Thực trạng và giải pháp phát triển hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn thành phố bắc kạn, tỉnh bắc kạn

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM –––––––––––––––––––––––––– HỨA NGÂN HÀ THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BẮC KẠN, TỈNH BẮC KẠN LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN THÁI NGUYÊN - 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM –––––––––––––––––––––––––– HỨA NGÂN HÀ THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BẮC KẠN, TỈNH BẮC KẠN Ngành: Phát triển nông thôn Mã số ngành: 8.62.01.16 LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS DƯƠNG VĂN SƠN THÁI NGUYÊN - 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của tôi, với sự hướng dẫn tận tình, trách nhiệm của PGS.TS Dương Văn Sơn Các số liệu để triển khai luận văn này là hoàn toàn trung thực, là kết quả lao động tích cực, nghiêm túc và sự nỗ lực, quyết tâm của bản thân Các số liệu được sử dụng trong luận văn chưa từng được diễn giả nào công bố trong bất kỳ công trình nào khác Tác giả luận văn ii LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, tôi xin chân thành cảm ơn đến các cán bộ giảng viên trường Nông lâm Thái Nguyên, Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn đã nhiệt tình truyền đạt kiến thức trong suốt quá trình học tập tại trường Đặc biệt tôi xin gửi lời cám ơn sâu sắc đến PGS.TS Dương Văn Sơn đã hướng dẫn tận tình, chỉ bảo và cung cấp các kiến thức khoa học cần thiết trong quá trình thực hiện luận văn của tôi với đề tài “Thực trạng và giải pháp phát triển Hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn thành phố Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn”, chuyên ngành Phát triển nông thôn Tôi xin cảm ơn đến ban lãnh đạo Chính quyền và các cán bộ, nhân dân liên quan đến hoạt động quản lý, phát triển Hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn thành phố Bắc Kạn đã tạo mọi điều kiện thuận lợi để tôi có thể hoàn thành luận văn cao học cuối khóa của mình Cuối cùng tôi xin cảm ơn đến gia đình, bạn bè đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện, động viên, giúp đỡ tôi trong việc hoàn thành chương trình cao học Phát triển nông thôn theo đúng tiến độ Do năng lực và thời gian nghiên cứu của bản thân còn hạn chế nên Luận văn khó tránh khỏi những thiếu sót, khuyến khuyết Tuy nhiên, tôi đã hết sức nỗ lực, vì vậy tôi mong Hội đồng chấm luận văn quan tâm, góp ý và tạo điều kiện để tôi hoàn thiện luận văn theo quy định Tác giả luận văn 3 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU vii DANH MỤC HÌNH VÀ BIỂU ĐỒ ix MỞ ĐẦU 1 1 Tính cấp thiết của đề tài 1 2 Mục tiêu đề tài 2 3 Ý nghĩa đề tài 3 Chương 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 4 1.1 Cơ sở lý luận về vấn đề nghiên cứu 4 1.1.1 Các khái niệm về phát triển, kinh tế hợp tác, HTX và HTXNN 4 1.1.2 Vai trò của HTX nông nghiệp trong phát triển nông thôn 10 1.1.3 Những yếu tố tác động đến sự phát triển của HTX nông nghiệp 14 1.1.4 Những đặc điểm của HTX kiểu mới theo Luật HTX năm 2012 16 1.2 Cơ sở thực tiễn về vấn đề nghiên cứu 24 Chương 2: NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29 2.1 Đối tượng, địa điểm, thời gian nghiên cứu 29 2.2 Nội dung nghiên cứu 29 2.3 Khung phân tích