Bảo đảm quyền tham gia chính trị của phụ nữ từ thực tiễn tỉnh bắc giang

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NÔNG THỊ LINH BẢO ĐẢM QUYỀN THAM GIA CHÍNH TRỊ CỦA PHỤ NỮ TỪ THỰC TIỄN TỈNH BẮC GIANG Chuyên ngành: Quyền người LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS Nguyễn Thị Việt Hương HÀ NỘI - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu Luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Những kết luận khoa học Luận văn chưa công bố công trình khác TÁC GIẢ NÔNG THỊ LINH MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN THAM GIA CHÍNH TRỊ CỦA PHỤ NỮ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò quyền tham gia trị phụ nữ 1.2 Nội dung quyền tham gia trị phụ nữ 12 1.3 Các điều kiện bảo đảm quyền tham gia trị phụ nữ 19 1.4 Pháp luật quốc tế pháp luật Việt Nam bảo đảm quyền tham gia trị phụ nữ 25 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG BẢO ĐẢM QUYỀN THAM GIA CHÍNH TRỊ CỦA PHỤ NỮ Ở TỈNH BẮC GIANG 33 2.1 Những yếu tố tác động đến quyền tham gia trị phụ nữ tỉnh Bắc Giang 33 2.2 Thực quyền tham gia trị phụ nữ tỉnh Bắc Giang 35 2.3 Các điều kiện bảo đảm quyền tham gia trị phụ nữ tỉnh Bắc Giang 44 2.4 Đánh giá chung thực trạng bảo đảm quyền tham gia trị phụ nữ tỉnh Bắc Giang 55 CHƯƠNG QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG BẢO ĐẢM QUYỀN THAM GIA CHÍNH TRỊ CỦA PHỤ NỮ TỪ THỰC TIỄN TỈNH BẮC GIANG 60 3.1 Quan điểm tăng cường bảo đảm quyền tham gia trị phụ nữ Việt Nam 60 3.2 Giải pháp tăng cường bảo đảm quyền tham gia trị phụ nữ từ thực tiễn tỉnh Bắc Giang 65 KẾT LUẬN 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 80 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT QH11 Quốc hội 11 NQ/TW Nghị Trung ương CT/TW Chỉ thị Trung ương CNH-HĐH Công nghiệp hóa-Hiện đại hóa QĐ/TTg Quyết định Thủ tướng NQ-CP Nghị Chính phủ KL/TW Kết luận Trung ương HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân HD/TU Hướng dẫn Tỉnh ủy TCCP/CCVC Tổ chức Chính phủ/Công chức viên chức MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong quyền người quyền phụ nữ bình đẳng với nam giới nhu cầu, khát vọng phụ nữ toàn giới Trên giới, phụ nữ phải chịu thiệt thòi mặt vị trí xã hội so với nam giới Điều đặc biệt thể bất bình đẳng với phụ nữ việc hưởng thụ quyền trị Cuộc đấu tranh cho vị bình đẳng phụ nữ so với nam giới xuất phát từ nghịch lý kể trên, buổi bình minh chế độ phụ quyền mà chế độ mẫu quyền chấm dứt Phát triển từ thấp đến cao, từ tự phát đến tự giác, ngày nay, đấu tranh cho vị bình đẳng phụ nữ với nam giới, đặc biệt quyền trị phụ nữ, không vấn đề riêng biệt quốc gia, mà trở thành mối quan tâm chung toàn nhân loại thể chế hóa nhiều công ước quốc tế quyền người [26] như: Tuyên ngôn độc lập nước Mỹ năm 1776 khẳng định: “Tất người sinh có quyền bình đẳng” Tuyên ngôn cách mạng tư sản Pháp năm 1789 tuyên bố: “Người ta sinh tự bình đẳng quyền lợi phải luôn tự bình đẳng quyền lợi” Tuyên ngôn giới nhân quyền năm 1948 khẳng định quyền bình đẳng với tư cách tảng để người hưởng thụ nhân quyền: “Tất người sinh tự bình đẳng nhân phẩm quyền” (Điều 1) Quyền bình đẳng Tuyên ngôn triển khai toàn diện khía cạnh: “Chủng tộc, màu da, giới tính, ngôn ngữ, tôn giáo, quan điểm trị hay quan điểm khác, nguồn gốc quốc gia hay xã hội, tài sản, thành phần xuất thân hay địa vị xã hội” (Điều 2) Việc giải phóng phụ nữ khỏi bất bình đẳng giới tạo điều kiện cho họ bình quyền với nam giới yêu cầu tất yếu Ở Việt Nam nay, phụ nữ lực lượng lao động xã hội chiếm 50 %, có đóng góp to lớn vào công đấu tranh chống ngoại xâm giành giữ gìn độc lập, xây dựng Tổ quốc Trong nghiệp Đổi nay, phụ nữ Việt Nam sát cánh nam giới phấn đấu mục tiêu "Dân giàu, nước mạnh, công bằng, dân chủ, văn minh" có đóng góp đáng kể lĩnh vực xóa đói giảm nghèo, phát triển kinh tế, ổn định xã hội cống hiến xuất sắc việc chăm lo xây dựng gia đình, nuôi dưỡng hệ công dân tương lai đất nước Không vậy, nhiều phụ nữ mang lại vinh quang lớn cho đất nước lĩnh vực văn hóa, giáo dục, khoa học, nghệ thuật, thể thao Nhận thức rõ vị trí vai trò quan trọng người phụ nữ xã hội nên từ nước nhà giành độc lập, quyền công dân nói chung quyền phụ nữ nói riêng pháp luật Việt Nam ghi nhận khẳng định, có quyền bình đẳng trị phụ nữ Điều tạo điều kiện cho phụ nữ tham gia tích cực hiệu vào hoạt động kinh tế, xã hội đóng góp vào nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Từ đổi đến nay, Đảng Nhà nước tiếp tục quan tâm tạo điều kiện thuận lợi cho phụ nữ tham gia ngày nhiều hiệu vào lĩnh vực trị; nhờ vậy, phụ nữ Việt Nam ngày có nhiều hội nhiều đại diện tham gia vào hệ thống trị, vào việc đề xuất, hoạch định, thực giám sát việc thực sách, pháp luật Nhà nước Xét chung toàn giới khu vực, Việt Nam quốc gia đánh giá cao mức độ bảo đảm quyền bình đẳng trị phụ nữ, thể tỷ lệ đại biểu nữ Quốc hội mức tương đối cao Mặc dù vậy, thực tế Việt Nam, quyền bình đẳng trị phụ nữ chưa bảo đảm cách tương xứng so với vai trò khả phụ nữ xã hội Thực tế đặt nhu cầu cấp thiết phải nghiên cứu tìm giải pháp tiếp tục thúc đẩy việc thực quyền bình đẳng phụ nữ lĩnh vực trị, qua giúp phụ nữ tham gia đóng góp ngày hiệu vào nghiệp xây dựng phát triển đất nước, bảo đảm thực cam kết quốc tế có liên quan Nhà nước ta, mà hướng tiếp cận hoàn thiện hệ thống quy định pháp luật lĩnh vực Vì vậy, tác giả chọn đề tài: "Bảo đảm quyền tham gia trị phụ nữ từ thực tiễn tỉnh Bắc Giang" làm đề tài luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quyền người Thông qua nghiên cứu trường hợp tỉnh cụ thể, luận văn hướng tới góp phần đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp tăng cường bảo đảm quyền tham gia trị phụ nữ Việt Nam Tình hình nghiên cứu đề tài Trong năm gần đây, có nhiều viết, công trình nghiên cứu vấn đề quyền trị phụ nữ Việt Nam, tiếp cận từ nhiều khía cạnh quyền bầu cử, ứng cử; quyền tham gia vào quản lý nhà nước tổ chức xã hội phụ nữ; quyền tham gia trị phụ nữ, quyền bình đẳng giới Tiêu biểu kể như: “Bảo đảm quyền tham gia trị phụ nữ bối cảnh toàn cầu hóa nước ta nay” Trần Thị Hoè [9], "Quyền bầu cử ứng cử công dân chế độ ta" Đàm Văn Hiếu [8]; "Công ước việc loại bỏ hình thức phân biệt đối xử phụ nữ" Ngô Bá Thành [23]; "Phụ nữ: ưu thiệt thòi- nhìn từ góc độ xã hội, pháp lý" Hoàng Thị Kim Quế [21]; "Về số vấn đề công tác cán nữ tình hình mới” Hà Thị Khiết [14] Các viết, công trình nghiên cứu nói đề cập số khía cạnh liên quan đến đề tài luận văn Tuy nhiên, chưa công trình nghiên cứu trực tiếp đề cập vấn đề bảo đảm quyền trị phụ nữ địa bàn cụ thể Càng chưa có công trình nghiên cứu lấy chủ đề việc bảo đảm quyền tham gia trị phụ nữ tỉnh Bắc Giang Đó lý thúc tác giả lựa chọn chủ đề luận văn nhằm tiến hành nghiên cứu có hệ thống vấn đề lý luận, đánh giá thực trạng pháp luật thực pháp luật quyền tham gia trị phụ nữ tỉnh Bắc Giang đề xuất giải pháp tăng cường bảo đảm quyền tham gia trị phụ nữ Bắc Giang nói riêng, Việt Nam nói chung Có thể khẳng định đề tài "Bảo đảm quyền tham gia trị phụ nữ, từ thực tiễn tỉnh Bắc Giang" công trình khoa học độc lập, không trùng lắp với công trình nghiên cứu công bố Trong trình nghiên cứu nội dung đề tài, tác giả có kế thừa, tham khảo kết nghiên cứu công trình khoa học trước Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích luận văn Mục đích tổng quát luận văn xây dựng luận khoa học cho giải pháp nhằm tăng cường bảo đảm quyền tham gia trị phụ nữ tỉnh Bắc Giang nói riêng, phạm vi nước nói chung, phù hợp với hoàn cảnh thực tiễn đất nước chuẩn mực pháp luật quốc tế quyền người 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Phân tích khái quát khía cạnh lý luận việc bảo đảm quyền tham gia trị phụ nữ; - Tập hợp phân tích hệ thống quy phạm pháp luật quốc gia quốc tế liên quan đến việc bảo đảm quyền tham gia trị phụ nữ; - Phân tích, đánh giá thực trạng bảo đảm quyền tham gia trị phụ nữ tỉnh Bắc Giang nhằm xác lập sở thực tiễn cho đề xuất tăng cường bảo đảm quyền tham gia trị phụ nữ địa bàn tỉnh Bắc Giang phạm vi nước giai đoạn - Xác định hệ thống quan điểm đề xuất giải pháp tăng cường bảo đảm quyền tham gia trị phụ nữ tỉnh Bắc Giang phạm vi toàn quốc điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN xu toàn cầu hóa Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu - Các Văn kiện trị - pháp lý quốc tế quyền người quyền phụ nữ; - Hệ thống sách, pháp luật Việt Nam quyền người quyền tham gia trị phụ nữ; - Thực trạng bảo đảm quyền tham gia trị phụ nữ tỉnh Bắc Giang 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi luận văn bảo đảm quyền tham gia trị phụ nữ tỉnh Bắc Giang vấn đề có phạm vi rộng, không liên quan đến pháp luật, mà gắn liền với nhiều lĩnh vực khác kinh tế, xã hội văn hóa Tuy nhiên, với khuôn khổ luận văn thạc sĩ, tác giả sâu nghiên cứu kết hạn chế việc bảo đảm quyền trị phụ nữ tỉnh Bắc Giang, tập trung vào quyền bầu cử ứng cử vào Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp; quyền