Thu gom rác thải sinh hoạt trên địa bàn thị trấn phố châu hương sơn – hà tĩnh

uế LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP H NGUYỄN THỊ MỸ DUN  ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN -    - tế ĐỊA BÀN THỊ TRẤN PHỐ CHÂU Đ ại họ cK in h HUƠNG SƠN-HÀ TĨNH  NGUYỄN THỊ MỸ DUN KLTN 2011 NIÊN KHĨA : 2007 - 2011 ĨNH THU GOM RÁC THẢI SINH HOẠT TẠI ĐỊA BÀN THỊ TRẤN PHỐ CHÂU HUƠNG SƠN-HÀ T THU GOM RÁC THẢI SINH HOẠT TẠI ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN -    - H uế LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP tế THU GOM RÁC THẢI SINH HOẠT TẠI ĐỊA BÀN THỊ TRẤN PHỐ CHÂU Đ ại họ cK in h HUƠNG SƠN-HÀ TĨNH SV thực hiện: GV hướng dẫn: NGUYỄN THỊ MỸ DUN PGS.TS PHÙNG THỊ HỒNG HÀ Lớp: K41 KINH TẾ TNMT Huế, 05/2011 LỜI CẢM ƠN Đ ại họ cK in h tế H uế Thực tập tốt nghiệp thời gian quan trọng trình đào tạo cử nhân nhằm “học đôi với hành”, “lý luận gắn liền với thực tiễn” Được trí Ban chủ nhiệm Khoa Kinh tế Phát triển, Trường Đại học Kinh tế Huế cô giáo PGS – TS Phùng Thò Hồng Hà, tiến hành thực tập với đề tài “ Thu gom rác thải sinh hoạt đòa bàn thò trấn Phố Châu,Hương Sơn, Hà Tónh” Trong trình thực tập, nghiên cứu viết khóa luận, nhận hướng dẫn quan tâm nhiều cá nhân, tập thể trường Trước hết, xin chân thành cảm ơn thầy cô Trường Đại học Kinh tế Huế, đặc biệt thầy cô Khoa Kinh tế Phát triển người hướng dẫn truyền đạt kiến thức kinh nghiệm quý báu năm tháng học tập trường Đồng thời, xin chân thành cảm ơn cô, Phòng Tài nguyên – Môi trường, Hợp tác xã Môi Trường, hộ gia đình, nhà hàng quan huyện Hương Sơn tạo điều kiện giúp đỡ việc cung cấp thông tin đóng góp ý kiến liên quan tới vấn đề nghiên cứu, giúp hoàn thành khóa luận Đặc biệt, xin chân thành cảm ơn sâu sắc tới cô giáo PGS – TS Phùng Thò Hồng Hà, giảng viên Khoa Kinh tế Phát triển, Trường Đại học Kinh tế Huế tận tình bảo trình nghiên cứu đề tài Cuối cùng, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới gia đình, bạn bè chỗ dựa tinh thần hậu phương vững giúp hoàn thành tốt việc học tập, nghiên cứu năm học vừa qua Do thời gian nghiên cứu có hạn, kinh nghiệm thực tế chưa nhiều nên không tránh khỏi sai sót Rất mong đóng góp quý thầy cô bạn bè để đề tài hoàn thiện Huế, tháng 05 năm 2011 Sinh viên Nguyễn Thò Mỹ Duyên MỤC LỤC PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ .12 Lý chọn đề tài 12 Mục tiêu nghiên cứu 13 2.1 mục tiêu chung 13 2.2 Mục tiêu cụ thể 13 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 14 uế 3.1 Đối tượng 14 H 3.2 Phạm vi nghiên cứu 14 3.3 Phương pháp nghiên cứu .14 tế PHẦN II: NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU .15 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC RÁC THẢI VÀ QUẢN LÝ RÁC THẢI .15 h 1.1 Lý luận chung rác thải 15 in 1.2 Khái niệm thu gom quản lý chất thải rắn 19 cK 1.3 Các ngun tắc, nội dung quản lý rác thải .20 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến vấn đề thu gom vận chuyển xử lí rác thải 21 họ 1.4 Thực trạng vấn đề rác thải giới Việt Nam 23 1.4.1 Trên Thế Giới 23 1.4.2 Ở Việt Nam 28 Đ ại 1.4.3 Thực trạng vấn đề quản lý rác thải Hà Tĩnh 36 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội .39 2.1.3 Thực trạng phát triển sở hạ tầng 40 2.2 Khái qt vấn đề rác thải địa bàn thị trấn Phố Châu 41 2.2.1 Lượng rác thải cấu lượng rác thải 41 2.2.1.1 Lượng rác thải .41 2.2.4 Tình hình thu gom xử lý rác đối tượng 47 2.2.4 Những khó khăn vướng mắc đơn vị xả thải 57 2.3 Tổ chức thu gom rác thải HTX mơi trường 58 2.3.1 Quy Trình thu gom rác khu vực .58 2.3.2Cơ sở vật chất phục vụ thu gom rác thải HTX 59 2.3.3Phương thức thu gom 60 2.3.4Cơng tác vận chuyển 61 2.3.5Cơng tác xử lý 62 2.3.6Mức phí thu gom 62 2.4 Khối lượng rác thải thu gom 62 2.5 Đánh giá cơng tác thu gom 63 2.7 Những hạn chế cơng tác quản lý Rác thải thị trấn 65 uế CHƯƠNG III : GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ .67 3.1 Một số giải pháp Chính quyền huyện Hương Sơn 67 H 3.1.1 Các giải pháp mặt quản lý .67 tế 3.1.2 Các giải pháp cơng nghệ .68 3.1.3 Các giải pháp tài 68 h 3.2 Đối với quyền Thị Trấn Phố Châu 68 in 3.2.1 Cơng tác chung 68 3.2.2 Thực phân loại rác nguồn theo phương thức 3R: 69 cK 3.2.3 Về sách hỗ trợ cho HTX mơi trường hoạt động: .70 3.2.4 Xác định mức phí hợp lý .70 họ 3.3 Đối với HTX Mơi trường .72 3.3.1 Tổ chức hoạt động 72 3.3.2 Duy trì nâng cao hiệu hoạt động tổ vệ sinh mơi trường .72 Đ ại 3.4 Nâng cao hiệu phối hợp liên ngành 72 PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 72 Kết luận 73 Kiến nghị 73 DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1: Nguồn phát sinh rác thải Bảng 2: Lượng CTRSH phát sinh thị Việt Nam đầu năm 2007 19 Bảng 3: Lượng CTRSH thị theo vùng địa lý Việt Nam đầu năm 2007 20 Bảng 4: Khối lượng rác thải phát sinh địa bàn thị trấn Phố Châu 30 Bảng : Cơ cấu rác thải đại bàn Thị trấn Phố Châu 32 Bảng 6: Thành phần rác thải sinh hoạt thị trấn 33 uế Bảng 7: Biến động số lượng đơn vị xả thải 33 Bảng 8: Hình thức xử lý rác hộ gia đình 37 H Bảng 9: Một số rác thải tái sử dụng 40 Bảng 10 : Tỉ lệ tái sử dụng rác thải hộ gia đình 40 tế Bảng 11: Dụng cụ chứa rác người dân 41 Bảng 12: Hình thức xử lý rác thải quan cơng sở 42 h Bảng 13: Hình thức xử lý rác thải nhà hàng dịch vụ 44 in Bảng 14: Tỉ lệ tái sử dụng rác thải nhà hàng, kinh doanh dịch vụ 45 cK Bảng 15: Dụng cụ chứa rác nhà hàng, kinh doanh dịch vụ 45 Bảng 16: Cơ sở vật chất phục vụ thu gom HTX 48 Bảng 17 : Thiết bị bảo hộ lao động nhân cơng HTX mơi trường 49 họ Bảng 18: Hoạt động cơng nhân thu gom 49 Bảng 19: Tỉ lệ rác thải thu gom 52 Bảng 20: Đánh giá nguời dân giấc làm việc nhân cơng thu gom 52 Đ ại Bảng 21: Mức độ hài lòng đối tượng dịch vụ thu gom 53 DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH ẢNH Sơ đồ 1: Các thành phần chức hệ thống quản lý chất thải Sơ đồ 2: nguồn phát sinh chất thải 31 Sơ đồ 3: Quy Trình thu gom rác khu vực 47 Hình ảnh1: xử lý rác hộ dân 39 Hình ảnh 2: Vứt rác bừa bãi trục đường 39 uế Hình ảnh 3: Dụng cụ chứa rác người dân 41 Hình ảnh 4: thu gom rác nhà hàng dịch vụ 46 Đ ại họ cK in h tế H Hình ảnh 5: cơng tác thu gom xe đẩy tay 50 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT : Ủy ban nhân dân HTX : Hợp tác xã WHO : Tổ chức y tế giới CTR : Chất thải rắn CTRSH : Chất thải rắn sinh hoạt TN&MT : Tài ngun mơi trường TP : Thành phố URENCO : Cơng ty mơi trường thị KCN : Khu cơng nghiệp Đ ại họ cK in h tế H uế UBND TĨM TẮT NGHIÊN CỨU Ngày phát triển mạnh mẽ ngành cơng nghiệp tiểu thủ cơng nghiệp thúc đẩy kinh tế nhân loại ngày lên, đời sống nhân dân khơng ngừng cải thiên nhu cầu sinh hoạt tiêu dùng người gia tăng, đồng thời kéo theo lượng rác thải nói chung lượng Rác thải sinh hoạt nói riêng ngày nhiều vượt khỏi tầm kiểm sốt người Hương Sơn huyện nằm phía tây Hà Tĩnh Với dự án đầu tư ngày kinh tế huyện nhà khơng ngừng lên uế nhiều năm trở lại Hương Sơn theo đà phát triển tồn tỉnh H Thị trấn Phố Châu trung tâm kinh tế trị xã hội huyện Hương Sơn Với mục tiêu phấn đấu đưa thị trấn trở thành Thị xã vấn đề cần trọng tế khơng kinh tế xã hội mà có vấn đề mơi trường Hiện lượng rác h thải nơi ngày nhiều Bên cạnh cơng tác quản lý quy hoạch chưa in quan tâm mức, ý thức người dân chưa cao dẫn tới vấn đề mơi trường rác thải vấn đề nhức nhối quan quản lý, ban ngành lãnh đạo, người dân cK địa bàn hộ lân cận khu vực Nhận thấy vấn đề rác thải địa bàn thị trấn Phố Châu có nhiều bất cập nên q trình thực tập tìm hiểu chúng tơi định chọn đề tài: “ Thu gom rác họ thải sinh hoạt địa bàn thị trấn Phố Châu, Hương Sơn Hà Tĩnh.”  Mục đích nghiên cứu đề tài hệ thống hóa sở lý luận, thực tiễn Đ ại vấn đề mơi trường, rác thải Đánh giá thực trạng rác thải, tổ chức thu gom xử lý rác thải địa bàn thị trấn Phố Châu Từ đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu cơng tác thu gom, xử lý rác địa bàn  Để thực đề tài chúng tơi sử dụng phương pháp nghiên cứu sau:  Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp - Thu thập tổng hợp tài liệu liên quan trạng rác thải, cơng tác thu gom, vận chuyển,cơng tác quản lý thơng qua quan chức - Các số liệu thu thập qua UBND thị trấn, hợp tác xã mơi trường, phòng tài ngun mơi trường - Tìm hiểu sách báo internet  Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp - Phương pháp khảo sát thực địa để thấy tình hình chung rác thải địa bàn - Phỏng vấn phiếu điều tra nhằm thu thơng tin đối tượng xả thải - Phỏng vấn nhanh miệng để thu thập thơng tin khác, ý kiến đánh giá  Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu Dữ liệu phục vụ cho nghiên cứu: uế o Các nguồn số liệu thu thập từ giáo trình, sách báo, tạp chí có liên quan H Các báo cáo tổng kết từ UBND Phòng Tài ngun – Mơi trường, Phòng Thống kê, huyện Hương Sơn Số liệu thu thập qua điều tra vấn đối tượng xả thải tế để biết thực trạng nhứng hạn chế cơng tác thu gom xử lý rác thải  Kết đạt h Đề tài tìm hiểu phân tích thực trạng thu gom, xử lý rác thải người in dân địa bàn Đối tượng xả thải địa bàn chủ yếu gồm hộ gia đình, quan cK cơng sở, chợ nhà hàng kinh doanh, dịch vụ… Qua điều tra cho thấy lượng phát sinh rác thải thị trấn lớn nhiên đối tượng tham gia vào dịch vụ thu gom chưa cao Họ chọn cách tự xử lý rác đốt, chơn, vứt bừa bãi kết hợp họ tái sử dụng Từng nhóm đối tượng có đặc điểm cách thức xử lý rác thải khác Cơng tác thu gom rác thải khu vực thị trấn HTX mơi trường đảm nhận Hoạt Đ ại động HTX nhiều hạn chế tổ chức hoạt động sở vật chất phục vụ cho cơng tác thu gom Qua kết điều tra đối tượng sử dụng dịch vụ cho thấy có tới 80% hộ gia đình, 82% nhà hàng, kinh doanh 90% quan hành hài lòng cơng tác thu gom HTX mơi trường Do Hợp tác xã phát huy cần cải thiện mặt chưa để tỉ lệ cao Phần khơng hài lòng hỏi lý họ cho biết thu gom chưa nhiều rác bị tồn đọng chưa thu gom gây mùi thối rác tập kết đường chưa nơi quy định nhiều làm mỹ quan gây mùi thối Bảng 19: Tỉ lệ rác thải thu gom Khối lượng phát Đối tượng Khối lượng thu Thu gom/ phát thải thải (tấn/ngày) gom (tấn/ngày) (%) Hộ gia đình 6,5 3,78 58 Chợ Kinh doanh nhà hàng dịch vụ Cơ quan cơng sở… 1,63 1,35 83 1,57 1,24 80 0,73 0,65 89 Nguồn: điều tra 2011 uế Lượng rác thải thu gom từ đối tượng sử dụng dịch vụ thu gom đạt H khoảng 80% Song hộ gia đình tham gia vào hình thức thu gom chưa cao nên tỉ lệ thu gom rác thải HTX tính chung cho hộ gia đình tồn thị trấn tế 58% Trong đối tượng xả thải tỉ lệ thu gom rác cơng sở đạt tỉ lệ cao 90% Do phần tự xử lý cách đốt, chơn lấp Tuy nhiên hiệu hình in 2.5 Đánh giá cơng tác thu gom h thức tự xử lý chưa cao rác bị vứt bừa bãi dọc đường, vườn… nhiều Cơng tác thu gom HTX người dân đánh giá qua giấc làm việc thu cK gom, vận chuyển mức độ hài lòng chất lượng dịch vụ Qua điều tra ý kiến người dân giấc làm việc nhân cơng thu kết sau: họ Bảng 