Quản lý thuế nhập khẩu đối với hàng hóa nhập khẩu qua dịch vụ chuyển phát nhanh tại Chi cục Hải quan Cửa khẩu Sân bay quốc tế Nội Bài

1. Tính cấp thiết của đề tài Thuế là nguồn thu chủ yếu của ngân sách Nhà nước, chính vì vậy mà trong những năm qua, Đảng và Nhà nước ta luôn quan tâm hoàn thiện chính sách và cơ chế quản lý thuế nhập khẩu để đáp yêu cầu mới của sự phát triển đất nước trong giai đoạn hiện nay, góp phần thúc đẩy sản xuất trong nước, ổn định tình hình kinh tế xã hội, tạo ra những tiền đề cần thiết để chuyển nền kinh tế sang một thời kỳ phát triển mới, thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước và hội nhập kinh tế quốc tế. Trong xu thế hội nhập quốc tế, Việt Nam tham gia gia nhập các tổ chức thương mại thế giới WTO, ASEAN… ký kết nhiều hiệp định song phương, đa phương với các nước, các tổ chức vừa tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp trong hoạt động kinh doanh, thúc đẩy hoạt động xuất nhập khẩu nhưng cũng tạo ra thách thức lớn trong việc quản lý hải quan. Với các cam kết hiện đại hóa hải quan, đơn giản hóa thủ tục hành chính, thủ tục hải quan, giảm hàng rào thuế quan, hàng rào phi thuế quan, tăng cường công tác chống gian lận và buôn lậu thương mại, thực thi quyền sở hữu trí tuệ…. Những năm qua, chính sách và cơ chế quản lý thuế nhập khẩu đã có những thay đổi lớn và đạt được những kết quả quan trọng cả về yêu cầu thu ngân sách và quản lý điều tiết vĩ mô trong quan hệ kinh tế đối ngoại. Tuy nhiên, đứng trước yêu cầu hội nhập nền kinh tế quốc tế, quản lý thuế thuế nhập khẩu trong ngành Hải quan bộc lộ nhiều bất cập như: Hệ thống chính sách và cơ chế quản lý chưa đồng bộ và chưa theo kịp với sự phát triển của hoạt động nhập khẩu hàng hóa ngày càng gia tăng; nạn buôn lậu và gian lận thương mại, gian lận qua giá để trốn thuế còn tồn tại phổ biến, các hoạt động buôn lậu và gian lận thương mại, gian lận qua giá ngày càng tinh vi, khó kiểm soát, tình trạng chiếm dụng tiền thuế gây nợ đọng thuế nhập khẩu lớn và kéo dài chưa được xử lý triệt để; hoạt động kiểm tra, kiểm soát việc chấp hành chính sách thuế hàng hoá nhập khẩu của doanh nghiệp chưa được chú trọng đúng mức gây thất thu lớn cho ngân sách nhà nước. Xuất phát từ những tồn tại trong quản lý thuế nhập khẩu nêu trên, đòi hỏi phải Nhà nước phải luôn quan tâm hoàn thiện chính sách về quản lý thuế nhập khẩu. Đây là yêu cầu cấp bách nhằm tăng thu cho ngân sách Nhà nước, góp phần thu hút vốn đầu tư nước ngoài, kích thích sản xuất kinh doanh phát triển. 2. Tổng quan về tình hình nghiên cứu Đề tài về quản lý thuế nhập khẩu đã và đang được nhiều tổ chức, cá nhân liên quan nghiên cứu đến ở nhiều góc độ khác nhau như: Đề tài: “Hoàn thiện cơ chế quản lý thuế đối với hàng hoá xuất nhập khẩu ngành Hải quan”, Luận văn thạc sỹ Kinh tế của Dương Phú Đông, Trường Đại học Kinh tế quốc dân năm 2008; Đề tài: “Đổi mới quản lý thu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu của ngành Hải quan hiện nay”, Luận án thạc sỹ Kinh tế của Trần Thành Tô, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh năm 2006. Đề tài: “Quản lý thu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu tại Cục Hải quan thành phố Hải Phòng”, Luận văn thạc sỹ Kinh tế của Đặng Văn Dũng, Học viện Chính trị Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh năm 2011. Đề tài: “Tăng cường quản lý thuế xuất khẩu thuế nhập khẩu tại Cục Hải quan Thành phố Hà Nội”, Luận văn thạc sỹ Kinh tế của Nhiếp Thị Thanh, Trường Đại học Kinh tế quốc dân năm 2011. Đề tài: “Tăng cường quản lý thuế xuất nhập khẩu hàng hóa tại Cục Hải quan Thành phố Hải Phòng ”, Luận văn thạc sỹ Kinh tế của Nguyễn Hữu Phong, Trường Đại học Kinh tế quốc dân năm 2013. Nhìn chung, các đề tài và tài liệu trên đều có đề cập ở những mức độ nhất định về thuế, quản lý thuế, chống thất thu thuế của ngành Hải quan. Tuy nhiên, chưa có công trình khoa học nào dưới dạng luận văn thạc sỹ nghiên cứu về quản lý thuế nhập