Tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản trong luật Hình sự Việt Nam trên cơ sở nghiên cứu thực tiễn tại địa bàn tỉnh Nam Định

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT Cơng trình hoàn thành Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội NGUYỄN TIẾN DŨNG Người hướng dẫn khoa học: TS Trần Văn Dũng TỘI LỪA ĐẢO CHIẾM ĐOẠT TÀI SẢN TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TRÊN CƠ SỞ NGHIÊN CỨU THỰC TIỄN TẠI ĐỊA BÀN TỈNH NAM ĐỊNH Phản biện 1: Phản biện 2: Chuyên ngành : Luật hình tố tụng hình Mã số : 60 38 01 04 Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn, họp Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2014 Vào hồi ., ngày tháng năm 2014 Có thể tìm hiểu luận văn Trung tâm thông tin - Thư viện Đại học Quốc gia Hà Nội Trung tâm tư liệu - Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Chương 2: TÌNH HÌNH, NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỂU KIỆN MỤC LỤC CỦA LUẬN VĂN CỦA TỘI LỪA ĐẢO CHIẾM ĐOẠT TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NAM ĐỊNH Trang 2.1 Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TỘI LỪA ĐẢO CHIẾM ĐOẠT TÀI SẢN TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ 1945 ĐẾN NAY 1.1 1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.1.4 1.2 1.2.1 1.2.2 1.3 1.3.1 1.3.2 1.3.3 1.4 1.4.1 1.4.2 1.4.3 Khái quát trình phát triển quy phạm pháp luật hình Việt Nam tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản từ 1945 đến Từ năm 1945 đến trước đời Bộ luật hình 1985 Sự phát triển lập pháp hình tội phạm từ năm 1986 đến trước sửa đổi tồn diện Bộ luật hình vào năm 1999 Tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản lần sửa đổi toàn diện vào năm 1999 Tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản lần sửa đổi, bổ sung năm 2009 Các dấu hiệu pháp lý tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản Bộ luật hình hành Khái niệm tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản Dấu hiệu pháp lý tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản Trách nhiệm hình người phạm tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản Hình phạt Các biện pháp tư pháp Trách nhiệm hình tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản trường hợp đặc biệt Phân biệt tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản với số tội phạm khác Phân biệt với tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản (Điều 140 Bộ luật hình sự) Phân biệt với tội lừa dối khách hàng (Điều 162 Bộ luật hình sự) Phân biệt với tội đánh bạc (Điều 248 Bộ luật hình sự) 48 8 11 17 19 20 20 22 34 34 40 41 44 44 45 46 2.1.1 2.1.2 2.2 2.2.1 2.2.2 2.3 2.3.1 2.3.2 2.3.3 2.3.4 2.3.5 Những đặc điểm tỉnh Nam Định có ảnh hưởng đến tình hình tội phạm lừa đảo chiếm đoạt tài sản Đặc điểm vị trí địa lý Đặc điểm tình hình kinh tế, xã hội Tình hình tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản tỉnh Nam Định từ năm 2008 đến năm 2012 Thực trạng tình hình tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản từ 2008 đến 2012 Đặc điểm tình hình tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản địa bàn tỉnh Nam Định Những nguyên nhân điều kiện tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản tỉnh Nam Định Nguyên nhân điều kiện kinh tế - xã hội Nguyên nhân điều kiện tổ chức quản lý nhà nước, quản lý xã hội, quản lý người Nguyên nhân điều kiện xuất phát từ hoạt động quan bảo vệ pháp luật Nguyên nhân xuất phát từ việc tuyên truyền, giáo dục pháp luật Các nguyên nhân điều kiện khác Chương 3: CÁC BIỆN PHÁP ĐẤU TRANH, PHÒNG, CHỐNG 48 48 49 51 51 55 61 61 63 65 67 68 70 TỘI LỪA ĐẢO CHIẾM ĐOẠT TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NAM ĐỊNH 3.1 3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.2 3.2.1 3.2.2 3.2.3 Các biện pháp chung Biện pháp kinh tế - xã hội Các biện pháp pháp luật Biện pháp tăng cường chế quản lý hành Các biện pháp cụ thể Nâng cao vai trò nhân dân phòng ngừa tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản Nâng cao hiệu biện pháp phòng ngừa nghiệp vụ Nâng cao hiệu hoạt động bảo vệ pháp luật KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 70 70 74 78 79 79 80 81 85 87 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tài sản quyền sở hữu tài sản quyền quan trọng, thân thiết người chiếm quan tâm đặc biệt nhà lập pháp quốc gia Trong hình thái xã hội khác nhau, Nhà nước sử dụng biện pháp để bảo vệ quyền sở hữu tài sản hợp pháp người hành vi xâm hại đến quyền sở hữu người bị áp dụng hình thức trách nhiệm pháp lý định như: Trách nhiệm bồi thường, trách nhiệm hoàn trả vật, tài sản pháp luật dân hay điều tra, truy tố, xét xử người họ có hành vi xâm phạm quyền sở hữu mức độ nghiêm trọng Thông qua việc đánh giá coi hành vi xâm phạm quyền sở hữu người tội phạm áp dụng người phạm tội hình phạt, Nhà nước ln thể thái độ đấu tranh không khoan nhượng loại hành vi Ở Việt Nam, sau Cách mạng tháng Tám năm 1945, Nhà nước ta ban hành Hiến pháp đạo luật khác để ghi nhận, bảo vệ quyền sở hữu hợp pháp cơng