Từ cơ sở lý luận và tình hình thực tiễn trên, tôi chọn đề tài “Các biện pháp quản lý giáo dục sức khoẻ sinh sản vị thành niên thông qua hoạt động ngoại khoá cho học sinh các trường THPT
Trang 1Đại học Quốc gia Hà Nội
KHOA S- PHạM
Trần Thị Lan Dung
Các biện pháp quản lý giáo dục sức khỏe sinh sản
vị thành niên thông qua hoạt động ngoại khóa cho học sinh các tr-ờng trung học phổ thông
Thành phố Nam Định
Luận văn thạc sĩ quản lý giáo dục
Chuyên ngành: Quản lý giáo dục
Mã số: 60 14 05
Ng-ời h-ớng dẫn khoa học: PGS- TS Nguyễn Võ Kỳ Anh
Hà Nội - 2008
Trang 2Lời cảm ơn
Với tình cảm chân thành, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới các Giáo s-, Giảng viên của khoa S- phạm – Đại học Quốc gia Hà Nội tham gia giảng dạy lớp Cao học quản lý giáo dục khóa 2005-2007, Ban giám hiệu các tr-ờng THPT thành phố Nam Định, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả đ-ợc học tập, làm cơ sở cho việc nghiên cứu đề tài
Đặc biệt, xin chân thành cảm ơn PGS TS Nguyễn Võ Kỳ Anh là ng-ời trực tiếp h-ớng dẫn, dành nhiều thời gian, công sức để chỉ dẫn, giúp đỡ tác giả hoàn thành luận văn
Mặc dù đã có nhiều cố gắng, song do điều kiện nghiên cứu còn hạn chế vấn đề nghiên cứu còn mới mẻ nên đề tài không tránh khỏi những thiếu sót Rất mong đ-ợc sự đóng góp, bổ sung của hội đồng chấm luận văn tốt nghiệp, các Giáo s-, Tiến sĩ, bạn bè và đồng nghiệp để đề tài đ-ợc hoàn thiện hơn
Xin chân thành cảm ơn!
Hà Nội, tháng 12 năm 2007
Tác giả
Trần Thị Lan Dung
Trang 3MỞ ĐẦU
1 Lý do chọn đề tài
Đảng và Nhà nước ta luôn quan tâm đến công tác dân số, coi đó là một
bộ phận quan trọng của chiến lược phát triển đất nước, một trong những vấn đề kinh tế - xã hội hàng đầu của quốc gia, một yếu tố cơ bản để nâng cao chất lượng cuộc sống của từng người, từng gia đình và toàn xã hội
Nghị quyết Đại hội lần thứ X của Đảng khẳng định "Tiếp tục kiềm chế
tốc độ tăng dân số, phấn đấu đạt chỉ tiêu về chất lượng dân số trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2001 - 2010 Chú trọng nâng cao chất lượng dân số và phân bố dân cư hợp lý giữa các vùng” [9] Nghị quyết số 47-NQ/TW
của Bộ Chính trị: “Nâng cao chất lượng dân số Việt Nam về thể chất, trí tuệ,
tinh thần, cơ cấu nhằm đáp ứng nguồn nhân lực phục vụ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước” [1] Giáo dục nói chung và giáo dục trong nhà trường
nói riêng là phương thức cơ bản và then chốt nhất để hình thành phát triển những con người có sự hài hoà, có trí tuệ vững vàng, có tâm hồn trong sáng, có
thể chất cường tráng Điều này khẳng định: “Giáo dục có tác động quyết định
đến chất lượng nguồn dân số” Sự hoạt động hữu hiệu của mỗi nhà trường
trong hệ thống giáo dục quốc dân với việc quán triệt các môn văn hoá chung, đặc biệt là phân môn: giáo dục sức khoẻ sinh sản vị thành niên góp sức có hiệu quả vào việc kế hoạch hoá quy mô dân số, giữ được cơ cấu hài hoà, thực hiện
sự phân bố hợp lý trong phạm vi cộng đồng và đất nước Vì vậy phải có những biện pháp quản lý hoạt động giáo dục sức khoẻ sinh sản vị thành niên để góp phần nâng cao chất lượng và hiệu quả giáo dục
