So sánh các hiến pháp 1946, 1959, 1980 và 1992

Nội dung Lời nói đầu Chế độ trị 1946 - Ngắn gọn so vời hiến pháp lại - Đề cập đến nguyên tắc (nêu ra) - Chưa đề cập đến vai trò lãnh đạo Đảng (vì trước ngày 11-11-1945, tình đặc biệt cách mạng, Đảng ta tuyên bố tự giải tán, thật rút lui vào hoạt động bí mật, giữ vững vai trò lãnh đạo Trong thập niên 50 kỷ XX, đế quốc Mỹ nhảy vào can thiệp miền Nam, đất nước ta bị chia cắt, Đảng miền Nam chưa hoạt động công khai luật 10-59 ngụy quyền Sài Gòn nhằm “tiêu diệt cộng sản” hà khắc, man rợ) 1959 - Đặt nhiệm vụ cho miền Nam, Bắc* - Bước đầu ghi nhận vai trò lãnh đạo Đảng (Vì vậy, Hiến pháp 1959 chưa đề cập đến vai trò lãnh đạo Đảng Sau giải phóng hoàn toàn miền Nam, thống Tổ quốc, nước lên Chủ nghĩa xã hội, dân tộc ta có chung Hiến pháp mới, khẳng định Đảng lực lượng lãnh đạo Nhà nước xã hội Điều tất yếu, phù hợp với yêu cầu lịch sử, nhiệm vụ cách mạng mới, đáp ứng nguyện vọng nhân dân thực chế vận hành “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ” thời kỳ độ lên CNXH nước ta) - Tồn hình thức thể - Tên nước: VNDCCH (Những quy định cho ta thấy - Hình thức thể hình thức thể Nhà nước Nhà nước cộng hoà dân ta theo Hiến pháp năm 1946 chủ hình thức kết hợp Cộng hoà - Khẳng định đất nước ta tổng thống Cộng hoà nghị khối thống Bắc viện) Nam thống - Tên nước: Việt Nam Dân Chủ chia cắt Cộng Hoà - Khẳng định nguyên tắc - Bản chất nhà nước: Dân chủ bình đẳng đoàn kết dân tộc - Nhân dân thực quyền lực Nhà nước thông qua 1980 - Ghi nhận thắng lợi vĩ đại….nước ta - Ghi nhận mạnh mẽ vai trò lãnh đạo Đảng (Điều Hiến pháp năm 1980 ghi rõ: “Đảng Cộng sản Việt Nam, đội tiên phong tham mưu chiến đấu giai cấp công nhân Việt Nam, vũ trang học thuyết Mác Lê-nin, lực lượng lãnh đạo Nhà nước, lãnh đạo xã hội; nhân tố chủ yếu định thắng lợi cách mạng Việt Nam) - Mục tiêu nhà nước đại hội… thể chế hoá 1992 - Tiếp tục đề cập ghi nhậnvai trò Đảng (Điều Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 xác định: “1 Đảng Cộng sản Việt Nam, đội tiên phong giai cấp công nhân, đồng thời đội tiên phong nhân dân lao động dân tộc Việt Nam, đại biểu trung thành lợi ích giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc, lấy chủ nghĩa Mác - Lê-nin tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng tư tưởng, lực lượng lãnh đạo Nhà nước xã hội; Đảng gắn bó mật thiết với nhân dân, phục vụ nhân dân, chịu giám sát nhân dân, chịu trách nhiệm trước nhân dân định mình) - Bổ sung đề cập tư tưởng (HCM, Mac-Lenin) - Đề nhiệm vụ…cần quy định - Đổi tên nước thành nước CHXHCNVN - Bản chất nhà nước: tính dân chủ thể không rõ mà thực chuyên vô sản lại đề cao giai cấp vô sản, gây công tầng lớp xã hội Giai cấp vô sản ngày chiếm số đông xã hội tư bản, giai cấp trung gian (như tiểu tư sản thành thị, nông dân) ngày tàn lụi với đà phát - Tên nước CHXHCNVN - Không dùng thuật ngữ "Nhà nước chuyên vô sản" mà dùng thuật ngữ "Nhà nước nhân dân, nhân dân nhân dân" Việc thay đổi thuật ngữ không làm thay đổi chất Nhà nước mà để làm rõ chất "của dân, dân dân" Nhà nước ta, phù hợp với sách đoàn kết dân