MỞ ĐẦU Tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng nhà nước pháp quyền, nhà nước của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân là tư tưởng độc đáo, sáng tạo của Người và của Đảng ta trong tiến trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam. Đây là kết quả của sự vận dụng và phát triển những quan điểm tư tưởng của chủ nghĩa Mác Lênin, sự tiếp thu có chọn lọc tinh hoa văn hoá thế giới vào xây dựng chính quyền nhà nước kiểu mới do nhân dân làm chủ. Theo Hồ Chí Minh, nhà nước phải thể hiện ý chí quyền lực của dân, mưu cầu hạnh phúc cho dân, phấn đấu đem lại lợi ích cho dân, thoả mãn những nhu cầu hợp lý của các tầng lớp nhân dân trong xã hội. Đó là một nhà nước dân chủ và tiến bộ. Quán triệt tư tưởng Hồ Chí Minh về quyền làm chủ đất nước và xã hội của nhân dân, Đảng ta đã đúc kết thành cơ chế, chính sách quản lý, điều hành đất nước: Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ. Cơ chế đó phát huy được tính tích cực, chủ động của các tổ chức chính trị xã hội, tạo nên sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, đáp ứng đòi hỏi của các cuộc chiến tranh giải phóng dân tộc cũng như sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa. Bước vào thời kỳ mới, trước yêu cầu của công cuộc đổi mới đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, việc xây dựng nhà nước pháp quyền của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân theo tư tưởng Hồ Chí Minh phải tiếp tục được quán triệt sâu sắc. Bởi đây là nền tảng tư tưởng, lý luận quan trọng trong tổ chức và hoạt động của nhà nước pháp quyền kiểu mới do nhân dân làm chủ. Vì vậy, em chọn đề tài “Tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng nhà nước pháp quyền của dân, do dân, vì dân và việc vận dụng xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong thời kỳ mới” làm tiểu luận môn “Quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam và tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng Đảng và chính quyền Nhà nước”.
MỤC LỤC MỞ ĐẦU Tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng nhà nước pháp quyền, nhà nước nhân dân, nhân dân nhân dân tư tưởng độc đáo, sáng tạo Người Đảng ta tiến trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam Đây kết vận dụng phát triển quan điểm tư tưởng chủ nghĩa Mác Lênin, tiếp thu có chọn lọc tinh hoa văn hố giới vào xây dựng quyền nhà nước kiểu nhân dân làm chủ Theo Hồ Chí Minh, nhà nước phải thể ý chí quyền lực dân, mưu cầu hạnh phúc cho dân, phấn đấu đem lại lợi ích cho dân, thoả mãn nhu cầu hợp lý tầng lớp nhân dân xã hội Đó nhà nước dân chủ tiến Quán triệt tư tưởng Hồ Chí Minh quyền làm chủ đất nước xã hội nhân dân, Đảng ta đúc kết thành chế, sách quản lý, điều hành đất nước: Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ Cơ chế phát huy tính tích cực, chủ động tổ chức trị - xã hội, tạo nên sức mạnh tổng hợp hệ thống trị, đáp ứng đòi hỏi chiến tranh giải phóng dân tộc nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Bước vào thời kỳ mới, trước yêu cầu công đổi đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, việc xây dựng nhà nước pháp quyền nhân dân, nhân dân nhân dân theo tư tưởng Hồ Chí Minh phải tiếp tục quán triệt sâu sắc Bởi tảng tư tưởng, lý luận quan trọng tổ chức hoạt động nhà nước pháp quyền kiểu nhân dân làm chủ Vì vậy, em chọn đề tài “Tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng nhà nước pháp quyền dân, dân, dân việc vận dụng xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam thời kỳ mới” làm tiểu luận môn “Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng Đảng quyền Nhà