Thực trạng về quản lý chất lượng theo tiêu chẩu ISO 90012008 của sở khoa học và công nghệ tỉnh Yên bái 2

BÀI TIỂU LUẬN Trường Đại học Nội vụ Hà Nội LỜI MỞ ĐẦU Trong xu hướng thời đại, để tăng cường hội nhập kinh tế.Tất quốc gia không ngừng nổ lực việc tận dụng hội hạn chế mặt yếu để tồn phát triển Nước ta không nằm ngồi xu hướng Chất lượng vấn đề quan trọng doanh nghiệp hay tổ chức nào Mục đích phận sản xuất sản xuất sản phẩm có chất lượng cao, giá thành thấp thời gian ngắn, doanh nghiệp, tổ chức quản lý phát vấn đề qui trình có biện pháp sửa chữa cần thiết Bởi sản phẩm dịch vụ sản xuất, cung cấp, có trục trặc chất lượng hiệu chỉnh thiếu xót vừa tốn nhiều lúc lại không thực Đây kết trình nhận thức thay đổi từ số lượng sang chất lượng, góp phần mang lại hiệu lớn cho đất nước phát triển bền vững kinh tế Nhìn chung với đổi bước khởi đầu thuận lợi Tuy nhiên phải quản lý chất lượng nào? Và quản lý tốt, tốn khó Để giúp doanh nghiệp Việt Nam giải vấn đề này, nhiều công cụ quản lý chất lượng đời, có tiêu chuẩn ISO 9001:2008 Đây phiên nhất, góp phần giúp doanh nghiệp cá tổ chức chứng tỏ với khách hàng cam đoan chất lượng Khi áp dụng thành công tiêu chuẩn này, tổ chức hay doanh nghiệp cải tiến chất lượng, tăng sức cạnh tranh thỏa mãn khách hàng, nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh quản lý tiết kiệm chi phí, nhân sự,… đặc biệt giúp cơng ty đạt phát triển bền vững Nhận thức tầm quan trọng hoạt động quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 đặc biệt quan hành Em chọn đề tài “Thực trạng quản lý chất lượng theo tiêu chẩu ISO 9001:2008 sở khoa học công nghệ tỉnh Yên bái” cho tiểu luận SV: Nguyễn Hà Sơn Lớp ĐHLT QTVP 1408 BÀI TIỂU LUẬN Trường Đại học Nội vụ Hà Nội CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THEO TIÊU CHUẨN ISO 9001:2008 1.1 Khái niệm tầm quan trọng hệ thống quản lý chất lượng 1.1.1 Khái niệm - Để cạnh tranh điều kiện nay, tổ chức phải đạt trì chất lượng.Muốn tổ chức phải có chiến lược, mục tiêu đắn.Từ có sách hợp lý, tổ chức cung cấp nguồn lực phù hợp để xây dựng nên thể thống quản lý tốt vấn đề chất lượng HTQLCL hệ thống tập hợp tất phận, trình, bao gồm nhiều hoạt động liên quan, tác động lẫn để thực mục tiêu chung tổ chức định hướng kiểm soát chất lượng - Và theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008, HTQLCL hệ thống quản lý để định hướng kiểm soát tổ chức chất lượng Tóm lại, HTQLCL bao gồm cấu tổ chức, thủ tục, q trình, sách, mục tiêu nguồn lực cần thiết để thực việc QLCL nhằm đảm bảo khách hàng chấp nhận mà họ mong muốn Chúng ta cần tìm hiểu HTQLCL tổ chức, doanh nghiệp có tầm quan trọng nào? 1.1.2 Tầm quan trọng Một HTQLCL xây dựng hoạt động tốt mang lại số lợi ích sau: - Kiểm sốt tốt hoạt động tổ chức từ đầu vào đến đầu theo mục tiêu chung tổ chức, doanh nghiệp, hay nói cách khác HTQLCL giúp cho việc quản lý doanh nghiệp, tổ chức thống nhất, đồng - Khi HTQLCL kiểm soát hoạt động tốt tạo sản phẩm, dịch vụ có chất lượng với chi phí thấp nhất, an tồn - Mặt khác, HTQLCL giúp doanh nghiệp, tổ chức liên tục cải tiến làm cho sản phẩm, dịch vụ có khả cạnh tranh cao thỏa mãn nhu cầu khách hàng - HTQLCL dựa mục tiêu chung phịng ngừa, kiểm sốt cơng cụ, giúp doanh nghiệp dự báo hạn chế biến động ngồi đơn vị Và đặc biệt lơi người doanh nghiệp tham gia SV: Nguyễn Hà Sơn Lớp ĐHLT QTVP 1408 BÀI TIỂU LUẬN Trường Đại học Nội vụ Hà Nội - Ngoài ra, HTQLCL hoạt động tốt biện pháp thúc đẩy kinh tế phát triển, ổn định xã hội góp phần bảo vệ mơi trường bền vững 1.2 Giới thiệu tổ chức quốc tế ISO tiêu chuẩn ISO 9000 Xu hướng hội nhập kinh tế khu vực giới đòi hỏi tổ chức Việt Nam phải tích cực khẩn trương trang bị cho yếu tố cần thiết để cạnh tranh hòa nhập vào thị trường Việc áp dụng HTQLCL theo tiêu chuẩn quốc tế cách giúp tổ chức nâng cao lực quản lý, lực cạnh tranh nhằm vượt qua hàng rào kỹ thuật thương mại quốc tế 1.2.1 Giới thiệu tổ chức ISO ISOlà tổ chức quốc tế tiêu chuẩn hóa (International Organization for Standardization), tổ chức phi phủ, đời