Phát triển hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn huyện lạc thủy, tỉnh hòa bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP LƯU NGỌC TÂM PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LẠC THUỶ, TỈNH HỒ BÌNH CHUN NGÀNH QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THỊ XUÂN HƯƠNG Hà Nội, 2021 i CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Nếu nội dung nghiên cứu tơi trùng lặp với cơng trình nghiên cứu cơng bố, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm tuân thủ kết luận đánh giá Hội đồng khoa học Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Người cam đoan Lưu Ngọc Tâm ii LỜI CẢM ƠN Để hồn thành chương trình cao học viết luận văn “Phát triển Hợp tác xã nông nghiệp địa bàn huyện Lạc Thuỷ, tỉnh Hồ Bình” tơi nhận giúp đỡ nhiệt tình quan, tổ chức cá nhân Tôi xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc tới tất tập thể, cá nhân tạo điều kiện giúp đỡ tơi suốt q trình thực nghiên cứu luận văn Trước hết xin trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu trường Đại học Lâm nghiệp, Khoa Kinh tế Quản trị kinh doanh, Phòng Sau đại học, Phịng Đào tạo thầy giáo, người trang bị kiến thức cho suốt q trình học tập Đặc biệt, tơi xin chân thành cảm ơn Cô giáo, Tiến sĩ Nguyễn Thị Xuân Hương, trực tiếp bảo, hướng dẫn khoa học giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu, hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới phòng, ban ngành thuộc Uỷ ban nhân dân huyện Lạc Thuỷ, HTX nông nghiệp địa bàn huyện giúp đỡ, cung cấp thông tin, số liệu cho tơi suốt q trình thực nghiên cứu luận văn Xin chân thành cảm ơn tất bạn bè, đồng nghiệp động viên, giúp đỡ nhiệt tình đóng góp nhiều ý kiến q báu để tơi hồn thành luận văn Do thời gian nghiên cứu có hạn, luận văn tơi hẳn khơng thể tránh khỏi sơ suất, thiếu sót, tơi mong nhận đóng góp thầy giáo tồn thể bạn đọc Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Học viên Lưu Ngọc Tâm iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BẢNG vi PHẦN MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP 1.1 Cơ sở lý luận phát triển hợp tác xã nông nghiệp 1.1.1 Khái niệm đặc điểm hợp tác xã nông nghiệp 1.1.2 Vai trò nguyên tắc hoạt động HTXNN 1.1.3 Nội dung phát triển hợp tác xã nông nghiệp 11 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển HTXNN 15 1.2 Cơ sở thực tiễn phát triển hợp tác xã nông nghiệp Việt Nam .19 1.2.1 Các sách phát triển HTXNN Việt Nam 19 1.2.2 Kinh nghiệm phát triển HTXNN địa phương 23 1.2.3 Bài học kinh nghiệm phát triển HTXNN địa bàn huyện Lạc Thuỷ, tỉnh Hồ Bình 31 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Lạc Thủy, tỉnh Hịa Bình .34 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 34 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 39 2.1.3 Ảnh hưởng điều kiện tự, kinh tế xã hội đến phát triển HTXNN huyện Lạc Thuỷ 45 2.2 Phương pháp nghiên cứu 46 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 46 2.2.2 Phương pháp xử lý số liệu 48 2.2.3 Phương pháp phân tích 48 2.