PHẦN II: NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
CHƯƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC RÁC THẢI VÀ QUẢN LÝ RÁC THẢI
2.3 Tổ chức thu gom rác thải của HTX môi trường
Công tác thu gom rác thải trên địa bàn do HTX môi trường đảm nhận. Công tác thu gom trên địa bàn có những đặc điểm sau:
2.3.1 Quy Trình thu gom rác trên khu vực.
Quy trình thu gom trên địa bàn là thu gom thủcông. Các nhân công làm việc theo lịch trình dưới sự phân công của chủnhiệm HTX. Giờ giấc và công việc từng bộ phận được trình bày cụthể ở phần sau. Dưới đây là quy trình chung vềthu gom rác thải trên địa bàn.
Sơ đồ3: Quy Trình thu gom rác trên khu vực
Chính quyền thành lập hợp tác xã môi trường và giao cho hợp tác xã môi trường chịu trách nhiệm thu gom xửlý rác thải trên địa bàn. Hợp tác xã môi trường thành lập một đội thu gom gồm 6 người và 1 lái xe vận chuyển rác. Hình thức thu gom rác thải : Thu gom bằng xe đẩy tay và tập trung ở bãi rác trung chuyển sau đó được vân chuyển vào bãi chôn lấp.
Rác thải
Thu gom bằng Xe đẩy tay
Tập kết tại bãi rác trung chuyển
Xe Hoa Mai vận chuyển vào bãi chôn lấp
Đại học Kinh tế Huế
2.3.2 Cơ sởvật chất phục vụthu gom rác thải của HTX
Đầu tư mua sắm trang thiết bị là điều rất quan trọng để đảm bảo chất lượng thu gom rác thải. Công tác thu gom có muốn đạt kết quảcao thì phải có trang thiết bị, cơ sở vật chất tốt phục vụ cho công tác này. Chính quyền địa phương nơi đây cũng đã hỗtrợcùng với hợp tác xã môi trường mua sắm đầu tư một số cơ sởvật chất phục vụhoạt động thu gom như sau:
Bảng 16: Cơ sởvật chất phục vụthu gom của HTX
STT Chỉtiêu Đơn vịtính Số lượng
1 Công nhân Người 7
2 Xe gom rác Cái 6
3 Xúc rác Cái 6
4 Chổi Cái 6
5 Xẻng Cái 3
6 Cuốc Cái 3
Nguồn HTX môi trường Từbảng trên có thểcho ta thấy cơ sởvật chất phục vụ công tác thu gom còn thô sơ. Chưa có thùng rác. Chưa có các xe thu gom chuyên dụng cũng như xe vận chuyển rác chỉlà xe Hoa Mai. Hợp tác xã hoạt động với 7 người. 1 chủnhiệm kiêm lái xe và 6 nhân công thu gom rác. Số lượng xe thu gom đẩy tay, chổi và xúc rác cũng còn ít. Bình quân mỗi công nhân thu gom có 1 xe đẩy tay 1 xúc rác và một chổi. Các chổi này vừa là loại có cán vừa không có cán đểtiện cho công tác dọn vệ sinh. Xẻng và cuốc chủ yếu dùng khi vận chuyển rác từbãi trung chuyển lên xe Hoa Mai. Loại xekhông có tính năng như xe chở rác. Trong quá trình vận chuyển do rác quá nhiều và không được che chắn nêngây rơi vãi bốc mùi hôi thối.
Nghề thu gom rác là 1 nghề có ảnh hưởng tới sức khỏe con người nên việc trang bị các thiết bịbảo hộphục vụ lao động trong nghành nghềnày rất quan trọng.
Điều tra cho thấy trang thiết bị bảo hộ dành cho người lao động ở HTX môi trường như sau:
Đại học Kinh tế Huế
Bảng 17 : Thiết bịbảo hộlaođộng của nhân công HTX môi trường
Loại bảo hộ Đơn vị tính Số lượng
Gang tay Đôi/người 2
Áo quần bảo hộ Bộ /người 2
Khẩu trang Chiếc/người 2
ủng Đôi/người 1
Nguồn HTX môi trường Các trang phục bảo hộdành cho nhân công thu gom của hợp tác xã chưa thật sự đầy đủ. Không có mũ nón cho công nhân mà là do họ tự túc. Quần áo mưa do các công nhân tựtrang bị chưa có trang phục dành riêng.
Về chế độ của người lao động: Lương mỗi công nhân thu gom rác ở đây khoảng 1,5 triệu đồng/tháng và được đóng bảo hiểm y tế đầy đủ. Mức lương đã được tăng so với năm 2008 từ 700 ngàn đồng/tháng lên 1,5 triệu đông/tháng. Tuy nhiên do mức sống tăng, giá cả tăng nên mức lương này vẫn còn khá thấp với nghề này. Họlàm việc vừa bẩn vừa độc hại lại rất vất vảmà mức thù lao lại quá thấp. Khi được hỏi về đánh giá mức lương thì các công nhân đều có kiến nghị là tăng mức lương lên khoảng 2 triệu đồng/tháng. Mức lương này tuy chưa cao nhưng có thể đảm bảo cuộc sống của họvà cũng là động lực họlàm việc trong lĩnh vực này.
