Đánh giá tác động của chất thải rắn đô thị đến chất lượng môi trường ở thành phố đông hà tỉnh quảng trị

ỮU TÂM LÊ H ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ PHÁT TRIỂN  uế H ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA CHẤT THẢI RẮN ĐÔ THỊ tế ĐẾN CHẤT LƯỢNG MÔI TRƯỜNG Ở THÀNH PHỐ cK in h ĐÔNG HÀ - TỈNH QUẢNG TRỊ họ LÊ HỮU TÂM Đ ại Ở THÀNH PHỐ ĐÔNG HÀ - TỈNH QUẢNG TRỊ ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA CHẤT THẢI RẮN ĐÔ THỊ ĐẾN CHẤT LƯỢNG MÔI TRƯỜNG  KLTN - 2011 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Khóa học 2007 - 2011 ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ PHÁT TRIỂN H uế KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC tế ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA CHẤT THẢI RẮN ĐÔ h THỊ ĐẾN CHẤT LƯỢNG MÔI TRƯỜNG Ở THÀNH họ cK in PHỐ ĐÔNG HÀ - TỈNH QUẢNG TRỊ Đ ại Sinh viên thực LÊ HỮU TÂM Lớp: K41 KT TNMT Niên khóa: 2007 - 2011 Giáo viên hướng dẫn ThS NGUYỄN QUANG PHỤC Huế, tháng năm 2011 Để hoàn thành khóa luận tốt nghiệp này, cố gắng, nổ lực thân suốt thời gian, nhờ dạy dỗ, bảo giúp đỡ tận tình thầy, cô Trường, Khoa Ban giám hiệu Trường Đại học Kinh tế Đại học Huế nên thân thật có bước trưởng thành đáng kể uế mặt kiến thức, nhờ mà trang bị cho kiến thức cần thiết H để hoàn thành khóa luận tốt nghiệp Vì vậy, lời muốn gởi lời cám ơn chân thành đến Ban giám hiệu Trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế, ban chủ tế nhiệm Khoa Kinh tế phát triển thầy, cô giáo trường tận tình dạy dỗ giúp đỡ suốt trình học tập h Đặc biệt, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo Thạc sĩ: Nguyễn in Quang Phục, người nhiệt tình giúp đỡ, hướng dẫn hoàn thành tốt nghiệp cK Bên cạnh đó, xin cám ơn cán nhân viên Phòng Tài nguyên môi trường Thành phố Đông Hà, Phòng Quan trắc môi trường Tỉnh họ Quảng Trị Công ty TNHH MTV Môi trường Công trình Đô thị Đông Hà tạo điều kiện thuận lợi cung cấp cho số liệu cần thiết phục vụ cho trình nghiên cứu Đ ại Cuối cùng, xin cám ơn đến tất bè, người thân động viên, giúp đỡ suốt trình học tập nói chung thời gian làm đề tài nghiên cứu Do hạn chế kiến thức thời gian nên đề tài không tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận đóng góp ý kiến quý thầy, cô Huế, tháng năm 2011 Sinh viên Lê Hữu Tâm MỤC LỤC LỜI CÁM ƠN i MỤC LỤC ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iv DANH MỤC CÁC BIỂU BẢNG v TÓM TẮT NGHIÊN CỨU vi PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ uế Tính cấp thiết đề tài .9 Mục tiêu nghiên cứu 11 H Phạm vi đối tượng nghiên cứu 11 Phương pháp nghiên cứu 11 tế PHẦN II: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 13 CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 13 h 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN 13 in 1.1.1 Các khái niệm môi trường .13 cK 1.1.2 Các khái niệm chất thải rắn đô thị 18 1.1.3 Các vấn đề chất thải rắn đô thị .20 1.1.3.1 Nguồn phát sinh chất thải rắn đô thị 20 họ 1.1.4 Mô hình quản lý chất thải rắn đô thị 25 1.1.5 Một số văn pháp luật liên quan tới quản lý CTR đô thị Việt Nam 28 Đ ại 1.1.6 Tác động chất thải rắn đến môi trường 28 1.1.7 Các tiêu đánh giá tác động chất thải rắn đến môi trường 30 1.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN .31 1.2.1 Tình hình quản lý chất thải rắn đô thị Việt Nam .31 1.2.2 Hiện trạng phát sinh chất thải rắn vấn đề cấp bách liên quan đến chất thải rắn Thành phố Đông Hà - Tỉnh Quảng Trị 37 CHƯƠNG 2: TÌNH HÌNH QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN VÀ NHỮNG TÁC ĐỘNG ĐẾN MÔI TRƯỜNG Ở THÀNH PHỐ ĐÔNG HÀ - TỈNH QUẢNG TRỊ .40 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu .40 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 40 2.1.2 Hiện trạng phát triển kinh tế - xã hội 48 2.2 Tình hình quản lý chất thải rắn Thành phố Đông Hà - Tỉnh Quảng Trị .52 2.2.1 Tình hình chung chất thải rắn đô thị Thành phố Đông Hà 52 2.2.2 Tình hình quản lý chất thải rắn Thành phố Đông Hà 56 2.2.3 Hệ thống quản lý chất thải rắn sinh đô thị Thành phố Đông Hà .60 2.3 Đánh giá hệ thống quản lý chất thải rắn đô thị Thành phố Đông