Đang tải... (xem toàn văn)
Hội nhập kinh tế quốc tế là tất yếu phát triển của tất cả các nước trên thế giới, dù là nước phát triển, đang phát triển hay kém phát triển, giao thương quốc tế cũng đều đem lại những lợi ích ở những mức độ khác nhau cho sự phát triển kinh tế đất nước. Hội nhập giúp các nguồn lực được phân bổ một cách hiệu quả, tăng cường cạnh tranh, tạo áp lực tăng năng suất lao động cũng như đem lại cơ hội tiếp cận công nghệ mới, các thiết kế và sản phẩm mới.Tuy nhiên, cơ chế thương mại tự do chỉ thúc đẩy hội nhập thương mại khi có các chính sách, công cụ hỗ trợ tích cực. Một trong những công cụ hỗ trợ quan trọng nhất cho hội nhập thương mại quốc tế là hoạt động hiệu quả của cơ quan hải quan, đảm bảo thông quan hàng hóa nhanh chóng và thủ tục hải quan minh bạch, thực hiện các mục tiêu của các chính sách trọng yếu của chính phủ, góp phần phát triển đất nước.Một quốc gia nếu có một cơ quan hải quan hoạt động không hiệu quả thì sẽ không đạt được các mục tiêu của chính sách đề ra bao gồm: thu thuế hàng hóa nhập khẩu, tạo thuận lợi thương mại, thống kê thương mại và bảo vệ an ninh kinh tế. Việc đạt được tính minh bạch và hiệu quả trong các hoạt động của Hải quan vẫn đang là một thử thách rất lớn cho ngành Hải quan Việt Nam, đặt biệt trong bối cảnh hiện nay, đất nước ta đang trong tiến trình hội nhập sâu, toàn diện đã dẫn đến những thay đổi trong các quan hệ kinh tế, đòi hỏi hoạt động Hải quan vừa phải đạt mục tiêu phát triển đất nước vừa phải phù hợp với các cam kết quốc tế mà chúng ta tham gia.Cắt giảm thuế quan là một trong những cam kết khi chúng ta gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) và Khu vực mậu dịch tự do AFTA, điều này có nghĩa nguồn thu thuế sẽ bị giảm đi từ thuế suất hàng hóa nhập khẩu, nhưng bên cạnh đó, hoạt động hiệu quả của cơ quan hải quan sẽ góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh, mở ra khả năng mới cho sự phát triển thị trường và thu hút đầu tư nước ngoài làm tăng kim ngạch thương mại quốc tế góp phần làm tăng nguồn thu thuế cho ngân sách nhà nước (NSNN) từ mức tăng trưởng ngoại thương. Để đảm bảo thực hiện tốt nhiệm vụ quan trọng và nặng nề của mình, ngành Hải quan nói chung và các Cục Hải quan cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nói riêng phải không ngừng nỗ lực ngày càng nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý của mình và một trong những nhiệm vụ trọng tâm là quản lý thu thuế hàng hóa nhập khẩu. Quản lý thu thuế hàng hóa nhập khẩu vừa đảm bảo số thu NSNN, tạo nguồn lực tài chính để hoàn thành mục tiêu công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, vừa tạo môi trường kinh doanh bình đẳng, minh bạch, thúc đẩy quan hệ đầu tư, thương mại quốc tế. Xuất phát từ ý nghĩa quan trọng của công tác quản lý thu thuế hàng hóa nhập khẩu, tác giả cho rằng, việc nghiên cứu, cải tiến, hoàn thiện quản lý thu thuế hàng hóa nhập khẩu là yêu cầu thường xuyên và cần thiết của cơ quan hải quan các cấp. Là công chức hải quan hiện đang công tác tại Cục Hải quan Đồng Nai, tôi nhận thấy phải có nhiệm vụ nghiên cứu, đề xuất những cải tiến hoàn thiện công tác quản lý thu thuế hàng hóa nhập khẩu tại đơn vị mình nói riêng và ngành Hải quan nói chung và vì vậy, tôi chọn đề tài “Hoàn thiện quản lý thu thuế hàng hóa nhập khẩu tại Hải quan Đồng Nai” làm đề tài luận văn cao học.