tham gia quản lý nhà nước, xã hội quyền tham gia tổ chức trị - xã hội Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Luận văn thực sở lý luận chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam Nhà nước pháp luật nghiệp đổi mới, đặc biệt đường lối, chủ trương đổi Đảng nhận thức trị, quyền trị phụ nữ điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa 5.2 Phương pháp nghiên cứu Các phương pháp cụ thể mà tác giả sử dụng để nghiên cứu đề tài bao gồm phương pháp phân tích, tổng hợp, hệ thống hóa, so sánh, thống kê Luận văn đặc biệt ý sử dụng phương pháp đa ngành khoa học xã hội liên ngành luật học trình làm sáng tỏ đối tượng nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn - Trên phương diện lý luận pháp luật, luận văn tiếp cận nghiên cứu bảo đảm quyền tham gia trị phụ nữ tỉnh Bắc Giang thông qua việc gắn quy định pháp luật có liên quan với vấn đề bình đẳng giới quyền phụ nữ pháp luật quốc tế Luận văn lần khái quát hóa, phân tích đánh giá cách có hệ thống quy phạm pháp luật hành quyền tham gia trị phụ nữ tỉnh Bắc Giang việc thực quy định thực tế - Trên phương diện thực tiễn, luận văn đề xuất luận giải giải pháp cụ thể nhằm bảo đảm quyền tham gia trị phụ nữ tỉnh Bắc Giang Những đề xuất có giá trị tham khảo xây dựng phương án lập pháp phương án đạo thực tiễn trình tăng cường bảo đảm quyền tham gia trị phụ nữ Việt Nam - Ngoài ra, luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo nghiên cứu, đào tạo, phổ biến quyền người Việt Nam Cơ cấu luận văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo Phụ lục, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận pháp luật bảo đảm quyền tham gia trị Phụ nữ Việt Nam Chương 2: Thực trạng bảo đảm quyền tham gia trị phụ nữ tỉnh Bắc Giang Chương 3: Quan điểm giải pháp tăng cường bảo đảm quyền tham gia trị phụ nữ từ thực tiễn tỉnh Bắc Giang CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN THAM GIA CHÍNH TRỊ CỦA PHỤ NỮ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò quyền tham gia trị phụ nữ 1.1.1 Khái niệm quyền tham gia trị phụ nữ Trước làm rõ khái niệm quyền tham gia trị phụ nữ, cần phải làm rõ khái niệm trị, quyền tham gia trị Chính trị khái niệm vừa phản ánh quy luật phát triển lịch sử, vừa mang tính triết học Do vậy, xét từ góc độ khoa học lịch sử, trị nội dung bao hàm đấu tranh giai cấp, gắn liền với trình hình thành phát triển nhà nước xã hội Xét nội dung này, trị nghệ thuật giành giữ quyền lực Chính trị không tách khỏi lịch sử phát triển xã hội đấu tranh giai cấp Xét từ góc độ triết học, trị cho tham gia vào công việc nhà nước, việc quy định hình thức, nhiệm vụ, nội dung hoạt động nhà nước Lĩnh vực trị bao hàm vấn đề chế độ nhà nước, quản lý nhà nước, lãnh đạo giai cấp, vấn đề đấu tranh đảng phái…[24, tr.161] Nói cách khác, nói đến trị nói đến quyền lực nhà nước Như vậy, xét góc độ chung nhất, trị thực chất quan hệ giai cấp cầm quyền với giai cấp khác xã hội mà nội dung quan hệ vấn đề quyền thuộc ai, Xét góc độ riêng, trị thực có nghĩa thực hóa gắn với chủ thể người, giai cấp cụ thể Ở người có khát vọng quyền, vốn có tự nhiên Sự kết hợp nội dung trị với chất quyền người sở dẫn đến quyền trị Với khái niệm trị trường hợp sử dụng luận văn này, đồng sử dụng với khái niệm tham gia trị Tham gia trị thể hành động công dân thực quyền lĩnh vực trị Từ trước đến có nhiều định nghĩa khác quyền tham gia trị Trên nét chung nhất, rút định nghĩa quyền tham gia trị sau: Quyền tham gia trị quyền quan trọng công dân, Hiến pháp pháp luật bảo vệ; xác lập lực pháp lý công dân việc tham gia trực tiếp gián tiếp vào quản lý nhà nước, quản lý xã hội Theo khái niệm trên, chủ thể hưởng thụ quyền công dân, tức bao gồm tất người có quốc tịch quốc gia, không phân biệt giới tính, độ tuổi, Thứ ba, thực nghiêm túc Luật bình đẳng giới để bảo đảm thực quyền bình đẳng nam nữ lĩnh vực, có nội dung bảo đảm quyền trị phụ nữ Sửa đổi, bổ sung pháp luật tổ chức hoạt động đoàn thể, tổ chức phụ nữ Mặc dù quyền tham gia trị phụ nữ thực tốt có chế thực thi giám sát đồng việc thực từ Trung ương đến địa phương Ở Việt Nam, tổ chức liên quan trực tiếp gián tiếp đến phụ nữ coi quan giám sát thực quyền phụ nữ nói chung quyền tham gia trị nói riêng Trong đó, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam Uỷ ban Quốc gia tiến phụ nữ Việt Nam đóng vai trò quan trọng hai quan hiểu quan đầu mối việc thực quyền tham gia trị phụ nữ Tuy nhiên, hoạt động hai quan này, bên cạnh kết đạt bất cập Vì vậy, Đảng Nhà nước cần có quy định cụ thể hơn, rõ chức năng, nhiệm vụ Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam Uỷ ban Quốc gia tiến phụ nữ Việt Nam Để hoàn thiện pháp luật quyền trị phụ nữ Việt Nam, cần phải tiến hành biện pháp: Thứ nhất, tăng cường vai trò quyền hạn cụ thể Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam Uỷ ban quốc gia tiến Phụ nữ Việt Nam việc bảo đảm quyền tham gia trị phụ nữ Các biện pháp cụ thể đặt thúc đẩy vai trò Hội Phụ nữ việc giới thiệu nhân nữ, hỗ trợ cho nữ ứng cử viên có nhiệm vụ giám sát chặt chẽ qúa trình bầu cử Các cấp Hội Phụ nữ Uỷ ban tiến phụ nữ cần tăng cường phối hợp với cấp uỷ Đảng quyền, ban, ngành chức năng, đoàn thể tổ chức tốt việc tuyên truyền phổ biến chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước, chủ trương công tác Hội Uỷ ban, Công ước CEDAW cho phụ nữ vùng núi, vùng sâu, vùng xa Đảng Nhà nước cần khuyến khích cách hỗ trợ nguồn lực cho quan nhăm giúp họ thiết lập mạng lưới liên kết phụ nữ giới trị để chia sẻ kinh nghiệm tạo phối hợp hoạt động chung không phạm vi quốc gia mà phạm vi quốc tế Thứ hai, xây dựng quan thực thi giám sát việc thực pháp luật quyền tham gia trị phụ nữ Thực thi thi hành pháp luật cần kiểm tra, giám sát đầy đủ hữu hiệu cần quy định lại cho rõ chức năng, nhiệm vụ hai 70 quan Hội Liên hiệp Phụ nữ Uỷ ban Quốc gia tiến Phụ nữ Việt Nam Dù có Luật bình đẳng giới để Luật vào sống cần hoạt động có hiệu quan giám sát luật Đây quan thực thi giám sát phải thực quan đầu mối, đạo việc phối hợp thực với quan lập pháp, hành pháp tư pháp tất cấp nhằm đảm bảo cho phụ nữ có mặt tất giai đoạn rà soát, xây dựng, giám sát, đánh giá việc thực quyền mình, kể quyền trị mà quy định Luật bình đẳng giới Cơ quan giám sát- Uỷ ban Quốc gia tiến phụ nữ Việt Nam phải thực trở thành quan dân nguyện, thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng, cập nhật kiến thức luật, để từ làm tốt công tác phổ biến, tuyên truyền giáo dục pháp luật cho người dân quyền tham gia trị phụ nữ 3.2.2 Nhóm giải pháp cụ thể tăng cường bảo đảm quyền tham gia trị phụ nữ tỉnh Bắc Giang Tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng, quyền Tăng cường lãnh đạo cấp uỷ Đảng công việc trước tiên quan trọng nhằm đảm bảo quyền tham gia trị phụ nữ Do đặc điểm Việt Nam chế Đảng cầm quyền nên cấp, ngành, nơi cấp uỷ quan tâm đến tham gia trị phụ nữ hệ thống trị nơi thực tốt công tác bổ nhiệm, quy hoạch, đào tạo…cán nữ Đồng thời, thường xuyên tăng cường lãnh đạo cấp uỷ nhằm đánh giá tình hình kết đạt việc tăng tỷ lệ cán nữ quản lý, lãnh đạo; đồng thời đề giải pháp thực mục tiêu nhằm tăng cường tham gia phụ nữ vào vị trí quản lý, lãnh đạo, bước giảm dần khoảng cách giới lĩnh vực trị Cấp ủy, quyền cấp việc thực công tác rà soát, quy hoạch hàng năm, thực việc rà soát, thống kê số lượng, chất lượng nữ cán bộ, công chức địa bàn tỉnh để có kế hoạch tham mưu với lãnh đạo tỉnh công tác đào tạo, quy hoạch, bổ nhiệm; tổ chức khóa tập huấn nâng cao kỹ vận động, kỹ thuyết trình cho ứng cử viên nữ; phối hợp với Ủy ban Mặt trận tổ quốc tỉnh, ban, ngành, đoàn thể làm tốt công tác tuyên truyền, vận động, lựa chọn tham mưu với Ban bầu cử cấp xếp cấu hợp lý để ứng cử viên nữ có hội trúng cử Phối hợp đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến sách Đảng, pháp luật Nhà nước bình đẳng giới, tiến phụ nữ nhiều hình thức nhằm nâng cao nhận thức cho người dân, giảm dần 71 định kiến, quan niệm thiên lệch vai trò nam nữ gia đình xã hội nhằm tạo điều kiện cho phụ nữ có hội tham gia vào lĩnh vực xã hội Tiếp tục làm tốt công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp uỷ đảng hệ thống trị công tác phụ nữ, cán nữ tình hình Các cấp uỷ đảng tiếp tục lãnh đạo đạo nâng cao nhận thức, quan điểm bình đẳng giới công tác cán nữ, ý thức trách nhiệm bình đẳng giới cho cán bộ, đảng viên nhân dân, đặc biệt cán lãnh đạo quản lý, cấp, ngành từ huyện đến sở, đưa nội dung giáo dục bình đẳng giới vào chương trình đào tạo hệ thống nhà trường, tăng cường vai trò, trách nhiệm người đứng đầu quan, ban, ngành, đoàn thể, công tác cán nữ Công tác cán nữ phải thực thường xuyên, đồng bộ, lâu dài, có kế hoạch phân công, công tác nhằm tạo điều kiện để cán nữ trẻ, đảng viên rèn luyện phấn đấu trưởng thành, cấp uỷ đảng tăng cường lãnh đạo, đạo, đưa nội dung lãnh đạo, đạo phong trào phụ nữ củng cố phát triển tổ chức hội