Hà uế tác động chất thải rắn đến chất lượng môi trường .62 2.3.1 Đánh giá hệ thống quản lý chất thải rắn đô thị Thành phố Đông Hà 62 H 2.3.2 Tác động chất thải rắn đến chất lượng môi trường 63 2.4 Dự báo lượng chất thải rắn đô thị phát sinh Thành phố đến năm 2020 71 tế CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN ĐÔ THỊ Ở THÀNH PHỐ ĐÔNG HÀ - TỈNH QUẢNG TRỊ 74 h 3.1 Cơ sở khoa học .74 in 3.2 Giải pháp tổng thể 74 cK 3.3 Giải pháp cụ thể 75 3.3.1 Giải pháp tổ chức tăng cường lực quản lý chất thải rắn 75 3.3.2 Giải pháp tài 77 họ 3.3.3 Xây dựng phương án thu gom xử lý chất thải rắn hợp lý 77 3.3.4 Giải pháp tuyên truyền, nâng cao nhận thức cộng đồng 81 Đ ại 3.3.5 Các giải pháp công nghệ, kỹ thuật 82 3.3.6 Giải pháp xã hội hóa công tác quản lý chất thải rắn 82 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 84 Kết luận 84 Kiến nghị 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 Chất thải rắn TNHH MTV Trách nhiệm hữu hạn Một thành viên TN&MT Tài nguyên môi trường TP Thành phố MTĐT Môi trường đô thị KTXH Kinh tế - xã hội BVMT Bảo vệ môi trường PGS TS Phó Giáo sư - Tiến sĩ UBND Uỷ ban nhân dân NXB Nhà xuất KPH Không phát TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam QCVN TC – HC H tế h họ KH – KT Quy chuẩn Việt Nam Bộ Tài nguyên môi trường cK BTNMT uế CTR in DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Đ ại TC – KT Tổ chức - Hành Khoa học - Kỹ thuật Tài - Kế toán DANH MỤC CÁC BIỂU BẢNG Bảng Tên bảng Trang Nguồn phát sinh chất thải rắn đô thị .20 Tiêu chuẩn tạo rác trung bình theo đầu người loại chất thải rắn đô thị 21 Thành phần hóa học hợp phần cháy chất thải rắn .23 Thành phần có khả phân huỷ sinh học số chất hữu tính theo uế hàm lượng lignin .23 Quá trình chuyển dịch cấu kinh tế Thành phố Đông Hà 49 Đặc điểm dân cư, lao động Thành phố Đông Hà 50 Khối lượng chất thải rắn đô thị thu gom hàng năm 53 Thành phần chất thải rắn sinh hoạt Thành phố Đông Hà năm 2009 54 Thống kê số lượng rác thải y tế phát sinh .55 10 Tỷ lệ thu gom chất thải rắn phường .56 11 Thời gian vị trí lấy mẫu không khí .64 12 Kết phân tích chất lượng không khí 64 13 Vị trí thời gian lấy mẫu nước 65 14 Kết phân tích chất lượng nước mặt 65 15 Vị trí thời gian lấy mẫu nước rò rỉ rác 67 16 Kết phân tích chất lượng nước rò rỉ từ bãi chôn lấp .67 17 Vị trí thời gian lấy mẫu đất 70 Đ ại họ cK in h tế H 18 Kết phân tích chất lượng đất 70 19 Dự báo lượng chất thải rắn sinh hoạt năm 2020 72 TÓM TẮT NGHIÊN CỨU Tên đề tài: “Đánh giá tác động chất thải rắn đô thị đến chất lượng môi trường Thành phố Đông Hà - Tỉnh Quảng Trị” Mục đích nghiên cứu - Đánh giá tình hình quản lý chất thải rắn Thành phố Đông Hà - Tỉnh Quảng Trị - Phân tích, đánh giá tác động chất thải rắn đến chất lượng môi uế trường thông qua tiêu nồng độ chất môi trường không khí, môi trường nước môi trường đất bãi chôn lấp rác thải Thành phố tế bảo vệ môi trường phát triển bền vững đô thị Phương pháp nghiên cứu in h - Phương pháp tổng hợp tài liệu - Phương pháp so sánh H - Trên sở đề xuất giải pháp quản lý chất thải rắn phù hợp với yêu cầu - Phương pháp chuyên gia, chuyên khảo cK Dữ liệu phục vụ nghiên cứu - Số liệu thứ cấp: Báo cáo thống kê, sách báo, internet, giáo trình, báo cáo khoa họ học, luận văn tốt nghiệp công trình nghiên cứu khoa học khác - Những số liệu sau thu thập tổng hợp, phân tích phù hợp với nội dung nghiên cứu đề tài Đ ại Kết đạt - Đề tài trình bày tình hình quản chất thải rắn đô thị Thành phố Đông Hà., nêu lên mặt tích cực mặt hạn chế hệ thống - Dựa vào tiêu chuẩn, quy chuẩn Việt Nam, đề tài đánh giá tác động chất thải rắn đến chất lượng môi trường Thành phố Đông Hà thông qua tiêu nồng độ ô nhiễm chất không khí, nước, đất môi trường sinh thái - Từ sở lý luận thực tiễn nghiên cứu Thành phố Đông Hà, đề tài đề xuất giải pháp quản lý chất thải rắn phù hợp với yêu cầu bảo vệ môi trường phát triển bền vững đô thị PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài Hệ thống đô thị đóng vai trò hệ thống “khung xương” phát triển lãnh thổ, quốc gia Những quốc gia phát triển nước có mạng lưới đô thị dày đặc với phân