Đánh giá thực trạng đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông trên thành phố đà nẵng

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ PHÁT TRIỂN CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG TRÊN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Giáo viên hướng dẫn: Ts: Trương Tấn Quân Sinh viên thực hiện: Nguyễn Đức Trí Lớp: K46B- KHĐT Niên khóa: 2012-2016 Huế, 05/2016 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: TS Trương Tấn Quân LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp khâu quan trọng lẽ giai đoạn sinh viên củng cố hoàn toàn kiến thức học trường, đồng thời giúp sinh viên tiếp xúc với thực tế đem kiến thức học áp dụng vào thực tiễn Qua giúp sinh viên học hỏi rút kinh nghiệm quý báu từ thực tế để trường trở thành người cán có lực tốt, trình độ lý luận cao, chuyên môn giỏi đáp ứng yêu cầu cấp thiết xã hội Để hoàn thành chuyên đề tốt nghiệp này, xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Thầy giáo Trương Tấn Quân tận tình giúp đỡ, định hướng đề tài, cung cấp tài liệu cần thiết dẫn quý báu giúp giải vướng mắc gặp phải Tôi xin chân thành cảm ơn Thầy cô Trường Đại học Kinh Tế Huế, người suốt trình truyền thụ kiến thức chuyên môn làm tảng vững để hoàn thành tốt chuyên đề tốt nghiệp cuối khóa Đặc biệt, xin gởi lời cảm ơn sâu sắc đến Sở kế hoạch đầu tư thành phố Đà Nẵng tạo điều kiện, giúp đỡ hướng dẫn suốt thời gian thực tập trung tâm hành thành phố Đà Nẵng Cuối cùng, xin gởi lời cảm ơn tới toàn thể gia đình bạn bè bên cạnh, ủng hộ động viên lúc khó khăn, giúp hoàn thành tốt công việc học tập, nghiên cứu thực chuyên đề tốt nghiệp Do thời gian thực tập ngắn, trình độ chuyên môn hạn chế, thân thiếu kinh nghiệm nên chuyên đề tốt nghiệp tránh khỏi thiếu sót Tôi mong đóng góp ý kiến Thầy, Cô bạn bè để chuyên đề hoàn thiện Tôi xin chân thành cảm ơn! Huế, tháng 05 năm 2016 Sinh viên Nguyễn Đức Trí SVTH: Nguyễn Đức Trí Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: TS Trương Tấn Quân MỤC LỤC SVTH: Nguyễn Đức Trí Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: TS Trương Tấn Quân DANH MỤC KÝ TỰ VIẾT TẮT CSHT : Cơ sở hạ tầng GTVT : Giao thông vận tải KT – XH : Kinh tế - xá hội CNH – HĐH : Công nghiệp hóa – đại hóa NSNN : Ngân sách nhà nước XDCB : Xây dựng VĐT : Vốn đầu tư QĐ : Quyết định BQL DA : Ban quản lý dự án UBND : Ủy ban nhân dân XL : Xây lắp ĐB : Đền bù GTCC : Giao thông công ĐTXD : Đầu tư xây dựng VHTT : Văn hóa thể thao DL : Du lịch UBND : ủy ban nhân dân Q : Quận SVTH: Nguyễn Đức Trí Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: TS Trương Tấn Quân DANH MỤC BẢNG SVTH: Nguyễn Đức Trí Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: TS Trương Tấn Quân DANH MỤC BIỂU ĐỒ SVTH: Nguyễn Đức Trí Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: TS Trương Tấn Quân TÓM TẮT NGHIÊN CỨU Mục tiêu nghiên cứu - Hệ thống hóa lý luận sở hạ tầng - Tổng hợp, phân tích, đánh giá thực trạng sở hạ tầng giao