Giải pháp phát triển hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn thành phố huế giai đoạn 2012 2015

PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong Cương lĩnh 1991 Đảng ta ghi rõ: Phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần định hướng XHCN, vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước Kinh tế quốc doanh với kinh tế tập thể ngày trở thành tảng kinh tế quốc dân Kinh tế tập thể với nòng cốt HTX có Ế đóng góp đáng kể thúc đẩy trình chuyển đổi cấu kinh tế đem lại U thành to lớn kinh tế xã hội nhiều địa phương nước ́H Cùng với phong trào chuyển đổi thành lập HTX nước, tỉnh TÊ Thừa Thiên Huế có bước phù hợp việc chuyển đổi HTX kiểu cũ thành HTX kiểu Tính đến cuối năm 2010 tồn tỉnh có 259 HTX, Liên hiệp HTX, H có Liên hiệp HTX nơng nghiệp, 162 HTX nông nghiệp, 29 HTX Công nghiệp IN TTCN xây dựng, 15 HTX Giao thông vận tải, 27 HTX Điện nông thôn, HTX Thuỷ sản, Quỹ Tín dụng nhân dân, HTX Thương mại Dịch vụ, HTX chợ, vệ K sinh môi trường HTX công nghệ thông tin, HTX niên [17] ̣C Thành phố Huế, có 08 HTXNN (khơng kể HTXNN Vỹ Dạ ngưng O hoạt động), hầu hết HTX chưa có tăng trưởng mạnh, chưa tạo bước ̣I H nhảy vọt Các HTXNN kinh doanh dịch vụ có Tây An, Hương Long An Đơng, HTX cịn lại hoạt động mức trung bình, trì khâu dịch vụ Đ A có từ trước chuyển đổi Những khó khăn định HTXNN địa bàn thành phố Huế nét chung như: Năng lực nội yếu, sở vật chất, kỹ thuật cịn lạc hậu; giá trị sản lượng hàng hóa khơng cao, chưa đủ sức cạnh tranh với thành phần kinh tế khác; Bộ máy quản lý HTX cịn yếu, trình độ đội ngũ cán quản lý, cơng nhân kỹ thuật lao động có tay nghề HTX hạn chế, số lượng cán có trình độ đại học qua đào tạo chun mơn ít, chủ trương đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán kế cận cho HTX gặp nhiều khó khăn, HTXNN thành phố cịn có thêm khó khăn lớn diện tích đất sản xuất nông nghiệp ngày bị thu hẹp q trình thị hóa, gây khơng khó khăn đến sống xã viên HTXNN Để thúc đẩy phát triển HTXNN địa bàn thành phố Huế bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, diện tích đất sản xuất nơng nghiệp ngày bị thu hẹp q trình thị hóa, vấn đề liên quan đến tồn HTXNN, tầm quan trọng HTXNN hộ xã viên, an sinh xã hội (thu nhập, việc làm, BHXH, ), môi trường, đặt nhiều vấn Ế đề cần tìm lời giải đáp là: làm để đánh giá cách đầy đủ toàn U diện thực trạng phát triển HTXNN thành phố Huế? Xác định ́H thuận lợi, khó khăn yếu tố bên trong; hội thách thức từ yếu tố bên tác động đến phát triển HTXNN? Phân tích đánh giá TÊ thành phần chất lượng dịch vụ HTXNN cung cấp hộ xã viên?, Sự lựa chọn xã viên mơ hình phát triển cho HTXNN?, Sự lựa chọn sử H dụng dịch vụ HTXNN cung cấp?, Xu chuyển dịch lao động từ nông IN nghiệp sang phi nông nghiệp địa bàn thành phố Huế? giải pháp K góp phần thúc đẩy phát triển HTXNN địa bàn thành phố Huế giai đoạn 2012- 2015? O ̣C Đứng trước thực tế đó, để góp phần nghiên cứu tồn diện, có hệ thống ̣I H thực trạng phát triển HTXNN địa bàn thành phố giai đoạn nay, từ đề xuất giải pháp nhằm phát triển HTXNN thời gian tới, chọn đề tài: “Giải pháp phát triển hợp tác xã nông nghiệp địa bàn Đ A thành phố Huế giai đoạn 2012 - 2015” làm luận văn thạc sỹ Mục đích nghiên cứu đề tài 2.1 Mục đích