dân, quy định pháp luật hình giữ vai trị quan trọng Theo cách hiểu "Quyền sở hữu hệ thống quy phạm pháp luật Nhà nước ban hành để điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh lĩnh vực chiếm hữu, sử dụng định đoạt tư liệu sản xuất, tư liệu tiêu dùng, tài sản khác theo quy định pháp luật" Như sau quyền sống, quyền tự quyền sở hữu có vai trị to lớn đời sống người Tiếp theo văn pháp lý trước đó, Hiến pháp 1992 - văn pháp lý có giá trị pháp lý cao ghi nhận: Thể chế hóa quy định Hiến pháp, Bộ luật hình giành hẳn chương quy định tội xâm phạm sở hữu (Chương XIV Bộ luật hình sự) gồm từ Điều 133 đến Điều 145 Tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản quy định Điều 139 Bộ luật hình Trước đó, Bộ luật hình 1985, đề cao sở hữu tập thể, sở hữu Nhà nước nên nhà lập pháp thời kỳ tách thành hai chương riêng: Chương tội xâm phạm tài sản sở hữu xã hội chủ nghĩa chương tội xâm phạm sở hữu công dân với đặc điểm pháp lý hành vi khơng có khác nhau, có khác mức hình phạt áp dụng vài tình tiết định khung tăng nặng Hiến pháp 2013 tiếp tục khẳng định quyền sở hữu quyền thiêng liêng hiến định Điều 32 Hiến pháp năm 2013 quy định: Mọi người có quyền sở hữu thu nhập hợp pháp, cải để dành, nhà ở, tư liệu sinh hoạt, tư liệu sản xuất, phần vốn góp doanh nghiệp tổ chức kinh tế khác Quyền sở hữu tư nhân quyền thừa kế pháp luật bảo hộ Trường hợp thật cần thiết lý quốc phịng, an ninh lợi ích quốc gia, tình trạng khẩn cấp, phòng chống thiên tai, Nhà nước trưng mua trưng dụng có bồi thường tài sản tổ chức, cá nhân theo giá thị trường Cụ thể hóa nội dung tinh thần Hiến pháp, quy định Bộ luật hình bảo vệ quyền sở hữu người nghiên cứu, bổ sung, có tội phạm lừa đảo chiếm đoạt tài sản đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng chống tội phạm tình hình Nhà nước phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo chế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Cơ cấu kinh tế nhiều thành phần với hình thức tổ chức sản xuất, kinh doanh đa dạng, dựa chế độ sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể, sở hữu tư nhân, sở hữu tồn dân sở hữu tập thể tảng Nghiên cứu diễn biến tình hình tội phạm năm vừa qua, thấy nhóm tội xâm phạm sở hữu thuộc loại tội phạm có diễn biến phức tạp Tính chất phức tạp thể hai điểm: số vụ liên tục tăng mức độ nguy hiểm ngày nghiêm trọng Hành vi phạm tội xâm phạm sở hữu gây thiệt hại nghiêm trọng tài sản Nhà nước tài sản công dân, ảnh hưởng đến trật tự chung xã hội Trong tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản tội xâm phạm sở hữu có mức độ xẩy nhiều nhất, tội diễn biến ngày gia tăng, với nhiều thủ đoạn tinh vi xảo quyệt Qua thực tiễn điều tra, truy tố, xét xử tội phạm xâm phạm đến sở hữu địa bàn tỉnh Nam Định năm vừa qua cho thấy loại tội phạm chiếm số lượng lớn tổng số tội phạm hàng năm Có nhiều ngun nhân để giải thích cho tình trạng nghiêm trọng tội phạm địa bàn tỉnh Nam Định, nhiên việc nghiên cứu làm rõ đặc điểm tội phạm phạm vi địa bàn cụ thể xác định (thông qua việc nghiên cứu đặc điểm kinh tế xã hội, đặc điểm dân cư, tính chất địa bàn) giúp lý giải phần tính đặc thù loại tội phạm địa bàn tỉnh Nam Định qua giúp đưa đề xuất nhằm hoàn thiện pháp luật hoàn thiện giải pháp đấu tranh phòng chống loại tội phạm địa bàn tỉnh Nam Định Là cán công tác ngành bảo vệ pháp luật, tác giả lựa chọn đề tài để làm đề tài nghiên cứu cho luận văn Việc nghiên cứu tội phạm lừa đảo chiếm đoạt tài sản địa phương, xác định nguyên nhân, điều kiện loại tội phạm để từ có biện pháp phịng, chống có hiệu cần thiết Vì lý tác giả mạnh dạn chọn đề tài "Tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản Luật hình Việt Nam Trên sở nghiên cứu thực tiễn địa bàn tỉnh Nam Định" làm luận văn thạc sĩ luật học Cũng cần nói thêm rằng, đặt trọng tâm nghiên cứu tình hình tội phạm lừa đảo chiếm đoạt tài sản địa bàn cụ thể, nên tác giả khơng có điều kiện nghiên cứu xun suốt trình lập pháp hình Việt Nam loại tội phạm suốt trình phát triển pháp luật hình Việt Nam, mà cố gắng tập trung nghiên cứu trình phát triển pháp luật hình Việt Nam từ Cách mạng tháng năm 1945 đến học luật hình sự, luận văn thạc sĩ, tiến sĩ nhiều tác giả tiếng TS Trịnh Hồng Dương, GS.TS Võ Khánh Vinh, Trần Thị Phương Hiền gần khóa luận tốt nghiệp Lê Thị Khánh Ly… Các công trình nghiên cứu mình, tác giả nghiên cứu sâu sắc dấu hiệu pháp lý loại tội phạm này, nhiên chưa có cơng trình khoa học đề cập đến tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản mối liên hệ với địa bàn cụ thể tỉnh Nam Định, bối cảnh tỉnh đan xen dân cư nơng thơn thành thị Sự đình đốn sản xuất cơng nghiệp, thất nghiệp, tình trạng di dân tự do, tình trạng yếu việc quản lý cá nhân, tổ chức hoạt động tổ chức xuất lao động, hoạt động cho vay tín dụng… vấn đề cộm ngun nhân phức tạp hóa tình hình tội phạm tỉnh Nam Định thời gian vừa qua Trên thực tế Nam Định tỉnh nhỏ thuộc đồng bắc bộ, song với phát triển kinh tế thị trường xu hội nhập quốc tế nay, tình hình tội phạm lừa đảo có diễn biến phức tạp xu hướng ngày gia