khẩu đối với hàng hóa nhập khẩu qua dịch vụ chuyển phát nhanh vì vậy tác giả lựa chọn đề tài Quản lý thuế nhập khẩu đối với hàng hóa nhập khẩu qua dịch vụ chuyển phát nhanh tại Chi cục Hải quan Cửa khẩu Sân bay quốc tế Nội Bài làm luận văn thạc sĩ, chuyên ngành Quản lý kinh tế và chính sách. 3. Mục tiêu nghiên cứu Xác định được khung lý thuyết nghiên cứu về quản lý thuế nhập khẩu đối với hàng hóa nhập khẩu qua dịch vụ chuyển phát nhanh qua đường hàng không tại các chi cục hải quan. Phân tích được thực trạng quản lý thuế nhập khẩu đối với hàng hóa nhập khẩu qua dịch vụ chuyển phát nhanh tại Chi cục Hải quan cửa khẩu Sân bay Quốc tế Nội Bài từ đó chỉ ra điểm mạnh, điểm yếu trong công tác quản lý thuế nhập khẩu đối với hàng hóa nhập khẩu qua dịch vụ chuyển phát nhanh tại Chi cục Hải quan Cửa Khẩu Sân Bay Quốc Tế Nội Bài và nguyên nhân của các điểm yếu đó. Đề xuất được một số giải pháp hoàn thiện quản lý thuế nhập khẩu đối với hàng hóa nhập khẩu qua dịch vụ chuyển phát nhanh tại Chi cục Hải quan Cửa khẩu Sân bay Quốc tế Nội Bài đến năm 2020. 4. Phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Quản lý thuế nhập khẩu đối với hàng hóa nhập khẩu qua dịch vụ chuyển phát nhanh tại Chi cục Hải quan Cửa khẩu Sân bay quốc tế Nội Bài. Phạm vi nội dung: Nghiên cứu về quản lý thuế nhập khẩu đối với hàng hóa nhập khẩu qua dịch vụ chuyển phát nhanh dưới góc độ tác nghiệp. Phạm vi về không gian: Nghiên cứu tại Chi cục Hải quan Cửa khẩu Sân bay quốc tế Nội Bài. Phạm vi về thời gian: Số liệu thu thập trong giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2014 và đề xuất giải pháp đến năm 2020.

TRƯờNG ĐạI HọC KINH Tế QUốC DÂN Nghiêm hữu cầu Quản lý thuế nhập hàng hóa nhập qua dịch vụ chuyển phát nhanh chi cục hải quan cửa sân bay quốc tế nội Chuyên ngành: quản lý kinh tế sách Ngêi híng dÉn khoa häc: Ts Bïi thÞ hång viƯt Hµ Néi - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan luận văn “Quản lý thuế nhập hàng hóa nhập qua dịch vụ chuyển phát nhanh Chi cục Hải quan Cửa Sân bay quốc tế Nội Bài” cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các số liệu kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu trích dẫn q trình nghiên cứu ghi rõ nguồn gốc Tôi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm lời cam đoan Hà Nội, ngày 20 tháng 10 năm 2015 Tác giả luận văn Nghiêm Hữu Cầu LỜI CẢM ƠN Tác giả xin bày tỏ lòng cảm ơn chân thành tới TS Bùi Thị Hồng Việt -Trường Đại học Kinh tế quốc dân hướng dẫn chi tiết tận tình suốt trình nghiên cứu viết Luận văn Nhân dịp này, tác giả xin trân trọng cảm ơn thầy cô Trường Đại học Kinh tế quốc dân trực tiếp giảng dạy lớp cao học Quản lý Kinh tế CH22Q (năm 2013 – 2015) Xin gửi lời cảm ơn đến Khoa Khoa học quản lý, Viện đào tạo sau đại học, Trường đại học Kinh tế quốc dân, đã tận tâm giúp đỡ tác giả tập thể lớp cao học CH22Q suốt năm học Trường Đại học Kinh tế quốc dân Tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành đến gia đình, bạn bè, tập thể học viên lớp cao học Quản lý Kinh tế CH22Q -Trường đại học Kinh tế quốc dân, Lãnh đạo Chi cục Hải quan Cửa Sân bay Quốc tế Nội Bài đồng nghiệp giúp đỡ tạo điều kiện tốt cho tác giả trình học làm luận văn Mặc dù cố gắng, song giới hạn kiến thức tác giả thời gian nghiên cứu có hạn nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, mong nhận đóng góp ý kiến q Thầy Cơ, đồng nghiệp bạn bè để luận văn hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 20 tháng 10 năm 2015 Tác giả luận văn Nghiêm Hữu Cầu MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Quản lý thuế nhập hàng hóa nhập qua dịch vụ chuyển phát nhanh Chi cục Hải quan Cửa Sân bay quốc tế Nội Bài” cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các số liệu kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Các số liệu trích dẫn trình nghiên cứu ghi rõ nguồn gốc Tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm lời cam đoan DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT CPN CKSBQT: NK: Chuyển phát nhanh Cửa Sân bay quốc tế Nhập DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ BẢNG LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Quản lý thuế nhập hàng hóa nhập qua dịch vụ chuyển phát nhanh Chi cục Hải quan Cửa Sân bay quốc tế Nội Bài” cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các số liệu kết nêu luận văn trung thực chưa công bố công trình khác Các số liệu trích dẫn q trình nghiên cứu ghi rõ nguồn gốc Tơi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm lời cam đoan ny TRƯờNG ĐạI HọC KINH Tế QUốC DÂN Nghiêm hữu cầu Quản lý thuế nhập hàng hóa nhập qua dịch vụ chuyển phát nhanh chi cục hải quan cửa sân bay quốc tế nội Chuyên ngành: quản lý kinh tế sách Hà Nội - 2015 i TểM TẮT LUẬN VĂN Thuế nguồn thu chủ yếu ngân sách Nhà nước, mà năm qua, Đảng Nhà nước ta quan tâm hồn thiện sách chế quản lý thuế nhập để đáp yêu cầu phát triển đất nước giai đoạn nay, góp phần thúc đẩy sản xuất nước, ổn định tình hình kinh tế xã hội, tạo tiền đề cần thiết để chuyển kinh tế sang thời kỳ phát triển mới, thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước hội nhập kinh tế quốc tế Trong năm qua, sách chế quản lý thuế nhập có thay đổi lớn đạt kết quan trọng yêu cầu thu ngân sách quản lý điều tiết vĩ mô quan hệ kinh tế đối ngoại Tuy nhiên, đứng trước yêu cầu hội nhập vào kinh tế quốc tế, quản lý thuế thuế nhập ngành Hải quan bộc lộ nhiều bất cập như: Hệ thống sách chế quản lý chưa đồng chưa theo kịp với phát triển hoạt động nhập hàng hóa ngày gia tăng; nạn buôn lậu gian lận thương mại để trốn thuế tồn phổ biến, hoạt động buôn lậu gian lận thương mại ngày tinh vi, khó kiểm sốt, tình trạng chiếm dụng tiền thuế gây nợ đọng thuế nhập lớn kéo dài chưa xử lý triệt để; hoạt động kiểm tra, kiểm sốt việc chấp hành sách thuế hàng hoá nhập doanh nghiệp chưa trọng mức gây thất thu lớn cho ngân sách nhà nước Xuất phát từ tồn quản lý thuế nhập nêu trên, đòi hỏi phải Nhà nước phải ln quan tâm hồn thiện sách quản lý thuế nhập Đây yêu cầu cấp bách nhằm tăng thu cho ngân sách Nhà nước, kích thích sản xuất kinh doanh phát triển Đang công tác Chi cục Hải quan Cửa Sân bay quốc tế Nội Bài, tác giả thấy tầm quan trọng việc quản lý thuế nhập hàng hóa nhập qua dịch vụ chuyển phát nhanh mô hình quản lý thuế Chi cục Hải quan Cửa Sân bay quốc tế Nội Bài tác giả lựa chọn đề tài "Quản lý thuế nhập hàng hóa nhập qua dịch vụ chuyển phát nhanh Chi ii cục Hải quan Cửa Sân bay quốc tế Nội Bài" làm đề tài nghiên cứu cho nhằm phân tích thực trạng đưa số giải pháp nhằm nâng cao công tác quản lý thuế nhập hàng hóa nhập qua dịch vụ chuyển phát nhanh Chi cục Hải quan Cửa Sân bay quốc tế Nội Bài Phạm vi nghiên cứu luật văn: Đối tượng nghiên cứu quản lý thuế nhập hàng hóa nhập qua dịch vụ chuyển phát nhanh Chi cục Hải quan Cửa Sân bay quốc tế Nội Bài Phạm vi nội dung: Nghiên cứu quản lý thuế nhập hàng hóa nhập qua dịch vụ chuyển phát nhanh góc độ tác nghiệp Phạm vi không gian: Nghiên cứu Chi cục Hải quan Cửa Sân bay quốc tế Nội Bài Phạm vi thời gian: Số liệu thu thập giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2014 đề xuất giải pháp đến năm 2020 Luận văn vào phân tích ba vấn đề là, xác định khung lý thuyết quản lý thuế nhập hàng hóa nhập qua dịch vụ chuyển phát nhanh đường hàng khơng Từ phân tích thực trạng quản lý thuế nhập hàng hóa nhập qua dịch vụ chuyển phát nhanh Chi cục Hải quan Cửa Sân bay Quốc tế Nội Bài, nêu điểm mạnh, điểm yếu, nguyên nhân điểm yếu quản lý thuế nhập hàng hóa nhập qua dịch vụ chuyển phát nhanh Chi cục Hải quan Cửa Sân bay quốc tế Nội Bài, từ đề số giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý thuế nhập hàng hóa nhập qua dịch vụ chuyển phát nhanh Chi cục Hải quan Cửa Sân bay quốc tế Nội Bài Luận văn thu thập số liệu từ năm 2010-2014 Chi cục Hải quan Cửa Sân bay quốc tế Nội Bài, luận văn sử dụng phương pháp phân tích, thống kê, so sánh để phản ánh