân thấy rõ bản chất phản động của đạo "Tin lành

Đề ga" đang phối hợp với Pulrô để chống phá cách mạng Cùng địa phương tiếnhành phân loại đối tượng, khoanh vùng những nơi có tín đồ đạo "Tin lành Đề ga"không cho phát triển, mở rộng địa bàn hoạt động Đồng thời kết hợp vận động,giáo dục, giác ngộ nhân dân Tranh thủ cải tạo, giáo dục số truyền đạo tại chỗ hoặcnhững nơi khác đến truyền đạo bất hợp pháp Đấu tranh trấn áp bọn xấu, lợi dụngviệc đạo gây mất an ninh, trật tự địa phương Tham mưu cho cấp uỷ, chính quyềnđịa phương các biện pháp xử lý nghiêm minh đối với các hành vi vi phạm phápluật, lợi dụng tôn giáo chống phá chính quyền; các biện pháp xây dựng lực lượngcốt cán trong tín đồ đạo Tin lành Chủ động trong các phương án giải quyết, xử lýcác điểm nóng và quản lý chặt chẽ đối với các đối tượng cầm đầu đạo Tin lành Đề

ga và Pulrô tại địa bàn

Những việc làm trên của Binh đoàn đã góp phần nâng cao nhận thức cho nhândân đối với nhiệm vụ quốc phòng - an ninh, giữ vững ổn định chính trị, củng cốquốc phòng - an ninh trên địa bàn, làm thất bại chiến lược "diễn biến hoà bình",bạo loạn lật đổ của các thế lực thù địch

Ba là, đánh giá kết quả việc kết hợp thực hiện nhiệm vụ xây dựng đơn vị vững

mạnh toàn diện với thực hiện tiêu chuẩn "đơn vị dân vận tốt".

Việc kết hợp thực hiện nhiệm vụ xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện vớithực hiện tiêu chuẩn "đơn vị dân vận tốt" là một trong những nội dung quan trọng

để đánh giá chất lượng hoàn thành nhiệm vụ của các đơn vị Bởi vì xây dựng đơn

vị vững mạnh toàn diện chính là điều kiện để làm tốt công tác VĐND Ngược lạilàm tốt công tác VĐND lại là cơ hội để giáo dục, rèn luyện bộ đội, góp phần xâydựng đơn vị vững mạnh toàn diện, nâng cao bản chất cách mạng của Quân đội.Nhận thức được vai trò quan trọng đó, trong những năm qua Binh đoàn đã thực sựchú trọng đến công tác xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện gắn với thực hiệntiêu chuẩn "đơn vị dân vận tốt" Biểu hiện cụ thể: các đơn vị trong Binh đoàn đãchú trọng nâng cao năng lực hoạt động của tổ chức Đảng, chỉ huy và các tổ chứcquần chúng trong đơn vị; nâng cao bản lĩnh chính trị, tư tưởng cho bộ đội, bảo đảm

sự kiên định lập trường, mục tiêu XHCN, có niềm tin vững chắc vào sự lãnh đạocủa Đảng, công cuộc đổi mới của đất nước, cảnh giác sẵn sàng chiến đấu, kiênquyết đấu tranh với các tư tưởng luận điệu thù địch, bảo vệ Đảng, bảo vệ chế độ.Tăng cường công tác giáo dục, huấn luyện, rèn luyện bộ đội nâng cao năng lực,trình độ mọi mặt, có ý thức tự giác chấp hành nghiêm kỷ luật quân đội và kỷ luậtquan hệ quân dân Để đạt được yêu cầu đó: Đảng uỷ, Bộ Tư lệnh Binh đoàn đã xácđịnh "Qua công tác VĐND để rèn luyện bản chất cách mạng, bản lĩnh chính trị,năng lực tác phong VĐND cho các cán bộ, chiến sĩ" [11, tr.8] Trên thực tế, nhờ vềbuôn, làng "cùng ăn, cùng ở, cùng làm" với đồng bào, cán bộ, chiến sĩ hiểu biết sâusắc hơn tâm tư nguyện vọng, tình cảm, đời sống hàng ngày của nhân dân và nhữngvấn đề đặt ra ở cơ sở Đây là một điều kiện rất quan trọng để Binh đoàn rèn luyện,xây dựng bản chất cách mạng cho bộ đội, phát huy truyền thống tốt đẹp quan hệmáu thịt quân dân Thông qua công tác VĐND đã góp phần nâng cao ý thức tráchnhiệm "vì nhân dân phục vụ", nâng cao một bước nhận thức về quan điểm củaĐảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, xây dựng nề nếp kỷ luật, tác phongchính qui, năng lực VĐND cho cán bộ, chiến sĩ, qua tiến hành công tác VĐND còngiúp các đơn vị hoàn thành được các chương trình huấn luyện có chất lượng, rènluyện bộ đội sát thực tế, thông thạo địa hình, có sức khoẻ dẻo dai góp phần nângcao chất lượng tổng hợp, sức chiến đấu của đơn vị