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 49 iv Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 51 3.1 Tình hình chung HTX địa bàn huyện Lạc Thuỷ 51 3.2 Thực trạng phát triển hợp tác xã nơng nghiệp huyện Lạc Thủy, tỉnh Hồ Bình 53 3.2.1 Tình hình phát triển HTXNN huyện Lạc Thuỷ 53 3.2.2 Tình hình phát triển loại hình, ngành nghề kinh doanh 56 3.2.3 Kết hoạt động sản xuất kinh doanh HTXNN 57 3.2.4 Thực trạng liên kết hợp tác xã 62 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển HTXNN địa bàn huyện Lạc Thuỷ, tỉnh Hồ Bình 65 3.3.1 Yếu tố bên 65 3.3.2 Yếu tố bên 70 3.4 Đánh giá chung thực trạng phát triển HTX nông nghiệp huyện Lạc Thủy 74 3.4.1 Những thành công đạt 74 3.4.2 Những hạn chế 75 3.4.3 Nguyên nhân 78 3.5 Định hướng mục tiêu phát triển HTXNN huyện Lạc Thủy, tỉnh Hịa Bình 81 3.5.1 Định hướng phát triển HTXNN huyện Lạc Thủy, tỉnh Hịa Bình 81 3.5.2 Mục tiêu phát triển HTXNN huyện Lạc Thuỷ 82 3.6 Giải pháp phát triển HTXNN huyện Lạc Thủy, tỉnh Hịa Bình .83 3.6.1 Mở rộng, đa dạng hóa loại hình lĩnh vực hoạt động HTX 83 3.6.2 Tăng cường công tác đào tạo quản lý cho cán HTX 84 3.6.3 Tăng cường đầu tư sở vật chất, công nghệ cho HTX 85 3.6.4 Phát triển sản phẩm chủ lực, tăng cường liên kết, nâng cao giá trị tạo đầu cho sản phẩm HTX 86 3.6.5 Tăng cường công tác tuyên truyền vận động người lao động, hộ sản xuất kinh doanh tham gia HTXNN 87 KẾT LUẬN 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 PHỤ LỤC v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ đầy đủ Chữ viết tắt HTX Hợp tác xã HTXNN Hợp tác xã nông nghiệp SXKD Sản xuất kinh doanh UBND Uỷ ban nhân dân ICA Liên minh hợp tác xã quốc tế ILO Tổ chức lao động quốc tế KTTT Kinh tế tập thể GTSX Giá trị sản xuất HĐ Hợp đồng SXKD Sản xuất kinh doanh vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Một số tiêu kinh tế xã hội huyện Lạc Thuỷ năm 2020 39 Bảng 2.2 Quy mô cấu lao động làm việc theo ngành kinh tế huyện Lạc Thủy giai đoạn 2018 – 2020) 44 Bảng 2.3 Cơ cấu mẫu điều tra hợp tác xã 47 Bảng 3.1 Số lượng HTXNN phân bổ theo địa phương (giai đoạn 2016-2020) 53 Bảng 3.2 Số lượng HTXNN địa bàn phát triển 54 giai đoạn 2016-2020 54 Bảng 3.3 Tình hình HTXNN huyện Lạc Thuỷ 56 phân theo loại hình hoạt động 56 Bảng 3.4 Quy mô vốn HTX NN Lạc Thuỷ giai đoạn 2016 - 2020 57 Bảng 3.5 Kết hoạt động sản xuất kinh doanh HTXNN 59 địa bàn huyện Lạc Thuỷ (2016 – 2020) 59 Bảng 3.6 Thu nhập bình quân Giám đốc thành viên HTXNN địa bàn huyện Lạc Thuỷ (năm 2020) 60 Bảng 3.7 Kết đánh giá hoạt động HTXNN huyện 61 Lạc Thuỷ (năm 2020) 61 Bảng 3.8 Thực trạng liên kết HTX nông nghiệp huyện Lạc Thuỷ 62 Bảng 3.9 Trình độ chun mơn cán chủ chốt HTXNN huyện Lạc Thuỷ (năm 2020) 70 Bảng 3.10 Số lượng thành viên lao động HTX theo loại hình sản xuất kinh doanh 71 Bảng 3.11 Đánh giá sở vật chất HTX thành viên HTX (N=102) 73 Bảng 3.12 Đánh giá thành viên HTX hoạt động HTX (N=102) 77 Bảng 3.13 Tổng hợp nguyên nhân ảnh hưởng đến hoạt động HTX 79 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong điều kiện nước ta lên chủ nghĩa xã hội từ kinh tế chậm phát triển, chủ yếu kinh tế nông nghiệp, tư liệu sản xuất lạc hậu, quy mô sản xuất nhỏ bé, mang nặng tính tự cung, tự cấp Đặc biệt nông nghiệp phần lớn hộ nông dân cá thể mơ hình hợp tác xã (HTX) người sản xuất kinh doanh dịch vụ riêng lẻ nhiều hình thức đa dạng nhu cầu thiết yếu, xu khách quan Mặt khác giai đoạn nay, phấn đấu thực nghiệp cơng nghiệp hóa - đại hóa nơng nghiệp nơng thơn chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn việc phát triển hợp tác xã nông nghiệp (HTXNN) trở nên quan trọng Phát triển kinh tế tập thể mà nòng cốt hợp tác xã, hướng ưu tiên Đảng Nhà nước Mục tiêu nước ta đưa kinh tế hợp tác, hợp tác xã khỏi tình trạng yếu có đóng góp ngày lớn vào GDP kinh tế Thúc đẩy kinh tế tập thể, hợp tác xã phát triển nhanh bền vững góp phần quan trọng vào nghiệp phát triển kinh tế - xã hội chung đất