hóa sâu sắc quy mô dân số lãnh thổ, cấu trúc không gian Sự tiến cách mạng khoa học - kỹ thuật nói riêng tiến uế xã hội nói chung giúp cho đô thị phát triển, hạn chế nhiều mặt tiêu cực đô thị, làm cho đô thị nông thôn gần thông qua phân công lao động xã hội H Theo Báo cáo Chương trình phát triển Liên hợp quốc (năm 1990) rằng, trình đô thị hóa đường văn minh loài người, đô thị nơi tế chủ yếu tạo cải vật chất cho loài người Đô thị nhà lớn mà người chung sống, sinh hoạt, làm việc, học tập Phát triển đô thị hay đô thị hóa h vùng dân cư quy luật phát triển xã hội, không nằm quy luật phát triển in tự nhiên Một đô thị phát triển tạo sức thu hút người đến với cK Tại Việt Nam, qua kết nghiên cứu gần nhiều tổ chức cá nhân nước nước Trong 20 năm qua, Việt Nam đạt bước tiến đáng kể phát triển kinh tế - xã hội Từ năm 2005 đến nay, GDP liên tục tăng, bình họ quân đạt 7%/năm Năm 2005, tốc độ đạt 8,43%, mức tăng trưởng cao vòng năm qua Đến cuối năm 2005, dân số Việt Nam 83.119.900 người Từ Đ ại năm 2000 - 2005, dân số Việt Nam tăng 5,48 triệu người, tỷ lệ dân số thành thị tăng từ 24,18% năm 2000 - 26,97% năm 2005, tương ứng tỷ lệ dân số nông thôn giảm từ 75,82% xuống 73,93% Theo thống kê năm 2010, dân số thành thị lên tới 30,4 triệu người, chiếm 33% dân số dự đoán đến năm 2020 khoảng 46 triệu người, chiếm 45% dân số nước Đến tháng 6/2010 nước có 747 đô thị, đó: loại đặc biệt (Hà Nội, TP Hồ Chí Minh); loại I 7; loại II 13; loại III 44; loại IV 44 loại V 637.[1] Tuy nhiên bên cạnh thành tựu kinh tế - xã hội nhằm đáp ứng nhu cầu lợi ích người, đô thị hóa nhanh tạo sức ép nhiều mặt, dẫn đến suy giảm chất lượng môi trường phát triển không bền vững Lượng chất thải rắn phát sinh đô thị khu công nghiệp với nhiều thành phần phức tạp gây tình trạng ô nhiễm môi trường nghiêm trọng nhiều vùng khác Thành phố Đông Hà thành lập theo Nghị số 33/NQ - CP Chính phủ vào ngày 11 tháng năm Có thể nói, kiện có ý nghĩa vô to lớn Thành phố Đông Hà nói riêng Tỉnh Quảng Trị nói chung nghiệp công nghiệp hoá - đại hoá đất nước Dưới lãnh đạo Đảng nổ lực nhân dân, kinh tế Đông Hà có bước phát triển vượt bậc đạt uế kết quan trọng nhiều lĩnh vực, đóng góp quan trọng vào tăng trưởng kinh tế chung toàn tỉnh H Là Thành phố thành lập, so với nhiều thành phố khác nước, Đông Hà Thành phố có tiềm phát triển, cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tế tăng tỷ trọng thương mại - dịch vụ, công nghiệp - xây dựng trì tốc độ tăng trưởng Đời sống vật chất tinh thần nhân dân không ngừng cải h thiện nâng cao Văn hóa - xã hội có chuyển biến tích cực, nếp sống văn minh in đô thị bước hình thành, quốc phòng - an ninh giữ vững tăng cường Đó cK tảng tạo đà cho Đông Hà phát triển giai đoạn Tuy nhiên, thực tế cho thấy với trình công nghiệp hóa, đại hóa, kinh tế xã hội thành phố có bước phát triển nhanh chóng, đời sống họ nhân dân không ngừng nâng cao, đồng thời hoạt động sản xuất kinh doanh tăng lên nhiều lần năm gần làm cho lượng chất thải rắn Đ ại chất thải rắn nguy hại thải môi trường ngày nhiều Mặt khác, chất thải rắn không thu gom xử lý đảm bảo yêu cầu vệ sinh mà vứt bừa bãi lưu vực sông, suối, sân vườn hay khu vực đất trống thu gom đổ tạm thời bãi rác không đầu tư vận hành theo yêu cầu bãi chôn lấp rác thải hợp vệ sinh tình trạng ô nhiễm môi trường ngày nghiêm trọng trở thành mối quan tâm chung cho công tác quản lý cộng đồng dân cư Trước thực trạng đó, tiến hành nghiên cứu đề tài “Đánh giá tác động chất thải rắn đô thị đến chất lượng môi trường Thành phố Đông Hà - Tỉnh Quảng Trị” làm khóa luận tốt nghiệp Phường 33.499 30.104 95 28.599 Đông Lương 13.512 12.161 95 11.553 Tổng cộng 126.556 113.855 108.977 (Nguồn: Báo cáo Quy hoạch chi tiết mạng lưới thu gom CTR Thành phố Đông Hà đến năm 2020) b Lượng chất thải rắn phát sinh từ công nghiệp uế Khối lượng chất thải rắn công nghiệp phát sinh phụ thuộc tốc độ phát triển công nghiệp, quy hoạch, kế hoạch phát triển công nghiệp Thành phố H Khối lượng chất thải rắn công nghiệp phát sinh tính toán sở ước tính hệ số phát sinh Đối với Thành phố Đông Hà, tổng diện tích công nghiệp 144,3ha, tế lượng