Biện pháp xây dựng đội ngũ cộng tác viên thanh tra chuyên môn trường trung học cơ sở huyện xuân trường tỉnh nam định trong giai đoạn hiện nay

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC NGUYỄN THỊ ĐIỆP BIỆN PHÁP XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CỘNG TÁC VIÊN THANH TRA CHUYÊN MÔN TRUNG HỌC CƠSỞ HUYỆN XUÂN TRƯỜNG TỈ NH NAM ĐỊ NH TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số : 60 14 05 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS ĐẶNG QUỐC BẢO Hà Nội, năm 2009 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trước yêu cầu nghiệp đổi toàn diện đất nước, đổi nghiệp Giáo dục Đào tạo tất yếu khách quan Trong chiến lược đào tạo phát triển người, Đảng ta xác định giáo dục "Quốc sách hàng đầu" Trong đổi nghiệp Giáo dục Đào tạo, việc cần thiết cấp bách trước hết đổi công tác quản lý giáo dục Quản lý nhà nước Giáo dục Đào tạo vấn đề bao trùm, liên quan hầu hết đến lĩnh vực thuộc phạm vi ngành giáo dục Nhiều văn kiện Đảng, Nhà nước Giáo dục Đào tạo coi đổi công tác quản lý giáo dục yêu cầu tiên đổi giáo dục nói chung Trong đó, cơng tác tra giáo dục khâu thiết yếu công tác quản lý Nhà nước Giáo dục Đào tạo nói riêng Hoạt động tra giáo dục nội dung chủ yếu chức kiểm tra quản lý giáo dục nhằm: Phòng ngừa, phát xử lý hành vi vi phạm pháp luật, phát sơ hở chế quản lý, sách, pháp luật giáo dục để kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền biện pháp khắc phục; phát huy nhân tố tích cực hoạt động giáo dục; nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động quản lý Nhà nước giáo dục; bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức cá nhân tham gia hoạt động giáo dục Theo lập luận trên, chất lượng hiệu tra giáo dục phụ thuộc chủ yếu vào lực lượng tra Như vậy, đứng góc độ quản lý, chất lượng, hiệu hoạt động tra phụ thuộc vào hoạt động xây dựng phát triển lực lượng tra giáo dục Trong vài năm gần đây, công tác tra giáo dục có thành tựu định, cịn có bất cập Cụ thể: "Cơng tác tra giáo dục cịn yếu, thiếu biện pháp hữu hiệu để kiểm tra đánh giá chất lượng đào tạo, chậm phát thiếu nghiêm túc xử lý khắc phục biểu tiêu cực ngành giáo dục đào tạo, " [9] "Công tác kiểm tra, tra giáo dục, đặc biệt tra chun mơn cịn bất cập, hiệu Trình độ lực phận cán quản lý giáo dục thấp, chưa theo kịp yêu cầu đổi mạnh mẽ nghiệp giáo dục" (Báo cáo số 1534/CP-KG ngày 14/10/2004 Chính phủ tình hình giáo dục gửi Quốc hội khoá XI) Để khắc phục bất cập giáo dục nói chung, tra giáo dục nói riêng, nay, ngành Giáo dục Đào tạo (GD&ĐT) tiếp tục quán triệt Nghị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng, kết luận Hội nghị Trung ương (khoá XI) Nghị số 37 Quốc hội giáo dục nhằm: Nâng cao nhận thức, thống hành động, tăng cường quản lý nhà nước Luật Giáo dục, thiết lập trật tự, kỷ cương giáo dục, thực cách có hiệu lực Luật Thanh tra, tăng cường máy tra giáo dục cấp, coi trọng xây dựng lực lượng số lượng chất lượng, nâng cao trách nhiệm, đổi phương thức hoạt động, phát