thực trạng quản lý thuế nhập hàng hóa nhập qua dịch vụ chuyển phát nhanh Chi cục Hải quan Cửa Sân bay quốc tế Nội Bài Từ sử dụng phương pháp tổng hợp để có đánh giá khách quan có chủ đích thực trạng quản lý thuế nhập hàng hóa nhập qua dịch vụ chuyển phát nhanh Tìm điểm mạnh, điểm yếu, nguyên nhân điểm yếu iii quản lý thuế nhập hàng hóa nhập qua dịch vụ chuyển phát nhanh Chi cục Hải quan Cửa Sân bay quốc tế Nội Bài Từ sở đề xuất số giải pháp nhằm, nêu lên số kiến nghị với Chi cục Hải quan Cửa Sân bay quốc tế Nội Bài, Cục Hải quan Thành phố Hà Nội, Tổng cục Hải quan, Bộ tài nhằm khắc phục điểm yếu việc quản lý thuế nhập hàng hóa nhập qua dịch vụ chuyển phát nhanh Chi cục Hải quan Cửa Sân bay Quốc tế Nội Bài Dịch vụ chuyển phát nhanh dịch vụ chuyển phát có yếu tố nhanh thời gian có độ tin cậy cao Chuyển phát nhanh gồm yếu tố trị giá gia tăng khác thu gom hàng hóa địa người gửi, phát tận tay người nhận, truy tìm định vị hàng hóa, khả thay đổi nơi nhận địa người nhận vận chuyển, báo phát yếu tố gia tăng khác Dịch vụ chuyển phát nhanh thực công ty chuyển phát nhanh qua cơng ty viễn thơng bưu điện Hàng hóa nhập qua dịch vụ chuyển phát nhanh đường hàng không loại hàng hóa cơng ty kinh doanh dịch vụ chuyển phát nhanh theo đường hàng không quốc tế đáp ứng điều kiện kinh doanh theo quy định pháp luật thực chuyển phát Trên vận tải đơn hàng hóa NK chuyển phát nhanh phải nêu rõ tên cơng ty phát hành Hàng hóa NK qua dịch vụ chuyển phát nhanh loại hàng hóa đáp ứng u cầu an tồn đường hàng không pháp luật quy định Thuế nhập hàng hóa nhập qua dịch vụ chuyển phát nhanh đường hàng không khoản thuế mà nhà nước đánh vào hàng hóa nhập qua dịch vụ chuyển phát nhanh đường hàng không Thuế nhập hàng hóa nhập qua dịch vụ chuyển phát nhanh đường hàng khơng có đặc điểm thuế nói chung là: Mang tính quyền lực nhà nước Nhà nước chủ thể có quyền đặt thuế NK, qua để kiểm sốt điều tiết hoạt động nhập hàng hóa bảo hộ sản xuất nước, đồng thời để tạo nguồn thu cho ngân sách nhà nước; Có tính pháp lý cao Thuế khoản đóng góp bắt buộc cho Nhà nước mà khơng có bồi hồn trực tiếp nào, việc nộp thuế thể chế pháp luật mà pháp nhân thể nhân phải tuân theo; Chứa đựng yếu tố kinh tế - xã hội Điều thể chỗ 95 cán bộ, công chức hải quan đáp ứng yêu cầu; Xây dựng sở vật chất đại, ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quản lý thuế, hy vọng giải pháp kiến nghị trình bày luận văn góp phần tích cực vào việc hồn thiện cơng tác quản lý thuế nhập hàng hóa nhập qua dịch vụ chuyển phát nhanh Chi cục Hải quan Cửa Sân bay quốc tế Nội Bài thời gian tới Do điều kiện nghiên cứu hạn chế tài liệu, phía tác giả, khả năng, kinh nghiệm tư khoa học cịn nhiều hạn chế kết nghiên cứu khơng thể tránh khỏi thiếu sót Tác giả luận văn mong nhận đóng góp ý kiến nhà khoa học, nhà nghiên cứu, quý thầy, cô, bạn bè đồng nghiệp để đề tài thêm hoàn thiện./ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đoàn Thị Thu Hà, Nguyễn Thị Ngọc Huyền, (2010), Chính sách kinh tế, NXB khoa học kỹ thuật, Hà Nội Nguyễn Đình Phan (2002), Giáo trình quản lý chất lượng tổ chức, NXB Giáo dục, Hà Nội Đề tài: “Đổi quản lý thu thuế xuất khẩu, thuế nhập ngành Hải quan nay”, Luận án thạc sỹ Kinh tế Trần Thành Tơ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh năm 2006 Đề tài: “Hồn thiện chế quản lý thuế hàng hoá xuất nhập ngành Hải quan”, Luận văn thạc sỹ Kinh tế Dương Phú Đông, Trường Đại học Kinh tế quốc dân năm 2008; Đề tài: “Quản lý thu thuế xuất khẩu, thuế nhập Cục Hải quan thành phố Hải Phòng”, Luận văn thạc sỹ Kinh tế Đặng Văn Dũng, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh năm 2011 Đề tài: “Tăng cường quản lý thuế xuất thuế nhập Cục Hải quan Thành phố Hà Nội”, Luận văn thạc sỹ Kinh tế Nhiếp Thị Thanh, Trường Đại học Kinh tế quốc dân năm 2011 Đề tài: “Tăng cường quản lý thuế xuất nhập hàng hóa Cục Hải quan Thành phố Hải Phòng ”, Luận văn thạc sỹ Kinh tế Nguyễn Hữu Phong, Trường Đại học Kinh