Đồng thời, thông qua làm tốt công tác VĐND ở các địa phương, nhân dânkhông chỉ động viên bộ đội về tinh thần mà còn giúp đỡ bộ đội về vật chất, kinhnghiệm, tạo điều kiện cho đơn vị ổn định nơi ăn chốn ở, huấn luyện sẵn sàng chiếnđấu, phát triển tăng gia sản xuất cải thiện và nâng cao đời sống bộ đội, góp phần

củng cố mối quan hệ đoàn kết gắn bó giữa đơn vị với chính quyền và nhân dân địaphương Chính mối quan hệ đoàn kết và sự giúp đỡ đó đã góp phần quan trọng bảođảm cho các đơn vị vươn lên đạt tiêu chuẩn là những đơn vị vững mạnh toàn diện

và đủ tiêu chuẩn là "đơn vị dân vận tốt" Tổng kết công tác dân vận trong sựnghiệp đổi mới (1990 - 1999) Sư đoàn 10 được Thủ tướng Chính phủ tặng bằngkhen, Sư đoàn 320 và Lữ đoàn 40 được Bộ Quốc phòng tặng bằng khen về thànhtích công tác VĐND

Trên đây là những ưu điểm cơ bản và kết quả đã đạt được trong công tácVĐND xây dựng CSĐP vững mạnh của Binh đoàn Tây Nguyên Những kết quảđạt được đó đã góp phần rất quan trọng giữ vững ổn định tình hình kinh tế - chínhtrị - xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho đồng bào các dân tộc thiểu

số, tôn giáo Gia Lai, Kon Tum Tuy nhiên, qua thực tiễn và so với mục tiêu yêucầu hiện nay, công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh trên địa bàn Gia Lai,Kon Tum của Binh đoàn Tây Nguyên cũng còn nhiều hạn chế, khuyết điểm cầnkhắc phục

Những hạn chế, khuyết điểm trong tiến hành công tác vận động nhân dân xây dựng cơ sở địa phương vững mạnh trên địa bàn Gia Lai, Kon Tum của Binh đoàn Tây Nguyên.

* Những hạn chế, khuyết điểm về nhận thức, trách nhiệm của chủ thể tiến hành công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh.

Một là: Cấp uỷ Đảng, chỉ huy một số đơn vị trong Binh đoàn nhận thức về vị

trí, vai trò của quần chúng nhân dân và tầm quan trọng của công tác VĐND xâydựng CSĐP vững mạnh chưa sâu, còn biểu hiện coi nhẹ công tác VĐND Việcchấp hành và triển khai các chỉ thị, nghị quyết của Đảng uỷ Quân sự Trung ương,

Bộ Quốc phòng có liên quan đến công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh cònchậm như vấn đề xoá đói giảm nghèo, đào tạo cán bộ cơ sở vùng đồng bào dân tộc,tôn giáo… còn có những biểu hiện lệch lạc Chưa phát huy hết trách nhiệm tronglãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện, kiểm tra đôn đốc và sơ tổng kết rút kinhnghiệm về công tác VĐND

Hai là: Công tác giáo dục nâng cao nhận thức, phẩm chất, năng lực tiến hành

công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh cho cán bộ, chiến sĩ ở một số đơn vị

chưa được thường xuyên liên tục, chưa chú trọng việc kết hợp giữa giáo dục lý luận với thực tiễn để giúp bộ đội có nhận thức đúng và nâng cao năng lực VĐND.Trình độ hiểu biết về các dân tộc, tôn giáo Tây Nguyên của cán bộ, chiến sĩ, kể cảđội ngũ chuyên trách còn hạn chế Nhất là hiểu biết về phong tục, tập quán, tiếngnói của đồng bào Do đó, kẻ xấu lợi dụng tuyên truyền bằng tiếng dân tộc, cán bộ,chiến sĩ không hiểu được vì vậy xử lý thông tin thiếu kịp thời, lúng túng trong đề