huy hiệu tra để nâng cao hiệu lực quản lý; quy định trách nhiệm cụ thể tăng thêm quyền Thanh tra giáo dục việc xử lý kết tra, kiểm tra Bổ sung biên chế nâng cao chất lượng đội ngũ tra viên, đồng thời xây dựng chương trình đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ tra viên để chuyên nghiệp hoá đội ngũ Như vậy, phát triển lực lượng tra giáo dục nhằm đáp ứng yêu cầu ngày cao lực quản lý nhà nước ngành đòi hỏi cấp bách; mặt hoạt động quản lý thiểu Nhà nước lĩnh vực Giáo dục Đào tạo Thực tiễn công tác tra, kiểm tra nói chung, tra chun mơn Phịng GD&ĐT huyện Xuân Trường tỉnh Nam Định năm học qua số bất cập, chưa phát huy hiệu quả, chưa có tác dụng điều chỉnh định hướng hoạt động quản lý dạy học cho trường học sở giáo dục huyện Công tác tra, kiểm tra dù tiến hành song chưa thường xuyên, chất lượng hoạt động chưa cao, chưa đóng vai trị "chức thiết yếu quan quản lý nhà nước", chưa tương xứng với vai trò hoạt động tra việc chấn chỉnh công tác quản lý nhà nước nghiệp giáo dục, chưa đáp ứng nhu cầu đánh giá cán bộ, giáo viên, làm giảm động lao động sáng tạo, xu hướng phấn đấu vươn lên tập thể, cá nhân ngành GD&ĐT huyện Xuất phát từ lý trên, tác giả chọn đề tài nghiên cứu: "Biện pháp xây dựng đội ngũ cộng tác viên tra chuyên môn trung học sở huyện Xuân Trường tỉnh Nam Định giai đoạn nay" với mong muốn đóng góp phần nhỏ bé cơng sức hiểu biết vào việc nâng cao hiệu quản lý Phòng GD&ĐT, tạo tiền đề vững để nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện trường THCS tồn huyện Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận thực trạng công tác tra chuyên môn THCS huyện Xuân Trường tỉnh Nam Định, luận văn đề xuất số biện pháp xây dựng đội ngũ cộng tác viên tra chuyên môn THCS nhằm đổi hoạt động tra chun mơn, góp phần nâng cao hiệu quản lý giáo dục nâng cao chất lượng dạy học trường THCS huyện Xuân Trường tỉnh Nam Định Khách thể đối tƣợng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Hoạt động tra giáo dục THCS 3.2 Đối tượng nghiên cứu Xây dựng đội ngũ công tác viên tra chuyên môn THCS huyện Xuân Trường tỉnh Nam Định 4 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích trên, luận văn tập trung giải nhiệm vụ sau: - Nghiên cứu sở lý luận tra giáo dục lực lượng tra giáo dục - Phân tích, đánh giá thực trạng công tác xây dựng đội ngũ cộng tác viên tra chuyên môn trường THCS huyện Xuân Trường tỉnh Nam Định - Đề xuất biện pháp xây dựng đội ngũ cộng tác viên tra chuyên môn trường THCS huyện Xuân Trường tỉnh Nam Định giai đoạn - Khảo nghiệm tính cấp thiết tính khả thi biện pháp đề xuất Giả thuyết khoa học Việc xây dựng đội ngũ cộng tác viên tra chun mơn THCS Phịng GD&ĐT huyện Xuân Trường, tỉnh Nam Định thời gian qua có nhiều cố gắng, góp phần đáng kể vào việc định hướng, đạo trường học sở giáo dục hoàn thành kế hoạch nhiệm vụ giao Song, so với yêu cầu công đổi công tác tra giáo dục, mà đổi giáo dục phổ thơng biện pháp xây dựng đội ngũ cộng tác viên tra chun mơn Phịng GD&ĐT cịn bất cập, chưa