phụ nữ vào Nghị hàng năm cấp uỷ, tạo điều kiện để hội phụ nữ hoàn thành tốt nhiệm vụ trị Thực chương trình phát triển kinh tế, xã hội giúp cho phụ nữ phát triển toàn diện góp phần Bảo đảm quyền tham gia trị phụ nữ Xác định "Hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế gia đình, giảm nghèo bền vững" nhiệm vụ quan trọng, góp phần giúp hội viên phụ nữ có thêm hội việc làm, tăng thu nhập, bước cải thiện đời sống xóa đói giảm nghèo Phát triển kinh tế mở rộng hội việc làm tăng suất thị trường lao động, đồng thời dẫn đến hình thành thị trường lao động mới, tạo điều kiện cho phụ nữ tham gia vào hoạt động kinh tế Nhiều nước giới sửa đổi luật lao động để quy định đối xử bình đẳng hội bình đẳng nam nữ vấn đề việc làm Tại Colombia Coxta Rica, vào năm 80, biện pháp cải cách ruộng đất nhằm công khai giải bất bình đẳng giới tập quán thừa kế mở rộng đáng kể quyền sở hữu đất đai cho phụ nữ Tăng trưởng kinh tế thường kèm với việc đầu tư nhiều vào hạ tầng sở Các khoản đầu tư với việc phát triển thị trường cho lao động thay làm giảm nhẹ công việc phi thị trường phụ nữ đem lại cho họ nhiều hội làm công ăn lương thời gian rảnh rỗi, tạo điều kiện phá bỏ phân công lao động cứng nhắc Cùng với đó, việc giảm nhẹ gánh nặng công việc gia 72 đình đem lại lợi ích tiềm tàng cho sức khoẻ người phụ nữ, cho thu nhập hộ gia đình, cho việc học tập trẻ em gái Tuy vậy, từ trước tới nay, nam giới có tỷ lệ tham gia lực lượng lao động cao phụ nữ hình thái tiếp diễn Bên cạnh đó, phụ nữ tiếp tục nhận mức thù lao thấp nam giới Những nghiên cứu thực tiễn gần từ 71 nước cho thấy rằng, tính trung bình nước phát triển, phụ nữ nhận 77% tiền lương nam giới, nước phát triển số 73% Tại Hội nghị thượng đỉnh phụ nữ toàn cầu, báo cáo hoàn cảnh phụ nữ lục địa Liên Hiệp Quốc cho thấy: tiến xã hội kinh tế mau chóng người ta ưu tiên đầu tư vào phụ nữ Vấn đề công mà nhằm đem lại quản lý tốt Sự tham gia phụ nữ vào hoạt động trị, kinh tế, xã hội, cho phép xã hội thay đổi cách nhìn có lựa chọn hữu ích Trong năm gần đây, hội nghị lớn giới nhấn mạnh cần bảo đảm quyền phụ nữ, coi nhân tố trụ cột phát triển kinh tế, đồng thời kêu gọi nước trọng đến mục tiêu bình đẳng giới Trong sống gia đình, người phụ nữ đóng vai trò quan trọng việc chăm sóc sức khỏe giáo dục Các nghiên cứu kinh tế lượng khẳng định rằng, nâng cao giá trị tương đối phụ nữ tăng thêm lựa chọn nắm giữ tài sản họ có ảnh hưởng đến hình thái tiêu dùng gia đình Ngày nay, nhiều quốc gia giới nhận thấy đóng góp vô quan trọng phụ nữ đời sống xã hội nhiều lĩnh vực Theo thống kê, từ có giải Nobel năm 1901 đến nay, có 4,4% giải Nobel hòa bình trao cho phụ nữ Nếu tính tất lĩnh vực, số phụ nữ đoạt giải Nobel lên đến 28 người Trong 192 đại diện thường trực Liên Hiệp Quốc có 14 phụ nữ 11% nhân viên cấp cao quan Liên Hiệp Quốc phụ nữ Có 50% phụ nữ Chính phủ Thụy Điển- Đây phủ giới đạt cân nam nữ Kỷ lục giới phụ nữ dân biểu thuộc Phần Lan với 39% Tiếp theo NaUy 35%, Thụy Điển 34% Hiện có 12 quốc gia phụ nữ tổng thống hay thủ tướng 10 quốc gia đứng đầu số phụ nữ tham gia vào lĩnh vực kinh tế trị Liên Hiệp Quốc bình chọn là: Thụy Điển, Nauy, Phần Lan, Đan Mạch, NiuDilan, Hà Lan, Mỹ, Áo Italia 73 Những sách với tốc độ tăng trưởng kinh tế thời gian qua tiếp tục làm thay đổi hội kinh tế người dân, đặc biệt nữ giới Theo số liệu Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, phụ nữ chiếm 50% lực lượng lao động nước Phụ nữ có mặt lĩnh vực hoạt động đời sống xã hội Chiếm 46% tổng số công nhân viên chức, đội ngũ nữ công nhân viên chức quan nhà nước chủ động, sáng tạo công việc gương mẫu hoạt động Trong lĩnh vực nông nghiệp, vai trò người phụ nữ thể cách rõ nét bối cảnh Việt Nam nước nông nghiệp với 80% dân số sống nông thôn Người phụ nữ vất vả làm hạt gạo loại lương thực, thực phẩm khác không để nuôi sống gia đình mà đóng góp tích cực cho mục tiêu an toàn lương thực quốc gia Từ phân tích cho thấy cần phải phát triển phụ nữ toàn diện lĩnh vực tạo cho phụ nữ tự tin đóng góp nhiều lĩnh vực, uy tín, vị phụ nữ xã hội nhìn nhận, góp phần thuận lợi, tiền đề tạo đà quan trọng phụ nữ tham gia hiệu lĩnh vực trị, bảo đảm quyền tham gia trị phụ nữ thực tốt Đảm bảo quyền tham gia trị phụ nữ gắn với đào tạo, quy hoạch, bổ nhiệm Các cấp hội phụ nữ tiếp tục đổi nội dung phương thức hoạt động đảm bảo thiết thực hiệu quả, phù hợp với đối tượng phụ nữ, hướng hoạt động sở, mở rộng hoạt động liên kết, phối hợp, đa dạng hoá