Người làm chứng trong luật tố tụng Hình sự Việt Nam trên cơ sở nghiên cứu tại tỉnh Đắk Lắk

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT LÊ VIẾT KIÊN NGƢỜI LÀM CHỨNG TRONG LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM TRÊN CƠ SỞ NGHIÊN CỨU TẠI TỈNH ĐẮK LẮK Chuyên ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 60 38 01 04 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2015 Công trình đƣợc hoàn thành Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Cán hƣớng dẫn khoa học: TS ĐỖ THỊ PHƢỢNG Phản biện 1: Phản biện 2: Luận văn đƣợc bảo vệ Hội đồng chấm luận văn, họp Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Vào hồi ., ngày tháng năm 2015 Có thể tìm hiểu luận văn Trung tâm tƣ liệu Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội Trung tâm Thông tin – Thƣ viện, Đại học Quốc gia Hà Nội MỤC LỤC CỦA LUẬN VĂN Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NGƢỜI LÀM CHỨNG TRONG LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ 1.1 Khái niệm đặc điểm ngƣời làm chứng 1.1.1 Khái niệm người làm chứng 1.1.2 Đặc điểm người làm chứng 11 1.2 Vai trò ngƣời làm chứng tố tụng hình 14 1.3 Quy định ngƣời làm chứng pháp luật tố tụng hình số nƣớc giới 20 1.3.1 Quy định người làm chứng pháp luật tố tụng hình Cộng hòa liên bang Đức 20 1.3.2 Quy định người làm chứng pháp luật tố tụng hình Cộng hòa Pháp 21 1.3.3 Quy định người làm chứng pháp luật tố tụng hình Liên bang Nga 23 1.3.4 Quy định người làm chứng pháp luật tố tụng hình Nhật Bản 24 Chƣơng 2: QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ NGƢỜI LÀM CHỨNG VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI TỈNH ĐẮK LẮK 27 Quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam hành ngƣời làm chứng 27 2.1.1 Quy định quyền người làm chứng 27 2.1.2 Quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003 nghĩa vụ 2.1 người làm chứng 34 2.1.3 Một số quy định khác luật tố tụng hình Việt Nam có liên quan đến người làm chứng 39 Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam ngƣời làm chứng tỉnh Đắk Lắk 45 2.2.1 Những kết đạt nguyên nhân 45 2.2 2.2.2 Những hạn chế nguyên nhân 54 Chƣơng 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ VỀ NGƢỜI LÀM CHỨNG TẠI TỈNH ĐẮK LẮK 68 3.1 Hoàn thiện pháp luật tố tụng hình Việt Nam ngƣời làm chứng 68 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu ngƣời làm chứng tỉnh Đắk Lắk 94 KẾT LUẬN 98 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 101 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đi đôi với trình hội nhập phát triển kinh tế yêu cầu xây dựng xã hội có thiết chế pháp luật chặt chẽ cụ thể, quyền người phải tôn trọng bảo vệ Người làm chứng quy định Bộ luật tố tụng hình (BLTTHS) năm 2003 sở pháp lý quan trọng để nâng cao vai trò, vị trí bảo vệ người làm chứng - chủ thể vụ án hình góp phần làm rõ thật khách quan vụ án, chế định lâu đời hệ thống pháp luật nhà nước ta nước khác giới, xuất phát từ lời khai người làm chứng chứng có vai trò quan trọng giúp vụ án sáng tỏ Hiện Bộ luật tố tụng hình năm 2003 quy định theo hướng ngày hoàn thiện quyền nghĩa vụ người làm chứng, mở rộng quyền họ biện pháp bảo đảm tố tụng cho quyền Tuy nhiên, việc quy định quyền nghĩa vụ người làm chứng quy định địa vị pháp lý người làm chứng BLTTHS năm 2003 chưa tạo sở pháp lý phù hợp để khuyến khích người làm chứng tích cực thực nghĩa vụ công dân mình, hợp tác với nhà nước đấu tranh phòng chống tội phạm, xác minh thật khách quan vụ án, chưa thực bảo đảm quyền, lợi ích đáng người làm chứng Trong đó, hoạt động tội phạm ngày nguy hiểm táo tợn việc trả thù, đe dọa, hành người làm chứng Hiện quy định người làm chứng pháp luật hành nhiều bất cập nội dung chế chưa giải Từ vấn đề nêu trên, người làm chứng luật tố tụng hình Việt Nam, vụ án lớn, người làm chứng thường làm chứng, từ chối làm chứng, khai báo chịu tác động nhiều yếu tố khách quan, chủ quan chi phối gây thiệt hại cho nhà nước, xã hội Cùng với việc đẩy mạnh hội nhập phát triển kinh tế, xã hội Đảng nhà nước ta tiến hành cải cách tư pháp theo Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, hoàn thiện hệ thống pháp luật nước, phù hợp với hội nhập quốc tế quy định quyền, nghĩa vụ người làm chứng dẫn chứng cụ thể Việc nghiên cứu người làm chứng Bộ luật tố tụng hình Việt Nam để có nhìn sâu hơn, đầy đủ có giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật người làm chứng hoàn toàn cần thiết Xuất phát từ thực tế cấp thiết chọn đề tài: “Người làm chứng Luật tố tụng hình Việt Nam sở nghiên cứu tỉnh Đắk Lắk” làm sở nghiên cứu khoa học Tình hình nghiên cứu đề tài Có nhiều tác giả nghiên cứu công trình khoa học có cấp độ khác quy định pháp luật người làm chứng luật Hình Trong có số viết như: “Bảo vệ người làm chứng quyền miễn trừ người làm chứng tố tụng hình sự” PGS.TS Nguyễn Thái Phúc, trường Đại học Luật Tp Hồ Chí Minh (Tạp chí khoa học pháp lý số năm 2007); “Lời khai người làm chứng vụ án hình sự” T.S Trần Quang Tiệp, Tổng cục An ninh, Bộ công an (Tạp chí khoa học pháp lý số năm 2005); “Hoàn thiện quy định BLTTHS nhằm bảo vệ người làm chứng tham gia tố tụng” Th.s Nguyễn Hải Ninh (Trường Đại học Luật Hà Nội); “Hoàn thiện sở pháp lý bảo vệ người tố