thông đầu tư thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2013-2015 - Đề xuất giải pháp nhằm tăng cường thu hút đầu tư phát triển năm Dữ liệu nghiên cứu Dữ liệu phục vụ đề tài số liệu thô thu thập từ sở Kế hoạch Đầu tư thành phố Đà Nẵng Các kết đạt - Về mặt lý luận: Đề tài khái quát lý thuyết, định nghĩa, thông tin, đặc điểm sở hạ tầng giao thông Qua giúp cho người có hình dung sở hạ tầng giao thông - Về nội dung: Bằng số liệu thu thập từ Sở Kế hoạch Đầu tư thành phố Đà Nẵng, đề tài phân tích tình hình sở hạ tầng giao thông thành phố giai đoạn Kết cho thấy, tình hình sở hạ tầng giao thông đầu tư thành phố ngày cải thiện Bên cạnh thành tựu đạt tồn số hạn chế lực đội ngũ yếu kém, ùn tắc giao thông, sách chưa thật thuận lợi cho nhà đầu tư Từ luận văn đề định hướng biện pháp nhằm tăng thu hút đầu tư phát triển thành phố Kết cho thấy,cơ sở hạ tầng giao thông ngày cải thiện phát huy hiệu rõ rệt, thu hút nhiều nhà đầu tư vào thành phố SVTH: Nguyễn Đức Trí Chuyên đề tốt nghiệp SVTH: Nguyễn Đức Trí GVHD: TS Trương Tấn Quân Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: TS Trương Tấn Quân PHẦN I: LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong trình thực công đổi mới, tình hình kinh tế - xã hội (KT-XH) thành phố Đà Nẵng tỉnh có bước chuyển đáng kể đạt nhiều thành tựu quan trọng Tốc độ tăng trưởng kinh tế giữ mức cao; phát triển kinh tế toàn diện ngành kinh tế, xem thành phố đáng sống nước ta Từ làm cho mặt thành phố Đà Nẵng có nhiều khởi sắc Xác định định hướng phát triển tiếp theo, đưa Đà Nẵng tiếp tục phát triển theo hướng để dần trở thành đầu tàu phát triển đất nước, cần phải đánh giá đúng, nhận dạng đủ nhân tố ảnh hưởng đến tình hình phát triển KT-XH thành phố Một nhân tố quan trọng hàng đầu xem sống thành phố Đà Nẵng phát triển hệ thống hạ tầng giao thông, lẻ sở giao thông có vai trò quan trọng việc tạo tiền đề cho phát triển KT-XH quốc gia Tuy nhiên, nhiều quy định vay vốn cứng nhắc, hạ tầng giao thông kém, tình trạng ùn tắc giao thông.Cho nên để đưa thành phố Đà Nẵng tiếp tục phát triển mạnh việc đề giải pháp nhằm hạ tầng giao thông để thu hút đầu tư phát triển cần thiết Chính mà lựa chọn đề tài “Đánh giá thực trạng đầu tư xây dựng sở hạ tầng giao thông thành phố Đà Nẵng”là đề tài cho chuyên đề tốt nghiệp Mục tiêu nghiên cứu  Mục tiêu tổng quát Đánh giá tình hình đầu tư CSHT giao thông thành phố Đà Nẵng , từ dó đề suất giải pháp nhằm nâng cao phát huy đầu tư sở hạ tầng giao thông thành phố Đà Nẵng thời gian Mục tiêu cụ thể Hệ thống hóa vấn đề lí luận chung thực tiễn tình hình đầu tư xây dựng CSHT giao thông 10 SVTH: Nguyễn Đức Trí Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: TS Trương Tấn Quân lượng, số lượng đa dạng loại hình, như: quần thể du lịch Bà Nà - Suối Mơ, Bán đảo Sơn Trà, danh thắng Ngũ Hành Sơn, Công viên Châu Á, Khu Làng Pháp (Bà Nà hill), Trung tâm giải trí phức hợp Helio Center, kiện pháo hoa, marathon quốc tế.v.v Đặc biệt, Cuộc