nước Từ có luật HTX đời năm 1996 tác động làm cho HTX biến đổi theo hướng tích cực hơn, nhờ tạo điều kiện cho HTX ngày phát triển Mỗi năm có hàng trăm HTX thành lập nước Hầu hết HTXNN chuyển sang hoạt động theo luật HTX, từ xuất nhiều HTXNN làm ăn có hiệu Tuy nhiên, trình đổi phát triển, HTXNN cịn gặp nhiều khó khăn, bộc lộ nhiều yếu kém, hạn chế chưa đáp ứng yêu cầu phát triển sức sản xuất Các HTXNN chưa phát huy hết tính ưu việt loại hình kinh tế tập thể Do để làm tốt chức năng, nhiệm vụ mình, địi hỏi HTX phải đẩy mạnh sản xuất, kinh doanh, đẩy mạnh việc xây dựng phát triển HTXNN để đáp ứng nhu cầu đa dạng hàng chục triệu hộ nơng dân gặp nhiều khó khăn sản xuất Ở tỉnh Hồ Bình nói chung huyện Lạc Thuỷ nói riêng, kinh tế tập thể cụ thể HTXNN quan tâm, thành lập phát triển sớm Với mạnh huyện nông nghiệp, sản lượng lương thực huyện thu hàng năm lớn; năm qua hoạt động HTXNN huyện Lạc Thuỷ ngày phát triển, đời sống hộ thành viên ngày nâng cao, mặt nông thôn khởi sắc, HTX thực chỗ dựa vững cho hộ nông dân phát triển kinh tế nông nghiệp địa phương Số lượng HTXNN địa bàn huyện phát triển mạnh từ 24 HTXNN (2016) tăng lên 48 HTXNN (2021), tăng 50% Tuy nhiên, HTXNN đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức định, khó khăn khó khăn chung HTXNN nước gặp phải nói chung như: Hiệu hoạt động cịn thấp, người dân quyền địa phương nhận thức HTX kiểu cịn hạn chế, nhiều sách hỗ trợ phát triển HTXNN đưa ra, thiếu đánh giá phản hồi Bên cạnh đó, việc nghiên cứu yếu tố tác động đến tổ chức hiệu HTX hạn chế Như thấy rằng, khó khăn phát triển HTXNN là: Nguồn lực người dân tham gia giới hạn; Năng lực tổ chức nhiều hạn chế; Hoạt động hiệu sức cạnh tranh so với hình thức tổ chức kinh tế khác; Hệ thống sách nhà nước thiếu đồng bộ; Sản xuất nơng nghiệp cịn nhiều rủi ro tác động biến đổi khí hậu cạnh tranh thị trường ngày gay gắt Do đầu tư vào sản xuất nơng nghiệp phát triển kinh tế nơng thơn cịn nhiều bất cập Xuất phát từ tình hình thực tiễn trên, tác giả chọn đề tài “Phát triển hợp tác xã nông nghiệp địa bàn huyện Lạc Thuỷ, tỉnh Hồ Bình” để nghiên cứu làm luận văn Thạc sĩ mình, góp phần thúc đẩy phát triển hợp tác xã nông nghiệp tên địa bàn huyện hiệu tương lai Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung Đánh giá thực trạng phát triển HTXNN địa bàn huyện Lạc Thủy, tỉnh Hịa Bình làm sở đề xuất giải pháp thúc đẩy phát triển HTXNN địa bàn huyện thời gian tới 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn phát triển HTXNN - Phân tích, đánh giá thực trạng phát triển HTXNN địa bàn huyện Lạc Thủy, tỉnh Hoà Bình - Xác định yếu tố ảnh hưởng đến việc phát triển HTXNN địa bàn huyện Lạc Thủy, tỉnh Hồ Bình - Đề xuất giải pháp phát triển HTXNN địa bàn huyện Lạc Thủy, tỉnh Hịa Bình Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đề tài nghiên cứu vấn đề lý luận, thực tiễn phát triển HTXNN địa bàn huyện Lạc Thuỷ, tỉnh Hịa Bình 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi không gian: Đề tài thực phạm vi địa bàn huyện Lạc Thủy, tỉnh Hịa Bình - Phạm vi thời gian: Đánh giá thực trạng phát triển HTXNN địa bàn huyện Lạc Thủy - tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2016 - 2020 Để từ có định hướng giải pháp nhằm nâng cao hiệu HTXNN giai đoạn 2021 - 2025 - Phạm vi nội dung: Tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn phát triển HTXNN địa bàn huyện Lạc Thuỷ, gồm: Phát triển lượng (số lượng, loại hình, thành viên….) phát triển chất (quy mơ, tính chất hoạt