chất thải rắn phát sinh khoảng 14,5 tấn/ngày Lượng chất thải rắn nguy hại công nghiệp chiếm - 25% tổng lượng chất in nguy hại 3% x 14,5 = 0,43 tấn/ngày h thải rắn phát sinh Đối với đô thị Đông Hà, chọn tỷ lệ 3%, lượng chất thải rắn cK c Lượng chất thải rắn phát sinh từ y tế Lượng chất thải rắn phát sinh từ y tế phụ thuộc vào số giường bệnh tiêu chuẩn thải rác, lượng chất thải rắn phát sinh - kg/giường bệnh.ngày Đến năm 2020, họ Thành phố Đông Hà ước tính có 750 giường bệnh, lượng chất thải rắn phát sinh 1,5 tấn/ngày, chất thải nguy hại chiếm 22% tức 0,33 tấn/ngày Đ ại Như vậy, với phát triển ngày tăng kinh tế, mức sống tăng cao đa dạng ngành nghề dịch vụ…đồng thời với gia tăng lượng rác thải sinh hoạt hàng ngày 113.855 kg/ngày năm 2020 thành phần tính chất rác thải sinh hoạt thay đổi đa dạng phong phú nhiều Do chắn gây áp lực diện tích bãi đổ thải, áp lực đến cảnh quan môi trường Vì vậy, Thành phố cần có biện pháp quản lý xử lý thích hợp để kiểm soát lượng rác thải phát sinh hàng ngày giữ gìn môi trường sống lành [8] CHƯƠNG III GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN ĐÔ THỊ Ở THÀNH PHỐ ĐÔNG HÀ - TỈNH QUẢNG TRỊ Công tác quản lý chất thải rắn phải xã hội hoá sâu rộng nội dung tách rời việc quy hoạch xây dựng kế hoạch quản lý đô thị bảo vệ môi trường Thành phố Việc giảm thiểu phát sinh chất thải rắn nguồn, thu hồi, tái sử dụng tái chế chất thải rắn phải coi giải pháp quan trọng uế nhằm giảm gánh nặng cho việc xử lý chất thải Để nâng cao hiệu công tác quản lý chất thải rắn, đáp ứng yêu cầu phát H triển bền vững sớm xây dựng Đông Hà trở thành đô thị loại II Trong thời gian thực tập tốt nghiệp Phòng Tài nguyên Môi trường Thành phố Đông Hà, kết hợp với kiến tế thức học Nhà trường, đồng thời qua trình khảo sát thực tế trình thu gom vận chuyển rác thải điểm tập kết trình xử lý rác thải sinh hoạt h bãi chôn lấp Thành phố Đông Hà xin mạnh dạn trình bày số giải pháp in sau: cK 3.1 Cơ sở khoa học Giải pháp phải đảm bảo điều kiện sau: - Giải pháp phải xuất phát từ trạng - tình trạng vấn đề cụ thể (dữ liệu họ thực), vấn đề thực trạng đặc tính, khối lượng…chất thải rắn, nguồn lực vật chất; giải pháp dự án thực thi… Đ ại - Đảm bảo tính khoa học mặt kĩ thuật phân tích đặt phạm trù kinh tế (luận chứng kinh tế - kĩ thuật), tức đảm bảo mặt kĩ thuật với phương án chi phí khả thi - Các giải pháp quản lý phải phù hợp với điều kiện địa phương: văn hóa, phong tục tập quán, điều kiện tự nhiên, định hướng phát triển… 3.2 Giải pháp tổng thể - Tăng cường công tác phân loại, thu gom vận chuyển chất thải Đây yêu cầu đầu tiên, việc quản lý chất thải rắn - Đảm bảo công tác xử lý có hiệu theo nguồn kinh phí nhỏ nhất, lại thu kết cao Đảm bảo sức khoẻ cho đội ngũ người lao động trực tiếp tham gia việc xử lý CTR phù hợp với khả kinh phí địa phương ngân sách nhà nước - Đưa công nghệ, kỹ thuật, trang thiết bị tiên tiến nước nước vào sử dụng, đồng thời đẩy mạnh xã hội hóa công tác vệ sinh môi trường, nâng cao trách nhiệm cộng đồng vấn đề môi trường địa phương 3.3 Giải pháp cụ thể 3.3.1 Giải pháp tổ chức tăng cường lực quản lý chất thải rắn uế Hiện quan quản lý chất thải rắn cấp tình trạng không đáp ứng khối lượng phát sinh mức độ phức tạp chất thải rắn Tăng cường H lực quản lý tất yếu khách quan nhằm thực tốt công tác Giải pháp tổ chức tăng cường lực gồm nội dung sau: tế a Hoàn thiện hệ thống quản lý chất thải rắn - Kiện toàn tổ chức tăng cường lực quản lý chất thải rắn địa phương từ in hợp bên liên quan h Thành phố đến phường đồng thời phải giải công tác điều phối, phối cK - Tăng cường đầu tư nhằm nâng cao lực quan chuyên môn chất thải rắn như: Phòng Quan trắc Môi trường, Sở Khoa học công nghệ, Sở Tài nguyên & Môi trường Bổ sung cán có lực chuyên môn cho quan họ chủ chốt Đối với sở, ngành khác cần phải có cán chuyên trách công tác quản lý chất thải rắn Đ ại - Tăng cường lực giám sát, kiểm tra, tra, xử lý nghiêm hành vi vi phạm xả thải không quy định Thường xuyên kiểm tra vệ sinh môi trường khu vực chợ, nhà hàng, khách sạn, khu vực dân cư…trong việc xây dựng công trình thu gom, xử lý chất thải rắn vừa có