tăng không số vụ mà tính chất, hậu thiệt hại tài sản ngày trầm trọng, gây ảnh hưởng xấu đến hình ảnh tỉnh Nam Định Bởi vậy, luận văn nghiên cứu thực trạng diễn biến loại tội phạm Nam Định Trên sở đó, tìm nguyên nhân điều kiện phạm tội, đưa biện pháp đấu tranh phòng, chống tội phạm cách hữu hiệu nhằm giảm bớt thiệt hại xảy ra, đem lại tin tưởng vào pháp luật cho người dân địa bàn tỉnh Nam Định Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Hành vi lừa đảo chiếm đoạt tài sản đề cập số cơng trình nghiên cứu khoa học luật hình sự, tập bình luận khoa - Mục đích đề tài: sở nghiên cứu thực tiễn áp dụng pháp luật hình thực trạng tình hình, nguyên nhân điều kiện tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản địa bàn tỉnh Nam Định để đưa giải pháp nhằm góp phần nâng cao hiệu đấu tranh phòng ngừa loại tội phạm Tình hình nghiên cứu - Để đạt mục tiêu trên, trình thực đề tài tác giả đặt cho nhiệm vụ sau đây: a) Làm sáng tỏ dấu hiệu pháp lý hình tội "Lừa đảo chiếm đoạt tài sản" theo Điều 139 Bộ luật hình năm 1999 có so sánh tội phạm với số tội phạm khác có liên quan để làm rõ thêm cách nhận biết dấu hiệu pháp lý tội phạm b) Phân tích thực tiễn điều tra, truy tố xét xử loại tội tỉnh Nam Định thời gian vừa qua để thấy yếu tố tác động làm ảnh hưởng đến tình hình tội phạm c) Phân tích làm sáng tỏ tình hình, nguyên nhân điều kiện tội phạm lừa đảo chiếm đoạt tài sản sở gắn với đặc điểm tỉnh Nam Định đồng thời vướng mắc, hạn chế việc đấu tranh, phòng, chống tội phạm tỉnh Nam Định d) Đưa giải pháp đấu tranh phòng, chống loại tội phạm địa bàn tỉnh Nam Định đưa kiến nghị đề xuất nhằm hoàn thiện quy định Bộ luật hình liên quan đến tội danh Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài - Đối tượng nghiên cứu đề tài là: Các dấu hiệu pháp lý tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản, phân tích tình hình diễn biến tội phạm để rút điểm thành cơng thiếu sót việc đấu tranh phòng chống tội phạm địa bàn tỉnh Nam Định, phân tích, nguyên nhân điều kiện giải pháp đấu tranh, phòng chống tội phạm - Phạm vi nghiên cứu: đề tài nghiên cứu phạm vi vấn đề liên quan đến tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản góc độ luật hình địa bàn tỉnh Nam Định Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu khoa học luật hình tội phạm học như: phương pháp thống kê hình sự, phương pháp phân tích so sánh, phương pháp tổng hợp Ngồi ra, cịn số phương pháp khác áp dụng như: phương pháp phân tích hệ thống, phương pháp chuyên gia Kết nghiên cứu đóng góp đề tài Trong phạm vi đề tài cơng trình nghiên cứu vừa có ý nghĩa mặt lý luận, vừa có ý nghĩa mặt thực tiễn đấu tranh phòng, chống tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản địa bàn tỉnh Nam Định - Về mặt lý luận: đề tài góp phần hồn thiện nội dung quy định Điều 139 Bộ luật hình năm 1999, đồng thời sử dụng làm tài liệu tham khảo công tác đào tạo nghiên cứu khoa học pháp lý hình - Về mặt thực tiễn: đề xuất giải pháp nêu luận văn góp phần nâng cao hiệu đấu tranh phịng, chống tội phạm nói chung tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản nói riêng Ngồi ra, đề tài sử dụng làm tài liệu tham khảo cho lực lượng tham gia phòng, chống loại tội phạm tỉnh Nam Định mà cịn áp dụng địa bàn tỉnh, thành phố khác có điều kiện tương tự - Đây cơng trình nghiên cứu cách tương đối có hệ thống tồn diện tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản, đồng thời đưa giải pháp đấu tranh phòng, chống hiệu tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản địa bàn tỉnh Nam Định Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Một số vấn đề chung tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản luật hình Việt Nam từ 1945 đến Chương 2: Tình hình, nguyên nhân, điều kiện tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản địa bàn tỉnh Nam Định Chương 3: Các biện pháp đấu tranh, phòng, chống tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản địa bàn tỉnh Nam Định 10 Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TỘI LỪA ĐẢO CHIẾM ĐOẠT TÀI SẢN TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ 1945 ĐẾN NAY * Các dấu hiệu pháp lý tội phạm ngày bổ sung hoàn thiện * Mức hình phạt áp dụng ngày nghiêm khắc 1.1 Khái quát trình phát triển quy phạm pháp luật hình Việt Nam tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản từ 1945 đến 1.1.3 Tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản lần sửa đổi toàn diện vào năm 1999 1.1.1 Từ năm 1945 đến trước đời Bộ luật hình 1985 * Tư tưởng phân biệt hai loại quan hệ sở hữu khắc phục ảnh hưởng cịn ảnh hưởng đến vài quy định Bộ luật hình Sau thành công Cách mạng tháng năm 1945, nước ta ban hành văn pháp luật hình quy định việc trừng trị tội xâm phạm tài sản xã hội chủ nghĩa như: Sắc lệnh số 26-SL ngày 25/2/1946 tội phá hoại công sản; Sắc lệnh số 223-SL ngày 27/11/1946 tội biển thủ công quỹ; Sắc lệnh số 12-SL ngày 12/3/1949 tội trộm cắp tài sản quốc phòng thời chiến; Sắc lệnh số 68-SL ngày 18/6/1949 bảo vệ công trình thủy nơng; Sắc lệnh 267-SL