động, hiệu sản xuất kinh doanh…) 88 KẾT LUẬN Kết luận Sau thời gian dài hoạt động theo mơ hình cũ, HTXNN Việt nam nói chung, Lạc Thuỷ nói riêng cho thấy mơ hình khơng cịn phù hợp với thực tiễn nước ta Từ Luật HTX 2012 đời, với nỗ lực quyền địa phương, HTXNN “thay da đổi thịt”, dần khẳng định mơ hình phát triển kinh tế phù hợp với nhiều địa phương Nghiên cứu thực trạng phát triển HTXNN nhằm xác định giải pháp thúc đẩy phát triển HTXNN địa bàn huyện Lạc Thuỷ triển khai phạm vi luận văn này, kết đạt sau: Số lượng HTXNN tăng dần qua năm, HTX hoạt động kiểu cũ chuyển đổi sang hoạt động theo Luật HTX mới, nguồn vốn HTX để đầu tư cho hoạt động kinh doanh trọng đầu tư, nhiên nhiều hạn chế, sách hỗ trợ cho HTX triển khai thực hiện, xã viên nhận thức tầm quan trọng việc phát triển kinh tế tập thể Như HTXNN huyện Lạc Thuỷ chuyển đổi có bước phát triển định số lượng chất lượng Những kết khởi sắc bước đầu tạo nhận thức đại phận nông dân cán hình thức, nội dung vai trị mơ hình HTXNN Chúng tiền đề quan trọng, mở khả thực tế để xử lý vấn đề HTX nông nghiệp nay, tạo hướng cho kinh tế hợp tác thời gian tới Tuy vậy, q trình phát triển HTX nơng nghiệp địa bàn huyện Lạc Thủy thời gian qua chậm, chưa tương xứng với yêu cầu phát triển sức sản xuất; phận HTX chuyển đổi cịn mang tính hình thức, chưa có chuyển biến nhiều nội dung hoạt động; nội lực HTX yếu, hiệu sản xuất kinh doanh, dịch vụ thấp, chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu hộ xã viên đòi hỏi thị trường Thực trạng yếu có ngun nhân từ trình độ thấp 89 lực lượng sản xuất, phần quan trọng thiếu sót, khuyết điểm cấp ủy Đảng quyền từ Trung ương đến địa phương công tác tuyên truyền, tổ chức thực hiện; thiếu đồng bộ, thiếu kịp thời chế, sách; chậm trễ việc khắc phục tồn lịch sử để lại ảnh hưởng không nhỏ đến phát triển HTX NN Để thực mục tiêu, nhiệm vụ đặt ra, luận văn xác định hệ thống phương hướng phát triển hoàn thiện HTXNN địa bàn huyện, khẳng định tảng phát triển HTXNN hộ nông dân, xác định vị trí, vai trị, đặc điểm tổ chức hoạt động yêu cầu phát triển HT NN trình CNH - HĐH nơng nghiệp, nơng thơn thực chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thôn huyện Đồng thời, xây dựng hệ thống giải pháp có tính đồng bộ, hỗ trợ, tương tác cho Mỗi giải pháp có vị trí tầm quan trọng riêng trình tổ chức thực hiện, tùy theo tình hình thực tế vùng, miền địa bàn cụ thể huyện mà có vận dụng phù hợp nhằm củng cố, phát triển, nâng cao hiệu hoạt động HTXNN Kiến nghị Phát triển kinh tế tập thể, HTX chủ trương lớn Đảng, Nhà nước, đồng thời, nhiệm vụ khó khăn, địi hỏi phải kiên trì, có phối hợp hệ thống trị Trong giới hạn luận văn xin đưa số kiến nghị sau: 2.1 Đối với Trung ương Thời gian qua, Chính phủ có nhiều Nghị định sách HTX Tuy nhiên nhiều bất cập Để khắc phục bất cập chế, sách cần: + Chính sách đào tạo: Nên mở rộng đối tượng hỗ trợ đào tạo cán làm công tác quản lý nhà nước kinh tế tập thể (Ngoài đối tượng thành viên Hội đồng quản trị, Giám đốc, Phó giám đốc, Ban kiểm sốt Kế tốn trưởng) 90 + Chính sách thu hút: Điều chỉnh đối tượng thụ hưởng theo hướng “thu hút người có trình độ đại học làm việc HTX cam kết làm việc có thời hạn định (khơng quy định ràng buộc phải đảm nhận 01 02 chức danh Giám đốc Phó Giám đốc) Đồng thời, cần bổ sung chế liên thông quy hoạch, đề bạt bố trí vị trí cơng tác cao cán HTX hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Bên cạnh đó, cần có chế hỗ trợ cán quản lý lâu năm dựa vào kết hoạt động kinh