nước” CHƯƠNG TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN CỦA DÂN, DO DÂN VÀ VÌ DÂN 1.1 Quan niệm Hồ Chí Minh nhà nước pháp quyền dân, dân dân Nếu vấn đề cách mạng vấn đề quyền vấn đề quyền chỗ thuộc ai, phục vụ quyền lợi cho Năm 1927, “Đường Kách Mệnh”, Bác rõ: “Chúng ta hy sinh làm kách mệnh, nên làm nơi, nghĩa kách mệnh quyền giao cho dân chúng số nhiều, để tay bọn người Thế khỏi hy sinh nhiều lần, dân chúng hạnh phúc” Sau giành độc lập, Người khẳng định, “nước ta nước dân chủ, quyền hạn dân, lợi ích dân nói tóm lại, quyền hành lực lượng nơi dân” Đó điểm khác nhà nước ta với nhà nước bóc lột tồn lịch sử Thế nhà nước dân? Điều Hiến pháp nước Việt Nam dân chủ cộng hoà (Năm 1946) khẳng định: “Nước Việt Nam nước dân chủ cộng hoà Tất quyền bính nước tồn thể nhân dân Việt Nam, khơng phân biệt nịi giống, gái trai, giàu nghèo, giai cấp, tôn giáo” Điều 32 Hiến pháp viết: “Những việc liên quan đến vận mệnh quốc gia đưa nhân dân phúc ”, thực chất chế độ trưng cầu dân ý, hình thức dân chủ đề sớm nước ta Nhà nước dân người dân chủ, người dân có quyền làm việc mà pháp luật khơng cấm có nghĩa vụ tn theo pháp luật Nhà nước dân phải nỗ lực, hình thành thiết chế dân chủ để thực thi quyền làm chủ người dân Những vị đại diện dân cử thừa uỷ quyền dân, công bộc dân Thế nhà nước dân? Nhà nước nhân dân lựa chọn bầu đại biểu mình, nhà nước dân ủng hộ, giúp đỡ, đóng thuế để chi tiêu, hoạt động; nhà nước lại dân phê bình xây dựng, giúp đỡ Do đó, Bác u cầu tất quan nhà nước phải dựa vào dân, liên hệ chặt chẽ với nhân dân, lắng nghe ý kiến chịu kiểm soát nhân dân “Nếu Chính phủ làm hại dân dân có quyền đuổi Chính phủ”, nghĩa quan nhà nước khơng đáp ứng lợi ích nguyện vọng nhân dân nhân dân có quyền bãi miễn Hồ Chí Minh khẳng định: người có trách nhiệm “ghé vai gánh vác phần” quyền lợi, quyền hạn đôi với trách nhiệm, nghĩa vụ Thế nhà nước dân? Đó nhà nước phục vụ lợi ích nguyện vọng đáng nhân dân, khơng có đặc quyền đặc lợi, thực sạch, cần kiệm liêm Trong nhà nước đó, cán từ chủ tịch trở xuống cơng bộc dân “Việc có lợi cho dân ta phải làm, Việc có hại đến dân ta phải tránh” Hồ Chí Minh ý mối quan hệ người chủ nhà nước nhân dân với cán bộ, công chức nhà nước công bộc nhân dân, nhân dân bầu ra, nhân dân thừa ủy quyền Là người phục vụ, cán nhà nước đồng thời người lãnh đạo, hướng dẫn nhân dân “Nếu nhân dân Chính phủ khơng đủ lực lượng Nếu khơng có Chính phủ nhân dân khơng dẫn đường” Cán đày tớ nhân dân phải trung thành, tận tụy, cần kiệm liêm , người lãnh đạo phải có trí tuệ người, sáng suốt, nhìn xa trơng rộng, gần gũi với dân, trọng dụng hiền tài Cán phải vừa có đức vừa có tài 1.2 Tư tưởng Hồ Chí Minh thống chất giai cấp cơng nhân với tính nhân dân tính dân tộc nhà nước ta 1.2.1 Bản chất giai cấp công nhân nhà nước ta Nhà nước ta mang chất giai cấp, “là nhà nước dân chủ nhân dân dựa tảng liên minh công nông, giai cấp công nhân lãnh đạo” Bản chất giai cấp công nhân biểu chỗ: - Nhà nước ta Đảng giai cấp công nhân lãnh đạo Đảng lãnh đạo chủ trương, đường lối thông qua tổ chức Quốc hội, Chính phủ, ngành, cấp Nhà nước; thể chế thành pháp luật, sách, kế hoạch Nhà nước - Bản chất giai cấp thể định hướng đưa nước ta lên chủ nghĩa xã hội “Bằng cách phát triển cải tạo kinh tế quốc dân theo chủ nghĩa xã hội, biến kinh tế lạc hậu thành kinh tế xã hội chủ nghĩa với công nghiệp nông nghiệp đại, khoa học kỹ thuật tiên tiến” - Bản chất giai cấp Nhà nước ta thể nguyên tắc tổ chức nguyên tắc tập trung dân chủ “Nhà nước ta phát huy dân chủ đến cao độ động viên tất lực lượng nhân dân đưa cách mạng tiến lên Đồng thời phải tập trung cao độ để thống lãnh đạo nhân dân xây dựng chủ nghĩa xã hội” Bên cạnh dân chủ, Bác nhắc đến chuyên chính, “chế độ có chun Vấn đề chuyên với ai?” “Dân chủ quý báu nhân dân, chun khố, cửa để đề phòng kẻ phá hoại dân chủ cần chun để giữ gìn lấy dân chủ” 1.2.2 Bản chất giai cấp Nhà nước ta thống với tính nhân dân tính dân tộc Tính thống thể chỗ: (1) Nhà nước dân chủ đời kết đấu tranh lâu dài gian khổ với hy sinh xương máu bao hệ cách mạng (2) Nhà nước ta vừa mang chất giai cấp vừa có tính nhân dân tính dân tộc lấy lợi ích dân tộc làm tảng bảo vệ lợi ích cho nhân dân Trong thời gian Người lãnh đạo đất nước, nhờ sách lược mềm dẻo, Người dung nạp nhiều nhân sĩ, trí thức, quan lại cao cấp chế độ cũ vào máy nhà nước thể tư tưởng Nhà nước ta nhà nước khối đại đoàn kết toàn dân tộc - Nhà nước ta vừa đời đảm nhiệm vai trị lịch sử tổ chức tồn dân kháng chiến để bảo vệ độc lập, tự Tổ quốc, xây dựng nước Việt Nam hồ bình, thống nhất, độc lập, dân chủ giàu mạnh, góp phần tích cực vào phát triển tiến giới 1.3 Tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp quyền có hiệu lực pháp lý mạnh mẽ 1.3.1 Xây dựng nhà nước hợp hiến Nhà nước có hiệu lực pháp lý mạnh mẽ trước hết nhà nước hợp hiến Vì vậy, sau giành quyền, Hồ Chí Minh thay mặt Chính phủ lâm thời đọc Tun ngơn độc lập, tuyên bố với quốc dân đồng bào với giới khai sinh Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hồ Chính phủ lâm thời có địa vị hợp pháp, tổng tuyển cử bầu quốc hội từ lập Chính phủ quan nhà nước Sau đó, Người bắt tay xây dựng Hiến pháp dân chủ, tổ chức tổng tuyển cử với chế độ phổ thông đầu phiếu, thành lập Ủy ban dự thảo Hiến pháp nước Việt Nam dân chủ cộng hoà Chủ tịch Hồ Chí Minh Quốc hội trí bầu làm Chủ tịch Chính phủ liên hiệp kháng chiến Đây Chính phủ hợp hiến nhân dân bầu ra, có đầy đủ tư cách hiệu lực việc giải vấn đề đối nội đối ngoại 1.3.2 Quản lý nhà nước pháp luật trọng đưa pháp luật vào sống Nhà nước pháp quyền có hiệu lực pháp lý Nhà nước quản lý đất nước pháp luật phải làm cho pháp luật có hiệu lực thực tế Trong nhà nước dân chủ, dân chủ pháp luật ln đơi với nhau, đảm bảo cho quyền trở nên mạnh mẽ Mọi quyền dân chủ phải thể chế hoá hiến pháp pháp luật Xây dựng pháp chế xã hội chủ nghĩa đảm bảo việc thực quyền lực nhân dân mối quan tâm Hồ Chí Minh Là người sáng lập Nhà nước Việt Nam dân chủ, có cơng lớn nghiệp lập hiến lập pháp, mặt Người chăm lo hoàn thiện Hiến pháp hệ thống pháp luật Nhà nước ta, mặt khác Người chăm lo đưa pháp luật vào sống, tạo chế đảm bảo cho pháp luật thi hành, chế kiểm tra, giám sát việc thi hành quan nhà nước nhân dân “Trăm điều phải có thần linh pháp quyền” Sức mạnh người người, vậy, Hồ Chí Minh yêu cầu người phải hiểu tuyệt đối chấp hành pháp luật, người giữ cương vị Công tác giáo dục pháp luật cho người, đặc biệt cho hệ trẻ quan trọng việc xây dựng nhà nước pháp quyền có hiệu lực pháp lý, đảm bảo quyền nghĩa vụ công dân thực thi sống 1.3.3 Tích cực xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức Nhà nước có đủ đức tài Để tiến tới nhà nước pháp quyền có hiệu lực mạnh mẽ, Bác Hồ cho rằng, phải nhanh chóng đào tạo, bồi dưỡng nhằm hình thành đội ngũ viên chức nhà nước có trình độ văn hố, am hiểu pháp luật, thành thạo nghiệp vụ hành phải có đạo đức cần kiệm liêm chí cơng vơ tư, tiêu chuẩn người cầm cân công lý Yêu cầu đội ngũ cán phải có đức tài, đức gốc, đội ngũ phải tổ chức hợp lý có hiệu Cụ thể là: (1) Tuyệt đối trung thành với cách mạng (2) Hăng hái, thành thạo công việc, giỏi chuyên môn, nghiệp vụ (3) Phải có mối liên hệ mật thiết với nhân dân (4) Cán bộ, công chức phải người dám phụ trách, dám