tổng quát Nghiên cứu thực trạng phát triển HTXNN thành phố Huế, phân tích thuận lợi, khó khăn, hội thách thức yếu tố bên bên đến phát triển HTXNN, từ đề xuất giải pháp phù hợp, khả thi giai đoạn 2012 – 2015 2.2 Mục đích cụ thể  Hệ thống hóa lý luận thực tiễn phát triển HTXNN;  Phân tích thực trạng phát triển HTXNN mặt kinh tế, xã hội đánh giá thuận lợi, khó khăn, hội, thách thức yếu tố bên trong, bên ảnh hưởng đến phát triển HTXNN địa bàn thành phố Huế;  Nghiên cứu đề xuất giải pháp phát triển HTXNN thành phố Huế giai đoạn 2012 – 2015 Ế Đối tượng phạm vi nghiên cứu U 3.1 Đối tượng nghiên cứu ́H Đối tượng nghiên cứu HTXNN hộ xã viên HTXNN thuộc thành phố Huế TÊ 3.2 Phạm vi nghiên cứu H Về không gian phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế K Về thời gian IN Đề tài nghiên cứu toàn thể HTXNN nằm địa giới hành thành ̣C - Số liệu thứ cấp thu thập từ 2009 - 2011; ̣I H viên năm 2012 O - Số liệu sơ cấp điều tra HTXNN năm 2009 – 2011, điều tra hộ xã Về nội dung Đ A Phân tích, đánh giá thực trạng phát triển HTXNN thành phố Huế, xác định thuận lợi, khó khăn, hội thách thức yếu tố bên bên ảnh hưởng đến phát triển HTXNN, từ đề xuất giải pháp phù hợp, khả thi giai đoạn 2012 – 2015 CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ SỰ PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP 1.1 Một số vấn đề lý luận thực tiễn phát triển HTXNN 1.1.1 Nguyên lý phát triển: Ba quy luật phép biện chứng vật triết học Mác - Lênin Ế quy luật phương pháp luận triết học Mác - Lênin U áp dụng để giải thích phát triển vật, tượng, ba quy luật hợp ́H thành nguyên lý phát triển Ba quy luật có ý nghĩa đặc biệt quan trọng TÊ phép vật biện chứng triết học Mác - Lênin, tảng, cấu thành phép biện chứng vật nội H dung quan trọng toàn triết học Mác - Lênin IN Nguyên lý phát triển bao gồm: Quy luật mâu thuẫn, quy luật lượng chất quy luật phủ định Trong quy luật mâu thuẫn nguồn gốc K phát triển, quy luật lượng – chất cách thức, hình thức phát triển, quy ̣C luật phủ định khuynh hướng phát triển O Các quy luật phép biện chứng vật hình thức chung ̣I H vận động, phát triển giới vật chất nhận thức người giới đó, đồng thời quy luật tạo sở cho phương pháp chung Đ A tư biện chứng Trong phép biện chứng vật, quy luật thống đấu tranh mặt đối lập nguyên nhân động lực bên vận động, quy luật chuyển hoá từ biến đổi lượng dẫn đến biến đổi chất ngược lại cách thức tính chất phát triển quy luật phủ định phủ định khuynh hướng, hình thức kết phát triển Các quy luật định hướng cho việc nghiên cứu quy luật đặc thù đến lượt mình, quy luật phát triển giới, nhận thức hình thức cụ thể chúng có tác dụng sở gắn bó với quy luật đặc thù [41] 1.1.2 Tính tất yếu đời phát triển HTXNN Trong tác phẩm Bàn vấn đề nông dân Pháp Đức, Awnghen rằng: “khi giai cấp vô sản nắm quyền, nhiệm vụ tiểu nông trước hết phải hướng sản xuất cá thể họ vào đường hợp tác” [15, 6-6] Trong tác phẩm bàn chế độ hợp tác, V.I Lê nin nêu lên vấn đề Ế lý luận chế độ hợp tác chủ nghĩa xã hội Người rõ vai trò quan U trọng chế độ hợp tác cho “bước độ sang chế độ ́H đường giản đơn nhất, dễ dàng nhất, dễ tiếp thu người nông dân” nông dân vào hợp tác xã tới mức đơng chủ nghĩa xã hội…tự TÊ thực hiện” “nếu tổ chức tồn thể