Xây dựng hướng dẫn triển khai hệ thống quản lý năng lượng cho các doanh nghiệp công nghiệp và hướng dẫn thí điểm cho một đơn vị ngành xi măng

Thông qua việc nghiên cứu, khảo sát, đánh giá tình hình tiêu thụ năng lượng và tình hình quản lý năng lượng tại các doanh nghiệp để xây dựng một hệ thống quản lý năng lượng tại doanh ngh

-

CÙ HUY QUANG

XÂY DỰNG HƯỚNG DẪN TRIỂN KHAI HỆ THỐNG QUẢN LÝ NĂNG LƯỢNG CHO CÁC DOANH NGHIỆP CÔNG NGHIỆP VÀ HƯỚNG DẪN THÍ ĐIỂM CHO MỘT ĐƠN VỊ NGÀNH XI MĂNG

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC

NGÀNH QUẢN TRỊ KINH DOANH

-

CÙ HUY QUANG

XÂY DỰNG HƯỚNG DẪN TRIỂN KHAI HỆ THỐNG QUẢN LÝ NĂNG LƯỢNG CHO CÁC DOANH NGHIỆP CÔNG NGHIỆP VÀ HƯỚNG DẪN THÍ ĐIỂM CHO MỘT ĐƠN VỊ NGÀNH XI MĂNG

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC

NGÀNH QUẢN TRỊ KINH DOANH

Người hướng dẫn khoa học: TS PHẠM CẢNH HUY

LỜI CAM ĐOAN

Luận văn của tôi được thực hiện dựa trên quá trình hiểu biết, tìm tòi, cố gắng, thực hiện của bản thân dưới sự hướng dẫn của TS Phạm Cảnh Huy Các số liệu sử dụng trong luận văn là số liệu do Văn phòng Tiết kiệm năng lượng, Tổng cục Năng lượng cung cấp, và do bản thân tôi tự thực hiện điều tra, phân tích và tổng kết, chưa công bố tại bất kỳ một tài liệu nào

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi./

Hà Nội, ngày tháng năm 2014

Tác giả luận văn: Cù Huy Quang

LỜI CẢM ƠN

Trong quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành bản luận văn tốt nghiệp này, tác giả đã nhận được rất nhiều sự giúp đỡ quý báu của các cá nhân và cơ quan nơi tác giả công tác

Tôi xin được bày tỏ lòng biết ơn chân thành nhất tới tiến sỹ Phạm Cảnh Huy

đã hướng dẫn tôi thực hiện Luận văn tốt nghiệp này Tôi cũng xin được gửi lời cảm

ơn sâu sắc của mình tới tất cả các thầy cô giáo tham gia giảng dạy lớp 11AQTKD2, Viện Kinh Tế và Quản Lý, Viện Đào Tạo Sau Đại Học, Trường Đại Học Bách Khoa Hà Nội

Tác giả cũng xin chân thành cảm ơn ban lãnh đạo, các CBCNV của Văn phòng Tiết kiệm năng lượng, Tổng cục Năng lượng, bạn bè và gia đình đã tạo điều kiện giúp đỡ, góp ý cho tôi trong suốt quá trình nghiên cứu, hoàn thành đề tài luận văn tốt nghiệp này

Dù đã có nhiều cố gắng trong học tập cũng như trong quá trình nghiên cứu

để hoàn thành bài luận văn, song chắc chắn đề tài không thể tránh khỏi những thiếu sót Tác giả rất mong nhận được sự góp ý của các thầy các cô để có thể hoàn thiện hơn nữa

Xin trân trọng cảm ơn!

MỤC LỤC

1 Đặt vấn đề: 9

2 Mục tiêu nghiên cứu 10

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 10

4 Phương pháp nghiên cứu 10

5 Kết cấu luận văn 10

CHƯƠNG 1: LÝ THUYẾT CHUNG VỀ SỬ DỤNG VÀ QUẢN LÝ NĂNG LƯỢNG TRONG CÁC DOANH NGHIỆP CÔNG NGHIỆP 12

1.1 Khái niệm quản lý năng lượng 12

1.2 Một số đặc thù của doanh nghiệp công nghiệp trong quản lý năng lượng 13

1.3 Quản lý năng lượng bền vững 14

1.4 Tiêu chí đánh giá hệ thống quản lý năng lượng của doanh nghiệp công nghiệp 16

1.4.1 Phát triển ma trận quản lý năng lượng 17

1.4.2 Phân tích ma trận quản lý năng lượng 19

1.5 Một số hệ thống quản lý năng lượng trên thế giới 20

1.5.1 Hệ thống quản lý năng lượng MSE 2000:2008 20

1.5.2 Hệ thống quản lý năng lượng theo tiêu chuẩn EN 16001 27

1.5.3 Mô hình quản lý năng lượng theo tiêu chuẩn ISO 50001 28

1.6 Kết luận 30

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG SỬ DỤNG VÀ QUẢN LÝ NĂNG LƯỢNG TRONG CÁC DOANH NGHIỆP CÔNG NGHIỆP TẠI VIỆT NAM 32

2.1 Tổng quan chung về tình hình sử dụng và quản lý năng lượng trên thế giới 32 2.1.1 Tình hình khai thác và sử dụng năng lượng trên thế giới 32

2.1.2 Chiến lược chung về phát triển năng lượng của thế giới 36

2.2 Tổng quan chung về tình hình sử dụng năng lượng tại Việt Nam 39

2.2.1 Tình hình khai thác và sử dụng năng lượng tại Việt Nam 39

2.2.2 Đường lối phát triển năng lượng tại Việt Nam 42

2.2.3 Chiến lược phát triển năng lượng 43

2.2.4 Một số chỉ tiêu năng lượng 44

2.3 Thực trạng quản lý năng lượng trong các doanh nghiệp công nghiệp tại Việt Nam 47

2.3.1 Thực trạng sử dụng năng lượng trong các doanh nghiệp công nghiệp 47

2.3.2 Thực trạng quản lý năng lượng tại các doanh nghiệp công nghiệp 50

2.3.3 Đánh giá chung 56

2.4 Kết luận 57

CHƯƠNG 3: XÂY DỰNG HƯỚNG DẪN TRIỂN KHAI HỆ THỐNG QUẢN LÝ NĂNG LƯỢNG CHO CÁC DOANH NGHIỆP CÔNG NGHIỆP VÀ HƯỚNG DẪN THÍ ĐIỂM CHO MỘT ĐƠN VỊ NGÀNH XI MĂNG 58