ra các phương án xử lý, bị động trong điều hành thực hiện

Ba là: Quá trình khảo sát nắm và đánh giá tình hình thực tế CSĐP, có lúc có

nơi chưa thật đồng bộ, kịp thời Khi xác định nội dung, biện pháp lãnh đạo và tổchức thực hiện của một số cấp uỷ ở cơ sở còn có biểu hiện chung chung, chưa sátvới thực tiễn Tính chủ động trong tiến hành công tác VĐND theo phạm vi chứctrách của một số đơn vị, một số cán bộ, chiến sĩ còn hạn chế, khâu tổ chức thựchiện chưa phát huy được tính chủ động, sáng tạo khắc phục khó khăn, còn có biểuhiện trông chờ, ỷ lại vào cấp trên Trong lãnh đạo, chỉ đạo chưa tạo được cơ chếvận hành đồng bộ giữa đơn vị và địa phương, nhất là sự phối hợp để phát huy sứcmạnh tổng hợp trong các hoạt động cụ thể

* Những hạn chế, khuyết điểm về xác định nội dung, hình thức và kết quả VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh.

Một là: Nội dung, hình thức tuyên truyền, VĐND nhìn chung còn đơn điệu, việc

phối hợp với các ban, ngành địa phương có lúc thiếu chủ động, cho nên kế hoạch thựchiện bị phá vỡ gây lãng phí công sức bộ đội Chưa tranh thủ được sự giúp đỡ của giàlàng, trưởng bản là những người có uy tín cao tại địa phương trong giải quyết những vấn

đề phức tạp Vẫn còn cán bộ, chiến sĩ vi phạm kỷ luật dân vận, gây ảnh hưởng xấu đếnkết quả tiến hành công tác VĐND của Binh đoàn và làm tổn hại đến bản chất truyềnthống của quân đội, đến niềm tin của nhân dân

Hai là: Hiệu quả công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh ở một số đơn vị

còn thấp, việc kết nghĩa còn có biểu hiện hình thức, chưa đi vào chiều sâu kếtnghĩa với các tổ chức đảng, chính quyền địa phương Nhiều đơn vị chưa chấp hành nghiêm về nội dung, thời gian hành quân dã ngoại, làm công tác dân vận theochỉ lệnh huấn luyện của trên Trong các đợt hành quân dã ngoại làm công tácVĐND mặt dù đã xác định được nội dung công việc, địa điểm tiến hành Song

chưa chú trọng bồi dưỡng nội dung, phương pháp cụ thể cho bộ đội, nhất làphương pháp tuyên truyền VĐND Công tác xây dựng kế hoạch, tổ chức phối hợphiệp đồng với địa phương và các lực lượng trên địa bàn trong hoạt động dã ngoại

có mặt chưa chặt chẽ, thiếu tính cụ thể Việc tổ chức chuẩn bị cơ sở vật chất, cácđiều kiện bảo đảm cho hoạt động dã ngoại chưa đầy đủ, thiếu đồng bộ do đó kếtquả còn hạn chế

Ba là: Trong quá trình tiến hành công tác VĐND một số đơn vị đã giúp đỡ

địa phương được nhiều việc có ý nghĩa về kinh tế - xã hội Nhưng chưa thật sựchú trọng đi sâu xây dựng cơ sở chính trị địa phương Sự phối hợp hoạt độnggiữa đơn vị với các đoàn thể quần chúng còn mang nặng tính hình thức, chưavận động được đông đảo các tầng lớp nhân dân cùng tham gia Khả năng xử lýcác vụ việc phức tạp và hướng dẫn, tổ chức dân quân tự vệ làm công tác VĐNDcòn lúng túng về nội dung và biện pháp Có lúc, có nơi việc vận dụng các hìnhthức VĐND còn biểu hiện hình thức, sơ cứng, kém hiệu quả

1.2.2 Nguyên nhân và một số kinh nghiệm chủ yếu trong công tác vận động nhân dân xây dựng cơ sở địa phương vững mạnh trên địa bàn Gia Lai, Kon Tum của Binh đoàn Tây Nguyên

* Nguyên nhân của những ưu điểm và kết quả đã đạt được.