tộc, tầng lớp xã hội phù hợp với xu quốc Chế độ kinh tế - Chưa có chương kinh tế Chịu ảnh hưởng Hiến Pháp Mĩ nước tư sản - Chưa có điều khoản kinh tế Quyền người, quyền nghĩa vụ công dân - Có quyền tiến mang yếu tố nhân đạo, nhân văn lần xuất hiện: Bình đẳng nam nữ (Điều 9), bảo đảm quyền tư hữu tài sản công dân (Điều 12), có quyền ứng cử bầu cử (Điều 17,18) HĐND Quốc hội triển sản xuất công nghiệp Giai cấp tư sản bị coi kẻ thù giai cấp, không xếp chung với nhân dân, đối tượng trấn áp chuyên vô sản Dân chủ chuyên vốn hai khái niệm đối nghịch nên gây mâu thuẫn dân chủ chuyên - Thực sở phân công phối hợp quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp tế thời đại Đề cao vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành viên sở trị quyền nhân dân - Đặt nhiệm vụ: Xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN - Dân chủ đại diện dân chủ trực tiếp: biểu nhà nước trưng cầu dân ý - Quyền lực Nhà nước thuộc nhân dân Tổ chức phân công, phối hợp kiểm soát - Có hình thức sở hữu chính: Sở hữu toàn dân (sở hữu nhà nước), sở hữu hợp tác xã (sở hữu tập thể nhân dân lao động), sở hữu người lao động riêng lẻ sở hữu tư sản dân tộc - Có thành phần kinh tế kinh tế quốc doanh kinh tế hợp tác xã Trong kinh tế quốc doanh chiếm vai trò chủ đạo - Chưa công nhận hình thức sở hữu tư nhân - Có quyền tự ứng cử (Điều 23) - Quyền lợi đáng Việt Kiều đảm bảo (điều 36) - Bảo hộ quyền sở hữu tư liệu sản xuất cho nhân dân (Điều 12,15,16) - Kinh tế thành phần: kinh tế quốc doanh kinh tế hợp tác xã - Có hình thức sở hữu: sở hữu toàn dân sở hữu hợp tác xã - Không có hình thức sở hữu tư nhân - Đường lối kinh tế: tập trung bao cấp, nhà nước nắm giữ độc quyền ngoại thương quan hệ kinh tế khác với nước - Đường lối kinh tế: Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa - Có thành phần kinh tế: kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế cá thể, tiểu chủ, kinh tế tư tư nhân, kinh tế tư nhà nước kinh tế có vốn đầu tư nước - Đã công nhận hình thức sở hữu tư nhân - Không tồn quyền người có quyền công dân - Quyền học khám bệnh trả tiền (Điều 61) - Nhà nước có nhiệm vụ tìm việc làm (Điều 58) cấp nhà cho nhân dân (Điều 62) - Không “Trưng cầu dân - Đã ghi nhận quyền công dân Đây điều hoàn toàn (Điều 51) - Đã không bao cấp mà thực số chế độ miễn giảm (Điều 61) - Xoá bỏ bao cấp việc làm nhà (Điều 62) Thay vào kinh tế thị trường tạo ý” - Không có quyền Ứng cử chủ động (Tự ứng cử) - Không có quyền tự kinh doanh - Chỉ định công dân có quyền sở hữu thu nhập hợp pháp cải để dành, tư liệu sinh hoạt, tư liệu tiêu dùng - Không có quyền suy đoán vô tội (Điều 96) Quốc hội (Nghị viện) - Sử dụng tên gọi Nghị viện ảnh hưởng từ hiến pháp nước tư sản - Là quan có quyền cao nước VNDCCH - Do công dân Việt Nam bầu ra, nhiệm kì năm - Đứng đầu nghị viện Nghị trưởng - Lập Ban thường vụ để thay mặt cho Nghị viện không họp hay Nghị viện hết hạn - Không sử dụng tên gọi Nghị viện, thay vào Quốc hội - Quốc hội quan quyền lực nhà nước cao nước VNDCCH (Điều 43), quan có quyền lập pháp (Điều 44) - Nhiệm kì năm - Ủy ban thường vụ Quốc