ngày 15/6/1956 âm mưu hành động phá hoại tài sản Nhà nước, Hợp tác xã nhân dân làm cản trở việc sách, kế hoạch Nhà nước… Tịa án nhân dân tối cao có nhiều văn hướng dẫn việc vận dụng quy phạm pháp luật vào công tác xét xử, ngày 21/10/1970 Nhà nước ta thông qua hai pháp lệnh - Pháp lệnh thứ là: Pháp lệnh trừng trị tội xâm phạm tài sản xã hội chủ nghĩa Lệnh số 149-LCT ngày 23/10/1970 Chủ tịch nước công bố - Pháp lệnh thứ hai là: Pháp lệnh trừng trị tội xâm phạm tài sản riêng công dân Lệnh số 150-LCT ngày 23/10/1970 Chủ tịch nước cơng bố 1.1.2 Sự phát triển lập pháp hình tội phạm từ năm 1986 đến trước sửa đổi tồn diện Bộ luật hình vào năm 1999 * Yếu tố định lượng sử dụng để phân biệt hành vi phạm tội hành vi vi phạm hành * Coi đặc điểm xấu nhân thân dấu hiệu cấu thành tội phạm 1.1.4 Tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản lần sửa đổi, bổ sung năm 2009 Sau nhiều năm thi hành, Bộ luật hình 1999 góp phần quan trọng vào việc giữ vững an ninh, trị, đấu tranh phòng chống tội phạm, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp công dân Tuy nhiên nay, Bộ luật hình 1999 bộc lộ nhiều bất cập nên sửa đổi, bổ sung nhằm đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng chống tội phạm tình hình 1.2 Các dấu hiệu pháp lý tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản Bộ luật hình hành 1.2.1 Khái niệm tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản "Các tội xâm phạm sở hữu hành vi người có lực trách nhiệm hình thực cách cố ý vô ý, xâm hại đến quyền sở hữu tài sản Nhà nước, tổ chức cá nhân" 1.2.2 Dấu hiệu pháp lý tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản 1.2.2.1 Khách thể tội phạm * Tiếp tục đề cao sách hình bảo vệ tốt quan hệ sở hữu xã hội chủ nghĩa Khách thể tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản quan hệ sở hữu tài sản, quan hệ xã hội chủ yếu mà hành vi lừa đảo chiếm đoạt tài sản xâm hại 11 12 1.2.2.2 Mặt khách quan tội phạm * Dấu hiệu hành vi khách quan - Hành vi lừa dối: Là hành vi cố ý đưa thông tin không thật nhằm để người khác tin thật, tự nguyện trao tài sản cho người phạm tội - Hành vi chiếm đoạt: hành vi cố ý dịch chuyển cách trái pháp luật tài sản người khác thành tài sản Tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản coi hồn thành có hậu xẩy ra, kẻ phạm tội chiếm đoạt tài sản Hành vi chiếm đoạt tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản có hai hình thức cụ thể * Dấu hiệu hậu tội phạm: Hậu tội phạm thiệt hại hành vi phạm tội gây cho quan hệ xã hội khách thể bảo vệ luật hình * Mối quan hệ nhân hành vi hậu tội phạm Việc định tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản không xác định hậu giá trị tài sản bị chiếm đoạt mà đòi hỏi làm rõ mối quan hệ nhân hành vi lừa đảo với hậu 1.2.2.3 Chủ thể tội phạm Chủ thể tội phạm người có lực trách nhiệm hình sự, đạt độ tuổi luật định thực hành vi phạm tội cụ thể 1.2.2.4 Mặt chủ quan tội phạm "Tội phạm thể thống mặt khách quan mặt chủ quan.Nếu mặt khách quan biểu bên tội phạm mặt chủ quan hoạt động tâm lý bên tội phạm, bao gồm: lỗi, động mục đích phạm tội" * Dấu hiệu lỗi * Dấu hiệu động cơ, mục đích phạm tội Mục đích phạm tội kết ý thức chủ quan mà người phạm tội đặt phải đạt thực hành vi phạm tội Mục đích người phạm tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản mong muốn chiếm đoạt tài sản Động phạm tội hiểu động lực bên thúc đẩy người phạm tội thực hành vi phạm tội Người phạm tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản có nhiều động khác thực hành vi phạm tội, để thỏa mãn nhu cầu tiêu dùng cá nhân, tham lam… động tư lợi 1.3 Trách nhiệm hình người phạm tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản 1.3.1 Hình phạt - Khung bản: Đây tội nghiêm trọng, quy định khoản Điều 139 Bộ luật hình chế tài lựa chọn hình phạt cải tạo khơng giam giữ hình phạt tù Người phạm tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản bị áp dụng hình phạt "cải tạo khơng giam giữ đến ba năm phạt tù từ từ sáu tháng đến ba năm" - Khung tăng nặng thứ nhất: Được quy định khoản Điều 139 Bộ luật hình sự, quy định chế tài lựa chọn từ hai đến bảy năm tù - Khung tăng nặng thứ hai: Được quy định khoản Điều 139 Bộ luật hình sự, quy định chế tài lựa chọn từ bảy năm đến mười năm năm tù - Khung tăng nặng thứ ba: Được quy định khoản Điều 139 Bộ luật hình sự, quy định chế tài lựa chọn từ mười hai năm đến hai mươi năm tù tù chung thân 1.3.1.2 Hình phạt bổ sung Điều 139 Bộ luật hình quy định tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản không nêu dấu hiệu lỗi người phạm tội Tuy nhiên xét theo chất tính chất hành vi lừa đảo chiếm đoạt tài sản mặt chủ quan tội phạm thể lỗi cố ý trực tiếp với mục đích chiếm đoạt tài sản Theo quy định khoản điều 139 Bộ luật hình ngồi hình phạt chính, người phạm tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản cịn bị áp dụng hình phạt bổ sung "phạt tiền từ mười triệu đồng đến trăm triệu đồng, tịch thu phần toàn tài sản, bị cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định từ đến