Cách mạng là sự nghiệp của dân, do dân và vì dân. Do vậy công tác vận động quần chúng nhân dân trong sự nghiệp cách mạng của Đảng là nhiệm vụ có ý nghĩa chiến lược. Công tác dân vận của Quân đội là một bộ phận trong công tác vận động cách mạng của Đảng, là nguyên tắc xây dựng Quân đội kiểu mới, một nhiệm vụ thuộc chức năng, bản chất, truyền thống của Quân đội. Trong đó, công tác vận động nhân dân xây dựng cơ sở địa phương vững mạnh là một mặt của công tác dân vận. Tiến hành công tác vận động nhân dân xây dựng cơ sở địa phương vững mạnh chính là góp phần giữ vững sự ổn định về chính trị; nâng cao hiệu lực, hiệu quả lãnh đạo, điều hành của cấp uỷ, chính quyền địa phương và hoạt động của các tổ chức quần chúng; tích cực tham gia các chương trình phát triển kinh tế, văn hoá xã hội, xoá đói giảm nghèo, xây dựng cơ sở hạ tầng; thực hiện các chính sách xã hội; củng cố quốc phòng – an ninh và nâng cao đời sống, dân trí của nhân dân.
MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cách mạng nghiệp dân, dân dân Do công tác vận động quần chúng nhân dân nghiệp cách mạng Đảng nhiệm vụ có ý nghĩa chiến lược Công tác dân vận Quân đội phận công tác vận động cách mạng Đảng, nguyên tắc xây dựng Quân đội kiểu mới, nhiệm vụ thuộc chức năng, chất, truyền thống Quân đội Trong đó, công tác vận động nhân dân xây dựng sở địa phương vững mạnh mặt công tác dân vận Tiến hành công tác vận động nhân dân xây dựng sở địa phương vững mạnh góp phần giữ vững ổn định trị; nâng cao hiệu lực, hiệu lãnh đạo, điều hành cấp uỷ, quyền địa phương hoạt động tổ chức quần chúng; tích cực tham gia chương trình phát triển kinh tế, văn hoá xã hội, xoá đói giảm nghèo, xây dựng sở hạ tầng; thực sách xã hội; củng cố quốc phòng – an ninh nâng cao đời sống, dân trí nhân dân Trong giai đoạn cách mạng mới, công tác vận động nhân dân xây dựng sở địa phương vững mạnh Quân đội lại có vai trò to lớn góp phần thực thắng lợi mục tiêu sở mà Chỉ thị 58TTg Thủ tướng Chính phủ xác định Vấn đề lại có ý nghĩa quan trọng địa bàn Gia Lai, Kon Tum Bởi vì: năm qua quán triệt thực đường lối đổi Đảng, cấp, ngành trọng đạo tập trung xây dựng sở địa phương vững mạnh Tuy nhiên, sở yếu, kém, diễn biến phức tạp Ở số xã (phường) đội ngũ cán bộ, đảng viên vừa yếu, vừa thiếu, hoạt động cấp uỷ, quyền đoàn thể quần chúng chưa phát huy hết chức năng, đời sống nhân dân nhiều khó khăn; tôn giáo hoạt động trái phép ngày gia tăng Bên cạnh lực thù địch thực chiến lược “diễn biến hoà bình” kết hợp gây bạo loạn lật đổ quyền cách mạng ta sở để thiết lập quyền phản cách mạng, tiến tới thành lập “Nhà nước Đề ga” độc lập tách khỏi Nhà nước Việt Nam thống Trước tình hình đó, công tác vận động nhân dân xây dựng sở địa phương vững mạnh địa bàn Gia Lai, Kon Tum vừa có ý nghĩa chiến lược lâu dài, vừa nhiệm vụ cấp bách Đảng Nhà nước ta Binh đoàn Tây Nguyên đơn vị chủ lực trực thuộc Bộ, đóng quân địa bàn Gia Lai, Kon Tum Trong năm qua, quán triệt thực thị, nghị Đảng, Nhà nước quân đội công tác VĐQCND Công tác vận động nhân dân xây dựng sở địa phương vững mạnh địa bàn Gia Lai, Kon Tum Binh Đoàn đạt nhiều kết to lớn, góp phần xây dựng sở địa phương vững mạnh toàn diện Song so với yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ mới, công tác vận động nhân dân xây dựng sở địa phương vững mạnh Binh đoàn Tây Nguyên nhiều hạn chế bất cập Xuất phát từ vị trí chiến lược địa bàn Tây Nguyên với cách mạng nước; để phát huy kết đạt được, kịp thời khắc phục hạn chế, thiếu sót đòi hỏi phải sâu nghiên cứu cách toàn diện, làm sáng tỏ chất lượng công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh, tìm giải pháp phù hợp để nâng cao chất lượng công tác địa bàn Gia Lai, Kon Tum Binh đoàn Tây Nguyên đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Với lý tác giả chọn đề tài "Chất lượng công tác vận động nhân dân xây dựng sở địa phương vững mạnh địa bàn Gia Lai, Kon Tum Binh đoàn Tây Nguyên nay" vấn đề có ý nghĩa lý luận thực tiễn vừa mang tính cấp bách vừa lâu dài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Công tác vận động quần chúng nhiệm vụ chiến lược Đảng, có nhiều nói viết đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước công trình nghiên cứu nhà khoa học góc độ khác Đáng lưu ý gần có đề tài như: - Tổng cục Chính trị: "Đổi công tác dân vận Quân đội nhân dân Việt Nam", Nxb QĐND, Hà Nội, 1996; - Vũ Oanh: "Đổi công tác dân vận Đảng, quyền, mặt trận đoàn thể", Nxb CTQG, Hà Nội, 1996; - Vũ Đình Tấn: "Đổi công tác dân vận Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn theo tư tưởng Hồ Chí Minh", Luận án tiến sĩ Xây dựng Đảng, Học viện Chính trị quân sự, Hà Nội, 2001 - Nguyễn Văn Chỉnh: “Tăng cường công tác dân vận Trung đoàn làm nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu giai đoạn nay”, Luận văn thạc sĩ xây dựng Đảng, Học viện Chính trị quân sự, Hà Nội, 2000… Những công trình sâu nghiên cứu, lý giải góc độ khác vấn đề công tác vận động nhân dân Tuy nhiên, chưa có công trình sâu nghiên cứu, giải toàn diện, có hệ thống Chất lượng công tác vận động nhân dân xây dựng sở địa phương vững mạnh địa bàn Gia Lai, Kon Tum Binh đoàn Tây Nguyên Vì tác giả chọn đề tài để nghiên cứu làm sở cho việc vận dụng tiến hành công tác vận động nhân dân xây dựng sở địa phương vững mạnh địa bàn Gia Lai, Kon Tum Binh đoàn Tây Nguyên đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cách mạng giai đoạn Mục đích, nhiệm vụ, đối tượng, phạm vi nghiên cứu luận văn * Mục đích luận văn: Trên sở luận giải góp phần làm sáng tỏ lý luận thực tiễn chất lượng công tác vận động nhân dân xây dựng sở địa phương vững mạnh địa bàn Gia Lai, Kon Tum Binh đoàn Tây Nguyên, luận văn đề xuất phương hướng, yêu cầu giải pháp nâng cao chất lượng công tác Binh đoàn Tây Nguyên, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình * Nhiệm vụ luận văn: - Phân tích sở lý luận thực tiễn chất lượng công tác vận động nhân dân xây dựng sở địa phương vững mạnh địa bàn Gia Lai, Kon Tum Binh đoàn Tây Nguyên - Đánh giá thực trạng chất lượng công tác vận động nhân dân xây dựng sở địa phương Binh đoàn Tây Nguyên nay, rút nguyên nhân số kinh nghiệm chủ yếu - Đề xuất phương hướng, yêu cầu số giải pháp nâng cao chất lượng công tác vận động nhân dân xây dựng sở địa phương vững mạnh địa bàn Gia Lai, Kon Tum Binh đoàn Tây Nguyên * Đối tượng nghiên cứu: Chất lượng công tác vận động nhân dân xây dựng sở địa phương vững mạnh Binh đoàn Tây Nguyên * Phạm vi nghiên cứu: Thực tiễn hoạt động công tác vận động nhân dân xây dựng sở địa phương vững mạnh đơn vị thuộc Binh đoàn Tây Nguyên đóng quân địa bàn Gia Lai, Kon Tum (bao gồm đơn vị thuộc Sư đoàn 320; Sư đoàn 