2.3.3 Phươngthức thu gom
Rác được thu gom bằng xe đẩy tay và tập kết ở bãi trung chuyển. Bãi rác trung chuyển được bố trí không cố định và nhiều khi không hợp lý. Riêng đối với rácởchợ được thu gom hai lần/ngày. Rác ở đây sẽ được công nhân xúc lên xe Hoa Mai và chở tới bãi xữlý rác. Hoạt động của Đôi vệ sinh môi trường chia làm hai ca và làm việc với lịch như sau:
Bảng 18: Hoạt động của công nhân thu gom
Ca Công việc Tần suất
Ca 1 Thu gom rác tại hộ 2 ngày/lần
Ca 2 quét rác đường phố Ngày/lần
Nguồn: Hợp tác xã Môi Trường Hằng ngày các nhân công sẽ thu gom rác các hộ gia đình, cơ quan công sở, nhà hàng bằng các xe đẩy rồi tập kết rác tại bãi rác trung chuyển. Công nhân thu
Đại học Kinh tế Huế
gom rác bắt đầu tổ chức hoạt động vệ sinh đường phố vào lúc 17 giờ và kết thúc vào lúc 6 giờ ngày hôm sau hoặc tuỳ theo điều kiện phải muộn hơn để giải quyết xong công việc. Bộ phận vệ sinh khu vực thị trấn được chia làm 2 ca:
- Ca 1: Thu gom, vận chuyển rác thải ở khu dân cư. Công nhân thu gom sẽ tới các hộ gia đình và thu gom rác sau đó tập kếttại bãi rác trung chuyển. Công tác này được thực hiện từ 16h hằng ngày. Tần suất thu gom ở hộ gia đình là 2 ngày/lần.
- Ca 2: Quét rác ở các tuyến đường. Sau khi công nhân thực hiện việc thu gom, vận chuyển rác thải ở các khu dân cư sẽ tiến hành quét rácở các tuyến đường.
Tại những trục đường chính, xe cộ lưu thông trên đường nhiều nên công việc này thường được bắt đầu vào lúc 22h hàng ngày để tránh gây ách tắc, ảnh hưởng đến trật tự giao thông. Ở những đường có ít phương tiện giao thông đi lại, công nhâncó thể tiến hành công việc sớm hơn.
Hìnhảnh5: công tác thu gom bằng xe đẩy tay 2.3.4 Công tác vận chuyển
Rác sau khi được tập kết ở bãi trung chuyển sẽ được vận chuyển bằng xe Hoa Mai về bãi chôn lấp tại khối 15 cách trung tâm thị trấn 3,5 km. Trung bình 1 ngày vận chuyển khoảng 2 đến 3 chuyến (kể cả rác thải ở chợ). Thời gian vận chuyển thường là buổi sáng tầm 6 đến 7 giờ và buổi chiều từ 4 giờ tới 6 giờ. Tuy nhiên do đặc thù của rác sinh hoạt có nhiều mùi hôi thối mà xe vận chuyển không phải là xe chuyên dụng nên trong quá trình này không thể tránh khỏi bị rơi vãi, bốc mùi khó chịu ảnh hưởng đến người dân.
Đại học Kinh tế Huế
2.3.5 Công tác xửlý
Rác được tập kết tại bãi chôn lấp có diện tích khoảng 3,5ha. Đất đồi núi do UBND thị trấn quản lý cách đường 71 khoảng 500m, xung quanh khu vực bán kính 500m không có dân cư. Bãi chôn lấp có nhiều khe núi có thể làm chảy nước rỉ rác và lan ra nơi khác nhất là khi có mưa về.
Công tác xửlý chủ yếu là đốt. Rác thải được tập trungở bãi chôn rác của thị trấn và được vãi vôi hoặc các chế phẩm giúp đẩy nhanh quá trình phân hủy và đỡ bốc mùi sau đó sẽ được đốt. Rác càng ngày càng nhiều. Đốt rác sẽlàm giảm đáng kể thểtích của rác nhưng việc đốt một lượng lớn như vậy làm ô nhiễm môi trường nước đất không khí.
2.3.6 Mức phí thu gom
Phí thu gom nơi đây được áp dụng cho các đối tượng khác nhau. Tuy nhiên nguồn thu cho công tác thu gom Rác thải sinh hoạt chưa được tính đúng tính đủ và chưa có các qui định thống nhất vềmức thu và quản lý nguồn thu. Các hộtuy phát sinh ra lượng rác thải khác nhau nhưng vẫn nộp cùng một mức. Mức phí mà ở địa phương thu hiện còn thấp so với thực tế. Cuối tháng 12 năm 2010 UBND Hà tĩnh mới có quy định về mức thu phí mới nhưng trên địa bàn chưa áp dụng được đang thu với mức phí thấp hơn khoảng 10 đến 30% (phụlục số01)
Như vậy với việc thu chưa đúng chưa đủ như trên thì ngân sách để giúp duy trì tốt hoạt động của công tác môi trường nơi đây trở nên hạn chế là điều dể hiểu.
công tác thu chi chưa hiệu quả, HTX còn chờ vào hỗ trợ nhiều và không đủ cơ sở vật chất cho công tác này.