3.1 Quan điểm và định hướng xây dựng hệ thống quản lý năng lượng 58

3.2 Xây dựng hướng dẫn triển khai hệ thống quản lý năng lượng cho các doanh nghiệp công nghiệp 59

3.2.1 Cam kết triển khai thực hiện quản lý năng lượng 60

3.2.1.1 Bổ nhiệm một cán bộ quản lý cấp cao để lãnh đạo các hoạt động quản lý năng lượng 60

3.2.1.2 Thành lập ban quản lý năng lượng 60

3.2.1.3 Bổ nhiệm cán bộ quản lý năng lượng 61

3.2.1.4 Thiết lập chính sách năng lượng 61

3.2.1.5 Xây dựng quy trình làm công tác quản lý năng lượng 63

3.2.2 Xác định các cơ hội tiết kiệm năng lượng và chi phí 64

3.2.2.1 Hiểu về chi phí năng lượng 64

3.2.2.2 Phân tích tổng tiêu thụ năng lượng và chi phí 65

3.2.2.3 Xác định các yếu tố chính ảnh hưởng đến năng lượng tiêu thụ 66

3.2.2.4 Tổ chức thực hiện kiểm toán năng lượng 66

3.2.2.5 Xác định cơ hội tiết kiệm năng lượng 67

3.1.2.6 Lập dự án đầu tư về tiết kiệm năng lượng 67

3.2.3 Lập kế hoạch hành động quản lý năng lượng 68

3.2.3.1 Đặt mục tiêu và mục đích 68

3.2.3.2 Xây dựng Kế hoạch hành động của quản lý năng lượng 68

3.2.3.3 Phân bổ nguồn lực phù hợp 69

3.2.3.4 Sổ tay và công cụ quản lý năng lượng 70

3.2.4 Thực hiện hoạt động quản lý năng lượng 70

3.2.4.2 Đào tạo nhân sự chủ chốt trong thực thi hiệu quả năng lượng 72

3.2.4.4 Mua sắm các dịch vụ năng lượng, thiết bị, vận hành và bảo trì của các bộ phận sử dụng năng lượng chính 75

3.2.5 Giám sát hành động quản lý năng lượng 76

3.2.5.1 Phát triển và giám sát chỉ số hiệu suất năng lượng (EPIs) 76

3.2.5.2 Thiết lập một hệ thống đo lường và giám sát 76

3.2.6 Xem xét, đánh giá lại các hoạt động quản lý năng lượng 77

3.2.6.1 Xem xét các hành động hàng năm và xác định những cải tiến 77

3.2.2.2 Quản lý xem xét lại kế hoạch hành ðộng quản lý nãng lượng 77

3.3 Hướng dẫn thí điểm cho Công ty TNHH MTV Xi măng Vicem Tam Điệp 78

3.3.1 Giới thiệu về Công ty TNHH MTV Xi măng Vicem Tam Điệp 78

3.3.1.1 Quá trình hình thành và phát triển của Công ty: 78

3.3.1.2 Định hướng phát triển của công ty 81

3.3.1.3 Tình hình sản xuất và tiêu thụ năng lượng tại Công ty 81

3.3.1.4 Thực trạng quản lý năng lượng tại Công ty 83

3.3.2 Hướng dẫn xây dựng hệ thống quản lý năng lượng 86

3.3.2.1 Bước 1: Cam kết với kế hoạch hành động quản lý năng lượng 87

3.2.2.2 Bước 2: Xác định cơ hội tiết kiệm năng lượng và chi phí 88

3.3.2.3 Bước 3: Lập kế hoạch hành động quản lý năng lượng 93

3.2.2.4 Bước 4: Thực hiện hoạt động quản lý năng lượng 93

3.2.2.5 Bước 5: Giám sát hành động quản lý năng lượng 93

3.2.2.6 Bước 6: Xem xét đánh giá lại các hoạt động quản lý năng lượng 93

Kết luận chung 94

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 96

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 1.1 Thước đo quản lý năng lượng 17

Bảng 1.2 Phân tích ma trận quản lý năng lượng 19

Bảng1.3 Danh mục các tiêu chuẩn quốc gia/khu vực về hệ thống quản lý năng lượng 21

Bảng 1.4 Các yêu cầu của hệ thống quản lý năng lượng theo tiêu chuẩn MSE 2000 23

Bảng 1.5 Các nội dung của cẩm nang quản lý năng lượng theo tiêu chuẩn MSE 2000:2008 24

Bảng 2.1 Một số chỉ tiêu năng lượng Việt Nam 45

Bảng 2.2 Một số chỉ tiêu năng lượng Việt Nam 45

Bảng 2.3 Cung cấp năng lượng sơ cấp trong nước 46

Bảng 3.1 Bảng câu hỏi và kết quả điều tra đánh giá hiện trạng hệ thống quản lý năng lượng tại Công ty TNHH MTV Xi Măng Vicem Tam Điệp 83

Bảng 3.2 Danh sách các giải pháp tiết kiệm năng lượng 92

DANH MỤC CÁC HÌNH

Hình 1.1 Tích hợp các hệ thống quản lý trong doanh nghiệp 13

Hình 1.2 Chi phí năng lượng chu kỳ của một chương trình tiết kiệm năng lượng không có hệ thống quản lý năng lượng bền vững 15

Hình 1.3 Chi phí năng lượng chu kỳ của một chương trình tiết kiệm năng lượng với hệ thống quản lý năng lượng bền vững 16

Hình 1.4 Chu kỳ PDCA trong hệ thống QLNL theo MSE 22

Hình 1.5 Chu trình quản lý năng lượng hướng tới liên tục nâng cao hiệu quả sử dụng năng lượng 25

Hình 1.6 Vai trò của quản lý và kỹ thuật trong hệ thống MSE 2000: 2008 25

Hình 1.7 Mô hình liên tục cải tiến của hệ thống MSE 2000 26

Hình 1.8 Hệ thống thứ bậc trong lập kế hoạch với MSE 2000 26

Hình 2.1 Tổng mức cung cấp năng lượng sơ cấp toàn cầu 1971-2020 33

Hình 2.2 Dự báo tổng mức cung cấp năng lượng toàn cầu đến 2030 33

Hình 2.3 Địa điểm của nguồn dự trữ nhiên liệu hoá thách trong năm 2006 34

Hình 2.4 Tiêu thụ năng lượng trên thế giới 35

Hình 2.5 Biểu đồ giảm lượng phát thái khí nhà kính CO2 36

Hình 2.6 Phát triển năng lượng theo nguyên tắc hài hoà 3E 36

Hình 2.7 Thay đổi tỷ trọng trong tổng mức sử dụng năng lượng của thế giới 37

Hình 2.9 So sánh cường độ năng lượng các nước trên thế giới 39

Hình 2.10 Bùng nổ tổng thể năng lượng tiêu thụ (bao gồm sinh khối) cho các ngành khác nhau ở Việt Nam 39

Hình 2.11 Bùng nổ sản xuất năng lượng tại Việt Nam từ 2004 – 2008 40

Hình 2.12 Sự bùng nổ của nguồn cầu điện từ 2001 - 2009 41

Hình 2.13 Dự báo nhu cầu năng lượng cuối cùng của từng ngành 41

Hình 2.14 Sản xuất năng lượng trong nước 42

Hình 2.15 Biểu đồ cung cấp năng lượng sơ cấp trong nước (Đơn vị: TOE) 47

Hình 2.15 Triển vọng tiêu thụ năng lượng theo ngành 48

Hình 2.16 Xu hướng tiêu thụ năng lượng và tăng trưởng kinh tế tại Việt Nam trong những năm gần đây 48

Hình 2.17 Dự báo nhu cầu năng lượng 49

Hình 2.18 Tỷ trọng tiêu thụ năng lượng theo dạng nhiên liệu 49

Hình 2.19 Tỷ lệ các doanh nghiệp theo trình độ quản lý năng lượng 51

Hình 2.20 Tỷ lệ các doanh nghiệp đã xây dựng được chính sách năng lượng 52

Hình 2.21 Điểm đánh giá về chính sách năng lượng 52

Hình 2.22 Tỷ lệ các doanh nghiệp có cán bộ quán lý năng lượng 53

Hình 2.23 Tỷ lệ các doanh nghiệp có hội đồng quán lý năng lượng 53

Hình 2.24 Tỷ lệ điểm đánh giá về cơ cấu tổ chức hệ thống QLNL 53

Hình 2.25 Tỷ lệ các doanh nghiệp cơ chế thưởng phạt trong sử dụng năng lượng 54

Hình 2.26 Tỷ lệ các doanh nghiệp chính sách thưởng cho sáng kiến TKNL 54

Hình 2.27 Tỷ lệ điểm đánh giá về cơ cấu tổ chức hệ thống QLNL 54

Hình 2.28 Tỷ lệ các doanh nghiệp thực hiện các hoạt động quảng bá về QLNL 55

Hình 2.29 Tỷ lệ các doanh nghiệp thực hiện đào tạo về QLNL 55

Hình 2.30 Tỷ lệ điểm đánh giá về hoạt động marketing QLNL 55

Hình 2.31 Tỷ lệ đầu tư của các doanh nghiệp cho dự án TKNL 56

Hình 2.32 Điểm đánh giá mức độ đầu tư dự án TKNL 56

Hình 3.2 Năm thành phần chính trong một chính sách năng lượng 62

Hình 3.3 Quy trình về tiêu thụ năng lượng và xác định các cơ hội tiết kiệm 64

Hình 3.5 Bốn bước để triển khai chương trình nâng cao nhận thức 71

Hình 3.6 Biểu đồ sản lượng sản phẩm của Công ty trong năm 2010 ÷ 2012 82

Hình 3.7 – Biểu đồ sản lượng clinker của Công ty trong năm 2010 ÷ 2012 82

Hình 3.8 Biểu đồ sản lượng xi măng của Công ty trong năm 2010 ÷ 2012 83

Hình 3.9 Biểu đồ kết quả điều tra 86

Hình 3.10 Đề xuất mô hình quản lý năng lượng 86

Hình 3.11 Biểu đồ tiêu thụ điện năng trong các năm 2010, 2011, 2012 88

Hình 3.12 Biểu đồ tiêu thụ than trong các năm 2010, 2011, 2012 89

Hình 3.13 Biểu đồ tiêu thụ dầu FO trong các năm 2010, 2011, 2012 89

Hình 3.14 Biểu đồ tiêu thụ dầu ADO trong các năm 2010, 2011, 2012 90

Hình 3.15 Biểu đồ tiêu thụ nước trong các năm 2011, 2012 90

Hình 3.16 Biểu đồ tỷ lệ các loại chi phí năng lượng trong các năm 2010 ÷ 2012 91

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Đặt vấn đề:

Theo số liệu của Văn phòng Tiết kiệm năng lượng, Tổng cục Năng lượng, tốc độ tăng trưởng bình quân tiêu thụ năng lượng thương mại cuối cùng trong cả giai đoạn 2000-2007 là 11,5%/năm, trong khi đó tốc độ tăng bình quân của GDP là 7,75% Hệ số đàn hồi về năng lượng (tốc độ tăng trưởng của năng lượng/tốc độ tăng của GDP) là 1,48 Để đáp ứng nhu cầu năng lượng ngày càng tăng, ngoài việc chủ động đầu tư phát triển các cơ sở sản xuất năng lượng truyền thống và huy động các nguồn năng lượng mới thì một trong số các biện pháp giúp giảm căng thẳng giữa

cung và cầu là sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả

Thực tế cho thấy trong sản xuất công nghiệp, xây dựng dân dụng, giao thông vận tải, chiếu sáng và sinh hoạt ở nước ta, tình trạng lãng phí năng lượng rất lớn và hiệu quả sử dụng năng lượng còn rất thấp Cụ thể, trong khâu sản xuất năng lượng, hiệu suất sử dụng năng lượng tại các nhà máy nhiệt điện chỉ đạt 28 - 32% (thấp hơn mức thế giới 10%), hiệu suất các lò hơi công nghiệp chỉ đạt chừng 60% (thấp hơn mức trung bình của thế giới khoảng 20%)