thật đồng bộ, hiệu chưa cao Nếu xác lập biện pháp xây dựng đội ngũ cộng tác viên tra chuyên môn phù hợp với yêu cầu đổi giáo dục hiệu quản lý cơng tác tra giáo dục Phịng GD&ĐT nói chung quản lý xây dựng đội ngũ cộng tác viên tra chun mơn THCS nói riêng nâng cao Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Nghiên cứu đề tài hội để tìm hiểu, đánh giá đề xuất biện pháp xây dựng đội ngũ cộng tác viên tra chun mơn THCS với Phịng GD&ĐT huyện Xn Trường tỉnh Nam Định biện pháp đề xuất luận văn đóng góp phần cho cơng tác quản lý giáo dục bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cộng tác viên tra theo tinh thần khoa học, góp phần nâng cao chất lượng đào tạo ngày tốt Phạm vi nghiên cứu Trong phạm vi đề tài này, tác giả tập trung vào vấn đề: Thực trạng hoạt động tra chuyên môn trường THCS công tác xây dựng đội ngũ tra Phòng GD&ĐT huyện Xuân Trường, tỉnh Nam Định từ năm 2003 đến để làm sở xây dựng biện pháp Phƣơng pháp nghiên cứu Để triển khai hết nhiệm vụ nghiên cứu đặt ra, tác giả kết hợp nhóm phương pháp nghiên cứu sau: - Phương pháp nghiên cứu lý luận: Phân tích, tổng hợp, phân loại tài liệu nhằm xây dựng sở lý luận vấn đề nghiên cứu - Phương pháp nghiên cứu thực tiễn: Điều tra, quan sát sư phạm, tổng kết kinh nghiệm; phương pháp chuyên gia; nghiên cứu sản phẩm hoạt động nhằm khảo sát, đánh giá thực trạng xây dựng đội ngũ cộng tác viên tra chuyên môn THCS huyện Xuân Trường tỉnh Nam Định - Phương pháp thống kê toán học: Sử dụng toán thống kê kết hợp để tổng hợp kết điều tra xử lý số liệu Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục, tài liệu tham khảo, nội dung luận văn trình bày chương Chương 1: Cơ sở lý luận tra giáo dục lực lượng tra giáo dục Chương 2: Thực trạng công tác xây dựng đội ngũ cộng tác viên tra chuyên môn THCS huyện Xuân Trường tỉnh Nam Định giai đoạn Chương 3: Biện pháp xây dựng đội ngũ cộng tác viên tra chuyên môn THCS huyện Xuân Trường tỉnh Nam Định giai đoạn Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THANH TRA GIÁO DỤC VÀ LỰC LƢỢNG THANH TRA GIÁO DỤC 1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề Ngày 29/10/1988 Bộ Giáo dục (nay Bộ Giáo dục Đào tạo) có định số 1019/QĐ ban hành quy định tổ chức hoạt động hệ thống tra giáo dục Ngày 28/9/1992 Hội đồng Bộ trưởng (nay Chính phủ) Nghị định 358/HĐBT tổ chức hoạt động tra giáo dục Sau Bộ Giáo dục Đào tạo có định số 478/QĐ ngày 11/3/1993 ban hành quy chế tổ chức hoạt động hệ thống tra Giáo dục Đào tạo Tháng 12 năm 1998, Luật Giáo dục nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ban hành, (ở mục chương VII từ điều 98 đến điều 103) quy định rõ nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm tra giáo dục đối tượng tra Từ năm 2005 Luật Giáo dục đời với Luật Thanh tra 2004, tra phủ Bộ GD&ĐT có văn cụ thể cơng tác tra giáo dục Những văn có hiệu lực thực là: Nghị định số 85/2006/NĐ-CP ngày 18/08/2006 tổ chức hoạt động tra giáo dục Thông tư số 43/2006/TT Bộ GD&ĐT ngày 20/10/2006 hướng dẫn tra toàn