Đang tải... (xem toàn văn)
Xác định con đường đi lên CNXH, Đảng ta khẳng định: “Đảng và nhân dân ta quyết tâm xây dựng đất nước Việt Nam theo con đường XHCN trên nền tảng chủ nghĩa MácLênin và tư tưởng Hồ Chí Minh”1. Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ 9 và thông qua việc sửa đổi một số điều của Hiến pháp năm 1992, Đảng ta xác định phải đẩy mạnh cải cách tổ chức và hoạt động của Nhà nước, phát huy dân chủ, tăng cường pháp chế.
THẤM NHUẦN TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN KHI VIỆT NAM LÀ THÀNH VIÊN WTO GS, VS Nguyễn Duy Quý Nguyên Chủ tịch Viện Khoa học xã hội Việt Nam Xác định đường lên CNXH, Đảng ta khẳng định: “Đảng nhân dân ta tâm xây dựng đất nước Việt Nam theo đường XHCN tảng chủ nghĩa Mác-Lê-nin tư tưởng Hồ Chí Minh” Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ thông qua việc sửa đổi số điều Hiến pháp năm 1992, Đảng ta xác định phải đẩy mạnh cải cách tổ chức hoạt động Nhà nước, phát huy dân chủ, tăng cường pháp chế Việc xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN nhân dân, nhân dân, nhân dân Đảng ta đặt nhiệm vụ chiến lược quan trọng thời kỳ đổi toàn diện đất nước mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Tại Đại hội lần thứ 10, Đảng ta lại tiếp tục khẳng định “Đẩy nhanh công xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN mặt: hệ thống thể chế, chức năng, nhiệm vụ; tổ chức máy; cán bộ, công chức; phương thức hoạt động”2 Chúng ta biết rằng, trình tìm đường cứu nước, Chủ tịch Hồ Chí Minh đến với chủ nghĩa Mác-Lê-nin, tìm thấy chủ nghĩa nhân đạo, nhân văn cao Hồ Chí Minh người khởi xướng tư tưởng, quan điểm pháp quyền, nhân quyền, quyền tự do, dân chủ, vai trò pháp luật xã hội Trong Diễn ca Tám yêu sách gửi nước đồng minh họp Hội nghị Véc-xây đầu năm 1919, Người viết: “Bảy xin hiến pháp ban hành Trăm phải có thần linh pháp quyền”3 Tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng Nhà nước pháp quyền vận dụng sau Cách mạng Tháng Tám năm 1945 thành công Trong phiên họp Chính phủ lâm thời nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà ngày 3-9-1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Trước bị chế độ quân chủ chuyên chế cai trị, đến chế độ thực dân không phần chuyên chế, nên nước ta hiến pháp Nhân dân ta không hưởng quyền tự dân chủ Chúng ta phải có hiến pháp dân chủ”1 Như vậy, tư tưởng Hồ Chí Minh, Nhà nước ta mang tính nhân 1- ĐCSVN- Văn kiện Đại hội Đảng dân, đại diện cho ý chí nguyện vọng thời kỳ đổi mới, Nxb CTQG, H.2005, nhân dân, diện Hiến pháp gắn tr.633 2- ĐCSVN- Văn kiện Đại hội đại liền với dân chủ, với quyền tự do, dân chủ nhân dân Để phát huy quyền làm chủ nhân dân, nhà nước phải thực biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, quản lý xã hội Hiến pháp pháp luật Giữa pháp luật nhà nước có mối quan hệ hữu với Sự phát triển, hoàn thiện nhà nước pháp luật không tách rời phát triển, tiến văn minh nhân loại trình độ phát triển cụ thể quốc gia, dân tộc Đó tư tưởng biện chứng, phù hợp với tiến trình phát triển đất nước ta Trong trình xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam, Đảng Nhà nước thực nhiều sách quan trọng, đáp ứng yêu cầu hợp tác, hội nhập kinh tế quốc tế Năm 2007, Việt Nam thức trở thành thành viên thứ 150 Tổ chức Thương mại giới (WTO) kiện có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, đánh dấu giai đoạn phát triển đất nước – giai đoạn hội nhập sâu toàn diện vào kinh tế giới Để thực lộ trình tiến trình hội nhập, phải tiến hành đồng hệ thống giải pháp, nhằm phát huy tối đa lợi đất nước, khắc phục cách có hiệu yếu kém, tận dụng thời thuận lợi, vượt qua thách thức khó khăn, đẩy mạnh nghiệp CNH, HĐH đất nước mục tiêu: dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Trước hết, cần