doanh đơn vị + Chính sách tài - tín dụng: Điều chỉnh thời gian, mức hỗ trợ, hồ sơ quy trình thủ tục đảm bảo thụ hưởng sách hỗ trợ thuế thu nhập doanh nghiệp Bên cạnh đó, sửa đổi phương thức hoạt động, quy chế, điều lệ, hình thức, thời hạn, điều kiện cho vay từ Quỹ Hỗ trợ phát triển HTX (tín chấp hay chấp tài sản) để giải nhu cầu khó khăn vốn sản xuất cho HTX + Chính sách đất đai: Nghiên cứu chế tạo thuận lợi cho HTX bố trí quỹ đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất để xây dựng trụ sở làm việc; có sách bảo đảm quyền lợi cho nông dân cho HTX thuê đất phương án hỗ trợ HTX chi phí trả tiền thuê đất cho nơng dân để tạo điều kiện cho HTX tích tụ ruộng đất, hình thành vùng chuyên canh, đẩy nhanh tiến độ giới hóa nơng nghiệp, hạn chế tình trạng bỏ đất hoang hóa + Chính sách hỗ trợ đầu tư hạ tầng kỹ thuật: Điều chỉnh mức hỗ trợ phù hợp với loại hình, quy mô HTX Xem xét sửa đổi, bổ sung điều kiện thụ hưởng sách để tạo điều kiện HTX tiếp cận sách Trong đó, lưu ý giảm quy mơ diện tích đất, diện tích tưới nước quy định điều kiện để hỗ trợ đầu tư hạ tầng giao thông thủy lợi HTX hoạt động huyện miền núi + Xây dựng chế, sách hỗ trợ cho HTX phi nơng nghiệp, HTXNN niên khởi nghiệp, đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn nhằm tạo động lực cho HTX phát triển bền vững 91 2.2 Kiến nghị với UBND tỉnh Hồ Bình - Tăng cường cơng tác quản lý nhà nước lĩnh vực kinh tế hợp tác, HTX Chỉ đạo quyền cấp phối hợp chặt chẽ với Mặt trận, đồn thể tăng cường cơng tác tuyên truyền nâng cao nhận thức cán bộ, đảng viên người dân vị trí, vai trị, tầm quan trọng HTX phát triển kinh tế - xã hội địa phương Đưa nội dung kinh tế hợp tác, HTX vào Nghị nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm đảm bảo thống đạo điều hành - Chỉ đạo rà sốt, tổng kết, đánh giá tình hình thực chế, sách ban hành thời gian qua, chế chưa thực sát nhu cầu thực tế HTX Trên sở đó, ban hành chế, sách dựa tích hợp chế sách Trung ương, tỉnh để tạo thuận lợi cho HTX phát triển, sách tín dụng, tích tụ đất đai, thu hút nguồn nhân lực, hỗ trợ hạ tầng kỹ thuật; cần xem xét đến tính chất vùng miền, quy mô HTX - Tiếp tục theo dõi, kiểm tra, đơn đốc tình hình thực quy định pháp luật, chế sách liên quan lĩnh vực kinh tế hợp tác, HTX Đề xuất giải pháp khắc phục bất cập quy định pháp luật chế, sách chưa phù hợp như: mở rộng đối tượng, phạm vi, điều kiện thụ hưởng, đơn giản hóa, hồ sơ quy trình thủ tục để tạo thuận lợi cho HTX tiếp cận sách hỗ trợ hạ tầng, tín dụng, thu hút nguồn nhân lực, đất đai - Kiên đạo xử lý, chuyển đổi, giải thể HTX yếu - Thực đồng bộ, có hiệu chế, sách lĩnh vực nơng nghiệp, nơng thơn để tạo nguồn lực, địn bẩy phát triển HTXNN như: chế tích tụ đất đai phục vụ sản xuất nơng nghiệp hàng hóa, quy hoạch vùng sản xuất tập trung quy mơ lớn; sách thu hút doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thơn; sách tín dụng phục vụ phát triển nơng nghiệp, nông thôn theo Nghị định 116/2018/NĐ-CP ngày 07/9/2018 Chính phủ; sớm 92 triển khai, cụ thể hóa Nghị định 98/2018/NĐ-CP ngày 05/7/2018 Chính phủ sách khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp địa bàn tỉnh - Thực lồng ghép nguồn vốn để hỗ trợ đầu tư sở hạ tầng, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, nâng cao lực quản lý cho đội ngũ cán HTX, hỗ trợ HTX xây dựng mơ hình liên kết chuỗi giá trị sản phẩm nông nghiệp chủ lực địa phương, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ cao sản xuất tiêu thụ sản phẩm