diện nhà trường, sở giáo dục khác tra hoạt động sư phạm nhà giáo Từ trước đến có nhiều tác giả bàn vấn đề thanh, kiểm tra giáo dục nói chung cơng tác phát triển đội ngũ tra giáo dục nói riêng Tác giả Nguyễn Ngọc Quang "Những khái niệm lý luận quản lý giáo dục"- Trường Cán quản lý Trung ương I - 1989 cho chương trình quản lý gồm giai đoạn: Chuẩn bị kế hoạch hoá, kế hoạch hoá, đạo, kiểm tra Kiểm tra giai đoạn cuối chu trình quản lý Kiểm tra giúp thuyết Xibecnetic, kiểm tra giữ vai trò liên hệ nghịch q trình quản lý Nó giúp cho chủ thể quản lý điều khiển cách tối ưu hệ quản lý Khơng có kiểm tra khơng có quản lý" [40, tr.73] Tác giả Đặng Quốc Bảo tài liệu "Những vấn đề quản lý nhà nước quản lý giáo dục" xác định: Quản lý giáo dục có chức cụ thể: Kế hoạch hố, huy, điều hành, kiểm tra Trong "Kiểm tra cơng việc gắn bó với đánh giá tổng kết kinh nghiệm giáo dục, điều chỉnh mục tiêu" (Đặng Quốc Bảo, Những vấn đề quản lý nhà nước quản lý giáo dục – Trường Cán quản lý Giáo dục Đào tạo TW1, 1998) Về quản lý trường học, tác giả Trần Kiểm "Khoa học quản lý nhà trường phổ thông" viết: "Hiệu quản lý nhà trường phụ thuộc nhiều vào chừng mực người hiệu trưởng sử dụng thông tin khách quan, đáng tin cậy, toàn diện, đầy đủ kịp thời giáo viên chất lượng kiến thức, mức độ giáo dục tính kỷ luật học sinh" [37, tr.123] Thông tin khách quan thu chủ yếu qua kết tra Với đề tài tra giáo dục, có nhiều tác giả đề cập Các viết đăng tạp chí thơng tin quản lý giáo dục, giảng trường Đại học giáo dục, lớp huấn luyện tra trường cán quản lý GD&ĐT Trung ương I tác giả Đặng Quốc Bảo Nguyễn Trọng Hậu, Dương Chí Trọng đề cập nhiều vấn đề liên quan đến công tác kiểm tra, tra giáo dục Năm 2003, hai tác giả Quang Anh - Hà Đăng xuất cuốn: "Những điều cần biết hoạt động tra, kiểm tra Giáo dục Đào tạo" có tính chất tổng hợp vấn đề tra Giáo dục Đào tạo.[23] Ngoài số luận văn thạc sĩ chuyên ngành quản lý giáo dục, đề tài tra giáo dục lớp huấn luyện cán tra số tác giả đề cập đến vấn đề thanh, kiểm tra, bồi dưỡng đội ngũ tra Các đề tài viết nêu đề cập đến vấn đề chung công tác tra giáo dục, chủ yếu khía cạnh tra đánh giá giáo viên, nhà trường, quản lý công tác tra tài liệu có giá trị, bổ ích Tuy nhiên chưa có đề tài nghiên cứu cách chi tiết, cụ thể cách thức nhằm xây dựng đội ngũ cộng tác viên tra chun mơn THCS cho ngành giáo dục nói chung ngành giáo dục huyện Xuân Trường tỉnh Nam Định nói riêng Do vấn đề xây dựng đội ngũ cộng tác viên tra chuyên môn THCS cấp học khác lúc cần thiết, tra giáo dục huyện Xuân Trường, tỉnh Nam Định cần nghiên cứu làm sáng tỏ lý luận thực tiễn Tác giả chọn nghiên cứu đề tài với mong muốn góp phần xây dựng đội ngũ cộng tác viên tra chuyên môn THCS huyện Xuân Trường, tỉnh Nam Định nhằm đáp ứng đủ số lượng, đồng cấu, mạnh chất lượng, đáp ứng ngày tốt yêu cầu công tác tra chun mơn trường THCS, đóng góp tích cực vào công đổi nghiệp GD&ĐT tỉnh Nam Định nói chung, GD&ĐT huyện Xuân Trường nói riêng 1.2 Các khái niệm liên quan đến vấn