Trong khâu tiêu thụ năng lượng, tình hình sử dụng năng lượng kém hiệu quả càng trầm trọng Trong sản xuất công nghiệp (hộ tiêu thụ lớn nhất, chiếm hơn 50%

số năng lượng phát ra), tỷ suất năng lượng tiêu hao cho một đơn vị sản phẩm cao hơn nhiều không chỉ so với các nước tiên tiến, mà so cả với những nước trong khu vực Theo tính toán cường độ năng lượng trong công nghiệp của nước ta cao hơn Thái-lan và Malaysia khoảng 1,5 đến 1,7 lần (nghĩa là để làm ra một giá trị sản phẩm như nhau, nước ta phải dùng nhiều hơn họ gấp 1,5 đến 1,7 lần năng lượng) Như vậy, để sản xuất ra 1 đơn vị sản phẩm, Việt Nam phải tiêu tốn năng lượng nhiều hơn các nước trong khu vực 1,5 đến 1,7 lần

Việc sử dụng năng lượng thiếu hiệu quả và lãng phí chính là tiềm năng tiết kiệm năng lượng khi được đưa vào nề nếp Theo những điều tra tính toán của Văn phòng Tiết kiệm năng lượng, Bộ Công thương, ở các ngành công nghiệp nặng (xi măng, sắt thép, hóa chất, sành sứ ), công nghiệp nhẹ (sản xuất hàng tiêu dùng), công nghiệp thực phẩm (đông lạnh, chế biến) tiềm năng tiết kiệm năng lượng có thể lên tới trên 20%, các lĩnh vực xây dựng dân dụng, giao thông vận tải có thể lên tới trên 30% Khu vực sinh hoạt và dịch vụ có tiềm năng tiết kiệm cũng không nhỏ

do tình hình lãng phí năng lượng đang rất phổ biến

Việc sử dụng năng lượng không hiệu quả có nhiều nguyên nhân như công nghệ lạc hậu, các thiết bị sản xuất cũ kỹ và chậm đổi mới, tỷ lệ hao hụt quá nhiều trong khâu chuyển tải Công tác quản lý việc sử dụng năng lượng trong doanh nghiệp chưa được chú ý đúng mức và một điều rất quan trọng là sự thiếu hiểu biết, chưa có ý thức tiết kiệm năng lượng ở mỗi tổ chức, cá nhân trong xã hội

Để giúp doanh nghiệp quản lý và sử dụng một cách hiệu quả nhất nguồn năng lượng đầu vào, giảm thiểu những tổn thất năng lượng, nâng cao được ý thức

sử dụng năng lượng của cán bộ công nghiên viên trong doanh nghiệp, một trong

những biện pháp hữu hiệu đó là xây dựng và triển khai hệ thống quản lý năng lượng tại doanh nghiệp

2 Mục tiêu nghiên cứu

Đề tài được thực hiện nhằm mục đích xây dựng được một hệ thống quản lý năng lượng tại doanh nghiệp nhằm giúp doanh nghiệp:

- Quản lý giá năng lượng có hệ thống nhằm tiết kiệm chi phí năng lượng

- Giảm chi phí vận hành và bảo dưỡng

- Nâng cao nhận thức của nhân viên về tiết kiệm năng lượng, giảm tổn hao năng lượng

- Xây dựng được kế hoạch và mục tiêu sử dụng năng lượng

- Xây dựng được quy trình kiểm soát, xác nhận việc sử dụng năng lượng tại đơn vị

- Có hồ sơ ghi chép lại mức tiết kiệm để sử dụng trong nội bộ doanh nghiệp

- Tạo hình ảnh doanh nghiệp sản xuất xanh và sạch đối với công chúng, các đối tác kinh doanh, khách hàng và các nhà nhập khẩu

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu là các doanh nghiệp công nghiệp tiêu thụ nhiêu năng lượng Thông qua việc nghiên cứu, khảo sát, đánh giá tình hình tiêu thụ năng lượng

và tình hình quản lý năng lượng tại các doanh nghiệp để xây dựng một hệ thống quản lý năng lượng tại doanh nghiệp nhằm giúp doanh nghiệp sử dụng hiệu quả hơn năng lượng đầu vào

4 Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu tài liệu và khảo sát là hai phương pháp chính được tác giả sử dụng khi viết đề tài luận văn này Ngoài ra, tác giả còn sử dụng phương pháp duy vật biện chứng kết hợp với các phương pháp khác như phương pháp thống kê, phương pháp khảo sát, phương pháp điều tra xã hội học bằng bảng hỏi

Bảng câu hỏi sẽ được sử dụng để làm công cụ thu thập thông tin, dữ liệu cần thiết phục vụ cho phân tích định lượng nói trên Bảng câu hỏi được gửi đến các doanh nghiệp bằng đường công văn và được các doanh nghiệp trả lwoif qua đường công văn Bảng câu hỏi chính thức có thể tìm thấy ở phần Phụ lục của luận văn này

5 Kết cấu luận văn

Ngoài phần mở đầu và kết luận, Luận văn gồm 3 chương:

Chương 1: Lý thuyết chung về sử dụng và quản lý năng lượng trong các doanh nghiệp công nghiệp

Chương 2: Thực trạng sử dụng và quản lý năng lượng trong các doanh

nghiệp công nghiệp tại Việt Nam

Chương 3: Xây dựng hướng dẫn triển khai hệ thống quản lý năng lượng cho các doanh nghiệp công nghiệp và hướng dẫn thí điểm cho một đơn vị ngành xi măng

CHƯƠNG 1: LÝ THUYẾT CHUNG VỀ SỬ DỤNG VÀ QUẢN LÝ NĂNG

LƯỢNG TRONG CÁC DOANH NGHIỆP CÔNG NGHIỆP

1.1 Khái niệm quản lý năng lượng

Quản lý năng lượng chính là hoạt động quản lý tất cả các dạng năng lượng sử

dụng trong công ty bằng cách xác lập một chương trình mua, tạo ra và tiêu thụ các dạng năng lượng khác nhau dựa trên chương trình quản lý năng lượng ngắn hạn và dài hạn của công ty, lưu ý đến các yếu tố chi phí, sự sẵn sàng và các yếu tố kinh tế Sự sử dụng hợp lý và hiệu quả năng lượng để tối đa hoá lợi ích (giảm thiểu chi phí) và gia tăng vị thế cạnh tranh

Trên thực tế, quản lý năng lượng có thể được xem như là một sự kết hợp của

kỹ thuật quản lý áp dụng trong một doanh nghiệp với các giải pháp kỹ thuật có liên

quan để giảm tiêu thụ năng lượng trong nền kinh tế Quản lý năng lượng dẫn đến

các hoạt động như phân tích của nhà máy hoặc công ty cấp năng lượng hiệu quả lựa chọn và đặt mục tiêu giảm khí carbon như là một phần của một cải tiến liên tục Quản lý năng lượng thúc đẩy sử dụng năng lượng đúng đắn của người sử dụng năng lượng khác nhau

Trong quan điểm về tiết kiệm năng lượng thì “Quản lý năng lượng là việc sử

dụng năng lượng một cách tiết kiệm và hiệu quả nhằm đạt được lợi nhuận cao nhất (chi phí nhỏ nhất) và nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp” (theo Barney L Capehart, Wayne C Turner, William J Kennedy - Guide to Energy Management – fifth edition by The Fairmont Press – 2008) có thể xem như một

định nghĩa chung nhất về khái niệm quản lý năng lượng ở cơ sở Như một hệ quả, quản lý năng lượng còn đưa lại các cơ hội để giảm thiểu và loại bỏ chất thải, đóng góp vào nhiệm vụ bảo vệ môi trường của doanh nghiệp

Vào những năm cuối của thế kỷ trước, tổ chức Tiêu chuẩn quốc tế đã soạn thảo và giới thiệu hai bộ tiêu chuẩn và được nhiều nước đón nhận, áp dụng trong nhiều lĩnh vực; đó là Tiêu chuẩn quản lý lý chất lượng ISO 9000 và Tiêu chuẩn quản lý môi trường ISO 14000 Việc đưa Tiêu chuẩn quản lý năng lượng vào áp dụng, không làm phức tạp hoá các quá trình quản lý của cơ sở Nhiều doanh nghiệp