thi trình diễn pháo hoa quốc tế qua năm tổ chức thu hút đông đảo du khách trở thành kiện văn hoá, du lịch đặc sắc Như vậy, ta thấy tầm quan trọng CSHT giao thông Một giao thông lại thông thoáng, khách du lịch thoải mái thuận lợi việc di chuyển ngắm cảnh song hàn Mặt khác, giao thông lại tốt, dự án đầu tư du lịch, dịch vụ có hội phát triển Từ đó, hình thành mối quan hệ chặt chẽ với đầu tư xây dựng CSHT giao thông phát triển kinh tế du lịch 2.3.2 Hiệu đầu tư xây dựng CSHT lực vận tải thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2013 – 2015 Như vậy, chức phát triển CSHT giao thông lực vận tải Xét mặt kinh tế, ta dễ dàng nhận đường xá, cầu cống làm mới, rộng rãi từ đem lại lợi ích không ngờ cho doanh thu vận tải Bảng 12: Năng lực vận tải thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2013 – 2015 Chỉ tiêu ĐVT Năm Năm Năm Tổng 2013 2014 2015 13-15 Vận tải 7,01 Doanh thu vận tải Khối lượng luân chuyển hàng hóa Khối lượng luân chuyển hành khách Khối lượng hàng hóa qua Cảng Tỷ đồng Tr.tấn.Km Tr.người.Km Triệu 5,894 6,433.1 19,345 2,436 2,650.8 2,884.0 7,971 1,30 1,033 1,161.5 5.0 6.0 6.5 3,501 18 (Nguồn: Sở kế hoạch đầu tư Đà Nẵng) Cụ thể, Chất lượng dịch vụ vận tải ngày cao Giai đoạn 2013-2015 doanh thu vận tải qua ba năm đạt 19,345 tỷ đồng Qua ba năm tăng nhờ hệ thống CSHT giao thông thông thoáng, đại.khối lượng luân chuyển hàng hóa ước đạt 7,971 Tr.tấn.Km, tăng 8.8%/năm; khối lượng luân chuyển hành khách ước đạt 3,501 Tr.người.Km, giảm 12.4%/năm khối lượng hàng hóa qua cảng đạt 18 triệu tấn, tăng 14.01%.Thành phố phê duyệt Quy hoạch hệ thống vận tải công cộng 44 SVTH: Nguyễn Đức Trí Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: TS Trương Tấn Quân xe buýt đến năm 2020, định hướng đến 2030; triển khai Đề án phát triển dịch vụ Logistics, Đề án xã hội hóa vận tải hành khách công cộng xe buýt hợp phần xe buýt nhanh (dự án phát triển bền vững) Nhà ga hàng không quốc tế xây dựng đưa vào sử dụng cuối năm 2011 đạt công suất triệu hành khách/năm Đa dạng hóa loại hình vận tải, mở rộng liên kết phương thức, ứng dụng công nghệ tiên tiến hoạt động vận tải Củng cố hình thành doanh nghiệp vận tải, kho vận… theo nhiều quy mô, thành phần, đặc biệt ý hình thành doanh nghiệp có quy mô lớn, thương hiệu mạnh đủ khả cạnh tranh tạo mối liên kết, hỗ trợ phát triển vùng Mở rộng lực nâng cao chất lượng vận tải tuyến cố định, xe chạy hợp đồng - du lịch; khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp vận tải thành phố đầu tư nâng cao chất lượng phương tiện - dịch vụ, củng cố phát triển thương hiệu, bước hình thành tập đoàn vận tải có trụ sở đặt Đà Nẵng Triển khai Đề án Phát triển dịch vụ logistics thành phố 2.3.3 Một số thành khác từ đầu tư xây dựng CSHT giao thông  Thu hút đầu tư nước đẩy mạnh, song ảnh hưởng khủng hoảng suy thoái kinh tế nên nguồn vốn đầu tư phát triển địa bàn có tăng chưa đáp ứng mục tiêu đề Hầu hết dự án tập trung đầu tư phát triển ngành dịch vụ du lịch, giải