đề tài và phương pháp nghiên cứu 30 2.3.1 Khung phân tích đề tài 30 2.3.2 Phương pháp thu thập số liệu 31 2.3.3 Phương pháp phân tích số liệu 32 2.4 Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu của đề tài 33 Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 35 4 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 35 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên thành phố Bắc Kạn 35 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội của thành phố Bắc Kạn 37 3.1.3 Các chủ trương, chính sách phát triển HTX nông nghiệp trên địa bàn 40 3.2 Sự biến động về lượng và chất của các HTX nông nghiệp trên địa bàn thành phố Bắc Kạn 42 3.2.1 Sự biến động về lượng của các HTX nông nghiệp trên địa bàn 42 3.2.2 Sự biến động về chất của các HTX nông nghiệp trên địa bàn 44 3.3 Thực trạng hoạt động của các HTX nông nghiệp trên địa bàn thành phố Bắc Kạn 48 3.3.1 Nhận diện các HTX nông nghiệp trên địa bàn 48 3.3.2 Tình hình sản xuất, kinh doanh của các HTX nông nghiệp trên địa bàn 58 3.3.3 Tình hình tiếp cận các Chủ trương, chính sách của nhà nước trong phát triển HTX 68 3.3.4 Môi trường sản xuất, kinh doanh và phương hướng phát triển sản xuất của các HTX 70 3.4 Những khó khăn, thách thức và cơ hội, tiềm năng phát triển HTX nông nghiệp trên địa bàn thành phố Bắc Kạn 73 3.4.1 Những khó khăn, thách thức tồn tại ảnh hưởng đến quá trình phát triển của các HTX trên địa bàn 73 3.4.2 Những cơ hội, tiềm năng phát triển của các HTX trên địa bàn 75 3.5 Giải pháp chủ yếu nhằm phát triển HTX nông nghiệp tại thành phố Bắc Kạn 77 3.5.1 Nâng cao năng lực quản lý tài chính, điều hành hoạt động và phát triển của các HTX nông nghiệp trên địa bàn 77 3.5.2 Nâng cao hiệu quả quản lý, giám sát, hỗ trợ của cơ quan quản lý nhà nước trên địa bàn trong hoạt động phát triển của HTX nông nghiệp tại địa phương 78 5 3.5.3 Quy hoạch, phát triển vùng sản xuất nông nghiệp có thế mạnh, giúp tạo nguồn nguyên liệu, môi trường sản xuất ổn định, an toàn cho các HTX nông nghiệp và thích ứng với biến đổi khí hậu 80 3.5.4 Tăng cường quảng bá sản phẩm, xúc tiến thương mại các sản phẩm của HTX nông nghiệp tạo cơ hội mở rộng thị trường và phát triển quy mô 80 KẾT LUẬN 82 TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 6 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ đầy đủ HTX : Hợp tác xã HTX NN : Hợp tác xã nông nghiệp ILO : Tổ chức lao động quốc tế NLN : Nông lâm nghiệp PGS.TS : Phó Giáo sư, Tiến sĩ vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Số lượng các HTX nông nghiệp trên địa bàn giai đoạn 2013 - 2017 42 Bảng 3.2: Số lượng HTX nông nghiệp thành phố Bắc Kạn theo sản phẩm sản xuất, kinh doanh chính giai đoạn 2013 - 2017 43 Bảng 3.3: Tình hình tăng trưởng về số thành viên của các HTX từ khi bắt đầu hoạt động đến nay theo lĩnh vực sản xuất, kinh doanh 44 Bảng 3.4: Tình hình tăng trưởng về vốn quỹ bình quân của các HTX từ khi bắt đầu hoạt động đến nay theo lĩnh vực sản xuất, kinh doanh 45 Bảng 3.5: Tình hình biến động về tài sản cố định của các HTX theo lĩnh vực sản xuất kinh doanh 46 Bảng 3.6: Tình hình tăng trưởng về thu nhập của các HTX từ khi bắt đầu hoạt động đến nay theo lĩnh vực sản xuất, kinh doanh 47 Bảng 3.7: Thông tin về các Hợp tác xã hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp trên địa bàn thành phố Bắc Kạn năm 2017 48 Bảng 3.8: Bộ máy tổ chức hoạt động của các HTX nông nghiệp trên địa bàn thành phố Bắc Kạn năm 2017 50 Bảng 3.9: Trình độ, năng lực của thành viên và Giám đốc HTX nông nghiệp trên địa bàn thành phố 52 Bảng 3.10: Tình hình vốn quỹ và tài sản hoạt động hiện có của các HTX nông nghiệp 55 Bảng 3.11: Sản phẩm chính và các điều kiện trong sản xuất, kinh doanh của các HTX nông nghiệp 58 Bảng 3.12: Cơ cấu thị trường tiêu thụ của các HTX nông nghiệp trên địa bàn theo lĩnh vực sản xuất, kinh doanh 60 Bảng 3.13: Doanh thu bình quân của các HTX nông nghiệp trên địa bàn theo lĩnh vực sản xuất, kinh doanh 61 Bảng 3.14: Lợi nhuận và thu nhập của các thành viên HTX theo lĩnh vực sản xuất, kinh doanh 64 8 Bảng 3.15: Đánh giá của các HTX nông nghiệp về kết quả sản xuất, kinh doanh trong năm theo lĩnh vực hoạt động 66 Bảng 3.16: Tình hình nắm bắt, tiếp cận các chính sách trong phát triển HTX của các HTX nông nghiệp 68 Bảng 3.17: Lý do chính của các HTX quyết định đầu tư tại địa phương 70 Bảng 3.18: Khó khăn chính mà HTX gặp phải khi hoạt động tại địa phương 71 Bảng 3.19: Phương hướng sản xuất kinh doanh trong năm tới của các HTX 72 80 3.5.3 Quy hoạch, phát triển vùng sản xuất nông nghiệp có thế mạnh, giúp tạo nguồn nguyên liệu, môi trường sản xuất ổn định, an toàn cho các HTX nông nghiệp và thích ứng với biến đổi khí hậu - Xây dựng Kế hoạch, phương án quy hoạch sản xuất nông nghiệp tập trung, phù hợp với điều kiện tự nhiên và lợi thế của thành phố theo hướng nâng cao năng suất, chất lượng, an toàn thực phẩm gắn với bảo quản, chế biến và tiêu thụ theo chuỗi giá trị Cần quy hoạch sản xuất theo vùng đối với những loại cây trồng, vật nuôi có thế mạnh, có khả năng hình thành sản phẩm hàng hóa, sát với nhu cầu chế biến của các Doanh nghiệp, HTX chế biến trên địa bàn như: Cây chuối tây, rau an toàn, cây mơ, cam quýt, nghệ tươi, cây lâm nghiệp, chăn nuôi gia cầm - Khuyến khích, tạo mọi điều kiện để các cá nhân, hộ gia đình thực hiện liên doanh, liên kết trong quá trình sản xuất trên cơ sở đã quy hoạch các vùng sản xuất hàng hóa theo hướng hình thành các tổ hợp tác, HTX sản xuất, làm đầu mối tiêu thụ, ký kết hợp đồng với các Doanh nghiệp, HTX chế biến,… đảm bảo phát triển nông lâm nghiệp một cách bền vững - Tăng cường chuyển giao các quy trình kỹ thuật, các tiến bộ kỹ thuật trong sản xuất các loại cây trồng, vật nuôi tại địa phương, đặc biệt là các loài cây, con chủ lực, có thế mạnh để tạo ra những sản phẩm có chất lượng, thích ứng được với biến đổi khí hậu và được chứng nhận an toàn thực phẩm - Tăng cường vai trò của các cơ quan chuyên môn trong công tác dự tính, dự báo, phát hiện và xử lý kịp thời những dịch bệnh nguy hiểm trên cây trồng, vật nuôi, hạn chế thấp nhất những thiệt hại có thể xảy ra do thiên tai, dịch bệnh đến hoạt động sản xuất kinh doanh của nhân dân và các tổ chức kinh tế trên địa bàn 3.5.4 Tăng cường quảng bá sản phẩm, xúc tiến thương mại các sản phẩm của HTX nông nghiệp tạo cơ hội mở rộng thị trường và phát triển quy mô - Tăng cường kết nối thị trường trong và ngoài tỉnh đối với các sản phẩm nông nghiệp tại địa phương để có thể điều tiết một cách năng động và có lợi nhất cho người nông dân và các HTX nông nghiệp 81 - Các cơ quan chuyên môn cần tăng cường hỗ trợ các HTX, tổ chức kinh tế trong việc hoàn thiện các điều cần cần thiết trong kinh doanh như: Chứng nhận ATTP; công bố chất lượng, tham gia các Hội thi, Chương trình chứng nhận, công nhận sản phẩm nông nghiệp tiêu biểu,… đảm bảo đúng yêu cầu, quy định của pháp luật - Chính quyền các cấp cần khuyến khích và tạo mọi điều kiện để các HTX có thể giới thiệu, quảng bá sản phẩm của đơn vị tại các chương trình xúc tiến thương mại phù hợp, giúp các HTX chủ động tiếp cận thị trường và liên kết sản xuất, tiêu thụ sản phẩm 82 KẾT LUẬN Nền kinh tế Việt Nam hiện đang trong giai đoạn hội nhập mạnh mẽ với nền kinh tế trong khu vực và thế giới, do đó nhiệm vụ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn, phát triển nền nông nghiệp an toàn theo hướng sản xuất hàng hóa và phát triển kinh tế tập thể là nhiệm vụ cần thiết tập trung phát triển Sự phát triển đa dạng, hiệu quả, bền vững của các HTXNN kiểu mới sẽ bổ sung cho những nỗ lực vĩ mô của nhà nước, chính quyền các cấp trong việc thực hiện các mục tiêu xã hội lớn như phát triển kinh tế nông nghiệp, tạo công ăn việc làm, xóa đói giảm nghèo, ổn định tình hình kinh tế, chính trị, xã hội,… Các mô hình HTX nông nghiệp thể hiện rất rõ tinh thần phát huy nội lực của người dân để tự giải quyết các khó khăn, vướng mắc của chính bản thân, đồng thời huy động tích cực các tiềm năng trong nhân dân, tránh lãng phí tài nguyên, nguồn vốn nhàn rỗi trong nhân dân, thúc đẩy quá trình phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương, đất nước Thành phố Bắc Kạn mặc dù là đơn vị hành chính trung tâm và phát triển nhất của tỉnh Bắc Kạn, nhưng so với các địa phương khác trong cả nước thì vẫn còn chậm phát triển, đặc biệt nền nông nghiệp còn nhỏ lẻ, manh mún, việc khai thác tài nguyên thiên nhiên và các điều kiện, lợi thế của địa phương trong việc phát triển nông nghiệp gắn với sản xuất và tiêu thụ thông qua các tổ chức kinh tế tập thể đã được chính quyền thành phố quan tâm thực hiện và bước đầu có hiệu quả, tuy nhiên chưa thật sự đa dạng và tạo được sự chuyển biến mạnh mẽ trong quá trình phát triển kinh tế ở địa phương Trên cơ sở phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động của các HTX nông nghiệp kiểu mới trên địa bàn thành phố Bắc Kạn thời gian qua, tôi đã hệ thống được các khái niệm, nội dung liên quan đến kinh tế hợp tác, hợp tác xã, hợp tác xã nông nghiệp; hệ thống được một số kết quả nghiên cứu thực tiễn về HTX và phát triển HTX nông nghiệp tại Việt Nam và trên thế giới; những chủ 83 trương, chính sách của Đảng, nhà nước và tỉnh Bắc Kạn đối với vấn đề phát triển HTX kiểu mới Đặc biệt, bằng những phương pháp điều tra, thống kê kinh tế tôi đã tổng hợp được những số liệu phản ánh sự biến động về lượng và chất của các HTX trên địa bàn thành phố Bắc Kạn trong giai đoạn 2013-2017; đi sâu vào phân tích đánh giá thực trạng hoạt động của các HTX nông nghiệp trên địa bàn, bao gồm: Đánh giá về bộ máy tổ chức điều hành, kết quả sản xuất kinh doanh (doanh thu, lợi nhuận, thu nhập, vốn quỹ, tài sản, sản phẩm chính…), môi trường đầu tư, việc tiếp cận cơ chế, chính sách của địa phương trong hoạt động phát triển,…Từ đó tôi đã xác định, chỉ ra được những khó khăn, thách thức và những cơ hội, tiềm năng có tác