hoạt động thức vào ngày 23/02/1947.Trụ sở ISO Thụy Sĩ, sử dụng ba ngơn ngữ tiếng Anh, Pháp, Tây Ban Nha Nhiệm vụ ISO thúc đẩy phát triển vấn đề tiêu chuẩn hóa hoạt động có liên quan nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc trao đổi hàng hóa, dịch vụ quốc tế hợp tác phát triển lĩnh vực trí tuệ, khoa học, kĩ thuật lĩnh vực khác, trừ điện- điện tử Việt Nam gia nhập vào tổ chức ISO vào năm 1977 thành viên thứ 72 tổ chức ISO.Năm 1966, lần Việt Nam bầu vào ban chấp hành ISO với nhiệm kỳ năm 1.2.2 Giới thiệu tiêu chuẩn ISO 9001:2008 - Đây bốn nhóm tiêu chuẩn tiêu chuẩn ISO 9000 Trong bốn nhóm tiêu chuẩn đó, việc chứng nhận HTQLCL cần vào việc đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn ISO 9001:2008: HTQLCL – Các yêu cầu Còn tiêu chuẩn khác tiêu chuẩn hướng dẫn chung Tiêu chuẩn ISO 9001:2008 qui định yêu cầu HTQLCL tổ chức: Cần chứng tỏ khả cung cấp cách ổn định sản phẩm đáp ứng yêu cầu khách hàng, yêu cầu luật qui định chế định thích hợp - Muốn nâng cao thỏa mãn khách hàng thơng qua việc áp dụng có hiệu lực hệ thống, bao gồm trình để cải tiến liên tục hệ thống đảm bảo phù hợp với yêu cầu khách hàng, luật định, chế định áp dụng - Ngoài ra, tổ chức thứ quan quản lý sử dụng làm để đánh giá SV: Nguyễn Hà Sơn Lớp ĐHLT QTVP 1408 Cải tiến liên tục HTQLCL BÀI TIỂU LUẬN Trường Đại học Nội vụ Hà Nội lực quản lý chất lượng tổ chức, doanh nghiệp để cấp loại chứng nhận HTQLCL Đầu vào Khác với phiên cũ, tiêu chuẩn ISO 9001:2008 coi trọng cải tiến chất lượng, công tác quản lý nhằm thỏa mãn mong muốn khách hàng HTQLCL với phiên chủ yếu vận dụng nguyên tắc chu trình Deming PDCA (hình 1.1) Hình 1.1 Mơ hình q trình HTQLCL theo tiêu chuẩn ISO 9001: 2008 Những hoạt động tạo giá trị gia tăng Luồng thông tin - (Nguồn: sách quản lý chất lượng Tạ Thị Kiều An đồng sự, 2010 ) Với cách tiếp cận nêu trên, cấu trúc tiêu chuẩn ISO 9001:2008 phân chia thành điều khoản Trong vận hành chủ yếu điều khoản, bao gồm yêu cầu liên quan tới: HTQLCL – điều khoản - Trách nhiệm lãnh đạo – điều khoản - Quản lý nguồn lực – điều khoản - Tạo sản phẩm – điều khoản SV: Nguyễn Hà Sơn Lớp ĐHLT QTVP 1408 BÀI TIỂU LUẬN - Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Đo lường, phân tích, cải tiến – điều khoản Bộ tiêu chuẩn ISO 9001:2008 hoạt động với yêu cầu nguyên tắc sau: 1.2.3 Các yêu cầu HTQLCL theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 - Tổ chức phải xây dựng, lập văn bản, thực trì HTQLCL cải tiến liên tục hệ thống theo yêu cầu tiêu chuẩn này: Yêu cầu 1: Xác định trình cần thiết HTQLCL áp dụng chúng toàn tổ chức, - Yêu cầu 2: Xác định trình tự mối tương tác trình - Yêu cầu 3: Xác định chuẩn mực phương pháp cần thiết để đảm bảo vận hành kiểm sốt q trình có hiệu lực, - Yêu cầu 4: Đảm bảo sẵn có nguồn lực thông tin cần thiết để hổ trợ việc vận hành theo dõi trình - Yêu cầu 5: Theo dõi, đo lường thích hợp phân tích q trình - u cầu 6: Thực hành động cần thiết để đạt kết dự định cải tiến liên tục trình 1.2.4 Các nguyên tắc QLCL tiêu chuẩn ISO 9001:2008 - Để lãnh đạo điều hành thành cơng tổ chức, định hướng kiểm sốt tổ chức cách hệ thống rõ ràng, đạt thành công việc áp dụng trì HTQLCL doanh nghiệp lãnh đạo cần nhận biết nguyên tắc HTQLCL theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 Có lãnh đạo cao sử dụng dẫn dắt tổ chức đạt kết hoạt động cao Nguyên tắc 1: Hướng vào khách hàng - Mọi tổ chức phụ thuộc vào khách hàng cần hiểu nhu cầu tương lai khách hàng, cần đáp ứng yêu cầu khách hàng cố gắng vượt cao mong đợi họ Nguyên tắc 2: Sự lãnh đạo Lãnh đạo thiết lập thống mục đích phương hướng tổ chức.Lãnh đạo cần tạo trì mơi trường nội để hồn tồn lơi người tham gia hoàn thành mục tiêu tổ chức SV: Nguyễn Hà Sơn Lớp ĐHLT QTVP 1408 BÀI TIỂU LUẬN Trường Đại học Nội vụ Hà Nội - Nguyên tắc 3: Sự tham gia thành viên - Mọi người tất cấp yếu tố tổ chức việc huy động họ tham gia đầy đủ giúp cho việc sử dụng lực họ lợi ích tổ chức Nguyên tắc 4: Phương pháp trình - Kết mong muốn đạt cách hiệu nguồn lực hoạt động có