trí, thương mại Một số dự án lớn như: Khu công viên văn hóa vui chơi giải trí phía Đông Nam Đài Tưởng Niệm (ASIA PARK), Trung tâm cao ốc phức hợp Nguyễn Kim Cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp cho 11.791 doanh nghiệp, vốn đăng ký 36.665,5 tỷ đồng; đến cuối năm 2015, thành phố có khoảng 16.938 doanh nghiệp hoạt động địa bàn Đặc biệt, năm 2014 xác định “Năm doanh nghiệp Đà Nẵng”, thành phố tập trung đẩy mạnh thực giải pháp cụ thể hỗ trợ doanh nghiệp kịp thời giải khó khăn, vướng mắc, thúc đẩy hoạt động sản xuất, kinh doanh giúp doanh nghiệp vượt qua giai đoạn khó khăn, đồng thời góp phần nâng cao Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) thành phố đứng đầu nước năm qua  Môi trường đầu tư cải thiện, đẩy mạnh thu hút đầu tư nước Thành phố tích cực triển khai nhiều giải pháp cải thiện môi trường đầu tư, tháo gỡ khó khăn hỗ trợ phát triển sản xuất kinh doanh cho doanh nghiệp như: tăng cường cho vay đầu tư từ Quỹ đầu tư phát triển thành phố, thành lập đưa vào sử 45 SVTH: Nguyễn Đức Trí Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: TS Trương Tấn Quân dụng Quỹ bão lãnh tín dụng doanh nghiệp nhỏ vừa, ưu đãi đầu tư vào khu công nghệ cao, hỗ trợ doanh nghiệp xuất phần mềm, đổi công nghệ, phát triển sản phẩm lưu niệm du lịch, đầu tư phát triển tàu du lịch sông Hàn, đẩy mạnh thực Đề án phát triển dịch vụ; tăng cường đối thoại với doanh nghiệp, kêu gọi tổ chức tín dụng giảm lãi suất cho vay theo đạo Ngân hàng nhà nước, đơn giản thủ tục cho vay, cấu lại khoản nợ nhằm hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận vốn vay; đẩy mạnh giải phóng mặt bằng, bàn giao đất kịp thời cho dự án đầu tư, cải cách thủ tục đầu tư, đăng ký kinh doanh, thúc đẩy dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp, phát động Chương trình “Năm Doanh nghiệp 2014”, ban hành Đề án phát triển doanh nghiệp Đề án tái cấu kinh tế đến năm 2020… Cơ chế cửa, cửa liên thông phát huy hiệu quả, đặc biệt 100% quan chuyên môn, quận, huyện, phường, xã thực đồng chế cửa, góp phần giảm thủ tục hành chính, tiết kiệm thời gian chi phí cho công dân, tổ chức  Tiềm lực quốc phòng - an ninh tăng cường, trật tự an toàn xã hội giữ vững Trật tự an toàn xã hội địa bàn thành phố đảm bảo ổn định; tội phạm loại kiểm soát kiềm chế Tuy nhiên loại hình tội phạm vi phạm pháp luật thành phố diễn biến có xu hướng ngày phức tạp Đã điều tra làm rõ 2.012 vụ vi phạm trật tự xã hội, đạt tỷ lệ 80,93%, bắt xử lý 3.304 đối tượng; phát hiện, bắt, xử lý 414 vụ/581 đối tượng phạm tội ma túy Khởi tố 120 vụ, 154 bị can vi phạm pháp luật quản lý kinh tế chức vụ Tình hình trật tự an toàn giao thông chuyển biến tích cực, tai nạn giao thông hàng năm giảm dần tiêu chí (số vụ, số người chết, bị thương); không xảy đua xe trái phép, ùn tắc giao thông kéo dài; văn hóa ý thức chấp hành pháp luật người tham gia giao thông nâng lên, góp phần thực mục tiêu xây dựng nếp sống văn hóa, văn minh đô thị 46 SVTH: Nguyễn Đức