tế quốc dân năm 2013 Chính phủ (2002) 66/2002/NĐ-CP quy định mức hành lý người xuất cảnh, nhập cảnh quà biếu, tặng nhập miễn thuế,Hà Nội Chính phủ (2011), Quyết định số 448/QĐ-TTg ngày 25/031 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chiến lược phát triển Hải quan đến năm 2020, Hà Nội 10 Chính phủ (2012),Nghị định 87/2012/NĐ-CP quy định chi tiết số điều Luật Hải quan thủ tục hải quan điện tử hàng hóa xuất khẩu, nhập thương mại, Hà Nội 11 Chính phủ (2013), Nghị định số 83/2013/NĐ-CP ngày 22/7/2013 quy định chi tiết thi hành số điều Luật quản lý thuế Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật quản lý thuế, Hà Nội 12 Chính phủ(2010), Nghị định số 87/2010/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2010 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số Điều Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, Hà Nội 13 Bộ Tài (2009), Thơng tư số 222/2009/TT-BTC ngày 25/11 hướng dẫn thí điểm thủ tục hải quan điện tử, Hà Nội 14 Bộ Tài (2010), Thơng tư số 194/2010/TT-BTC ngày 06/12 việc hướng dẫn thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập quản lý thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, Hà 15 Bộ Tài (2011), Quyết định 1514/QĐ-BTC ngày 22/6/2011 phê duyệt kế hoạch cải cách, phát triển đại hóa hải quan giai đoạn 2011 2015 16 Bộ tài (2014), Thơng tư 126/2014/TT-BTC ngày 02/11/2014 quy định số thủ tục khai thuế, nộp thuế, tiền chậm nộp thuế, tiền phạt khoản thu khác hàng hóa xuất khẩu, nhập Hà Nội 17 Bộ tài chính(2010), Thơng tư 100/2010/TT-BTC Bộ tài quy định thủ tục hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh đường hàng không quốc tế, Hà Nội 18 Bộ tài chính(2010), Thơng tư 99/2010/TT-BTC Bộ tài quy định thủ tục hải quan bưu phẩm, bưu kiện, hàng hóa xuất khẩu, nhập gửi qua dịch vụ bưu điện, Hà Nội 19 Bộ tài chính(2013), Thơng tư 128/2013/TT-BTC (thay thơng tư 194/2010/TT-BTC), quy định thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập quản lý thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu,Hà Nội 20 Bộ tài chính(2014), Thơng tư 22/2014/TT-BTC hướng dẫn Thủ tục hải quan điện tử sử dụng hệ thống VNACCS, Hà Nội 21 Tổng cục Hải quan(2011), 662/QĐ-TCHQ ngày 13/04/2011 ban hành quy định phân luồng kiểm tra hải quan hàng hóa nhập khẩu, xuất gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh đường hàng không quốc tế, Hà Nội 22 Tổng cục Hải quan(2014), Quyết định 988/QĐ-TCHQ năm 2014 quy trình thủ tục hải quan điện tử hàng hóa xuất, nhập thương mại, Hà Nội 23 Chi cục Hải quan CKSBQT Nội Bài (2010- 2014), Báo cáo tổng kết công tác năm 24 Chi cục Hải quan CKSBQT Nội Bài, Kế hoạch thực cải cách, phát triển, đại hóa Cục hải quan TP Hà Nội giai đoạn 2010 - 2015 25 .Website Cục Hải quan TP Hà Nội: www.hanoicustoms.gov.vn 26 Website Tổng cục Hải quan: www.customs.gov.vn PHỤ LỤC CÁC VĂN BẢN ĐƯỢC NIÊM YẾT TẠI CHI CỤC HẢI QUAN CKSBQT NỘI BÀI Các văn Luật Quốc hội ban hành Luật Hải quan số 29/2001/QH10 ban hành ngày 29/06/2001 Luật Hải quan số 42/2005/QH11 ban hành ngày 14/06/2005 sửa đổi số điều Luật Hải quan số 29/2001/QH10 Luật hải quan số 54/2014/QH13 ngày 23/06/2014 có hiệu lực ngày 01/1/2014 thay Luật hải quan Luật thương mại số 36/2005/QH11 ban hành ngày 14/06/2005 Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập số 45/2005/QH11 ban hành ngày 14/06/2005 Luật Quản lý thuế số78/2006/QH11 ngày 29/11/2006 Luật số 21/2012/QH13 ngày 20/11/2012 sửa đổi bổ sung số điều Luật quản lý thuế Luật Bảo vệ Kiểm dịch thực vật 41/2013/QH13 ngày 25/11/2013 Luật an toàn thực phẩm 55/2010/QH12 ngày 17/06/2010 10 Luật xử lý vi phạm hành 15/2012/QH13 ngày 20/06/2012 11 Luật Thuế giá trị gia tăng số 13/2008/QH12 Các văn Chính phủ ban hành Nghị định 66/2002/NĐ-CP ngày 01/07/2002 quy định mức hành lý người xuất cảnh, nhập cảnh quà biếu, tặng nhập miễn thuế Nghị định 06/2003/NĐ-CP quy định việc phân loại hàng hoá xuất khẩu, nhập Nghị định số 154/2005/NĐ-CP quy định