HTX 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban đạo phát triển kinh tế tập thể huyện Lạc Thuỷ (2021), “Báo cáo kết hoạt động cảu Ban đạo phát triển kinh tế tập thể huyện Lạc Thuỷ năm 2020 kế hoạch hoạt động năm 2021” Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2017), “Thông tư số 09/2017 việc Hướng dẫn phân loại đánh giá HTX hoạt động lĩnh vực nông nghiệp” Bộ Nông nghiệp PTNT (Cục hợp tác xã phát triển nông thôn - Jica) (2007), Hệ thống hóa văn Hợp tác xã, NXB Nông nghiệp - Hà Nội Cục Thống kê tỉnh Hồ Bình (2021), Niêm giám thống kê tỉnh Hồ Bình 2020, Nxb Cục Thống kê Điều lệ mẫu Hợp tác xã nơng nghiệp (1997), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Hồ Hoàng Điệp (2016), Phát triển kinh tế HTXNN địa bàn tỉnh Hậu Giang Luận văn thạc sỹ kinh tế Đại học Kinh tế Thành phố Hị Chí Minh Naoto Imagawa, Chu Thị Hảo (2003), Lý luận HTX- Quá trình phát triển HTX nông nghiệp Việt Nam, NXB Nông nghiệp, Hà Nội Trần Gia Nam (2015), Phát triển HTXNN tỉnh Tuyên Quang Luận văn thạc sỹ phát triển nông thôn Đại học Nông Lâm – Đại học Thái Nguyên Phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn huyện Lạc Thuỷ (2020), “Báo cáo kết hoạt động HTX nông nghiệp địa bàn huyện Lạc Thuỷ năm 2020” 10 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1996), Luật Hợp tác xã, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Luật Hợp tác xã, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Luật Hợp tác xã, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 UBND huyện Lạc Thủy (2021), “Báo cáo kết xây dựng nông thôn đến năm 2020 huyện Lạc Thủy, tỉnh Hòa Bình” 14 UBND huyện Lạc Thủy (2021), “Báo cáo tổng kết năm thực Đề án tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững huyện Lạc Thủy, tỉnh Hòa Bình, giai đoạn 2016-2020” 94 15 UBND huyện Lạc Thủy (2020), “Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng năm 2020, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng năm 2021” 16 UBND huyện Lạc Thủy (2020), “Báo cáo định hướng chiến lược phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã, giai đoạn 2021-2030” 17 UBND huyện Lạc Thủy (2021), “Báo cáo tổng kết 20 năm thực Nghị số 13-NQ-TW ngày 18/3/2002 Hội nghị lần thứ năm, Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá IX tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể địa bàn huyện Lạc Thuỷ” 18 UBND huyện Lạc Thủy (2021), “Báo cáo tổng kết 10 năm thi hành Luật Hợp tác xã năm 2012” 19 UBND huyện Lạc Thủy (2020), “Kế hoạch phát triển kinh tế tập thể giai đoạn 2021-2025” 20 UBND tỉnh Hồ Bình (2021), “Kế hoạch phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã tỉnh Hồ Bình năm 2022” 21 Vũ Thị Thái Hà (2011), Phát triển HTXNN Hải Phòng Luận văn thạc sỹ kinh tế trị Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội 22 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, năm 2011 23 Trần Thị Yến (2016), Phát triển HTXNN địa bàn huyện Đắk Hà, tỉnh Kom Tum Luận văn thạc sỹ kinh tế Đại học Đà Nẵng Các trang Web: 24 www.dangcongsan.vn 25 www.nhandan.com.vn 26 www.lmhtx.hoabinh.gov.vn 27 http://dailoc.quangnam.gov.vn 28 http://www.cuchi.hochiminhcity.gov.vn 29 https://myduc.hanoi.gov.vn PHỤ LỤC Phụ lục 01: PHIẾU ĐIỀU TRA (Dành cho lãnh đạo HTX) Tôi Lưu Ngọc Tâm, thực đề tài “Phát triển Hợp tác xã nông nghiệp (HTXNN) địa bàn huyện Lạc Thuỷ” Rất mong Ơng/Bà vui lịng dành phút để giúp chúng tơi hồn thành câu hỏi có liên quan Những câu trả lời Ông/Bà giữ bí mật tuyệt đối sử dụng