làm rõ hội, thuận lợi nước ta thành viên WTO: Một là, nước ta khẳng định tư cách đối tác bình đẳng, không bị phân biệt đối xử Điều cho phép đẩy mạnh xuất mặt hàng có lợi cạnh tranh, thúc đẩy tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh Hai là, nước ta có điều kiện để cải thiện môi trường đầu tư thu hút mạnh mẽ đầu tư nước ngoài; đồng thời, hội đầu tư nước doanh nghiệp Việt Nam tăng lên Ba là, vị quốc tế Việt Nam đề cao; có vị đấu tranh, xẩy tranh chấp thương mại để bảo vệ quyền lợi đất nước, bảo vệ lợi ích doanh nghiệp Bốn là, nước ta có điều kiện để mở rộng quan hệ đối ngoại hợp tác quốc tế; có điều kiện thuận lợi để tìm kiếm đối tác mới, song phương lẫn đa phương Tuy nhiên, đồng thời với hội, thuận lợi nêu trên, nước ta phải vượt qua nhiều thách thức, khó khăn; mặt, yếu thân nước ta nhiều mặt, mặt khác, khả nắm bắt xử lý tình phức tạp quan hệ quốc tế, trước hết quan hệ thương mại nhiều hạn chế Những thách thức, khó khăn là: Một là, sức ép cạnh tranh nước ta tăng lên gấp bội, từ cạnh tranh sản phẩm đến cạnh tranh doanh nghiệp cạnh tranh quốc gia Hai là, nước ta hội nhập sâu, toàn diện, trực tiếp vào kinh tế giới, tuỳ thuộc lẫn kinh tế nước ta với kinh tế nước tăng lên Vấn đề vừa có mặt lợi, vừa có mặt hại nước ta Bởi vì, biến động, rủi ro kinh tế tổ chức WTO tác động đến kinh tế khác Nguy rối loạn thị trường, khủng hoảng tài - tiền tệ nhân tố tiềm ẩn, xẩy ảnh hưởng tiêu cực đến ổn định phát triển bền vững nước ta Ba là, lĩnh vực kinh tế, lĩnh vực trị, văn hoá, an ninh, quốc phòng, môi trường 1- Sđd, Tập 4, tr.8 nước ta phải đối mặt với thách thức không nhỏ, vai trò độc tôn lãnh đạo Đảng vấn đề định hướng XHCN, bảo vệ chủ quyền đất nước, bảo vệ phát huy sắc văn hoá dân tộc - tảng tinh thần xã hội nước ta Việc xác định rõ thời cơ, thuận lợi nguy cơ, thách thức nước ta thành viên WTO cần thiết Điều cần nhấn mạnh là, thời nguy bất biến mà vận động quan hệ biện chứng với nhau; vậy, phải có đối sách hợp lý để biến thời thành thực lấn át nguy cơ, chí biến nguy thành thuận lợi Trong lịch sử đại cách mạng Việt Nam, nhiều lần, nhiều thời điểm lịch sử khác nhau, thực thành công nghệ thuật tạo thời cơ, nhanh nhạy nắm bắt thời biến thời thành thực thắng lợi to lớn Để thực tốt hội nhập kinh tế quốc tế, nước ta phải tiến hành đồng hệ thống sách kinh tế, xã hội phù hợp Trong đó, vấn đề quan trọng cần phải tập trung xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Bởi vì, hội nhập kinh tế quốc tế, để bảo đảm tương thích pháp luật quốc gia với không gian pháp lý có tính quốc tế đòi hỏi phải đẩy mạnh công tác lập pháp Việc nước ta gia nhập WTO đặt yêu cầu hoàn thiện hệ thống pháp luật, cải cách tổ chức hoạt động máy Nhà nước cho vừa phù hợp với chuẩn mực chung giới mà giữ đặc trưng riêng Việt Nam Đó tiền đề quan trọng bảo đảm cho Nhà nước ta thực có hiệu quả, nghiêm túc cam kết quốc tế, yêu cầu quan trọng công xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam Tình hình đòi hỏi phải đẩy mạnh việc đổi mới, trước hết công tác lập pháp Chúng ta phải soạn thảo thông qua nhiều đạo luật mà phải rà soát, sửa đổi đạo luật có, cho đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước bối cảnh đất nước gia nhập WTO Do vậy, công tác lập pháp nước ta nhiệm kỳ Quốc hội khoá XII trở nên cấp bách thời kỳ trước Quốc hội phải thực tốt nhiệm vụ định vấn đề quan trọng đất nước chức giám sát tối cao Quốc hội Song song với việc nâng cao chất lượng hoạt động mình, trước hết phải bảo đảm tốt công tác lập pháp, phải đổi nâng cao chất lượng hoạt động quan hành pháp, xây dựng Chính phủ gọn tổ chức, rõ chức năng, hiệu lực, hiệu hoạt động Trong điều kiện nay, chức quản lý Chính phủ gồm hai nhóm sau đây: - Nghiên cứu sách thể chế; - Điều hành mang tính chất