động đến vấn đề phát triển HTX NN trên địa bàn thành phố Bắc Kạn, đồng thời đưa ra 04 nhóm giải pháp khắc phục những khó khăn, thách thức trên cơ sở tận dụng những cơ hội, tiềm năng sẵn có để góp phần vào sự phát triển HTX nông nghiệp tại địa phương, bao gồm: (1) nhóm giải pháp nâng cao năng lực quản lý tài chính, điều hành hoạt động và phát triển của các HTX nông nghiệp trên địa bàn; (2) nhóm giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý, giám sát, hỗ trợ của cơ quan quản lý nhà nước trên địa bàn trong hoạt động phát triển của HTX nông nghiệp tại địa phương; (3) nhóm giải pháp về quy hoạch, phát triển vùng sản xuất nông nghiệp có thế mạnh, giúp tạo nguồn nguyên liệu, môi trường sản xuất ổn định, an toàn cho các HTX nông nghiệp và thích ứng với biến đổi khí hậu; (4) nhóm giải pháp về tăng cường quảng bá sản phẩm, xúc tiến thương mại các sản phẩm của HTX nông nghiệp tạo cơ hội mở rộng thị trường và phát triển quy mô Với kết quả nghiên cứu, phân tích về“Thực trạng và giải pháp phát triển HTX nông nghiệp trên địa bàn thành phố Bắc Kạn”, tôi mong đây sẽ là cơ sở, tài liệu bổ ích giúp các cấp chính quyền thành phố Bắc Kạn có thể xem xét, vận dụng trong quá trình xây dựng và triển khai thực hiện các giải pháp phát triển và nâng cao hiệu quả HTX nông nghiệp tại địa phương 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1 Nguyễn Văn Bình, Chu Tiến Quang và Lưu Văn Sùng (2001), Kinh tế hợp tác, HTX nông nghiệp ở Việt Nam-Thực trạng và giải pháp, NXB nông nghiệp, Hà Nội 2 Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (2007), hệ thống hóa các văn bản về Hợp tác xã, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 3 Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (2017), Thông tư số 09/2017/TTBNNPTNT ngày 17/4/2017 về việc hướng dẫn phân loại và đánh giá hợp tác xã hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp 4 C.Mác và Ph.Ăngghen (1984), Tuyển tập, tập 6, Nxb Sự thật, HàNội 5 Phạm Thị Cần, Vũ Văn Phúc, Nguyễn Văn Kỷ (2003) , “Kinh tế hợp tác trong nông nghiệp nước ta hiện nay”, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 6 Chính phủ (2013), Nghị định số 193/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013, quy định chi tiết một số điều của Luật Hợp tác xã 7 Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Báo cáo tổng kết 5 năm thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 5(khoá IX) về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể, Hà Nội 8 Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Chỉ thị số 20 của Ban Bí thư về tăng cường lãnh đạo thực hiện Nghị quyết Hội nghị TW5( khoá IX) về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể, Hà Nội 9 Chử Văn Lâm (chủ biên) (2006), Sở hữu tập thể và kinh tế tập thể trong nền kinh tế thị trường định hướng xã Hội chủ nghĩa ở Việt Nam, NXb Chính trị Quốc gia 10 Luật Hợp tác xã (1996), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Luật Hợp tác xã (2003), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Luật Hợp tác xã (2012), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Lương Xuân Quỳ, Nguyễn Thế Nhã (1999), “Đổi mới tổ chức và quản lý các HTX trong nông nghiệp, nông thôn”, NXB, Hà Nội 85 14 Lê Như Thịnh (2017) Dự án “Xây dựng mô hình HTX kiểu