Phát triển hợp tác xã nông nghiệp ở ngoại thành hà nội trong kinh tế thị trường

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ  ĐỒN THỊ TÂM PHÁT TRIỂN HỢP TÁC Xà NÔNG NGHIỆP Ở NGOẠI THÀNH HÀ NỘI TRONG KINH TẾ THỊ TRƯỜNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ HÀ NỘI - 2009 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ  ĐỒN THỊ TÂM PHÁT TRIỂN HỢP TÁC Xà NƠNG NGHIỆP Ở NGOẠI THÀNH HÀ NỘI TRONG KINH TẾ THỊ TRƯỜNG Chuyên ngành: Kinh tế trị Mã số: 60 31 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ Người hướng dẫn khoa học: GS, TS ĐỖ THẾ TÙNG HÀ NỘI - 2009 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi hướng dẫn GS, TS Đỗ Thế Tùng Các số liệu, tài liệu nêu luận văn trung thực, đảm bảo tính khách quan, khoa học Các tài liệu tham khảo có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng Hà Nội, ngày 01 tháng 11 năm 2009 Tác giả luận văn Đoàn Thị Tâm BẢNG QUY ƯỚC NHỮNG CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN GDP: Tổng sản phẩm nước ICA: Liên minh Hợp tác xã quốc tế NXB: Nhà xuất FAO: Tổ chức Nông lương gii MC LC Mở đầu Ch-ơng Hợp tác xà nông nghiệp kinh tế thị tr-ờng - Đặc điểm, nguyên tắc tính đặc thï 1.1 TÝnh tÊt u kh¸ch quan cđa viƯc ph¸t triển hợp tác xà kinh tế thị tr-ờng 1.2 Đặc điểm hợp tác x· kinh tÕ thÞ tr-êng 1.3 Những nguyên tắc hợp tác xà 13 1.3.1 Nguyên tắc tự nguyện 14 1.3.2 Nguyên tắc dân chủ, bình đẳng công khai 14 1.3.3 Nguyên tắc tự chủ, tự chịu trách nhiệm có lợi 15 1.3.4 Nguyên tắc hợp tác phát triển céng ®ång 16 1.4 Những nét đặc thù hợp tác nông nghiệp kinh tÕ thÞ tr-êng 16 1.5 Kinh nghiƯm phát triển hợp tác xà nông nghiệp số n-ớc 19 1.5.1 Phong trào hợp tác x· ë NhËt B¶n 19 1.5.2 Phong trào hợp tác xà Th¸i Lan 22 1.5.3 Phong trào hợp tác xà Trung Quốc 23 1.5.4 Phong trào hợp tác xà Mỹ 25 1.5.5 Nh÷ng kinh nghiƯm phát triển hợp tác xà nông nghiệp vËn dơng vµo n-íc ta 25 Ch-¬ng Thùc trạng phát triển hợp tác xà nông nghiệp ngoại thµnh Hµ Néi 29 2.1 S¬ l-ợc trình phát triển hợp tác xà nông nghiệp Hà Nội 29 2.2 Tình hình hợp tác xà nông nghiệp ngoại thành Hà Nội 32 2.2.1 Số hợp tác xà bị giải thÓ 32 2.2.2 Số hợp tác xà chuyển đổi theo LuËt 33 2.2.3 Các hợp tác xà thành lập 46 2.3 Đánh giá chung thành tựu hạn chế hợp tác xà nông nghiệp ngoại thành Hà Nội 50 2.3.1 Thành tựu nguyên nhân 50 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân 53 Ch-ơng Ph-ơng h-ớng giải pháp để phát triển hợp tác xà nông nghiệp ngoại thành Hà Néi 57 3.1 Ph-ơng h-ớng phát triển hợp tác xà nông nghiệp ngoại thành Hà Nội 57 3.1.1 Phát triển hợp tác xà phải dựa sở tôn trọng tính tự chủ kinh tế nông hộ, cần phải kết hợp đắn lợi ích cá nhân, hộ nông dân với lợi ích tập thể, biết khơi dậy động lực cá nhân, hộ nông dân để phục vụ cho lợi ích cộng đồng 57 3.1.2 TiÕp tơc cđng cè, ®ỉi hợp tác xà có xây dựng hợp tác xà phù hợp với yêu cầu kinh tÕ thÞ tr-êng 58 3.1.3 Phát triển hợp tác xà nông nghiệp theo h-ớng đa dạng hoá ngành nghề, lĩnh vực phù hợp với thực tế địa bàn cụ thể 59 3.1.4 Phát triển hợp tác xà phải đặt bối cảnh kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, bên cạnh phải có hỗ trợ Nhà n-ớc 60 3.2 Giải pháp phát triển hợp tác xà nông nghiệp ngoại thành Hà Nội 61 