năm năm" (Khoản Điều 139) 13 14 1.3.2 Các biện pháp tư pháp 1.4.3 Phân biệt với tội đánh bạc (Điều 248 Bộ luật hình sự) Các biện pháp tư pháp biện pháp hình Bộ luật hình quy định, quan tư pháp áp dụng người có hành vi nguy hiểm cho xã hội, có tác dụng hỗ trợ thay hình phạt Trên thực tế có quan điểm khác trường hợp có hành vi gian dối đánh bạc xử tội gì? Lừa đảo chiếm đoạt tài sản hay đánh bạc? 1.3.3 Trách nhiệm hình tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản trường hợp đặc biệt Chương 1.3.3.1 Chuẩn bị phạm tội "Người chuẩn bị phạm tội nghiêm trọng tội đặc biệt nghiêm trọng, phải chịu trách nhiệm hình tội định thực hiện" (Điều 17 Bộ luật hình sự) 1.3.3.2 Phạm tội chưa đạt "Phạm tội chưa đạt cố ý thực tội phạm không thực đến ngun nhân ngồi ý muốn người phạm tội" (Điều 18 Bộ luật hình sự) 1.3.3.3 Đồng phạm "Đồng phạm trường hợp có hai người trở lên cố ý thực tội phạm" (Khoản 1, Điều 20 Bộ luật hình sự) 1.4 Phân biệt tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản với số tội phạm khác 1.4.1 Phân biệt với tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản (Điều 140 Bộ luật hình sự) Ở hai tội có yếu tố khách thể, mặt chủ quan, chủ thể tội phạm giống nhau, khác mặt khách quan Do cần phân biệt mặt khách quan mà chủ yếu thông qua hình thức hợp đồng mà có gian dối 1.4.2 Phân biệt với tội lừa dối khách hàng (Điều 162 Bộ luật hình sự) TÌNH HÌNH, NGUN NHÂN VÀ ĐIỂU KIỆN CỦA TỘI LỪA ĐẢO CHIẾM ĐOẠT TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NAM ĐỊNH 2.1 Những đặc điểm tỉnh Nam Định có ảnh hưởng đến tình hình tội phạm lừa đảo chiếm đoạt tài sản 2.1.1 Đặc điểm vị trí địa lý Nam Định nằm phía Nam vùng châu thổ sơng Hồng, phía Bắc giáp tỉnh Hà Nam, phía Đơng giáp tỉnh Thái Bình, phía Đơng Nam Nam giáp với biển Đơng phía Tây giáp tỉnh Ninh Bình Tỉnh có huyện thành phố loại I trực thuộc tỉnh, 230 xã, phường, thị trấn, thành phố Nam Định trung tâm trị - kinh tế - văn hoá tỉnh Nam Định địa phương có vị trí thuận lợi (trọng điểm, cửa ngõ châu thổ Bắc Kỳ), điều kiện tự nhiên đa dạng phong phú, dân cư đông đúc Đó điều kiện thuận lợi, tiền đề quan trọng đóng góp vào phát triển địa phương Bên cạnh ưu thế, tập trung dân cư đông, tăng dân số nhanh tạo khó khăn mặt kinh tế, xã hội Đồng thời làm gia tăng tội phạm, có tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản 2.1.2 Đặc điểm tình hình kinh tế, xã hội Có thể nói, chất tội lừa dối khách hàng lừa đảo chiếm đoạt tài sản Tội lừa dối khách hàng tồn Bộ luật hình hành biểu rơi rớt tư tưởng quan điểm lập pháp thời kỳ trì kinh tế kế hoạch hóa, mà chế độ tem phiếu, phân phối hàng hóa thực thông qua hệ thống cửa hàng thương nghiệp cửa hàng thực phẩm Nhà nước Theo kết tổng điều tra dân số nhà Việt Nam năm, dân số Nam Định 1.888.409 người, sáu tỉnh có dân số đơng nước, đứng sau Thành phố Hồ Chí Minh, Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Nội Mật độ dân cư tập trung đông thành phố Nam Định: 5.350 người/km2 thấp huyện Nghĩa Hưng: 787 người/km2 Quá trình tập trung gia tăng dân số đô thị điều dễ hiểu tất yếu thị hóa 15 16 Mấy năm vừa qua ảnh hưởng suy thoái kinh tế, khủng hoảng kinh tế dẫn đến việc phá sản hàng loạt công ty, doanh nghiệp Trong tháng đầu năm 2013 có 155 doanh nghiệp thành lập mới, với tổng số vốn đăng ký 560,39 tỷ đồng, đồng thời có 247 doanh nghiệp ngừng hoạt động, bỏ địa kinh doanh, giải thể Trong đó, kỳ năm 2012 có 202 doanh nghiệp thành lập có 302 doanh nghiệp ngừng hoạt động, bỏ địa kinh doanh, giải thể,nên dẫn đến tỷ lệ thất nghiệp cao Tính đến tháng 10 năm 2012 nước có khoảng 53,1 số lao động khơng có việc làm, độ tuổi từ 15 tuổi đến 24 tuổi chiếm khoảng 47 tổng số người thất nghiệp, tỷ lệ thất nghiệp thành thị cao nông thôn 3,3 so với 1,4 ba quý đầu năm 2012 Trên nước Thành phố Hồ Chí Minh dẫn đầu tỷ lệ thất nghiệp chiếm 3,9 , Đồng sông cửu long Hà Nội chiếm 0,8 , tỷ lệ thất nghiệp nữ cao nam, cụ thể: 2,5 phụ nữ việc làm, nam giới 1,7 "Trong tỷ lệ thất nghiệp Nam Định tính đến tháng năm 2013 35 Cũng giống với tình trạng thất nghiệp chung nước số lao động thất nghiệp thành phố cao nông thôn, chiếm chủ yếu tâp trung chủ yếu độ tuổi từ 18 đến 25 chiếm 23,8 " Các đặc điểm vị trí địa lý tình hình kinh tế xã hội địa bàn tỉnh Nam Định có ảnh hưởng khơng nhỏ đến tình hình tội phạm lừa đảo chiếm đoạt tài sản địa bàn tỉnh thời gian qua 2.2 Tình hình tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản tỉnh Nam Định từ năm 2008 đến năm 2012 2.2.1 Thực trạng tình hình tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản từ 2008 đến 2012 * Tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản chiếm tỷ lệ đáng kể tổng số tội phạm Theo số liệu thống kê Công an tỉnh Nam Định, từ năm 2008 đến năm 2012, địa bàn tỉnh xảy 7698 vụ phạm tội, Cơng an tỉnh Nam Định điều tra 6911 vụ, đạt 89,7 Cũng khoảng thời gian này, địa bàn tỉnh Nam Định xảy 421 vụ lừa đảo chiếm đoạt tài sản, cơng an Nam Định điều tra khám phá 17 356 vụ, bắt giữ 465 đối tượng đạt 86,6 Trong đó, tỷ lệ tội phạm lừa đảo dao động mức 