liên quan quản lý trình Nguyên tắc 5:Cách tiếp cận theo hệ thống quản lý - Việc xác định, hiểu quản lý q trình có liên quan lẫn hệ thống đem lại hiệu lực hiệu tổ chức nhằm đạt mục tiêu đề Nguyên tắc 6: Cải tiến liên tục Cải tiến liên tục kết thực phải mục tiêu thường trực tổ - chức Nguyên tắc 7: Quyết định dựa kiện - Mọi định hành động hệ thống quản lý hoạt động kinh doanh muốn có hiệu phải xây dựng việc phân tích liệu thơng tin Ngun tắc 8: Phát triển quan hệ hợp tác Tổ chức người cung ứng phụ thuộc lẫn mối quan hệ có lợi nâng cao lực hai bên để tạo giá trị 1.2.5 Lợi ích việc áp dụng tiêu chuẩn ISO 9001:2008 - Việc áp dụng tiêu chuẩn ISO 9001:2008 vào doanh nghiệp, tổ chức mang lại số lợi ích tiêu biểu sau: Sản phẩm có chất lượng cao hơn, ổn định - Tăng sản phẩm kiểm sốt thời gian q trình sản xuất - Lợi nhuận tăng cao nhờ áp dụng hiệu trình sản xuất - Giảm giá thành sản phẩm giảm sản phẩm sai hỏng từ đầu - Kiểm soát chất lượng nguyên vật liệu đầu vào kiểm soát nhà cung cấp - Luôn cải tiến chất lượng sản phẩm đáp ứng yêu cầu khách hàng SV: Nguyễn Hà Sơn Lớp ĐHLT QTVP 1408 BÀI TIỂU LUẬN - Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Tăng uy tín thị trường nhờ giải vấn đề chất lượng sản phẩm Ngồi ra, áp dụng HTQLCL cịn giúp cán nhân viên có ý thức kỹ luật lao động tốt hơn, làm việc kế hoạch, nề nếp thông qua việc qui định rõ trách nhiệm quyền hạn vị trí cơng việc Tóm lại, nhận thấy chất lượng HTQLCL theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 có tác động số lợi ích doanh nghiệp, hay tổ chức Việc vận dụng HTQLCL theo tiêu chuẩn ISO 9001: 2008 vào tổ chức, doanh nghiệp khác khác tùy thuộc vào tính chất tình hình thực tế đơn vị áp dụng, tất phải tuân thủ theo yêu cầu, nguyên tắc điều khoản qui định tiêu chuẩn ISO 9001:2008 Chúng ta xem việc áp dụng tiêu chuẩn ISO 9001:2008 quan Unigen Việt Nam nào? Điều trình bày chương 2: Thực trạng HTQLCL theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 quan Unigen Việt Nam SV: Nguyễn Hà Sơn Lớp ĐHLT QTVP 1408 BÀI TIỂU LUẬN Trường Đại học Nội vụ Hà Nội CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THEO TIÊU CHUẨN ISO 9001:2008 CỦA SỞ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ TỈNH N BÁI 2.1 Về cơng tác lãnh đạo, đạo điều hành Trong năm qua, lãnh đạo sở Khoa học Công nghệ quan tâm, đạo sát việc triển khai, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2000; TCVN ISO 9001:2008 phòng ban sở, phối hợp với đơn vị tư vấn tích cực triển khai xây dựng, áp dụng ISO 9001:2008, đảm bảo chất lượng theo yêu cầu quy định Cụ thể sau: - Thành lập kiện toàn Ban đạo áp dụng hệ thống Quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2008 theo yêu cầu thực tế Thành phần Ban đạo gồm Lãnh đạo Sở cán quản lý có nhiệm vụ thường xuyên thực công việc theo yêu cầu TCVN ISO 9001:2008 Cử 01 đồng chí Phó giám đốc làm Đại diện lãnh đạo chất lượng (QMR) - Phối hợp với tổ chức tư vấn (Cơ quan TNHH dịch vụ KHCN Hùng Vương) tổ chức 02 lớp tập huấn cho cán bộ, công chức Sở nhằm cung cấp kiến thức lợi ích việc áp dụng ISO; tiến hành khảo sát thực tế công việc theo chức năng, nhiệm vụ phòng, ban, đơn vị; thống danh mục công việc chuyên môn đưa vào ISO thẩm định nội dung quy trình - Ban hành kế hoạch khung, đề nghị phòng, ban xây dựng kế hoạch cụ thể theo dõi trình áp dụng đơn vị đơn vị có liên quan - Hàng năm đạo phòng, ban thuộc Sở xây dựng mục tiêu chất lượng sách chất lượng - Có văn hướng dẫn, quán triệt phịng, ban áp dụng, trì hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO SV: Nguyễn Hà Sơn Lớp ĐHLT QTVP 1408 BÀI TIỂU LUẬN Trường Đại học Nội vụ Hà Nội - Trực dõi, kiểm tra việc triển khai hệ thống quản lý chất lượng; bổ sung hồ sơ trình áp dụng, ý đề biện pháp khắc phục bất cập thay đổi sách chế độ nguyên nhân khác - Lồng ghép việc đánh giá kết triển khai xây dựng, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN 9001:2008 họp giao ban, tháng, quí, quan nhằm đơn đốc phịng, ban thực tốt việc áp dụng, trì HTQLCL để đảm bảo tiến