đoán, dám chịu trách nhiệm, tình khó khăn, “thắng khơng kiêu, bại khơng nản” Để đảm bảo công dân chủ tuyển dụng cán nhà nước, Người ký sắc lệnh ban hành Quy chế công chức Công chức theo chế độ chức nghiệp, phải qua thi tuyển cơng chức để bổ nhiệm vào ngạch, bậc hành Nội dung thi tuyển toàn diện bao gồm mơn thi: trị, kinh tế, pháp luật, địa lý, lịch sử ngoại ngữ Điều thể tầm nhìn xa, tính quy đại, tinh thần cơng dân chủ tư tưởng Hồ Chí Minh việc xây dựng móng cho Nhà nước pháp quyền Việt Nam 1.4 Tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng Nhà nước sạch, vững mạnh, hoạt động có hiệu Thứ nhất, tăng cường khắc phục tiêu cực hoạt động Nhà nước Tăng cường pháp luật đôi với đẩy mạnh giáo dục đạo đức Do tập quán kinh tế tiểu nông, muốn hình thành nhà nước pháp quyền chưa được, mặt phải nhấn mạnh vai trò luật pháp, đồng thời tăng cường tuyên truyền, giáo dục pháp luật nhân dân, giáo dục đạo đức Đạo đức pháp luật hai hình thái ý thức xã hội kết hợp cho Khắc phục biểu tiêu cực sau: - Đặc quyền, đặc lợi - Tham ơ, lãng phí, quan liêu - “Tư túng”, “chia rẽ”, “kiêu ngạo” Thứ hai, tăng cường pháp luật đôi với giáo dục đạo đức cách mạng Bên cạnh giáo dục đạo đức, Người kịp thời ban hành pháp luật 10 nhiều lĩnh vực Dân chủ kinh tế ngày mở rộng tác động tích cực đến việc giải phóng sức sản xuất, động lực thúc đẩy kinh tế phát triển, nâng cao đời sống nhân dân Dân chủ trị có bước tiến quan trọng, thể việc bầu quan dân cử, chất lượng sinh hoạt Quốc hội, hội đồng nhân dân cấp, thảo luận nhân dân tham gia ý kiến xây dựng dự án luật, hoạt động báo chí - Tổ chức máy, chức năng, nhiệm vụ Nhà nước, trước hết quan hành nhà nước, có bước điều chỉnh theo yêu cầu trình chuyển từ chế kế hoạch hố tập trung quan liêu bao cấp sang quản lý kinh tế nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa - Nội dung phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước có bước đổi mới, vừa bảo đảm tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng, vừa phát huy trách nhiệm, tính chủ động quan nhà nước 3.1.2 Những hạn chế, yếu - Bộ máy nhà nước ta chưa thật sạch, vững mạnh; tình trạng tham nhũng, lãng phí, quan liêu cịn nghiêm trọng, chưa ngăn chặn; hiệu lực quản lý, điều hành chưa cao; kỷ cương xã hội cịn bị bng lỏng, làm giảm sút lòng tin nhân dân Đảng, Nhà nước ta - Quản lý nhà nước chưa ngang tầm với đòi hỏi thời kỳ mới; chưa phát huy đầy đủ mặt tích cực hạn chế tính tự 25 phát, tiêu cực kinh tế thị trường Đất đai, vốn tài sản nhà nước chưa quản lý chặt chẽ, sử dụng lãng phí thất nghiêm trọng - Tổ chức máy nhà nước nặng nề, phân công phối hợp quan nhà nước việc thực ba quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp cịn có điểm chưa rõ chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ, phân cấp trung ương - địa phương số mặt chưa cụ thể (như quản lý đầu tư, tài chính, tổ chức máy, kết hợp quản lý theo ngành lãnh thổ ), làm cho tình trạng tập trung quan liêu phân tán, cục chậm khắc phục - Sự lãnh đạo Đảng Nhà nước cịn tình trạng bng lỏng bao biện, chống chéo nên chưa phát huy tốt vai trò lãnh đạo Đảng hiệu lực điều hành máy nhà nước * Có nhiều nguyên nhân gây nên yếu hệ thống trị, máy nhà nước, chủ yếu là: - Việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa điều kiện chuyển đổi kinh tế nhiệm vụ mẻ, hiểu biết cịn ít, có nhiều việc phải vừa làm, vừa tìm tịi, rút kinh nghiệm - Đảng chưa làm tốt việc lãnh đạo cụ thể hoá nghị Đảng xây dựng nhà nước để có chủ trương kịp thời xử lý vấn đề phát sinh thực tiễn đổi mới, đặc biệt 26 vấn đề lên ngày xúc tình trạng quan liêu, lãng phí, tham nhũng, thiếu trách