10 Lữ đoàn trực thuộc Binh đoàn) thời gian từ 1996 đến Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu luận văn * Cơ sở lý luận: Luận văn dựa quan điểm, lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, Nghị quyết, thị, hướng dẫn Đảng, Nhà nước, Quân đội Binh đoàn Tây Nguyên công tác vận động nhân dân để nghiên cứu * Cơ sở thực tiễn: Thực tiễn tiến hành công tác vận động nhân dân xây dựng sở địa phương vững mạnh địa bàn Gia Lai, Kon Tum Binh đoàn Tây Nguyên; văn báo cáo tổng kết số liệu điều tra khảo sát công tác vận động nhân dân xây dựng sở địa phương vững mạnh quân khu, quân đoàn, địa phương công bố Trên sở nguồn tài liệu đó, tác giả tiến hành tổng hợp, xử lý, chọn lọc làm để luận giải nội dung luận văn * Phương pháp nghiên cứu: Dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin; luận văn sử dụng tổng hợp phương pháp khoa học chuyên ngành, liên ngành; đặc biệt coi trọng phương pháp: Phân tích, tổng hợp; kết hợp lôgíc với lịch sử, so sánh; điều tra; khảo sát; tổng kết thực tiễn phương pháp sử dụng chuyên gia Ý nghĩa luận văn Kết nghiên cứu luận văn góp phần cung cấp luận khoa học công tác vận động nhân dân xây dựng sở địa phương vững mạnh địa bàn Gia Lai, Kon Tum Binh đoàn Tây Nguyên; giúp cho lãnh đạo, huy đơn vị thuộc Binh đoàn Tây Nguyên tham khảo, vận dụng trình tiến hành công tác vận động nhân dân xây dựng sở địa phương vững mạnh đáp ứng mục tiêu, yêu cầu nhiệm vụ cách mạng Kết cấu luận văn Gồm: Phần mở đầu, chương (4 tiết), kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục Chương CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC VẬN ĐỘNG NHÂN DÂN XÂY DỰNG CƠ SỞ ĐỊA PHƯƠNG VỮNG MẠNH TRÊN ĐỊA BÀN GIA LAI - KON TUM CỦA BINH ĐOÀN TÂY NGUYÊN – MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 Công tác vận động nhân dân chất lượng công tác vận động nhân dân xây dựng sở địa phương vững mạnh địa bàn Gia Lai, Kon Tum Binh đoàn Tây Nguyên 1.1.1 Công tác vận động nhân dân xây dựng sở địa phương vững mạnh địa bàn Gia Lai, Kon Tum Binh đoàn Tây Nguyên * Công tác vận động nhân dân xây dựng sở địa phương vững mạnh Đảng Cộng sản Việt Nam - Người tổ chức lãnh đạo cách mạng Việt Nam, đưa cách mạng Việt Nam từ thắng lợi đến thắng lợi khác Đảng lãnh đạo nhân dân ta đoàn kết chiến đấu làm cách mạng tháng Tám thành công, kháng chiến thắng lợi, giành độc lập tự thống đất nước xây dựng CNXH bảo vệ Tổ quốc XHCN Có thành tựu vĩ đại Đảng ta đề đường lối cách mạng đắn phù hợp với lợi ích dân tộc nguyện vọng nhân dân, tập hợp phát huy cao độ sức mạnh khối đoàn kết toàn dân Trong suốt trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta Chủ tịch Hồ Chí Minh xác định đánh giá vai trò, sức mạnh to lớn nhân dân: "Lực lượng dân to, việc dân vận quan trọng, dân vận việc kém, dân vận khéo việc thành công" [23, tr.700] coi công tác VĐQCND phận cấu thành quan trọng toàn hoạt động cách mạng Đảng, điều kiện để Đảng liên hệ mật thiết với nhân dân nhằm củng cố chất cách mạng Đảng phát huy sức mạnh nhân dân công cách mạng dân tộc, dân chủ nhân dân cách mạng XHCN Cơ sở để Đảng ta đề bước hoàn chỉnh quan điểm, chủ trương công tác VĐQCND nghiệp cách mạng xuất phát từ vận dụng đắn, sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin; tư tưởng Hồ Chí Minh vai trò QCND Chủ nghĩa Mác - Lênin khẳng định: QCND người sáng tạo lịch sử, động lực cách mạng C.Mác viết: “Cũng giống tôn giáo không tạo người mà người tạo tôn giáo Ở chế độ Nhà nước tạo nhân dân mà nhân dân tạo chế độ nhà nước” [18, tr.350] Song chủ nghĩa Mác -Lênin rằng: để quần chúng phát huy sức mạnh to lớn họ phải giáo dục, tổ chức lại để có hành động tự giác Vì lẽ cách mạng vô sản - cải biến cách mạng to lớn, sâu sắc triệt để lịch sử loài người, tất yếu phải huy động sức mạnh đông đảo QCND Giai cấp công nhân không người lãnh đạo mà phải liên minh chặt chẽ với giai cấp, tầng lớp bị áp bóc lột khác xã hội, từ mà tập hợp, tổ chức hướng dẫn quần chúng đấu tranh Nếu không thấy sức mạnh quần chúng, không làm tốt công tác vận động quần chúng thu phục, lôi kéo quần chúng phía Lênin rõ: "Không có đồng tình ủng hộ đại đa số nhân dân lao động đội tiền phong mình, tức giai cấp vô sản cách mạng vô sản thành công được" [16, tr.251] Thấm nhuần sâu sắc quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, vận dụng vào hoàn cảnh nước ta, Đảng ta Chủ tịch Hồ Chí Minh đặc biệt quan tâm đến công tác VĐQCND nghiệp cách mạng Ngay từ nghị Đảng ta khẳng định: "Cách mạng nghiệp quần chúng", "dựng nước giữ nước nghiệp dân, dân, dân" Trong tác phẩm "Đường cách mệnh" Chủ tịch Hồ Chí Minh viết: "Cách mệnh việc chung dân chúng việc một, hai người" [20, tr.261] Do "phải vận động tất lực lượng người dân, không để sót người góp thành lực lượng toàn dân để thực việc nên làm Những công việc mà Chính phủ đoàn thể giao cho" [23, tr.698] Vì theo Người "Dân chúng đồng lòng việc làm được, dân chúng không ủng hộ việc không nên", "nước lấy dân làm gốc”, “gốc có vững bền, xây lầu thắng lợi nhân dân" [21, tr.410] Từ quan điểm đắn đó, suốt trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Đảng ta Chủ tịch Hồ Chí Minh coi công tác VĐQCND vấn đề chiến lược, nguyên tắc xây dựng Đảng Tiến hành công tác VĐQCND là: Xây dựng gốc vững cách mạng, chế độ hoạt động giải phóng giai cấp, giải phóng người nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc XHCN Thông qua làm tốt công tác VĐQCND mà giữ vững mối quan hệ chặt chẽ Đảng quần chúng, quần chúng tin yêu Đảng, theo Đảng vượt qua khó khăn thử thách đưa đất nước đến ngày hôm Hiện nay, lãnh đạo Đảng, cách mạng nước ta chuyển sang thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh" Đánh giá tổng kết công tác VĐQCND nghiệp đổi mới, Nghị Đại hội lần thứ VIII Đảng khẳng định: "Chính ý kiến nguyện vọng sáng kiến nhân dân nguồn gốc hình thành đường lối đổi Đảng Cũng nhân dân ủng hộ đường lối đổi mới, dũng cảm phấn đấu vượt qua khó khăn thử thách mà công đổi đạt thành tựu hôm Để tiếp tục đưa nghiệp đổi tiến lên giành thắng lợi lớn cần thực tốt việc mở rộng tăng cường khối đoàn kết toàn dân nước nước Phát huy dân chủ, động viên tối đa sức mạnh toàn thể dân tộc mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh" [13, tr.73] Như vậy, từ phân tích khẳng định công tác VĐQCND phận quan trong hoạt động lãnh đạo Đảng nhằm tăng cường mối liên hệ máu thịt Đảng nhân dân Đảng thực vai trò lãnh đạo cách mạng việc định đường lối chiến lược, sách lược đắn; việc tuyên truyền, giáo dục, tổ chức thực kiểm tra trình tổ chức thực đường lối Trong qui trình lãnh đạo Đảng, việc định đường lối lãnh đạo đắn vấn đề nhất, để đường lối vào sống, thành phong trào cách mạng, thành