đã tích hợp áp dụng nhuần nhuyễn ISO 9000, ISO 14000, cùng với các quy trình về quản lý Sản xuất sạch hơn v.v… Việc đưa ISO 50000 áp dụng vào hệ thống quản lý

sẽ là một tích hợp hoàn chỉnh các quy trình quản lý, bổ trợ cho nhau và không làm ảnh hưởng đến nhau Một ví dụ về tích hợp các hệ thống quản lý trong một doanh nghiệp sản xuất được trình bày trên hình 1.1

Hình 1.1 Tích hợp các hệ thống quản lý trong doanh nghiệp

Ba nguyên tắc chính của quản lý năng lượng là:

của doanh nghiệp

Những nguyên tắc này phụ thuộc chặt chẽ vào kiến thức và các yêu cầu kỹ năng Quản lý tiêu thụ năng lượng hiệu quả cao nhất có thể liên quan đến các hoạt động khác nhau, từ kiểm toán, việc xác định biện pháp lắp đặt hệ thống và phân tích kết quả trả về đầu tư

1.2 Một số đặc thù của doanh nghiệp công nghiệp trong quản lý năng lượng

Hiện nay, Hệ thống quản lý năng lượng trong các Doanh nghiệp sản xuất công nghiệp ở nước ta vẫn chưa được hình thành một cách rõ rệt Những công việc

cụ thể của một cán bộ quản lý năng lượng trong doanh nghiệp chưa được tiến hành một cách có bài bản, mới chỉ dừng lại ở những ghi chép sơ bộ về những chi phí điện năng hay nhiệt năng, trong khi yêu cầu phải là việc ghi chép cụ thể, chi tiết những trạng thái làm việc của các trang thiết bị, hay vấn đề phân công người chịu trách nhiệm tại các khu vực sản xuất

Một số nguyên dân dẫn đến việc chưa hình thành hệ thống quản lý năng lượng trong các doanh nghiệp công nghiệp tại Việt Nam:

- Doanh nghiệp mới chỉ tập trung quản lý lĩnh vực sản xuất và thị trường, chưa quan tâm đến hiệu quả năng lượng

- Thông tin, dữ liệu thống kê, phân tích về năng lượng còn thiếu

- Thiếu sự hiểu biết về lợi ích tài chính, kinh tế và cải thiện chất lượng sản phẩm do hệ thống quản lý năng lượng mang lại

- Thiếu kỹ năng chuyên môn để áp dụng các biện pháp và dự án sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả

- Thường coi trọng về công nghệ và thiết bị hơn là quản lý

- Coi trọng chi phí ban đầu hơn là chi phí thường xuyên, thiếu sự xem xét mối liên kết giữa vốn đầu tư và chi phí vận hành

- Kiến thức và hiểu biết liên quan đến hiệu quả năng lượng chỉ tập trung ở cấp độ cá nhân, không phải cấp toàn tổ chức => nguy cơ phát triển không bền vững

- Hạn chế về tài chính

1.3 Quản lý năng lượng bền vững

Trong nhiều tổ chức công nghiệp, quản lý năng lượng thường có ưu tiên thấp

so với các lĩnh vực quản lý khác Trong tổ chức đó quản lý năng lượng là hoạt động một lần, chủ yếu thực hiện khi các chi phí năng lượng đến một mức độ đáng báo động Quản lý năng lượng được thực hiện bởi nhân viên không có nền tảng chuyên nghiệp trong quản lý năng lượng và công ty cũng không dành nguồn lực về nhân lực, cơ sở hạ tầng và tài chính cho công việc này Lãnh đạo cao nhất trong các tổ chức này không quan tâm lắm đến các hoạt động quản lý năng lượng do đó dẫn tới việc quản lý không tốt và lãng phí năng lượng và các nguồn lực

Do vậy, cần thiết phải có một hệ thống quản lý năng lượng bền vững để có được những lợi ích trên quy mô lớn hơn Nó phải là một hoạt động thường xuyên và hoạt động với các cơ sở hạ tầng và nguồn lực dành riêng Lãnh đạo cao cấp trong một tổ chức phải nhận thấy tầm quan trọng và hình thành một nhóm các chuyên gia

để đảm bảo sử dụng thích hợp năng lượng và đảm bảo tiết kiệm năng lượng

Hệ thống quản lý năng lượng là một hệ thống giúp duy trì và liên tục nâng cao

hiệu quả của hoạt động quản lý năng lượng bền vững tại các doanh nghiệp Hệ thống quản lý năng lượng liên quan đến phần lớn các hoạt động trong doanh nghiệp Tuy nhiên, hệ thống này chỉ tập trung vào các quá trình và hoạt động tác động trực tiếp lên năng lượng tiêu thụ trong các doanh nghiệp

Một hệ thống quản lý năng lượng bền vững có thể tạo ra nhiều lợi thế Dưới đây là một số lợi ích mà hệ thống QLNL có thể mang lại cho tổ chức:

- Tiết kiệm chi phí năng lượng

- Giảm chi phí vận hành và bảo trì

- Nâng cao nhận thức nhân viên về tiết kiệm năng lượng và giảm thiểu chất thải

- Phát triển tổ chức và kiến thức cán bộ quản lý năng lượng

- Thiết lập mục tiêu kế hoạch năng lượng

- Giám sát và thiết lập các biện pháp xác minh

- Chuẩn bị hệ thống báo cáo năng lượng

- Hỗ trợ các hệ thống tiêu chuẩn chất lượng và môi trường (ISO 9001, ISO

14001, TQM )

Hình 1.2 cho thấy xu hướng phổ biến trong hầu hết các quan sát của các tổ chức, nơi quản lý năng lượng đã không được xem như là một hoạt động quan trọng Hoạt động kiểm toán thực hiện do vấn đề tăng năng lượng sử dụng, và cần thực hiện một số biện pháp ngay lập tức được đưa ra nhằm hạn chế chi phí Khi chi phí giảm, sự tập trung từ hoạt động này được chuyển sang chương trình khác Như một kết quả của sự thiếu hiểu biết này, các hoá đơn năng lượng lại có xu hướng tăng sau một khoảng thời gian

Hình 1.2 Chi phí năng lượng chu kỳ của một chương trình tiết kiệm năng lượng

không có hệ thống quản lý năng lượng bền vững

Trái lại, trong một hệ thống quản lý năng lượng chuyên dụng quản lý tìm kiếm tiết kiệm năng lượng liên tục và công tác kiểm toán năng lượng được thực hiện định

kỳ để giữ cho chi phí năng lượng được kiểm soát Đó là một quá trình liên tục làm việc hướng tới cải thiện hiệu quả Mục tiêu tiết kiệm năng lượng được thiết lập, đạt được bằng một chiến lược và các mục tiêu được nâng cao hơn và chung trình tiếp tục diễn ra Hình 1.3 mô tả làm việc, lợi ích của một hệ thống quản lý năng lượng bền vững

Hình 1.3 Chi phí năng lượng chu kỳ của một chương trình tiết kiệm năng lượng với

hệ thống quản lý năng lượng bền vững

1.4 Tiêu chí đánh giá hệ thống quản lý năng lượng của doanh nghiệp công nghiệp

Để giúp các doanh nghiệp trong việc xây dựng hệ thống quản lý năng lượng bền vững, ta cần đánh giá được hiện trạng quản lý năng lượng của doanh nghiệp Vấn đề đối với các doanh nghiệp không có hệ thống QLNL bền vững là nhiều khi các giải pháp sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả được tìm ra được thông qua kiểm toán năng lượng thường không được triển khai tại nhiều doanh nghiệp

Mục tiêu chính của đánh giá hiện trạng quản lý năng lượng là để thấy rõ hiện trạng quản lý năng lượng của doanh nghiệp và xác định các lĩnh vực cần củng cố thêm để đảm bảo việc triển khai hệ thống quản lý năng lượng bền vững Đề thực hiện việc đánh giá này, ma trận quản lý năng lượng được sử dụng như một công cụ hữu hiệu

Ma trận quản lý năng lượng có 6 cột và 5 hàng Mỗi cột được tượng trưng cho một trong 6 khía cạnh quản lý năng lượng sau:

Các hàng tăng dần (0-4) đại diện cho mức độ chấp nhận của từng khía cạnh

quản lý năng lượng (0 là thấp nhất và 4 là cao nhất) Các ô được hoàn thành theo ý kiến các lãnh đạo cấp cao của doanh nghiệp Việc quản lý năng lượng thông tin về doanh nghiệp thu được bằng cách vẽ đường thông qua từng ô tốt nhất đại diện cho tình trạng năng lượng quản lý hiện hành

Bảng 1.1 Thước đo quản lý năng lượng

Mức Chính sách năng lượng Tổ chức Động lực Hệ thống thông tin Marketing Đầu tư

1.4.1 Phát triển ma trận quản lý năng lượng

Phân tích bảng quản lý năng lượng của doanh nghiệp sẽ cho biết những điểm mạnh và điểm yếu trong quản lý năng lượng Các hình dạng khác nhau của bảng quản lý năng lượng bao hàm các vấn đề khác nhau và đề nghị các cách khác nhau của khóa học tiếp tục hoạt động doanh nghiệp Các bảng có thể được điền vào với các giá trị sau đây dựa trên những phản hồi nhận được trong các cuộc phỏng vấn của người dân là