Một là: Cùng với thành tựu của công cuộc đổi mới đất nước, Đảng ta đã kịp thời

đề ra phương hướng, giải pháp, quan điểm chỉ đạo đổi mới công tác VĐND Hệ thốngchính trị đất nước từ trên xuống dưới đã thực sự quan tâm đúng mức, phối hợp và tạođiều kiện thuận lợi cho Quân đội thực hiện nhiệm vụ “đội quân công tác” Tuy đấtnước còn gặp nhiều khó khăn thử thách nhưng lòng thương yêu đùm bọc của nhândân đối với Quân đội vẫn được giữ vững Đó là nguyên nhân cơ bản của những thànhtựu đã đạt được trong công tác VĐND của toàn quân nói chung, Binh đoàn TâyNguyên nói riêng những năm qua

Hai là: Quán triệt những quan điểm tư tưởng về công tác dân vận của Đảng

trong thời kỳ mới Đảng uỷ Quân sự Trung ương, Bộ Quốc phòng, Tổng cụcChính trị đã kịp thời cụ thể hoá và xác định các chủ trương, biện pháp tổ chức thựchiện phù hợp với nhiệm vụ xây dựng Quân đội Đã có những biện pháp quan trọngcủng cố ngành dân vận Cán bộ phụ trách công tác dân vận trong toàn quân được

tăng cường cả về số lượng và chất lượng, chức năng tham mưu cho cấp uỷ ngàymột tốt hơn Cơ sở vật chất phục vụ cho công tác VĐND được tăng cường.

Ba là: Công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh của Binh đoàn Tây

Nguyên luôn được sự quan tâm của Đảng uỷ, Bộ Tư lệnh Binh đoàn và cấp uỷ, chỉhuy các đơn vị

Vấn đề này được thể hiện hàng tháng, hàng quí các tổ chức Đảng trong Binh đoàn

đã triển khai nghị quyết tập trung lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ tiến hành công tácVĐND xây dựng CSĐP vững mạnh Đã kịp thời cụ thể hoá các quan điểm, chủtrương, chính sách của Đảng, Nhà nước, Quân đội về công tác VĐND thành cácnhiệm vụ, các biện pháp, các phong trào hành động sát với thực tiễn để triển khai thựchiện bảo đảm có chất lượng Luôn coi trọng việc lãnh đạo, chỉ đạo và thực hiện tốtcông tác giáo dục nâng cao nhận thức cho cán bộ, chiến sĩ về các quan điểm, tư tưởngchỉ đạo tiến hành công tác VĐQCND của Đảng, của Quân đội, và bồi dưỡng năng lựctuyên truyền VĐND cho bộ đội trước hết là đội ngũ cán bộ chuyên trách, các tổ, độitrực tiếp tiến hành công tác VĐND Định kỳ tổ chức kiểm tra việc tổ chức thực hiện

và chỉ đạo tiến hành rút kinh nghiệm tìm ra các biện pháp nâng cao chất lượng côngtác VĐND ở các đơn vị cơ sở

Bốn là: Đã xây dựng được mối quan hệ gắn bó, phối hợp chặt chẽ với cấp uỷ,

chính quyền, ban ngành đoàn thể địa phương, các lực lượng vũ trang đóng quân trênđịa bàn Xác định đúng nội dung và vận dụng linh hoạt các hình thức phương pháp tiếnhành công tác VĐND Với mục tiêu tập trung xây dựng CSĐP vững mạnh toàn diệnnhưng trong đó xác định trọng tâm là xây dựng cơ sở chính trị, biết tập trung góp phầnkhắc phục những vấn đề bức xúc về kinh tế - xã hội mà cơ sở đang đặt ra nhằm giảiquyết vấn đề thiết thực trong đời sống nhân dân, huy động toàn đơn vị, địa phương cùngtiến hành, làm kiên trì, bền bỉ, làm đâu chắc đó

Năm là: Đã phát huy được tinh thần trách nhiệm, tính chủ động sáng tạo của các tổ

chức, các lực lượng trong tiến hành VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh

Trên cơ sở quán triệt các nghị quyết, chỉ thị, hướng dẫn của cấp trên về côngtác VĐND, lãnh đạo, chỉ huy các đơn vị trong Binh đoàn đã có bước chuyển biếncăn bản trong nhận thức về vị trí, vai trò, mục tiêu yêu cầu xây dựng CSĐP vữngmạnh trong giai đoạn hiện nay, từ đó đã đề cao ý thức trách nhiệm, chủ động triển