ý thức tự giác hoạt động thực tiễn người dân thiết phải thông qua công tác vận động quần chúng Đảng tổ chức xã hội Vì vậy, điều kiện Đảng cầm quyền, tiến hành công tác VĐQCND trách nhiệm chủ thể hệ thống trị lãnh đạo Đảng Vấn đề có ý nghĩa đặc biệt quan trọng công tác xây dựng CSĐP vững mạnh Vì CSĐP nơi trực tiếp thực đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; cầu nối toàn hệ thống trị với nhân dân; hàng ngày tiếp xúc làm việc với nhân dân, nắm bắt phản ánh tâm tư nguyện vọng nhân dân, tổ chức VĐND thực đường lối, sách, pháp luật Đảng Nhà nước; tăng cường đại đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm chủ nhân dân, huy động khả phát triển kinh tế - xã hội, tổ chức sống dân cư Đồng thời CSĐP nơi trực tiếp đấu tranh lực lượng cách mạng lực lượng phản cách mạng Từ vai trò quan trọng đó, nên Đảng ta rõ: Cần phải làm tốt công tác VĐQCND, huy động sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân hệ thống trị, tập trung xây dựng CSĐP vững mạnh toàn diện Vì xây dựng CSĐP vững mạnh xây dựng tảng vững cách mạng Sự ổn định trị, vững mạnh kinh tế, quốc phòng - an ninh sở yếu tố hàng đầu định tồn chế độ XHCN Chỉ thị 58/TTg Thủ tướng Chính phủ khẳng định: "Xây dựng sở vững mạnh vấn đề có ý nghĩa chiến lược tình hình nhiệm vụ quan trọng cấp bách toàn Đảng, toàn dân hệ thống trị, đòi hỏi cố gắng phối hợp đồng kiên trì tất cấp, ngành" [37] Quân đội nhân dân Việt Nam từ nhân dân mà ra, nhân dân mà chiến đấu Đảng Cộng sản Việt Nam tổ chức lãnh đạo Ngay từ thành lập, Đảng ta Chủ tịch Hồ Chí Minh xác định: "Đó quân đội kiểu mới, quân đội công nông lãnh đạo Đảng đủ sức làm nòng cốt cho toàn dân chống lại bạo lực kẻ thù Quân đội mang chất giai cấp công nhân, tính nhân dân tính dân tộc sâu sắc” Chức quân đội kiểu “không phải đội quân làm nòng cốt cho toàn dân đánh giặc, mà đội quân trị thực công tác vận động quần chúng nhân dân Đảng biết lao động sản xuất, thực hành tiết kiệm để cải thiện đời sống đội…” [30, tr.11] Quán triệt sâu sắc quan điểm Đảng, suốt trình xây dựng, chiến đấu trưởng thành, Quân đội ta hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ Đặc biệt thực chức "đội quân công tác", Quân đội ta thực thể lực lượng có khả to lớn VĐND địa bàn, tình huống, tham gia có hiệu vận động trị Đảng thời kỳ đất nước có chiến tranh giai đoạn xây dựng CNXH Trong tiến hành công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh xác định nhiệm vụ trị trọng tâm, nội dung then chốt công tác dân vận, phận công tác vận động cách mạng Đảng trở thành chất, truyền thống tốt đẹp Quân đội ta Trong giai đoạn cách mạng mới, với tư cách lực lượng trị tin cậy Đảng, phận hệ thống trị XHCN, Quân đội cần phải tiến hành tốt công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh toàn diện Chỉ thị 137/ ĐUQSTW Đảng uỷ Quân Trung ương rõ: "Phát huy truyền thống tốt đẹp quan hệ "cá, nước" quân dân, truyền thống VĐND thực đường lối, sách Đảng Nhà nước; giúp đỡ nhân dân sản xuất đời sống, thực nghiêm chỉnh lời dạy Bác Hồ kỷ luật quan hệ quân dân; thực toàn dân tham gia xây dựng địa phương, xây dựng sở trị vững mạnh nhằm góp phần đẩy mạnh nghiệp đổi mới" [15] * Công tác vận động nhân dân xây dựng sở địa phương vững mạnh địa bàn tỉnh Gia Lai, Kon Tum Binh đoàn Tây Nguyên Binh đoàn Tây Nguyên đơn vị chủ lực động, sinh trưởng thành mảnh đất Tây Nguyên, nhiều năm gắn bó với Đảng bộ, quyền nhân dân tỉnh Gia Lai, Kon Tum Chức năng, nhiệm vụ Binh đoàn huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu, kết hợp thực tiến hành công tác dân vận tham gia lao động sản xuất Trong tiến hành công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh địa bàn tỉnh Gia Lai, Kon Tum Đảng uỷ, Bộ Tư lệnh Binh đoàn xác định nhiệm vụ trị trọng tâm, nội dung then chốt công tác dân vận nhằm góp phần xây dựng sở trị địa phương vững mạnh, khu vực phòng thủ vững vành đai an toàn, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, dân trí nhân dân Qua nghiên cứu bước đầu trình bày quan niệm công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh địa bàn Gia Lai, Kon Tum Binh đoàn Tây Nguyên sau: Công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh địa bàn Gia Lai, Kon Tum Binh đoàn Tây Nguyên nội dung then chốt công tác dân vận Quân đội, phận công tác vận động cách mạng Đảng Đó công tác tuyên truyền vận động, hướng dẫn nhân dân tỉnh Gia Lai, Kon Tum tích cực thực đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; hăng hái tham gia xây dựng hệ thống trị sở (xã, phường) vững mạnh; phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội; củng cố quốc phòng - an ninh, góp phần làm thất bại chiến lược "diễn biến hoà bình" bạo loạn lật đổ kẻ thù sẵn sàng đối phó thắng lợi với tình khác Quan niệm nội dung sau: Một là: Công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh địa bàn Gia Lai, Kon Tum Binh đoàn Tây Nguyên nội dung then chốt công tác dân vận Quân đội, phận công tác vận động cách mạng Đảng Quân đội nhân dân Việt Nam từ thành lập, Đảng ta Chủ tịch Hồ chí Minh xác định: Tiến hành công tác dân vận chức đội quân kiểu Binh đoàn Tây Nguyên phận Quân đội nhân dân Việt Nam, Binh đoàn phải thực tốt chức Việc Binh đoàn Tây Nguyên thực chức tiến hành công tác VĐND thực công tác vận động cách mạng Đảng nhân dân địa phương nơi đóng quan Điều đòi hỏi trình tiến hành công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh Binh đoàn phải bám sát vào chủ trương, đường lối, sách Đảng, Quân đội công tác VĐQCND thời kỳ, giai đoạn cách mạng, từ để cụ thể hoá thành chủ trương, biện pháp tiến hành cho phù hợp, bảo đảm cho đơn vị thực thắng lợi nhiệm vụ giao Hơn nữa, nhận thức hoạt động thực tiễn cần thấy mối quan hệ chặt chẽ công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh Binh đoàn Tây Nguyên với công tác dân dận Đảng, Quân đội Đây mối quan hệ phận toàn bộ, phận phải phục tùng toàn Nghĩa công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh địa bàn Gia Lai, Kon Tum Binh đoàn Tây Nguyên phải xuất phát từ đường lối, quan điểm công tác dân vận Đảng, Quân đội Do đó, chất lượng công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh Binh đoàn Tây Nguyên phụ thuộc vào quán triệt đường lối, quan điểm Đảng, Quân đội công tác dân vận chủ thể tiến hành kết công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh Binh đoàn Tây Nguyên có ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng công tác dân vận Đảng, Quân đội Hai là: Mục tiêu tiến hành công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh Binh đoàn Tây Nguyên góp phần vận động nhân dân tỉnh Gia Lai, Kon Tum tích cực thực chủ trương, đường lối, sách, pháp luật Đảng Nhà