Trí Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: TS Trương Tấn Quân CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG Ở THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG GIAI ĐOẠN 2013 – 2015 3.1 Phương hướng pháp triển định hướng phát triển kết cấu hạ tầng giao thông thành phố đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Phát triển hạ tầng giao thông vận tải thành phố theo hướng đại, đồng bền vững; phát triển đồng hệ thống giao thông đối ngoại đối nội Giao thông đối ngoại: tiếp tục phối hợp với bộ, ngành Trung ương đơn vị liên quan thúc đẩy triển khai dự án qua địa bàn đường cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi, đường Hồ Chí Minh đoạn La Sơn – Túy Loan; Hoàn thành xây dựng Khu dịch vụ hậu cần cảng địa phương thực chuyển đổi công cảng Sông Hàn phục vụ cho phát triển du lịch thành phố; Xây dựng cảng Liên Chiểu; Di dời nhà ga đường sắt trung tâm thành phố; Xây dựng hầm đường sắt Hải Vân… Giao thông đối nội: Tiếp tục tập trung đạo triển khai sớm hoàn thành công trình giao thông trọng điểm thành phố cầu Rồng, cầu Nguyễn Văn Trỗi - Trần Thị Lý, cầu Nguyễn Tri Phương, đường Nguyễn Văn Linh nối dài, đường Trần Hưng Đạo nối dài … nhằm tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, đồng thời tạo thêm điểm nhấn kiến trúc cảnh quan cho đô thị Tập trung đại hoá hệ thống giao thông khu vực trung tâm thành phố, tiếp tục đầu tư hoàn thiện mạng lưới đường Trong năm đến dự kiến hoàn thành nâng cấp, cải tạo đường: Bà Huyện Thanh Quan, Tôn Đản, Lý Thái Tổ, Hùng Vương, Ông Ích Khiêm, Phan Chu Trinh, Triệu Nữ Vương, Hoàng Văn Thụ, Lê Lợi, Mạc Đĩnh Chi, Nguyễn Phan Vinh…; Đồng thời tiến hành xây dựng số đường trục thành phố trục ngang số (đoạn từ QL1A qua đường cao tốc đến QL14B), trục dọc D1 (từ đường Nguyễn Phan Vinh đến sân bay nước mặn), tuyến số 11, tuyến số (thuộc quận Liên Chiểu), tuyến số 20 (từ cầu Hòa Xuân đến làng Đại học), tuyến vành đai phía Nam thành phố để hoàn thành hệ thống đường vành đai thành 47 SVTH: Nguyễn Đức Trí Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: TS Trương Tấn Quân phố…; Xây dựng giao cắt khác mức số nút giao thông có lưu lượng lớn Nâng cấp tuyến đường tỉnh ĐT601, ĐT604; Xây dựng đường cầu tuyến Cầu Đỏ - Cẩm Chánh – biển; Phát triển giao thông nông thôn huyện Hoà Vang đạt tiêu chuẩn nông thôn nhằm bước đảm bảo giao thông thông suốt quanh năm, đặc biệt mùa mưa, bão Tập trung triển khai tốt dự án ODA có tăng cường xúc tiến dự án ODA nhằm huy động tối đa nguồn vốn tài trợ tổ chức tín dụng song phương đa phương phục vụ cho việc phát triển sở hạ tầng giao thông thành phố Đà Nẵng Phát triển hạ tầng giao thông kết hợp với phát triển giao thông công cộng biện pháp tổ chức điều hành giao thông Chú trọng phát triển hệ thống giao thông công cộng giá thấp, chất lượng cao (xe buýt, xe buýt tốc độ nhanh BRT, UMRT) nhằm tạo điều kiện cho đa số người dân, có người dân thu nhập thấp, học sinh, sinh viên lại nhanh