hành công quyền Để thực chức hành pháp Chính phủ, Nghị Đại hội X Đảng nêu rõ: “Đẩy mạnh cải cách hành chính, đổi tổ chức hoạt động Chính phủ theo hướng xây dựng hệ thống quan hành pháp thống nhất, thông suốt, đại Luật hoá cấu, tổ chức Chính phủ; tổ chức quản lý đa ngành, đa lĩnh vực, bảo đảm tinh gọn hợp lý Phân cấp mạnh, giao quyền chủ động cho quyền địa phương, việc định ngân sách, tài chính, đầu tư, nguồn nhân lực, thực nghĩa vụ tài Trung ương” Cụ thể, Chính phủ cần thực bốn nhóm quyền hạn nhiệm vụ sau đây: - Xây dựng hoàn thiện hệ thống thống máy hành Nhà nước từ Trung ương đến sở, bảo đảm cho toàn hệ thống hoạt động có hiệu lực, hiệu quả, đủ mạnh, để hoàn thiện chức hành pháp - Bảo đảm việc thi hành Hiến pháp pháp luật đời sống Nhà nước xã hội - Thống quản lý hành nhà nước kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng, trật tự an toàn xã hội đối ngoại Thực sách xã hội, cần quan tâm sách dân tộc sách tôn giáo - Thực hành biện pháp hữu hiệu bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp công dân, tạo điều kiện để công dân thực quyền nghĩa vụ mình, bảo vệ tài sản, lợi ích Nhà nước, xã hội bảo vệ môi trường Về quyền tư pháp, bối cảnh cần lưu ý, trọng tâm cải cách tư pháp cải cách tổ chức hoạt động Toà án, với quan điểm: Toà án trung tâm hệ thống tư pháp độc lập Toà án việc xét xử điều kiện bảo đảm Toà án thực vai trò bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người Nghị Đại hội X Đảng xác định: “Xây dựng hệ thống quan tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, quyền người Cải cách tư pháp khẩn trương, đồng bộ; lấy cải cách hoạt động xét xử làm trọng tâm; thực chế công tố gắn với hoạt động điều tra Xây dựng chế phán vi phạm 1- ĐCSVN- Văn kiện Đại hội đại Hiến pháp hoạt động lập pháp, biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, hành pháp tư pháp”2 H.2006, tr.126-127 2- Sđd, tr.127 Đổi mạnh mẽ pháp luật, thủ tục hoạt động tư pháp tất lĩnh vực: hình sự, dân sự, hành theo hướng chuyển hoạt động xét xử Toà án sang chế độ tranh tụng để thật bảo đảm quyền bình đẳng bên trình tranh tụng Toà án Đội ngũ cán bộ, công chức giữ vai trò quan trọng thực thi pháp luật, sách Đảng Nhà nước toàn xã hội Trong bối cảnh nước ta, đòi hỏi đội ngũ công chức phải có trình độ chuyên nghiệp cao; đồng thời, phải có thái độ tận tuỵ phục vụ nhân dân Cuộc vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” Đảng ta phát động toàn Đảng, toàn dân toàn quân thực hiện, có ý nghĩa quan trọng nhằm khắc phục suy thoái tư tưởng, đạo đức, lối sống phận đảng viên, cán bộ, công chức Để chiến thắng trình hội nhập, phải giữ vững tăng cường lãnh đạo Đảng, nâng cao vai trò quản lý Nhà nước, phát huy vai trò tổ chức trị - xã hội, quyền làm chủ nhân dân, sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc Chúng ta tin tưởng sâu sắc rằng, lãnh đạo đắn Đảng, quản lý hiệu lực, hiệu Nhà nước pháp quyền XHCN, nhân dân ta tận dụng hội, thuận lợi, vượt qua thách thức, khó khăn, xây dựng nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại, Nghị Đại hội X Đảng đề Tạp chí Quốc phòng toàn dân, số 8/2007 .. .Tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng Nhà nước pháp quyền vận dụng sau Cách mạng Tháng Tám năm 1945 thành công Trong phiên họp Chính phủ lâm thời nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà ngày... triển cụ thể quốc gia, dân tộc Đó tư tưởng biện chứng, phù hợp với tiến trình phát triển đất nước ta Trong trình xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam, Đảng Nhà nước thực nhiều sách quan trọng,... nhanh Hai là, nước ta có điều kiện để cải thiện môi trường đầu tư thu hút mạnh mẽ đầu tư nước ngoài; đồng thời, hội đầu tư nước doanh nghiệp Việt Nam tăng lên Ba là, vị quốc tế Việt Nam đề cao;