Ở nhiều nước trên thế giới, nội dung giáo dục dân số, giới tính được đưa vào nhà trường còn ít, thiếu đồng bộ, ít đề cập đến các khía cạnh xã hội và hành
vi liên quan đến các mối quan hệ khác giới, hôn nhân và sự tránh thai, các kỹ
Trang 4năng sống như ra quyết định, giải quyết vấn đề, xác định các giá trị, sự thuyết phục trong quan hệ tình dục, trong hôn nhân
Ở Việt Nam nói chung và Tỉnh Nam Định nói riêng hiện nay cũng đang phải đối mặt với nhiều vấn đề liên quan đến sức khoẻ sinh sản như vấn đề có thai ngoài ý muốn, tình trạng nạo phá thai cao ở lứa tuổi vị thành niên, tệ nạn mại dâm Theo Bộ y tế, tình trạng nạo hút thai ở lứa tuổi vị thành niên đang gia tăng
Các kết quả điều tra gần đây cho thấy đối tượng vị thành niên còn thiếu kiến thức hiểu biết về sức khoẻ sinh sản, mặc dù đa số vị thành niên là học sinh đang theo học ở các nhà trường từ THCS đến THPT Nguyên nhân của tình trạng trên là do các hoạt động giáo dục sức khoẻ sinh sản vị thành niên trong nhà trường phổ thông nói chung còn ít, lẻ tẻ, mới chỉ lồng ghép, tích hợp trong các môn Sinh học, Giáo dục công dân, Địa lý, Ngữ văn Việc giáo dục sức khoẻ sinh sản vị thành niên thông qua hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp mang tính bột phát, cục bộ chưa có kế hoạch chi tiết Hiệu quả của các hoạt động trên đều chưa được kiểm tra, đánh giá, rút kinh nghiệm Công tác quản lý giáo dục sức khoẻ sinh sản vị thành niên trong các trường còn chậm đổi mới, kém hiệu quả
Từ cơ sở lý luận và tình hình thực tiễn trên, tôi chọn đề tài “Các biện
pháp quản lý giáo dục sức khoẻ sinh sản vị thành niên thông qua hoạt động ngoại khoá cho học sinh các trường THPT thành phố Nam Định” làm luận
văn tốt nghiệp cao học
2 Mục đích nghiên cứu
Đề xuất các biện pháp quản lý giáo dục sức khoẻ sinh sản vị thành niên thông qua hoạt động ngoại khoá trong các trường THPT thành phố Nam Định
3 Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu
Trang 5- Khách thể nghiên cứu: Hoạt động giáo dục sức khoẻ sinh sản vị thành niên trong nhà trường THPT ở địa bàn thành phố Nam Định
- Đối tượng nghiên cứu: Các biện pháp quản lý hoạt động giáo dục sức khoẻ sinh sản vị thành niên trong trường THPT ở thành phố Nam Định
4 Giả thuyết khoa học
Các biện pháp quản lý giáo dục sức khoẻ sinh sản vị thành niên thông qua hoạt động ngoại khoá phù hợp với thực tiễn sẽ là cơ sở để các trường trung học phổ thông ở địa bàn thành phố Nam Định áp dụng góp phần nâng cao chất lượng giáo dục sức khoẻ sinh sản cho học sinh và nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện của ngành giáo dục thành phố Nam Định
5 Nhiệm vụ nghiên cứu
- Nghiên cứu cơ sở lý luận về quản lý và nghiên cứu nội dung của quản
lý giáo dục sức khoẻ sinh sản vị thành niên thông qua hoạt động ngoại khoá trong các trường THPT
- Đánh giá thực trạng công tác quản lý hoạt động giáo dục sức khoẻ sinh sản vị thành niên trong các trường THPT ở thành phố Nam Định
