Phát triển hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn huyện văn yên, tỉnh yên bái

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP ĐỚI THỊ MỸ VÂN PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VĂN YÊN, TỈNH YÊN BÁI CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐOÀN THỊ HÂN Hà Nội, 2021 i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố công trình nghiên cứu khác Nếu nội dung nghiên cứu tơi trùng lặp với cơng trình nghiên cứu cơng bố, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm tuân thủ kết luận đánh giá luận văn Hội đồng khoa học Hà Nội , ngày tháng năm 2021 Tác giả Đới Thị Mỹ Vân ii LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập, nghiên cứu Để hồn thành luận văn tơi xin bày tỏ kính trọng lịng biết ơn sâu sắc tới: Giảng viên hướng dẫn khoa học: TS Đoàn Thị Hân Tơi xin trân trọng cảm ơn góp ý q báu Thầy, Cô Trường Đại học Lâm nghiệp bảo, hướng dẫn giúp đỡ tận tình q trình tơi thực hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn UBND huyện Văn Yên, HTX nông nghiệp địa bàn huyện Văn n giúp đỡ tơi q trình thu thập số liệu, thơng tin q trình thực luận văn Tôi xin cảm ơn giúp đỡ Lãnh đạo, đồng nghiệp quan gia đình, bạn bè quan tâm, động viên tạo điều kiện cho tơi q trình thực Do thời gian q trình nghiên cứu có hạn, luận văn tơi khơng tránh khỏi thiếu sót sơ xuất Tơi mong nhân đóng góp quý thầy, giáo để luận văn tơi hồn thiện Xin chân trọng cảm ơn! Tác giả Đới Thị Mỹ Vân iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG vi DANH MỤC CÁC HÌNH, SƠ ĐỒ vi MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP 1.1 Cơ sở lý luận phát triển kinh tế hộ nông dân 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Phân loại, đặc điểm vai trị HTX nơng nghiệp 1.1.3 Bản chất, nguyên tắc tổ chức hoạt động hợp tác xã 12 1.1.4 Nội dung phát triển HTX nông nghiệp 13 1.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển HTX nông nghiệp 18 1.2 Cơ sở thực tiễn phát triển HTX nông nghiệp 23 1.2.1 Kinh nghiệm phát triển HTX nông nghiệp số địa phương 23 1.2.2 Bài học kinh nghiệm cho phát triển HTX nông nghiệp huyện Văn Yên .27 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .30 2.1 Đặc điểm huyện Văn Yên 30 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 30 2.1.2 Đặc điểm kinh tế, văn hoá xã hội 32 2.1.3 Đánh giá chung đặc điểm điều kiện ảnh hưởng đến phát triển hoạt động HTX Nông nghiệp địa bàn huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái 35 2.2 Phương pháp nghiên cứu 36 iv 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 36 2.2.2 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 37 2.2.3 Các tiêu chí đánh giá phát triển HTX Nông nghiệp địa bàn huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái 38 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 39 3.1 Thực trạng phát triển HTX Nông nghiệp địa bàn huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái 39 3.1.1 Công tác quản lý nhà nước với HTX tình hình tổ chức hoạt động HTX nơng nghiệp 39 3.1.2 Nội dung phát triển HTX nông nghiệp địa bàn huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái 42 3.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc phát triển HTX nông nghiệp huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái 58 3.2.1 Yếu tố khách quan 58 3.2.2 Yếu tố chủ quan 65 3.3 Đánh giá thực trạng phát triển HTX Nông nghiệp huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái 71 3.3.1 Những thành công 71 3.3.2 Những hạn chế 72 3.3.3 Nguyên nhân hạn chế 73 3.4 Định hướng giải pháp phát triển HTX Nông nghiệp huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái 74 3.4.1 Định hướng phát triển 74 3.4.2 Giải pháp phát triển HTX Nông nghiệp huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái 75 KẾT LUẬN 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO 88 PHỤ LỤC v DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Viết tắt Viết đầy đủ CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa HTX Hợp tác xã HTXNN Hợp tác xã nông nghiệp KTTT Kinh tế tập thể NSNN Ngân sách nhà nước SP Sản phẩm TDND Tín dụng nhân dân THT Tổ hợp tác XHCN Xã hội chủ nghĩa vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Số lượng HTX huyện Văn Yên từ năm 2018 – 2020 43 Bảng 3.2 Số lượng HTX nông nghiệp phân theo lĩnh vực hoạt động 44 Bảng 3.3 Số lượng thành viên lao động HTX nông nghiệp 47 Bảng 3.4 Tình hình nguồn vốn hoạt động HTXNN 48 Bảng 3.5 Số lượng cán HTX nông nghiệp 49 Bảng 3.6 Tổng hợp trình độ cán quản lý HTX 52 Bảng 3.7 Tổng hợp vốn đầu tư HTX 54 Bảng 3.8 Bảng tổng hợp tiêu KQHĐ HTX nông nghiệp 55 Bảng 3.9 Đánh giá thành viên tiêu thụ sản phẩm HTX 57 Bảng 3.10 Kết khảo sát sách hỗ trợ cho phát triển HTX nông nghiệp địa bàn 63 Bảng 3.11 Kết khảo sát lực đội ngũ quản lý HTX nông nghiệp địa bàn 66 Bảng 3.12 Kết khảo sát thành viên HTX nông nghiệp 67 địa bàn huyện Văn Yên 67 Bảng 3.13 Kết khảo sát hoạt động dịch vụ HTXNN 70 DANH MỤC CÁC HÌNH, SƠ ĐỒ Sơ đồ 3.1 Cơ cấu tổ chức HTX nông nghiệp huyện Văn Yên 41 MỞ ĐẦU Sự cần thiết vấn đề nghiên cứu: Phát triển kinh tế tập thể mà nòng cốt hợp tác xã, hướng ưu tiên Đảng Nhà nước Mục tiêu nước ta đưa kinh tế hợp tác, hợp tác xã khỏi tình trạng yếu Thúc đẩy kinh tế tập thể, hợp tác xã phát triển nhanh bền vững góp phần quan trọng vào nghiệp phát triển kinh tế - xã hội chung đất nước Từ có luật hợp tác xã (HTX) đời năm 1996 tác động làm cho HTX biến đổi theo hướng tích cực hơn, nhờ tạo điều kiện cho HTX ngày phát triển Tuy nhiên, trình đổi phát triển, bộc lộ nhiều yếu kém, hạn chế chưa đáp ứng yêu cầu phát triển sức sản xuất Tuy nhiên, sau Luật HTX năm 2003 đời thay Luật HTX năm 1996 thực bộc lộ số hạn chế như: chưa thể rõ chất HTX, đặc trưng phục vụ xã viên tổ chức HTX… Chính vậy, ngày 20/11/2012 Quốc hội ban hành Luật HTX năm 2012 để khắc phục tồn tại, hạn chế Luật HTX năm 2003 Để thúc đẩy kinh tế hợp tác phát triển nữa, đặc biệt phát triển HTX nơng nghiệp nay, cần có nghiên cứu cụ thể hoạt động HTX Ở huyện Văn n, kinh tế tập thể nói chung, HTX nơng nghiệp nói riêng quan tâm, thành lập phát triển sớm Với đặc điểm huyện nông nghiệp túy, sản lượng lương thực huyện Văn Yên thu hàng năm lớn; năm qua hoạt động HTX nông nghiệp huyện Văn Yên ngày phát triển, đời sống thành viên ngày nâng cao, mặt nông thôn khởi sắc, HTX thực chỗ dựa vững chắc, “Bà đỡ” cho hộ nông dân phát triển kinh tế nông nghiệp địa phương Mặc dù vậy, bên cạnh thành tựu đạt được, HTX nơng nghiệp điển hình hoạt động có hiệu huyện Văn Yên hạn chế gặp phải số khó khăn định, khó khăn khó khăn chung HTX nông