giác, người làm chứng, người bị hại vụ án hình sự” PGS-TS Trần Đình Nhã (Phó chủ nhiệm Ủy ban quốc phòng an ninh Quốc hội); “Một số vấn đề việc bảo vệ người làm chứng” tác giả Đinh Tuấn Anh (Học viện Cảnh sát ) tạp chí kiểm sát số 7/2008; “Quyền người, quyền công dân hiến pháp Việt Nam” PGS-TS Nguyễn Văn Động, Nxb khoa học xã hội 2005; đề tài nghiên cứu khoa học cấp sở “Các quyền hiến định công dân lĩnh vực tố tụng hình sự” T.S Tô Văn Hòa trường Đại học Luật Hà Nội; “Những vấn đề lý luận bảo vệ quyền người pháp luật lĩnh vực tư pháp hình sự” PGS.TSKH Lê Cảm, tạp chí Tòa án nhân dân số 01/2006; “Một số vấn đề cần ý tâm lý xã hội người làm chứng” Đinh Thế Anh, tạp chí kiểm sát số 7/2008; “Cần quy định rõ, đầy đủ tư cách pháp lý quyền nghĩa vụ người tham gia tố tụng” Đinh Văn Lý tạp chí kiểm sát số 17/2009; “Vấn đề bảo vệ nhân chứng, người tố giác người tham gia tố tụng khác” T.S Phạm Mạnh Hùng, trường Đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm sát (Tạp chí kiểm sát số tháng năm 2012); “Hoàn thiện chế định người làm chứng tố tụng hình đảm bảo tính khách quan, minh bạch phiên tòa” Th.S Nguyễn Thị Tuyết, Tòa án quân Trung ương (tạp chí Tòa án nhân dân số 10 tháng năm 2011) v.v… Các viết đề cập đến nhiều khía cạnh phân tích, bình luận quyền nghĩa vụ địa vị pháp lý người làm chứng Bộ luật tố tụng hình sự, giúp người đọc nhận thức cụ thể, chi tiết người làm chứng địa vị pháp lý người làm chứng TTHS Việt Nam vai trò người làm chứng; đặc điểm tâm lý xã hội tham gia làm chứng; sở pháp lý bảo vệ người làm chứng Có viết tồn tại, vướng mắc thực tiễn thực quy định pháp luật hình người làm chứng từ đề xuất số kiến nghị giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật người làm chứng TTHS Mặc dù có nhiều công trình khoa học nghiên cứu trực tiếp gián tiếp người làm chứng TTHS Việt Nam nhiều góc độ khác nêu góp phần làm phong phú, hoàn thiện khoa học pháp luật nói chung, khoa học pháp luật TTHS nói riêng, hoàn thiện hệ thống pháp luật xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhiên qua nghiên cứu tìm hiểu nhiều nguồn thông tin khác tác giả nhận thấy chưa có Luận văn thạc sỹ, Luận án tiến sỹ nghiên cứu đề tài “Người làm chứng Luật tố tụng hình Việt Nam sở nghiên cứu tỉnh Đắk Lắk” Mục đích, nhiệm vụ phạm vi nghiên cứu luận văn Mục đích: Luận văn làm rõ số vấn đề lý luận thực tiễn việc quy định quyền nghĩa vụ người làm chứng, đánh giá ưu điểm hạn chế quy định pháp luật vấn đề này, từ tìm nguyên nhân giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật người làm chứng TTHS Nhiệm vụ nghiên cứu: Nghiên cứu sở lý luận vai trò, ý nghĩa quyền nghĩa vụ người làm chứng theo quy định BLTTHS năm 2003 Phân tích đánh giá tính khả thi pháp luật người làm chứng, từ nêu lên bất cập tồn quy định luật trình áp dụng pháp luật Phân tích quy định địa vị pháp lý người làm chứng sở làm rõ yếu tố tâm lý người làm chứng, vai trò họ giải vụ án hình Tìm giải pháp, phương thức hoàn thiện quy định pháp luật việc áp dụng thống pháp luật, đảm bảo thực quyền nghĩa vụ người làm chứng Nghiên cứu số liệu sở tổng kết công tác năm 2009 - 2013 ngành Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk người làm chứng tố tụng hình đề giải pháp, kiến nghị để hoàn thiện quy định người làm chứng Về phạm vi nghiên cứu: Luận văn tập trung phân tích quy định BLTTHS năm 2003 quyền nghĩa vụ người làm chứng sở lý luận thực tiễn thực quy định quyền nghĩa vụ, trách nhiệm quan tiến hành tố tụng việc đảm bảo quyền người làm chứng Phƣơng pháp nghiên cứu Trên sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Nhà nước quy định Hiến pháp quyền người, luận văn nghiên cứu chủ yếu phương pháp luận vật biện chứng, phương pháp vật lịch sử; kết hợp với phương pháp nghiên cứu khoa học truyền thống khác như: thu thập, phân tích văn quy phạm pháp luật, tổng hợp, so sánh, thống kê, nghiên cứu thực tiễn phân tích bất cập vụ án có người làm chứng số phương pháp luận khác Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Lý luận: Luận văn góp phần làm sáng tỏ bổ sung vào khoa học pháp lý luật tố tụng hình Việt Nam người làm chứng Là tài liệu tham khảo trình nghiên cứu, giảng dạy pháp luật sở đào tạo Luật Việt Nam Thực tiễn: Luận văn nghiên cứu làm sở cho việc hoạch định thực thi nhiệm vụ công tác đấu tranh phòng chống tội phạm tài liệu tham khảo cho quan tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng Bố cục luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm ba chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận người làm chứng luật tố tụng hình Chương 2: Quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam hành người làm chứng thực tiễn áp dụng tỉnh Đắk Lắk Chương 3: Một số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật tố tụng hình Việt Nam nâng cao hiệu người làm chứng tỉnh Đắk Lắk Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NGƢỜI LÀM CHỨNG TRONG LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ 1.1 Khái niệm đặc điểm ngƣời làm chứng 1.1.1 Khái niệm người làm chứng Theo quy định pháp luật hiểu sau người làm chứng: + Người làm chứng người biết tình tiết liên quan đến vụ án Nhận thức người làm chứng tình tiết vụ án trực tiếp gián tiếp (trực