mới trong sản xuất, chế biến, tiêu thụ một số sản phẩm hàng hóa trong sản xuất nông nghiệp tại tỉnh Bắc Kạn”, Dự án Khoa học công nghệ cấp tỉnh 15 Thủ tướng Chính phủ (2014), Quyết định số 2261/QĐ-TTg ngày 15/12/2014, phê duyệt Chương trình hỗ trợ phát triển HTX giai đoạn 2015-2020 16.Tỉnh ủy Bắc Kạn (2016), Nghị quyết của BCH Đảng bộ tỉnh Bắc Kạn lần thứ ba (khóa XI) về xây dựng Hợp tác xã kiểu mới trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2016-2020 17 Lưu Minh Tuấn (2009), Thực trạng phát triển kinh tế nông hộ theo hướng đa dạng hóa thu nhập tại xã Ea Ô, huyện Ea Kar, tỉnh Đăk Lawk, Luận văn tốt nghiệp, trường Đại học Tây Nguyên 18 UBND thành phố Bắc Kạn (2013), Báo cáo tình hình kinh tê xã hội năm 2013 19 UBND thành phố Bắc Kạn (2014), Báo cáo tình hình kinh tê xã hội năm 2014 20 UBND thành phố Bắc Kạn (2015), Báo cáo tình hình kinh tê xã hội năm 2015 21 UBND thành phố Bắc Kạn (2016), Báo cáo kết quả thực hiện phát triển kinh tế tập thể năm 2016 và nhiệm vụ năm 2017 về lĩnh vực nông nghiệp 22 UBND thành phố Bắc Kạn (2016), Báo cáo tình hình kinh tê xã hội năm 2016 23 UBND tỉnh Bắc Kạn (2016), Quyết định phê duyệt Đề án xây dựng HTX kiểu mới trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn, giai đoạn 2016-2020 24 Hồ Văn Vĩnh (2005), Phát triển HTX nông nghiệp trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở nước ta, Tạp chí Cộng sản, số 8-2005 25 Chu Văn Vũ, Viện Kinh tế học (2003), Đề tài “Một số quan điểm, chính sách và giải pháp đối với Hợp tác xã nông nghiệp ở vùng đồng bằng bắc bộ hiện nay”, Đề tài khoa học cấp bộ 26 Http://thoibaotaichinhvietnam.vn/pages/kinh-doanh/, ngày 7/01/2018 27 Https://vi.wikipedia.org/wiki/Phát-triển, ngày 08/10/2017 28 Http://www.bqllang.gov.vn/chu-tich-ho-chi-minh/tac-pham/1009-h ptacxa.html, 01/8 /2017 86 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc PHIẾU ĐIỀU TRA HTX I Thông tin chung Hợp tác xã (HTX) 1.1 Tên HTX: …………………………………………………………… 1.2 Địa chỉ:…………………………………………………………………… 1.3 Họ tên người trả lời phỏng vấn:……………………………………… 1.4 Chức vụ người trả lời phỏng vấn:…………………………… 1.5 Ngành và lĩnh vực sản xuất kinh doanh chính của HTX: 1 Sản xuất nông lâm nghiệp 2 Chế biến nông sản 3 Dịch vụ nông lâm nghiệp 4 Tổng hợp 5 Khác (xin chỉ rõ):………………………………………………… 1.6 Tuổi của Giám đốc HTX: ……………………………… 1.7 Thành phần dân tộc của Giám đốc HTX: 1.8 Trình độ cao nhất của Giám đốc HTX là: 1 Chưa qua đào tạo 2 Đào tạo ngắn hạn 3 Phổ thông 4 Cao đẳng/Trung cấp 5 Đại học 1.9 Giám đốc HTX có trực tiếp điều hành HTX không? 1 Có 2 Không Tại sao? II Tổng quan về HTX: 2.1 HTX bắt đầu hoạt động năm nào? 2.2 Tình hình vốn quỹ và tài sản của HTX? 87 2.2.1 Khi bắt đầu hoạt động: + Vốn quỹ:…………………………… triệu đồng + Tài sản: 2.2.2 Hiện nay: + Vốn quỹ:…………………………… triệu đồng + Tài sản: 2.3 Bộ máy tổ chức hoạt động của HTX? 2.3.1 Khi bắt đầu hoạt động:…………………… lao động 2.3.2 Hiện nay:………………………………… lao động Tại sao lại có sự thay đổi này? 2.4 Cơ cấu bộ máy tổ chức hoạt động của HTX? 2.4.1 Ban quản trị: .người 2.4.2 Kiểm soát viên: .người 2.4.3 Kế toán: .người 2.5 Xin Ông/Bà cho biết trình độ của bộ máy hoạt động HTX hiện nay: 1 Chưa qua đào tạo: 2 Đào tạo ngắn hạn: 3 Phổ thông: 4 Cao đẳng/Trung cấp: 5 Đại học: 2.6 Hợp tác xã có thực hiện sản xuất kinh doanh theo chuỗi giá trị không? 