nước, hăng hái tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh nhằm đạt cho mục tiêu sở mà thị 58/TTg Thủ tướng Chính phủ xác định "ổn định trị, phát triển kinh tế - xã hội, cải thiện đời sống vật chất, tinh thần nhân dân, quốc phòng - an ninh vững, có nếp sống văn minh lành mạnh góp phần làm thất bại chiến lược "diễn biến hoà bình" sẵn sàng đối phó thắng lợi với tình khác" [37] Ba là: Chủ thể tiến hành công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh địa bàn Gia Lai, Kon Tum Binh đoàn Tây Nguyên Chủ thể tiến hành công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh toàn cán bộ, chiến sĩ Binh đoàn, tổ chức Đảng giữ vai trò lãnh đạo, huy đơn vị chịu trách nhiệm tổ chức, quản lý điều hành, quan mà nòng cốt quan trị làm tham mưu Quá trình tiến hành công tác VĐND phải phát huy sức mạnh tập thể đơn vị phối hợp, hiệp đồng chặt chẽ với tổ chức đảng, quyền, tổ chức quần chúng địa phương đơn vị bạn có liên quan để tạo nên sức mạnh tổng hợp trình tổ chức thực Việc tạo sức mạnh tổng hợp công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh Binh đoàn phải thực tất khâu, bước, từ nghiên cứu nắm tình hình, xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện, sơ tổng kết, rút kinh nghiệm, nhân điển hình giải vấn đề nảy sinh Bốn là: Đối tượng công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh địa bàn Gia Lai, Kon Tum Binh đoàn Tây Nguyên bao gồm: nhân dân dân tộc cư trú địa bàn, giáo dân chức sắc tôn giáo, bọn nguỵ quân, nguỵ quyền cũ cải tạo số chưa cải tạo, lực lượng theo Pulrô chưa lộ nguyên hình Từ tính chất phức tạp đòi hỏi trình tiến hành công tác hành số hoạt động cụ thể như: Xây dựng sử dụng quĩ xoá đói giảm nghèo; quĩ đền ơn đáp nghĩa, quĩ khuyến học, trợ giúp vốn trồng vật nuôi cho gia đình sách - Đổi nội dung tuyên truyền, VĐND tham gia phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội Về kinh tế: Công tác VĐND xây dựng kinh tế nội dung quan trọng góp phần ổn định tình hình trị, xã hội tạo sở vật chất cho địa phương Do vậy, Binh đoàn cần tiến hành nhiều hình thức tham gia giúp đỡ nhân dân sản xuất, nâng cao đời sống, biện pháp có ý nghĩa giáo dục to lớn, đặc biệt đồng bào dân tộc thiểu số, tôn giáo, vừa góp phần nâng cao đời sống nhân dân, vừa thể phẩm chất cao đẹp "bộ đội Cụ Hồ" lòng nhân dân địa phương, củng cố mối quan hệ đơn vị địa phương Để đổi nội dung tham gia phát triển kinh tế, đơn vị cần kết hợp chặt chẽ với địa phương khai thác có hiệu tiềm năng, lực hai bên, thực hợp tác liên kết, phát triển kinh tế theo chủ trương, sách, pháp luật Nhà nước, giúp CSĐP xây dựng công trình kinh tế, kết hợp kinh tế với quốc phòng, chống thiên tai địch hoạ; đặc biệt cần tập trung giúp nhân dân xoá bỏ kiểu làm ăn lạc hậu chuyển sang trồng lúa nước, khai hoang cải tạo đất, tách hộ, lập vườn, giúp địa phương trồng rừng, làm đường, làm thuỷ lợi Ở nơi xảy tranh chấp đất đai phải kịp thời giải dứt điểm theo qui định bảo đảm pháp luật Nhà nước, giữ đoàn kết, tôn trọng địa phương Về văn hoá - xã hội: Cùng quyền, đoàn thể quần chúng nhân dân địa phương xây dựng nếp sống văn minh, lành mạnh thôn bản, động viên nhân dân đấu tranh xoá bỏ tệ nạn xã hội, hủ tục mê tín dị đoan, lạc hậu gây lãng phí Động viên nhân dân tôn trọng giữ gìn phong tục tập quán địa phương Coi trọng phát huy sắc, truyền thống văn hoá tốt đẹp dân tộc, đồng thời tiếp thu tinh hoa văn hoá cộng đồng dân tộc Việt Nam Phối hợp với địa phương niên tổ chức hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể dục thể thao, vệ sinh phòng dịch, xoá nạn mù chữ, tham gia xây dựng công trình phúc lợi nhà trẻ, nhà mẫu giáo, trường học, bệnh xá, câu lạc bộ, nhà Rông văn hoá Đối với CSĐP có đạo cần nắm vững quan điểm Đảng sách tôn giáo để tuyên truyền, VĐND, coi trọng công tác tuyên truyền vận động giáo dân nâng cao nhận thức trị, không để kẻ xấu lợi dụng, lối kéo chống lại Đảng Nhà nước ta - Đổi nội dung tuyên truyền, VĐND tham gia xây dựng củng cố quốc phòng - an ninh Trước âm mưu, thủ đoạn kẻ thù nay, việc tiến hành công tác VĐND tham gia củng cố quốc phòng - an ninh cần thiết Cho nên Binh đoàn cần tập trung giúp địa phương xây dựng hoàn chỉnh phương án bảo vệ địa bàn, củng cố lực lượng vũ trang, dân quân tự vệ Cùng địa phương tham gia tuyên truyền giáo dục nhân dân nâng cao nhận thức nhiệm vụ quốc phòng - an ninh Động viên nhân dân tham gia xây dựng quân đội, củng cố quốc phòng hình thức thích hợp Vận động nhân dân thực tốt sách hậu phương quân đội tham gia tổ chức phong trào quần chúng ủng hộ đội Phối hợp địa phương nắm tình hình kịp thời phát dập tắt tụ điểm gây biến động địa phương, địa bàn xung yếu, vùng sâu, vùng xa, biên giới Hai là: Đổi hình thức VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh Nội dung VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh có ý nghĩa định đến chất lượng công tác VĐND Nhưng hình thức tuyên truyền, VĐND giữ vai trò quan trọng Thực tiễn cho thấy trình tuyên truyền, VĐND hình thức VĐND mang tính khoa học, sát tình hình, sát đối tượng đem lại hiệu thiết thực góp phần nâng cao chất lượng công tác VĐND Ngược lại hình thức không khoa học, dập khuôn máy móc hiệu hạn chế Vấn đề Chủ tịch Hồ Chí Minh nhắc nhở "Dân vận dùng báo chương, sách vở, mít tinh, hiệu, truyền đơn, thị mà đủ " [23, tr.698] Với ý nghĩa đó, đổi nội dung cần phải đổi hình thức VĐND Trên sở vận dụng kế thừa chọn lọc ưu điểm, khắc phục mặt hạn chế, thiếu sót Đổi hình thức VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh địa bàn Gia Lai, Kon Tum Binh đoàn Tây Nguyên cần tiến hành tốt hình thức sau: Đổi hình thức kết nghĩa đơn vị Binh đoàn với tổ chức đoàn thể cách mạng địa phương Đây hình thức phổ biến có tác dụng tốt việc kết hợp tuyên truyền, VĐND chấp hành tốt đường lối, sách Đảng với việc tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh Thực tiễn năm qua cho thấy hình thức kết nghĩa đơn vị Binh đoàn với tổ chức đoàn thể địa phương mang lại hiệu cao, điều kiện để thực nội dung VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh thuận lợi Tuy nhiên, bên cạnh mặt mạnh Binh đoàn thực hình thức kết nghĩa năm qua, có mặt hạn chế như: đối tượng kết nghĩa hẹp (chủ yếu kết nghĩa với tổ chức Đoàn niên); nội dung hoạt động chưa có chiều sâu, chưa gắn với nhiệm vụ xây dựng CSĐP vững mạnh; hình thức đơn điệu, nặng quan hệ tình cảm, giao lưu Đối với đơn vị, chất lượng giáo dục để đội hiểu rõ mục đích, ý nghĩa, yêu cầu việc kết nghĩa chưa cao Do thời gian tới đơn vị cần đổi nâng cao chất lượng kết nghĩa nội dung đối tượng Về đối tượng kết nghĩa: Cần mở rộng việc kết nghĩa đến đối tượng hệ thống trị địa phương, phải phù hợp với