độ, chất lượng, đặc biệt quan tâm xây dựng quy trình thực TTHC - Quan tâm bố trí nguồn kinh phí đáp ứng theo yêu cầu tối thiểu để triển khai xây dựng, áp dụng ISO quan; 2.2 Kết xây dựng áp dụng HTQLCL theo TCVN ISO 9001:2008 Ngày 02/4/2009, hệ thống quản lý chất lượng sở Khoa học Công nghệ Tổng Cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng cấp Giấy chứng nhận phù hợp tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2000 Quyết định số 451/QĐ-TĐC ngày 02/4/2009 Trong thời gian hiệu lực Giấy chứng nhận, sở Khoa học Công nghệ thực trì, cải tiến, hồn thiện hệ thống quản lý chất lượng qúa trình áp dụng phối hợp với tổ chức chứng nhận việc đánh giá, giám sát định kỳ theo quy định Thực Quyết định số 118/2009/QĐ-TTg ngày 30/09/2009 Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Quyết định số 144/2006/QĐ-TTg ngày 20/6/2006 (trong quy định thay tiêu chuẩn ISO TCVN 9001: 2000 tiêu chuẩn TCVN 9001: 2008) Hệ thống quản lý chất lượng Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Yên Bái đánh giá chứng nhận lại theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 Tổng cục TCĐLCL cấp Giấy chứng nhận phù SV: Nguyễn Hà Sơn Lớp ĐHLT QTVP 1408 BÀI TIỂU LUẬN Trường Đại học Nội vụ Hà Nội hợp tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 Quyết định số 877/QĐ-TĐC ngày 12/4/2014 hoạt động tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực chức quản lý nhà nước giải thủ tục hành khoa học cơng nghệ Trong năm (2010-2015), sở Khoa học Công nghệ xây dựng trì áp dụng 01 Sổ tay chất lượng 21 quy trình, gồm 05 quy trình bắt buộc, 06 quy trình giải cơng việc nội sở; 10 quy trình tác nghiệp Tổng số TTHC xây dựng quy trình áp dụng HTQLCL theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 là: 06 TTHC Tổng số lần đánh giá nội lần Tổng số lần giám sát hệ thống Quacert lần Tổng số cán cấp giấy chứng nhận chuyên gia đánh giá nội bộ: người Tổng số kinh phí bố trí cho ISO 296 triệu đồng, giai đoạn xây dựng 200 triệu đồng Kinh phí trì 96 triệu đồng 2.3 Đánh giá kết triển khai xây dựng, áp dụng trì HTQLCL theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động sở 2.3.1 Đánh giá tác động hệ thống ISO cải cách hành chính: - Cơng tác trì hệ thống ISO năm qua cụ thể với phiên ISO 9001: 2008 đạt kết đáng khích lệ; việc áp dụng quy trình mang lại hiệu thiết thực, phù hợp với xu xây dựng hành đại theo hướng công khai, minh bạch, đáp ứng yêu cầu cải cách hành Thành phố Chính phủ - Việc áp dụng tiêu chuẩn ISO góp phần tích cực giải công việc chuyên môn Sở; quy trình cụ thể hố, xác định rõ trách nhiệm phòng, ban, đơn vị; bước nâng cao lực tính chuyên nghiệp đội ngũ cán bộ, công chức Sở Khoa học Công nghệ 10 SV: Nguyễn Hà Sơn Lớp ĐHLT QTVP 1408 BÀI TIỂU LUẬN Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Hệ thống ISO Sở chủ yếu liên quan đến quan, tổ chức doanh nghiệp, việc áp dụng ISO công tác liên quan trực tiếp đến giải TTHC thực đem lại hiệu quả; TTHC có quy trình xử lý cơng khai; quy định rõ loại giấy tờ cần có hồ sơ; thời gian trả kết quả, làm cho tổ chức nhiều thời gian lại, chờ đợi, hài lòng ngày cao - Các tổ chức, doanh nghiệp người dân đến Sở hướng dẫn tận tình, trả kết hẹn (cho đến Sở chưa nhận thắc mắc, kiến nghị liên quan đến TTHC giải theo chuẩn ISO) - Vận hành ISO phương pháp để kiểm tra, giám sát thực tế việc áp dụng văn quy phạm pháp luật tài Nhà nước Vì với quy định thời gian, biểu mẫu… trình áp dụng thực tế phát bất cập, từ giúp cho việc nghiên cứu, kiến nghị sửa đổi cho phù hợp với thực tế địa phương 2.3.4 Đánh giá việc tổng kết triển khai xây dựng áp dụng HTQLHC theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 giai đoạn 2010 - 2015 Đơn vị: Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Yên Bái Số Quy trình xây dựng: 21 Trong đó: Quy trình bắt buộc: 05 Số Quy trình thực TTHC 06 để thực 06 Thủ tục hành Tổng số TTHC thực đơn vị: 06 Số QT thực thủ tục, giải công việc nội đơn vị: 06 Tổng số kinh phí bố trí cho ISO: 296 triệu đồng Trong đó: Giai đoạn xây dựng, áp