2.7 HTX đã được tập huấn, tuyên truyền về các kiến thức quản lý và chủ trương, chính sách về HTX tại địa phương chưa? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 88 2.8 Việc nắm bắt những chủ trương, cơ chế của Đảng và nhà nước về phát triển HTX 1 Không 2 Không nhiều (có nắm nhưng ít) 3 Có 2.9 HTX đã tiếp cận với những chính sách hỗ trợ phát triển nào của nhà nước, địa phương…………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… III Kết quả sản xuất kinh doanh và môi trường kinh doanh của HTX 3.1 HTX ông (bà) có mấy loại sản phẩm chính? Kể tên 03 loại sản phẩm chính của HTX hiện nay: 1 Sản phẩm chính thứ nhất:……………………………………… 2 Sản phẩm chính thứ hai:………………………………………… 3 Sản phẩm chính thứ ba:………………………………………… 3.2 Sản phẩm đã có thương hiệu, chứng nhận ATTP hay các điều kiện khác đáp ứng điều kiện kinh doanh nào chưa? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 3.3 Thực trạng sản xuất, tiêu thụ sản phẩm của HTX ra sao? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 3.4 Cơ cấu thị trường đầu ra sản phẩm của HTX 1 Bao nhiêu % sản phẩm được bán tại thành phố: ……………….% 2.Bao nhiêu % sản phẩm được bán ngoài thành phố nhưng trong tỉnh:………% 3 Bao nhiêu % sản phẩm được bán được bán trong nước ngoài tỉnh:…… ….…% 89 4 Bao nhiêu % sản phẩm được xuất khẩu:…………… % (Tổng cộng = 100%) 3.5 Thu nhập bình quân/ năm của thành viên HTX là bao nhiêu? 1 Khi mới bắt đầu hoạt động:………………………………… 2 Hiện nay:…………………………………………………… Tại sao lại có sự thay đổi này? 3.6 Doanh thu bình quân/năm của HTX: Triệu đồng, trong đó: - Doanh thu từ trồng trọt chiếm: .% - Doanh thu từ chăn nuôi chiếm: .% - Doanh thu từ lâm nghiệp chiếm: .% - Doanh thu từ chế biến NLN chiếm: % - Doanh thu từ dịch vụ nông nghiệp chiếm: % - Khác: 3.7 Lợi thuận bình quân của HTX trong năm: .triệu đồng? 3.8 Kết quả sản xuất kinh doanh của HTX năm 2017? 1 Thua lỗ lớn 2 Thua lỗ ít 3 Hòa vốn 4 Lãi chút ít 5 Lãi nhiều Tại sao? 3.9 Kế hoạch sản xuất kinh doanh năm tới của HTX? 1 Tăng quy mô sản xuất kinh doanh 2 Giữ nguyên quy mô 3 Giảm quy mô 4 Chuyển đổi ngành nghề sản xuất kinh doanh 5 Đóng cửa tạm ngừng hoạt động Tại sao? 90 3.10 Đâu là lý do chính khiến chủ HTX lựa chọn địa bàn đầu tư tại địa phương? (chỉ chọn một phương án duy nhất) 1 Sinh ra ở địa phương 2 Vị trí giao thông thuận lợi 3 Có nhiều ưu đãi đầu tư 4 Gần nguồn nguyên liệu 5 Gần thị trường tiêu thụ 6 Lãnh đạo tỉnh, thành phố cởi mở 7 Lý do khác (ghi rõ):……………………………………………… 3.11 Đâu là khó khăn chính của HTX gặp phải khi hoạt động tại địa phương? 1 Cơ sở hạ tầng kém phát triển 2 Quy mô sản xuất chưa đủ lớn 3 Thiếu vốn 4 Khó tiếp cận tín dụng ngân hàng 5 Thiếu kinh nghiệm, phương pháp quản lý điều hành HTX 6 Khó tiếp cận tín dụng ngân hàng 7 Thị trường tiêu thụ không ổn định 8 Khó khăn khác (nêu rõ):……………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… IV Phần hỏi chung 4.1 Những khó khăn, hạn chế trong việc quản lý, duy trì phát triển HTX? 91 4.2 Những điểm mạnh, cơ hội phát triển HTX trong thời gian tới là gì? 92 Người điều tra (ký, ghi rõ họ tên) N g ư ờ i c u n g c ấ p t h ô n g t i n ( k ý , g h i r õ h ọ t ê n ) 93 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc PHIẾU PHỎNG VẤN (Dành cho đối