thực tế đơn vị Các đối tượng cần tập trung như: kết nghĩa đơn vị với Đảng bộ, quyền địa phương tổ chức quần chúng đơn vị với đoàn thể quần chúng địa phương Phạm vi kết nghĩa không địa bàn đóng quân mà với địa bàn nơi đơn vị tổ chức dã ngoại, diễn tập Nội dung hoạt động tổ chức kết nghĩa: Để hoạt động kết nghĩa có kết tốt đơn vị cần chủ động gặp gỡ với cấp uỷ, quyền đoàn thể địa phương thống mục đích, nội dung, chương trình, hành động, đồng thời phối hợp hành động theo chương trình thống Nhưng cần tập trung giáo dục nâng cao trình độ mặt cho đối tượng, nhận thức vận dụng thực đường lối, sách, pháp luật Đảng Nhà nước Hướng vào xây dựng CSĐP vững mạnh toàn diện xây dựng củng cố tổ chức hệ thống trị, phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội; củng cố quốc phòng - an ninh Yêu cầu hoạt động kết nghĩa phải thật chân thành giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho hai bên hoàn thành nhiệm vụ Đổi hình thức dã ngoại làm công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh Hành quân dã ngoại kết hợp tiến hành công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh hình thức mang tính quần chúng rộng rãi phù hợp với tâm lý tuổi trẻ đơn vị Binh đoàn năm qua thực tốt, có tác dụng trực tiếp xây dựng CSĐP vững mạnh, giúp đỡ sở vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới phát triển sản xuất, kinh tế, an ninh - quốc phòng Đồng thời vừa củng cố mối quan hệ đoàn kết quân dân, nêu cao hình ảnh "bộ đội Cụ Hồ" lòng dân, vừa kết hợp huấn luyện, rèn luyện đội xây dựng đơn vị vững mạnh Trong thời gian tới đơn vị cần tiếp tục phát huy mặt mạnh đạt tiếp tục đổi hình thức, phương pháp tiến hành, cụ thể là: Hàng năm theo kế hoạch, đơn vị cần tổ chức đội hoạt động dã ngoại CSĐP, sở vùng sâu, vùng xa, chiến trường xưa, cách mạng cũ tham gia xây dựng CSĐP thực nhiệm vụ theo yêu cầu địa phương Do địa hình phân bố dân cư Gia Lai, Kon Tum thưa thớt, xã trải dài diện tích - km2 tổ chức bố trí lực lượng nên lấy cấp tiểu đoàn làm sở phạm vi xã Trước hoạt động dã ngoại cần giáo dục quán triệt nhiệm vụ cho đội, cử cán địa phương khảo sát nắm tình hình mặt, địa phương xây dựng kế hoạch hành động, bồi dưỡng trang bị cho đội kiến thức có liên quan trực tiếp đến nhiệm vụ, mục tiêu đợt hoạt động, phối hợp với ngành chuẩn bị sở vật chất phương tiện Khi hoạt động dã ngoại địa phương cần phải phối hợp chặt chẽ với địa phương thống mục đích kế hoạch, nội dung chương trình tổ chức trì đội hoạt động Cần trì chặt chẽ kỷ luật, hoạt động có hiệu Khi rời địa phương cần tranh thủ xin ý kiến đóng góp cán nhân dân địa phương làm sở để rút kinh nghiệm cho đợt dã ngoại sau Đổi hình thức cử tổ, đội công tác VĐND tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh Tổ, đội công tác sở hình thức truyền thống công tác VĐND quân đội, tình hình thực tế CSĐP tỉnh Gia Lai, Kon Tum đặt nhiều vấn đề đòi hỏi đơn vị quân đội cần tổ chức tổ, đội công tác hoạt động có hiệu nhằm giúp địa phương xây dựng sở trị, phòng dịch bệnh, xoá nạn mù chữ, trừ tệ nạn xã hội, mê tín dị đoan, hoạt động truyền đạo trái phép, hoạt động chống phá kẻ thù tượng tiêu cực khác, vùng trọng yếu, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, tôn giáo Trong năm qua Binh đoàn cử hàng trăm lượt tổ, đội công tác liên ngành, chuyên ngành phối hợp ban, ngành, địa phương tiến hành tốt nhiệm vụ VĐND theo chức Đặc biệt tổ, đội công tác tham gia xây dựng sở trị địa phương tích cực tham gia củng cố tổ chức Đảng, quyền, đoàn thể quần chúng, giải ngăn chặn hàng chục vụ truyền đạo trái phép; đấu tranh chống luận điệu tuyên truyền lôi kéo nhân dân vượt biên trái pháp; khống chế làm vô hiệu hoá "chính quyền sở" địch Tuy nhiên bên cạnh việc làm được, đơn vị cần nghiên cứu khắc phục số vấn đề hạn chế như: cử người vào tổ, đội công tác chưa ý đến chất lượng người, khả thuyết phục VĐND hạn chế: Phương pháp điều tra, nắm tình hình chưa nhạy bén, tinh thần trách nhiệm số người chưa cao Để khắc phục tình trạng trên, thời gian tới Binh đoàn cần tập trung số vấn đề sau: Theo yêu cầu cấp uỷ, quyền địa phương thị Đảng uỷ cấp trên; vào điều kiện đơn vị cần cử số cán bộ, nhân viên chuyên môn tham gia vào tổ, đội công tác liên ngành cấp uỷ, quyền địa phương quản lý điều hành tổ, đội xây dựng sở, tổ quân y, đội tuyên truyền VĐND, tổ giáo viên văn hoá Trong quân đội thành viên phối hợp với ban, ngành, đoàn thể địa phương tiến hành công tác VĐND Hoặc cử tổ, đội công tác chuyên ngành với số lượng từ 10 đến 15 người địa phương tham gia giải "điểm nóng" thời gian định Thực tế Binh đoàn thời gian qua tổ chức tổ, đội công tác chuyên ngành hoạt động có hiệu to lớn Nội dung hoạt động tổ, đội công tác: Trên sở lãnh đạo thống cấp uỷ Đảng, quyền địa phương, vào loại hình tổ chức cụ thể xác định để làm tốt công tác tham mưu cho cấp uỷ Đảng, quyền địa phương nội dung nhiệm vụ cụ thể Quá trình tiến hành hoạt động, tổ, đội công tác cần nắm vững phương châm bốn kết hợp mà Nghị Đảng uỷ Binh đoàn xác định là: "Kết hợp tính chủ động tích cực tổ, đội với đạo điều hành cấp uỷ, quyền địa phương; kết hợp tuyên truyền vận động với triển khai công việc cụ thể; kết hợp tính độc lập với phát huy sức mạnh lực lượng địa bàn; kết hợp hài hoà sách chủ trương Đảng, Nhà nước với tình hình sở" [11, tr.15] Đồng thời tổ, đội công tác phải tham gia đặn hội nghị liên tịch hội ý giao ban thường xuyên với cấp uỷ Đảng, quyền địa phương kịp thời kiểm điểm rút kinh nghiệm Khi chọn người vào tổ, đội công tác cần ý phải có đồng chí sĩ quan cấp tá, cấp uý, nhân viên chuyên môn có lực, có phẩm chất đạo đức, lối sống tốt, có kinh nghiệm công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh, am hiểu địa bàn phong tục tập quán dân tộc Trong tổ, đội công tác phải có người biết nói tiếng đồng bào dân tộc địa bàn Quá trình tổ, đội công tác hoạt động tham gia xây dựng CSĐP cấp uỷ người huy đơn vị phải giữ vững lãnh đạo, đạo, quan trị phải thường xuyên theo dõi, nắm tình hình, kịp thời đề xuất với lãnh đạo, huy đơn vị cấp uỷ, quyền địa phương xử lý tốt vấn đề thực tiễn đặt Sau đợt hoạt động phải với địa phương sơ, tổng kết rút kinh nghiệm, khen thưởng, xử phạt xác làm sở cho đợt hoạt động sau đạt kết tốt Trên hình thức, phương pháp mà Binh đoàn cần vận dụng phát huy mạnh hình thức Các hình thức vừa đáp ứng với yêu cầu công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh có hiệu cao, vừa phù hợp với đặc điểm binh đoàn chủ lực đặc điểm tình hình địa bàn Cùng với hình thức, phương pháp đó, đơn vị vận dụng linh hoạt, sáng tạo số hình thức khác như: Phối hợp với Đoàn niên địa phương địa bàn đóng quân tổ chức "hành quân nguồn"; “xây dựng