tiếp nhìn thấy, nghe thấy hay người khác kể lại) Những tình tiết mà người làm chứng biết liên quan đến đối tượng chứng minh quy định Điều 63 BLTTHS năm 2003 tình tiết khác có ý nghĩa việc giải vụ án (có ý nghĩa chứng minh) Việc họ biết tình tiết vụ án thực tế khách quan, họ triệu tập đến để khai báo thực tế khách quan với tư cách người làm chứng cung cấp chứng cho người có trách nhiệm chứng minh Việc người biết tình tiết liên quan đến vụ án hình thực tế khách quan, không phụ thuộc vào ý chí chủ quan quan hay người tiến hành tố tụng + Người tham gia tố tụng với tư cách người làm chứng họ người bào chữa bị can, bị cáo Theo quy định Điều 56 BLTTHS năm 2003 người bào chữa luật sư; người đại diện hợp pháp người bị tạm giữ, bị can, bị cáo; bào chữa viên nhân dân Người bào chữa tham gia tố tụng để thực chức gỡ tội nên đưa chứng có lợi cho bị can, bị cáo Họ làm chứng nghĩa vụ người làm chứng khai báo trung thực họ biết vụ án, nghĩa vụ mâu thuẫn với nghĩa vụ người bào chữa Vì vậy, điểm b khoản Điều 56 BLTTHS năm 2003 quy định người tham gia tố tụng với tư cách người bào chữa không làm chứng vụ án + Người phải có khả nhận thức tình tiết vụ án có khả khai báo đắn Điểm b khoản Điều 55 BLTTHS năm 2003 quy định người có nhược điểm tâm thần thể chất mà khả nhận thức tình tiết liên quan đến vụ án khả khai báo đắn không làm chứng Theo quy định pháp luật người làm chứng người biết tình tiết liên quan tới vụ án, người có nhược điểm thể chất biết tình tiết theo cách riêng họ + Người biết tình tiết liên quan đến vụ án trở thành người làm chứng quan tiến hành tố tụng triệu tập Trong thực tiễn điều tra có nhiều người biết tình tiết vụ án điều tra không trở thành người làm chứng luật quy định trường hợp không làm chứng (người bào chữa bị can, bị cáo; người có nhược điểm tâm thần, thể chất mà khả nhận thức khai báo đắn - khoản Điều 55 BLTTHS năm 2003), quan có thẩm quyền xét thấy không cần thiết phải triệu tập họ để lấy lời khai với tư cách người làm chứng vụ án Trường hợp có nhiều người biết thông tin liên quan đến vụ án, quan tiến hành tố tụng phải có lựa chọn Từ phân tích hiểu khái niệm người làm chứng sau: Người làm chứng người biết tình tiết liên quan đến vụ án, quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng triệu tập để khai báo việc cần xác minh vụ án 1.1.2 Đặc điểm người làm chứng Những đặc điểm nhận thức tâm lý khác biệt người làm chứng tố tụng hình lý giải phần tình trạng người làm chứng không tích cực hợp tác với quan tiến hành tố tụng - Nhiều người làm chứng chưa nhận thức đầy đủ nghĩa vụ pháp lý Do trình độ hiểu biết pháp luật đại đa số người dân hạn chế nên nhận thức nghĩa vụ trước pháp luật Nhiều người cho trách nhiệm điều tra làm rõ tội phạm trách nhiệm quan bảo vệ pháp luật, trách nhiệm họ Từ dẫn đến thái độ thờ ơ, thiếu trách nhiệm việc cung cấp thông tin mà họ biết với quan tiến hành tố tụng - Người làm chứng có tâm lý sợ phiền hà, không muốn thời gian ảnh hưởng tới công việc sinh hoạt mình, tốn tiền bị phía đối tượng vụ án mua chuộc Ra làm chứng có nghĩa tham gia vào hoạt động tố tụng người làm chứng có nghĩa vụ pháp lý suốt thời gian điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình Điều ảnh hưởng đến thời gian làm việc, học tập, sinh hoạt, ảnh hưởng đến thu nhập kinh tế chí phí cho việc làm chứng (chi phí lại, ăn ở) việc giải đắn vụ án hình Một vụ án hình để lại dấu vết dấu vết thể nhiều hình thức khác nhau, có ý nghĩa quan trọng việc giải đắn vụ án hình sự, nhằm xác định có hay hành vi phạm tội Các quan THTT vào dấu vết thu thập để khởi tố, truy tố, xét xử người có hành vi phạm tội Những dấu vết gọi chứng Theo quy định khoản Điều 64 BLTTHS lời khai người làm chứng nguồn chứng quan trọng cho việc giải vụ án, hoàn cảnh phạm tội, nhân thân người phạm tội Vai trò người làm chứng nghĩa vụ chứng minh: Chứng minh TTHS dạng hoạt động mang tính chất pháp lý điều chỉnh luật tố tụng hình pháp luật liên quan, thực chủ thể có quyền, trình chứng minh có hay tội phạm nghĩa vụ bắt buộc quan THTT CQĐT, VKS, TA " trách nhiệm chứng minh tội phạm thuộc quan tiến hành tố tụng Bị can, bị cáo có quyền không buộc phải chứng minh vô tội" Vai trò người làm chứng việc làm sáng tỏ thật vụ án Trong trình tìm thật khách quan vụ án nghĩa vụ chứng minh làm sáng tỏ vụ án hình quan trọng luôn tồn giai đoạn trình tố tụng Từ khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử CQTHTT cố gắng chứng minh "có hành vi phạm tội xảy hay không, thời gian địa điểm tình tiết khác hành vi phạm tội; người thực hành vi phạm tội, có lỗi hay lỗi, vô ý hay cố ý, có lực trách nhiệm hình hay không, mục đích, động phạm tội; tình tiết tăng nặng, tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình bị can, bị cáo đặc điểm nhân thân” Vai trò người làm chứng việc bảo vệ pháp luật, bảo vệ quyền công dân Quy định BLTTHS nhiệm vụ "không bỏ lọt tội phạm bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa" Điều BLTTHS coi kim nam cho phương pháp hoạt động TTHS Theo đó, người làm chứng chủ thể khác trình tố tụng cố gắng chứng minh tội phạm, không để có người bị oan, người lợi dụng để làm điều sai trái, người vi phạm pháp luật sống vòng pháp luật cách bảo vệ hữu hiệu Vai trò người làm chứng nghĩa vụ chứng minh 10 công đấu tranh phòng chống tội phạm Mọi công dân xã hội dù cương vị bị chi phối pháp luật, tất lĩnh vực đời sống xã hội chịu điều chỉnh quy định pháp luật Nhiệm vụ công dân tuân theo pháp luật Nhiệm vụ TTHS phát tất hành vi phạm tội diễn thực tế mà hạn chế tới mức thấp hành vi Người làm chứng chủ thể trình tố tụng tuân thủ quy định pháp luật TTHS trình tự, thủ tục tính trung thực cung cấp lời khai cho CQTHTT trình làm sáng tỏ vụ án với mong muốn tìm người phạm tội, mục đích, động hành vi trình thực hành vi phạm tội Từ người thực thi pháp luật có nhìn tổng quát toàn diện hành vi phạm tội mà có phương hướng phương pháp cụ thể có hiệu để phòng chống tội phạm 1.3 Quy định ngƣời làm chứng pháp luật tố tụng hình số nƣớc giới 1.3.1 Quy định người làm chứng pháp luật tố tụng hình Cộng hòa liên bang Đức Trước vụ án đưa xét xử, Thẩm phán chủ tọa phiên tòa định triệu tập người liên quan đến phiên tòa, phiên tòa kéo dài Thẩm phán định người làm chứng triệu tập đến phiên tòa kéo dài thời gian triệu tập đến phiên tòa Sau người làm chứng Tòa án triệu tập kiểm tra Thẩm phán định việc ốm đau sức khỏe yếu tố khác gây ảnh hưởng đến việc có mặt người làm chứng thời hạn không xác định, “nguyên tắc tương tự áp dụng người làm chứng có mặt phiên tòa xa, người làm chứng tham gia xét xử thông qua việc đưa lời tuyên thệ ngoại trừ trường hợp quy định chấp nhận” (Điều 223) 1.3.2 Quy định người làm chứng pháp luật tố tụng hình Cộng hòa Pháp Về việc xét hỏi nhân chứng Thẩm phán điều tra triệu tập có tuyên bố hữu ích với thông qua thừa phát lại sỹ quan cảnh sát, nhân chứng triệu tập thư tín thông thường, thư bảo đảm thông qua kênh hành chính, họ trình diện “Khi triệu tập gửi thư, nhân chứng thông báo không trình diện từ chối trình diện bị nhân viên thực thi pháp luật áp giải” (Điều 101) 11 1.3.3 Quy định người làm chứng pháp luật tố tụng hình Liên bang Nga Việc lấy lời khai tiến hành giai đoạn tố tụng trước xét xử tòa án, lấy lời khai người làm chứng thông tin họ đưa lấy lời khai Khi lấy lời khai người làm chứng hỏi tình tiết liên quan đến vụ án, nhân thân bị can, người bị hại mối quan hệ họ với bị can, người bị hại người làm chứng khác Việc lấy lời khai tiến hành nơi tiến hành điều tra dự thẩm, trường hợp xét thấy cần thiết, dự thẩm viên có quyền tiến hành việc lấy lời khai nơi đương lấy lời khai không tiếng Việc lấy lời khai người làm chứng chưa đủ 14 tuổi từ 14 tuổi đến 18 tuổi theo ý kiến Dự thẩm viên, tiến hành với tham gia nhà sư phạm Khi lấy lời khai người chưa thành niên đại diện hợp pháp họ quyền có mặt, người làm chứng người chưa đủ 16 tuổi không bị cảnh báo trách nhiệm từ chối khai báo khai báo gian dối 1.3.4 Quy định người làm chứng pháp luật tố tụng hình Nhật Bản Trừ quy định khác luật tố tụng hình Nhật Bản, “Tòa án kiểm tra với tư cách nhân chứng, liên quan đến tình tiết thuộc người cán phủ, người quan cam kết tình tiết thuộc bí mật công vụ, người không bị kiểm tra với tư cách nhân chứng trừ có đồng ý quan giám sát; với điều kiện quan giám sát từ chối đồng ý trừ trường hợp gây thiệt hại nghiêm trọng đến lợi ích nhà nước” (Điều 144) Chương QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ NGƢỜI LÀM CHỨNG VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI TỈNH ĐẮK LẮK 2.1 Quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam hành ngƣời làm chứng 2.1.1 Quy định quyền người làm chứng 12 - Quyền yêu cầu quan triệu tập họ bảo vệ tính mạng, sức khoẻ, danh dự, nhân phẩm, tài sản quyền, lợi ích hợp pháp khác tham gia tố tụng (điểm a khoản Điều 55 BLTTHS) Điểm a khoản Điều 55 BLTTHS cụ thể hóa nguyên tắc hoạt động tố tụng hình nguyên tắc bảo hộ tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, tài sản công dân (quy định Điều BLTTHS) Nội dung nguyên tắc xác định rõ “Người bị hại, người làm chứng người tham gia tố tụng khác người thân thích họ mà bị đe dọa đến tính mạng, sức khỏe, bị xâm phạm danh dự, nhân phẩm, tài sản quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng phải áp dụng biện pháp cần thiết để bảo vệ theo quy định pháp luật” + Quyền khiếu nại định, hành vi tố tụng quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng (điểm b khoản Điều 55 BLTTHS) Quyền khiếu nại định, hành vi tố tụng quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng cụ thể hóa quyền Hiến định công dân thuộc nhóm quyền trị quy định Hiến pháp 1992 Điều 74 Hiến pháp quy định: “Công dân có quyền khiếu nại với quan Nhà nước có thẩm quyền việc làm trái pháp luật quan Nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân cá nhân nào” Người làm chứng nhận thấy định, hành vi quan, người tiến hành tố tụng sai trái, xâm phạm đến tính mạng, sức khỏe, danh dự nhân phẩm, tài sản thân có quyền khiếu nại đến quan có thẩm quyền yêu cầu bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp + Quyền quan triệu tập toán chi phí lại chi phí khác theo quy định pháp luật (điểm c khoản Điều 55 BLTTHS) Ngoài số nguyên tắc công dân quy định Hiến pháp, BLTTHS năm 2003 trao cho người làm chứng toán chi phí làm chứng Việc toán chi phí lại chi phí khác tạo điều kiện thuận lợi kinh phí vật chất cho người làm chứng thực nghĩa vụ công dân