1 Chính sách Năng lượng

Mức Chính sách năng lượng

có cam kết của cấp quản lý như một phần của chiến lược

lãnh đạo cao nhất

người quản lý năng lượng hoặc người quản lý cấp cao của các bộ phận

2 Tổ chức

Mức Tổ chức

cấp trách nhiệm rõ ràng về tiêu thụ năng lượng và chi phí năng lượng

lượng đại diện cho tất cả người sử dụng, được lãnh đạo bởi một thành

viên của ban lãnh đạo cap cấp

thường xuyên (ad-hoc committee), được lãnh đạo bởi một lãnh đạo cao cấp của phòng ban

3 Động lực

Mức Động lực

thường xuyên bởi người quản lý năng lượng và các nhân viên quản lý năng lượng các cấp

tiếp xúc trực tiếp với người sử dụng lớn

thường xuyên lãnh đạo bởi quản lý cao cấp của bộ phận

4 Hệ thống Thông tin Quản lý năng lượng

Mức Hệ thống Thông tin Quản lý năng lượng

lượng hóa tiết kiệm và cung cấp ngân sách, theo dõi

tiêu thụ, nhưng mức tiết kiệm không được thông báo cho hộ tiêu thụ

Chi phí Năng lượng có đề cập không chính thức trong ngân sách

cáo để dùng nội bộ trong bộ phận kỹ thuật

5 Tiếp thị của thành tích bảo tồn năng lượng

Mức Tiếp thị của thành tích bảo tồn năng lượng

trong cũng như bên ngoài Doanh nghiệp

cáo thường xuyên

2 Có một vài đào tạo không chính thức về nhận thức của nhân viên

6 Đầu tư các tiêu chí cho việc tiết kiệm/ nâng cao hiệu suất năng lượng

Mức Các tiêu chí về đầu tư cho việc tiết kiệm/ nâng cao hiệu suất năng

lượng

định đầu tư chi tiết cho tất cả các cơ hội mới và cơ hội cải thiện

tư khác

1.4.2 Phân tích ma trận quản lý năng lượng

Như đã đề cập ở trên, các ma trận được mô tả dưới dạng một số biên dạng quản lý năng lượng và các biên dạng có thể được giải thích như sau

Bảng 1.2 Phân tích ma trận quản lý năng lượng

Biên

dạng Mô tả

Kết quả phân tích Các hành động

Cân

bằng

cao

Điểm bằng hoặc trên

3 cho tất

cả các cột

song song với phấn đấu và chuẩn bị để nâng cao hơn nữa mức chuẩn này Khuyến khích các cải tiến hơn nữa trong hệ thống

Cân

bằng

thấp

Điểm dưới 3 cho tất cả các cột

Cần cải thiện trên tất cả các mặt về

lượng

Cần có sự đảm bảo của quản

lý cấp cao Lập ra các chiến lược để tăng cường quản lý năng lượng Đặt mục tiêu,kế hoạch hành động và giám sát quá trình

Dạng

chữ U

ngoài có cao hơn hoặc

Có sự bảo đảm cho quản lý năng

ra mục tiêu, kế hoạch hành động và giám sát quá trình

điểm (rất cao)

ra, có khó khăn trong khâu thực hiện

Dạng

chữ N

ngoài có điểm rất thấp

Không có cam kết cấp độ công

chuyên môn để

hành động Tuy nhiên những nỗ lực ở cột giữa nhiều khả năng bị lãng phí

Cần có sự bảo đảm của quản

lý cấp cao trong các hoạt động quản lý năng lượng Đảm bảo phân bổ đủ các nguồn lực về tài chính và nhân lực

so với cột bên cạnh

Sự yếu kém về mặt này có thể gây ra sự lãng phí trong nỗ lực của các mặt khác

Tập trung hơn vào một số mặt có sự yếu kém Nghiên cứu và phân tích nguyên nhân của sự yếu kém này và thực hiện những hành động cần thiết để cải thiện

Nỗ lực ở cột này

có thể bị lãng phí bởi sự yếu kém ở cột khác

Tạp trung hơn vào những mặt còn lại song song với duy trì hoạt động có hiệu quả của cột ghi điểm cao hơn

Không

cân

bằng

Hai hoặc hơn 2 cột ghi điểm

cao hơn 2

với mức trung bình thấp

Càng không cân bằng sẽ càng khó

để hoạt động tốt

Tập trung hơn vào các mặt ghi điểm thấp hơn và cố gắng kéo điểm chúng lên Nghiên cứu và phân tích sự liên quan có thể giữa các cột khiến cho chúng hoạt động kém và thực hiện hành động thích hợp để cải thiện

1.5 Một số hệ thống quản lý năng lượng trên thế giới

1.5.1 Hệ thống quản lý năng lượng MSE 2000:2008

Hiện nay trên thế giới, tồn tại đồng thời nhiều loại hệ thống quản lý năng lượng khác nhau Tại Nhật và một số nước châu Á (Thái Lan) thường sử dụng hệ thống quản lý năng lượng toàn bộ (Total Energy Management - TEM) Tại Mỹ có

hai hệ thống chính là hệ thống quản lý năng lượng của Energy Star và hệ thống quản lý năng lượng MSE 2000:2008 do tổ chức tiêu chuẩn của Mỹ ANSI đề xuất

Hệ thống quản lý năng lượng này được xây dựng gần nhất với hệ thống tiêu chuẩn quốc tế ISO Tại Châu Âu hiện tại, có nhiều chuẩn quản lý năng lượng khác nhau Bảng1.3 Danh mục các tiêu chuẩn quốc gia/khu vực về hệ thống quản lý năng

lượng

Số hiệu tiêu chuẩn hệ thống

a Mục đích của hệ thống quản lý năng lượng theo MSE:

Tiêu chuẩn này nhằm đạt hiệu quả cải tiến liên tục, bao gồm: cải thiện cường

độ năng lượng, thúc đẩy việc sử dụng năng lượng tái tạo và giảm chi phí năng lượng

b Đối tượng áp dụng hệ thống quản lý năng lượng theo tiêu chuẩn MSE 2000:

Tiêu chuẩn MSE được xây dựng nhằm áp dụng cho các đơn vị, tổ chức sử dụng năng lượng trong doanh nghiệp công nghiệp, trong tòa nhà thương mại Đặc biệt hệ thống QLNL theo MSE được xậy dựng với các tiêu chí rất thuận lợi để tích hợp với các tiêu chuẩn ISO 1400 và ISO 9000

c Lợi ích khi áp dụng MSE 2000:

- Kiểm soát chi phí năng lượng

- Nâng cao hiệu suất hoạt động

- Giảm cường độ năng lượng

- Giảm ảnh hưởng đến môi trường

- Cải tiến liên tục hiệu quả năng lượng

- Thực hiện có hiệu quả các dự án tiết kiệm năng lượng

d Nguyên tắc cải tiến trong MSE:

Tiêu chuẩn MSE 2000 đưa ra những yêu cầu cần thiết giúp các tổ chức chủ động trong hoạt động quản lý năng lượng tại cơ sở của mình thông qua mô hình cải tiến liên tục PDCA (Plan – Do – Check – Act) Các nội dung của chu trình PDCA bao gồm Hoạch định năng lượng – Thực hiện triển khai dự án năng lượng – Kiểm tra quá trình triển khai - Cải tiến hệ thống quản lý năng lượng

Hình 1.4 Chu kỳ PDCA trong hệ thống quản lý năng lượng theo MSE

Sau khi kết thúc một chu trình hệ thống quản lý theo MSE sẽ thực hiện chu trình tiếp theo nhưng được cải tiến hơn, điều này giúp mang lại một hệ thống QLNL được liên tục cải tiến Các nội dung triển khai cụ thể trong chu trình PDCA của hệ thống quản lý năng lượng MSE được trình bày cụ thể như sau:

Bảng 1.4 Các yêu cầu của hệ thống quản lý năng lượng theo tiêu chuẩn MSE 2000

Hoạch

định

- Quản lý dữ liệu, hồ sơ năng lượng

- Xác định các yêu cầu pháp luật và

yêu cầu khác

- Hoạch định mục tiêu, chỉ tiêu

năng lượng và kế hoạch hành động

- Có cam kết của lãnh đạo cao nhất

- Chỉ rõ hồ sơ năng lượng gồm: hóa đơn năng lượng, các kết quả đánh giá năng lượng, hộ sử dụng năng lượng đáng kể, chỉ số hiệu quả chính, dữ liệu

về sản lượng và dịch vụ, đường cơ sở năng lượng và các thông tin tài chính liên quan

- Thuật ngữ “sử dụng năng lượng đáng kể” được dùng cho các thiết bị, quy trình, ứng dụng, hoạt động chiếm tỷ trọng lớn về mức tiêu thụ hoặc chi phí năng lượng