nghiệp nước như: công tác tổ chức quản lý điều hành chưa chuyên nghiệp; chưa có định hướng chiến lược phát triển lâu dài rõ ràng; số HTX chưa tuân thủ nghiêm quy định pháp luật, lực nội yếu, chưa tiếp cận vốn vay tổ chức tín dụng; liên kết, hợp tác HTX với với doanh nghiệp hạn chế, vai trò Liên hiệp HTX chưa phát huy, số hợp tác xã tồn mang tính hình thức Ngun nhân tồn ảnh hưởng tiêu cực từ mơ hình HTX cũ, chưa rõ ràng định hướng phát triển cho phát triển HTX nói chung HTX nơng nghiệp nói riêng Xuất phát từ tình hình thực tiễn trên, tác giả chọn đề tài “Phát triển hợp tác xã nông nghiệp địa bàn huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái” để làm luận văn Thạc sĩ Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát Từ nghiên cứu thực trạng phát triển hợp tác xã nông nghiệp, đề xuất giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển hợp tác xã nông nghiệp địa bàn huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn phát triển HTX nông nghiệp - Đánh giá thực trạng phát triển HTX nông nghiệp địa bàn huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái - Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến phát triển HTX nông nghiệp địa bàn huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái - Đề xuất giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển HTX nông nghiệp địa bàn huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu thực trạng phát triển HTX nông nghiệp địa bàn huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái Từ đó, đề xuất giải pháp phát triển HTX nơng nghiệp địa bàn huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái 3.2 Phạm vi nghiên cứu * Phạm vi nội dung: Tập trung vào phát triển HTX nông nghiệp địa bàn huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái Trong đó, phát triển mặt số lượng tập trung vào: Số lượng HTX, số lượng thành viên HTX quy mô vốn Phát triển mặt chất lượng tập trung vào nội dung: Tổ chức quản lý hợp tác xã nơng nghiệp; Tình hình tổ chức sản xuất kinh doanh hợp tác xã nông nghiệp; Phát triển nguồn lực HTX nông nghiệp; Phát triển thị trường tiêu thụ cho sản phẩm nông nghiệp hợp tác xã * Phạm vi không gian: huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái * Phạm vi thời gian: - Thu thập số liệu thứ cấp từ năm 2018 - 2020; - Thu thập số liệu sơ cấp tháng - 9/2021 Nội dung nghiên cứu - Cơ sở lý luận thực tiễn phát triển HTX nông nghiệp - Thực trạng phát triển HTX nông nghiệp địa bàn huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái thời gian qua - Yếu tố ảnh hưởng đến phát triển HTX nông nghiệp địa bàn huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái - Giải pháp phát triển HTX nông nghiệp địa bàn huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái Kết cấu chi tiết luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận phụ lục, kết cấu luận văn gồm: Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn phát triển HTX nông nghiệp; Chương 2: Đặc điểm địa bàn phương pháp nghiên cứu; Chương 3: Kết nghiên cứu 80 chủ, phải từ hoạt đông thực tiễn để lựa chọn người qua đào tạo, có lực, đạo đức Các HTX nơng nghiệp cần quan tâm củng cố đội ngũ cán kế tốn để làm tốt báo cáo tài hàng năm xác, kịp thời hàng năm phải tiến hành kiểm tốn nội bộ, dân chủ cơng khai; kiểm tốn HTX