3.2.1 N©ng cao nhËn thøc cđa tỉ chøc Đảng, quyền, đoàn thể nhân dân trình đổi mới, phát triển hợp tác xà nông nghiệp 61 3.2.2 Quan tâm đến công tác đào tạo, bồi d-ỡng cán cho hợp tác xà nông nghiệp 62 3.2.3 Hỗ trợ vốn sản xuất kinh doanh cho phát triển hợp tác xà nông nghiệp 64 3.2.4 Tổ chức tốt khâu cung ứng đầu vào tiêu thụ sản phẩm đầu cho hợp tác xà nông nghiệp 65 3.2.5 Gi¶i quyÕt vấn đề tồn đọng tài sản, vốn hợp tác xà 67 3.2.6 Tăng c-ờng công tác khuyến nông hợp tác xà n«ng nghiƯp 67 3.2.7 Cñng cè nhân rộng b-ớc mô hình hợp tác xà nông nghiệp tiên tiến 69 KÕt luËn 70 Danh mơc tµi liƯu tham kh¶o 74 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Việt Nam nước nông nghiệp, dân cư phần lớn nông dân Trong công đổi nay, Đảng Nhà nước ta coi nông nghiệp lĩnh vực quan trọng hàng đầu Có phát triển mạnh mẽ nông nghiệp đẩy mạnh công nghiệp hoá - đại hoá đất nước Để phát triển nông nghiệp phải bước đưa nông nghiệp lên sản xuất lớn hình thức trang trại, hợp tác xã… Hợp tác xã loại hình tổ chức kinh tế tồn phát triển nhiều quốc gia, có vị trí vai trị quan trọng Ở Việt Nam từ năm 50 kỷ XX xuất hình thức hợp tác Các hợp tác xã thành lập nhiều ngành kinh tế theo chế kế hoạch hoá tập trung, có vai trị lịch sử quan trọng phát triển kinh tế - xã hội kháng chiến chống ngoại xâm thống đất nước Khi chuyển sang kinh tế thị trường, phạm vi nước Hà Nội hạn chế chủ yếu mơ hình hợp tác xã kiểu cũ tiềm ẩn từ trước ngày bộc lộ rõ nét dẫn đến phận hợp tác xã lâm vào khủng hoảng, tan rã tồn danh nghĩa Đồng thời bắt đầu xuất hình thức hợp tác xã kiểu đa dạng nhiều địa phương tìm giải pháp chuyển đổi hình thức tổ chức hợp tác xã nhằm thích ứng với chế thị trường Luật hợp tác xã năm 1997 đánh dấu mốc quan trọng bước chuyển đổi từ mơ hình hợp tác xã kiểu cũ sang kiểu theo nhu cầu khách quan kinh tế thị trường Khu vực ngoại thành Hà Nội trước mở rộng địa giới hành chính, q trình chuyển đổi hợp tác xã nông nghiệp cũ xây dựng hợp tác xã nông nghiệp kiểu thời gian qua đạt số kết định Tuy nhiên nhiều hạn chế nội dung hoạt động, nội lực hợp tác xã nhìn chung cịn yếu, hiệu sản xuất kinh doanh thấp, chưa đáp ứng đầy đủ nguyện vọng xã viên đòi hỏi chế thị trường Thực tế phát triển hợp tác xã nông nghiệp khu vực ngoại thành Hà Nội đặt nhiều vấn đề đòi hỏi phải tìm lời giải đáp nhằm thúc đẩy mạnh mẽ trình cho phù hợp với yêu cầu chế thị trường Vì vậy, "Phát triển hợp tác xã nông nghiệp kinh tế thị trường" (qua khảo sát hợp tác xã nông nghiệp số huyện ngoại thành Hà Nội) chọn làm đề tài luận văn thạc sỹ Tình hình nghiên cứu đề tài Trong thời gian qua, nước ta có nhiều cơng trình nghiên cứu hợp tác xã nhiều góc độ, phạm vi mức độ khác nhau: Tiến sĩ Chử Văn Lâm chủ biên “Sở hữu tập thể kinh tế thị trường kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam”, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội - 2006: Đã nghiên cứu làm sáng tỏ số vấn đề chất sở hữu tập thể, làm rõ giống khác sở hữu tập thể với sở hữu hỗn hợp Sự cần thiết kinh tế tập thể, mơ hình kinh tế tập thể lĩnh vực sản xuất, kinh doanh (nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, vận tải, xây dựng, thương mại, dịch vụ) điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Công