loại hình tập hợp thu hút phụ nữ, xây dựng phát triển phong trào thi đua yêu nước cấp, ngành, quan tâm chăm lo giải việc làm, nâng cao đời sống bảo vệ sức khoẻ quyền lợi phụ nữ Các cấp, ngành làm tốt công tác luân chuyển, tăng cường cán lãnh đạo, bồi dưỡng gắn với xem xét đánh giá mạnh dạn đề bạt, bố trí cán nữ Thực tốt sách đảng viên nữ, cán nữ lãnh đạo, quản lý, tri thức, khoa học Cụ thể hoá quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng, bổ nhiệm, luân chuyển cán nữ lãnh đạo, quản lý đặc biệt quan tâm đến cán nữ tri thức, công nhân, người công giáo Vận dụng sách hỗ trợ cán đào tạo, bồi dưỡng trường đảng, đoàn thể Trung ương, tỉnh, cán nữ nuôi nhỏ 36 tháng tuổi Chăm lo bồi dưỡng phát triển tài nữ; bố trí phân công, công tác hợp 74 lý để đảng viên nữ có điều kiện phấn đấu, rèn luyện, trưởng thành công tác, đồng thời có điều kiện chăm lo tốt cho gia đình Tạo điều kiện cho cán nữ vươn lên, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn mới, bình đẳng với nam giới lãnh đạo quản lý Đây trách nhiệm cấp uỷ đảng, người đứng đầu hệ thống trị, mặt khác chị em phụ nữ thấy rõ hạn chế để tự học hỏi, tự vươn lên, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giao, khẳng định vị xã hội gia đình Kết luận chương Đảm bảo quyền tham gia trị phụ nữ cần phải thực đồng từ chủ trương đến sách pháp luật đảm bảo chế, chế tài thực Đồng thời phải chăm lo sách đào tạo, tạo nguồn phụ nữ, quan tâm động viên từ vật chất đến tinh thần để phụ nữ yên tâm công tác quản lý tham gia hoạt động xã hội Đó vấn đề phát sinh từ thực tiễn tham gia trị phụ nữ tỉnh Bắc Giang giai đoạn qua Đảm bảo quyền tham gia trị phụ nữ tỉnh Bắc Giang bên cạnh khó khăn tác động từ đảm bảo hệ thống pháp luật tính khả thi thực hiện, chịu tác động điều kiện kinh tế, văn hoá, xã hội Do cần phải có giải pháp thực đồng bộ, phù hợp nhằm tăng cường nâng cao việc bảo đảm quyền tham gia trị phụ nữ, tiến phụ nữ 75 KẾT LUẬN Trong tiến trình lịch sử pháp luật Việt Nam trình hội nhập quốc tế diễn ra, chuyên ngành Luật nhân quyền ngày quan tâm, xây dựng hoàn thiện Trong đó, quyền bình đẳng giới tiến phụ phụ nữ chủ đề xuyên suốt nhận quan tâm nước giới Ngày nay, vị vai trò phụ nữ giới nói chung Việt Nam nói riêng tiếp tục khẳng định Phụ nữ có nhiều thành tựu lĩnh vực mà họ đóng góp từ khoa học, kinh tế, trị, văn hóa, xã hội…Phụ nữ tham gia vào trình quản lý đất nước, quản lý xã hội cần thiết thiếu được, yêu cầu khách quan xã hội văn minh phát triển Việc đề cử trao quyền lãnh đạo cho phụ nữ mối quan tâm Đảng Nhà nước ta, đồng thời nhu cầu tự thân phụ nữ nhằm phát huy vai trò giới phát triển kinh tế mang lại lợi ích cho thân phụ nữ nhằm phát huy vai trò giới phát triển kinh tế mang lại lợi ích cho thân phụ nữ Nói cách khác, tham gia phụ nữ vào quản lý nhà nước xã hội vừa mang lại lợi ích cho xã hội vừa nhằm giải phóng phụ nữ Cùng với nhiều tỉnh nước, dù tỉnh nghèo Đông Bắc đất nước, tỉnh Bắc Giang xác định việc đảm bảo quyền tham gia trị phụ nữ quyền bản, tất yếu đảm bảo tiến phụ nữ Bên cạnh kết đạt được, có hạn chế, lúng túng tổ chức thực thi sách, pháp luật nhằm đảm bảo quyền tham gia trị phụ nữ Dù Luật bình đẳng giới ban hành đến tổ chức thực 10 năm, nhiên trình thực nhiều vấn đề thực thi pháp luật nhằm đảm bảo quyền tham gia trị phụ nữ thực có hiệu quả, phù hợp với thực tiễn Đây vấn đề đặt Từ thực tiễn tỉnh Bắc Giang, tác giả Luận văn đề số giải pháp nhằm đảm bảo quyền tham gia trị phụ nữ qua góp phần đảm bảo quyền tham gia trị phụ nữ toàn quốc nhằm tiến phụ nữ giai đoạn mới, giai đoạn toàn cầu hóa, xu hội nhập quốc tế 76 Tham gia trị phụ nữ trình nữ giới thực vai trò trước hết với tư cách công dân vào trình giành, giữ thực thi quyền lực trị, tham gia vào công việc hệ thống trị, sau tham gia vào lãnh đạo sách trị Tăng cường tham gia trị phụ nữ thúc đẩy trình bình đẳng giới trị Trong gia đình, người phụ nữ phải làm nhiều công việc nội trợ chăm sóc nam giới, nhiều giá trị công việc không thừa nhận cách hợp lý Nghiêm trọng hơn, nhiều phụ nữ phải chịu đựng tình trạng bạo lực gia đình từ phía người chồng Những bất cập nghiệp phát triển phụ nữ nêu xuất phát từ nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan Thứ nhất, tỉnh Bắc Giang phụ nữ phải chịu nhiều rào cản từ phía xã hội, gia đình, văn hóa truyền thống, phong tục, tập quán Đặc biệt nhận thức, định kiến xã hội với tư tưởng trọng nam khinh nữ Những tàn dư phong kiến phân biệt đối xử