4,2% đến 6,9 * Tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản có diễn biến khơng đều, ln có xu hướng gia tăng Theo thống kê Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Nam Định, số vụ phạm tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản mà Toà án nhân dân tỉnh xét xử hàng năm so với tổng số vụ phạm tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản mà quan Công an Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Nam Định thụ lý giải cao * Hình phạt áp dụng người phạm tội nghiêm khắc, chủ yếu hình phạt tù có thời hạn Việc áp dụng hình phạt cho bị cáo phạm tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản Tòa án nhân dân tỉnh Nam Định phổ biến mức khung hình phạt theo Khoản Điều 139 Bộ luật hình (từ tháng đến năm tù) Cụ thể theo bảng 2.3 hình phạt tù từ năm trở xuống 256 bị cáo chiếm tỷ lệ 54 , cho hưởng án treo (phạt tù không năm) 102 bị cáo chiếm tỷ lệ 21,7 Trong mức phạt cao tù chung thân áp dụng với bị cáo chiếm tỷ lệ 1,28 , tổng hợp hình phạt tù 20 năm đến 30 năm bị cáo chiếm tỷ lệ 0,42% 2.2.2 Đặc điểm tình hình tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản địa bàn tỉnh Nam Định 2.2.2.1 Thủ đoạn phạm tội Trong năm gần đây, hành vi phạm tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản địa bàn tỉnh Nam Định có biểu đa dạng, thủ đoạn ngày tinh vi Người phạm tội lợi dụng triệt để sơ hở sách pháp luật, sách quản lý kinh tế, nhằm vào tâm lý nhu cầu người bị hại, lợi dụng tha hóa đạo đức số cán quan nhà nước, để thực hành vi phạm tội Một số thủ đoạn mà kẻ phạm tội lừa đảo chiếm đoạt thường sử dụng thời gian gần là: * Thơng qua hình thức lấy danh nghĩa công ty "ma" thành lập công ty trách nhiệm hữu hạn để vay tiền ngân hàng, vay tiền cá nhân chiếm đoạt ln 18 * Hình thức lừa đảo chiếm đoạt thuế giá trị gia tăng thông qua việc lập hồ sơ khống chiếm đoạt thuế giá trị gia tăng * Một hình thức phổ biến thời gian vừa qua đưa tin nhiều từ phương tiện thơng tin đại chúng hình thức lừa đảo đưa lãi suất cao với lãi suất Ngân hàng để thu hút vốn nhàn rỗi nhân dân trả lãi suất sau nhận tiền Sau thu vốn lớn chủ vay cao chạy xa bay * Thơng qua hình thức mơi giới lao động hứa cam kết xin việc cho người xin việc vào quan doanh nghiệp, thơng qua hình thức tuyển dụng xuất lao động nước để thu tiền chiếm đoạt số tiền * Kẻ phạm tội lợi dụng mối quan hệ quen biết, họ hàng, bạn bè tạo niềm tin, mượn tài sản để sử dụng, hẹn chủ tài sản sau xong việc trả lại, xong không trả bán cầm cố tài sản lấy tiền ăn tiêu * Thông qua hình thức hành nghề mê tín dị đoan bói tốn, cúng ma, lợi dụng mê tín người khác để đặt yêu sách vật chất, qua chiếm đoạt tài sản * Thơng qua hình thức đánh bạc, đỏ đen lừa đảo khác * Trong giai đoạn áp dụng số thành tựu khoa học tiên tiến công nghệ thông tin ngành khoa học đại khác ứng dụng lĩnh vực đời sống xã hội 2.2.2.2 Nhân thân người phạm tội Phân tích đặc điểm nhân thân người phạm tội qua vụ án xét xử từ năm 2008 đến năm 2012 địa bàn tỉnh Nam Định, cho thấy số bị cáo tái phạm nguy hiểm tái phạm chiếm tỷ lệ khoảng 7% tổng số bị cáo đưa xét xử Về giới tính, bị cáo nữ chiếm tỷ lệ khoảng 8.5% Đặc biệt số bị cáo người nghiện ma túy chiếm tỷ lệ Trong có trường hợp cán cơng chức, trường hợp đảng viên 2.2.2.3 Địa bàn hoạt động Tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản tỉnh Nam Định diễn hầu khắp địa phương, huyện tỉnh, không kể thành thị hay nông 19 thôn, nơi người phạm tội lại lợi dụng đặc điểm riêng vùng để phạm tội Tuy nhiên qua thực tế xét xử cho thấy vụ án lớn, có tính chất nghiêm trọng thường diễn thành phố Nam Định, huyện có điều kiện kinh tế phát triển huyện có khu du lịch như: Huyện Hải Hậu, huyện Giao Thủy 2.3 Những nguyên nhân điều kiện tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản tỉnh Nam Định 2.3.1 Nguyên nhân điều kiện kinh tế - xã hội Nguyên nhân kinh tế xã hội nguyên nhân khách quan có ý nghĩa Các nguyên nhân tác động toàn diện vào nhiều lĩnh vực, nhiều mặt đời sống xã hội, chúng kết hợp với nguyên nhân khác để hỗ trợ, thúc đẩy gia tăng tội phạm nói chung tội lừa đảo chếm đoạt tài sản nói riêng 2.3.2 Nguyên nhân điều kiện tổ chức quản lý nhà nước, quản lý xã hội, quản lý người Quản lý nhà nước, quản lý xã hội quản lý người cần coi khoa học, sai sót quản lý nhà nước, quản lý xã hội khơng tự gây thiệt hại cho xã hội mà phần tử xấu lợi dụng để chống đối nhà nước, chống đối xã hội, mưu cầu lợi ích riêng nguyên nhân đưa tình hình tội phạm lên mức cao nguy hiểm 2.3.3 Nguyên nhân điều kiện xuất phát từ hoạt động quan bảo vệ pháp luật Trong trình tiến hành tố tụng, chủ thể tiến hành tố tụng có lúc thiếu trách nhiệm, chủ quan, sai lầm việc điều tra, truy tố, xét xử Nguyên nhân trình độ, lực nhận thức cán quan tư pháp pháp luật, tội phạm có mặt khách quan tương đối giống tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản chủ quan, ý chí, lợi ích vật chất dẫn đến việc áp dụng pháp luật hình khơng quy định, chủ trương, sách 2.3.4 Nguyên nhân xuất phát từ việc tun truyền, giáo dục pháp