MỤC LỤC DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT ASEAN : Tổ chức các quốc gia Đông Nam Á AFTA : Khu vực mậu dịch tự do ASEAN CEPT : Ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung của các nước ASEAN CBCC : Cán bộ công chức GATT : Hiệp định chung về thuế quan và thương mại GDP : Tổng sản phẩm quốc nội GTGT : Giá trị gia tăng HS : Hệ thống hài hòa danh mục hàng hóa KCN : Khu công nghiệp KTSTQ : Kiểm tra sau thông quan MFN : Tối huệ quốc NGO : Tổ chức phi chính phủ NK : Nhập khẩu NKD : Nhập kinh doanh NGC : Nhập gia công NSXXK : Nhập nguyên liệu sản xuất hàng xuất khẩu NT : Ưu đãi quốc gia NSNN : Ngân sách nhà nước TCHQ : Tổng cục Hải quan TTĐB : Tiêu thụ đặc biệt XNK : Xuất nhập khẩu WTO : Tổ chức Thương mại thế giới DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ BẢNG DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1: Cơ cấu tổ chức Cục Hải quan Đồng Nai (theo Quyết định số 1027/QĐ- BTC ngày 11/5/2010) Error: Reference source not found MỞ ĐẦU 1. Lý do lựa chọn đề tài. Hội nhập kinh tế quốc tế là tất yếu phát triển của tất cả các nước trên thế giới, dù là nước phát triển, đang phát triển hay kém phát triển, giao thương quốc tế cũng đều đem lại những lợi ích ở những mức độ khác nhau cho sự phát triển kinh tế đất nước. Hội nhập giúp các nguồn lực được phân bổ một cách hiệu quả, tăng cường cạnh tranh, tạo áp lực tăng năng suất lao động cũng như đem lại cơ hội tiếp cận công nghệ mới, các thiết kế và sản phẩm mới. Tuy nhiên, cơ chế thương mại tự do chỉ thúc đẩy hội nhập thương mại khi có các chính sách, công cụ hỗ trợ tích cực. Một trong những công cụ hỗ trợ quan trọng nhất cho hội nhập thương mại quốc tế là hoạt động hiệu quả của cơ quan hải quan, đảm bảo thông quan hàng hóa nhanh chóng và thủ tục hải quan minh bạch, thực hiện các mục tiêu của các chính sách trọng yếu của chính phủ, góp phần phát triển đất nước. Một quốc gia nếu có một cơ quan hải quan hoạt động không hiệu quả thì sẽ không đạt được các mục tiêu của chính sách đề ra bao gồm: thu thuế hàng hóa nhập khẩu, tạo thuận lợi thương mại, thống kê thương mại và bảo vệ an ninh kinh tế. Việc đạt được tính minh bạch và hiệu quả trong các hoạt động của Hải quan vẫn đang là một thử thách rất lớn cho ngành Hải quan Việt Nam, đặt biệt trong bối cảnh hiện nay, đất nước ta đang trong tiến trình hội nhập sâu, toàn diện đã dẫn đến những thay đổi trong các quan hệ kinh tế, đòi hỏi hoạt động Hải quan vừa phải đạt mục tiêu phát triển đất nước vừa phải phù hợp với các cam kết quốc tế mà chúng ta tham gia. Cắt giảm thuế quan là một trong những cam kết khi chúng ta gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) và Khu vực mậu dịch tự do AFTA, điều này có nghĩa nguồn thu thuế sẽ bị giảm đi từ thuế suất hàng hóa nhập khẩu, nhưng bên cạnh đó, hoạt động hiệu quả của cơ quan hải quan sẽ góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh, mở ra khả năng mới cho sự phát triển thị trường và thu hút đầu tư nước ngoài làm tăng kim ngạch thương mại quốc tế góp phần làm tăng nguồn thu thuế cho ngân sách nhà nước (NSNN) từ mức tăng trưởng ngoại thương. 