với phụ nữ, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số nặng nề Nhiều địa phương, đơn vụ chưa nhận thức đầu đủ quan điểm công tác cán nữ phận quan trọng công tác cán đảng Vẫn biểu hẹp hòi, thiếu tin tưởng vào khả phụ nữ, ngại tuyển dụng cán nữ, đánh giá, sử dụng thiếu khách quan Bên cạnh đó, hội tham gia đào tạo để nâng cao trình độ, lực đáp ứng yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập kinh tế quốc tế cán nữ khó khăn chế, sách có số bất cập Ngoài ra, điều kiện kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Giang nhiều khó khăn, nên người phụ nữ phải chịu nhiều gánh nặng công việc gia đình Nhiều nghiên cứu cho thấy, Việt Nam, phụ nữ chịu trách nhiệm việc chăm sóc quan niệm cho rằng, việc nhà nấu nướng, dọn dẹp, chăm sóc công việc phụ nữ Do vậy, khối lượng không cân số bất lợi cho phụ nữ vừa phải thu xếp công việc gia đình, vừa phải lo toan công việc để kiếm sống tham gia công tác xã hội Bên cạnh nguyên nhân khách quan kể trên, nguyên nhân khác làm ảnh hưởng đến việc phát huy vai trò người phụ nữ, mặc cảm, tự ti, an phận thân người phụ nữ Một số người không tự vượt lên khỏi thành kiến lạc hậu, “tự trói chặt mình” vào vai trò nội trợ, nuôi 77 con, phụ thuộc vào người chồng, họ hoàn toàn có khả tham gia vào hoạt động trị, xã hội Bình đẳng giới trị nguyên tắc trị dân chủ Tỉnh Bắc Giang hướng tới xây dựng xã hội “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”, việc tăng cường thúc đẩy tham gia trị phụ nữ mục tiêu quan trọng Các biện pháp tăng thêm tiếng nói phụ nữ hệ thống trị trình hoạch định sách có ý nghĩa lớn lao bình đẳng giới, chúng nâng cao lực hành động thay mặt cho phụ nữ Để đạt mục tiêu tăng cường tham gia phụ nữ vào trị tỉnh Bắc Giang giai đoạn tới cần tiếp tục thực đồng nhiều giải pháp mà trước hết giải pháp cải thiện sách thay đổi nhận thức vai trò phụ nữ Về sách, cần phải xem xét loại bỏ sách phân biệt đối xử với phụ nữ, đặc biệt giới hạn tuổi tiêu phụ nữ tuyển dụng, đề cử bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo Đồng thời cần mở rộng tăng quyền lựa chọn cho phụ nữ cách hợp lý nhằm phát huy tiềm năng, sức lực nữ giới vào phát triển bền vững xã hội Hoàn thiện khung pháp lý công bình đẳng giới sở xây dựng mục tiêu, tiêu giám sát cụ thể, kết hợp với tiếp tục hoàn thiện luật bình đẳng giới áp dụng với đặc điểm vùng dân tộc, vùng sâu, vùng xa cấp sở, đổi hệ thống pháp luật, trọng tính dân chủ công cho người phụ nữ Hoàn thiện chế, sách hỗ trợ thích đáng dạng luật định nhằm giúp phụ nữ giảm thiểu gánh nặng gia đình tham gia trị Thực tốt sách dành riêng vị trí trị cho phụ nữ Đây chiến lược tạo cho phụ nữ có tiếng nói mạnh mẽ hệ thống trị, vấn đề thuộc mối quan tâm phụ nữ vai trò phụ nữ quan quyền nhằm củng cố tính hợp pháp dân chủ quan dân cử Về biện pháp, cần phải tiến hành chiến dịch nâng cao nhận thức hướng tới cấp ủy Đảng quyền, nhấn mạnh tầm quan trọng hiệu có tham gia phụ nữ vị trí sách Đồng thời cần tiến hành chiến dịch nâng cao nhận thức hướng tới xã hội thông qua nêu gương lãnh đạo 78 nữ Cấp ủy từ tỉnh đến sở cần nâng cao vai trò Hội Liên hiệp Phụ nữ việc tuyên truyền nguyên tắc công bằng, bình đẳng giới trở thành lẽ sống người xã hội việc bảo vệ lợi ích trị người phụ nữ, tăng cường công tác tuyên truyền bình đẳng giới tham gia trị việc cộng tác nhiều với lãnh đạo nữ nhằm nêu quan điểm phụ nữ vấn đề trị thời sự; đồng thời khuyến khích truyền thông tìm kiếm giới thiệu quan điểm phụ nữ vấn đề cách bình đẳng công 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Vũ Hồng Anh (1997), Chế độ bầu cử số nước giới, Nhà Xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Bí thư Trung ương Đảng (1994), Chỉ thị 37/CT-TW 16/5/1994, Về số vấn đề công tác cán nữ tình hình Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII, (1997), Nghị số 03NQ/TW, ngày 18/6/1997, Về Chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh CNHHĐH đất nước Ban Vì tiến phụ nữ tỉnh Bắc Giang (2010), Báo cáo đánh giá kết tỷ lệ phụ nữ tham gia cấp uỷ cấp nhiệm kỳ 2010-2015 Ban Vì tiến phụ nữ tỉnh Bắc Giang (2010), Báo cáo tổng kết tình hình thực chiến lược Quốc gia tiến phụ nữ đến năm 2010, phương hướng nhiệm giai đoạn tới Ban Vì tiến phụ nữ tỉnh Bắc Giang (2015), Báo cáo tình hình hoạt động tiến phụ nữ tỉnh Bắc Giang,(Phục vụ buổi làm việc với đoàn kiểm tra Ủy ban quốc gia tiến phụ nữ Việt Nam, ngày 18/9/2015) Đặng Dũng Chí, Hoàng Văn Nghĩa (2014), Chủ nghĩa