xem cơng cụ trợ giúp HTX nơng nghiệp chìa khóa cho thành công phát triển HTX nông nghiệp Làm tốt công tác kiểm tốn giúp HTX nơng nghiệp thấy hoạt động HTX có phù hợp với quy định pháp chế chưa, báo cáo tài có khách quan, trung thực, hợp pháp chưa Tiếp tục hoàn thiện, nâng cao chất lượng hoạt động sản xuất kinh doanh Những dịch vụ mà HTX nông nghiệp lâu làm cần củng cố theo hướng giảm chi phí nâng cao chất lượng dịch vụ, đồng thời mở rộng loại hình dịch vụ mà thành viên có nhu cầu Để tạo thêm sức mạnh HTX nông nghiệp chủ động đẩy mạnh liên kết, liên doanh HTX với liên kết với thành phần kinh tế khác, đặc biệt doanh nghiệp nơng nghiệp; hoạt động kinh doanh có quy mơ lớn HTX nơng nghiệp thành lập doanh nghiệp trực thuộc HTX, đăng ký hoạt động theo luật doanh nghiệp 3.4.2.4 Làm tốt công tác quản lý tài huy động nguồn lực HTX nông nghiệp Tham gia vào thực đề án, dự án, chương trình, sách địa phương chủ trương tái cấu ngành nông nghiệp; khuyến khích việc tích tụ, tập trung ruộng đất để đẩy mạnh phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng hàng hóa, quy mơ lớn, suất, chất lượng cao; trọng phát triển nông nghiệp hữu cơ, nông nghiệp công nghệ cao, nơng nghiệp sạch; khuyến khích, hỗ trợ xây dựng nhãn hiệu, thương hiệu, chứng nhận cho sản phẩm nơng nghiệp huyện; tư vấn, khuyến khích, hỗ trợ phát triển mơ hình 81 liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị gắn với việc tiếp tục triển khai chương trình xã sản phẩm - OCOP Tiếp tục huy động, tranh thủ nguồn lực từ lực lượng xã hội, tổ chức đoàn thể nước quốc tế tham gia thúc đẩy phát triển kinh tế tập thể Tập trung tuyên truyền, vận động triển khai sách hỗ trợ phát triển chăn nuôi, trọng tâm phát triển chăn nuôi đàn gia súc để gia tăng đầu đàn gia súc sản lượng thịt xuất chuồng đàn gia súc Tiếp tục tuyên truyền, vận động huy động nguồn lực thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn Xác định đề xuất thực Dự án ưu tiên kêu gọi đầu tư ngồi nước vào nơng nghiệp nông thôn địa bàn tỉnh (ứng dụng công nghệ cao, mơ hình HTX liên kết sản xuất, tiêu thụ nơng sản an tồn theo tiêu chuẩn VietGap) Chỉ đạo tổ chức đồn thể trị xã hội vận động Hội viên góp vốn tham gia thành lập nhiều mơ hình HTX kiểu Các hộ nơng dân góp tài sản, tư liệu sản xuất (đất đai); góp vốn đầu tư vào sản xuất theo quy định thành lập HTX Các HTX lĩnh vực, nhóm sản phẩm liên kết thành lập Liên hiệp HTX; Tăng cường khả tiếp cận tín dụng cho HTX hình thành hệ thống kiểm toán HTX nhằm tăng cường lực tài cho khu vực kinh tế tập thể Ngoài ra, hoạt động theo Luật HTX kiểu mới, nên để phù hợp với công tác quản lý máy quản lý, nội dung quan trọng phải có chế quản lý tài phù hợp; HTX cần xây dựng quy chế chi tiêu nội thông qua Hội đồng thành viên, quy chế cần có định mức rõ ràng cho hoạt động HTX, quy chế chi tiêu sử dụng để so sánh, đối chiếu với chi phí phát sinh thường xuyên HTX vào thời điểm đánh giá, báo cáo trước Đại hội thành viên hàng năm 82 Về huy động nguồn lực xã hội hỗ trợ tổ chức, cá nhân để thúc đẩy phát triển kinh tế tập thể: Tiếp tục huy động, tranh thủ nguồn lực từ lực lượng xã hội, tổ chức đoàn thể tham gia thúc đẩy phát triển kinh tế tập thể Xác định đề xuất thực Dự án ưu tiên kêu gọi đầu tư vào nông nghiệp nông thôn địa bàn huyện với mơ hình ứng dụng