biện pháp xử lý nghiêm trường hợp vi phạm - Trên sở quy định nhà nước quản lý chất thải rắn, UBND Thành phố ban hành chế, sách, chương trình, kế hoạch quản lý chất thải rắn địa bàn Thành phố Tăng cường kiểm soát xử lý ô nhiễm môi trường chất thải rắn b Nâng cao trình độ quản lý cho cán địa phương - Đào tạo chuyên sâu đào tạo ngắn hạn cho cán quản lý chất thải rắn tất cấp, ban, ngành sở sản xuất - Tranh thủ nguồn tài trợ tổ chức Quốc tế để cử cán thành phố tham quan, học tập tham gia hội nghị khoa học nhằm nâng cao trình độ quản lý thông qua học hỏi từ nước giới - Mời chuyên gia nước tổ chức khoá đào tạo chuyên đề uế - Cần phải có sách ưu đãi để thu hút nhân tài nhằm tăng cường nguồn lực cho công tác quản lý H c Triển khai văn pháp lý quản lý chất thải rắn địa phương - Triển khai hướng dẫn, quy định tiêu chuẩn môi trường, quy định đánh tế giá tác động môi trường, đăng ký đạt tiêu chuẩn môi trường quy định kiểm soát ô nhiễm cấp loại giấy phép môi trường Việc sử dụng loại giấy phép phải in đến giấy phép cấp h kèm với giám sát thường xuyên yêu cầu báo cáo hoạt động có liên quan cK - Rà soát, điều chỉnh, bổ sung văn pháp luật môi trường nhằm nâng cao tính hợp pháp, hợp lý tính khả thi quy phạm pháp luật môi trường Xây dựng sách gắn kết trách nhiệm BVMT với phát triển kinh tế - xã hội họ d Nâng cao lực quan trắc phân tích môi trường - Hoàn thiện hệ thống quan trắc môi trường Thành phố Đảm bảo cung cấp Đ ại thông tin chất thải rắn xác, đáng tin cậy, có hệ thống cập nhật luận khoa học quan trọng cho trình xây dựng cách đắn có hiệu chiến lược, sách, kế hoạch hành động bảo vệ môi trường - Chuẩn hoá quy trình khảo sát, lấy mẫu phân tích mẫu tiêu tính chất vật lý, hoá học sinh học thành phần chất thải thời gian không gian theo tiêu chuẩn Quốc gia Quốc tế để sử dụng thông tin việc đánh giá tác động chất thải rắn đến chất lượng môi trường, để so sánh trạng thái môi trường nơi với nơi 3.3.2 Giải pháp tài - Huy động nguồn kinh phí từ Nhà nước ban, ngành cho công tác phân loại, thu gom xử lý chất thải rắn - Chính sách vay vốn với lãi suất thấp để khuyến khích tổ chức sản xuất áp dụng công nghệ sản xuất đại, nhằm hạn chế lượng phát thải môi trường - Thực chế độ bảo hiểm cho người lao động (công nhân vệ sinh môi uế trường) thường phải tiếp xúc với chất thải nguy hại gây ảnh hưởng tới sức khỏe - Tranh thủ nguồn viện trợ phủ nước, tổ chức phi phủ H nguồn tài trợ quốc tế khác đào tạo, học tập kinh nghiệm, chuyển giao công nghệ, trợ giúp kỹ thuật, hỗ trợ tài lĩnh vực quản lý CTR tế - Thu hút nguồn kinh phí đầu tư từ doanh nghiệp, nguồn vốn ODA, vốn vay dài hạn với lãi suất ưu đãi để tiến hành xây dựng điểm tập kết rác bãi rác Thành phố h Đông Hà đến năm 2020 Bãi chứa rác phải đảm bảo chứa đủ lượng rác Thành phố, in phải có hệ thống phân luồng chất thải thông thường chất thải nguy hại, bãi rác cK phải có tường bao quanh, có lót chóng nước thải rò rì gây ảnh hưởng xấu đến môi trường nước mặt nguồn nước ngầm đảm bảo bệ sinh môi trường 3.3.3 Xây dựng phương án thu gom xử lý chất thải rắn hợp lý họ a Phương án thu gom Thu gom lưu trữ nguồn Đ ại Chất thải rắn sinh hoạt: - Hộ gia đình: hộ gia đình tự trang bị thùng đựng chất thải rắn 20 lít túi đựng rác - Công sở, trường học: sử dụng thùng chứa dung tích 20 lít phòng, ban Ngoài ra, thùng dung tích lớn (200l - 400l) sử dụng để tập trung rác, thuận tiện cho công tác thu gom - Rác chợ: Tại kios buôn bán tạp hóa nhà, trang bị dọc hành lang thùng chứa rác (60l - 220l) Xây dựng bô rác đạt tiêu chuẩn hợp vệ sinh chợ - Rác khu công cộng, đường phố: trang bị thùng chứa rác (60l - 240l) trục đường phố (khoảng cách thùng 300 - 400 m/1 thùng) khu vực công cộng: công viên, khu vui chơi giải trí  Chất thải rắn y tế: - Thực thu gom lưu trữ nguồn theo quy định Bộ Y tế - Chất thải y tế phân loại nguồn đựng túi thùng theo quy định Các chất thải y tế nguy hại không để lẫn chất thải sinh hoạt Nếu vô tình để lẫn chất thải y tế nguy hại vào chất thải sinh hoạt hỗn hợp chất thải phải xử lý tiêu hủy chất thải nguy hại uế  Thu gom tập trung  Hệ thống thu gom: H Sử dụng hệ thống thu gom