làng niên kiểu mẫu” (đây hình thức số đơn vị thuộc Sư đoàn 10 tiến hành đem lại hiệu tốt); tổ chức hoạt động giao lưu văn hoá văn nghệ, thể dục thể thao; hoạt động cứu trợ khó khăn, phong trào tặng quà, sách cho học sinh, người già yếu neo đơn, gia đình sách 2.2.4 Phối hợp chặt chẽ với địa phương lực lượng liên quan trình tiến hành công tác vận động nhân dân xây dựng sở địa phương vững mạnh Kinh nghiệm tiến hành công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh năm qua cho thấy: Để tiến hành VĐND có hiệu cần phải phát huy sức mạnh tổng hợp tất lực lượng địa bàn Do việc phối hợp chặt chẽ với cấp uỷ Đảng, quyền tổ chức quần chúng địa phương; đơn vị lực lượng vũ trang có liên quan trình VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh biện pháp quan trọng Chỉ thị 137 Đảng uỷ Quân Trung ương rõ chế tiến hành công tác VĐND Quân đội là: "Công tác dân vận cấp phải có lãnh đạo chặt chẽ Đảng uỷ đạo điều hành người huy, phát huy sức mạnh tổng hợp đơn vị để thực Cơ quan trị phải giúp cấp uỷ người huy lãnh đạo, đạo hoạt động, phối hợp hoạt động đơn vị, thường xuyên giữ mối liên hệ chặt chẽ với địa phương Trong công tác địa bàn phải tôn trọng lãnh đạo, đạo cấp uỷ, quyền địa phương, tạo thống cao mục đích, chủ trương biện pháp công tác" [15] Khẳng định vấn đề xuất phát từ vị trí, vai trò cấp uỷ Đảng, quyền ban ngành địa phương Những người tham gia công tác lãnh đạo, đạo cấp uỷ, quyền địa phương người nhân dân tín nhiệm bầu ra, đại diện cho quyền lợi họ, có mối quan hệ mật thiết với nhân dân Cho nên họ nắm tâm tư nguyện vọng, hoàn cảnh kinh tế, trị, mặt hạn chế, mạnh thôn, địa phương Do quan hệ mật thiết với cấp uỷ Đảng, quyền ban ngành, đoàn thể quần chúng địa phương có tác dụng hỗ trợ, bổ sung cho để nâng cao hiệu công tác VĐND thiếu Đối với lực lượng vũ trang đóng quân địa bàn, đơn vị có khả năng, mạnh, kinh nghiệm riêng hiệu tiến hành công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh không giống Cho nên phối hợp với lực lượng vũ trang địa bàn kết hợp mạnh tổng hợp thành phần để thực nhiệm vụ VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh Để thực tốt việc phối hợp: Định kỳ hàng tháng, lãnh đạo huy đơn vị sở phải chủ động gặp cấp uỷ quyền địa phương để nắm tình hình mặt liên quan đến hoạt động công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh, từ xác định nội dung, hình thức vận động sát với thực tế Phối hợp chặt chẽ với quan chức địa phương thống nội dung tiến hành VĐND tránh làm chồng chéo bỏ sót Sau địa phương thống nội dung, đơn vị tiến hành lập kế hoạch tổ chức thực Yêu cầu cần đạt kế hoạch phải tập trung giải vấn đề xúc đặt ra, lấy nội dung xây dựng sở trị làm trọng tâm Trong kế hoạch phải xác định rõ: Nội dung hoạt động, hình thức phương pháp thực hiện, lực lượng tham gia, điều kiện bảo đảm Kế hoạch phải trí cấp uỷ, quyền địa phương lãnh đạo huy đơn vị Sau thống chương trình kế hoạch, huy đơn vị chủ động triển khai thực kế hoạch theo phạm vi chức phân công Quá trình tổ chức thực hiện, phải thường xuyên trao đổi với cấp uỷ, quyền địa phương để nắm tình hình, trọng nắm chất lượng nội dung hoạt động, bàn bạc thống giải vấn đề nảy sinh Không tạo kẽ hở để địch lợi dụng phá hoại gây chia rẽ đơn vị với địa phương Trên địa bàn Gia Lai, Kon Tum có nhiều đơn vị quân đội Binh đoàn 15, Bộ đội Biên phòng, Bộ đội địa phương, trình tổ chức thực hoạt động VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh cần phối hợp chặt chẽ với lực lượng để tạo nên sức mạnh tổng hợp hoàn thành nhiệm vụ giao Sau hoàn thành nội dung chương trình kế hoạch xác định phải địa phương tổ chức rút kinh nghiệm, đánh giá chất lượng nội dung hoạt động, rõ mặt tồn địa phương giải vấn đề nảy sinh, tồn đọng, củng cố niềm tin địa phương đơn vị tạo sở cho hoạt động Đối với tổ chức đoàn thể quần chúng Hội phụ nữ, Hội cựu chiến binh, Đoàn niên, lực lượng dân quân tự vệ Đây lực lượng đông đảo, nòng cốt việc tuyên truyền VĐND tổ chức thực nhiệm vụ địa phương Vì đơn vị cần kết hợp chặt chẽ với lực lượng Dưới lãnh đạo, đạo cấp uỷ Đảng, quyền địa phương, tích cực củng cố tổ chức thường xuyên Chỉ đạo hướng dẫn phương pháp hoạt động cho họ có nề nếp Trường hợp cần thiết báo cáo Bộ Tư lệnh Binh đoàn xin ý kiến đạo việc cử cán bộ, đảng viên có phẩm chất lực xuống tăng cường trực tiếp "cùng ăn, ở, làm" với họ để làm tham mưu hướng dẫn hoạt động VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh cho tổ chức Một đối tượng mà đơn vị cần quan tâm để phát huy sức mạnh tổng hợp tiến hành công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh hàng ngũ già làng, trưởng bản, trưởng họ đạo, chức sắc tôn giáo có tư tưởng tiến Đây người có uy tín cao làng họ đạo "Tiếng nói" họ tác động lớn đến tâm tư tình cảm nhân dân, đồng bào dân tộc thiểu số, tôn giáo Do tiến hành công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh xã, phường nào, thiết đơn vị phải liên hệ chặt chẽ tranh thủ đồng tình ủng hộ đối tượng địa phương Bằng hình thức thăm hỏi, tặng quà, khám chữa bệnh, tâm trao đổi qua làm cho họ gần gũi với đội giúp họ có nhận thức hiểu biết quan điểm sách dân tộc, tôn giáo Đảng Nhà nước để họ tích cực tham gia VĐND giúp đỡ đội trình tiến hành công tác dân vận 2.2.5 Xây dựng đơn vị sở vững mạnh toàn diện gắn với kiện toàn tổ chức, tăng cường sở vật chất, kỹ thuật tiến hành công tác vận động nhân dân xây dựng sở địa phương vững mạnh Xây dựng đơn vị sở vững mạnh có vị trí, tầm quan trọng to lớn Binh đoàn để góp phần nâng cao chất lượng tổng hợp sức chiến đấu Binh đoàn lên trình độ mới, làm sở xây dựng quân đội "cách mạng, qui, tinh nhuệ, bước đại" hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Đảng nhân dân giao cho thời kỳ đổi Đơn vị sở có vững mạnh toàn diện có đủ khả để tiến hành công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh, nhiệm vụ quan trọng Đảng quân đội Thực tiễn cho thấy hiệu công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh cao hay thấp phụ thuộc lớn vào chủ thể tiến hành công tác VĐND Vì đơn vị sở Binh đoàn cần thường xuyên chăm lo xây dựng, kiện toàn hệ thống tổ chức đơn vị vững mạnh, đơn vị vững mạnh toàn diện, tạo môi trường thuận lợi để giáo dục, rèn luyện nâng cao phẩm chất lực tiến hành công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh cho đội Để xây dựng đơn vị sở vững mạnh toàn diện trước hết cần tập trung xây dựng, củng cố tổ chức sở Đảng, chi vững mạnh, có lực lãnh đạo sức chiến đấu cao; xây dựng hệ thống huy nhạy bén, sắc xảo quản lý, điều hành hoạt động đơn vị, thực tốt nhiệm vụ; xây dựng, kiện toàn quan chức có đủ số lượng chất lượng, có lực làm tham mưu triển khai tổ chức thực nhiệm