nơng dân vào hợp tác xã đứng vững hai chân miếng đất xã hội chủ nghĩa Nhưng điều H kiện bao hàm trình độ văn hóa nơng dân, khơng có IN cách mạng văn hóa khơng thể thực việc hợp tác hoàn toàn K ấy” [15, 6-6] 1.1.3 Hợp tác xã nông nghiệp Việt Nam kinh tế thị trường O ̣C định hướng xã hội chủ nghĩa ̣I H Bước vào thời kỳ đổi mới, kinh tế nước ta chủ yếu từ hai thành phần quốc doanh tập thể chuyển sang kinh tế nhiều thành phần định hướng Đ A XHCN; xoá bỏ chế độ giao nộp, cấp phát, thực chế giá, bảo đảm loại hàng hố, nơng sản lưu thơng tự thị trường Điều đó, tác động mạnh vào chế quản lý nội HTXNN Thực Nghị 10-NQ/TW, ngày 05/4/1998 Bộ Chính trị khố VI “Đổi quản lý kinh tế nơng nghiệp”, Nghị trung ương năm khố VII “Tiếp tục đổi phát triển kinh tế - xã hội nông thôn” với văn pháp quy Nhà nước làm thay đổi chất HTXNN Hợp tác xã giao lại ruộng đất ổn định lâu dài cho hộ xã viên, chuyển từ điều hành tập trung sản xuất sang làm dịch vụ theo yêu cầu xã viên; phát huy vai trò tự chủ hộ xã viên, xã viên nộp thuế sử dụng đất nông nghiệp, thuỷ lợi phí, trả chi phí theo hợp đồng dịch vụ với HTXNN quyền tiêu thụ, phân phối toàn sản phẩm làm Khi hộ xã viên đơn vị kinh tế tự chủ, Ban quản lý HTXNN chuyển hoạt động sang kinh doanh dịch vụ hướng dẫn sản xuất cho kinh tế hộ xã viên phải cạnh tranh với thành phần kinh tế khác chế thị trường Q trình dẫn đến việc hình thành loại hình HTXNN sau: + HTXNN có - loại hình dịch vụ: Dịch vụ thuỷ nông, cung ứng vật tư, Ế dịch vụ điện, Loại hình HTXNN có phổ biến tỉnh miền núi phía Bắc U số tỉnh đồng Bắc Khu cũ ́H + HTXNN có nhiều loại hình dịch vụ: Ngồi dịch vụ trên, HTXNN làm dịch vụ khác như: bảo vệ thực vật, khuyến nông đưa tiến kỹ thuật TÊ vào sản xuất, thú y Một số HTXNN mở rộng hoạt động dịch vụ làm đất, dịch vụ tiêu thụ nông sản tín dụng nội cho xã viên Loại hình HTXNN H phổ biến đồng Bắc bộ, Khu cũ Duyên hải miền Trung, chiếm tới 60% - IN 70% tổng số HTX K + HTXNN dịch vụ sản xuất - kinh doanh tổng hợp Các HTXNN có nội dung hoạt động đa dạng, gồm nhiều dịch vụ cho sản xuất nông nghiệp: cung ứng vật O ̣C tư đầu vào, tiêu thụ sản phẩm, dịch vụ giống, phòng trừ sâu bệnh, tưới tiêu v.v ̣I H Theo số liệu Bộ Nông nghiệp phát triển nơng thơn số HTXNN dịch vụ sản xuất, kinh doanh tổng hợp chiếm 20% tổng số HTXNN.[18] 1.1.4 Vị trí vai trị HTXNN thời kỳ đổi hội nhập Đ A 1.1.4.1 Vị trí HTX nói chung HTXNN nói riêng Trong lịch sử phát triển kinh tế – xã hội nhiều nước, phát triển kinh tế hợp tác chứng minh chân lý là: Kinh tế hợp tác khơng phải khu vực để tạo nhiều lợi nhuận tăng trưởng kinh tế mà khu vực có vị trí quan trọng giải việc làm, đảm bảo đời sống cho đông đảo người lao động, nước phát triển, tạo ổn định trị xã hội, góp phần thúc đẩy tăng trưởng phát triển quốc gia Vì vậy, nhiều nước, Chính phủ quan tâm có sách ưu đãi, nâng đỡ khu vực kinh tế hợp tác, coi phát triển kinh tế hợp tác tất yếu khách quan [2] Ở nước ta, phát triển kinh tế hợp tác mà nòng cốt HTX nhu cầu thực tế khách quan, đáp ứng đòi hỏi nghiệp CNH, HĐH đất nước; tất yếu kinh tế hàng hoá xét mặt lý luận thực tiễn Phát triển hình thức kinh tế hợp tác HTX xuất phát từ nhu cầu phát triển kinh tế hộ, vào sản U mà cịn phát sinh từ phía nhà chế biến tiêu thụ Ế xuất hàng hoá Nhu cầu hợp tác thực tế khơng phát sinh từ phía người sản xuất, ́H Từ phân tích cho thấy kinh tế tập thể mà nòng cốt HTX thành phần kinh tế có vị trí vơ quan trọng, với kinh tế nhà nước ngày trở TÊ thành tảng vững cho kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 1.1.4.2 Vai trò HTXNN H Lịch sử cách mạng Việt Nam chứng minh thừa nhận HTXNN thực IN trở thành hậu cần hậu phương vững hai kháng chiến chống K Pháp chống Mỹ, góp phần đấu tranh thống nước nhà xây dựng CNXH Tuy gặp nhiều khó khăn bước chuyển sang chế mới, O ̣C HTXNN bước phát huy vai trị khơng thể thiếu ̣I H phát triển kinh tế – xã hội nông thôn nước ta Vai trị thể mặt sau: Xây dựng HTXNN góp phần phát triển sản xuất nơng nghiệp, kinh tế nơng Đ A thơn tiến trình cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn Các HTXNN có tác dụng tích cực việc hỗ trợ, thúc đẩy kinh tế hộ phát triển, tạo quan hệ liên kết, hợp tác người sản xuất nhỏ, tăng cường sức cạnh tranh chế thị trường, khai thác nguồn tiềm vốn, lao động, kỹ thuật để phát triển ngành nghề, đa dạng hố kinh tế nơng thơn, góp phần thúc đẩy q trình xã hội hố sản xuất, thực tốt vai trị cầu nối hộ nơng dân, xã viên với Nhà nước tổ chức kinh tế Nhà nước, tăng cường quan hệ liên minh công nông kinh tế Xây dựng phát triển HTXNN góp phần đẩy mạnh tiêu thụ sản phẩm, phát triển thị trường nơng thơn Cùng với q trình phát triển sản xuất hàng hoá ngành kinh tế quốc dân, sản lượng hàng hoá khu vực nông nghiệp, nông thôn hộ xã viên, hộ nông dân trang trại sản xuất ngày tăng Hiện nay, việc thu mua, tiêu thụ nông, lâm sản qua thương lái Tình trạng ép cấp, ép giá xảy phổ biến, người nông dân chưa yên tâm phát triển sản xuất Do vậy, xây dựng Ế phát triển HTXNN vừa góp phần kích thích sản xuất phát triển, vừa giúp cho hộ xã U viên tiêu thụ sản phẩm hàng hoá thị trường nông thôn tránh bị tư thương ép giá, tăng thêm lòng tin xã viên HTX ́H vừa tăng tích luỹ vốn cho HTX, nâng cao chất lượng dịch vụ kinh tế hộ phát triển, TÊ Xây dựng phát triển HTXNN góp phần chuyển dịch cấu kinh tế phân công lại lao động địa bàn nông thôn H Phát triển HTXNN góp phần phát triển ngành nghề nơng thơn, bao IN gồm ngành nghề chế biến nông, lâm, thuỷ sản, thủ công mỹ nghệ, đan lát, gốm K sứ, khai thác sản xuất vật liệu xây dựng, khí nông thôn, dịch vụ thương mại, cung ứng vật tư hàng hoá phục vụ cho sản xuất đời sống, tiêu thụ sản phẩm O ̣C nông dân Trong trình hình thành phát triển, ngành nghề nông thôn ̣I H sử dụng số lượng lao động nông nhàn đáng kể để tạo nhiều sản phẩm hàng hoá, làm tăng giá trị hàng hoá, tăng giá trị hàng xuất đáp ứng yêu cầu tiêu Đ A dùng nước Xây dựng phát triển HTXNN góp phần tiếp nhận tiến khoa học, công nghệ, thiết bị kỹ thuật đại vào khâu sản xuất nông nghiệp Khoa học, công nghệ lĩnh vực ngày có vai trò quan trọng định thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn Nhưng kinh tế hộ gia đình, cá nhân, xét sở vật chất - kỹ thuật khu vực nơng nghiệp, nơng thơn cịn nhỏ bé Chỉ có thành lập HTXNN tập hợp đóng góp đơng đảo xã viên, khai thác tiềm vốn, lao động kỹ thuật hộ nơng dân, hộ ngành nghề, hình thành đơn vị sản xuất, kinh doanh lớn đủ tầm bước tiếp nhận áp dụng thiết bị, máy móc đại, cơng nghệ kỹ thuật nơng nghệp tiên tiến vào sản xuất, kinh doanh quản lý Xây dựng phát triển HTXNN góp phần giải việc làm, nâng cao đời sống, xố đói, giảm nghèo cho nhân dân nông thôn Nông thôn Việt Nam có bình qn diện tích đất canh tác đầu người vào loại thấp (bình qn 4.984 m2/hộ nơng dân) có xu hướng giảm dần Mặc dù Ế có nhiều cố gắng đầu tư thâm canh, tăng vụ, bước đầu ứng dụng tiến khoa học, công U nghệ, thực chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi, thực tế tỷ lệ thất ́H nghiệp bán thất nghiệp khu vực nông thơn cịn chiếm tỷ lệ cao, chiếm từ khoảng 30% nông thôn TÊ Những năm gần đây, Đảng Nhà nước có nhiều biện pháp để giải việc làm cho người lao động nông thôn như: Đẩy mạnh việc hợp tác lao động H quốc tế, đưa dân xây dựng vùng kinh tế mới, thâm canh tăng vụ Những biện IN pháp có tác động tích cực giải phần công ăn, việc làm cho người K lao động nơng thơn Song, khơng thể giải hết số lao động dư thừa nông thôn [1] ̣C 1.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển HTXNN O 1.1.5.1 Các yếu tố nội lực HTXNN ̣I H a) Tinh thần hợp tác Đ A HTXNN tạo lập nhóm người muốn xây dựng doanh nghiệp nhằm thỏa mãn nhu cầu kinh tế chung Doanh nghiệp kiểm sốt cách dân chủ nhóm người số xã viên Những người muốn tập hợp lại để thiết lập HTX cần phải có nhu cầu giống nhau, nhiệm vụ HTXNN đáp ứng nhu cầu xã viên qua giao dịch HTXNN doanh nghiệp kinh doanh làm kinh tế, phải tìm kiếm cân lợi nhuận kinh tế lợi ích giữ lại cho xã viên b) Sự tham gia HTXNN thành lập để phục vụ cho số nhu cầu đặc biệt xã viên Xã viên phải thường xuyên tham gia sử dụng dịch vụ HTXNN Tương lai dài hạn HTXNN bảo đảm khách hàng HTXNN xã viên HTX c) Tính dân chủ Mỗi xã viên HTXNN có hội tham gia, điều hành kiểm soát hoạt động HTX Hợp tác xã nông nghiệp tổ chức dân chủ Trong Đại hội xã viên tổ chức Ế theo nhiệm kỳ xã viên có quyền đưa ý kiến, nguyện vọng bỏ phiếu để U định vấn đề quan trọng bầu chọn ứng viên cho vị trí Ban quản ́H trị HTX Tất xã viên (đại diện xã viên) không phân biệt đẳng cấp xã hội, có quyền lợi phiếu bầu, nguyên tắc đảm bảo tính dân chủ TÊ Xã viên Hợp tác xã Nơng nghiệp có quyền sau - Được ưu tiên làm việc cho hợp tác xã trả công theo thoả thuận H hai hợp tác xã xã viên; IN - Hưởng lãi chia theo mức độ sử dụng dịch vụ hợp tác xã, theo vốn góp, K theo cơng sức đóng góp xã viên; - Được hợp tác xã nông nghiệp cung cấp thông tin kinh tế - kỹ thuật cần O ̣C thiết, tham dự lớp tập huấn nghiệp vụ quản lý, kỹ thuật, kỹ lao động ̣I H hợp tác xã nông nghiệp đơn vị khác tổ chức; - Hưởng thụ phúc lợi xã hội chung Hợp tác xã, Hợp tác xã Đ A nông nghiệp thực cam kết kinh tế, tham gia bảo hiểm xã hội theo quy định pháp luật - Được khen thưởng có nhiều đóng góp việc xây dựng phát triển hợp tác xã; - Dự Đại hội xã viên Đại hội đại biểu xã viên họp xã viên để thảo luận, biểu công việc hợp tác xã; - Ứng cử, bầu cử vào Ban quản trị, Chủ nhiệm, Ban kiểm soát chức danh bầu khác hợp tác xã; 10 v2HTX co day du co so vat 640 chat thiet yeu dap ung tot cho hoat dong dich vu v12CB HTX luon tan tinh chi 631 dan, giai dap thac mac cho ho XV v16CB HTX bao gio cung 805 nha nhan, vui ve 721 Ế v11CB HTX ho tro ho xa vien U nhanh chong dung han 600 ́H v17CB HTX co du kien thuc de