cơng nghệ cao, mơ hình HTX liên kết sản xuất, tiêu thụ nơng sản an toàn theo tiêu chuẩn VietGap Chỉ đạo tổ chức đồn thể trị xã hội vận động Hội viên góp vốn tham gia thành lập nhiều mơ hình HTX kiểu 3.4.2.5 Đổi mới tư nhận thức cho cán bộ, đảng viên thành viên HTX vai trò phát triển HTX khuyến khích thành lập HTX kiểu mới Làm tốt cơng tác tuyên truyền, tập huấn Luật Hợp tác xã năm 2012 tập huấn nâng cao lực nguồn nhân lực hợp tác xã; tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật hợp tác xã cho toàn tầng lớp nhân nhân hiểu rõ Luật Hợp tác xã năm 2012, vai trò lợi tích tổ chức hợp tác xã phát triển kinh tế - xã hội; cấp ủy Đảng, quyền cần quán triệt sâu sắc vai trò kinh tế tập thể, hợp tác xã kinh tế thị trường, xu phát triển mối quan hệ với chủ thể kinh tế khác; xây dựng nội dung phương pháp tuyên truyền phù hợp cho đối tượng để việc tuyên truyền thiết thực hiệu quả, với nhiều hình thức đa dạng, phong phú: tổ chức hội nghị, hội thảo, tọa đàm, tổ chức thi tìm hiểu hợp tác xã, mở chuyên mục phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã phương tiện thông tin đại chúng, tổ chức triển lãm, hội chợ giới thiệu sản phẩm hợp tác xã, Tiếp tục tuyên truyền quán triệt sâu sắc quan điểm đường lối Đảng vị trí vai trị HTX, luật HTX văn hướng dẫn thi hành chủ trương, sách Đảng Nhà nước phát triển HTX nông nghiệp để cán bộ, Đảng viên, nhân dân hiểu biết chất HTX nông nghiệp coi 83 trọng lợi ích xã hội thành viên, góp phần xóa đói giảm nghèo, phát triển cộng đồng Xuất phát từ nhu cầu thành viên HTX, là: Nhu cầu hợp tác cá nhân, hộ gia đình, hộ trang trại, HTX doanh nghiệp để thành lập HTX; mặt khác, cần vào nhu cầu thị trường để xây dựng chiến lược sản phẩm, dịch vụ HTX nhằm vừa bảo đảm thỏa mãn nhu cầu hợp tác thành viên vừa bảo đảm tăng lợi nhuận cho HTX Do mơ hình HTX kiểu phải tổ chức hoạt động theo luật HTX năm 2012; vào thực tế nhu cầu hợp tác thành viên, điều kiện kinh tế xã hội địa phương nhu cầu thị trường đòi hỏi, mà vận dụng xây dựng thành lập HTX theo mơ hình phù hợp 3.4.2.6 Thúc đẩy HTX nơng nghiệp phát triển theo mơ hình ch̃i giá trị Thúc đẩy phát triển mơ hình chuỗi giá trị nơng sản thực phẩm an tồn thích ứng với biến đổi khí hậu, liên kết HTX doanh nghiệp đóng vai trị chủ đạo việc sản xuất theo tiêu chuẩn chất lượng ATTP, có truy xuất nguồn gốc minh bạch thông tin ngành hàng chủ lực, chương trình Mỗi xã sản phẩm (OCOP), Chương trình hỗ trợ bảo hộ sở hữu trí tuệ cho nông sản, xây dựng thương hiệu nông sản… nhằm xây dựng uy tín HTX thương hiệu nơng sản thực phẩm người tiêu dùng Hỗ trợ cho đầu tư nghiên cứu tập trung vào phát triển công nghệ kỹ thuật sản xuất-chế biến đồng theo chuỗi giá trị, bao gồm công nghệ thông tin, công nghệ số để tạo đột phá chuỗi giá trị nông nghiệp ngành hàng chủ lực địa phương Thực tế cho thấy, số HTX nông nghiệp hoạt động theo chuỗi Văn Yên có năm gần đây, nhiên chưa đáp ứng nhu cầu phát triển Tuy có số HTX thực liên kết, liên doanh từ khâu sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm thực tế việc liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị HTX nông nghiệp chưa sâu, chưa phổ biến, hiệu chưa 84 cao… Việc liên kết theo chuỗi giá trị sản xuất HTX cịn gặp nhiều khó khăn thành viên HTX chưa nhận thức đầy đủ vai trò liên kết chuỗi