- Đề xuất một số biện pháp quản lý giáo dục sức khoẻ sinh sản vị thành niên thông qua hoạt động ngoại khoá cho học sinh phổ thông thành phố Nam Định
6 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
- Đề tài đưa ra các biện pháp khoa học quản lý giáo dục sức khoẻ sinh sản vị thành niên thông qua hoạt động ngoại khoá để đáp ứng mục tiêu của giáo
dục là “Giáo dục toàn diện con người” và góp phần nâng cao chất lượng dân
số Việt Nam
Trang 6- Ý nghĩa thực tiễn: Thông qua cơ sở lý luận khoa học và tổng kết kinh nghiệm thực tiễn, đánh giá được những mặt mạnh và yếu trong hoạt động giáo dục sức khoẻ sinh sản vị thành niên và quản lý giáo dục sức khoẻ sinh sản vị thành niên thông qua hoạt động ngoại khoá trong trường phổ thông thời gian qua để tiếp tục cải tiến sự quản lý, không ngừng nâng cao chất lượng giáo dục ở bậc học THPT Tiến hành áp dụng, so sánh, đối chiếu tại một số trường THPT của Nam Định
7 Giới hạn phạm vi nghiên cứu
Đề tài tập trung nghiên cứu cơ sở lý luận quản lý giáo dục sức khoẻ sinh sản vị thành niên thông qua hoạt động ngoại khoá, thực trạng quản lý giáo dục sức khoẻ sinh sản vị thành niên thông qua hoạt động ngoại khoá và xây dựng biện pháp quản lý giáo dục sức khoẻ sinh sản vị thành niên thông qua hoạt động ngoại khoá cho học sinh các trường trung học phổ thông thành phố Nam Định
8 Phương pháp nghiên cứu
Quá trình thực hiện đề tài, kết hợp các nhóm phương pháp nghiên cứu:
- Phương pháp nghiên cứu lý luận: Phân tích, tổng hợp, hệ thống những vấn đề lý luận có liên quan đến nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài qua tham khảo: Luật giáo dục, các văn kiện của Đảng, Nhà nước, Bộ Giáo dục và Đào tạo, sách báo, tài liệu khoa học trong nước và nước ngoài có liên quan
- Phương pháp nghiên cứu thực tiễn:
+ Phương pháp điều tra xã hội học: Sử dụng mẫu phiếu điều tra với học sinh, giáo viên, cán bộ quản lý để nắm được thực trạng hoạt động giáo dục sức khoẻ sinh sản vị thành niên, và công tác quản lý hoạt động
+ Thống kê, phân tích tổng hợp, xử lý số liệu sau điều tra
Trang 7+ Các phương pháp hỗ trợ: Trao đổi kinh nghiệm, lấy ý kiến chuyên gia, phỏng vấn học sinh, giáo viên, cán bộ quản lý, phụ huynh học sinh
9 Cấu trúc luận văn
Ngoài phần mở đầu, mục lục, kết luận và khuyến nghị, nội dung luận văn được trình bày trong 3 chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý giáo dục sức khoẻ sinh sản vị thành
niên thông qua hoạt động ngoại khoá trong các trường THPT
Chương 2: Thực trạng quản lý giáo dục sức khoẻ sinh sản vị thành niên
thông qua hoạt động ngoại khoá của các trường THPT thành phố Nam Định
Chương 3: Các biện pháp quản lý giáo dục sức khoẻ sinh sản vị thành
niên thông qua hoạt động ngoại khoá trong các trường THPT thành phố Nam Định
Trang 8Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ GIÁO DỤC SỨC KHOẺ SINH SẢN VỊ THÀNH NIÊN THÔNG QUA HOẠT ĐỘNG NGOẠI KHOÁ TRONG CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG
1.1 Một số khái niệm liên quan đến đề tài nghiên cứu
1.1.1 Khái niệm về quản lý