giai dap thac mac cua ho TÊ XV v21HTX khong quan tam den quyen loi cua ho XV 663 H v19HTX hieu duoc nhu cau 751 IN cu the rieng biet cua ho XV v20HTX co kha nang cung 654 K cap DV theo nhu cau dac biet 523 cua ho XV ̣C Extraction Method: Principal Component Analysis O Rotation Method: Varimax with Kaiser Normalization Đ A ̣I H a Rotation converged in 25 iterations Descriptive Statistics N Minimum Maximum Mean Std Deviation MDTC 148 2.00 4.83 4.0304 46699 PTHH 148 2.25 4.75 3.9105 51509 MDDU 148 3.25 5.00 4.1943 36865 NLPV 148 3.00 5.00 4.1329 38044 MDDC 148 2.00 4.33 2.8784 60253 Valid N (listwise) 148 126 PHỤ LỤC MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ XÃ VIÊN Người điều tra Thời gian điều tra giờ; ngày tháng năm 200 Ế I NHỮNG THÔNG TIN CƠ BẢN VỀ HỘ XÃ VIÊN U Đại diện hộ xã viên: ́H - Thôn/xã: .Phường: HTX - Tuổi Giới tính Số điện thoại: - Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ: + Sơ cấp ; + Trung cấp, Cao đẳng, Đại học  H + Chưa qua đào tạo ; TÊ - Trình độ văn hóa (lớp mấy/12): IN - Số nhân hộ: (người); K - Số lao động hộ xã viên HTXNN: (người) Tham gia vào HTX nông nghiệp : ̣C - Trước năm 1996 (khi có luật HTX) ; - Sau năm 1996  O Mức vốn góp vào HTX lần đầu: (đồng) A ̣I H Mức vốn góp thêm hàng năm: (đồng) Thu nhập bình qn hộ ơng (bà) hàng tháng: .(đồng) Có  Khơng  Đ Thuộc diện hộ nghèo: Mơ hình HTXNN mà ông (bà) lựa chọn - Mô  - Mơ hình theo hướng mở rộng thêm dịch vụ thương mại, du lịch,  127 II HỘ XÃ VIÊN ĐÁNH GIÁ VỀ CÁC HOẠT ĐỘNG CỦA HTX HIỆN NAY 1/ Đánh giá chất lượng dịch vụ: Đánh dấu (X) vào ô bạn lựa chọn Chỉ tiêu đánh giá Rất không Không Trung Đồng ý Rất đồng ý (1) đồng ý lập (3) (4) đồng ý (2) Ế Phương tiện hữu hình (PTHH) ́H TÊ IN HTX có thời gian giao dịch thuận tiện H HTX tiếp cận nhanh với nguồn thông tin để hỗ trợ kịp thời cho hộ xã viên U HTX có đủ loại trang thiết bị thiết yếu cần thiết cho hoạt động dịch vụ HTX cung cấp đầy đủ tài liệu hướng dẫn liên quan đến loại dịch vụ để hỗ trợ xã viên Mức độ tin cậy (MĐTC) (5) K Dịch vụ cung cấp chất lượng cam kết ̣C Dịch vụ cung cấp lần O Dịch vụ cung cấp an tồn, có độ tin cậy cao A ̣I H Dịch vụ cung cấp đem lại hiệu rõ ràng Dịch vụ cung ứng nhanh, kịp thời Đ 10 Hộ Xã viên cảm thấy tin tưởng sử dụng dịch vụ HTX Mức độ đáp ứng (MĐĐU) 11 HTX có đầy đủ sở vật chất thiết yếu (nhà làm việc, thiết bị văn phòng, kho bãi ) đáp ứng tốt hoạt động dịch vụ 12 Cán HTX ln tận tình dẫn, giải đáp thắc mắc hộ xã viên 13 Cán sẵn sàng tư vấn hướng dẫn hộ xã 128 viên vấn đề xã viên cần theo yêu cầu 14 Cán HTX tạo cho xã viên tin tưởng Năng lực phục vụ (NLPV) 15 Cán HTX hỗ trợ hộ xã viên nhanh chóng hạn 16 Cán HTX nhã nhặn, lịch sự, vui vẻ U Ế 17 Cán HTX có đầy đủ kiến thức để giải đáp thắc mắc xã viên H 19 HTX hiểu nhu cầu cụ thể, riêng biệt xã viên TÊ 18 HTX có quan tâm đến phúc lợi xã hội cho xã viên (vào ngày Lễ, Tết, ) ́H Mức độ đồng cảm (MĐĐC) IN 20 HTX có khả cung cấp dịch vụ theo nhu cầu đặc biệt xã viên K 21 HTX không quan tâm đến quyền lợi xã viên A ̣I H O ̣C Một số thông tin khác: Ông (bà) cho biết có dịch vụ mà bà xã viên địa phương cần mà HTXNN chưa cung cấp được? Đ Ông (bà) có ưu tiên lựa chọn sử dụng dịch vụ HTXNN khơng? Có  Khơng  Nếu “khơng”, xin cho