mình, thúc đẩy người làm chứng tích cực thực nghĩa vụ Điều hoàn toàn hợp lý bởi, người làm chứng triệu tập tham gia tố tụng họ phải hoãn lại công việc riêng để có mặt theo giấy triệu tập CQTHTT hoàn thành đầy đủ nhiệm vụ người làm chứng, việc làm chứng ảnh hưởng nhiều đến thời gian trình tự công việc hàng ngày họ, chưa kể đến 13 mát tài sản mà họ phải gánh chịu, nên họ có quyền bù đắp hoàn toàn xứng đáng có quyền Theo quy định điểm c khoản Điều 55 BLTTHS người làm chứng liệt kê chi phí liên quan đến việc lại, ăn (trường hợp người làm chứng xa) chi phí khác yêu cầu quan tiến hành tố tụng toán chi phí 2.1.2 Quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003 nghĩa vụ người làm chứng + Nghĩa vụ có mặt theo giấy triệu tập Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án; trường hợp cố ý không đến mà lý đáng việc vắng mặt họ gây trở ngại cho việc điều tra, truy tố, xét xử bị dẫn giải (điểm a khoản Điều 55 BLTTHS) Khoản Điều 25 BLTTHS quy định: “Các tổ chức, công dân có quyền nghĩa vụ phát hiện, tố giác hành vi phạm tội; tham gia đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm, góp phần bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp công dân, tổ chức” Như phòng, chống tội phạm nghĩa vụ công dân với Nhà nước Người làm chứng nhận giấy triệu tập quan tiến hành tố tụng yêu cầu họ thực nghĩa vụ công dân để giải vụ án cụ thể, phải có mặt theo giấy triệu tập Sự có mặt người làm chứng thời gian, địa điểm ghi giấy triệu tập cần thiết, có ý nghĩa quan trọng giải án Khoản Điều 133 BLTTHS năm 2003 quy định triệu tập người làm chứng: “Các quan, tổ chức có trách nhiệm tạo điều kiện cho người làm chứng thực nghĩa vụ” Quy định dường không thực thực tế luật chuyên ngành không quy định quyền người lao động nghỉ việc để tham gia làm chứng vụ án hình Trong Bộ luật lao động quy định thời gian nghỉ hưởng nguyên lương nghỉ hàng năm (Điều 74) nghỉ việc riêng (Điều 78), nghỉ ngày lễ (Điều 73) Luật cán bộ, công chức quy định việc cán bộ, công chức phép nghỉ làm quan để thực nghĩa vụ làm chứng Do triệu tập người làm chứng phải xuất trình giấy triệu tập báo cáo quan nơi công tác để nghỉ làm việc tham gia tố tụng có yêu cầu CQTHTT + Nghĩa vụ khai trung thực tất tình tiết mà biết vụ án (điểm b khoản Điều 55 BLTTHS) 14 Người làm chứng tham gia tố tụng với chức hỗ trợ quan tiến hành tố tụng làm sáng tỏ vụ án Lời khai gian dối người làm chứng làm tăng nặng giảm nhẹ trách nhiệm hình bị can, bị cáo Tội phạm cần phải trừng trị nghiêm minh, khai trung thực tất tình tiết mà biết vụ án nghĩa vụ quan trọng người làm chứng Người làm chứng tham gia vào trình giải vụ án họ biết tình tiết liên quan đến vụ án, lời khai họ nguồn chứng quan trọng góp phần làm sáng tỏ thật khách quan vụ án nhằm bảo vệ lợi ích chung xã hội Vì vậy, người làm chứng phải có nghĩa vụ khai báo tất cả, khai trung thực, không che dấu mà họ biết vụ án 2.1.3 Một số quy định khác luật tố tụng hình Việt Nam có liên quan đến người làm chứng Quy định BLTTHS năm 2003 trách nhiệm Cơ quan tiến hành tố tụng người tiến hành tố tụng bảo đảm quyền, lợi ích nghĩa vụ cho người làm chứng - Phải áp dụng biện pháp cần thiết để bảo vệ tính mạng, sức khỏe, danh dự nhân phẩm, tài sản người làm chứng người thân thích họ theo quy định pháp luật Đi đôi với việc quy định quyền cho người làm chứng, BLTTHS năm 2003 quy định trách nhiệm quan người tiến hành tố tụng, tạo ràng buộc trách nhiệm từ phía Nhà nước, bảo đảm thực thi quyền lợi cho người làm chứng Điều BLTTHS quy định: “Người bị hại, người làm chứng người tham gia tố tụng khác người thân thích họ mà bị đe dọa đến tính mạng, sức khỏe, bị xâm phạm danh dự, nhân phẩm, tài sản quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng phải áp dụng biện pháp cần thiết để bảo vệ theo quy định cửa pháp luật” Đây quy định quan trọng bổ sung mang tính nguyên tắc BLTTHS, cụ thể khoản Điều 211 BLTTHS “Trong trường hợp cần thiết phải bảo đảm an toàn cho người làm chứng người thân thích họ, Hội đồng xét xử phải định thực biện pháp bảo vệ theo quy định pháp luật” Và số quy định cụ thể khác thể “Trong trình tiến hành tố tụng, Cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng phải nghiêm chỉnh thực quy định pháp luật phải chịu trách nhiệm hành vi, định mình”(Điều 12 BLTTHS); “Trong trường hợp người làm chứng tham gia thực nghiệm điều tra Cơ quan điều tra 15 không xâm phạm đến danh dự, nhân phẩm, gây ảnh hưởng đến sức khỏe họ” (Điều 153 BLTTHS) - Phải giải thích quyền nghĩa vụ cho người làm chứng bảo đảm cho họ thực quyền nghĩa vụ Điều 62 BLTTHS rõ “Cơ quan, người tiến hành tố tụng có trách nhiệm giải thích bảo đảm thực quyền nghĩa vụ người tham gia tố tụng theo quy định Bộ luật Việc giải thích phải ghi vào biên bản” Vì vậy, hoạt động lấy lời khai người làm chứng, đối chất, nhận dạng thực nghiệm điều tra người tiến hành tố tụng có trách nhiệm giải thích quyền nghĩa vụ cho người làm chứng biết (Điều 135, Điều 138, Điều 139 Điều 204 BLTTHS) Đó đảm bảo cần thiết cho người làm chứng biết quyền nghĩa vụ mình, để họ tự bảo vệ quyền lợi cho thực nghĩa vụ tố tụng - Phải giải khiếu nại, tố cáo liên quan: Cơ quan, tổ chức, cá nhân có quyền khiếu nại định, hành vi tố tụng quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng có cho định, hành vi trái pháp luật, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp (Điều 325 BLTTHS) Người bị khiếu nại có nghĩa vụ giải trình định, hành vi tố tụng bị khiếu nại; chấp hành kết giải khiếu nại; bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu định, hành vi tố tụng trái pháp luật gây theo quy định pháp luật (Điều 327 BLTTHS) 2.2 Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam ngƣời làm chứng tỉnh Đắk Lắk 2.2.1 Những kết đạt nguyên nhân + Những kết đạt được: Bảng 2.1: Số liệu vụ án hình thụ lý TAND tỉnh Đắk Lắk từ năm 1999 đến năm 2013 Thụ lý Sơ thẩm Phúc thẩm Tổng Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 1605 vụ 1299 vụ 1430 vụ 1664 vụ 1585 vụ 419 vụ 422 vụ 439 vụ 496 vụ 516 vụ 2024 vụ 1721 vụ 1869 vụ 2160 vụ 2101 vụ (Nguồn: Báo cáo công tác năm TAND tỉnh ĐắkLắk) Về độ tuổi người làm chứng:Dưới 18 tuổi: 345 vụ chiếm tỷ lệ chiếm 3,49%; Từ 18 tuổi đến 40 tuổi: 4.437 vụ chiếm tỷ lệ 44,9%; Từ 40 đến 60 tuổi: 3.147 vụ chiếm tỷ lệ 31,86%; Trên 60 tuổi: 577 vụ chiếm tỷ lệ 5,8% 16 Về giới tính nữ: 3.575 vụ chiếm tỷ lệ 42%; giới tính nam: 4931 vụ chiếm 57,9% Về địa phương chủ yếu địa bàn có nhiều vụ án hình như: Tp Buôn ma thuột, huyện Krông Pắk, huyện Ea Kar, huyện Cư Mgar, huyện Ea H’leo, huyện Krông Năng Trong trình điều tra, truy tố, xét xử, phần lớn số người làm chứng thực nghĩa vụ có mặt theo giấy triệu tập quan tiến hành tố tụng nghĩa vụ khai báo trung thực tất tình tiết liên quan đến vụ án Theo ước tính quan tiến hành tố tụng tỉnh Đắk Lắk, vụ án hình điều tra, truy tố, xét xử có khoảng 31,2% tổng số vụ án xảy năm qua phát nhờ có tham gia người dân tin báo, tố giác tội phạm vụ án đưa xét xử hầu hết chiếm 86,3% có người làm chứng (8.506 vụ) Trong năm qua với số lượng án hình xét xử 9.875 vụ án TAND hai cấp tỉnh Đắk Lắk không xét xử oan sai trường hợp + Nguyên nhân Trong trình điều tra, truy tố, xét xử quan tiến hành tố tụng thực đúng, đầy đủ quy định pháp luật, việc xem xét đánh giá chứng để xác định tội danh định hình phạt đảm bảo người, tội, pháp luật Trong năm qua trường hợp xét xử oan người vô tội bỏ lọt tội phạm, ngành Tòa án đưa xét xử lưu động 945 vụ án vùng sâu, vùng xa địa bàn xảy tội phạm Qua góp phần nâng cao ý thức pháp luật tinh thần đấu tranh phòng chống tội phạm quần chúng nhân dân Đạt kết cao công tác phòng chống tội phạm vai trò người làm chứng vụ án cụ thể có vai trò to lớn việc giúp quan tiến hành tố tụng tỉnh Đắk Lắk làm sáng tỏ thật khách quan vụ án 2.2.2 Những hạn chế nguyên nhân 2.2.2.1 Những hạn chế + Về việc có mặt theo giấy triệu tập người làm chứng Trên thực tế nhiều vụ án hình sự, người làm chứng tỏ e ngại việc hợp tác với quan tiến hành tố tụng nên triệu tập mặt Một nguyên nhân thực trạng người làm chứng bị tác động từ phía đối tượng (người làm chứng bị đe dọa, mua chuộc ) Mặc dù chưa có quan, đơn vị có báo cáo thống kê thức tình hình đe doạ, xâm hại người làm 17 chứng vụ án hình sự, qua nghiên cứu số vụ án xảy ra, xác nhận tác động người phạm tội thân nhân họ mua chuộc, đe dọa, gây thiệt hại có thật nguyên nhân dẫn đến số vụ án hình không làm rõ không xử lý triệt để dẫn đến kết tiêu cực khác + Về việc thực nghĩa vụ khai báo người làm chứng Khi quan tiến hành tố tụng triệu tập đa phần người làm chứng tích cực hợp tác việc làm rõ thật khách quan vụ án Nhưng bên cạnh tình trạng người làm chứng có thái độ bất hợp tác hợp tác không tích cực Tình trạng thường thấy vụ án mà người làm chứng có mối quan hệ họ hàng, quen biết, quan hệ công việc với bị can, bị cáo, người bị hại người làm chứng bị tác động trả thù, đe dọa, mua chuộc Do đó, người làm chứng thường mặt quan tiến hành tố tụng triệu tập, khai báo cách qua loa, không đầy đủ, biết vụ án + Về bảo vệ tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, tài sản quyền, lợi ích hợp pháp cho người làm chứng Từ BLTTHS năm 2003 có hiệu lực nay, quy định bảo vệ người làm chứng vụ án hình chưa hướng dẫn chi tiết, mà thực tế chưa triển khai thực cách nghiêm túc, thực tiễn hoạt động tố tụng hình xuất nhiều tình cần phải áp dụng biện pháp thích hợp để bảo vệ người làm chứng người thân thích họ + Về việc giải khiếu nại định, hành vi quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng người làm chứng BLTTHS năm 2003 quy định cho người làm chứng có quyền khiếu nại định, hành vi tố tụng quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng người làm chứng thực quyền khiếu nại mình, có trường hợp người làm chứng khiếu nại hành vi điều tra viên hay thẩm phán quên không giải thích quyền nghĩa vụ cho họ giải thích không đầy đủ, không xác Vì có khiếu nại không nhận trả lời từ phía quan tiến hành tố tụng, có lâu, chung chung hiệu Việc toán chi phí lại chi phí khác theo quy định pháp luật cho người làm chứng Do nhận thức chưa thống nên có Tòa án trả chi 18 phí lại, ăn cho người làm chứng, Cơ quan điều tra Viện kiểm sát chưa toán chi phí cho người làm chứng Người làm chứng toán chi phí lại chi phí khác khoản toán thường không theo kịp giá thị trường không kịp thời 2.2.2.2 Nguyên nhân hạn chế + Nguyên nhân mặt pháp luật - Quy định BLTTHS năm 2003 quyền người làm chứng hạn chế chưa