container cố định Xe thu gom từ trạm đến vị trí thu gom, lấy thùng rác đổ lên xe, trả thùng rác rỗng vị trí cũ đến vị trí thu gom tế tiếp theo, thùng chứa đầy Khi đó, xe thu gom vận chuyển rác nơi tiếp nhận, tiếp tục di chuyển đến vị trí lấy rác tuyến in h thu gom Khi hoàn tất công tác thu gom rác ngày làm việc, xe thu gom di chuyển từ khu xử lý rác trạm xe cK Thu gom xe giới: sử dụng xe tải nhỏ xe ép rác chuyên dụng (phù hợp với điều kiện giao thông khu vực) vận chuyển trực tiếp đến khu xử lý Thu gom thủ công: sử dụng xe đẩy tay, rác sau thu gom tập trung họ điểm hẹn, xe ép rác chịu trách nhiệm vận chuyển rác khu xử lý  Hoạt động thu gom: Đ ại - Thu gom sơ cấp Hoạt động thu gom sơ cấp bao gồm thu gom chất thải rắn phát sinh từ hộ dân, trung tâm thương mại, quan, trường học, chợ đường phố Thu gom chất thải rắn từ hộ dân Khu vực thu gom chia thành nhiều cụm rải khu dân cư, cụm gồm khoảng từ 150 - 200 hộ gia đình, bố trí đội thu gom (mỗi đội thu gom có xe đẩy tay công nhân) Những người thu gom chất thải rắn điều khiển phương tiện thu gom qua dãy phố để thu gom rác Người dân để chất thải rắn họ trước nhà công nhân thu gom đổ rác vào phương tiện thu gom Phương tiện thu gom sau đầy rác chở đến điểm hẹn đổ rác vào thùng chứa tạm điểm hẹn đổ trực tiếp lên xe ép rác Sau đó, công nhân thu gom tiếp tục ngừng công việc hoàn thành nhiệm vụ Phương tiện dùng để thu gom chủ yếu xe đẩy tay Tuy nhiên, để đảm bảo công tác bảo vệ môi trường trình thu gom, nên sử dụng xe có nắp đậy kín phục vụ thu gom chất thải rắn Riêng dân cư sống trục đường chính, rác thu gom uế xe ép rác chuyên dụng Thu gom chất thải rắn chợ, sở thương mại, sản xuất H Chất thải rắn sinh hoạt từ quan, trường học, xí nghiệp lưu trữ sở thùng chứa thích hợp thu gom xe ép để vận chuyển trực tế tiếp đến khu xử lý rác Riêng khu vực chợ, công nhân vệ sinh tiến hành quét rác khu vực buôn bán h trục đường gần chợ Tùy vào quy mô chợ mà bố trí lượng nhân công in cho phù hợp Thông thường, chợ loại nhỏ (diện tích chợ 500 - 600 m2) cần cK đội thu gom (2 - công nhân xe đẩy tay); chợ có diện tích lớn bố trí - đội thu gom Do lượng rác phát sinh khu vực chợ liên tục, công tác thu gom chất thải rắn phải tiến hành hàng ngày sau tan chợ để họ thu gom triệt để lượng rác ngày Thu gom chất thải rắn đường phố Đ ại Công nhân chịu trách nhiệm thu gom rác đường phố trang bị dụng cụ lao động (chổi quét, dụng cụ hốt rác xe đẩy tay) để quét thu gom chất thải rắn từ đường phố Chất thải rắn thùng chứa bố trí dọc theo hai bên lề đường khu công cộng thu gom với rác đường phố Khi xe đẩy tay đầy tải đưa đến điểm hẹn đổ rác vào thùng chứa tạm điểm hẹn đổ trực tiếp lên xe ép rác Công nhân tiếp tục công việc nơi khác hay ngừng làm việc hoàn thành nhiệm vụ Nên tiến hành vào buổi tối tất ngày tuần (thường sau 21 để tránh ảnh hưởng đến giao thông cảnh quan môi trường) - Thu gom thứ cấp Thu gom thứ cấp hình thức thu gom sau thu gom sơ cấp Chất thải rắn thu gom sơ cấp chuyển đến điểm hẹn để xe ép rác có tải trọng lớn thu gom, vận chuyển đến khu xử lý rác Các điểm hẹn nên bố trí bãi đất trống nhằm hạn chế việc cản trở giao thông trình bốc dở vận chuyển rác Tuy nhiên, cần phối hợp thời gian xe ép rác xe tay; đồng thời bố trí thùng chứa tạm điểm hẹn phù hợp để tránh tình trạng chờ đợi xe ép rác xe đẩy tay uế b Phương án xử lý  Đối với chất thải rắn sinh hoạt H Hiện thành phố xây dựng bãi chôn lấp hợp vệ sinh diện tích 22 ha, theo dự báo khối lượng CTR phát sinh hàng năm thu gom khoảng 85.000 m3 tế (chưa nén ép), hệ số tính toán thể tích rác sau đầm nén 0,65, năm cần phải chôn lấp 56.000 m3 Bãi chôn lấp hợp vệ sinh xây dựng thành phố có khả h phục vụ chôn lấp CTR khoảng 10 năm Như vậy, sau năm 2020 cần phải in tính đến việc lựa chọn vị trí khác nhằm xử lý hết lượng chất thải, đảm bảo quỹ đất cho cK phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Vị trí nằm quy hoạch CTR tỉnh phê duyệt là: Vị trí bãi chôn lấp CTR quy hoạch nằm thôn Hà Xá, xã Triệu ái, huyện Triệu họ Phong, cách đường Quốc lộ 1A phía Đông km Quy mô diện tích khoảng 10 - 12 ha, phạm vi phục vụ thành phố Đông