thủ tục hải quan, chế độ kiểm tra, giám sát hải quan Nghị định 19/2006/NĐ-CP quy định chi tiết Luật Thương mại xuất xứ hàng hoá Nghị định 40/2007/NĐ-CP quy định việc xác định trị giá Hải quan hàng hóa xuất nhập Nghị định 02/2007/NĐ-CP Kiểm dịch thực vật Nghị định 26/2009/NĐ-CP Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt Nghị định số 87/2010/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2010 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số Điều Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập Nghị định 47/2011/NĐ-CP Quy định chi tiết thi hành số nội dung Luật bưu 10 Nghị định 87/2012/NĐ-CP quy định chi tiết số điều Luật Hải quan thủ tục hải quan điện tử hàng hóa xuất khẩu, nhập thương mại 11 Nghị định số 38/2012/NĐ-CP Quy định chi tiết thi hành số điều Luật an toàn thực phẩm 2010 12 23/2012/NĐ-CP Quản lý xuất khẩu, nhập văn hóa phẩm khơng nhằm mục đích kinh doanh 13 Nghị định số 127/2013/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành cưỡng chế thi hành định hành lĩnh vực hải quan; thay Nghị định số 97/2007/NĐ-CP số 18/2009/NĐ-CP 14.Nghị định số 83/2013/NĐ-CP ngày 22/7/2013 quy định chi tiết thi hành số điều Luật quản lý thuế Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật quản lý thuế 15 Nghị định số 187/2013/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành Luật Thương mại hoạt động mua bán hàng hóa quốc tế hoạt động đại lý mua, bán, gia cơng q cảnh hàng hóa với nước ngồi 16 Nghị định số 12/2015/NĐ-CP ngày 12/2/2015 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật thuế sửa đổi, bổ sung số Điều Nghị định thuế 17 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết biện phát thi hành Luật Hải quan thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan 18 Quyết định 50/2006/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ việc ban hành danh mục sản phẩm, hàng hóa phải kiểm tra chất lượng Các văn Bộ tài Thơng tư 128/2013/TT-BTC (thay thông tư 194/2010/TT-BTC), quy định thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập quản lý thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập Thơng tư 22/2014/TT-BTC hướng dẫn Thủ tục hải quan điện tử sử dụng hệ thống VNACCS (thay cho thông tư 196/2012/TT-BTC) Thông tư 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 quy định thủ tục hải quan; kiểm tra hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập quản lý thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập Thơng tư 100/2010/TT-BTC ngày 09/07/2010 Bộ tài quy định thủ tục hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh đường hàng không quốc tế Thông tư 126/2014/TT-BTC ngày 02/11/2014 quy định số thủ tục khai thuế, nộp thuế, tiền chậm nộp thuế, tiền phạt khoản thu khác hàng hóa xuất khẩu, nhập Thơng tư 99/2010/TT-BTC ngày 09/07/2010 Bộ tài quy định thủ tục hải quan bưu phẩm, bưu kiện, hàng hóa xuất khẩu, nhập gửi qua dịch vụ bưu điện Thông tư 49/2010/TT-BTC hướng dẫn việc phân loại, áp dụng mức thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập Thông tư số 156/2011/TT-BTC ban hành Danh mục hàng hoá xuất khẩu, nhập Việt Nam Thông tư 190/2013/TT-BTC quy định chi tiết thi hành việc xử phạt vi phạm hành cưỡng chế thi hành định hành lĩnh vực hải quan 10 Thông tư 205/2010/TT-BTC việc xác định trị giá hải quan hàng hoá xuất khẩu, nhập 11 Thông tư số 29/2014/TT-BTC sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư 205/2010/TT-BTC 12 Thông tư 131/2015/TT-BTC Bộ Tài việc sửa đổi mức thuế suất thuế nhập ưu đãi mặt hàng xơ staple tổng hợp từ polyeste thuộc mã hàng 5503.20.00 Biểu thuế nhập ưu đãi ban hành kèm theo Thông tư 164/2013/TT-BTC ngày 15/11/2013 Bộ trưởng Bộ Tài 13 Thơng tư số 141/2015/TT-BTC ngày 04/9/2015 việc dừng thực Thông tư số 63/2015/TT-BTC ngày 06/5/2015 Bộ trưởng Bộ Tài sửa đổi mức thuế suất thuế xuất mặt hàng sắn thuộc nhóm 07.14 Biểu thuế xuất 14 Thơng tư 79/2015/TT-BTC ngày 25/5/2015 Bộ Tài quy định kiểm tra xử lý văn quy phạm pháp luật lĩnh vực tài 15 Thơng tư số 13/2015/TT-BTC ngày 30/1/2015 Bộ Tài quy định kiểm tra, giám sát, tạm dừng làm thủ tục hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập có u cầu bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ; kiểm sốt hàng giả hàng hóa xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ 16 Thơng tư số 166/2014/TT-BTC ngày 14/11/2014 Ban hành biểu thuế ưu đãi đặc biệt Việt Nam để thực Hiệp định Thương mại hàng hóa ASEAN - Trung Quốc giai đoạn 2015-2018 17 Thông tư số 165/2014/TT-BTC ngày 14/11/2014 Ban hành biểu thuế ưu đãi đặc biệt Việt Nam để thực Hiệp định Thương mại hàng hóa ASEAN giai đoạn 2015-2018 18 Thông tư 173/2014/TT-BTC sửa đổi mức thuế suất thuế nhập ưu đãi mặt hàng Biểu thuế nhập ưu đãi kèm theo Thông tư 164/2013/TT-BTC để thực cam kết WTO năm 2015 19 Thông tư số 49/2015/TT-BTC ngày 14/4/2015 Bộ Tài quy định thủ tục hải quan thư, gói, kiện hàng hóa xuất khẩu, nhập gửi qua dịch vụ bưu doanh nghiệp định 20 Thơng tư số 42/2015/TT-BTC ngày 27/3/2015 Bộ Tài quy định thủ tục hải quan phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh Các văn Bộ, quan ngang Bộ Thông tư số 13/2015/TT-BGTVT ngày 21/4/2015 Bộ Giao thông vận tải cơng bố danh mục hàng hóa nhập thuộc diện quản lý chuyên ngành Bộ Giao thông vận tải theo quy định Nghị định số 187/2013/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2013 Chính phủ Thơng tư 28/2013/TT-BCT Quy định kiểm tra nhà nước an toàn thực phẩm thực phẩm nhập thuộc trách nhiệm quản lý Bộ Công Thương Quyết định 23/2007/QĐ-BYT Quy chế kiểm tra nhà nước chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm nhập Quyết định 818/QĐ-BYT năm 2007 Danh mục hàng NK phải kiểm tra vệ sinh an tồn thực phẩm theo mã số HS Thơng tư 46/2014/TT-BYT hướng dẫn quy trình kiểm dịch y tế Thơng tư 13/2011/TT-BNNPTNT hướng dẫn việc kiểm tra an tồn thực phẩm hàng hóa có nguồn gốc thực vật nhập Thông tư số 12/2015/TT-BNNPTNT ngày 16/3/2015 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn hướng dẫn kiểm tra an tồn thực phẩm hàng hóa có nguồn gốc thực vật nhập Thông tư 11/2012/TT-BTTTT quy định Danh mục sản phẩm công nghệ thông tin qua sử dụng cấm nhập Thông tư 36/2014/TT-BNNPTNT ngày 31/10/2014 quy trình phân tích nguy dịch hại vật thể thuộc diện kiểm dịch thực vật phải phân tích nguy trước nhập vào Việt Nam Thông tư 18/2014/TT-BTTTT hướng dẫn Nghị định 187/2013/NĐ-CP việc cấp giấy phép nhập thiết bị phát, thu-phát sóng vơ tuyến điện 10 Thơng tư 30/2014/TT-BNNPTNT Danh mục vật thể thuộc diện kiểm dịch thực vật trước nhập vào Việt Nam 11 Thông tư 06/2011/TT-BCT quy định thủ tục cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa ưu đãi 12 Thơng tư 01/2013/TT-BCT sửa đổi bổ sung Thông tư 06/2011/TT-BCT 13 Thông tư 06/VBHN-BCT ngày 23/01/2014, hướng dẫn xác định xuất xứ hàng hóa xuất nhập có xuất xứ khơng túy 14 Thông tư 21/2010/TT-BCT quy định C/O mẫu D nước ASEAN; Công văn 139/TCHQ-GSQL hướng dẫn thực quy định C/O mẫu D 15 Thông tư 42/2014/TT-BCT ngày 18/11/2014 sửa đổi Thông tư 21/2010/TTBCT thực Quy tắc xuất xứ Hiệp định thương mại hàng hóa ASEAN 16 Thơng tư 36/2010/TT-BCT, quy định C/O mẫu E ASEAN – Trung Quốc; sửa đổi thông tư 01/2011/TT-BCT; thông tư 21/2014/TTBCT ngày 25/6/2014 17 Thông tư 10/2009/TT-BCT, quy định C/O mẫu JV Việt Nam – Nhật Bản; Công văn 6833/TCHQ-GSQL C/O mẫu JV cấp sau 18 Thông tư 31/2015/TT-BCT Bộ Công Thương việc quy định thực Quy tắc xuất xứ Hiệp định Thành lập khu vực thương mại tự ASEAN - Úc - Niu Di Lân 19 Quyết định 44/2008/QĐ-BCT, quy định C/O mẫu AJ ASEAN – Nhật Bản 20 Thông tư 20/2014/TT-BCT, quy định C/O mẫu AK ASEAN – Hàn Quốc; thay Quyết định 02/2007/QĐ-BTM, thông tư 17/2009/TT-BCT, thông tư 38/2009/TT-BCT 21 Thông tư số 04/2015/TT-BCT ngày 16/3/2015 Bộ Công Thương sửa đổi, bổ sung Quy tắc cụ thể mặt hàng ban hành kèm theo Thông tư số 20/2014/TT-BCT ngày 25 tháng năm 2014 Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định thực Quy tắc xuất xứ Hiệp định khu vực thương mại tự ASEAN - Hàn Quốc 22 Thông tư 31/2013/TT-BCT, quy định C/O mẫu VC Việt Nam – Chi Lê 23 Thông tư số 05/2015/TT-BCT ngày 27/3/2015 Bộ Công Thương sửa đổi, bổ sung mẫu Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) ban hành kèm theo Thơng tư số 31/2013/TT-BCT ngày 15 tháng 11 năm 2013 Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định thực Quy tắc xuất xứ Hiệp định khu vực thương mại tự Việt Nam - Chi Lê 24 Công văn 16101/BTC-TCHQ Bộ tài hỏi Bộ Khoa học Công nghệ xác định "Danh mục hàng hóa nhập phải kiểm tra chất lượng" Cơng văn 7732/TCHQ-PC ngày 24/6/2014 xử lý hàng hóa nhập không đạt chất lượng 25 Thông tư 27/2012/TT-BKHCN Bộ Khoa học Công nghệ quy định việc kiểm tra nhà nước chất lượng hàng hóa NK thuộc trách nhiệm quản lý Bộ này; thay Thông tư số17/2009/TT-BKHCN Các văn Tổng cục hải quan Công văn số 2316/TCHQ-GSQL ngày 07/03/2014 kiểm dịch hàng hóa xuất khẩu, trích cơng văn số 244/BVTV-KD ngày 28/02/2014 Cục Bảo vệ thực vật, có nêu “Cơ quan hải quan không yêu cầu chủ hàng nộp Giấy chứng nhận kiểm dịch thực vật vào hồ sơ lô hàng xuất khẩu.” 662/QĐ-TCHQ ngày 13/04/2011 ban hành quy định phân luồng kiểm tra hải quan hàng hóa nhập khẩu, xuất gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh đường hàng không quốc tế Quyết định 988/QĐ-TCHQ năm 2014 quy trình thủ tục hải quan điện tử hàng hóa xuất, nhập thương mại Quyết định số 1639/QĐ-TCHQ ngày 12/6/2015 Tổng cục Hải quan việc công nhận hoạt động đại lý làm thủ tục hải quan Quyết định số 1946/QĐ-TCHQ ngày 2/7/2014 Tổng cục Hải quan ban hành Danh mục hàng hóa nhập rủi ro trị giá mức giá tham chiếu kèm theo Quyết định số 436/QĐ-TCHQ ngày 5/3/2015 Tổng cục Hải quan việc ban hành Kế hoạch chi tiết triển khai hoạt động cải cách, đại hóa trọng tâm ngành Hải quan năm 2015 Quyết định số 3417/QĐ-TCHQ ngày 10/11/2014 Tổng cục Hải quan việc ban hành Quy trình thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan hàng hóa người nước ngồi, người Việt Nam định cư nước mua Việt Nam mang theo xuất cảnh qua cửa áp dụng hoàn thuế giá trị gia tang Quyết định 2625/QĐ-TCHQ ngày 9/9/2014 Tổng cục Hải quan Ban hành Quy trình giám sát hải quan hàng bưu thu gom ngồi lãnh thổ đưa vào Việt Nam thực phân loại, chia chọn chuyển tiếp quốc tế Quyết định 2353/QĐ-TCHQ ngày 8/8/2014 Tổng cục Hải quan Quy trình hướng dẫn nghiệp vụ kiểm tra, phát phóng xạ hàng hóa xuất, nhập khẩu, cảnh, trung chuyển vận chuyển container cửa cảng biển quốc tế; hành lý hành khách nhập cảnh, cảnh (bao 10 gồm hành lý thất lạc, từ bỏ, bỏ quên) cửa sân bay quốc tế Quyết định số 4023/QĐ-TCHQ ngày 09/12/2013 Tổng cục Hải quan việc 11 ban hành Quy chế Phân tích hàng hóa xuất nhập ngành Hải quan Quyết định số 3987/QĐ-TCHQ ngày 04/12/2013 Tổng cục Hải quan việc ban hành quy trình xác định trước mã số hàng hóa xuất khẩu, nhập 12 quy trình phân loại hàng hóa xuất khẩu, nhập phải phân tích Quyết định số 694/QĐ-TCHQ ngày 14/03/2013 Tổng cục Hải quan 13 việc ban hành quy trình tra thuế lĩnh vực Hải quan Quyết định số 1214/QĐ-TCHQ ngày 15/06/2012 Tổng cục Hải quan ban hành quy trình thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan hàng hóa người nước ngồi mua Việt Nam mang theo xuất cảnh Sân bay 14 quốc tế Nội Bài Sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất Quyết định số 113/QĐ-TCHQ ngày 23/1/2014 Tổng cục Hải quan ban hành Bản hướng dẫn trình tự xử phạt vi phạm hành chính, giải khiếu nại định hành liên quan đến việc xử phạt vi phạm hành ngành Hải quan Bản hướng dẫn sử dụng mẫu biên bản, định, thơng báo xử phạt vi phạm hành cưỡng chế thi hành 15 định hành ngành Hải quan Quyết định số 1458/QĐ-TCHQ Tổng cục Hải quan việc ban hành Quy định chế độ trách nhiệm xử lý trách nhiệm người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu đơn vị ngành Hải quan để vụ, việc sai phạm xảy đơn vị, lĩnh vực công tác quản lý, phụ trách