xã hội quyền người, Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội, tr.20 Đàm Văn Hiếu (1975), "Quyền bầu cử ứng cử công dân chế độ ta", Tạp chí Luật học, số 3, 1975 Trần Thị Hòe (2003), Phụ nữ tham gia lãnh đạo Việt Nam nay, Thông tin Khoa học xã hội, số 3.2003 10 Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam (2004), Báo cáo tham luận Hội nghị tổng kết 10 năm thực Chỉ thị 37-CT/TW Ban Bí thư Trung ương Đảng công tác cán nữ, Hà Nội 11 Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Bắc Giang, Dự thảo Báo cáo: Đánh giá phong trào phụ nữ hoạt động Hội nhiệm kỳ 2011-2016; mục tiêu, nhiệm vụ, giải 80 pháp nhiệm kỳ 2016-2021 (Trình Đại hội đại biểu Phụ nữ tỉnh Bắc Giang lần thứ XV) 12 Hoàng Mai Hương (2005), Hoàn thiện pháp luật quyền trị phụ nữ Việt Nam nay, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Lý luận Lịch sử nhà nước pháp luật, sở đào tạo: Học viện Chính trị- Hành quốc gia Hồ Chí Minh 13 PGS.TS Nguyễn Thị Việt Hương, Các điều kiện bảo đảm thực thi quyền người, Hội thảo khoa học quốc tế: Tính phổ biến tính đặc thù quyền người, Hà Nội ngày 16-17/03/2010 14 Hà Thị Khiết (2004), "Về số vấn đề công tác cán nữ tình hình mới”, Tạp chí Khoa học phụ nữ, số 3, 2004 15 Dương Thanh Mai (2004), Công ước Liên hợp quốc pháp luật Việt Nam xóa bỏ phân biệt đối xử với phụ nữ, Nhà Xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.83 16 Hồ Chí Minh toàn tập (1995), t4, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.8 17 Nhà Xuất phụ nữ (1999), Công ước xoá bỏ hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ (CEDAW), Hà Nội 18 Nhà xuất Chính trị quốc gia (1995), Hiến pháp Việt Nam (năm 1946, 1959, 1980 1992 19 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Bộ Luật dân 2005 20 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2007), Luật bình đẳng giới năm 2007 21 Hoàng Thị Kim Quế (2003), "Phụ nữ: ưu thiệt thòi- nhìn từ góc độ xã hội, pháp lý", Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 9, 2003 22 Sở Lao động- Thương binh xã hội (2015), Báo cáo sơ kết năm tình hình thực Chiến lược Quốc gia bình đẳng giới giai đoạn 2011-2020 địa bàn tỉnh Bắc Giang 81 23 Ngô Bá Thành (1982), "Công ước việc loại bỏ hình thức phân biệt đối xử phụ nữ", Tạp chí Luật học, số 2, 1982 24 Cung Kim Tiến (2001), Từ điển Triết học, Nxb Văn hóa Thông tin, Hà Nội, tr.161 25 Trung tâm Nghiên cứu Quyền người (2002), Công ước quốc tế quyền dân trị (ICCPR), Hà Nội 26 Văn phòng Quốc hội (2003), Quyền phụ nữ trẻ em văn pháp lý quốc tế pháp luật Việt Nam, Nhà Xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Văn phòng thường trực nhân quyền Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Quyền người, quyền nghĩa vụ công dân Hiến pháp Việt Nam (Sách chuyên khảo), Hà Nội, 2015 28 Viện Khoa học xã hội Việt Nam (2011), Những vấn đề lý luận thực tiễn nhóm quyền dân trị, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 29 GS.TS Võ Khánh Vinh tập thể tác giả (2011), Giáo trình quyền người, Nxb Khoa học xã hội 30 GS.TS Võ Khánh Vinh tập thể tác giả (2011), Quyền người tiếp cận đa ngành liên ngành luật học, tập I, Nxb Khoa học xã hội 31 GS.TS Võ Khánh Vinh tập thể tác giả (2011), Những vấn đề lý luận thực tiễn nhóm quyền dân trị, Nxb Khoa học xã hội 32 GS.TS Võ Khánh Vinh tập thể tác giả (2010), Giáo dục quyền người vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Khoa học xã hội 33 V.l Lênin (1975), toàn tập, tập 40, Nxb Tiến Mát- xcơ-va, tr.22 34 V.l Lênin (1975), toàn tập, tập 6, Nxb Tiến Mát- xcơ-va, tr.263 82 PHỤ LỤC Bảng 3.1 Thống kê phụ nữ tham gia cấp uỷ từ tỉnh đến huyện giai đoạn 2005- 2015 1- Cấp tỉnh Nhiệm kỳ 2005-2010 Chức danh Trong nữ Tổng số Số Nhiệm kỳ 2010-2015 Tổng số % Trong nữ Số người % người Bí thư 0 Phó Bí thư 0 Uỷ viên Ban 14 7,14 55 12,72 Thường vụ Uỷ viên Ban chấp hành 49 14,3 2- Cấp huyện Nhiệm kỳ 2005-2010 Chức danh Trong nữ Tổng số Số người Nhiệm kỳ 2010-2015 Tổng số % Trong nữ Số người % Bí thư 10 0 Phó Bí thư 20 Uỷ viên Ban Thường vụ 130 10 7,69 432 53 12,27 Uỷ viên Ban chấp hành 374 45 12 83 3- Cấp xã/phường Nhiệm kỳ 2005-2010 Chức danh Trong nữ Tổng số Tổng số Trong nữ Số người % 230 1,3 Phó Bí thư 319 12 3,76 Uỷ viên 870 42 4,83 3.057 427 13,9 Bí thư 229 Số người Nhiệm kỳ 2010-2015 % 2,2 Ban Thường vụ Uỷ viên Ban chấp hành 2.738 345 12,6 Nguồn: Báo cáo Ban Vì tiến phụ nữ tỉnh Bắc Giang, lưu Sở Lao động thương binh Xã hội tỉnh Bắc Giang 84