Hà, xã Triệu Ái, Triệu Thượng số xã lân Đ ại cận Khu vực chọn vùng xa khu dân cư (khoảng 2,5 km), hồ nước sông gần (1,5km), thung lũng với lớp phủ thực vật chủ yếu thông bụi, đất sét lẫn đá Địa hình cao, thung lũng, độ dốc trung bình từ đỉnh tới đáy m, đất đồi, tính thấm nước Khoảng cách từ điểm lựa chọn tới hồ chứa nước Tử km phía Nam sông Vĩnh Phước 1,5 km phía Bắc, nguồn nước ngầm nghèo Việc lựa chọn điểm đổ thải phù hợp với thông tư liên tịch số 01/2001/TTLT-BKHCNMT-BXD ngày 18/01/2001 Bộ Khoa học Công nghệ Môi trường, Bộ Xây dựng Tuy nhiên, trình xây dựng cần có hệ thống ngăn nước rác chảy tới sông, hồ gần Giảm ảnh hưởng xấu trình vận chuyển rác tới người dân xung quanh Tuy nhiên, dự án xây dựng nhà máy xử lý rác thải công suất dự kiến 150 tấn/ngày Công ty Cổ phần Đầu tư Xây lắp Thương mại Minh Lộc nằm diện tích 20 thuộc phường 3, phường làm thủ tục để đầu tư Nhà máy cách bãi chôn lấp hợp vệ sinh dự án ADB khoảng 100 m phía Đông Nam Việc xây dựng nhà máy xử lý rác gần BCL hợp vệ sinh hợp lý, tạo điều kiện uế thuận lợi cho việc xử lý triệt để loại rác thải, loại rác thải tái chế sử dụng để tạo sản phẩm có ích, loại khác (bao gồm H chất thải dư thừa nhà máy xử lý rác) chôn lấp bãi rác ADB Trong mối tương quan đó, thời gian sử dụng BCL hợp vệ sinh tăng lên nhiều tế năm nữa, đồng thời góp phần đảm bảo công suất đề nhà máy xử lý rác hoạt động, giảm chi phí vận chuyển rác thải Tuy nhiên, việc vận chuyển chất thải rắn đến BCL h hợp vệ sinh Công ty TNHH MTV Môi trường Công trình Đô thị Đông Hà in chịu trách nhiệm, nên cần phải có làm việc thống công ty nhằm đảm cK bảo lợi ích chung  Đối với CTR nguy hại CTR y tế nguy hại: họ Hiện nay, lò đốt CTR nguy hại bệnh viện Tỉnh có khả đáp ứng nhu cầu tất trạm y tế, trung tâm y tế phòng khám tư nhân, nên yêu cầu Đ ại đơn vị có phát sinh CTR y tế nguy hại phải hợp đồng với Bệnh viện tỉnh để xử lý Chôn lấp ô chôn lấp chất thải nguy hại bãi chôn lấp hợp vệ sinh Đối với CTR công nghiệp nguy hại: Chôn lấp ô chôn lấp chất thải nguy hại bãi chôn lấp hợp vệ sinh 3.3.4 Giải pháp tuyên truyền, nâng cao nhận thức cộng đồng Nâng cao nhận thức người dân ý thức giữ gìn vệ sinh môi trường việc làm quan trọng công tác quản lý chất thải rắn Ý thức người dân nâng cao làm cho việc thu gom dễ dàng, không tượng đổ rác bừa bãi, đường phố đẹp Vì vậy, quan, đơn vị, tổ chức xã hội, tổ chức đoàn thể, phương tiện thông tin đại chúng cần phối hợp chặt chẽ, thường xuyên, liên tục việc tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn cho cộng đồng dân cư ý thức giữ gìn vệ sinh môi trường, tự giác chấp hành quy định nhà nước, quyền địa phương lĩnh vực quản lý vệ sinh MTĐT Việc tuyên truyền, nâng cao nhận thức cộng đồng trình liên tục, lâu dài bắt đầu hình thức, biện pháp áp dụng như: - Tổ chức sinh hoạt, thi tìm hiểu vấn đề MTĐT đoàn thể, tổ chức xã hội; đưa nội dung giáo dục môi trường vào chương trình ngoại khoá trường uế học phổ thông… - Tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn phương tiện thông tin đại chúng H (báo, đài phát thanh, truyền hình), panô, xe thông tin lưu động… - Tổ chức tổng kết, đánh giá chương trình hoạt động đội vệ sinh, khen tế thưởng, trao danh hiệu cho đơn vị cá nhân có thành tích tốt hoạt động bảo vệ môi trường h - Phát tờ rơi, tài liệu hướng dẫn phân loại rác nguồn đến hộ dân, in thành lập nhóm tuyên truyền đến phát cho hộ dân, giúp họ phân biệt cK loại chất thải rắn cần tách riêng 3.3.5 Các giải pháp công nghệ, kỹ thuật - Thiết kế vận hành có hiệu hệ thống phân loại thu gom chất thải rắn họ theo thành phần (từ hộ gia đình, bệnh viện, công sở…), thực biện pháp xử lý thích hợp với loại Đ ại - Tăng cường lực hệ thống (tối ưu hóa hệ thống thu gom, phân loại, vận chuyển dựa điều kiện cụ thể Thành phố, tăng cường vai trò tham gia phương tiện giới) - Đảm bảo an toàn kỹ thuật hiệu vận hành khu xử lý chất thải rắn (bao gồm phân loại rác tập trung, sản xuất phân rác chôn lấp hợp vệ sinh) - Thông qua đề tài nghiên cứu khoa học, dự án đầu tư đưa vào áp dụng công nghệ kỹ thuật tiên tiến, phù hợp với điều kiện Thành phố tất khâu quy trình giải