luật Có thể nói, cơng tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật có ý nghĩa lớn việc phịng chống tội phạm nói chung tội lừa đảo chiếm đoạt 20 tài sản nói riêng Những hạn chế việc tuyên truyền, giáo dục ý thức pháp luật có ảnh hưởng trực tiếp đến việc vi phạm pháp luật số người Con người ln có nhu cầu, đồng thời có ý thức nhu cầu cách thức để thỏa mãn nhu cầu 2.3.5 Các nguyên nhân điều kiện khác Ngồi ngun nhân nêu ngun nhân từ người phạm tội tác động mơi trường gia đình, nhà trường xã hội ảnh hưởng không nhỏ đến việc phạm tội Trên thực tế, đa số người phạm tội có trình độ học vấn thấp, thiếu giáo dục gia đình, nhà trường xã hội Đây nguyên nhân trực tiếp dẫn tới việc phạm tội nói chung tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản nói riêng Chương CÁC BIỆN PHÁP ĐẤU TRANH, PHÒNG,CHỐNG TỘI LỪA ĐẢO CHIẾM ĐOẠT TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NAM ĐỊNH cách thủ tục hành triệt để hơn, vào thực chất, khơng phơ trương hình thức, giảm bớt sách nhiễu phiền hà để tạo điều kiện cho tổ chức, tập đoàn kinh tế * Trong hoạt động quản lý kinh tế Cần tập trung thực biện pháp quản lý kinh tế có hiệu quả, hạn chế thấp tiêu cực, dễ phát sinh tội phạm, lĩnh vực đầu tư xây dựng, đặc biệt hiệu công tác chống tham nhũng * Công tác quản lý đối tượng có nguy cao Để làm tốt cơng phịng ngừa tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản, cần tập trung giải vấn đề việc làm, tái hòa nhập cộng đồng người nghiện ma túy sau cai nghiện, người chấp hành xong hình phạt tù người nhiễm HIV Có quan tâm, vận động cộng đồng tạo điều kiện việc làm, tăng thu nhập cho người có hồn cảnh khó khăn tinh thần tương thân tương người nghèo, người có tiền án, tiền để chủ động ngăn chặn tội phạm 3.1.2 Các biện pháp pháp luật 3.1 Các biện pháp chung 3.1.1 Biện pháp kinh tế - xã hội Tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản tượng xã hội tiêu cực, hình thành tồn sở chịu ảnh hưởng tượng xã hội khác Nguyên nhân điều kiện hình thành, phát triển trước hết bắt nguồn từ vấn đề kinh tế - xã hội * Đối với người độ tuổi lao động Nam Định cần quan tâm mức đến lực lượng học sinh, sinh viên trường ngày đơng khơng có việc làm kinh nghiệm sống Để tạo nhiều việc làm, Nam Định cần có sách khuyến khích đầu tư, tạo điều kiện, môi trường kinh doanh lành mạnh cho loại hình kinh tế phát triển 3.1.2.1 Rà sốt, hồn thiện pháp luật quy định Bộ luật hình Qua nghiên cứu, tác giả thấy rằng, loại tội có tính truyền thống nên dấu hiệu pháp lý tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản thay đổi Tuy vậy, kinh tế thị trường nay, chất pháp lý hành vi không thay đổi, dùng thủ đoạn gian dối để chiếm đoạt tài sản hình thức thủ đoạn có thay đổi cần phải có nghiên cứu điều chỉnh lại dấu hiệu pháp lý để đáp ứng với tình hình tội phạm Cụ thể: * Phân biệt rõ Bộ luật hình hành vi lừa đảo chiếm đoạt tài sản hành vi lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản Nam Định thực sách khuyến khích đầu tư, đầu tư nước Để thu hút đầu tư, Nam Định cần thực cải Là người trực tiếp làm cơng tác xét xử án hình địa bàn tỉnh Nam Định, tác giả thấy có khơng trường hợp không thống quan tiến hành tố tụng trình áp dụng pháp luật hình Như phân tích tiểu mục 1.4.1 để phân biệt hai tội 21 22 * Đối với doanh nghiệp, đơn vị, sở sản xuất dựa vào mặt khách quan tội phạm, phải xác định mục đích chiếm đoạt tài sản có trước hay sau giao kết hợp đồng * Cần có giải thích văn pháp luật ranh giới tội lừa đảo với tội phạm khác mà người phạm tội sử dụng thủ đoạn gian dối để phạm tội Vì thực tiễn xét xử nhiều trường hợp có hành vi thủ đoạn gian dối, có hành vi chiếm đoạt, hành vi Bộ luật hình quy định thành tội phạm độc lập khơng bị truy cứu tội Lừa đảo chiếm đoạt tài sản mà bị truy cứu tội phạm tương ứng hành vi gian dối cân, đo, đong, đếm, tính gian, đánh tráo loại hàng… * Hoàn thiện dấu hiệu pháp lý tội lừa đảo điều kiện hội nhập quốc tế thời kỳ bùng nổ kỹ thuật số Trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế trở thành xu hướng chủ đạo thời kỳ bùng nổ kỹ thuật số, tính chất pháp lý truyền thống tội lừa đảo (lừa dối) để chiếm đoạt trực tiếp tài sản có thay đổi 3.1.2.2 Tăng cường tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho người dân Công tác tuyền truyền, phổ biến giáo dục pháp luật quan trọng qua nghiên cứu nguyên nhân điều kiện phạm tội từ phía người cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền cho người dân hiểu pháp luật, có ý thức tơn trọng pháp luật đồng thời nâng cao ý thức đấu tranh, phòng chống tội phạm nói chung tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản nói riêng 3.1.3 Biện pháp tăng cường chế quản lý hành Tội phạm hành vi nguy hiểm đe dọa gây nguy hiểm cho xã hội Nó khơng ảnh hưởng đến thân cá nhân, tổ chức bị thiệt hại mà gây an ninh trật tự, an toàn xã hội Để nâng cao hiệu cơng tác phịng chống tội phạm, Đảng bộ, quyền tỉnh Nam Định khơng ngừng củng cố, nâng cao hiệu quản lý đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội 23 3.2 Các biện pháp