đề nghiên cứu 1.2.1 Kiểm tra, tra 1.2.1.1 Kiểm tra Kiểm tra chức quản lí, giữ vai trị quan trọng hoạt động quản lí xã hội Kiểm tra giai đoạn kết thúc chu trình quản lí, đồng thời bắt đầu việc chuẩn bị tích cực cho chu trình quản lí Mặt khác, kiểm tra thực giai đoạn (chức năng) chu trình quản lí Trên bình diện khoa học quản lí, khái niệm kiểm tra có nhiều cách định nghĩa khác nhau: + "Kiểm tra xem xét tình hình thực tế để đánh giá, nhận xét" [38] + Theo tác giả Hà Thế Ngữ: "Kiểm tra xem xét thực tế để tìm sai lệch so với định, kế hoạch chuẩn mực quy định; phát trạng thái thực tế; so sánh trạng thái với khuôn mẫu đặt ra, phát sai sót cần phải điều chỉnh, uốn nắn sửa chữa kịp thời" (Tạp chí Nghiên cứu Giáo dục số - 1984) + Theo tác giả Nguyễn Phúc Châu: "Kiểm tra giáo dục nhìn chung kiểm tra nội bộ, chủ thể quản lí sở giáo dục thực đối tượng sở giáo dục đó" [26] Từ cách định nghĩa đây, hiểu: Kiểm tra công việc đo lường điều chỉnh hoạt động cá nhân phận phối hợp để tin công việc hoạt động tiến hành có phù hợp với kế hoạch mục tiêu hay không; lệch lạc đưa tác động để điều chỉnh, uốn nắn, giúp đỡ, đảm bảo hoàn thành kế hoạch Kiểm tra quản lý hệ thống hoạt động đánh giá - phát - điều chỉnh nhằm đưa tồn hệ thống quản lí tới mục tiêu dự kiến đạt trình độ chất lượng cao 1.2.1.2 Thanh tra "Thanh tra kiểm soát, xem xét chỗ việc làm địa phương, quan, xí nghiệp" [38] "Thanh tra tác động chủ thể đến đối tượng thực thẩm quyền giao nhằm đạt mục đích định - Sự tác động có tính trực thuộc" [38] Chủ tịch Hồ Chí Minh huấn thị hội nghị Thanh tra toàn miền Bắc lần thứ năm 1957 nói: "Thanh tra tai mắt trên, người bạn dưới; theo dõi thị, sách, thơng tư đưa xuống lúc kết thúc" [41, tr.8] Theo Luật Thanh tra năm 2004 thì: "Thanh tra việc xem xét, đánh giá, xử lý quan quản lý nhà nước việc thực sách, pháp luật, nhiệm vụ quan, tổ chức, cá nhân chịu quản lý theo thẩm quyền, trình tự, thủ tục quy định luật quy định khác pháp luật " [42, tr.198] 10 "Thanh tra có nghĩa kiểm tra, xem xét từ bên hoạt động đối tượng định" [38] Từ luận điểm nêu đây, hiểu khái niệm: Thanh tra dạng hoạt động, chức quản lý nhà nước, thực chủ thể quản lý có thẩm quyền, nhân danh quyền lực nhà nước, nhằm tác động đến đối tượng quản lý sở xem xét, đánh giá ưu, khuyết điểm, phát huy nhân tố tích cực, phịng ngừa xử lý vi phạm, tăng cường pháp chế; bảo vệ lợi ích nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức cá nhân 1.2.1.3 Phân biệt kiểm tra tra - Sự giống kiểm tra tra Kiểm tra, tra giống tính mục đích Thơng qua kiểm tra, tra nhằm phát huy nhân tố tích cực, phát phịng ngừa vi phạm, góp phần thúc đẩy hoàn thành nhiệm vụ hoạt động quản lý nhà nước Thanh tra, kiểm tra phát hiện, phân tích đánh giá thực tiễn cách xác, khách quan trung thực, làm rõ sai, nguyên nhân dẫn đến sai phạm, từ đề xuất biện pháp khắc phục xử lý sai phạm - Sự khác kiểm tra tra: + Khác nội dung: Nội dung kiểm tra thường dễ dàng nhận thấy, ngược lại nội dung tra thường đa dạng, phức tạp