Thực

hiện

- Mua năng lượng dựa trên yêu cầu

về năng lượng, nhà cung cấp, hợp

- Thực hiện dự án năng lượng

- Trao đổi thông tin

- Giám sát và đo lường, hiệu chuẩn

- Đánh giá sự tuân thủ pháp luật

và hiệu quả của các dự án năng lượng

so với mục tiêu và chỉ tiêu đưa ra Cải

- Trách nhiệm thuộc về lãnh đạo cao nhất

Hệ thống MSE 2000: 2008 yêu cầu xây dựng cẩm nang quản lý năng lượng trong đó mô tả chi tiết toàn bộ hệ thống quản lý năng lượng bao gồm: trách nhiệm của quản lý, các kế hoạch về quản lý năng lượng, triển khai vận hành, kiểm tra đánh

giá và xem xét của quản lý Dưới đây là các nội dung chính của cẩm nang quán lý năng lượng doanh nghiệp cần xây dựng Ta thấy các nội dung này khá tương đồng với các nội dung của cuốn cẩm nang về quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2000

Bảng 1.5 Các nội dung của cẩm nang quản lý năng lượng theo tiêu chuẩn MSE

Các nội chính của cuốn cẩm nang về quản lý năng lượng có thể được thể hiện trong chu trình liên tục cải tiến nâng cao hiệu quả sử dụng năng lượng dưới đây

Hình 1.5 Chu trình quản lý năng lượng hướng tới liên tục nâng cao hiệu quả sử

dụng năng lượng

Đối với các hệ thống về quản lý (năng lượng, chất lượng, hay môi trường), trách nhiệm của quản lý luôn đóng vai trò quan trọng hàng đầu, luôn là yếu tố quan trong nhất quyết định thành công của một hệ thống quản lý

Hình 1.6 Vai trò của quản lý và kỹ thuật trong hệ thống MSE 2000: 2008

Với hệ thống quản lý năng lượng, luôn có hai lĩnh vực song hành là lĩnh vực quản lý và kỹ thuật Cả hai lĩnh vực này đều đóng vai trò quan trọng trong thành công của việc triển khai hệ thống quản lý năng lượng Hệ thống quản lý đảm bảo

định ra được các chính sách đúng đắn về năng lượng, phù hợp với chiến lược phát triển của doanh nghiệp từ đó đề ra các mục tiêu và mục đích phù hợp cho các giai đoạn phát triển khác nhau của doanh nghiệp Bộ phận kỹ thuật có nhiệm vụ chính là

đề ra các giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng năng lượng và thường xuyên đo lường giám sát hiệu quả sử dụng năng lượng trong doanh nghiệp

Hình 1.7 Mô hình liên tục cải tiến của hệ thống MSE 2000

Quản lý trong doanh nghiệp có nhiệm vụ đề ra các chính sách năng lượng và các mục tiêu mục đích về quản lý năng lượng cho các giai đoạn khác nhau trong doanh nghiệp Các chính sách, mục đích và mục tiêu phải phù hợp với kế hoạch chiến lược của tổ chức Các dự án tiết kiệm năng lượng sau đó sẽ được triển khai để đạt được các mục đích và mục tiêu này

Hình 1.8 Hệ thống thứ bậc trong lập kế hoạch với MSE 2000

Việc lựa chọn loại hệ thống quản lý năng lượng nào là tuỳ thuộc vào kế hoạch chiến lược, năng lực và các mục tiêu hoạt động của doanh nghiệp Với các doanh nghiệp đang có hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001 hoặc hệ thống quản lý

môi trường ISO 14001 tốt nhất nên lựa chọn các hệ thống quản lý năng lượng gần với các hệ thống tiêu chuẩn này Các doanh nghiệp đã có hệ thống quản lý môi trường ISO 14001 sẽ có nhiều thuận lợi nhất trong việc triển khai hệ thống quản lý năng lượng do trong bản thân hệ thống ISO 14001 đã có các qui định về sử dụng hiệu quả các nguồn lực trong đó có năng lượng Hiện nay, hệ thống quản lý năng lượng MSE 2000 là hệ thống có nhiêu đặc điểm gần nhất với hệ thống chuẩn ISO Đối với các doanh nghiệp nhỏ và vừa, hệ thống hệ thống quản lý năng lượng toàn

bộ có thể là lựa chọn thích hợp nhất Hệ thống này có thể triển khai linh hoạt theo qui mô và không nặng về hệ thống các qui định giấy tờ thủ tục Với đặc thù hệ thống quản lý tại Việt Nam đang xây dựng theo hướng ứng dụng ISO, thì việc ứng dụng MSE là phù hợp và thuận lợi cho quá trình triển khai

1.5.2 Hệ thống quản lý năng lượng theo tiêu chuẩn EN 16001

Năm 2009, Ủy ban Châu Âu về Tiêu chuẩn hoá (CEN) và Ủy ban Châu Âu

về Tiêu chuẩn kỹ thuật điện (CENELEC) đã ban hành các yêu cầu về hệ thống quản

lý năng lượng theo tiêu chuẩn EN 16001 Cơ sở ra đời của EN 16001 bắt nguồn từ cam kết của Liên minh Châu Âu theo chỉ thị 2006/32/EC đưa ra mục tiêu sau năm

2020 gồm: giảm phát thải khí nhà kính ít nhất 20%, cải thiện hiệu suất năng lượng 20%, sử dụng năng lượng tái tạo 20%, nhiên liệu sinh học trong vận tải 10% Mặt khác, sự ra đời của hệ thống quản lý năng lượng tại các nước thông qua các tiêu chuẩn quốc gia đã trở thành động lực mạnh mẽ cho việc thiết lập một hệ thống quản

lý năng lượng thống nhất trên phạm vi toàn khu vực

a Mục đích của hệ thống QLNL theo EN 16001 nhằm giúp các tổ chức nâng cao hiệu quả sử dụng năng lượng một cách hợp lý từ đó tiết kiệm năng lượng và giảm chi phí cho các tổ chức, dựa trên việc phân tích cácdữ liệu sử dụngnăng lượng, xác địnhvị trí, thời gian và lý do tiềm ẩngiữanănglượng sử dụng trong hiện tại và quá khứ, đểtổ chức xác định mộtcáchchínhxác và đưa ra các cơ hội ưu tiên đểcảithiệnhiệu quả năng lượng

b Đối tượng áp dụng là mọi đơn vị, tổ chức có mong muốn nâng cao hiệu quả năng lượng

c Lợi ích khi áp dụng gồm:

- Tiết kiệm chi phí năng lượng

- Giảm phát thải khí nhà kính

- Nâng cao nhận thức về năng lượng cho cán bộ, nhân viên của tổ chức

- Nâng cao hiểu biết đúng đắn hơn về hiệu suất thiết bị

- Cải thiện hiệu quả hoạt động

- Nâng cao hình ảnh của tổ chức

Hệ thống quản lý năng lượng theo tiêu chuẩn EN 16001 đươc thiết kế theo cùng cấu trúc phổ biến của tất cả các tiêu chuẩn hệ thống quản lý của ISO (Tổ chức Tiêu chuẩn hóa quốc tế) là chu trình PDCA Vì vậy, cấu trúc hệ thống này có nhiều

điểm tương đồng với MSE 2000 Tuy nhiên có một số điểm khác biệt khác, cụ thể được trình bày ở bảng sau:

Bảng 1.6 Các yêu cầu của hệ thống quản lý năng lượng theo tiêu chuẩn EN

các khía cạnh năng lượng đáng kể

Xác định các cơ hội cải tiến

Dự báo mức tiêu thụ năng lượng tương lai

Xác định những người có ảnh hưởng đến tiêu thụ năng lượng đáng kể

có thể là quy trình, các bộ phận trong tổ chức, vận tải, …

Các yếu tố ảnh hưởng năng lượng bao gồm sản lượng, dữ liệu cũng cần thu thập khi xem xét

Thực hiện

Nguồn lực, vai trò, trách nhiệm

và quyền hạn của các cá nhân có liên

quan đến hệ thống quản lý năng lượng

Kiểm soát vận hành Nâng cao nhận thức, đào tạo Trao đổi thông tin

Tài liệu, hồ sơ hệ thống quản lý năng lượng

Khẳng định vai trò cam kết của những người chủ chốt trong

tổ chức và sự cần thiết thành lập đội quản lý năng lượng

Kiểm tra

Giám sát và đo lường Đánh giá nội bộ

Sự không phù hợp, khắc phục và phòng ngừa

Nhấn mạnh đánh giá nội bộ

hệ thống một cách độc lập, khách quan

Yêu cầu cập nhật thay đổi yêu cầu pháp luật được đưa vào đầu vào của quá trình xem xét