cho nghiên cứu Xin chân thành cảm ơn ! I Thông tin chung HTX Tên HTX: Địa HTX: Tên người điều tra: Chức vụ HTX: Lĩnh vực hoạt động HTX: DVNN (thuỷ lợi, làm đất, cung ứng vật tư, BVTV, tưới nước ) Lâm nghiêp (trồng chế biến lâm sản) Trồng trọt Chăn nuôi Tiêu thụ sản phẩm Tổng hợp DV khác:……………… Tổng số thành viên HTX: người HTX có trụ sở riêng khơng? Có Khơng Nếu có do: Được cấp Thuê (mướn) Tự xây dựng Được cho mượn Bộ máy quản lý HTX, trình độ văn hố, chun mơn: Chức danh 8.1 Ban quản trị 8.2 Ban kiểm soát 8.3 Bộ phận nghiệp vụ - Kế tốn Số lượng Trình độ văn hố Đại học Trình độ chun mơn Cao Trung Chưa Sơ cấp đẳng cấp qua ĐT II Thông tin điều tra HTX ơng/bà có th mướn lao động ngồi khơng? Có Khơng - Nếu HTX có th lao động số LĐ thuê thường xuyên bao nhiêu? Xin ông/bà cho biết nguồn vốn kinh doanh HTX: - Tổng số vốn kinh doanh (đến năm 2020): ………………….triệu đồng Trong đó: Tỷ lệ vốn Thành viên: …………….% Tỷ lệ vốn vay : …………….% Xin Ông/bà cho biết kết qua hoạt động HTX năm vừa qua - Tổng doanh thu:………triệu đồng - Tổng lợi nhuận:……… triệu đồng - Thu nhập bình quân lãnh đạo HTX: ………… tr đồng/năm - Thu nhập bình quân thành viên HTX:…………tr đồng/năm HTX có triển khai hoạt động liên kết sản xuất, tiêu thụ sản phẩm? Có Khơng - Nếu “có” liên kết khâu nào? Khâu có liên kết Cung cấp vật tư đầu vào Cung cấp giống trồng, vật nuôi Dịch vụ sơ chế, chế biến Tiêu thụ sản phẩm Khác:…… Những khó khăn mà HTX gặp phải gì? Yếu tố cản trở SXKD HTX Thiếu vốn cho sản xuất, KD Lao động kỹ thuật/trình độ sx hộ thành viên chưa cao Thiếu kỹ thuật sản xuất Nguồn cung đầu vào bấp bênh, giá cao Tiêu thụ sản phẩm Khác:…… Nguyên nhân ảnh hưởng đến hoạt động HTX TT Nguyên nhân ảnh hưởng đến hoạt động HTX Đồng Không ý đồng ý Đội ngũ cán quản lý HTX nhiều yếu bất cập; chưa thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng kiến thức Tâm lý ỷ lại, dựa dẫm thành viên HTX lớn Sự tâm huyết của HĐQT, Ban kiểm soát HTX chưa cao Năng lực nội tại, điều kiện triển khai hoạt động HTX (mặt bằng, vốn, sở vật chất, công nghệ ) chưa đáp ứng nhu cầu phát triển HTX lúng túng, thiếu định hướng hoạt động, mang lại lợi ích cho thành viên không đáp ứng nhu cầu thành viên nên dẫn đến thành viên thờ ơ, thiếu gắn bó với HTX Những kiến nghị, đề xuất ông/bà để thúc đẩy phát triển HTX Huyện: Một lần nữa, xin chân thành cảm ơn hợp tác Ông/Bà Phụ lục 02: PHIẾU ĐIỀU TRA (Dùng cho thành viên HTX) Tôi Lưu Ngọc Tâm, thực đề tài “Phát triển Hợp tác xã nông nghiệp (HTXNN) địa bàn huyện Lạc Thuỷ” Rất mong Ông/Bà vui lịng dành phút để giúp chúng tơi hồn thành câu hỏi có liên quan Những câu trả lời Ơng/Bà giữ bí mật tuyệt đối sử dụng cho nghiên cứu Xin chân thành cảm ơn ! I Thông tin chung Họ tên người điều tra: Là TV HTX: Địa chỉ: Hoạt động tham gia HTX hộ: DVNN (thuỷ lợi, làm đất, cung ứng vật tư, BVTV, tưới nước ) Lâm nghiêp (trồng chế biến lâm sản) Trồng trọt Chăn nuôi Tiêu thụ sản phẩm Tổng hợp DV khác:……………… Số LĐ hộ tham gia HTX:…………… người II Thông tin điều tra Lý ơng/bà tham gia HTX Lý tham gia HTX Được hỗ trợ vốn Được tham gia tập huấn Được hỗ trợ mua vật tư, giống tốt, giá hợp lý Được hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm khác:……………… Ông/Bà đánh hỗ trợ này? Mức đánh giá Trung Tốt Kém bình Nội dung hỗ trợ Được hỗ trợ vốn Được tham gia tập huấn Được hỗ trợ mua vật tư, giống tốt, giá hợp lý Được hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm khác:……………… Mức thu nhập BQ thành viên/lao động gia đình từ hoạt động HTX:……………tr.