Tuy phân biệt có tính tương đối thực tế có vụ việc thuộc kiểm tra khơng phải hồn tồn đơn giản Bởi vấn đề thuộc kiểm tra hay tra cần vào nội dung vụ việc cụ thể để xác định + Khác chủ thể: Chủ thể hoạt động tra, trước hết tổ chức tra chuyên nghiệp nhà nước Ngoài ra, cần thiết quan nhà nước có thẩm 11 TÀI LIỆU THAM KHẢO A VĂN KIỆN, VĂN BẢN Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đảng, Chỉ thị 40-CT/TW, ngày 15 tháng năm 2004, việc xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục Bộ Giáo dục Đào tạo, Chiến lược phát triển giáo dục 2001 – 2010, Nxb Giáo dục, Hà Nội, (2002) Bộ Giáo dục Đào tạo, Điều lệ trường THCS, trường THPT trường THPT có nhiều cấp học Ban hành kèm theo định số: 07/2007/QĐ-BGDĐT, ngày 02/4/2007 Bộ Giáo dục, Quyết định số 1019/QĐ, Ngày 29/10/1988 ban hành quy định hệ thống tra giáo dục Bộ Giáo dục Đào tạo, Quyết định số 478/QĐ, Ngày 11/3/1993 ban hành Quy chế tổ chức hệ thống tra giáo dục đào tạo Bộ Giáo dục Đào tạo, Tăng cường công tác tra giáo dục đáp ứng yêu cầu nâng cao hiệu lực quản lý, Tài liệu hội nghị Giám đốc Sở GD&ĐT, (2000) Bộ Giáo dục Đào tạo, Thanh tra giáo dục: Nghiệp vụ tra giáo dục Việt Nam - Văn bản, Dự án FICE, (2004) Bộ Giáo dục Đào tạo, Thông tư số 43/2006/TT Ngày 20/10/2006 hướng dẫn tra toàn diện nhà trường, sở giáo dục khác tra hoạt động sư phạm nhà giáo Bộ Giáo dục Đào tạo, Tổng kết dự án "Đào tạo cán tra giáo dục Việt Nam", Dự án FICE, (2005) 12 10 Chính phủ, Chiến lược phát triển giáo dục 2001 - 2010 (ban hành kèm theo Quyết định số 201/2001/QĐ-TTg ngày 28/12/2001 Thủ tướng Chính phủ, (2001) 11 Chính phủ, Nghị định số 101/2002/NĐ-CP, Ngày 10/12/2002 tổ chức hoạt động tra giáo dục, (2002) 12 Chính phủ, Nghị định số 85/2006/NĐ-CP, Ngày 18/8/2006 tổ chức hoạt động tra giáo dục, (2006) 13 Chính phủ, Quyết định số 09/TTg ngày 11/01/2005 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Đề án Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo đội ngũ cán quản lý giáo dục giai đoạn 2005 – 2010, (2005) 14 Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Nam Định lần thứ XVI, 02/2001 15 Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Nam Định lần thứ XVII, 03/2006 16 Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị Quốc Gia, Hà Nội, (2001) 17 Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, NXB Chính trị Quốc Gia, Hà Nội (2006) 18 Luật Giáo dục 2005, Nxb Tư pháp 19 Thủ tƣớng Chính phủ, Chiến lược phát triển giáo dục, 2001 – 2010, Nxb Giáo dục 20 Uỷ ban kiểm tra Trung Ƣơng, Công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỉ luật Đảng, Nxb Lao động, (2007) 21 Uỷ ban nhân dân huyện Xuân Trƣờng, Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Xuân Trường đến năm 2010 12/2003 22 Phòng Giáo dục Đào tạo Xuân Trƣờng, Báo cáo tổng kết năm 2003 – 2008, (2008) 13 B SÁCH, TÀI LIỆU 23 Quang Anh – Hà Đăng, Những điều cần biết hoạt động tra, kiểm tra giáo dục đào tạo, (2003) 24 Đặng Quốc Bảo, Giáo dục Việt Nam hướng tới tương