hội quan thường trực Quốc hội hoạt động thời gian Quốc hội không họp - Chủ tịch Quốc hội đứng đầu Uỷ ban thường vụ QH đại biểu QH bầu chọn - Quốc hội quan đại biểu cao nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao nước CHXHCNVN - Là quan có quyền lập hiến lập pháp - Quyết định sách đất nước, giám sát tối cao đối toàn hoạt động nhà nước => Là mô hình Quốc Hội toàn quyền, Quốc Hội lập Hội Đồng Bộ Trưởng - Nhiệm kì năm - Thành lập quan Hội Đồng nhà nước (Đây quan hoạt động thường xuyên củ Quốc Hội) Chính phủ - Chính phủ quan hành cao toàn quốc - Do chủ tịch nước đứng đầu - Gồm có Chủ tịch nước, phó chủ - Hội Đồng Chính phủ quan chấp hành quyền lực nhà nước cao hành nhà nước cao - Hội Đồng Bộ Trưởng quan chấp hành hành cao quan quyền lực nhà nước cao nhiều việc làm cho nhân dân - Đã chấp thuận khôi phục lại “Trưng cầu dân ý” (Điều 53) - Đã bổ xung thêm quyền tự ứng cử (Điều 54) - Đã xuất quyền tự kinh doanh (Điều 57) - Quy định thêm quyền sở hữu tư liệu sản xuất vốn tài sản khác doanh nghiệp Nhằm đáp ứng kinh tế thị trường (Điều 58) - Được quyền suy đoán vô tội (Điều 71) - Quốc hội quan đại biểu cao nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao nước CHXHCNVN - Là quan có quyền lập hiến lập pháp - Quyết định sách đất nước, giám sát tối cao đối toàn hoạt động nhà nước - Nhiệm kì năm - Bỏ thiết chế Hội Đồng nhà nước, khôi phục lại chế định Uỷ Ban Thường Vụ Quốc Hội chế định Chủ Tịch nước - Chính Phủ quan chấp hành Quốc hội quan hành nhà nước cao - Chính phủ gồm có Thủ tướng, Chủ tịch nước Toà án nhân dân viện kiểm sát nhân dân tịch nội (Thủ trưởng, trưởng, thứ trưởng) - Nhiệm kì năm - Hội đồng phủ gồm có: Thủ tướng, phó thủ tướng, trưởng, chủ nhiệm UB nhà nước tổng giám đốc Ngân hàng nhà nước -Là người đứng đầu nhà nước, thay mặt nhà nước công tác đối nội đối ngoại, người đứng đầu phủ, tổng huy quân đội - Được miễn trừ tất trách nhiệm trừ tội phản quốc (Điều 51) - Nhiệm kì năm => Quyền hạn chủ tịch nước lớn Vì hoàn cảnh lịch sử lúc có thành phần nghị viện phức tạp giao quân đội cho chủ tịch nước đề kịp thời điều động mà thông qua họp với nghị viện, hiến pháp chịu ảnh hưởng nước tư sản nên đề cao chủ nghĩa cá nhân (gần giống với thể cộng hoà tổng thống) - Toà án tổ chức theo cấp xét xử: án tối cao → án phúc thẩm → án đệ nhị cấp → án sơ cấp - Thẩm phán Chính phủ bổ nhiệm => bổ nhiệm hoạt động thời gian dài (có thể trọn đời) nên mang tính khách mang, thẩm phán có - Là người thay mặt cho nước VNDCCH mặt đối nội, đối ngoại - Nhiệm kì chủ tịch nước theo nhiệm kì quốc hội - Toà án tổ chức theo đơn vị hành lãnh thổ - Thẩm phán hình thành đường bầu cử - Nhiệm kì Chánh án Toà án nhân dân tối cao năm - Viện kiểm sát nhân dân tối - Hội đồng trưởng gồm có: Chủ tịch, phó chủ tịch, trưởng chủ nhiệm UB nhà nước - Nhiệm kỳ theo nhiệm kì quốc hội - Cơ quan hành không độc lập, lệ thuộc vào Quốc hội - Không có Chủ Tịch nước mà Hội Đồng nhà nước, vừa quan cao hoạt động thường xuyên Quốc Hội vừa Chủ tịch tập thể nước CHXHCN Việt Nam - Do Chủ tịch Hội đồng nhà nước đứng đầu - Gồm có: Chủ tịch, phó chủ tịch, tổng thư ký, uỷ viên - Thành viên HĐNN đồng thời thành viên HĐ trưởng - Nhiệm kì theo nhiệm kì Quốc hội phó thủ tướng thành viên khác - Là quan hành độc lập (không lệ thuộc vào quốc hội) - Chính phủ thủ tướng đứng đầu - Nhiệm kì theo nhiệm kì quốc hội - Chủ tịch nước người đứng đầu nhà nước thay mặt nước mặt đối ngoại đối nội - Nhiệm kì chủ tịch nước theo nhiệm kì quốc hội - Tổ chức theo cấp hành lãnh thổ - Có quan xét xử: Toà án nhân dân tối cao, Toà án nhân dân địa phương Toà án quân - Thẩm phán hình thành đường bầu cử thực Toà án nhân dân - Tổ chức theo cấp hành lãnh thổ - Các quan xét xử: Toà án nhân dân tối cao, Toà án nhân dân địa phương, Toà án quân Toà án khác luật định - Trong tình hình đặc biệt, Quốc hội thành lập Toà án đặc HĐND UBND Thủ tục sửa đổi thể an tâm công tác bổ nhiệm mang tính chặt chẽ, rõ ràng (khác với bầu cử) không chịu ảnh hưởng cuả nhánh quyền lực khác - Không thành lập quan Viện kiểm sát Vì: có nước theo tổ chức tập quyền XHCN có Viện kiểm sát năm 1946 quyền lực tập trung theo chế “tam quyền phân lập” với nhánh quyền lực ngang nên quan tự kiểm tra, giám sát lẫn mà không cần có Viện kiểm sát - Sử dụng tên UBHC - Có cấp quyền địa phương: bộ, tỉnh, huyện, xã - HĐND UBHC tổ chức cấp xã, tỉnh - Ở huyện có UBHC => có phân biệt cấp quyền hoàn chỉnh không hoàn chỉnh cao kiểm sát việc tuân theo pháp luật quan thuộc HĐ Chính phủ, quan địa phương, nhân viên quan nhà nước công dân - Nhiệm kỳ Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao năm cấp - Nhiệm kỳ Chánh án, phó Chánh án thẩm phán Toà án nhân dân cấp theo nhiệm kỳ quan bầu - Viện kiểm sát nhân dân tối cao kiểm sát việc tuân theo pháp luật bộ, quan nhà nước công dân, thực hành quyền công tố đảm bảo cho pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh thống - Nhiệm kì Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân theo nhiệm kì Quốc hội - Phân định quan hành - Phân định quan hành chính: … xem HP… chính: … xem HP … - Không có phân biệt - Khu tự trị bãi bỏ cấp lập thêm đơn vị hành đặc khu - Không có phân biệt cấp Được thông qua có 2/3 thành viên Nghị viện biểu tán thành sau đưa toàn dân phúc Tính chất phúc mang tính định - Được thông qua có 2/3 tổng số đại biểu Quốc hội trở lên tán thành biệt - Nhiệm kỳ Chánh ánh Toà án nhân dân tối cao theo nhiệm kỳ Quốc hội - Thẩm phán hình thành theo đường bổ nhiệm; Hội thẩm nhân dân Toà án nhân dân cấp hình thành đường bầu cử - Viện kiểm sát nhân dân tối cao thực quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp - Nhiệm kì Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân theo nhiệm kì Quốc hội - Phân định quan nhà nước: … xem HP … - Không có phân biệt cấp - Duy trì quy định luật tổ chức Hội Đồng Nhân Dân Uỷ Ban Nhân Dân 1989 thành lập Hội Đồng Nhân Dân cấp tỉnh (Thành phố thuộc Trung ương) cấp huyện (Quận, thành phố thuộc tỉnh), thành lập ban Hội Đồng Nhân Dân Đồng thời quyền hạn Chủ Tịch Uỷ Ban Nhân Dân tăng cường - Được thông qua có 2/3 tổng - Được thông qua có 2/3 tổng số đại biểu Quốc hội trở lên tán số đại biểu Quốc hội trở lên tán thành thành