cụ thể 3.2.1 Nâng cao vai trò nhân dân phòng ngừa tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản Muốn nhân dân tích cực tham gia phòng ngừa tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản, trước hết phải tạo ý thức tự giác, chủ động phịng ngừa, cơng dân, gia đình, cụm dân cư, tổ dân phố tự nâng cao ý thức cảnh giác trước hoạt động bọn tội phạm Lực lượng Công an cần phải phát động thường xuyên phong trào nhân dân phát tố giác tội phạm, để nhân dân có ý thức trách nhiệm trước cộng đồng, làm cho bọn tội phạm cảm thấy bị giám sát bị phát vi phạm pháp luật chúng hoạt động phạm tội 3.2.2 Nâng cao hiệu biện pháp phòng ngừa nghiệp vụ Áp dụng tốt thành khoa học kỹ thuật cơng tác phịng ngừa, đấu tranh tội phạm lừa đảo chiếm đoạt tài sản Cơ quan Công an cần nâng cao chất lượng tiếp nhận thông tin từ đường dây nóng để người dân cung cấp thơng tin có tội phạm xảy Đồng thời phải có nhiều hình thức để thu nhận thông tin nhân dân Nghiên cứu triển khai trung tâm tiếp nhận xử lý tin kết nối rộng xử lý nhanh có tội phạm xảy 3.2.3 Nâng cao hiệu hoạt động bảo vệ pháp luật - Nâng cao vai trò Cơng an Lực lượng Cơng an ln nịng cốt cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm Trong năm qua lực lượng công an điều tra khám phá truy bắt nhiều đối tượng phạm tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản, thu hồi nhiều tài sản trả lại cho tập thể cá nhân, tạo lòng tin nhân dân Tuy nhiên để đấu tranh phịng chống có hiệu loại tội phạm tình hình lực lượng cơng an phải nâng cao vai trị trách nhiệm nhiều - Nâng cao vai trò Viện kiểm sát Viện kiểm sát với chức quan kiểm sát hoạt động tư pháp thực hành quyền cơng tố Nhưng lâu Viện kiểm sát coi trọng 24 cơng tác phịng, chống mà coi nhiệm vụ ngành Cơng an Vì vậy, hoạt động kiểm sát viên kiểm tra cán điều tra làm pháp luật tố tụng chưa Với chức kiểm sát hoạt động tư pháp, Viện kiểm sát phải kịp thời phát sơ hở pháp luật việc thực pháp luật quan tư pháp - Nâng cao vai trò Tòa án nhân dân Trong thời gian qua cơng tác xét xử Tịa án cịn nhiều hạn chế Tịa án ý đến u cầu phịng, chống tội phạm nói chung Tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản nói riêng Do đó, thời gian tới Tòa án cần ý đến vấn đề Thơng qua hoạt động xét xử vụ án hình sự, vụ án lừa đảo chiếm đoạt tài sản, Tòa án cấp kịp thời phát sớm sơ hở cảnh giác nhân dân sơ hở công tác quản lý nhà nước, phương thức thủ đoạn tội phạm KẾT LUẬN Qua nghiên cứu tình hình tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản địa bàn tỉnh Nam Định, bước đầu luận văn cố gắng làm sáng tỏ số vấn đề lý luận thực tiễn để từ tìm số giải pháp nhằm nâng cao hiệu đấu tranh phòng chống loại tội địa bàn nghiên cứu Từ tới số kết luận sau: Tình hình tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản địa bàn tỉnh Nam Định có xu hướng gia tăng diễn phức tạp Tuy chiếm tỷ lệ không lớn tổng số tội phạm gây hậu đáng kể cho xã hội Bọn tội phạm hoạt động với thủ đoạn gian dối, đưa thông tin sai thật, lời nói, viết, hành động khiến cho người có tài sản người có trách nhiệm trơng giữ tài sản tin nhầm, tưởng giả thật, tưởng kẻ gian người ngay, tự nguyện giao tài sản cho người phạm tội Hậu gây cho xã hội ngày nghiêm trọng, gây thiệt hại lớn tài sản cho Nhà nước, tập thể nhân, gây tâm lý hoang mang lo lắng nhân dân, tác động tiêu cực tới trật tự an tồn xã hội tỉnh 25 Nam Định Từ ảnh hưởng đến phát triển kinh tế ổn định trị tỉnh Qua q trình nghiên cứu tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản năm vừa qua cho thấy hành vi lừa đảo chiếm đoạt tài sản bắt nguồn từ nhiều nguyên nhân điều kiện khác Trong có nguyên nhân sách pháp luật, quản lý nhà nước, tuyên truyền phổ biến pháp luật nguyên nhân từ người dân tham lam cảnh giác, từ tạo sơ hở mà bọn phạm tội lợi dụng để phạm tội Phòng ngừa đấu tranh phòng chống tội phạm lừa đảo chiếm đoạt tài sản có ý nghĩa to lớn việc bảo đảm tài sản Nhà nước, tài sản tập thể tài sản cá nhân Chính nội dung luận văn, tác giả phân tích khái niệm, dấu hiệu pháp lý tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản, đánh giá thực trạng tình hình tội phạm năm từ năm 2008 đến năm 2012 tỉnh Nam Định, phân tích nguyên nhân điều kiện phạm tội, đồng thời đề xuất số biện pháp đấu tranh phịng chống tội phạm nói chung tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản nói riêng Đấu tranh phòng chống tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản phải tiến hành đồng biện pháp, giải pháp, phát huy sức mạnh tổng hợp toàn xã hội Nâng cao chất lượng công tác giáo dục, xây dựng người xã hội chủ nghĩa, chất lượng giáo dục trường học trình độ văn hoá, pháp luật, đạo đức lối sống cho lớp trẻ Tăng cường hiệu lực hiệu quản lý nhà nước an ninh trật tự, bịt kín sơ hở mà kẻ phạm tội lợi dụng Phát huy vai trò nhân dân chủ động phòng ngừa tội phạm Nâng cao chất lượng nghiệp vụ ngành nội Tuy nhiên, vấn đề đề tài đặt cần tiếp tục nghiên cứu nhằm hoàn thiện lý luận thực tiễn nhằm phục vụ tốt cho công tác nghiên cứu, giảng dạy áp dụng thực tế xét xử 26