dụng mới: 200 triệu đồng Kinh phí trì: 96 triệu đồng Đơn vị Tư vấn: Cơ quan TNHH tư vấn dịch vụ KHCN Hùng Vương Đơn vị đánh giá chứng nhận: Trung tâm Chứng nhận Phù hợp - Quacert 12 SV: Nguyễn Hà Sơn Lớp ĐHLT QTVP 1408 BÀI TIỂU LUẬN Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Thang điểm chấm Mức Nội dung tiêu chí đánh giá Điểm điểm chấm tối đa CƠNG TÁC LÃNH ĐẠO, CHỈ ĐẠO 10 10 Văn đạo cấp uỷ, quyền 5 - Có Văn đạo cấp uỷ (Nghị Điểm Đánh giá Đơn vị tự Thường chấm trực quyết, công văn, nội dung họp tổ 2 chức Đảng đơn vị) - Có Văn đạo quyền Tham gia tổ chức đồn thể (Cơng 3 đồn, đồn niên, …) - Có văn Tham gia tổ chức đồn thể - Có triển khai thực tế tham gia tổ chức đoàn thể Tổ chức phổ biến quán triệt triển khai ISO - Có tổ chức họp phổ biến quán triệt triển khai 2 2 HIỆN Sự tham gia trực tiếp Lãnh đạo đơn vị - Có tham gia trực tiếp Lãnh đạo đơn vị Thành lập Tổ cơng tác, Bố trí đủ nhân lực - Có thành lập Tổ cơng tác (và kiện tồn, 5 2 2 trì tổ công tác đơn vị hoạt động 2 1 30 25 ISO TỔ CHỨC LÃNH ĐẠO, CHỈ ĐẠO THỰC trì, cải tiến HTQLCL) - Bố trí đủ nhân lực phận liên quan trực tiếp tham gia tổ công tác XÂY DỰNG KẾ HOẠCH VÀ TỔ CHỨC 30 13 SV: Nguyễn Hà Sơn Lớp ĐHLT QTVP 1408 BÀI TIỂU LUẬN Trường Đại học Nội vụ Hà Nội THỰC HIỆN ĐẦY ĐỦ CÁC NỘI DUNG ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG, TIẾN ĐỘ Xây dựng ban hành Kế hoạch - Có kế hoạch chi tiết xây dựng ISO - Kế hoạch có gửi Sở KH&CN (Chi cục TCĐLCL) thời hạn Thực nội dung, bước theo quy 5 2 10 10 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 5 5 5 định (tại Kế hoạch số 02/KH-BCĐ ngày 12/4/2010; Công văn số 08/SKHCN-TĐC 10 ngày 13/5/2011; Kế hoạch số 04/KHSKHCN ngày 27/8/2012) - Phối hợp với đơn vị tư vấn để thực tư vấn xây dựng, áp dụng HTQLCL - Khảo sát thực trạng - Tổ chức đào tạo nhân thức ISO, hiểu biết HTQLCL - Tổ chức đào tạo xây dựng hệ thống tài liệu - Chỉ đạo Rà sốt hồn chỉnh Tài liệu trước áp dụng (có văn cơng bố tài liệu để thực hiện) - Đào tạo chuyên giá ĐGNB, hướng dẫn đánh giá nội - Có tổ chức Đánh giá nội - Có đạo Hồn thiện tài liệu sau ĐGNB - Có đạo thực Khắc phục sau Đánh giá chứng nhận - Đã tổ chức Tổng kết, triển khai sau cấp Giấy chứng nhận Đảm bảo chất lượng - Đảm bảo nội dung theo yêu cầu ISO Đảm bảo tiến độ (theo Kế hoạch số 02/KH-BCĐ ngày 12/4/2010; Công văn số 14 SV: Nguyễn Hà Sơn Lớp ĐHLT QTVP 1408 BÀI TIỂU LUẬN 08/SKHCN-TĐC Trường Đại học Nội vụ Hà Nội ngày 13/5/2011; Kế hoạch số 04/KH-SKHCN ngày 27/8/2012) - Có định chứng nhận trước ngày: 31/12/2010 15 đơn vị xây dựng ISO năm 2010; 31/12/2011 20 đơn vị xây 5 dựng ISO năm 2011; 30/4/2015 28 đơn vị xây dựng ISO năm 2012 Vượt tiến độ (theo Kế hoạch số 02/KHBCĐ ngày 12/4/2010; Công văn số 08/SKHCN-TĐC ngày 13/5/2011; Kế hoạch số 04/KH-SKHCN ngày 27/8/2012) - Vượt tiến độ trước 01 tháng (đơn vị XD mới), - Vượt tiến độ trước 01 tháng (đơn vị trì đơn vị cấp lại giấy chứng nhận) BỐ TRÍ ĐỦ KINH PHÍ VÀ SỬ DỤNG 10 KINH PHÍ HIỆU QUẢ, TIẾT KIỆM Bố trí đủ kinh phí - Bố trí đủ kinh phí tối thiểu theo quy định - Có bố trí kinh phí khơng đủ Sử dụng kinh phí có hiệu quả, tiết kiệm - Sử dụng kinh phí cho nội dung theo quy định Thông tư số 159/2010/TT-BTC THỰC HIỆN PHỐI HỢP TRONG CÔNG TÁC Tham dự đầy đủ họp chương trình ISO - Lãnh đạo đơn vị tham dự đủ họp 10 10 7 7 3 10 10 10 7 7 ISO tỉnh - Có tham dự không đủ thành phần không đủ họp Phối hợp tốt với Tổ chức tư vấn, đơn vị 3 3 15 SV: Nguyễn Hà Sơn Lớp ĐHLT QTVP 1408 BÀI TIỂU LUẬN Trường Đại học Nội vụ Hà Nội thường trực công tác ISO tỉnh Phối hợp tốt với Tổ chức tư vấn, đơn vị thường trực công tác ISO tỉnh CƠNG TÁC THƠNG TIN, TUN TRUYỀN Treo Pa-nơ, hiệu, biểu bảng tuyên truyền, phổ biến ISO đơn vị Có treo Pa-nơ, hiệu, biểu bảng tun truyền, phổ biến ISO đơn vị Chỉnh trang phòng làm việc, bàn làm việc, xếp tài liệu gọn gàng, khoa học Có chỉnh trang lại nội dung: Phòng làm 3 15 15 15 3 3 10 10 10 10 10 việc, bàn làm việc, xếp tài liệu gọn gàng, khoa học Có chỉnh trang lại số nội dung: phòng làm việc, bàn làm việc, xếp