đồng/người/tháng Đánh giá Ông/Bà trang thiết bị HTX? Cơ sở vật chất HTX Tốt Bình thường Khơng tốt Lạc hậu Nhà xưởng Máy móc phục vụ sản xuất Văn phịng làm việc Thơng tin liên lạc (điện thoại, Internet…) Trang thiết bị phục vụ làm việc (máy tính…) Đánh giá Ông/Bà hoạt động HTX? TT Chỉ tiêu đánh giá Tốt Trung bình Kém Kế hoạch SXKD HTX Hỗ trợ HTX cung úng đầu vào cho thành viên Hỗ trợ HTX hướng dẫn kỹ thuật/ hỗ trợ kỹ thuật sản xuất cho thành viên Hỗ trợ HTX tìm kiếm nguồn vốn cho thành viên HTX hỗ trợ cho thành viên khâu tiêu thụ sản phẩm Những đề xuất/kiến nghị ông/bà để nâng cao hiệu hoạt động HTX? Một lần nữa, xin chân thành cảm ơn hợp tác Ông/Bà Phụ lục 03: Quy mô thành viên, quy mô vốn HTXNN địa bàn huyện Lạc Thuỷ ĐVT: Nghìn đồng TT Tên HTX Tổng số Tổng vốn thành điều lệ viên 30 200.000 Doanh thu năm 2020 Lãi bình quân/năm 300.000 60.000 HTX DV NN Bến Nghĩa HTX DV NN Phú Lão HTX DV NN Mạnh Tiến 17 2.000.000 250.000 200.000 180.000 50.000 50.000 HTX DV NN Thanh Nông HTX DV NN Thanh Hà HTX DV NN Đồng Thung 10 12 100.000 110.000 140.000 250.000 320.000 250.000 50.000 85.000 70.000 HTX DV NN An Lạc HTX DV NN Đại Tiến HTX DV NN Đồng Môn 151 14 110.000 156.000 145.000 200.000 210.000 200.000 65.000 70.000 30.000 10 HTX DV NN Liên Hồng 105.000 190.000 40.000 11 12 HTX DV NN Liên Hồng HTX DV NN Hoàng Đồng 9 115.000 115.000 200.000 200.000 30.000 30.000 13 14 15 16 17 18 HTX DV NN Rộc Trụ HTX DV NN Rộc Trụ HTX DV NN Liên Sơn HTX DV Đồng Tâm HTX DV NN Thôn Lũ HTX DV NN Thôn Chùa 9 572 20 20 110.000 105.000 220.000 173.000 220.000 200.000 185.000 200.000 200.000 250.000 220.000 270.000 50.000 30.000 50.000 70.000 30.000 30.000 19 20 21 22 HTX DV NN Thôn Bột HTX DV NN Thôn Rị HTX DV NN Thôn Sỏi HTX Quân Quyền 20 25 20 210.000 240.000 220.000 9.000.000 255.000 200.000 215.000 3.500.000 30.000 30.000 30.000 270.000 500.000 2.700.000 190.000 3.000.000 1.800.000 180.000 10 1.000.000 1.200.000 100.000 23 24 25 HTX giống trồng Tiến Thắng HTX Thanh Bình HTX Nơng sản, TPAn Lạc Thuỷ 26 27 28 Tổng số Tổng vốn Tên HTX thành điều lệ viên HTX SXDV tổng hợp An Sinh 14 70.000 HTX DV NN Đồng Danh 30 240.000 HTX DV NLN Dương Nam 500.000 29 30 HTX Tam Long Lạc Long HTX chăn nuôi gà Lạc Thuỷ 10 220.000 10.000.000 350.000 2.100.000 85.000 210.000 31 HTX Bảo ngọc 10.000.000 970.000 110.000 1.800.000 1.000.000 90.000 10 2.000.000 10.000.000 500.000 1.000.000 1.400.000 500.000 600.000 1.200.000 175.000 40.000 50.000 100.000 16 10.000.000 3.500.000 200.000 1.000.000 400.000 95.000 7 1.800.000 1.500.000 500.000 1.000.000 1.200.000 550.000 100.000 100.000 210.000 1.800.000 800.000 125.000 1.600.000 2.200.000 150.000 800.000 500.000 95.000 500.000 700.000 120.000 700.000 1.400.000 150.000 200.000 700.000 120.000 3.000.000 800.000 115.000 TT 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 HTX Nông ngư nghiệp Phú Thành HTX DVNN Minh Đức HTX DVNN Bình Minh HTX KD DVNN Phú Thành HTX Nơng sản TP Bằng Bình HTX NN hữu cơng nghệ cao Hải Đăng HTX NN tổng hợp niên Xanh HTX NN Mường Thơm HTX Sơn Nam HTX Phan Nam Dược HTX nuôi trồng sinh học Rộc Vàng HTX nông trại xanh Gfarm Việt Nam HTX nông sản TP TT Ba Hàng Đồi HTX DLTM - NN Danh Thành HTX DVSX tiêu thụ SP NN Phạm An Hợp tác xã nuôi Ong mật Khoan Dụ HTX TM&DVNN Lạc Thủy Tổng 1.234 Doanh thu năm 2020 Lãi bình quân/năm 1.400.000 200.000 1.200.000 150.000 30.000 100.000 78.474.000 38.565.000 4.440.000 (Nguồn tổng hợp số liệu điều tra, khảo sát năm 2021)