lai, Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội, (2004) 25 Nguyễn Thanh Bình, Lý luận Giáo dục học Việt Nam, Nxb Đại học Sư phạm, Hà Nội, (2005) 26 Nguyễn Phúc Châu, Thanh tra, kiểm tra đánh giá quản lý giáo dục (Bài giảng cho lớp Cao học chuyên ngành quản lý giáo dục), Trường Cán quản lý GD&ĐT, Hà Nội, (2003) 27 Nguyễn Quốc Chí, Lý luận quản lý giáo dục Bài giảng cao học quản lý giáo dục Khoa Sư phạm – Đại học Quốc gia Hà Nội, 1996 – 2004 28 Nguyễn Đức Chính, Đánh giá giáo dục Tập giảng cao học quản lý giáo dục Tập 1, 2, Khoa Sư phạm – Đại học Quốc gia Hà Nội, (2007) 29 Nguyễn Đức Chính, Quản lý chất lượng giáo dục Bài giảng cao học quản lý giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội 30 Nguyễn Quốc Chí - Nguyễn Thị Mỹ Lộc, Cơ sở khoa học quản lý, Hà Nội, (2004) 31 Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc, Đại cương quản lý, Trường Cán quản lý GD&ĐT, Hà Nội, (1997) 32 Nguyễn Viết Dũng, Biện pháp quản lý nhằm phát triển lực lượng tra thành phố Đà Nẵng giai đoạn nay, Luận văn Thạc sĩ khoa học quản lý giáo dục 33 Vũ Cao Đàm, Phương pháp luận nghiên cứu khoa học Nxb Khoa học & Kỹ thuật, (2005) 34 Nguyễn Khánh Đức, Cơ cấu tổ chức quản lý hệ thống giáo dục quốc dân, Bài giảng cao học quản lý giáo dục Khoa Sư phạm – Đại học Quốc gia Hà Nội 14 35 Đặng Xuân Hải, Tập giảng Quản lý Nhà nước Giáo dục dành cho lớp Cao học Quản lý Giáo dục, Đại học Quốc Gia Hà Nội, (2006) 36 Phạm Tuấn Khải, Những vấn đề pháp lý việc đổi tổ chức hoạt động Thanh tra Nhà nước Việt Nam, Nxb CAND, Hà Nội (1998) 37 Trần Kiểm, Khoa học quản lý nhà trường phổ thông, Nxb Đại học Quốc Gia Hà Nội, (2002) 38 Trƣơng Văn Mâu, Các biện pháp quản lý tra chuyên môn giáo dục trung học phổ thông Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Quảng Bình, Luận văn Thạc sĩ Khoa học Giáo dục 39 Hà Thế Ngữ - Đặng Vũ Hoạt, Giáo dục học, Nxb Giáo dục, Hà Nội, (1986) 40 Nguyễn Ngọc Quang, Những khái niệm quản lý giáo dục, Trường Cán quản lý Giáo dục - Đào tạo TW1 (1989) 41 Thanh tra Chính phủ, Chủ tịch Hồ Chí Minh đồng chí lãnh đạo cấp cao Nhà nước với cơng tác Thanh tra, Nxb Chính trị Quốc Gia Hà Nội, (2005) 42 Thanh tra Nhà nƣớc, Luật Thanh tra năm 2004, Nxb Tư pháp, Hà Nội, (2004) 43 Thanh tra Chính phủ, Nghiệp vụ cơng tác Thanh tra, Nxb Thống kê, (2006) 44 Thanh tra Nhà nƣớc, Những nội dung Luật Thanh tra, Nxb Hà Nội, (2004) 45 Hà Nhật Thăng, Xu phát triển giáo dục Việt Nam Bài giảng cao học quản lý giáo dục Khoa Sư phạm – Đại học Quốc gia Hà Nội 46 Đảng cộng sản Việt Nam với công đổi đất nước, Nxb Quân đội nhân dân, (2003) 47 Những điều cần biết hoạt động tra - kiểm tra ngành giáo dục đào tạo, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, (2003) 48 Từ điển Luật học, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, (1988) 49 Việt Nam thành tựu 20 năm đổi mới, Nxb Văn hố thơng tin, (2006) 15 50 Xn Trường đất danh hương truyền thống phát triển, Nxb Lao động xã hội, Cơng ty văn hố trí tuệ Việt, (2008) 16