tài liệu chưa hoàn toàn đạt yêu cầu Tuyên truyền trang tin điện tử đơn vị Có viết, đăng tải thông tin Tuyên truyền trang tin điện tử đơn vị TỔ CHỨC PHONG TRÀO THI ĐUA 5 XÂY DỰNG ISO Xây dựng nội dung thi đua - Có xây dựng nội dung phát động thi đua Phát động phong trào, có sơ kết, tổng kết - Có phát động phong trào - Có sơ kết, tổng kết THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ BÁO CÁO 10 - Báo cáo đủ, theo thời gian quy định - Báo cáo chậm thời gian, không đủ số lượng (có số lượng báo cáo >50% ) 2 2 5 2 10 10 2 10 10 16 SV: Nguyễn Hà Sơn Lớp ĐHLT QTVP 1408 BÀI TIỂU LUẬN Trường Đại học Nội vụ Hà Nội ĐIỂM KHUYẾN KHÍCH ĐỐI VỚI ĐƠN VỊ XÂY DỰNG TRÊN 20 QUY TRÌNH CƠNG VIỆC - Xây dựng 20 quy trình thực TTHC đơn vị - Xây dựng quy trình thực đủ 2 TTHC thực đơn vị - Có xây dựng quy trình thực thủ tục nội (quy trình giải cơng việc nội bộ) TỔNG SỐ 100 1 100 90 2.4 Những thuận lợi tồn tại, khó khăn q trình triển khai hệ thống 2.4.1 Thuận lợi: - Trong năm gần đây, tỉnh n Bái ln coi cải cách hành khâu đột phá nhiệm vụ trọng tâm cần thực hiện, trình xây dựng áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO sở, ban, ngành, huyện, thị tỉnh nói chung Sở Khoa học Cơng nghệ nói riêng nhận quan tâm, đạo sát UBND tỉnh - Lãnh đạo Sở có tâm cao tổ chức đạo tập trung, liệt từ khâu lập kế hoạch, xây dựng đến tổ chức áp dụng trì thường xuyên hệ thống Sở - Nhìn chung CBCC Sở có nhận thức tốt tác dụng việc triển khai hệ thống, từ vào cuộc, có nhiều ý kiến tham gia đóng góp có ý thức chấp hành tốt 2.4.2 Tồn khó khăn: 17 SV: Nguyễn Hà Sơn Lớp ĐHLT QTVP 1408 BÀI TIỂU LUẬN Trường Đại học Nội vụ Hà Nội - Quá trình xây dựng áp dụng hệ thống ISO cho quan hành nhà nước lĩnh vực mới, Sở Khoa học Cơng nghệ phải dành nhiều thời gian cho công tác đạo, tuyên truyền, tập huấn tới cán bộ, công chức Sở - Một số văn quy phạm pháp luật, hướng dẫn thực sách Nhà nước có thay đổi dẫn đến việc phải thường xuyên cập nhật, bổ sung nội dung quy trình - Một số quy trình cịn chưa đáp ứng mơ hình khung Bộ Khoa học Cơng nghệ - Do khối lượng hồ sơ công việc chuyên môn số phòng, ban nhiều dẫn đến tải không gian làm việc, ảnh hưởng đến công tác xếp lưu trữ tài liệu - Việc quan tâm, áp dụng quy trình ISO số phòng, ban Sở chưa thường xuyên, số quy trình áp dụng cịn chưa sát với thực tế, phải sửa đổi bổ sung - Vẫn số cán bộ, cơng chức chưa thực hiểu rõ tính hiệu hệ thống; hiểu biết tiêu chuẩn ISO phiến diện mơ hồ; tâm lý ngại thay đổi, tiếp xúc với mới; trình độ ứng dụng CNTT vào công việc không đồng đều, dẫn đến hạn chế nâng cao hiệu chất lượng công việc 18 SV: Nguyễn Hà Sơn Lớp ĐHLT QTVP 1408 BÀI TIỂU LUẬN Trường Đại học Nội vụ Hà Nội CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM DUY TRÌ VÀ CẢI TIẾN HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THEO TIÊU CHUẨN ISO 9001:2008 TẠI SỞ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TỈNH YÊN BÁI 3.1 Phương hướng nhiệm vụ thời gian tới Trong thời gian tới, Sở Khoa học Cơng tiếp tục trì có hiệu quả, thực khắc phục, phòng ngừa thường xuyên cải tiến hệ thống ISO 9001: 2008, đó: - Tiếp tục trì, cải tiến áp dụng HTQLCL theo tiêu chuẩn TCVN 9001:2008 phòng, ban sở - Xây dựng áp dụng thực 19 quy trình cịn lại theo thủ tục hành cơng bố; -Tổ chức đợt đánh giá chất lượng nội phối hợp Quacert đánh giá giám sát hệ thống theo quy định; - Tiếp tục cử cán tham gia khóa đào tạo chuyên gia đánh giá nội tập huấn cho CBCC tiêu chuẩn ISO; - Yêu cầu Trưởng phòng, ban nâng cao nhận thức, xác định công tác xây dựng áp dụng hệ thống ISO hoạt động Sở nội dung bắt buộc chương trình cải cách hành đơn giản hóa TTHC Đồng thời giao thường trực Ban đạo ISO đầu mối tổng hợp, phối hợp với tổ chức tư vấn tổ chức giám sát chuẩn bị đánh giá nội giám sát định kỳ hệ thống 3.2 Giải pháp 3.2.1 Tăng cường họp xem xét lãnh đạo - Thường xuyên họp xem xét lãnh đạo - Lãnh đạo cao thiết lập trình trao đổi thơng tin thích hợp - Phân tích tình hình thực tế từ đưa mục tiêu phù hợp với quan 19 SV: Nguyễn Hà Sơn Lớp