20: Đánh giá nguời dân giấc làm việc nhân cơng thu gom Hộ gia đình Đ ại Chỉ tiêu Số lượng Tỉ lệ Nhà hàng kinh doanh dịch vụ Số lượng Tỉ lệ Sớm q 16,7 10 Đúng 18 60 14 70 Muộn q 13,3 10 Khơng ý kiến 10 10 Tổng 30 100 20 100 Nguồn: điều tra 2011 Nhận xét : Phần lớn cho thấy đánh gía song tới 30% hộ gia đình , 20% đối tượng nhà hàng kinh doanh cho chưa Điều hiểu thứ tháng phát sinh rác nhiều cơng nhân thu gom khơng đủ nên q trình thu gom chậm nhiều ngày thu gom Thứ hai thời gian xe Hoa Mai chuyển từ bãi trung chuyển tới bãi chơn lấp khơng ổn định lắm, thường buổi mà người dân lại nhiều xe khơng che chắn rơi vãi bốc mùi thối dọc đường Chất lượng dịch vụ thu gom đánh giá qua mức độ hài lòng người sử dụng dịch vụ Các đối tượng hỏi cho biết đánh giá dịch vụ thu gom sau: Số ý kiến % Số ý kiến 16 80 Nhà hàng, dịch vụ 14 82 Cơ quan hành 90 Số ý kiến % Tổng số Số ý kiến % 15 20 100 12 17 100 0 10 100 h Hộ gia đình % H Đối tượng Khơng hài lòng Khơng ý kiến tế Hài lòng uế Bảng 21: Mức độ hài lòng đối tượng dịch vụ thu gom in cK Nguồn: Điều tra 2011 Qua kết điều tra đối tượng sử dụng dịch vụ cho thấy có tới 80% hộ gia đình, 82% nhà hàng, kinh doanh 90% quan hành hài lòng cơng tác thu gom HTX mơi trường Do Hợp tác xã phát huy cần họ cải thiện mặt chưa để tỉ lệ cao Phần khơng hài lòng hỏi lý họ cho biết thu gom chưa nhiều rác bị tồn đọng Đ ại chưa thu gom gây mùi thối rác tập kết đường chưa nơi quy định nhiều làm mỹ quan gây mùi thối 2.6 Những khó khăn,hạn chế cơng tác thu gom Cơng tác thu gom HTX mơi trường địa bàn gặp phải số khó khăn hạn chế mà kể sau: - Cơ sở vật chất phương tiện phục vụ thu gom khơng đủ, khơng đảm bảo chất lượng - Hiện tượng vứt rác trộm người dân xã lân cận nhiều mà chưa có biện pháp xử lý - Tỷ lệ hộ dân tham gia sử dụng hình thức thu gom chưa cao mức phí thu chưa chưa đủ - Bãi rác trung chuyển chưa cố định, nhiều khơng hợp lý - Bãi chơn lấp xử lý chưa đáp ứng đủ điều kiện - Ý thức người dân chưa cao 2.7 Những hạn chế cơng tác quản lý Rác thải thị trấn Qua điều tra khảo sát trường cơng tác quản lý, thu gom xử lý Rác thải thị trấn Phố Châu ( Hương Sơn) cho thấy cơng tác quản lý Rác thải nhiều vấn đề tồn tại, cụ thể sau: - Lượng Rác thải sinh hoạt thu gom so với thực tế uế - Rác thải thu gom hầu hết chơn lấp tự nhiên, đốt để bừa bãi lấn chiếm sang khu vực xung quanh H - Ý thức người dân sở kinh doanh chưa cao nên chất thải xả bừa bãi tế - Các bãi chơn lấp gây nhiễm mơi trường nghiêm trọng mỹ quan, khơng đảm bảo vệ sinh h - Hoạt động HTX nhiều bất cập cơng tác quản lý chưa đồng chưa in có phân cấp - Chưa có bãi tập kết hợp lý, bãi tập kết làm mỹ quan gây cK nhiễm cho nguời dân - Tuy tỉ lệ thu gom chất tái sử dụng tuơng đối cao tất hành động tự phát chưa có tổ chức quản lý họ - Cơ sở vật chất phục vụ thu gom trang phục bảo hộ cho nguời lao động chưa đủ chưa tiêu chuẩn Đ ại - Rác thu gom khơng phân loại trước xử lý Các ngun nhân gây nên tình trạng nói bao gồm: - Chưa có kế hoạch tổng thể quản lý Rác thải địa phương - Kinh phí dành cho cơng tác quản lý Rác thải hạn chế - Các quan chức HTX mơi trường chưa xây dựng quy chế quản lý rác thải có biện pháp xử phạt, tun truyền giáo dục ý thức bảo vệ mơi trường cho cộng đồng dân cư - Bãi chơn lấp chưa đầu tư xây dựng đảm bảo quy định an tồn vệ sinh mơi trường - Nhận thức nguời dân tác hại rác thải ý thức bảo vệ mơi truờng chung chưa cao - Đội ngũ cán quản lý thiếu kiến thức ngành mơi truờng, chưa Đ ại họ cK in h tế H uế có đội ngũ chun sâu, thiếu kinh nghiệm hoạt động lĩnh vực CHƯƠNG III : GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ Từ trạng trên, đòi hỏi cần có giải pháp phù hợp vấn đề quản lý, thu gom xử lý rác thải chợ để giữ mơi trường sống lành, bảo đảm sức khoẻ cho người dân, nâng cao hiệu kinh tế 3.1 Một số giải pháp Chính quyền huyện Hương Sơn Huyện có biện pháp cụ thể quan tâm đến vấn đề xử lý rác thải như: xây dựng, quy hoạch bãi rác xã thị trấn thành bãi chơn lấp theo uế qui trình tiêu chuẩn, xã hội hố cơng tác dịch vụ vệ sinh, Tuy nhiên, để cải thiện cơng tác thu gom xử lý rác thải, huyện cần biện pháp đồng mà H trước hết kể ra: 3.1.1 Các giải pháp mặt quản lý tế  Cơng tác tun truyền, vận động nhân dân phải ưu tiên hàng đầu h Thực tế cơng tác xã hội hố vệ sinh mơi trường cho thấy tun truyền in sâu rộng ý thức bảo vệ mơi trường người dân tăng lên cao mơi trường khu vực ln giữ gìn Cần huy động mạnh sẵn có cK nhằm tăng cường cơng tác bảo bệ mơi trường cho biến nhiệm vụ bảo vệ mơi trường, giảm thiểu rác thải khơng trách nhiệm riêng Cơng ty Mơi trường họ  Phải phân cấp trách nhiệm vấn đề quản lý rác thải nói riêng cơng tác giữ gìn mơi trường nói chung  Tăng cường cơng tác đào tạo nghiệp vụ Khơng cán Đ ại cơng nhân viên có liên quan trực tiếp đến cơng tác thu gom xử lý rác thải đào tạo mà cán quản lý chợ cần phải đào tạo khái niệm kiến thức cơng tác bảo vệ mơi trường  Huyện cần có quy hoạch sách ưu tiên dài hạn doanh nghiệp đội ngũ lao động hoạt động lĩnh vực mơi trường như: tái chế v.v khơng để phát triển cách tự phát, manh mún Đặc biệt cần có sách ưu tiên cho tổ chức làm cơng tác dịch vụ vệ sinh mơi trường để tổ chức tư nhân hưởng hình thức ưu tiên tổ chức Nhà nước 3.1.2 Các giải pháp cơng nghệ Triển khai cơng tác phân loại phế thải từ nguồn Nghiên cứu áp dụng loại túi có màu khác để phân loại phế thải theo loại: rác thải hữu cơ, rác thải tái sử dụng: đồ kim loại, nilon, nhựa rác thải khơng thể tái sử dụng Cơng việc phân loại tinh thực trạm trung chuyển 3.1.3 Các giải pháp tài  Ưu tiên dự án nâng cao ý thức cộng đồng nhân dân, cơng uế tác tun truyền, giáo dục đến người dân  Ưu tiên đầu tư cho hoạt động nghiên cứu khoa học nhằm phát triển H cơng nghệ tái chế chất thải cơng nghệ thu gom chất thải cho hợp lý  Cần có khoản tiền hình thức "Quỹ mơi trường" có tế tổ chức cho vay ưu đãi với doanh nghiệp tham gia vào cơng tác làm mơi trường như: dịch vụ thu gom, dịch vụ tái chế chất thải, dịch vụ xử lý chất thải nguy h hại, loại hình dịch vụ vệ sinh khác in  Hình thành ngân sách quản lý mơi trường cấp địa phương xã,thị cK trấn, Huyện để địa phương có kinh phí hoạt động lĩnh vực quản lý mơi trường Tóm lại, tư tưởng qn chi phối biện pháp nêu ngày họ nhấn mạnh vai trò nhân dân sở quyền địa phương việc áp dụng cơng nghệ đại chế tài nghiêm khắc cơng tác Đ ại bảo vệ mơi trường 3.2 Đối với quyền Thị Trấn Phố Châu 3.2.1 Cơng tác chung  Cần quy hoạch bãi xử lý rác tiêu chuẩn, đảm bảo vệ sinh mơi trường, có hợp đồng cụ thể với hợp tác xã mơi trường thu gom rác thải đặc biệt trục đường vệ sinh cơng cộng nội thị  Quy hoạch bãi tập kết cố định, phù hợp khơng để tình trạng lộn xộn Chú ý khơng cho tập kết rác chổ ngã tư phố, gần chỗ sơng nước  Đơn đốc kiểm tra có biện pháp xử lý trường hợp vi phạm vệ sinh mơi trường vứt rác bừa bãi kể hộ dân xung quanh thị Trấn Nghiêm cấm hành vi vứt rác dọc đường 71 khu vắng dân cư Xử phạt hành đối tượng vứt rác trộm để răn đe  Tăng cuờng cơng tác tun truyền vận động dân chúng bảo vệ mơi trường, giáo dục tầng lớp cán cơng nhân viên chức học sinh nhận thức sâu sắc mơi trường tham gia tích cực bảo vệ cảnh quan mơi trường  Thường xun tổ chức phát động phong