giá trị; nội lực HTX yếu, sản xuất đại trà, khơng có sản phẩm chính, chủ chốt mà tính cạnh tranh sản phẩm không cao, dễ bị loại khỏi thị trường; với đội ngũ lãnh đạo HTX thụ động, chưa thật động, nhạy bén với thị trường, kinh doanh; quỹ đất đai quy hoạch tập trung, liền vùng, liền phục vụ sản xuất theo lối liên kết, liên doanh chưa nhiều Để thúc đẩy, nhân rộng HTX thực liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị, cần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho khu vực kinh tế tập thể; thường xuyên đổi nội dung, hình thức đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng bám sát thực tiễn, phù hợp với yêu cầu phát triển thị trường, môi trường kinh doanh Hỗ trợ xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường cho sản phẩm kinh tế tập thể; thực hiệu việc cung cấp thông tin thị trường khách hàng cho HTX; khuyến khích HTX tích cực tham gia diễn đàn trao đổi kinh nghiệm hội nghị, triển lãm, hội chợ, đẩy mạnh quảng bá, giới thiệu sản phẩm kênh, không gian mạng; tiếp cận, tham gia mạnh vào hoạt động thương mại điện tử Hỗ trợ HTX cải tiến quy trình kỹ thuật sản xuất, nâng cao chất lượng sản phẩm hàng hóa, dịch vụ, đảm bảo tiêu chuẩn, đạt chứng nhận an toàn, xây dựng, tạo lập nhãn hiệu, nhận diện thương hiệu, bao bì, mẫu mã sản phẩm Tập trung nguồn lực từ ngân sách Nhà nước xã hội, tạo điều kiện để HTX tham gia xây dựng mô hình HTX gắn với chuỗi giá trị làm sở để triển khai nhân rộng… 3.4.2.7 Nâng cao hiệu quả, vai trò quản lý nhà nước kinh tế tập thể Nâng cao hiệu quả, vai trò quản lý nhà nước kinh tế tập thể, ban đạo phát triển kinh tế tập thể huyện, phân công rõ trách nhiệm thành viên ban đạo; phát huy vai trò trách nhiệm cấp 85 quyền, địa phương kinh tế tập thể Bố trí cán theo dõi kinh tế tập thể cấp huyện cấp xã Ban hành quy chế phối hợp hoạt động ngành, đơn vị địa bàn, chế độ thông tin báo cáo tiêu chí đánh giá phát triển kinh tế tập thể Đẩy mạnh việc triển khai thực có hiệu sách ưu đãi Nhà nước kinh tế tập thể thuế, tín dụng, đất đai tạo điều kiện cho HTX tham gia vào chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội địa phương, chương trình quốc gia lao động, việc làm, xố đói giảm nghèo, phát triển nông thôn, bảo vệ môi trường, giải vấn đề xã hội, hoạt động khuyến nông, khuyến công, xúc tiến thương mại Nhằm tăng sức cạnh tranh thị trường Hỗ trợ HTX vay vốn với lãi xuất ưu đãi để đầu tư đổi nâng cao dây truyền, thiết bị, công nghệ sản xuất, kinh doanh 86 KẾT LUẬN Qua trình đánh giá, phân tích thực trạng phát triển HTX nơng nghiệp địa bàn huyện Văn Yên, rút số kết luận sau: Một là, Đề tài góp phần hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn tình hình phát triển HTX nơng nghiệp; Khẳng định vai trị HTX nơng nghiệp, phát triển HTX nông nghiệp xu tất yếu nhằm phát triển kinh tế tập thể khu vực nông nghiệp, nông thôn Hai là, phát triển HTX nông nghiệp không tăng lên số lượng, quy mơ mà cịn tăng lên chất lượng hoạt động theo chiều sâu Số lượng HTX nông nghiệp địa bàn huyện Văn Yên có xu hướng tăng dần Các HTX nơng nghiệp dần thích ứng theo Luật HTX năm 2012, mang lại nhiều lợi ích thiết thực cho thành viên HTX Bộ máy tổ chức quản lý HTX tinh gọn, chức năng, nhiệm vụ phân cấp rõ ràng giúp cho HTX thuận lợi trình hoạt động sản xuất, góp phần