ĐHLT QTVP 1408 BÀI TIỂU LUẬN Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Thực tốt bước quan đạt lợi ích: Các thơng tin trao đổi, phòng ban hổ trợ cho thiếu xót Đảm bảo tồn hệ thống hoạt động tốt Từ đó, việc đưa thực mục tiêu chất lượng thuận lợi 3.2.2 Thực nghiêm ngặt qui trình, thủ tục soạn thảo, đồng thời bổ sung số thủ tục thiếu Từ hạn chế khó khăn tổ chức thấy qui trình chưa thực có số thủ tục cần nên bổ sung thêm Như mang tính chặt chẽ cho thủ tục qui trình viết Cần có giải pháp cụ thể sau: - Các phận bị đánh giá khơng phù hợp phải tích cực khắc phục bổ sung qui trình thủ tục khơng phù hợp hay cịn thiếu thời gian qui định - Tìm ngun nhân có biện pháp kiểm điểm phận chưa thực qui trình - Các phận cần ghi điều làm, làm điều ghi kiểm tra điều làm - Các biện pháp khen thưởng khiển trách phịng ban khơng tn thủ thủ tục qui trình - Bổ sung số thủ tục như: Đánh giá nhà cung cấp phụ, kiểm kê kho kiểm soát hồ sơ chất lượng Thực tốt nghiêm ngặt qui trình thủ tục đề : - HTQLCL trì hoàn thiện - Tài liệu quản lý tốt dễ dàng thực thủ tục, qui trình đề 3.2.3 Nâng cao hiệu công tác quản lý - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc áp dụng thực theo thủ tục phận, phát uốn nắn kịp thời nhằm tăng thêm hiệu lực 20 SV: Nguyễn Hà Sơn Lớp ĐHLT QTVP 1408 BÀI TIỂU LUẬN Trường Đại học Nội vụ Hà Nội hệ thống - Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 mà quan áp dụng gặp vấn đề cơng tác quản lý Đó hai lý để quan nên xem xét bước cho giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý - Cơ quan cần thực đầy đủ chức quản lý khơng bó hẹp chức kiểm tra chất lượng sản phẩm Cơ quan thực liên tục vịng Deming (PDCA).Đó sở để chất lượng sản phẩm quan không ngừng nâng cao.Cơ quan nên đề mục tiêu chất lượng gồm nhiều mục tiêu chất lượng cụ thể, ngắn hạn.Cơ quan cần lập kế hoạch cho nhóm phịng ban, phận sản xuất phải thực gì, thực để đạt mục tiêu chất lượng cụ thể Khi có mục tiêu chất lượng cụ thể phận quan cần phải biết làm phối hợp với phận khác để thực mục tiêu đề - Trong trình thực phận thường xuyên kiểm tra xem tiêu chất lượng có đảm bảo đề hay chưa, tiêu chất lượng chưa đạt phải tìm nguyên nhân khắc phục kịp thời Mỗi phận báo thực ISO 9001:2008 gặp khó khăn phịng ban đề xuất biện pháp khắc phục, phịng ngừa Công tác kiểm tra cần thực khâu, cơng đoạn q trình sản xuất - Ban đạo ISO phải thường xuyên thực công tác kiểm tra, giám sát thực thủ tục, hướng dẫn công việc,… phận cách kiểm tra trực tiếp thu thập thông tin thực thủ tục, từ rà soát thủ tục xây dựng với thực tế nhằm liên tục hoàn thiện hệ thống thủ tục - Tạo điều kiện cho đội ngũ lãnh đạo phát huy hiệu quản lý 21 SV: Nguyễn Hà Sơn Lớp ĐHLT QTVP 1408 BÀI TIỂU LUẬN Trường Đại học Nội vụ Hà Nội - Một đội ngũ cán lãnh đạo quan thực phát huy lực, hiệu quản lý cấu tổ chức quan phù hợp.Vì vậy, quan điều cần thiết phải: + Phân định rõ ràng chức năng, nhiệm vụ quyền hạn phận quan, tránh chồng chéo lẫn nhau, tạo điều kiện cho cán quản lý tập trung chuyên sâu đảm bảo hoạt động phận quan cách nhịp nhàng + Đảm bảo hệ thống thơng tin nội xác, đầy đủ, trì cách thường xun khơng bị ngắt quãng để cho nhân viên quan hiểu cam kết lãnh đạo mục tiêu chung mà họ vạch để từ đạt thống nhất, đồng lịng toàn quan việc thực + Duy trì phát triển mối quan hệ ngang phận để tăng cường phối hợp với việc thực mục tiêu chung quan Hiệu bước thực lợi ích giải pháp: - Tác dụng biện pháp khơng trì, hồn thiện HTQLCL ISO 9001:2008, mà cịn có tác dụng tích cực đến hoạt động quan - Xây dựng HTQLCL ISO 9001:2008 nhiệm vụ quan trọng song song với nhiệm vụ sản xuất kinh doanh có hiệu quả, tồn phát triển quan Hai nhiệm vụ hỗ trợ, đan xen HTQLCL theo tiêu chuẩn ISO 9001: 2008 hoạt động tốt mang lại hiệu cho tổ chức bên lẫn bên ngồi, đảm bảo chất lượng sản phẩm hoạt động, tăng lợi nhuận, tăng lực sản xuất, tăng uy tín, mở rộng thị trường Như nghĩa hoạt động sản xuất kinh doanh có hiệu quả.