trào làm vệ sinh mơi trường thu gom rác thải, chất thải cho nhân dân cán cơng nhân viên chức học sinh khu vực dân cư khn viên quan, đơn vị, khu vực sinh hoạt cơng uế cộng như: chợ, bến xe, khu vui chơi giải trí, nơi tập trung đơng người nạo vét kênh đọng ao hồ, tuyến đường giao thơng H muơng, phát quang đường làng ngõ xóm, thu gom tồn luợng rác thải tồn tế  Tăng cuờng kiểm tra giám sát mơi trường đặc biệt khu vực giáp ranh xã thị trấn tổ chức đưa tin hình hoạt động thực cơng tác vệ h sinh mơi trường địa bàn in  Phối hợp với Đài truyền thanh, truyền hình huyện đài phát Thị Trấn tổ chức đưa tin hoạt động thực vệ sinh mơi trường, đồng thời trường nói chung cK phổ biến kiến thức cho nhân dân vấn đề rác thải nói riêng bảo vệ mơi họ  Giao cho tổ chức đồn thể tổ chức thi tìm hiểu mơi trường, thu gom rác thải  Học hỏi, rút kinh nghiệm từ địa phương khác để nâng cao lục Đ ại quản lý mơi trường đại bàn  Phối hợp chặt chẽ với phòng TNMT huyện hợp tác xã mơi trường để đưa biện pháp cụ thể giai đoạn 3.2.2 Thực phân loại rác nguồn theo phương thức 3R: Các dự án xử lý rác, dù lớn đại, thất bại phân loại rác đầu nguồn khơng tốt Như thế, xử lý rác để bảo vệ mơi trường, góp phần hạn chế biến đổi khí hậu, rốt nằm tay người hàng ngày có thải rác hữu  Phân loại rác thải cần có phương pháp thực dễ dàng đồng tất nơi “Sự khác biệt mơ hình so với mơ hình khác là: phương pháp thực tránh phân loại nhầm lẫn (có đồng mầu sắc từ thùng rác, nơi đổ rác đến xe thu gom rác)  Mơ hình phân loại rác nên thực theo bước Bước phân loại hai loại rác thải vơ hữu cơ, thực bước đến Bước phân loại ba loại rác thải hữu cơ, vơ tái chế vơ khơng thể tái chế, độc hại  Việc làm quan trọng việc nâng cao ý thức nhận thức cho tất người dân đặc biệt hệ trẻ, phải tiến hành tồn diện, uế thời gian dài, phát huy tối đa tính tiếp cận phương tiện truyền thơng, báo chí,đài, vơ tuyến H  Cùng đơi với việc nâng cao nhận thức phải cung cấp cho người dân tế cách thức phương tiện để phân loại rác cách dễ dàng (thùng rác nơi đổ rác ) h Phải có "động tác" song hành việc phân loại rác nguồn? in Cần tiến hành vận động dọn vệ sinh mơi trường khu vực trước lúc với việc giới thiệu hệ thống thu gom chất thải, để hệ thống thu gom bắt cK đầu với việc làm vệ sinh mơi trường khu vực Nếu khu vực khơng làm khơng có hình ảnh cải tiến cho người dân họ vùng 3.2.3 Về sách hỗ trợ cho HTX mơi trường hoạt động: - Bảo đảm nguồn kinh phí hoạt động cho tổ chức thu gom Rác thải sinh Đ ại hoạt - Chính sách cho vay vốn với lãi suất ưu đãi để người lao động chuyển đổi phương tiện hoạt động - Chính sách đào tạo, bồi dưỡng nhân lực quản trị hợp tác xã - Chính sách ưu đãi thuế cho đơn vị tham gia hoạt động thu gom Rác thải sinh hoạt - Thực chế độ bảo hiểm cho người lao động 3.2.4 Xác định mức phí hợp lý Mức thu phí vệ sinh mơi trường phù hợp dựa lượng rác thải chi phí cho cơng tác quản lý, thu gom xử lý rác thải Sau xác định mức phí Đ ại họ cK in h tế H uế phải tiến hành thu đủ 3.3 Đối với HTX Mơi trường 3.3.1 Tổ chức hoạt động Củng cố lại tổ chức hoạt động HTX để tiến hành tốt cơng tác thu gom, huy động nguồn lực vốn, người để tổ chức hoạt động thu gom rác thải bảo vệ mơi trường đạt hiệu cao Xây dựng giấc làm việc phù hợp kịp thời với thực tiễn Có biện pháp khơng để rơi vãi rác dọc đường vận chuyển khơng tập kết rác bừa bãi Cụ thể: tăng tần suất thu gom lên để khơng có tượng vứt rác q nhiều giám uế sát xử lý hành vi vứt rác trộm Phải báo cáo cơng tác hoạt động hàng tháng hàng q với quyền để có biện pháp định hướng hoạt động H 3.3.2 Duy trì nâng cao hiệu hoạt động