nhiệm máy nhà nước; thiếu biện pháp tổ chức thực đường lối, chủ trương kiên quyết, hợp lý đủ mạnh để tạo chuyển biến tích cực nhằm khắc phục khuyết điểm, yếu - Chưa kịp thời tổng kết thực tiễn thiếu sở khoa học định số chủ trương xếp điều chỉnh tổ chức máy trung ương địa phương nên thực có vướng mắc, hiệu tác dụng hạn chế - Các quan nhà nước chưa phát huy đầy đủ trách nhiệm việc quán triệt tổ chức thực nghị Đảng; việc tự đổi mới, tự chỉnh đốn, bảo đảm nâng cao hiệu hoạt động quan, đơn vị - Các đoàn thể quần chúng chưa trọng xây dựng nội dung cụ thể, thiết thực đổi phương thức hoạt động để tổ chức vận động nhân dân phát huy quyền làm chủ việc tham gia xây dựng quyền, giám sát hoạt động cán bộ, công chức nhà nước thực đầy đủ nghĩa vụ công dân, sống, làm việc theo hiến pháp, pháp luật 3.2 Một số giải pháp xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam thời kỳ 3.2.1 Nâng cao nhận thức xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Trước hết, phải nâng cao nhận thức đặc trưng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam: 27 không nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân, mà phải “bảo đảm Nhà nước ta thực nhân dân, nhân dân nhân dân, Đảng lãnh đạo”; khơng nhà nước quản lý, điều hành theo pháp luật, mà phải “nâng cao lực quản lý điều hành Nhà nước theo pháp luật, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa kỷ luật, kỷ cương”; không nguyên tắc tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân, mà phải “nghiên cứu xây dựng, bổ sung thể chế chế vận hành cụ thể để bảo đảm nguyên tắc tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân nguyên tắc quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp kiểm sốt quan việc thực ba quyền lập pháp, hành pháp tư pháp”; không đề cao vai trò pháp luật nhà nước pháp quyền, mà cịn phải “tiếp tục hồn thiện hệ thống pháp luật, chế, sách để vận hành có hiệu kinh tế thực tốt cam kết quốc tế, bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc” 3.2.2 Tiếp tục đổi tổ chức, hoạt động máy nhà nước Đổi tổ chức, hoạt động máy nhà nước khâu then chốt đảm bảo thành công việc xây dựng, vận hành có hiệu lực, hoạt động có hiệu cao Nhà nước pháp quyền xã hội hội nghĩa Việt Nam Với ý nghĩa đó, Văn kiện Đại hội XI Đảng đề giải pháp nhằm tiếp tục đổi tổ chức, hoạt động máy nhà nước: Thứ nhất, “đổi tổ chức hoạt động Quốc hội, đảm 28 bảo Quốc hội thực quan đại biểu cao nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao ” Muốn đạt mục đích đó, cơng tác bầu cử đại biểu Quốc hội cần có đổi mới, hồn thiện chế để cử tri lựa chọn bầu người đủ đức, đủ tài, xứng đáng trở thành đại biểu nhân dân Quốc hội Vấn đề gia tăng tính dân chủ, công khai, đối thoại tinh thần thẳng thắn, cởi mở phiên thảo luận hoạt động chất vấn diễn đàn Quốc hội phải trọng tăng cường Thứ hai, “tiếp tục đổi nâng cao chất lượng công tác xây dựng pháp luật, trước hết quy trình xây dựng luật, pháp lệnh; luật, pháp lệnh cần quy định cụ thể, tăng tính khả thi để đưa nhanh vào sống ” Đây đòi hỏi cấp thiết thực tiễn đời sống pháp luật, mà luật, pháp lệnh Nhà nước phải thường xuyên sửa đổi, bổ sung Để nâng cao chất lượng công tác xây dựng pháp luật cần phải tăng cường hoạt động khảo sát thực tiễn quan hệ xã hội cần có pháp luật điều chỉnh; làm thật tốt công tác dự báo pháp luật Thứ ba, “nghiên cứu xác định rõ quyền hạn trách nhiệm Chủ tịch nước để thực đầy đủ chức nguyên thủ quốc gia, thay mặt Nhà nước đối nội, đối ngoại thống lĩnh lực lượng vũ trang; quan hệ Chủ tịch nước với quan thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp” Thứ tư, “tiếp tục đổi tổ chức