Hoạt động quản lý bắt nguồn từ sự phân công, hợp tác lao động, chính sự phân công hợp tác lao động nhằm đến hiệu quả nhiều hơn, năng suất cao hơn
Nói đến hoạt động quản lý, K.Marx đã viết: “Tất cả mọi lao động xã hội
trực tiếp hay lao động chung nào tiến hành trên quy mô tương đối lớn thì ít nhiều cũng cần có một sự chỉ đạo, điều hoà những hoạt động cá nhân nhằm thực hiện những chức năng chung phát sinh từ sự vận động của toàn bộ cơ thể sản xuất khác với sự vận động của những khí quan độc lập của nó Một nghệ sĩ
vĩ cầm thì tự điều khiển mình, còn dàn nhạc thì cần nhạc trưởng” [30, tr 480]
Có nhiều phương diện khác nhau trong khi xem xét khái niệm quản lý, tuy
nhiên tôi cho rằng: “Quản lý là quá trình đạt đến mục tiêu của tổ chức bằng
cách vận dụng các hoạt động (chức năng) kế hoạch hoá, tổ chức, chỉ đạo (lãnh đạo) và kiểm tra” [20, tr.15]
- Trong cuốn “Những vấn đề cốt yếu của quản lý” Harold Koontz lại nhấn mạnh “Môi trường và hiệu quả kinh tế - xã hội” phải là mục tiêu của hoạt động quản lý, ông cho rằng: “Quản lý là một hoạt động thiết yếu, nó đảm bảo sự phối
hợp những nỗ lực của cá nhân nhằm đạt được mục đích của nhóm (tổ chức) Mục đích của mọi nhà quản lý là hình thành môi trường mà trong đó con người
có thể đạt được các mục đích của mình với thời gian, tiền bạc, vật chất và sự bất mãn cá nhân ít nhất” [29, tr.33]
Ở nước ta, khoa học quản lý còn khá mới mẻ, chỉ mới phát triển mạnh trong vài mươi năm gần đây Tuy nhiên đến nay, khoa học quản lý nói chung,
Trang 9khoa học quản lý giáo dục nói riêng đã khẳng định vai trò và hiệu quả kinh tế -
xã hội của nó Về khái niệm quản lý, cũng đã có không ít tác giả đề cập đến, chỉ xin dẫn một số ý kiến tiêu biểu, có nhấn mạnh đến khách thể quản lý:
Trong cuốn “Những khái niệm cơ bản về quản lý giáo dục” cố giáo sư Nguyễn Ngọc Quang cho rằng: “Quản lý là sự tác động của chủ thể những
người quản lý đến tập thể những người lao động (khách thể quản lý) nhằm thực hiện được những mục tiêu dự kiến” [27, tr.32]
Hai tác giả Nguyễn Quốc Chí và Nguyễn Thị Mỹ Lộc nhấn mạnh quản lý
là chức năng đặc biệt của mọi tổ chức: “Hoạt động quản lý là tác động có định
hướng, có chủ đích của chủ thể quản lý (người quản lý) đến khách thể quản lý (người bị quản lý) trong một tổ chức nhằm làm cho tổ chức vận hành và đạt được mục đích của tổ chức” [21, tr.1]
Như vậy, tuy có nhiều cách diễn đạt khác nhau về quản lý nhưng các tác giả đều thống nhất quan điểm về hoạt động quản lý như sau:
Quản lý là sự tác động chuyên biệt, có hướng đích của chủ thể quản
lý đến khách thể quản lý nhằm đạt được mục tiêu kinh tế - xã hội đã đặt ra của một tổ chức/một hệ thống với hiệu quả cao nhất
1.1.2 Các chức năng cơ bản của quản lý
Hoạt động quản lý có những chức năng đặc biệt, Henri Fayol là người đầu tiên đã phân biệt được các chức năng của quản lý Xuất phát từ các loại hình
“Hoạt động quản lý”, ông đã phân biệt chúng thành năm chức năng cơ bản: Kế
hoạch hoá, tổ chức, chỉ huy, phối hợp và kiểm tra mà sau này chúng được kết hợp thành bốn chức năng cơ bản là: Kế hoạch hoá (Planning), tổ chức (Organizing), lãnh đạo - chỉ đạo (Leading) và kiểm tra (Controlling)