tổ vệ sinh mơi trường  Cần thường xun kiểm tra giám sát cơng việc ngày tổ mơi tế trường, có đánh giá xử phạt, phê bình, khen thưởng kịp thời  Cung cấp phương tiện trang thiết bị để cơng tác thu gom, vận chuyển h xử lý rác đạt hiệu cao Xe thu gom thùng đổ rác tiêu chuẩn, kín, có in nắp đậy, nước bẩn phải có nơi chứa, khơng để chảy đường, khơng gây nhiễm cK tránh mỹ quan thị Cần bố trí thùng rác trục đường trung tâm cần thay xe thu gom khơng đủ u cầu  Đối với cơng nhân thu gom rác cần trang bị đầy đủ dụng cụ lao đơng họ bảo hộ lao động  Hợp lý tuyến thu gom tuyến vận chuyển.Tăng số lần thu gom rác Đ ại hộ ngày lên lần/ngày  Tăng cường kiểm tra khu vực có rác thực phẩm , phun chế phẩm vi sinh vật hữu hiệu E.M vào nơi hay phát sinh mùi bãi trung chuyển rác, đặc biệt vào mùa nắng nóng hay có dơng bất thường làm cho mùi bốc mạnh 3.4 Nâng cao hiệu phối hợp liên ngành Nâng cao hiệu phối hợp liên ngành cơng đoạn quản lý rác thải, hoạt động giám sát quan chức lĩnh vực bảo vệ mơi trường cấp địa phương Áp dụng hệ thống chế tài phải hiệu chế tài xử phạt hành người thực phải rõ ràng PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Tóm lại, địa bàn thị trấn Phố Châu khối lượng Rác thải ngày nhiều việc thị hóa phát triển, với thành phần đa dạng như: Rác thải sinh hoạt, Rác thải cơng nghiệp, thành phần bao gồm: Chất hữu cơ, thủy tinh, giấy vụn… Hiện trạng, Rác thải trở thành vấn đề xúc địa bàn thị trấn Phố Châu tỷ lệ thu gom thấp, bãi rác có q tải tình trạng tạm bợ vị trí khơng thích hợp nên gây nhiễm mơi trường nghiêm trọng, ảnh hưởng xấu đến sức khỏe cộng đồng, gây uế mỹ quan thị Nền cơng nghiệp phát triển làm cho khối lượng rác tăng lên nhanh chóng H thành phần chủ yếu Rác thải sinh hoạt Qua q trình điều tra cho thấy hình thức xử lý rác người dân lại chủ yếu bừa bãi đường, cống rảnh nhiều tế tự xử lý, đối tượng sử dụng dịch vụ thu gom chưa cao Và lượng rác tồn đọng vứt h Về cơng tác quản lý HTX chưa đầu tư đầy đủ hệ thống phương in tiện thu gom rác nên HTX mơi trường Phố Châu chủ động th xe chở rác th xe ủi rác ùn tắc bãi với chi phí 20 triệu đồng/tháng.Bình qn hàng năm cK HTX mơi trường Phố Châu thu gom vận chuyển vào bãi rác từ 4680 m3 đến 6420 m3 Cơng tác quy hoạch quản lý HTX mơi trường Phố Châu, sau rác họ thu gom xong xử lý chủ yếu cách chơn lấp Khu chơn lấp HTX quy hoạch cách xa khu dân cư 3,5 km nằm thung lũng.Thế Đ ại HTX mơi trường Phố Châu thu gom rác thải đảm bảo vệ sinh trục đường vệ sinh cơng cộng nội thị, chưa quy hoạch vị trí tập kết tạm thời Vì sách quản lý HTX mơi trường Phố Châu chưa thực hiệu cơng tác thu gom vận chuyển.Việc cần làm cần phải thay đổi nhân sự, cơng tác quản lý, điều hành xây dựng phương thức hoạt động có hiệu Kiến nghị Từ kết kiểm tra tổng hợp, để cơng tác vệ sinh mơi trường địa bàn thị trấn Phố Châu thời gian tới đảm bảo, tổ cơng tác kính đề nghị UBND huyện xem xét định, đạo nội dung sau Về lâu dài, hoạt động kinh tế - xã hội Thị Trấn ngày gia tăng, cần có giải pháp mang tính tồn diện vấn đề quản lý thu gom xử lý rác thải Cần có phối kết hợp chặt chẽ hệ thống quản lý hành Tăng cường giám sát cơng tác quản lý, thu gom, xử lý rác thải quan có chức liên quan Thơng qua phương tiện thơng tin để tuyền truyền vận động nâng cao nhận thức người dân giữ gìn mơi trường xanh - - đẹp, phân loại rác nguồn theo phương thức 3R - Về phía quan chức uế UBND huyện, UBND thị trấn Phố Châu hàng năm cần trích phần ngân sách hỗ trợ cho hoạt động thường xun HTX mơi trường.UBND thị trấn Phố H Châu hợp đồng chặt chẽ với HTX mơi trường việc thu gom rác thải đảm bảo