quy định quyền, nghĩa vụ cho người đại diện hợp pháp người làm chứng chưa thành niên, người làm chứng người có nhược điểm thể chất tinh thần chưa đến mức khả nhận thức tình tiết vụ án - Quy định BLTTHS pháp luật có liên quan người làm chứng bảo đảm quyền người làm chứng nhiều quy định mang tính nguyên tắc, hình thức, chưa cụ thể, chưa hợp lý, chưa đầy đủ Việc toán chi phí cho người làm chứng theo quy định điểm c khoản Điều 55 BLTTHS 2003 chưa đầy đủ thời gian dài không hướng dẫn cụ thể để thực thống thực tế - Một số quy định BLTTHS năm 2003 văn pháp luật khác có liên quan chưa thực đồng + Một số nguyên nhân khác - Cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng số trường hợp chưa thực thực chưa tốt biện pháp bảo quyền nghĩa vụ người làm chứng - Có trường hợp người làm chứng thiếu hiểu biết pháp luật, không nhận thức rõ quyền nghĩa vụ, không ý thức vai trò bị ảnh hưởng tác động từ người khác - Tình trạng mua chuộc, đe dọa, trả thù người làm chứng Ngoài nguyên nhân nêu có nguyên nhân khác dẫn đến thực trạng người làm chứng chưa thực tốt quyền nghĩa vụ quan tiến hành tố tụng chưa thực tốt việc bảo đảm để người làm chứng thực quyền nghĩa vụ Ví dụ điều kiện giao thông, hoàn cảnh địa lý nguyên nhân làm cho việc triệu tập, dẫn giải người làm chứng khó thực Đó nguyên nhân khiến người làm chứng ngại thực nghĩa vụ có mặt theo giấy triệu tập 19 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ VỀ NGƢỜI LÀM CHỨNG TẠI TỈNH ĐẮK LẮK 3.1 Hoàn thiện pháp luật tố tụng hình Việt Nam ngƣời làm chứng Quyền đề nghị thay đổi người tiến hành tố tụng Một nguyên tắc hoạt động TTHS phải đảm bảo vô tư, khách quan người tiến hành tố tụng, người làm chứng quyền Đây nguyên tắc tố tụng quan trọng đảm bảo để tố tụng tiến hành cách khách quan Nhất trường hợp có rõ ràng người tiến hành tố tụng có thẩm quyền không khách quan việc lấy lời khai người làm chứng không tuân thủ quy định pháp luật tố tụng nhằm buộc tội cho bị cáo Việc bổ sung quyền cho người làm chứng đồng thời biện pháp đề cao trách nhiệm CQTHTT Quyền đọc yêu cầu sửa đổi bổ sung biên phiên tòa Luật TTHS không quy định người làm chứng có quyền yêu cầu xem biên phiên tòa đề nghị bổ sung, sửa chữa cho xác lời khai họ phiên tòa Trong thực tiễn thư ký ghi chép không kịp diễn biến phiên tòa, ghi thiếu, ghi sai ý Vì ghi chép thủ công, có thư ký để trống để sau phiên tòa hoàn chỉnh sau, nhiều án trích dẫn sai ý kiến người làm chứng, việc yêu cầu sửa đổi bổ sung chủ yếu đề nghị luật bào chữa cho bị cáo hay bảo vệ quyền lợi cho đương sự, thân người làm chứng lại quyền Để xóa bỏ tình trạng biên phiên tòa bị thư ký ghi chép không xác, trở thành bất lợi cho bị cáo, cần bổ sung cho người làm chứng quyền yêu cầu cho xem biên phiên tòa quyền yêu cầu sửa đổi bổ sung cho xác rõ ràng cần thiết bảo vệ quyền lợi cho người tham gia tố tụng tránh việc xử án oan sai Quyền đối đáp, trình bày ý kiến tham gia tranh luận Để bảo đảm nguyên tắc bình đẳng TTHS, tranh tụng hình thực dân chủ, nên quy định quyền người làm chứng đưa ý kiến khẳng định bảo vệ quan điểm ý kiến họ thay đổi lời trình bày họ liên quan đến họ biết vụ án Ngoài ra, phiên tòa hình có nhiều người làm chứng họ có ý kiến khác 20 việc, việc người làm chứng tham gia đối đáp góp phần làm sáng tỏ lời khai gần với thật khách quan Cho nên việc cho người làm chứng tham gia đối đáp cần thiết để làm sáng tỏ tình tiết vụ án Quyền cấp án Thiết nghĩ nên bổ sung quyền cho người làm chứng họ người tham gia tố tụng góp phần làm sáng tỏ vụ án nên họ có quyền có nhu cầu Bởi thực tế có nhiều người làm chứng muốn giữ án mà có tham gia kỷ niệm mặt khác có người có trách nhiệm muốn nghiên cứu xem mức độ đánh giá nhận định Hội đồng xét xử tình tiết họ cung cấp Quyền kháng cáo Hầu hết người tham gia tố tụng có quyền riêng người làm chứng họ có quyền kháng cáo phần nhận định lời khai họ Quyền kháng cáo họ lợi ích chung không thiết họ phải có quyền lợi kháng cáo Điều mẻ từ trước đến quan niệm người làm chứng có nghĩa vụ khai báo mà họ biết vụ án luật không quy định cho họ có quyền tố tụng nêu Một số kiến nghị để nghị sửa đổi bổ sung điều 55 BLTTHS Sửa đổi bổ sung khoản Điều 55 BLTTHS Những người sau không làm chứng: a) Người bào chữa bị can, bị cáo; người đại diện hợp pháp người bị hại, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án hình sự; người bảo vệ quyền lợi người bị hại, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án hình sự; người tham gia vào vụ án với tư cách Điều tra viên, Kiểm sát viên Thẩm phán Sửa đổi bổ sung khoản Điều 55 BLTTHS Người làm chứng có quyền: a) b) c) đ) Yêu cầu quan điều tra áp dụng biện pháp ghi âm điện thoại liên lạc trường hợp cần xác nhận có đe dọa hoạt động khác gây nguy hại e) Tại phiên tòa người làm chứng có quyền trình bày ý kiến tranh luận; đối đáp với người khác, xem biên phiên tòa, yêu cầu ghi bổ sung, sửa đổi vào biên phiên tòa ký xác nhận; 21 g) Quyền yêu cầu quan tiến hành tố tụng cung cấp biên bản, định tố tụng liên quan đến việc làm chứng họ; h) Được từ chối làm chứng có lý đáng; i) Quyền kháng cáo án, định Tòa án Cần bổ sung thành khoản riêng Điều 55 BLTTHS, cụ thể: Khoản Điều 55 BLTTHS: Quyền nghĩa vụ người đại diện hợp pháp cho