biết lý do: 129 Ông (bà) cho biết em gia đình lựa chọn ngành nghề nào:  - Ngành nghề phi nông nghiệp địa phương:  - Đi làm ăn xa địa phương khác:  ́H Ơng bà có kiến nghị với BQT, CN HTX nay? U Ế - Làm nông bố mẹ: TÊ H IN K ̣C O A ̣I H , ngày Đ Hộ xã viên (Ký tên) 130 tháng năm 2012 Người điều tra MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA HTXNN VỀ CÁC NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN PHÁT TRIỂN HTX Năm 2012 A Các thông tin chung: - Tên HTX : - Địa chỉ: Thông tin dân số: ́H - Tổng số hộ gia đình địa bàn: (hộ) U Ế - Họ tên người trả lời: Chức vụ: TÊ - Hộ gia đình xã viên HTX: (hộ) - Hộ gia đình xã viên nghèo cận nghèo: (hộ) Thông tin đất đai: K Đất canh tác: .(ha) IN H - Tổng số lao động XV HTX: (lao động) Trong đó: Lúa: .(ha) ̣C Màu: .(ha) O Cây công nghiệp ngắn ngày: (ha) A ̣I H Cây công nghiệp dài ngày: (ha) B Tác động nhân tố đến phát triển HTXNN I Các nhân tố nội lực, phản ánh đặc thù HTXNN: Đ Cấu trúc tổ chức quản lý: 1.1 Tính dân chủ bầu cử quản lý 1.1.1 Quyền xã viên (Xã viên có hội tham gia điều hành kiểm soát hoạt động HTX?) - Tham gia Đại hội xã viên hàng năm: toàn thể hay đại diện? .; - Tham gia buổi họp: toàn thể hay đại diện? ; 131 - Tham gia buổi họp bất thường: có tham gia ( % số hộ XV); - Quyền bầu cử, ứng cử vị trí lãnh đạo: Có xã viên tự ứng cử vào vị trí lãnh đạo HTX khơng? ; - Có tham gia hiệp thương hay can thiệp, đạo từ phía quyền không? - Được chia lợi nhuận: Ế - Được nhận thông tin minh bạch từ HTX (các thông tin đào tạo, sản xuất, thời U vụ): ́H TÊ - Quyền sử dụng dịch vụ HTX 1.1.2 Nghĩa vụ xã viên? H - Tham gia ĐHXV (% tham gia ĐH); IN - Tham gia buổi họp bất thường (% tham gia); K - Tham gia hoạt động HTXNN (Các hoạt động gì: ̣C ); A ̣I H HTXNN); O - Sử dụng dịch vụ HTX (% XV sử dụng DV từ - Thường xuyên liên hệ để nắm thông tin liên quan đến hoạt động HTX hoạt động SXNN (xã viên trực tiếp liên hệ hay đội liên hệ phổ biến Đ lại?: ; 1.2 Tính minh bạch: - Các họp có thơng báo gởi giấy đến XV từ sớm không? ; - Các họp HTX có ghi biên khơng? (Có sổ ghi biên khơng? , Chủ tịch H ĐQT có ký tên ko? ) - Các họp có chuẩn bị tài liệu, nội dung cho XV khơng? ; 132 - Thông báo kết kết luận Chủ tịch HĐQT sau họp? đôn đốc thực kết luận, định? Phương thức điều hành: 2.1 Tính đại diện người lãnh đạo: Ế 2.1.1 Bản chất: U - Táo bạo (Chấp nhận rủi ro; thấy lợi nhuận từ hội; Nắm bắt thời ́H cơ, ) Gạch chân đặc điểm mà người vấn cho - Thấu hiểu tâm lý (Được nười yêu mến, kính nể; Tập trung quyền lực; Thành thật; TÊ Biết sử dụng điểm mạnh mình; Biết lắng nghe, biết chia sẻ) Gạch chân đặc điểm mà người vấn cho H 2.1.1 Ở nơi làm việc: IN - Có động làm việc (Có tinh thần đồng đội, làm việc siêng năng; Biết thuyết phục K người khác; Làm việc công tâm mục tiêu chung) Gạch chân đặc điểm ̣C mà người vấn cho - Có đầu óc kinh doanh (Sáng tạo, thay đổi thường xuyên; tinh thần vượt khó; nhanh O nhẹn triển khai hoạt động; ln có ý tưởng mới) Gạch chân đặc điểm mà A ̣I H người vấn cho - Có khả truyền thơng giỏi (Ăn nói lưu lốt; Ln giải thích cho người, Đ Không tác động cách ép buột) Gạch chân đặc điểm mà người vấn cho 2.2 Hoạt động quản lý (như doanh nghiệp): 2.2.1 Lên kế hoạch: (Nhiệm vụ HTX gì? Những mục