vệ tế sinh mơi trường trục đường, khu vực cơng cộng thuộc thị trấn quản lý; Quản lý tốt hoạt động HTX mơi trường theo thẩm quyền; Quy hoạch h bãi tập kết rác tạm thời hợp lý đạo thời gian thu gom, tập kết, vận chuyển rác in thải khu xử lý rác đảm bảo quy định Tăng cường cơng tác vận động nhân dân tham gia đóng phí mơi trường, xử lý nghiêm trường hợp vi phạm pháp luật cK bảo vệ mơi trường theo thẩm quyền - Về phía HTX họ Củng cố lại tổ chức hoạt động HTX để tiến hành thay đổi kiện tồn lại máy quản lý, điều hành HTX, tổ chức Đại hội xã viên bầu lại chủ nhiệm, ban quản trị, ban kiểm sốt HTX, tổ chức lại cách thức hoạt động HTX, huy động Đ ại nguồn lực vốn để tổ chức hoạt động thu gom rác thải bảo vệ mơi trường đạt hiệu cao; Để cơng tác quản lý Rác thải thị trấn Phố Châu đạt hiệu quả, quyền thị trấn cần có sách đầu tư đủ trang bị (lưu trữ, vận chuyển), khuyến khích tổ chức xã hội đối tượng tham gia hoạt động quản lý Rác thải từ khâu thu gom, phân loại, tái chế trọng bảo vệ mơi trường Sự phối hợp giải đồng quyền thị trấn cơng tác quy hoạch quản lý Rác thải Đây yếu tố quan trọng để bảo vệ mơi trường khu thị TÀI LIỆU THAM KHẢO http://www.tin247.com/rac_thai_sinh_hoat_moi_nguy_hai_cho_con_nguoi1-21259807.html http://www.Gree-vn com 3.http://reportshop.com.vn/tim/Anh+huong+cua+rac+thai+sinh+hoat+toi+suc +khoe+o+nong+thon.html uế 4.http://tailieu.vn/xem-tai-lieu/tieu-luan-thuc-trang-quan-ly-rac-thai-sinh-hoattai-thanh-pho-vinh-tinh-nghe-an-.183228.html H 5.http://tailieu.vn/xem-tai-lieu/van-de-xu-ly-rac-thai-o-cac-do-thi-vietnam.567730.html tế Nhiều tác giả(2005).Luật bảo vệ mơi trường, NXB Hồng Đức h Nguyễn Kim Thái (2006).Mơ hình quy hoạch rác thải thị “Tìm hiểu nhận thức, thái độ hành vi người dân nhiễm mơi trường in việc phân loại, thu gom xử lý rác thải sinh hoạt " sinh viên Đại học Bình Dương Đ ại họ cK Nguồn Integrated Solid Waste Management, McGRAW-HILL Phụ lục 01: So sánh Mức phí UBND tỉnh mức phí Mức TT Đối tượng Đơn vị phí UBND tỉnh I Hộ gia đình(nơi có tổ chức thu gom) Khơng kinh doanh thuộc thị trấn Múc phí địa phương đồng/tháng/hộ 10.000 8000 đ/hộ/tháng/m3 25.000 20.000 60.000 50.000 Đồng/phòng 5.000 5.000 Đồng/m3 60.000 50.000 50.000 40.000 đ/đvị/tháng 60.000 50.000 đ/m3 70.000 60.000 70.000 60.000 85.000 70.000 100.000 80.000 đ/m3 60.000 50.000 đ/hộ/tháng 25.000 20.000 Có sản xuất kinh doanh bn bán nhỏ -Có khối luợng rác ≤ 1m3 uế 3 Kinh doanh nhà nghỉ nhà trọ Kinh doanh ăn uống tế phòng h Cơ quan đơn vị nghiệp hành văn Các truờng tiểu học, trung học sở, mẫu in II H -Có khối luợng rác > 1m giáo, mầm non Truờng THPT Truờng dạy nghề cK Đồng/đơn vị/tháng Cơ quan trung tâm hành nghiệp (khơng sử dụng để kinh doanh) - có số người ≤ 40 người Đ ại họ văn phòng, doanh nghiệp trụ sở HTX đ/đvị/tháng - có số người từ 41 đến 100 người - 100 người Bệnh viện (khơng kể chất thải y tế nguy hại) Trạm y tế ( khơng kể rác thải nguy hại) Cơ sở sản xuất kinh doanh, bến xe đ/m3 60.000 50.000 - Rác thải chợ (thu qua BQL chợ) đ/m3 60.000 50.000 đ/hộ/tháng 20.000 15.000 12.000 10.000 - Phí thu gom rác thải hộ kinh doanh chợ - Phí thu gom rác thải hộ kinh doanh ngồi đình chợ đ/hộ/tháng III Các sở sản xuất kinh doanh Cơ sở SXKD, bến xe đ/m3 60.000 50.000 Nhà hàng khách sạn đ/m3 70.000 50.000 đ/đvi/tháng 50.000 40.000 Các phòng khám đa khoa( khơng kể rác thải nguy hại) Rác thải cơng trình xây dựng sở sản xuất nhơm kính, dày da, nệm mút, sửa chữa điện máy tơ, sở giết mổ gia súc gia đ/m3 120.000 100.000 uế cầm… (khơng kể chất thải nguy hại) Đ ại họ cK in h tế H Nguồn: HTX mơi trường phòng TNMT