1 Để đảm bảo thực hiện tốt nhiệm vụ quan trọng và nặng nề của mình, ngành Hải quan nói chung và các Cục Hải quan cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nói riêng phải không ngừng nỗ lực ngày càng nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý của mình và một trong những nhiệm vụ trọng tâm là quản lý thu thuế hàng hóa nhập khẩu. Quản lý thu thuế hàng hóa nhập khẩu vừa đảm bảo số thu NSNN, tạo nguồn lực tài chính để hoàn thành mục tiêu công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, vừa tạo môi trường kinh doanh bình đẳng, minh bạch, thúc đẩy quan hệ đầu tư, thương mại quốc tế. Xuất phát từ ý nghĩa quan trọng của công tác quản lý thu thuế hàng hóa nhập khẩu, tác giả cho rằng, việc nghiên cứu, cải tiến, hoàn thiện quản lý thu thuế hàng hóa nhập khẩu là yêu cầu thường xuyên và cần thiết của cơ quan hải quan các cấp. Là công chức hải quan hiện đang công tác tại Cục Hải quan Đồng Nai, tôi nhận thấy phải có nhiệm vụ nghiên cứu, đề xuất những cải tiến hoàn thiện công tác quản lý thu thuế hàng hóa nhập khẩu tại đơn vị mình nói riêng và ngành Hải quan nói chung và vì vậy, tôi chọn đề tài “Hoàn thiện quản lý thu thuế hàng hóa nhập khẩu tại Hải quan Đồng Nai” làm đề tài luận văn cao học. 2. Mục đích nghiên cứu. Nghiên cứu một cách có hệ thống các vấn đề lý luận cơ bản về quản lý thu thuế hàng hóa nhập khẩu và dựa vào kết quả khảo sát, đánh giá tình hình quản lý thu thuế hàng hóa nhập khẩu của Cục Hải quan Đồng Nai trong các năm 2007, 2008 và 2009, ba năm kể từ khi Luật quản lý thuế có hiệu lực thi hành (1/7/2007), từ đó, nghiên cứu đề xuất các giải pháp hoàn thiện quản lý thu thuế hàng hóa nhập khẩu tại Hải quan Đồng Nai. 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. + Đối tượng nghiên cứu của Luận văn: Luận văn đề cập đến thuế hàng hóa nhập khẩu và quản lý thu các khỏan thuế đánh trên hàng hóa nhập khẩu bao gồm: Thuế nhập khẩu (NK), thuế (GTGT), thuế tiêu thụ đặc biệt (TTĐB) (gọi chung là thuế hàng hóa nhập khẩu) và trong quản lý 2 thu thuế hàng hóa nhập khẩu, luận văn đi sâu nghiên cứu các nội dung về quản lý khai thuế, quản lý nộp thuế, kiểm tra, thanh tra thuế. + Phạm vi nghiên cứu của Luận văn: - Về không gian: Luận văn nghiên cứu thực trạng Quản lý thu thuế hàng hóa nhập khẩu tại Cục Hải quan Đồng Nai. - Thời gian: Năm 2007- 2009, kể từ khi Luật quản lý thuế có hiệu lực. 4. Câu hỏi nghiên cứu. Nội dung nghiên cứu của luận văn nhằm trả lời các câu hỏi: - Quản lý thu thuế hàng hóa nhập khẩu được thực hiện theo quy trình nào ? Có thể sử dụng những tiêu chí nào để đánh giá quản lý thu thuế hàng hóa nhập khẩu ? - Quản lý thu thuế hàng hóa nhập khẩu tại Cục Hải quan Đồng Nai được thực hiện như thế nào ? Những điểm mạnh và điểm yếu cơ bản nào ? Nguyên nhân của những điểm mạnh và điểm yếu ? - Đâu là những vấn đề cần phải giải quyết trong giai đoạn 2011 – 2015 ? - Quản lý thu thuế hàng hóa nhập khẩu có thể được hoàn thiện bằng những giải pháp cơ bản nào ? 5. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài nghiên cứu. - Ý nghĩa khoa học: Lựa chọn cách tiếp cận qui trình quản lý thu thuế hàng hóa nhập khẩu và các tiêu chí đánh giá quản lý thu thuế hàng hóa nhập khẩu. - Ý nghĩa thực tiễn: Đề tài phân tích làm rõ thực tiễn quản lý thu thuế của Hải quan Đồng Nai, đánh giá hiện trạng và chỉ ra nguyên nhân yếu kém, từ đó đề ra các giải pháp hoàn thiện quản lý thu thuế hàng hóa nhập khẩu, đảm bảo thực hiện đúng mục tiêu của hoạt động hải quan và góp phần nâng cáo ý thức tự giác chấp hành pháp luật của đối tượng nộp thuế. 6. Phương pháp nghiên cứu. Luận văn sử dụng phép biện chứng duy vật của triết học Mác – Lênin làm cơ sở phương pháp luận cho việc nghiên cứu. Trong quá trình nghiên cứu, tác giả luận văn sử dụng một số phương pháp nghiên cứu sau: 3 + Phương pháp nghiên cứu định tính : Khảo sát, phân tích kết hợp lý luận với thực tế tổ chức thực hiện pháp luận về thuế, áp dụng các quy trình quản lý thu thuế hàng hóa nhập khẩu để xác định thuận lợi, bất cập khi áp dụng các quy định pháp luật. + Phương pháp nghiên cứu định lượng: Thu thập, tổng hợp so sánh dữ liệu, phân tích các sự kiện, hiện tượng, số liệu thống kê liên quan đến quản lý thu thuế hàng hóa nhập khẩu đề đánh giá thực tiễn thực hiện. 7. Tổng quan tình hình nghiên cứu Quản lý thu thuế trong điều kiện ngành Hải quan đang tiến hành cải cách mạnh mẽ thủ tục hải quan và trong bối cảnh hội nhập quốc tế hiện nay là vấn đề được nhiều nhà nghiên cứu quan tâm. Trong thời gian qua đã có các công trình nghiên cứu liên quan đến pháp luật về thuế, chính sách thuế nhập khẩu, quản lý thuế hàng hóa nhập khẩu nói chung và ở địa phương nói riêng của các nhà quản lý, có thể kể đến một số tác giả sau: - “ Tăng cường quản lý Nhà nước về thuế ở Việt Nam hiện nay ” tác giả Lê Hồng Hải - luận văn Thạc sĩ luật học, năm 2001. - “Những vấn đề lý luận và thực tiễn của việc tiếp tục hoàn thiện pháp luật thuế ở Việt Nam ” tác giả Trần Trung Nhân- luận án Tiến sĩ luật học, năm 2006. - “ Hoàn thiện cơ chế xác định giá tính thuế hàng hóa nhập khẩu trong xu hướng hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam hiện nay ” tác giả Cao Ngọc Tâm - luận văn Thạc sĩ kinh tế, năm 2005. - “ Xây dựng chính sách thuế quan trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế” tác giả Phạm Thị Thùy Dương- luận văn Thạc sĩ kinh tế, năm 2009. - “ Nâng cao hiệu quả quản lý thu thuế nhập khẩu tại cục Hải quan thành phố Hồ Chí Minh” tác giả Phan Thị Kiều Lê- luận văn Thạc sĩ kinh tế, năm 2009. Bên cạnh những đề tài nghiên cứu về thuế nhập khẩu, còn có nhiều đề tài nghiên cứu liên quan đến lĩnh vực quản lý nhà nước về hải quan nói chung như : - “Hoàn thiện quản lý Nhà nước về hải quan đối với hoạt động gia công xuất khẩu và nhập sản xuất xuất khẩu”, tác giả Đặng Hạnh Thu - luận văn Thạc sĩ kinh tế, năm 2000. 4 - “Tiếp tục hoàn thiện quản lý Nhà nước về hải quan trên địa bàn tỉnh Đồng Nai”, tác giả Lê Văn Danh - luận văn Thạc sĩ kinh tế, năm 2005. - “Quản lý Nhà nước về hải quan đối với hoạt động nhập sản xuất xuất khẩu trên địa bàn tỉnh Đồng Nai”, tác giả Nguyễn Thị Nga- luận văn Thạc sĩ kinh tế, năm 2007. - “Phát triển nguồn nhân lực ngành Hải quan trong điều kiện hội nhập”, tác giả Huỳnh Thanh Bình - luận văn Thạc sĩ kinh tế, năm 2007. Những công trình nghiên cứu kể trên đã hệ thống hoá, làm sáng tỏ những vấn đề về mặt lý luận và thực tiễn có liên quan về quản lý hải quan, về chính sách thuế, quản lý thuế, về nhân lực ngành Hải quan, cải cách thủ tục hành chính , đề cập đến nhiều khía cạnh khác nhau và thực tế quản lý của nhiều địa phương khác nhau. Các đề tài đã có những đóng góp nhất định trong hoạch định chính sách và giải pháp quản lý về kinh tế nói chung và ngành Hải quan nói riêng. Tuy nhiên, từng giai đoạn phát triển kinh tế của Đất nước cũng có những điều kiện, những đòi hỏi về mặt chính sách và quản lý khác nhau, mỗi địa phương, cũng có điều kiện kinh tế xã hội, trình độ phát triển riêng biệt và vì thế không có giải pháp hiệu quả cho tất cả các giai đoạn phát triển và các địa phương khác nhau. Do đó, đề tài này sẽ đáp ứng yêu cầu đòi hỏi thực tiễn của công tác quản lý thu thuế hàng hóa nhập khẩu trong bối cảnh hiện nay, tại Cục Hải quan Đồng Nai. 8. Kết cấu của luận văn. Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm 3 chương: - Chương 1. Cơ sở lý luận về thuế và quản lý thu thuế hàng hóa nhập khẩu - Chương 2. Phân tích thực trạng quản lý thu thuế hàng hóa nhập khẩu tại Cục Hải quan Đồng Nai - Chương 3. Hoàn thiện quản lý thu thuế hàng hóa nhập khẩu tại Cục Hải quan Đồng Nai 5 CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THUẾ VÀ QUẢN LÝ THU THUẾ HÀNG HÓA NHẬP KHẨU 1.1. Thuế hàng hóa nhập khẩu 1.1.1. Khái niệm về thuế đối với hàng hóa nhập khẩu Mỗi quốc gia trên thế giới đều có những lợi thế và những bất bất lợi thế về nguồn lực phát triển kinh tế có giới hạn. Hoạt động ngoại thương mang ý nghĩa hết sức quan trọng trong việc phát triển các lợi thế và bổ sung nguồn nội lực, đặc biệt đối với các nước đang phát triển, hoạt động ngoại thương mang lại cho đất nước nhiều nguồn lợi lớn về vốn, kỹ thuật, công nghệ, hàng hóa… Tuy nhiên, hoạt động ngoại thương mở rộng nếu không được kiểm soát sẽ dẫn đến những tác hại đối với kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội như: Sự phụ thuộc vào kinh tế, chính trị với nước ngoài; phong tục tập quán, lối sống, văn hóa của quốc gia bị ảnh hưởng…và vì thế, các quốc gia đều sử dụng thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu như một công cụ quan trọng quản lý hoạt động ngoại thương. Trong thương mại quốc tế, hoạt động xuất khẩu hàng hóa luôn được các quốc gia khuyến khích vì nó mang lại nhiều lợi ích kinh tế cho nước xuất khẩu, do đó, công cụ thuế dùng quản lý hoạt động ngoại thương chủ yếu là thuế đánh trên hàng hóa nhập khẩu. Đối tượng chịu thuế hàng hóa nhập khẩu là hàng hóa (không bao gồm dịch vụ) qua biên giới quốc gia. Tuy nhiên, với sự phát triển đa dạng của hoạt động thương mại quốc tế dưới nhiều hình thức khác nhau, thì khái niệm “qua biên giới quốc gia” không còn giới hạn theo nghĩa hẹp là hàng hoá phải được giao thương qua phạm vi lãnh thổ về mặt địa lý giữa các quốc gia mà được hiểu theo nghĩa rộng hơn. Tại Việt Nam, pháp luật quy định: - Hàng hoá xuất khẩu cho đối tác nước ngoài nhưng được đối tác nước ngoài chỉ định giao trong phạm vi “biên giới quốc gia” được coi là hoạt động xuất nhập khẩu tại chỗ thuộc đối tượng chịu thuế nhập khẩu. Thực chất đây là việc thực hiện 6 cùng lúc hai hoạt động, một là xuất khẩu cho đối tác nước ngoài và hai là bên được chỉ định nhận hàng nhập khẩu hàng hoá từ đối tác nước ngoài, hàng hoá này là đối tượng chịu thuế. - Trong “biên giới quốc gia” với sự xuất