tăng giá trị sử dụng nguồn lực, nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh Đồng thời giúp cho HTX nông nghiệp làm tốt vai trò cầu nối thành viên doanh nghiệp Ba là, yếu tố ảnh hưởng đến phát triển HTX nông nghiệp địa bàn huyện Văn Yên bao gồm: Điều kiện tự nhiên, thị trường yếu tố đầu ra, đầu vào; trình độ cán quản lý HTX nông nghiệp, nguồn vốn, hoạt động dịch vụ sách hỗ trợ, khuyến khích phát triển HTX nơng nghiệp, khả tiếp cận sách HTX… Các yếu tố ảnh hưởng trực tiếp phát triển HTX nơng nghiệp Bốn là, thơng qua q trình nghiên cứu, sở đánh giá thực trạng phát triển HTX nơng nghiệp phân tích thành cơng hạn chế HTX nông nghiệptrên địa bàn huyện Văn Yên, tác giả đề xuất số giải pháp nhằm phát triển HTX nông nghiệp địa bàn huyện gồm: Nâng cao 87 trình độ cán quản lý, nhận thức thành viên HTX nông nghiệp; Tăng cường nguồn vốn, tài sản hoạt động HTX; Làm tốt cơng tác quản lý tài huy động nguồn lực HTX nông nghiệp; Thúc đẩy HTX nơng nghiệp phát triển theo mơ hình chuỗi giá trị; Nâng cao hiệu quả, vai trò quản lý nhà nước kinh tế tập thể 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bùi Quang Bình (2012), Giáo trình Kinh tế phát triển, NXB Thơng tin Truyền thông Bộ Kế hoạch Đầu tư (2019), Diễn đàn Kinh tế hợp tác, hợp tác xã năm 2019; Bộ Kế hoạch Đầu tư (2019), Báo cáo tổng kết 15 năm thực Nghị số 13-NQ/TW; Bộ Kế hoạch Đầu tư (2019), Diễn đàn Kinh tế hợp tác, hợp tác xã năm 2019 Bộ Kế hoạch Đầu tư (2020), Chương trình hỗ trợ củng cố phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã giai đoạn 2021-2025; Phạm Thị Cầm, Vũ Văn Kỷ, Nguyễn Văn Phúc (2003), Kinh tế hợp tác xã nông nghiệp Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2003 Chu Văn Cấp (2012), Tái cấu đầu tư, nội dung quan trọng hàng đầu tái cấu kinh tế Việt Nam, giai đoạn 2011 - 2020, Tạp chí Phát triển Hội nhập, trang 55 - 59 Phạm Bảo Dương (2012), Một số vấn đề lý luận thực tiễn phát triển HTX kiểu mới, Tạp chí Nghiên cứu Kinh tế, Việt Nam Đề án phát triển kinh tế xã hội tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2021-2025 theo hướng phát triển bền vững, nâng cao chất lượng tăng trưởng 10 Vư ơng Văn Giang (2013), Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động hợp tác xã dịch vụ địa bàn huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương, Luận văn Thạc sĩ, Đại học Hà Nội 11 Nguyễn Hải Hoàng (2011), Phát triển HTX nông nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Giang, Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ, Học viện Nông Nghiệp Việt Nam 12 Chu Thị Hảo, Naoto Imagawa (2003), Quá trình phát triển củahợp tác xã nông nghiệp Việt Nam, NXB nông nghiệp 89 13 Nghị hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng Khóa IX ngày 18 tháng năm 2002 14 Quốc hội (2012), Luật Hợp tác xã 2012; 15 Nguyễn Anh Sơn (2010), Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Hợp tác xã Dịch vụ nông nghiệp địa bàn huyện Kim Bảng tỉnh Hà Nam” Luận văn tốt nghiệp thạc sỹ, Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội 16 Ngô Viết Thắng (2010), Thực trạng số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp địa bàn huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hoá, luận văn tốt nghiệp thạc sỹ, Trường Đại học Lâm nghiệp Việt Nam 17 Thân Văn Toàn (2011), Biện