hoạt động Chính phủ theo hướng xây dựng hành thống nhất, thơng 29 suốt, sạch, vững mạnh; có hiệu lực, hiệu quả; tổ chức tinh gọn hợp lý; tăng tính dân chủ pháp quyền điều hành Chính phủ ” Chính phủ quan hành pháp nên có vai trị quan trọng hàng đầu hoạt động Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Năng lực Chính phủ, thành viên phủ việc dự báo, ứng phó, giải nhanh chóng, kịp thời, pháp luật vấn đề kinh tế, trị, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng nảy sinh điểm mấu chốt thực giải pháp Thứ năm, “đẩy mạnh cải cách hành chính, thủ tục hành chính; giảm mạnh bãi bỏ thủ tục hành gây phiền hà cho tổ chức công dân ” Thực tế cho thấy, dù thúc đẩy mạnh mẽ, liệt tiến trình cải cách hành chính, có thủ tục hành chính; song, kết đạt chưa đáp ứng mong đợi nhân dân Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam đặt địi hỏi phải chuyển hồn tồn từ hành cai trị sang hành dân, phục vụ nhân dân Thứ sáu, “đẩy mạnh việc thực Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, xây dựng hệ thống tư pháp sạch, vững mạnh, bảo vệ công lý, tôn trọng bảo vệ quyền người ” Cần tập trung hoàn thiện tổ chức máy quan tư pháp; đảm bảo tính khoa học, đồng bộ, đề cao tính độc lập, khách quan, tuân thủ pháp luật quan chức danh tư pháp; đổi hệ thống tổ chức hoạt động quan tòa án, viện kiểm sát, quan điều tra; nâng cao trình độ 30 chuyên môn, nghiệp vụ đạo đức nghề nghiệp đội ngũ cán tư pháp Thứ bảy, “tiếp tục đổi tổ chức hoạt động quyền địa phương ”; đó, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động hội đồng nhân dân ủy ban nhân dân cấp phải vấn đề trọng hàng đầu; đồng thời, tiếp tục thực thí điểm chủ trương khơng tổ chức hội đồng nhân dân huyện, quận, phường 3.2.3 Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức sạch, có lực đáp ứng yêu cầu tình hình Đội ngũ cán bộ, công chức khâu chủ yếu thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Mọi chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước phải đội ngũ cán bộ, công chức triển khai thực tế vào đời sống xã hội Họ người trực tiếp chuyển từ “pháp luật giấy tờ” thành “pháp luật hành động” Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Vì vậy, xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức sạch, có lực đáp ứng yêu cầu tình hình vừa nhiệm vụ, vừa giải pháp quan trọng trình đẩy mạnh xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Văn kiện Đại hội XI nhấn mạnh: “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lực lãnh đạo, đạo, điều hành, quản lý nhà nước Có sách đãi ngộ, động viên, khuyến khích cán bộ, cơng chức 31 hồn thành nhiệm vụ có chế loại bỏ, bãi miễn người khơng hồn thành nhiệm vụ, vi phạm kỷ luật, uy tín với nhân dân” Trong văn kiện, nghị trước đây, vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Đảng ta đề cập nhiều lần, cịn gắn với nội dung xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Còn Văn kiện Đại hội XI, việc tách riêng vấn đề đặt bốn nội dung gắn liền với việc đẩy mạnh xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam chứng tỏ rằng, Đảng ta coi trọng việc xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức tiến trình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam 3.2.4 Tích cực thực hành tiết kiệm, phòng ngừa kiên chống tham nhũng, lãng phí Nhận thức cách sâu sắc tác hại nghiêm trọng mà nạn tham nhũng gây tồn vong thể, thực nguy công đổi mới, xây dựng, phát triển đất nước, Đảng Nhà nước ta phát động chiến chống tham nhũng Vấn đề đấu tranh chống tham nhũng Đảng ta đề cập văn kiện Đại hội IX X, không trực tiếp gắn liền với vấn đề xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Trong Văn kiện Đại hội XI, Đảng ta coi việc tích cực thực hành tiết kiệm, phịng ngừa kiên chống tham nhũng, lãng phí nội dung thiếu việc đẩy mạnh xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đây điểm hoàn toàn 32 hợp lý; lẽ, tham nhũng coi thứ “quốc nạn”, thứ “giặc nội xâm”, gây phương hại đến tiến trình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa “Phòng chống tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm nhiệm vụ vừa cấp bách, vừa lâu dài” trình đẩy mạnh xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam KẾT LUẬN Tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng nhà nước kiểu mới, nhà nước pháp quyền nhân dân, nhân dân nhân dân mãi có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam chủ trương, đường lối có tính chiến lược Đảng Nhà nước ta, xuất phát từ đòi hỏi tất yếu 33 khách quan thực tiễn xây dựng phát triển đất nước Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam với chất nhà nước nhân dân, nhân dân nhân dân nhân tố thiếu việc đảm bảo ổn định trị, giữ vững trật tự, kỷ cương xã hội, tạo điều kiện cho người dân thực hành quyền tự dân chủ, hướng tới mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đó đồng thời phẩm chất đảm bảo cho xã hội phát triển theo hướng dân chủ, hài hòa bền vững Thực tiễn rõ, lãnh đạo Đảng Nhà nước xã hội điều kiện để bảo đảm Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân Để nhân dân thực phát huy quyền làm chủ phải sức xây dựng, củng cố hệ thống trị cách đồng bộ, đặc biệt đổi chỉnh đốn Đảng, tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng hệ thống trị xã hội; đồng thời xây dựng, kiện toàn máy nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa vững mạnh, sạch, có hiệu lực, hiệu cao Ngày nay, trước yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, lãnh đạo Đảng, định thực thắng lợi tư tưởng Hồ Chí Minh thực tiễn, phấn đấu xây dựng Nhà nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa thực nhà nước pháp quyền nhân dân, nhân dân nhân dân./ 34 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Tổ chức Trung ương, Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân (Tài liệu bồi dưỡng thi nâng ngạch chuyên viên cao cấp khối Đảng, đoàn thể năm 2011) Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2001 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2006 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2011 Hiến pháp Việt Nam (các năm 1946, 1959, 1980, 1992 2013) Trần Đình Huỳnh, Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh cơng cải cách hành nhà nước nay, Hà Nội 2008 Tạp chí Cộng sản điện tử (tapchicongsan.org.vn), Xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Từ lý luận đến thực tiễn, ngày 16-01-2014 Tạp chí Cộng sản điện tử (tapchicongsan.org.vn), Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam - yếu tố tác động từ truyền thống tại, ngày 16-102004 35 - 36 ... Việt Nam tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng Đảng quyền Nhà nước? ?? CHƯƠNG TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN CỦA DÂN, DO DÂN VÀ VÌ DÂN 1.1 Quan niệm Hồ Chí Minh nhà nước pháp quyền dân, . .. ? ?Tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng nhà nước pháp quyền dân, dân, dân việc vận dụng xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam thời kỳ mới” làm tiểu luận môn “Quan điểm Đảng Cộng sản Việt. .. Tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng nhà nước kiểu mới, nhà nước pháp quyền nhân dân, nhân dân nhân dân mãi có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào việc xây dựng Nhà nước