vụ nói chung, công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh nói riêng; xây dựng tổ chức quần chúng đơn vị sở vững mạnh hoạt động có nề nếp, chức năng, động viên thành viên thực tốt nhiệm vụ giao, trí cao độ tâm thực thắng lợi đường lối, sách Đảng, nhiệm vụ quân đội, đơn vị Chủ động đề cao cảnh giác, sẵn sàng vượt qua khó khăn thử thách hy sinh độc lập dân tộc, CNXH, hạnh phúc nhân dân Để xây dựng đơn vị sở vững mạh toàn diện làm sở nâng cao chất lượng công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh Binh đoàn phải đạo làm tốt công tác vận động quần chúng nội đơn vị Vì quần chúng đơn vị người trực tiếp tiến hành công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh Hơn sau họ hoàn thành nghĩa vụ quân trở địa phương họ cầu nối, gương quan hệ quân dân Do đơn vị sở cần quan tâm đến công tác tuyên truyền, giáo dục, quần chúng, làm cho quân nhân thực tốt nhiệm vụ, chức trách, rèn luyện thử thách môi trường quân đội, đặc biệt đối tượng quần chúng người dân tộc thiểu số, có đạo phải đầu tư giúp đỡ giác ngộ họ làm nòng cốt cho công tác VĐND địa phương Về vấn đề này, Chỉ thị 137 Đảng uỷ Quân Trung ương rõ: “Tăng cường đạo xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện, trước hết trị, giáo dục xây dựng người chiến sĩ tốt mặt xứng danh anh “Bộ đội Cụ Hồ” để sau hoàn thành nhiệm vụ quân đội làm nòng cốt xây dựng sở trị – xã hội địa phương” [15] Cần chống khắc phục biểu quan liêu, quân phiệt, dân chủ, kỷ luật đơn vị vi phạm kỷ luật công tác vận động quần chúng đơn vị Để nâng cao chất lượng công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh, đơn vị phải làm tốt công tác bảo đảm sở vật chất cần thiết trình thực nhiệm vụ Đây nội dung quan trọng có tính chất nhạy cảm Bởi tiến hành công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh địa bàn Gia Lai, Kon Tum Binh đoàn chủ yếu phải xa đơn vị đến vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, tôn giáo Có đơn vị xa hàng trăm km, việc lại khó khăn địa hình chia cắt, giao thông chưa phát triển, hậu chiến tranh nặng nề (bom mìn, chất độc hoá học) Đời sống nhân dân nhiều khó khăn, kẻ thù lại thường dùng vật chất, tiền bạc để dụ dỗ mua chuộc đồng bào Vì đơn vị làm công tác VĐND phải bảo đảm lượng vật chất cần thiết trình tiến hành công tác VĐND xây dựng CSĐP có hiệu cao Biện pháp để giải vấn đề trên, khối lượng vật chất chuẩn bị đơn vị tiêu chuẩn, đơn vị cần có kế hoạch xin cấp bổ sung trích thêm lượng dự trữ đơn vị; tổ chức quyên góp cán bộ, chiến sĩ lương thực, thực phẩm, thuốc chữa bệnh, quần áo, giấy bút, sách vở, máy chiếu video, phim ảnh, vừa để bảo đảm tốt đời sống đội vừa trợ giúp đồng bào nơi tiến hành VĐND Với khối lượng vật chất mang theo đơn vị cần sử dụng trợ giúp lúc, nơi với ý nghĩa "một miếng đói gói no" sử dụng để thăm hỏi tặng quà, trợ cấp cho đồng bào lúc ốm đau, giáp hạt, cháu học sinh bước vào năm học Nếu thực tốt biện pháp góp phần to lớn việc vận động, thuyết phục, xây dựng tình cảm gắn bó niềm tin nhân dân quân đội Chính nhờ mà góp phần nâng cao chất lượng công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh Kết luận chương Chất lượng công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh địa bàn Gia Lai, Kon Tum Binh đoàn Tây Nguyên kết tổng hợp nhiều yếu tố khách quan chủ quan Đó kết dựa chất lượng hoạt động tổ chức, lực lượng cán bộ, chiến sĩ Bởi vậy, để nâng cao chất lượng công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh đáp ứng yêu cầu thời kỳ mới, Binh đoàn cần phải nắm vững nhân tố tác động đến chất lượng công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh địa bàn Gia Lai, Kon Tum nay, để nâng cao chất lượng công tác cần phải thực tốt phương hướng, yêu cầu giải pháp đổi nâng cao chất lượng công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh trình bày Những giải pháp yêu cầu thiết từ thực tiễn đặt Thực tốt giải pháp góp phần xây dựng sở trị địa phương vững mạnh, phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội; củng cố quốc phòng - an ninh Do đó, Đảng uỷ, Bộ Tư lệnh Binh đoàn quan, đơn vị cần huy động sức mạnh tổng hợp đơn vị địa phương tham gia Các giải pháp trình bày luận văn thể thống có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, giải pháp có vị trí, vai trò riêng Vì trình vận dụng phải vào tình hình, điều kiện, khả thực tế đơn vị để tiến hành cho phù hợp, góp phần nâng cao chất lượng công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh giai đoạn KẾT LUẬN Công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh mặt then chốt công tác dân vận quân đội, phận công tác vận động cách mạng Đảng Tiến hành công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh nguyên tắc xây dựng quân đội kiểu mới, nhiệm vụ thuộc chức năng, chất truyền thống quân đội, nhằm góp phần giữ vững ổn định trị, nâng cao hiệu lực, hiệu lãnh đạo, đạo cấp uỷ, quyền tổ chức quần chúng địa phương; phát triển kinh tế – văn hoá - xã hội; củng cố quốc phòng – an ninh, làm thất bại âm mưu thủ đoạn kẻ thù chiến lược “diễn biến hoà bình” Binh đoàn Tây Nguyên phận Quân đội nhân dân Việt Nam đóng quân địa bàn Gia Lai, Kon Tum Cùng với nhiệm vụ trung tâm huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu, với chức mình, Binh đoàn cần phải đầu việc tuyên truyền, VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh góp phần “cùng với đồng bào dân tộc Tây Nguyên đoàn kết lòng với nước, xây dựng Tây Nguyên giàu kinh tế, vững trị, phát triển nhanh văn hoá - xã hội, mạnh quốc phòng – an ninh” Để đạt mục tiêu trên, công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh Binh đoàn cần phải đổi nâng cao hiệu để đáp ứng yêu cầu thời kỳ Bằng kết nghiên cứu, khảo sát, điều tra thực tế, luận văn làm sáng tỏ sở lý luận thực tiễn chất lượng công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh Trên sở để đánh giá thực trạng chất lượng công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh địa bàn Gia Lai, Kon Tum Binh đoàn Tây Nguyên, rút nguyên nhân học kinh nghiệm có ý nghĩa đạo thực tiễn sâu sắc Đồng thời sở phân tích nhân tố tác động đến chất lượng công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh địa bàn Gia Lai, Kon Tum nay, luận văn xác định phương hướng, yêu cầu số giải pháp nhằm đổi nâng cao chất lượng công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh Binh đoàn Tây Nguyên Tuy nhiên, thực tiễn xây dựng hoạt động quân đội nói chung, Binh đoàn Tây Nguyên nói riêng thực tiễn xây dựng CSĐP vững mạnh địa bàn Gia Lai, Kon Tum vận động phát triển Do kết nghiên cứu đạt luận văn bước đầu, giải pháp đổi nâng cao chất lượng công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh nêu luận văn yêu cầu thiết từ thực tiễn đặt Cho nên trình vận dụng cần tiếp tục nghiên cứu, bổ sung, phát triển hoàn thiện phù hợp với thực tiễn giai đoạn./ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (1989), Nghị Hội nghị lần thứ BCHTW Đảng (khoá VI) "Đổi công tác quần chúng Đảng, tăng cường mối quan hệ Đảng nhân dân", 16 tr Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (1990), Chỉ thị tiếp tục đẩy mạnh thực Nghị Hội nghị lần thứ BCHTW Đảng (khoá VI) "Đổi công tác quần chúng Đảng, tăng cường mối quan hệ Đảng nhân dân" sở, (Chỉ thị số 62CT/TW), tr Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Chỉ thị tiếp tục đẩy mạnh thực Nghị Hội nghị lần thứ BCHTW Đảng (khoá VI) "Đổi công tác quần chúng Đảng, tăng cường mối quan hệ Đảng nhân dân", (Số 69 CT/TW) Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị Hội nghị lần thứ BCHTW Đảng (khoá IX) "Đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn" Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Văn kiện Nghị Hội nghị lần thứ BCHTW Đảng (khoá IX), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Chính trị - Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2002), Nghị phát triển kinh tế - xã hội bảo đảm quốc phòng an ninh vùng Tây Nguyên, Số 10 NQ/TW Bộ Quốc phòng (1991), Chỉ thị việc đưa sĩ quan xây dựng sở (xã, phường), Chỉ thị 334/CTQP, tr Bộ Tư lệnh Binh đoàn Tây Nguyên (1999), Báo cáo tổng kết công tác dân vận năm đổi (1990 - 1999), 16 tr Bộ Tổng tham mưu (2000), Giáo trình bồi dưỡng kiến thức quốc phòng, Tập III, Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội, tr.52 – 87 10 Bộ Tổng tham mưu (2002), Báo cáo thực trạng xây dựng hoạt động dân quân tự vệ địa bàn Tây Nguyên thời gian qua, 17 tr 11 Binh đoàn Tây Nguyên (1989), Nghị Đại hội đại biểu Đảng Binh đoàn nhiệm kỳ 1989 – 1994, 36 tr 12 Phạm Chào (2001), "Công tác dân vận tham gia xây dựng sở địa phương vùng đồng bào dân tộc, vùng sâu, vùng xa địa bàn Tây Nguyên Quân đoàn 3", Kỷ yếu Hội nghị tổng kết công tác dân vận Quân đội năm đổi (1990 - 1999), Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội, tr 249 - 260 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đảng uỷ Quân Trung ương (1990), Chỉ thị tăng cường công tác dân vận tình hình mới, Số 137 ĐUQSTW, tr 16 V I Lênin (1919), "Chào mừng người cộng sản Ý - Pháp - Đức", Toàn tập, tập 39, Nxb Tiến bộ, M.1977, tr.241-254 17 Nguyễn Văn Linh (1991), Đổi công tác quần chúng, Nxb Sự thật, Hà Nội 18 C Mác (1864), "Góp phần phê phán triết học pháp quyền Hêghen", C Mác - Ph Ăngghen, Toàn tập, tập 1, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995, tr.307-568 19 Hồ Chí Minh (1924), "Thư gửi đồng chí Pê-tơ-rốp, tổng thư ký Phương Đông", Toàn tập, tập 1, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995, tr 263-264 20 Hồ Chí Minh (1927), "Đường cách mệnh", Toàn tập, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995, tr.257-313 21 Hồ Chí Minh (1948), "6 điều không nên điều nên làm", Toàn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995, tr.409-410 22 Hồ Chí Minh (1949), "Thư gửi đội chủ lực, đội địa phương dân quân du kích nhân ngày thành lập quân giải phóng Việt Nam", Toàn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995, tr.722-723 23 Hồ Chí Minh (1949), "Dân vận", Toàn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995, tr.698 - 700 24 Hồ Chí Minh (1952), "Bài nói chuyện hội nghị cán chuẩn bị chiến dịch Tây Bắc", Toàn tập, tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995, tr.558-562 25 Vũ Oanh (1996), Đổi công tác dân vận Đảng, quyền, mặt trận đoàn thể, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.45 - 131 26 Lê Khả Phiêu (1999), "Nhớ ngày 15 tháng 10", Tạp chí Dân vận, Số 54 27 Tô Xuân Sinh (1998), Tăng cường mối quan hệ mật thiết Đảng quần chúng Quân đội nhân dân Việt Nam trước tình hình mới, Luận án tiến sĩ quân sự, Học viện Chính trị quân sự, Hà Nội 28 Vũ Đình Tấn (2001), Đổi công tác dân vận Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn theo tư tưởng Hồ Chí Minh, Luận án tiến sĩ Xây dựng Đảng, Học viện Chính trị quân sự, Hà Nội 29 Tổng cục Chính trị - Quân đội nhân dân Việt Nam (1993), Chỉ thị tiếp tục đẩy mạnh công tác dân vận Quân đội tình hình mới, Số 127/CT, 7tr 30 Tổng cục Chính trị - Quân đội nhân dân Việt Nam (1996), Đổi công tác dân vận Quân đội nhân dân Việt Nam tình hình mới, Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội, tr.11 31 Tổng cục Chính trị - Quân đội nhân dân Việt Nam (1997), Quân đội tham gia giải vụ việc phức tạp nảy sinh nhân dân góp phần ổn định tình hình địa phương, 13 tr 32 Tổng cục Chính trị - Quân đội nhân dân Việt Nam (2000), Đẩy mạnh công tác dân vận tham gia xây dựng tảng trị Quân đội giai đoạn mới, Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội 33 Tổng cục trị - Quân đội nhân dân Việt Nam (1999), Báo cáo tổng kết công tác dân vận Quân đội năm đổi (1990 - 1999), Kỷ yếu Hội nghị tổng kết công tác dân vận Quân đội năm đổi (1990 - 1999), Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội, Năm 2001, Tr.30-67 34 Tổng cục Chính trị – Quân đội nhân dân Việt Nam (2002), Tin giới, nước lực lượng vũ trang, Tháng 12, tr.15 - 18 35 Tổng cục II (2001), Âm mưu hoạt động chống phá Mỹ lực thù địch địa bàn Tây Nguyên, chuyên đề 2, 33 tr 36 Tỉnh uỷ Kon Tum (1997), Báo cáo tổng kết thực nghị 24 NQ/TW, 14 tr 37 Thủ tướng Chính phủ (1993), Chỉ thị "Tăng cường đạo xây dựng sở vững mạnh toàn diện để đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ Quốc phòng - an ninh tình hình mới", Số 58/TTg, tr 38 Thủ tướng Chính phủ (2001), Chỉ thị "Tăng cường công tác dân vận", Số 18/2000/ CT-TTg 39 Thủ tướng Chính phủ (2001), “Kế hoạch phát triển kinh tế Tây Nguyên năm (2001 – 2005)”, Số 168/TTg 40 Đặng Nghiêm Vạn (1998), “Tôn giáo đời sống Tây Nguyên”, Tạp chí Dân vận, Số 33 + 34) 41 Nguyễn Như Ý (1998), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hoá thông tin, tr.331 42 Phụ lục 43 Phụ lục 44 Phụ lục 45 Phụ lục ... vận động nhân dân chất lượng công tác vận động nhân dân xây dựng sở địa phương vững mạnh địa bàn Gia Lai, Kon Tum Binh đoàn Tây Nguyên 1.1.1 Công tác vận động nhân dân xây dựng sở địa phương vững. .. chất lượng công tác vận động nhân dân xây dựng sở địa phương vững mạnh địa bàn Gia Lai, Kon Tum Binh đoàn Tây Nguyên, luận văn đề xuất phương hướng, yêu cầu giải pháp nâng cao chất lượng công tác. .. địa bàn Gia Lai, Kon Tum Binh đoàn Tây Nguyên sau: Công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh địa bàn Gia Lai, Kon Tum Binh đoàn Tây Nguyên nội dung then chốt công tác dân vận Quân đội, phận công tác