hiện các khu vực đặc biệt như khu chế xuất, doanh nghiệp chế xuất, kho bảo thuế, khu bảo thuế, kho ngoại quan, khu kinh tế thương mại đặc biệt, khu thương mại - công nghiệp và các khu vực kinh tế khác nằm trên lãnh thổ quốc gia và được pháp luật quốc gia coi là khu vực hải quan riêng, phi thuế quan, quan hệ mua bán trao đổi hàng hoá giữa khu này với bên ngoài được coi là quan hệ xuất khẩu, nhập khẩu nên hàng hóa từ các khu này vào thị trường nội địa cũng được xem như hàng hoá nhập khẩu và là đối tượng chịu thuế hàng hóa nhập khẩu. Cơ sở để nhà nước thu các loại thuế hàng hóa nhập khẩu đối với hàng hoá là những hàng hoá này phải được phép nhập khẩu, được vận chuyển một cách hợp pháp qua “biên giới quốc gia”. Những hàng hoá không được vận chuyển qua“biên giới quốc gia” hoặc vận chuyển qua“biên giới quốc gia” một cách trái phép sẽ không phải là đối tượng chịu thuế. Hành vi tác động vào những loại hàng hoá này sẽ không chịu sự điều chỉnh của pháp luật về thuế hàng hóa nhập khẩu. 1.1.2. Các loại thuế hàng hóa nhập khẩu 1.1.2.1. Thuế nhập khẩu (NK) - Tuỳ thuộc vào từng góc độ tiếp cận, với những nội dung khác nhau, có nhiều cách hiểu khác nhau về khái niệm thuế nhập khẩu nhưng nhìn chung các tác giả đều thừa nhận thuế nhập khẩu “ là một loại thuế đánh vào các hàng hóa được giao thương qua biên giới các quốc gia hoặc một nhóm các quốc gia đã thành lập liên minh thuế quan”, [18, tr 147]. - Theo cách nhìn của các nhà nhập khẩu thì thuế hàng hóa nhập khẩu được xem như một loại chi phí vận chuyển. 1.1.2.2. Thuế giá trị gia tăng (GTGT) hàng hóa nhập khẩu Theo Luật thuế GTGT hiện hành, thuế GTGT hàng hóa nhập khẩu là thuế tính trên giá trị tăng thêm của hàng hoá phát sinh trong khâu nhập khẩu. 7 [...]... nộp thu 1.2.5 Cơ quan quản lý thu thuế hàng hóa nhập khẩu - Cơ quan quản lý thu thuế hàng hóa nhập khẩu là cơ quan hải quan, bao gồm: Tổng cục Hải quan (TCHQ), Cục Hải quan tỉnh, thành phố trực thu c trung ương (gọi chung là Cục Hải quan tỉnh ) và các Chi cục Hải quan trực thu c Cục Hải quan tỉnh - Công chức quản lý thu thuế hàng hóa nhập khẩu là công chức hải quan làm việc tại các cơ quan hải quan. .. quan quản lý thu 1.2 Quản lý thu thuế hàng hóa nhập khẩu 1.2.1 Khái niệm quản lý thu thuế hàng hóa nhập khẩu Quản lý thu thuế có thể được tiếp cận theo hai cách: Thứ nhất, theo cách tiếp cận chiến lược, quản lý thu thuế hàng hóa nhập khẩu là quá trình hoạch định chính sách, triển khai chính sách và kiểm soát sự thực hiện thu thuế hàng hóa nhập khẩu Thứ hai, theo cách tiếp cận tác nghiệp, quản lý thu. .. về thu đồng thời xử phạt các hành vi vi phạm pháp luật 27 về thu Quản lý thu thuế hàng hóa nhập khẩu với chức năng quản lý chuyên ngành, có các nội dung cơ bản sau: 1.2.6.1 Quản lý khai thu Quản lý khai thu là khâu đầu tiên của qui trình quản lý thu thuế hàng hóa nhập khẩu Cơ quan hải quan tiếp nhận khai báo số thu phải nộp của các đối tượng có hàng hóa nhập khẩu, áp dụng các biện pháp quản lý. .. giá tính thu hàng nhập khẩu + Thu suất Thu suất thu GTGT được qui định cho từng nhóm hàng hóa theo Luật thu GTGT hiện hành, bao gồm các mức thu suât 0%; 5% và 10% 1.1.5.4 Các qui định về thời điểm tính thu , tỷ giá tính thu và thời hạn nộp thu đối với hàng hoá nhập