Đồng thời, hoạt động có hiệu sở, tảng 22 SV: Nguyễn Hà Sơn Lớp ĐHLT QTVP 1408 BÀI TIỂU LUẬN Trường Đại học Nội vụ Hà Nội cho áp dụng thành công, cung cấp nguồn lực cho việc xây dựng áp dụng 3.2.4 Nâng cao hiệu cho công tác đánh giá nội Việc đánh giá nội cung cấp nhìn tổng thể mặt hoạt động quan như: thực cam kết lãnh đạo, nguồn nhân lực,…Cho nên, đánh giá nội tốt giúp cho quan có nhìn trung thực, xác để từ đưa giải pháp khắc phục kịp thời sai sót q trình hoạt động hoàn thiện, nâng cao chất lượng quản lý Việc tìm đánh giá viên để đánh giá nội khó Do năm đánh giá có lần, nên đánh giá viên khơng cịn nhớ hết đào tạo cho cơng việc đánh giá Do vậy, muốn có cơng tác đánh giá hiệu quả, quan cần có kế hoạch cụ thể như: − Trong trình thực hoạt động, đánh giá nội cần phải tiến hành nhiều lần tùy theo mức độ quan trọng khác hoạt động đánh giá − Trước đánh giá nội nên tiến hành họp, để thể tính nghiêm túc Cuộc họp nên mời tất trưởng phận tham dự, muốn điều phải có hổ trợ lãnh đạo cao quan − Việc lựa chọn cán đánh giá phải dựa sở đào tạo công tác đánh giá nội bộ, am hiểu hệ thống tiêu chuẩn ISO, hoạt động quan Đặc biệt, cần thiết phải tuân thủ nguyên tắc người đánh giá không liên quan trực tiếp đến hoạt động đánh giá để tránh việc đánh giá không công có xen lẫn tính chủ quan người đánh giá − Giám đốc chất lượng nên hổ trợ đánh giá viên họ làm nên dễ qn sợ đụng chạm phòng ban khác − Hướng dẫn đánh giá viên quản lý thời gian ln ghi chép thật nhanh thật xác 23 SV: Nguyễn Hà Sơn Lớp ĐHLT QTVP 1408 BÀI TIỂU LUẬN − Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Việc đánh giá nội phải tiến hành sở yêu cầu tiêu chuẩn ISO văn bản, quy định doanh nghiệp đồng thời phải biết vận dụng cách linh hoạt, phù hợp với hoạt động cụ thể − Kết sau đánh giá phải cụ thể hóa văn để trở thành điều chỉnh hoạt động quan sau Để cho hoạt động kiểm tra lợi ích mong muốn, nên tổ chức đánh giá chéo bốc thăm ngẫu nhiên đơn vị đánh giá Người đánh giá hỏi nội dung bảng câu hỏi soạn thảo sẳn, khơng đánh giá câu hỏi ngồi bảng Đơn vị đánh giá trình bày chứng liên quan trả lời câu hỏi nêu - Thực việc đánh giá nội khách quan đánh giá xác nguyên nhân hạn chế phòng ban đánh giá Từ đó, tìm biện pháp khắc phục kịp thời - Đảm bảo tính cơng có biện pháp xử lý đơn vị phòng ban chưa thực tốt 3.2.5 Kiến nghị - Đề nghị Sở Khoa học Công nghệ (Thường trực BCĐ ISO thành phố) hàng năm có đánh giá sơ kết định kỳ tháng tổng kết năm, nêu đơn vị điển hình triển khai áp dụng hệ thống ISO; nguyên nhân tồn tại, học cần rút kinh nghiệm để công tác xây dựng áp dụng hệ thống QLCL theo tiêu chuẩn ISO quan hành nhà nước ngày tốt - Đề nghị quan có thẩm quyền nên có quy định cụ thể tiêu chí, danh mục cơng việc quan hành nhà nước cần chuẩn hóa theo ISO định mức kinh phí triển khai để xây dựng hệ thống Để kịp thời động viên, khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc việc đạo, triển khai thực áp dụng HTQLCL theo tiêu chuẩn 24 SV: Nguyễn Hà Sơn Lớp ĐHLT QTVP 1408 BÀI TIỂU LUẬN Trường Đại học Nội vụ Hà Nội TCVN ISO 9001:2008 Sở Khoa học Công nghệ đề nghị quan thường trực ISO xem xét, tổng hợp báo cáo trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái tặng Bằng khen cho 01 cá nhân (đồng chí Nguyễn Xn Trường, Phó Giám đốc Sở) tập thể sở Khoa học Công nghệ 25 SV: Nguyễn Hà Sơn Lớp ĐHLT QTVP 1408 ... QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THEO TIÊU CHUẨN ISO 9001 :20 08 CỦA SỞ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TỈNH YÊN BÁI 2. 1 Về công tác lãnh đạo, đạo điều hành Trong năm qua, lãnh đạo sở Khoa học Công nghệ quan tâm, đạo... HTQLCL theo TCVN ISO 9001 :20 08 Ngày 02/ 4 /20 09, hệ thống quản lý chất lượng sở Khoa học Công nghệ Tổng Cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng cấp Giấy chứng nhận phù hợp tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO. .. chuẩn ISO TCVN 9001: 20 00 tiêu chuẩn TCVN 9001: 20 08) Hệ thống quản lý chất lượng Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Yên Bái đánh giá chứng nhận lại theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001 :20 08 Tổng cục TCĐLCL