Bốn chức năng cơ bản của quản lý đã được lý luận khái quát hoá gồm:
* Kế hoạch hoá:
Kế hoạch hoá trong hoạt động quản lý có nghĩa là xác định mục tiêu, mục đích đối với thành tựu tương lai của tổ chức và xác định rõ các con đường, biện pháp, cách thức để đạt được mục tiêu, mục đích đó
* Tổ chức:
Trang 10Xét về mặt chức năng quản lý, tổ chức là quá trình hình thành nên cấu trúc các quan hệ giữa các bộ phận trong một tổ chức nhằm làm cho họ thực hiện thành công các kế hoạch và đạt được mục tiêu tổng thể của tổ chức Nhờ việc
tổ chức có hiệu quả người quản lý có thể phối hợp, điều phối tốt hơn các nguồn vật lực và nhân lực Thành tựu của một tổ chức phụ thuộc rất nhiều vào năng lực của người quản lý sử dụng các nguồn lực này sao cho có hiệu quả và có kết quả
* Lãnh đạo (chỉ đạo):
Là quá trình tác động của chủ thể quản lý, sau khi kế hoạch đã được thiết lập, cơ cấu bộ máy được hình thành, nhân sự đã được tuyển dụng Chỉ đạo là quá trình liên kết, tập hợp giữa các thành viên trong tổ chức, động viên họ hoàn thành những nhiệm vụ nhất định để đạt được mục tiêu của tổ chức
* Kiểm tra:
Kiểm tra không chỉ là khâu thu thập thông tin phản hồi (feedback) trong một hoạt động mà còn chính là một chức năng của quản lý, thông qua đó một cá nhân, một nhóm hoặc tổ chức theo dõi giám sát các thành quả hoạt động và tiến hành những hoạt động sửa chữa, uốn nắn nếu cần thiết Mọi kết quả hoạt động phải phù hợp với những chi phí bỏ ra, nếu không tương ứng thì phải tiến hành điều chỉnh, uốn nắn
Bốn chức năng này có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, luôn đan xen, phối hợp và bổ sung cho nhau tạo thành một chu trình của quản lý
Sơ đồ 1: Các chức năng quản lý
Trang 11Để vận dụng khái niệm quản lý và các chức năng của quản lý vào trong công tác quản lý cơ sở đào tạo của trường THPT, chúng ta còn cần khảo sát các khái niệm cụ thể hơn là quản lý giáo dục và quản lý nhà trường
* Quản lý giáo dục:
Quản lý giáo dục với tư cách là một bộ phận của quản lý xã hội đã xuất hiện và tồn tại dưới mọi chế độ xã hội Các nhà nghiên cứu trong và ngoài nước
đã đưa ra một số định nghĩa về quản lý giáo dục như sau:
Theo tác giả M.I Kônđacốp thì: “Quản lý giáo dục là tập hợp các biện
pháp tổ chức cán bộ giáo dục, kế hoạch hoá, tài chính nhằm đảm bảo sự vận hành bình thường của các cơ quan trong hệ thống giáo dục để tiếp tục phát triển và mở rộng hệ thống cả về mặt số lượng cũng như chất lượng” [31, tr 22]
Ở Việt Nam, theo tác giả Nguyễn Ngọc Quang thì: “Quản lý giáo dục là
hệ thống những tác động có mục đích, có kế hoạch hợp với quy luật của chủ thể quản lý, nhằm làm cho hệ vận hành theo đường lối và nguyên lý giáo dục của Đảng, thực hiện được các tính chất của nhà trường xã hội chủ nghĩa Việt Nam
mà tiêu điểm hội tụ là quá trình dạy học giáo dục thế hệ trẻ, đưa hệ giáo dục đến mục tiêu dự kiến, tiến lên trạng thái mới về chất” [27, tr.12]
KẾ HOẠCH
THÔNG TIN KIỂM TRA
CHỈ ĐẠO
TỔ CHỨC