1.5.3 Mô hình quản lý năng lượng theo tiêu chuẩn ISO 50001

ISO 50001 đã được Tổ chức tiêu chuẩn quốc tế (ISO) công bố ngày 15 tháng

6 năm 2011 Đây là tiêu chuẩn quốc tế về Hệ thống quản lý năng lượng và là một

công cụ quản lý năng lượng hữu hiệu trong các doanh nghiệp

Tiêu chuẩn hệ thống quản lý năng lượng đã được thiết kế để có thể áp dụng cho bất cứ tổ chức nào, không liên quan đến quy mô và loại hình của tổ chức đó Tiêu chuẩn quản lý năng lượng có thể được thực hiện một cách riêng biệt hoặc có thể lồng ghép với các tiêu chuẩn quản lý khác nhau như ISO 9001, ISO 14001 Mặc

dù không đưa ra các chỉ tiêu hiệu quả cụ thể nào, nhưng tiêu chuẩn này yêu cầu các

tổ chức tham gia cam kết cải tiến hiệu suất năng lượng sử dụng một cách thường xuyên, liên tục và giám sát kết quả thực hiện để có sự điều chỉnh thich hợp Việc áp dụng ISO 50001 giúp doanh nghiệp thực hiện tốt hơn luật sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả

Tiêu chuẩn hệ thống quản lý năng lượng được thực hiện trước tiên vì lợi ích của doanh nghiệp và sau đó là vì lợi ích của đối tác và khách hàng Doanh nghiệp

có thể lựa chọn việc có lấy chứng nhận hay không chứng nhận phù hợp với ISO

50001 cho hệ thống quản lý năng lượng của mình Tuy nhiên, việc chứng nhận bởi một tổ chức chứng nhận độc lập sẽ là bằng chứng khách quan việc doanh nghiệp có

hệ thống quản lý năng lượng phù hợp với yêu cầu của ISO 50001

a Lợi ích của việc áp dụng ISO 50001

- Giúp doanh nghiệp tuân thủ các quy định của luật sử dụng năng lượng tiết kiệm hiệu quả

- Tiết kiệm được chi phí năng lượng giúp giảm chi phí sản xuất, tăng tính cạnh tranh

- Sử dụng nguồn nhân lực và các nguồn lực có sẵn trong doanh nghiệp một cách hiệu quả

- Giảm mức năng lượng tiêu thụ trên đơn vị sản phẩm

- Giảm phát thải mà không gây ảnh hưởng đến quá trình vận hành

- Chủ động kiểm soát chi phí năng lượng, giảm tác động khi giá năng lượng tăng

- Có hồ sơ ghi chép lại mức tiết kiệm để sử dụng trong nội bộ doanh nghiệp

và trình các cơ quan quản lý Nhà nước theo luật định

- Tạo hình ảnh doanh nghiệp sản xuất xanh và sạch đối với công chúng, các đối tác kinh doanh, khách hàng và các nhà nhập khẩu

b Hiệu quả việc áp dụng IS 50001

- Mức tiết kiệm năng lượng có thể đạt được từ 10 đến 20% đối với các doanh nghiệp áp dụng hệ thống quản lý năng lượng lần đầu

- Giúp doanh nghiệp sử dụng tốt hơn các thiết bị tiêu thụ năng lượng

- Tạo sự minh bạch và tạo điều kiện thuận lợi cho công tác tuyền truyền về quản lý các nguồn năng lượng

- Thúc đẩy việc thực hành quản lý năng lượng và tăng cường các hành vi quản lý năng lượng tốt

- Giúp doanh nghiệp đánh giá và sắp xếp thứ tự ưu tiên để áp dụng các công nghệ hiệu quả năng lượng mới

- Cung cấp một khuôn khổ để thúc đẩy hiệu quả năng lượng thông qua chuỗi cung ứng

- Huy động được sự quan tâm và nỗ lực của mỗi thành viên vào hoạt động quản lý năng lượng từ việc phát hiện vấn đề, đề xuất biện pháp đến thực hiện và tự kiểm tra, giám sát

- Có thể lồng ghép hệ thống quản lý năng lượng với các hệ thống quản lý tổ chức khác như môi trường, sức khỏe và an toàn

c Quy trình vận hành của ISO 50001

- ISO 50001 tuân thủ quy trình kế hoạch – thực hiện – kiểm tra – hành động (tương tự như ISO 50001 và ISO 14001) để cải tiến hiệu suất năng lượng một cách liên tục và cung cấp một khuôn khổ giúp các tổ chức có thể:

+ Xây dựng chính sách sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả

+ Thu thập và phân tích các dữ liệu để xác định các mục tiêu và chỉ tiêu phù hợp với chính sách đặt ra

+ Đề ra các biện pháp để thực hiện mục tiêu

+ Thực hiện các biện pháp đã được hoạch định

+ Đo lường kết quả

+ Đánh giá hiệu quả của chính sách

+ Tiếp tục cải thiện hệ thống quản lý năng lượng

1.6 Kết luận

Năng lượng hiện đang là một nhân tố chủ chốt, đóng vai trò quan trọng trong mọi hoạt động của các tổ chức, doanh nghiệp Việc thiếu hụt năng lượng và chi phí dành cho năng lượng ngày càng tăng đang dần trở thành một thách thức không nhỏ đối với mỗi quốc gia và các doanh nghiệp trong việc đảm bảo đáp ứng các nguồn năng lượng phục vụ cho những mục tiêu tăng trưởng và phát triển Trong khi việc tìm kiếm các nguồn năng lượng mới, năng lượng tái tạo hay năng lượng thay thế sẽ phải mất nhiều thời gian thì việc quản lý năng lượng hiệu quả nhằm giảm tiêu hao năng lượng và giảm chi phí năng lượng đang trở thành một vấn đề thu hút được sự quan tâm của nhiều quốc gia và nhiều tổ chức khác nhau trên thế giới

Việc hình thành hệ thống quản lý năng lượng tại các doanh nghiệp công nghiệp có ý nghĩa hết sức quan trọng trong việc tối đa hóa việc sử dụng năng lượng đầu vào Triển khai hệ thống quản lý năng lượng trong Doanh nghiệp công nghiệp

sẽ giúp các Doanh nghiệp sử dụng năng lượng đầu vào tiết kiệm và hiệu quả hơn,

tức là làm giảm chi phí sản xuất, thêm vào đó còn giảm tác động đến môi trường, cải thiện môi trường làm việc cho người lao động, nâng cao hình ảnh, uy tín và sức cạnh tranh của Doanh nghiệp

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG SỬ DỤNG VÀ QUẢN LÝ NĂNG LƯỢNG TRONG CÁC DOANH NGHIỆP CÔNG NGHIỆP TẠI VIỆT NAM 2.1 Tổng quan chung về tình hình sử dụng và quản lý năng lượng trên thế giới

2.1.1 Tình hình khai thác và sử dụng năng lượng trên thế giới

Năng lượng là nguồn động lực cho mọi hoạt động sản xuất, là nhu cầu thiết yếu trong sinh hoạt đời sống của con người, là yếu tố đảm bảo cho phát triển kinh tế

- xã hội của mỗi quốc gia, mỗi vùng kinh tế Mặc dù vậy, việc thiếu hụt năng lượng vẫn đang xẩy ra, vẫn là hiện tượng phổ biến ở hầu khắp các nước trên thế giới Trong quá trình đi tìm giải pháp để có thể cung ứng năng lượng một cách tốt nhất

và đáp ứng đủ cho nhu cầu phát triển của xã hội thì đã có những cách tiếp cận khác nhau, theo bước phát triển của tư duy của cả phía các nhà cung cấp năng lượng cũng như từ phía người sử dụng năng lượng

Trong giai đoạn đầu phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt ở những nước thường xuyên bị thiếu hụt năng lượng, việc đầu tiên phải làm là tìm cách cân bằng năng lượng Những kế hoạch đầu tư phát triển hệ thống cung cấp năng lượng được ưu tiên, năng lượng phải “đi trước một bước”, dẫn đến tỷ lệ so sánh giữa mức tăng trưởng cung cấp năng lượng so với chỉ số mức tăng trưởng thu nhập kinh tế quốc dân (GDP) – hệ số đàn hồi năng lượng, luôn lớn hơn 1, có khi đến 2 lần

Theo tính toán của các nhà khoa học, ngày nay nhìn chung toàn cầu, chỉ mới

có khoảng 37% tổng mức cung cấp năng lượng sơ cấp được chuyển hoá thành năng lượng hữu ích 2/3 năng lượng bị mất mát trong quá trình chuyển hoá, sử dụng Khoảng trên 12 tỷ toe (tấn dầu tương đương) năng lượng sơ cấp được khai thác vào

năm 2010 (Hình 1), cung cấp cho nhân loại khoảng 9 tỷ toe năng lượng tinh sơ cấp,

trong đó chỉ có khoảng 4,5 tỷ (37%) trở thành năng lượng hữu ích sau quá trình chuyển hoá ở các thiết bị sử dụng năng lượng cuối cùng Như vậy, khoảng 7,5 tỷ toe