pháp nâng cao chất lượng dịch vụ công ty cổ phần du lịch Bắc Giang, luận văn tốt nghiệp thạc sĩ, Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội; 18 Vũ Thị Thu Thủy (2015), Đánh giá thực thi sách hỡ trợ phát triển HTXNN địa bàn huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ, chuyên ngành quản trị kinh doanh, Học viện NN Hà Nội 19 Văn phòng Huyện ủy, UBND huyện, Phịng NN&PTNT, Phịng Tài - Kế hoạch, Phòng Thống kê, phòng Kinh tế hạ tầng UBND huyện Văn Yên (2015-2020), Báo cáo tổng kết hàng năm 20 Hồ Văn Vĩnh, Nguyễn Quốc Thái (2005), Mơ hình phát triển hợp tác xã nông nghiệp Việt Nam, NXB nông nghiệp 21 Lê Thành Ý, Vương Xuân Nguyên (2019), Về mơ hình mở đường cho kinh tế hợp tác phù hợp với trình độ kinh tế hộ nơng dân PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT Nhân tố ảnh hưởng đến phát triển HTXNN địa bàn huyện Văn Yên I THÔNG TIN CHUNG Họ tên người trả lời khảo sát:…………………………………… Là thành viên HTX:………………………………………………… Địa HTX:………………………………………………………… Lĩnh vực kinh doanh HTX:……………………………………… Vị trí HTX:…………………………………………………… II NỘI DUNG KHẢO SÁT Hãy đánh dấu x vào phương án mà bạn lựa chọn! Hình thức liên kết HTX nơng nghiệp mà HTX tham gia HTX - Doanh nghiệp Nông dân - HTX Ý kiến khác:………………………… ND - HTX - DN Đánh giá ông/bà mức độ phục vụ HTX với thành viên khả tiêu thụ sản phẩm: Nội dung TT Đồng ý Không Ý kiến đồng ý khác HTX tiêu thụ sản phẩm cho thành viên HTX tìm kiếm, mở rộng thị trường tiêu thụ SP Giá sản phẩm HTX thu mua cao giá bán bên ngồi Đánh giá ơng/bà mức độ tiếp cận sách hỗ trợ cho phát triển HTX nông nghiệp địa bàn: T Nội dung T Đồng Không Ý kiến ý đồng ý khác Các sách liên quan đến đào tạo, tập huấn Chính sách xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường Các sách tiếp cận vốn quỹ hỗ trợ phát triển hợp tác xã Các sách hỗ trợ hạ tầng, máy móc thiết bị Chính sách khác Đánh giá giá ông/bà lực đội ngũ quản lý HTX nông nghiệp địa bàn thời gian vừa qua: Nội dung TT Đội ngũ cán quản lý HTX chưa thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng kiến thức Sự tâm huyết của HĐQT, Ban kiểm soát HTX chưa cao Cán quản lý hạn chế tiếp cận sách hỗ trợ Cán quản lý HTX lúng túng, thiếu định hướng hoạt động, nên lợi ích mang lại cho thành viên khơng đáp ứng nhu cầu thành viên Đồng ý Không Ý kiến đồng ý khác Đánh giá giá ông/bà thành viên HTX nông nghiệp địa bàn thời gian vừa qua: T Nội dung T Đồng Không Ý kiến ý đồng ý khác Các HTX rà soát lại tư cách thành viên tất thành viên chuyển từ HTX kiểu cũ sang HTX kiểu Các thành viên HTX sử dụng dịch vụ HTX cung cấp Số lượng thành viên lớn giúp cho HTX phát triển nhanh Các thành viên HTX chưa cấp giấy chứng nhận góp vốn Đánh giá giá ông/bà hoạt động dịch vụ HTX nông nghiệp địa bàn thời gian vừa qua: T Nội dung T Đồng Không ý đồng ý Các thành viên HTX không sử dụng dịch vụ HTX khơng có nhu cầu HTX nơng nghiệp trì dịch vụ truyền thống Dịch vụ cần nhiều vốn để thực hoạt động kinh doanh Chân thành cảm ơn! Ý kiến khác CÂU HỎI PHỎNG VẤN SÂU Theo ông/bà hoạt động phát triển HTX nông nghiệp huyện Văn Yên cần tập trung vào phát triển số lượng hay chất lượng HTX? Theo ơng/bà khó khăn lớn phát triển HTXNN địa bàn huyện Văn n gì? Ngun nhân khó khăn gì? Giải pháp để khắc phục khó khăn đó? Giải pháp giải pháp đó?