người làm chứng 16 tuổi, người làm chứng bị hạn chế mặt thể chất tinh thần chưa đến mức khả nhận thức tình tiết vụ án a) Được toán chi phí lại chi phí khác theo quy định pháp luật thời gian giám hộ; b) Được có mặt lấy lời khai, xét hỏi người làm chứng; c) Có quyền thay đổi người tiến hành tố tụng người tiến hành tố tụng giải vụ án có hành vi xâm phạm quyền người đại điện; d) Chịu trách nhiệm có hành vi xúi giục, ép buộc để người làm chứng khai báo không thật từ chối khai báo; đ) Người đại diện hợp pháp người làm chứng 16 tuổi có quyền yêu cầu Cơ quan tiến hành tố tụng cử người tiến hành tố tụng có chuyên môn tâm lý lấy lời khai người chưa đủ 16 tuổi 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu ngƣời làm chứng tỉnh Đắk Lắk Thứ nhất, cần tăng cường hiệu hoạt động quan tiến hành tố tụng Trong hoạt động tư pháp hình sự, nơi mà hoạt động quan tiến hành tố tụng mang tính quyền lực nhà nước cao, nơi mà hoạt động liên quan lớn đến quyền, lợi ích công dân việc quy định rõ quyền hạn, xác định cụ thể trách nhiệm người tiến hành tố tụng có ý nghĩa quan trọng không việc nâng cao hiệu hoạt động tố tụng, mà việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp công dân, có quyền, lợi ích hợp pháp người làm chứng người thân thích họ Do đó, để hoàn thiện chế bảo vệ người làm chứng, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp trước hết cần tăng cường hiệu hoạt động quan tiến hành tố tụng Các quan tiến hành tố tụng quan có chức năng, nhiệm vụ quyền hạn riêng hoạt động mối liên hệ mật thiết, thống toàn 22 hoạt động TTHS, có trách nhiệm áp dụng biện pháp pháp luật quy định để xác minh thật vụ án, chứng minh tội phạm xử lý người phạm tội Việc quy định trách nhiệm vừa bảo đảm quyền cho người làm chứng quyền, vừa bảo đảm nguyên tắc công hoạt động TTHS, thể chất dân chủ tố tụng hình xã hội chủ nghĩa Thứ hai, để nâng cao hiệu hoạt động quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng tỉnh Đắk Lắk cần phải tăng cường giám sát hoạt động tiến hành tố tụng hình Hoạt động quan tiến hành tố tụng cần phải chịu kiểm tra giám sát chặt chẽ nhiều chế kiểm tra, giám sát khác nhau; bảo đảm cho quan thực chức năng, nhiệm vụ để giải vụ án hình xác, khách quan, toàn diện, quyền người thực triệt để Thứ ba, để đạt hiệu cao phòng chống tội phạm bảo vệ người tham gia tố tụng người làm chứng vụ án hình sự, quan tiến hành tố tụng người tiến hành tố tụng tỉnh Đắk Lắk phải tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nói chung, pháp luật tố tụng hình hình nói riêng đến toàn thể nhân dân người làm chứng để họ nhận thức quyền, nghĩa vụ công dân công đấu tranh phòng, chống tội phạm, giữ vững an ninh trật tự cho xã hội Tăng cường công tác xét xử lưu động vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng đặc biệt khó khăn để phổ biến giáo dục pháp luật cho quần chúng nhân dân, hạn chế tội phạm xảy răn đe phòng ngừa chung xã hội Thứ tư cần, xử lý nghiêm đối tượng xâm hại người làm chứng: Để hạn chế đến mức thấp việc đe dọa, trả thù người làm chứng quan có thẩm quyền cần xử lý nghiêm đối tượng xâm hại người làm chứng buộc họ phải chịu trách nhiệm trước pháp luật Trách nhiệm mà đối tượng xâm phạm người làm chứng phải chịu trách nhiệm hành chính, trách nhiệm dân trách nhiệm hình Khi xét xử bị cáo đối tượng xâm phạm người làm chứng quan có thẩm quyền, trực tiếp Tòa án cần phải xử phạt nghiêm đối tượng qua nhằm trừng trị, giáo dục riêng đồng thời để răn đe giáo dục chung cộng đồng 23 KẾT LUẬN Người làm chứng người quyền, lợi ích liên quan đến vụ án quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng triệu tập đến để khai báo việc cần xác minh vụ án hình Lời khai người làm chứng có ý nghĩa quan trọng, chứng giúp quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng tìm thật vụ án, chủ thể quan hệ pháp luật tố tụng hình Việc quy định người làm chứng có ý nghĩa pháp lý, trị xã hội to lớn Đó pháp lý để người làm chứng thực hành vi tố tụng; sở pháp lý xác định quyền hạn, trách nhiệm quan tố tụng người làm chứng Việc quy định người làm chứng BLTTHS tạo điều kiện bảo đảm quyền người, quyền công dân khuyến khích toàn dân tham gia vào công đấu tranh phòng, chống tội phạm góp phần vào công cải cách tư pháp, xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN nhân dân, nhân dân nhân dân Người làm chứng quy định BLTTHS năm 2003 thực thi thực tế 11 năm phát huy hiệu to lớn công đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm; góp phần bảo vệ pháp chế XHCN; bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp công dân, tổ chức; bảo vệ trật tự pháp luật XHCN; giáo dục người ý thức tuân theo pháp luật Hầu hết người làm chứng nhận thức đầy đủ quyền nghĩa vụ mình, thực hành vi phạm vi quyền nghĩa vụ đó, cung cấp chứng quan trọng giúp quan tiến hành tố tụng giải vụ án khách quan, xác Cùng với tiến trình hội nhập quốc tế, cải cách tư pháp xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN việc hoàn thiện quy định pháp luật người làm chứng có ý nghĩa quan trọng Đồng thời, cần thực số giải pháp khác bảo đảm cho người làm chứng tố tụng hình sự, đặc biệt tương lai nên ban hành Luật bảo vệ người làm chứng phù hợp với yêu cầu thực tiễn Việt Nam./ 24