độ thấp và trung bình

Nếu như tốc độ tăng trưởng kinh tế toàn cầu sẽ sớm hồi phục và tiếp tục giữ

ở mức khoảng 2,7%/năm, tốc độ tăng trưởng nhu cầu năng lượng trung bình sẽ vào khoảng 1,7 – 1,9%/năm Điều đó có nghĩa là vào năm 2020, nhu cầu năng lượng sẽ tăng hơn so với năm cuối của thế kỷ 20 từ 45 đến 51% Nếu không tính đến khả năng cải thiện hiệu suất năng lượng ở các nước, mức tăng nhu cầu năng lượng sẽ lên đến 80% vào năm 2020 so với năm cuối thế kỷ trước (World Energy Assessment – IEA, 2001)

Hình 2.2 cho thấy rằng đối với một kịch bản doanh nghiệp thông thường, nhu cầu năng lượng thế giới dự tính sẽ tăng từ 12 Gt từ bây giờ đến hơn 16 Gt vào năm 2030, và dầu và khí kết hợp lại sẽ chiếm 60% tăng trưởng trong nhu cầu năng lượng này Hầu hết tăng trưởng trong nhu cầu năng lượng sẽ đến từ các nước đang phát triển của Châu Á bao gồm cả Việt Nam Nếu không thực hiện đầy đủ các biện pháp, các nước Châu Á sẽ chịu những hậu quả tàn phá về phát triển, ở dạng tăng giá nhiên liệu, biến động nguồn cung năng lượng, sản phẩm và dịch vụ đắt đỏ, tăng

trưởng kinh tế trì trệ và một giá trị sống suy thoái

( Nguồn: Tổ chức Năng lượng quốc tế, IEA – 1998)

Hình 2.1 Tổng mức cung cấp năng lượng sơ cấp toàn cầu 1971-2020

(Nguồn: IEA, ECCJ – 2009)

Hình 2.2 Dự báo tổng mức cung cấp năng lượng toàn cầu đến 2030 Với mức độ khai thác như hiện nay, các nguồn năng lượng hoá thạch có khả

năng sẽ cạn kiệt trong khoảng 100 năm tới, trong đó nguồn dầu chỉ còn đủ dùng trong 40 năm, khí đốt còn khoảng 60 năm Số liệu ghi ở Bảng 2.1 là theo dự báo của các tổ chức năng lượng quốc tế về khả năng này

Bảng 2 1 Tình hình khai thác năng lượng hoá thạch của thế giới

Dầu Khí tự nhiên Than đá Uranium

(P)

29,9

tỷ thùng (81,8 triệu thùng/ngày)

Thời gian còn khai

(Nguồn: WCI, 2007 and BP, 2006)

Hình 2.3 Địa điểm của nguồn dự trữ nhiên liệu hoá thách trong năm 2006

Hình 2.3 cho ta thấy nguồn dự trữ nhiên liệu hoá thạch trên thế giới, sử dụng đơn vị quy đổi giga tấn dầu (Gt) Trước tiên, như nhìn thấy trong hình trên, khoảng 65% của 934 Gt lượng dầu quy đổi của nguồn dự trữ nhiên liệu hoá thạch trên thế giới là than, và 35% còn lại là dầu và ga

Fossil Fuel Reserve (Giga tons oil equivalent)

Australia and East Asia China

India Middle East Russia Africa Europe South America North America

(Nguồn: Japan Energy Conservation Handbook, ECCJ-2009)

Hình 2.4 Tiêu thụ năng lượng trên thế giới

hoạt động của con người và 10-12% góp vào tổng lượng khí nhà kính làm biến đổi khí hậu của trái đất (Wiel 1998) Người ta hy vọng, khoảng 15 năm tới, hiệu suất năng lượng có thể tăng thêm 25-35% ở các nước phát triển và trên 40% ở các nước đang trong quá trình chuyển đổi kinh tế (World Energy Asessment – 2001)

Theo Tổ chức Năng lượng Quốc tế (IEA), vào năm 2030 việc giảm phát thải khí nhà kính từ các hoạt động có liên quan đến năng lượng xuống dưới mức của năm 2009 bằng các giải pháp công nghệ là khả thi, như hiển thị trong hình 2.3 Rất đáng chú ý, chỉ riêng việc sử dụng năng lượng hiệu quả dự tính có thể giảm 57% tổng mức tiêu thụ, đa phần của việc giảm thiểu này có thể đạt được ở mức chi phí là một phần rất nhỏ của chi phí biên cần thiết để tăng nguồn cung năng lượng Do vậy, thế giới cần chung tay nỗ lực …

quốc gia Ấn Độ đã chỉ ra rằng một số các biện pháp sử dụng năng lượng hiệu quả

có thể đạt được với mức chi phí âm dựa trên phân tích chu kỳ sống (xem hình 2.4) Rất nhiều các biện pháp sử dụng năng lượng hiệu quả cho quốc gia Ấn Độ có liên quan đến các nước đang phát triển khác trong khu vực Châu Á - Thái Bình Dương, bao gồm Việt Nam

Hình 2.5 Biểu đồ giảm lượng phát thái khí nhà kính CO2

2.1.2 Chiến lược chung về phát triển năng lượng của thế giới

Hiệu suất năng lượng đang là một trong những công nghệ dẫn đường cho sự phát triển bền vững trên phạm vi toàn thế giới Việc sử dụng ít vật liệu hơn trong sản xuất và tái sinh vật liệu cũng là một trong những giải pháp làm giảm cường độ năng lượng trong công nghiệp Sử dụng năng lượng với hiệu suất cao là phần không thể tách rời của chiến lược hài hoà giữa phát triển kinh tế, đảm bảo an ninh năng lượng và bảo vệ môi trường - chiến lược hài hoà 3E

Hình 2.6 Phát triển năng lượng theo nguyên tắc hài hoà 3E

Những lợi ích do hiệu suất năng lượng đem lại cho xã hội, cho môi trường, cho hiệu quả kinh tế đạt được phụ thuộc vào mức độ công nghiệp hoá, động cơ hoá, điện khí hoá, nguồn lực con người và các chính sách của mỗi nước Tuy vậy, việc hiện thực hoá các chính sách có thể bị chậm lại bởi từng phân ngành, bởi công nghệ, bởi nhiều cản trở, bởi các thủ tục hành chính, bởi sự không đồng bộ của luật pháp, cả việc nhận thức chưa đầy đủ của xã hội, của người đứng đầu tổ chức có lợi ích sát sườn, có trách nhiệm thực hiện Phía Chính phủ cũng như phía các công ty cần tìm kiếm những biện pháp đổi mới nhằm hạn chế những trở ngại đó để sử dụng năng lượng có hiệu quả

So sánh tổng mức sử dụng năng lượng giữa các nhóm nước trên thế giới cho thấy, các nước đang phát triển ngày càng chiếm tỷ trọng sử dụng năng lượng lớn hơn, tốc độ tăng mức sử dụng năng lượng nhanh hơn Trong khi đó, các nước thuộc nhóm OECD có mức tăng chậm hơn và càng ngày càng chiếm tỷ trọng nhỏ hơn trong tổng mức sử dụng năng lượng toàn cầu

(Nguồn: Số liệu của EDMC Hanbook of Energy & Economic Statistics in Japan, 2009)

Hình 2.7 Thay đổi tỷ trọng trong tổng mức sử dụng năng lượng của thế giới Những thay đổi trong cơ cấu kinh tế của các nước phát triển cũng như ở các nước đang phát triển, chuyển sang phương thức sản xuất và tiêu thụ năng lượng với

cường độ thấp hơn sẽ góp phần làm ngừng hoặc làm chậm lại mức gia tăng nhu cầu

năng lượng tính trên đầu người ở các nước Điều này thấy rõ trong xu hướng chuyển dịch ở các nước thuộc khối OECD từ sau năm 2000, trong khi ở các nước ngoài khối OECD nhu cầu tiêu thụ năng lượng trên đầu người đang tiếp tục tăng mạnh Tuy vậy, do mức tiêu thụ năng lượng trên đầu người ở khối này còn thấp, mức tăng mạnh ở khối ngoài OECD không làm tăng đột biến mức cung cấp năng

lượng trên đầu người tính trung bình toàn cầu

Một mục tiêu quan trọng của việc phân tích năng lượng trong khung cảnh phát triển bền vững là đi tìm những cách thức nhằm giảm bớt tổng năng lượng được

sử dụng cho một dịch vụ hay đưa lại một giá trị kinh tế tăng thêm – và trong một chừng mực không trực tiếp nào đó, làm giảm mức phát thải ô nhiễm Do có những khác biệt rất lớn về trình độ công nghệ ở các khu vực khác nhau trên thế giới, tiềm năng về hiệu quả kinh tế do nâng cao hiệu suất năng lượng đưa lại ở mỗi nước, mỗi vùng cũng rất khác nhau Mặc dù vậy, nâng cao hiệu suất sử dụng năng lượng vẫn

là lựa chọn chủ yếu để đạt được sự phát triển bền vững trên phạm vi toàn cầu trong thế kỷ 21

Hình 2.8 Xu thế giảm cường độ năng lượng của các nước trên thế giới

(Nguồn: Theo Japan Energy Conservation Handbook,ECCJ - 2009)