trình nghiên cứu cịn làm rõ vị trí, vai trị sở hữu tập thể kinh tế tập thể; lý để kinh tế tập thể, nòng cốt hợp tác xã trở thành tảng kinh tế quốc dân Trên sở phân tích thực trạng kinh tế tập thể qua khảo sát mơ hình hợp tác xã năm đổi vừa qua lĩnh vực công, nông nghiệp, xây dựng, dịch vụ rút điểm mạnh, điểm yếu kinh tế tập thể nhằm trả lời cho câu hỏi Việt Nam tạo môi trường pháp lý song kinh tế hợp tác chưa thực phát triển đời sống kinh tế - xã hội Sau tác giả đưa dự báo xu hướng vận động, phát triển sở hữu tập thể kinh tế hợp tác điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế khu vực, đồng thời nêu lên định hướng khuyến nghị sách phát triển sở hữu tập thể kinh tế hợp tác thời gian tới Việt Nam GS TS Lương Xuân Quỳ chủ biên “Đổi tổ chức quản lý hợp tác xã nông nghiệp, nông thôn", NXB Nông nghiệp, Hà Nội - 2005: Đã nghiên cứu làm rõ tính tất yếu khách quan kinh tế hợp tác, nét đặc thù hợp tác nơng nghiệp; phân tích kinh nghiệm tổ chức quản lý hợp tác xã số nước khu vực giới, từ rút học kinh nghiệm khả vận dụng vào điều kiện Việt Nam Cơng trình nghiên cứu khái quát trình phát triển hình thức tổ chức quản lý hợp tác xã nông thơn Việt Nam Phân tích thực trạng mơ hình tổ chức quản lý hợp tác xã nông nghiệp tỉnh Hải Dương Nam Định Trên sở đưa phương hướng, giải pháp lựa chọn xây dựng mơ hình tổ chức quản lý có hiệu hợp tác xã nông nghiệp phù hợp với thực tiễn tỉnh số kiến nghị chung GS TS Hồ Văn Vĩnh chủ biên “Mơ hình phát triển hợp tác xã nông nghiệp Việt Nam”, NXB Nông nghiệp, Hà Nội - 2005: Đã nghiên cứu làm rõ sở lý luận thực tiễn mơ hình phát triển hợp tác xã nơng nghiệp nghiệp cơng nghiệp hóa - đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Việt Nam Phân tích mơ hình phát triển hợp tác xã nơng nghiệp Việt Nam qua thời kỳ trước sau có Luật hợp tác xã năm 1997, đặc biệt làm rõ thực trạng mơ hình phát triển hợp tác xã nơng nghiệp từ có Luật hợp tác xã 1997 đến Trên sở dự báo xu hướng phát triển hợp tác xã nông nghiệp nước ta, đưa quan điểm giải pháp phát triển hợp tác xã Việt Nam 20 năm đầu kỷ XXI Luận văn thạc sĩ Võ Thị Nên: “Phát triển hình thức kinh tế hợp tác nông nghiệp An Giang” nghiên cứu thực trạng phát triển kinh tế hợp tác qua khảo sát tổ nông dân liên kết hợp tác xã An Giang giai đoạn chủ yếu từ 1991 - 2000 Trên sở đưa số phương hướng, giải pháp nhằm phát triển hình thức kinh tế hợp tác An Giang Luận văn thạc sĩ Châu Văn Lực: “Phát triển kinh tế hợp tác nông nghiệp tỉnh Cần Thơ” nghiên cứu thực trạng phát triển kinh tế hợp tác nông nghiệp Cần Thơ giai đoạn sau đổi mới; từ đề xuất số phương hướng giải pháp nhằm phát triển kinh tế hợp tác nơng nghiệp tỉnh Cần Thơ Nhưng chưa có cơng trình nghiên cứu khảo sát hợp tác xã nông nghiệp ngoại thành Hà Nội năm qua Dưới góc độ kinh tế trị luận văn kế thừa kết nghiên cứu cơng trình nhằm làm sáng tỏ phát triển hợp tác xã nông nghiệp kinh tế thị trường khía cạnh sau: luận giải tính tất yếu khách quan, đặc điểm, nguyên tắc hoạt động tính đặc thù hợp tác xã nông nghiệp kinh tế thị trường Tuy nhiên luận văn khơng tiếp cận góc độ hợp tác xã nói chung mà vào khảo sát thực trạng phát triển hợp tác xã nông nghiệp ngoại thành Hà Nội trước mở rộng địa giới hành chính, từ đề xuất số phương hướng giải pháp phát triển hợp tác xã nông nghiệp Hà Nội phù hợp với kinh tế thị trường Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích luận văn: DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Chi cục Hợp tác xã phát triển nông thôn Hà Nội (2007), Báo cáo tổng hợp kết điều tra khảo sát hợp tác xã nông nghiệp năm 2007 Chi cục Hợp tác xã phát triển nông thôn Hà Nội (2007), Chuyên đề “Thực trạng số giải pháp hỗ trợ vốn sản xuất kinh doanh cho hợp tác xã nông nghiệp” Chi cục Hợp tác xã phát triển nông thôn Hà Nội (2007), Chuyên đề “Giải pháp thị trường tiêu thụ sản phẩm cho hợp tác xã nông nghiệp” Chi cục Hợp tác xã phát triển nông thôn Hà Nội (2008), Báo cáo tình hình hoạt động hợp tác xã nông nghiệp ngoại thành năm 2008 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội toàn quốc lần thứ VIII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị Trung ương khóa IX, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội tồn quốc lần thứ X, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Chu Thị Hảo (2005), Lý luận hợp tác xã - trình phát triển hợp tác xã nông nghiệp Việt Nam, NXB Nông nghiệp, Hà Nội Hợp tác xã Thống Nhất (2009), Báo cáo tham luận hội thảo phát triển hợp tác xã nông nghiệp năm 2009 10 Hợp tác xã Đạo Đức (2009), Báo cáo tham luận hội thảo phát triển hợp tác xã nông nghiệp năm 2009 11 Hợp tác xã Yên Mỹ (2007), Báo cáo tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh năm 2006 - 2007 12 Hợp tác xã thôn Đầm (2007), Báo cáo tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh năm 2006 - 2007 13 Chử Văn Lâm (2006), Sở hữu tập thể kinh tế tập thể kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Liên minh hợp tác xã Thành phố Hà Nội (2007), Báo cáo tình hình giải thể, xóa tên hợp tác xã khơng cịn hoạt động năm 2007 15 V.I.Lênin (1977), Toàn tập, tập 38, NXB Tiến bộ, Mátxcơva 16 V.I.Lênin (1977), Toàn tập, tập 40, NXB Tiến bộ, Mátxcơva 17 C.Mác Ph.Ăngghen (1993), Toàn tập, tập 23, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 7, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 9, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 10, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Vũ Văn Phúc (2002), “Kinh tế hợp tác giai đoạn nay”, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, (295) 22 Lương Xuân Quỳ (2006), Đổi tổ chức quản lý hợp tác xã nông nghiệp - nông thôn, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 23 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (26/11/2003), Luật hợp tác xã, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn Hà Nội (2002), Báo cáo tình hình hoạt động hợp tác xã nông nghiệp năm 2002 25 Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn Hà Nội (2002), Báo cáo thực trạng phương hướng giải pháp phát triển hợp tác xã nông nghiệp ngoại thành năm 2002 26 Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn Hà Nội (2004), Báo cáo kết thi hành Luật hợp tác xã ngành nông nghiệp 27 Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn Hà Nội (2005), Báo cáo tình hình hoạt động hợp tác xã nơng nghiệp năm 2005 28 Hồ Văn Vĩnh (2005), Mơ hình phát triển hợp tác xã nông nghiệp Việt am, NXB Nông nghiệp, Hà Nội