chất thải rắn 3.3.6 Giải pháp xã hội hóa công tác quản lý chất thải rắn - Nghiên cứu ban hành sách chế huy động thích hợp nguồn lực cộng đồng để kiểm soát chất thải rắn - Tăng cường đa dạng hóa đầu tư cho hoạt động thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn - Khuyến khích, hỗ trợ thành phần kinh tế tham gia công tác quản lý chất thải rắn, đơn vị, cá nhân tham gia công tác thu gom, vận chuyển, xử lý chất Đ ại họ cK in h tế H uế thải rắn đô thị PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Qua kết nghiên cứu khảo sát thực tế cho thấy lượng chất thải rắn phát sinh địa bàn Thành phố Đông Hà lớn chất thải rắn sinh hoạt Hiện hệ thống thu gom quản lý rác Thành phố nhiều bất cập kinh phí đầu tư thấp, thiết bị kỹ thuật thu gom vận chuyển lạc hậu, thô sơ Nên hiệu thu uế gom chưa cao (tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt thu gom khoảng 70 %) Phần lớn rác lại thải trực tiếp vào môi trường H Đối với công tác xử lý rác thải, Thành phố chủ yếu sử dụng biện pháp chôn lấp nên gây tác động lớn môi trường xung quanh mà cụ thể tế tình trạng ô nhiễm môi trường nước, không khí đất chất thải rắn đô thị Do đó, nhu cầu giải pháp quản lý xử lý chất thải rắn đô thị địa bàn Thành phố h Đông Hà cần thiết, nhằm xây dựng hệ thống thu gom, vận chuyển in xử lý phù hợp với trình phát triển địa phương, đảm bảo không ảnh Kiến nghị cK hưởng đến sức khoẻ người môi trường xung quanh Để thực tốt công tác quản lý môi trường nói chung quản lý chất thải rắn họ sinh hoạt nói riêng, đòi hỏi quan quản lý môi trường phải có phương án biện pháp quản lý thực tiễn có hiệu nhất: Đ ại Đối với chất thải rắn sinh hoạt cần thu gom thường xuyên quản lý cách chặt chẽ để kiểm soát tốc độ phát sinh chất thải ô nhiễm môi trường Công ty TNHH MTV Môi trường Công trình Đô thị làm công tác thu gom vận chuyển xử lý rác thải cần quan tâm hỗ trợ quyền để mang lại hiệu thiết thực cho công tác quản lý chất thải rắn toàn Thành phố nói riêng Tỉnh nhà nói chung, nâng cao hiệu công tác bảo vệ môi trường Hàng năm Đông Hà nên có hội nghị đánh giá công tác thực thu gom vận chuyển xử lý chất thải rắn Thành phố Nhằm nhận định xác kịp thời điều làm chưa làm để rút kinh nghiệm, đẩy nhanh tiến độ triển khai đầu tư thêm trang thiết bị tiến tiến phục vụ cho công tác quản lý chất thải Đ ại họ cK in h tế H uế rắn đô thị hiệu TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS TS Lưu Đức Hải Cục trưởng Cục Phát triển đô thị - Bộ Xây dựng “Phát triển hệ thống đô thị Việt Nam Phương hướng phát triển để Hà Nội thành phố sống tốt” Nguyễn Đình Hòe, (2007), “Môi trường phát triển bền vững” Trần Hiếu Nhuệ, Ứng Quốc Dũng, Nguyễn Thị Kim Thái, (2001), “Quản lý chất thải rắn đô thị”, NXB Xây dựng, Hà Nội Trần Minh Đạt, (2009), “Giáo trình môn học Quản lý chất thải rắn”, Trường Đại uế Học Bình Dương Sở TN&MT Tỉnh Quảng Trị, (2009), “Báo cáo Kết điều tra chất thải rắn đô H thị công nghiệp địa bàn Tỉnh Quảng Trị” PGS.TS Hoàng Hưng, “Hiện trạng giải pháp quản lý rác thải sinh hoạt Quận - Thành phố Hồ Chí Minh” Luận văn tốt nghiệp, “Thực trạng đề xuất số biện pháp quản lý, xử lý rác h tế Phòng TNMT Thành phố Đông Hà, (2009), Báo cáo tổng hợp: “Quy hoạch chi cK in thải sinh hoạt địa bàn thị trấn Kim Bài, huyện Thanh Oai, Hà Nội” tiết mạng lưới thu gom CTR thành phố Đông Hà đến năm 2020” Phòng TNMT Thành phố Đông Hà, (2009), Báo cáo tổng hợp: “Quy hoạch bảo họ vệ môi trường thành phố Đông Hà đến năm 2020, định hướng đến năm 2025” 10 Công ty TNHH MTV Môi trường Công trình Đô thị Đông Hà, (2008), “Báo Đ ại cáo tổng kết tình hình hoạt động quản lý chất thải” 11 Phòng Quan trắc Môi trường Tỉnh Quảng Trị, (2009), “Báo cáo đánh giá tác động môi trường bãi chôn lấp chất thải rắn Thành phố Đông Hà - Tỉnh Quảng Trị” 12 http://tusach.thuvienkhoahoc.com/wiki/Ti%C3%AAu_chu%E1%BA%A9n_m% C3%B4i_tr%C6%B0%E1%BB%9Dng_l%C3%A0_g%C3%AC%3F 13 Trần Văn Quang, Chuyên ngành kỹ thuật - Công nghệ hạ tầng, “Giáo trình Quản lý chất thải rắn” 14 ThS.Trần Nhật Nguyên - Viện nghiên cứu Phát triển TP Hồ Chí Minh, “Một số khái niệm chất thải rắn” Đ ại h in cK họ tế H uế