tiêu HTX phải đạt năm tới? Những hoạt động phải thực quý tới, năm tới?) 133 2.2.2 Tổ chức: - Mơ hình vừa quản lý vừa điều hành (Trưởng BQT vừa Chủ nhiệm HTX):   Ế - Mơ hình độc lập (Trưởng BQT không đồng thời Chủ nhiệm HTX): U 2.2.3 Điều hành thực hiện: ́H - Ai điều hành HTX? TÊ - Sơ đồ tổ chức HTX? H IN K Trình độ văn hóa chuyên môn máy (2011) O ̣C Bảng : A ̣I H STT Chức danh Trình độ văn hóa chun mơn Dưới cấp II Cấp III Sơ cấp Ban quản trị Ban kiểm soát Đ Tổng số Ban kế toán Cán kỹ thuật Đội trưởng sản xuất Tổng Tỷ lệ (%) - Phương thức định? (Quy trình định lãnh đạo?) 134 T.Cấp Đ.Học 2.2.4 Kiểm tra – kiểm sốt: - BKS có mời tham gia họp với BQT không? Ế - BKS có kế hoạch kiểm tra, kiểm sốt định kỳ khơng? Đã thực kiểm tra U lần/năm, hay kiểm tra có đạo BQT? ́H TÊ 2.3 Quan hệ phận quản lý nhân viên HTX: - Có phân biệt chức nhiệm vụ thành viên BQT với Chủ nhiệm HTX không? H IN - Các thành viên BQT có can thiệp với tư cách cá nhân vào việc quản lý, điều hành K HTX mà không định BQT không? O HTX? ̣C - Nhân viên HTX báo cáo cho ai? Các thành viên BQT hay cho chủ nhiệm A ̣I H Mức độ hợp tác, tham gia hộ xã viên: 3.1 Tinh thần hợp tác xã viên: Đ - Mức độ góp vốn? - HTXNN có phải xuất phát từ nhu cầu giống xã viên không? Hay chuyển đổi từ HTX cũ sang mơ hình chất không thay đổi? 3.2 Tham gia sử dụng dịch vụ HTX: 135 Mức độ tham gia sử dụng dịch vụ hộ xã viên ( %) Vì sao? Mức độ đảm nhận dịch vụ HTXNN so với nhu cầu xã viên ( %) Vì sao? Ế U Các hoạt động kinh tế (kinh doanh dịch vụ) phù hợp cho PT HTX: ́H - Các hoạt động kinh tế có phù hợp cho HTX khơng? Có khả TÊ mở rộng quy mô đem lại lợi nhuận lớn tương lai không? H - Các hoạt động kinh tế mà HTX cho có tiềm dựa vào mạnh riêng có, đặc IN thù HTX? (hoạt động mới, có lưu ý đến q trình CNH, thị hóa) K ̣C O A ̣I H - Thị trường mục tiêu? (HTX có xác định thị trường mục tiêu không hay hướng đến thị trường toàn thể? ) Đ - Có lập kế hoạch cụ thể cho hoạt động không? (định hướng triển khai ý tưởng; tuyển chọn nhân lực; mơ hình quản lý, phân cơng trách nhiệm?) - Tính tốn lợi nhuận thu từ hoạt động mới? 136 Vốn, khả phát triển vốn (theo báo cáo tài chính) Ế Khoa học công nghệ U Những tiến KHCN mà HTX làm chủ chuyển giao cho hộ xã viên Các điểm ́H mạnh yếu hoạt động làm chủ chuyển giao tiến KHCN? TÊ H IN K ̣C O Trình độ cơng nghệ máy móc, thiết bị, nhà xưởng, hệ thống kênh mương A ̣I H thủy lợi bê tơng hóa, ? (hiện đại, mới, cũ kỹ, lạc hậu?) - Kênh mương bê tơng hóa: .m; - Số trạm bơm: Đ - Số máy bơm nước: - Số máy phát điện: - Khác: II Các nhân tố ngoại lực tác động đến phát triển HTX: 137 Nhà cung cấp (Cung cấp yếu tố đầu vào cho HTX, )) IN K ̣C O A ̣I H Đ Ế U Đối thủ cạnh tranh Thách thức (T) ́H Cơ hội (O) TÊ Nhân tố Khách hàng HTX (người sử dụng dịch vụ HTX) H TT 138 Xu hướng thị hóa (thu hẹp SXNN) Chính sách Nhà nước (Vốn, đất đai, đào tạo, ) Ế Xu hướng thị trường (Thị trường cần gì?) U ́H Đối tác (bạn hàng, liên kết hoạt động kinh doanh DV HTX) Đ A ̣I H O ̣C K IN H TÊ 139 TÊ ́H U Ế + Để phát triển HTX thời gian tới, theo Ơng (bà) cần có điều kiện ? H IN K ̣C O Xin cảm ơn giúp đỡ hợp tác ông ( bà ) A ̣I H , ngày Cán vấn (Ký tên) Đ Khác (Sự biến đổi khí hậu) 140 tháng năm 2012 Người điều tra (Ký tên)