khẩu + Thời điểm tính thu Thời điểm tính thu hàng hóa nhập khẩu là ngày đăng ký tờ khai hải quan Thu hàng hóa thu nhập khẩu được... hàng hóa nhập khẩu là giá tính thu nhập khẩu cộng với thu nhập 19 khẩu Trường hợp hàng hóa nhập khẩu được miễn, giảm thu nhập khẩu thì giá tính thu không bao gồm số thu nhập khẩu được miễn, giảm + Thu suất Thu suất thu tiêu thụ đặc biệt đối với hàng hoá, dịch vụ được quy định theo Biểu thu tiêu thụ đặc biệt hiện hành 1.1.5.3 Chính sách thu giá trị gia tăng (GTGT) hàng hóa nhập khẩu Luật thu ... phẩm khác + Căn cứ tính thu GTGT: Căn cứ tính thu giá trị gia tăng là giá tính thu và thu suất * Công thức tính thu GTGT: Số thu GTGT phải nộp = Giá tính thu GTGT hàng hóa nhập khẩu X Thu suất thu GTGT + Giá tính thu Đối với hàng hóa nhập khẩu giá tính thu là giá nhập tại cửa khẩu cộng với thu nhập khẩu (nếu có), cộng với thu tiêu thụ đặc biệt (nếu có) Giá nhập tại cửa khẩu được xác định theo... vào hàng hóa nhập khẩu có vai trò điều tiết lượng hàng hóa nhập khẩu: Một bộ phận cấu thành nên giá cả hàng hóa nhập khẩu là thu NK, thu GTGT, thu TTĐB đánh trên hàng hóa nhập khẩu Thu hàng hóa nhập khẩu cao hay thấp đều ảnh hưởng đến sức cạnh tranh của hàng hóa đó, do đó thông qua mức thu đánh vào hàng hóa nhập khẩu, nhà nước gián tiếp điều tiết lượng hàng hóa nhập khẩu trong từng thời kỳ Mức thu ... đề cập đến quản lý thu thuế hàng hóa nhập khẩu theo cách tiếp cận tác nghiệp, được định hướng bởi Luật quản lý thu số 78/2006/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2006 1.2.2 Mục tiêu của quản lý thu thuế hàng hóa nhập khẩu Mục tiêu tổng quát của quản lý thu thuế hàng hóa nhập khẩu là đảm bảo nguồn thu NSNN, đảm bảo tính hiệu quả cao nhất Nhằm thực hiện mục tiêu này, quản lý thu thuế hàng hóa nhập khẩu đặt ra... các cấp - Cơ quan nhà nước, tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến việc thực hiện pháp luật về thu 1.2.6 Nội dung quản lý thu thuế hàng hóa nhập khẩu Quản lý thu thuế hàng hóa nhập khẩu là quá trình cơ quan quản lý thu thuế tiếp nhận khai báo tính thu hàng hóa nhập khẩu của người nộp thu , thực hiện các biện pháp đốc thu thuế, thanh tra kiểm tra tính chính xác của việc tự khai báo, tự nộp thu , giải... thu : Ý thức chấp hành pháp luật của doanh nghiệp được nâng cao có tác dụng trực tiềp giảm chi phí quản lý cho xã hội 1.2.3 Tiêu chí đánh giá quản lý thu thuế hàng hóa nhập khẩu 1.2.3.1 Hiệu lực quản lý thu thuế Hiệu lực quản lý thu thuế hàng hóa nhập khẩu là kết quả thu thuế so với mục tiêu của quản lý thu thuế hàng hóa nhập khẩu Có thể sử dụng các tiêu chí sau để đánh giá tính hiệu lực của quản lý . thiện quản lý thu thuế hàng hóa nhập khẩu tại Cục Hải quan Đồng Nai 5 CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THU VÀ QUẢN LÝ THU THUẾ HÀNG HÓA NHẬP KHẨU 1.1. Thu hàng hóa nhập khẩu 1.1.1. Khái niệm về thu . chương: - Chương 1. Cơ sở lý luận về thu và quản lý thu thuế hàng hóa nhập khẩu - Chương 2. Phân tích thực trạng quản lý thu thuế hàng hóa nhập khẩu tại Cục Hải quan Đồng Nai - Chương 3. Hoàn thiện. quản lý thu các khỏan thu đánh trên hàng hóa nhập khẩu bao gồm: Thu nhập khẩu (NK), thu (GTGT), thu tiêu thụ đặc biệt (TTĐB) (gọi chung là thu hàng hóa nhập khẩu) và trong quản lý 2 thu