tượng là lãnh đạo, nhân dân thôn, tổ nơi có HTX đang hoạt động; thành viên các HTX; cán bộ phụ trách công tác quản lý HTX tại UBND các xã, phường và các phòng chuyên môn trên địa bàn) Kính thưa Ông/Bà! Tôi là Hứa Ngân Hà, học viên lớp cao học Phát triển nông thôn K24A, Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn, trường ĐH Nông lâm Thái Nguyên Nhằm có cơ sở dữ liệu tham khảo xây dựng giải pháp phát triển Hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn thành phố Bắc Kạn, tôi thực hiện trưng cầu ý kiến xung quanh chủ đề: “Thực trạng và giải pháp phát triển HTX nông nghiệp trên địa bàn thành phố Bắc Kạn” Tôi muốn được phỏng vấn ông/bà về một số nội dung liên quan đến công tác phát triển Hợp tác xã nông nghiệp tại địa phương mình Các thông tin mà Ông/Bà cung cấp chỉ sử dụng cho mục đích nghiên cứu khoa học và được đảm bảo tính khuyết danh khi công bố tổng thể nghiên cứu Mong nhận được sự hợp tác của ông/bà I) THÔNG TIN VỀ NGƯỜI ĐƯỢC PHỎNG VẤN Họ và tên: …………………………………………………………………… Cơ quan công tác:…………………………………………………………… Chức vụ hiện tại: …………………………………………………………… II) NỘI DUNG PHỎNG VẤN Câu 1: Ông (bà) đánh giá thế nào về hiệu quả hoạt động sản xuất, kinh của các Hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn hiện nay? a) Rất hiệu quả b) Tương đối hiệu quả (đa số các HTX hoạt động hiệu quả) 94 c) Ít hiệu quả (Số lượng HTX hoạt động hiệu quả có nhưng còn ít) d) Không hiệu quả (không có HTX nào hoạt động hiệu quả) Câu 2: Theo ý kiến của Ông (bà) khả năng quản lý, điều hành của các giám đốc HTX nông nghiệp trên địa bàn hiện nay đang ở mức nào? a) Tốt b) Khá c) Trung bình d) Yếu Lý do có sự đánh giá trên:…………………………………………… Câu 3: Ông (bà) cho biết định hướng, chủ trương, chính sách và cơ chế hỗ trợ phát triển HTX được địa phương ông (bà) triển khai thông qua những hình thức nào? a) Thông qua văn bản hướng dẫn b) Thông qua cuộc họp, làm việc trực tiếp với HTX c) Trao đổi qua điện thoại d) Hội nghị tập huấn, quán triệt c) Hình thức khác:…………………………………………………………… Câu 4: Ông (bà) có thể cho biết các HTX nông nghiệp hiện nay đã chủ động tiếp cận với thông tin, cơ chế chính sách trong hoạt động phát triển HTX chưa? a) Rất chủ động b) Tương đối chủ động (đa số các HTX chủ động tiếp cận) c) Ít chủ động (số lượng HTX chủ động tiếp cận đã có nhưng còn ít) d) Không chủ động Câu 5: Theo Ông (bà) những yếu tố nào là khó khăn chính mà các HTX nông nghiệp trên địa bàn hiện nay đang gặp phải? a) Thiếu vốn b) Trình độ năng lực bộ máy HTX còn thấp c) Sự liên kết giữa các thành viên HTX chưa chặt chẽ ... tiềm có tác động đến vấn đề phát triển HTX nông nghiệp địa bàn thành phố Bắc Kạn - Nội dung 5: Một số giải pháp chủ yếu để phát triển hợp tác xã nông nghiệp thành phố Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn 2.3... TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM –––––––––––––––––––––––––– HỨA NGÂN HÀ THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BẮC KẠN, TỈNH BẮC KẠN Ngành: Phát triển nông thôn Mã... HTXNN địa bàn thành phố Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn - Đánh giá thực trạng hoạt động HTXNN địa bàn thành phố Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn - Xác định khó khăn, thách thức hội, tiềm có tác động đến phát triển