chóng, tiện lợi, góp phần hạn chế phát triển xe máy, hạn chế tai nạn giao thông ô nhiễm môi trường Xây dựng hệ thống điều khiển kiểm soát giao thông trung tâm sở dự án tín hiệu giao thông Chính phủ Tây Ban Nha tài trợ nhằm phát huy tối đa lực hệ thống hạ tầng giao thông đô thị, ngăn chặn ùn tắc giao thông tai nạn giao thông Phân bổ hợp lý nguồn tài cho công tác quản lý, bảo trì hệ thống hạ tầng đầu tư lớn Chú trọng phát triển hệ thống giao thông tĩnh nhằm đáp ứng nhu cầu đậu đỗ phương tiện Từng bước triển khai ngầm hoá hệ thống đường dây dẫn điện, thông tin liên lạc, trước mắt tập trung cho khu vực trung tâm đô thị, đường phố nhằm đảm bảo cảnh quan đô thị Phối hợp nghiên cứu, kiến nghị ban hành chế, sách thuận lợi, bình đẳng nhằm thu hút nguồn vốn dân, thu hút thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển sở hạ tầng giao thông 48 SVTH: Nguyễn Đức Trí Chuyên đề tốt nghiệp 3.2 GVHD: TS Trương Tấn Quân Một số giải pháp nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư xây dựng sở hạ tầng giao thông thành phố Đà Nẵng  Giải pháp huy động vốn Để tăng cường công tác huy động vốn cho đầu tư phát triển, phục vụ công nghiệp hoá, đại hoá kinh tế cần trọng số giải pháp sau: Huy động vốn từ nội kinh tế quốc dân Hiện nay, tiềm vốn nước ta lớn Vấn đề đặt cần tìm giải pháp để biến tiềm thành thực, huy động triệt để vốn nước phục vụ nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Huy động qua kênh NSNN Sẽ điều kiện quan trọng để giải nhu cầu thu chi Nhà nước tiêu dùng thường xuyên, chi đầu tư phát triển kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá Việc huy động qua kênh NSNN phải dựa vào thuế, phí, lệ phí, phát huy tiềm vốn từ nguồn tài nguyên quốc gia, từ vay nợ Ặ.trong thu thuế phí nguồn thu quan trọng Huy động vốn qua thuế, phí , lệ phí: Để tăng cường hiệu huy động vốn qua thuế, phí, lệ phí cần phải mở rộng diện thu thuế, quy định mức thuế suất mức vừa phải, hợp lý nhằm thúc đẩy doanh nghiệp, dân cư mở rộng đầu tư, mở rộng diện thu thuế thu nhập cá nhân đánh thuế thu nhập với khoản lợi tức thu từ vốn, chuyển hẳn sang chế đối tượng nộp thuế tự khai nộp trực tiếp vào KBNN Mở rộng phát hành trái phiếu Chính phủ để tạo nguồn vốn cho nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá kinh tế Vay nợ dân tạo nguồn vốn cho đầu tư tượng bình thường nhà nước Vay nợ dân tạo nguồn vốn cho đầu tư phát triển có hai điểm lợi: Tăng tiết kiệm xã hội, tạo thói quen tiết kiệm, tiêu dùng hợp lý cho người dân 49 SVTH: Nguyễn Đức Trí Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: TS Trương Tấn Quân Đa dạng hoá hình thức huy động vốn như: Tín phiếu, trái phiếu, phát hành loại trái phiếu vô danh chuyển đổi tự do, trái phiếu công trình chuyển đổi thành cổ phiếu, đảm bảo việc lấy lãi dễ dàng, nhanh gọn Đa dạng hoá thời hạn vay vốn qua trái phiếu, chủ yếu tập trung huy động vốn loại trái phiếu trung dài hạn, hạn chế tới chấm dứt vay ngắn hạn với lãi suất cao để bù đắp bội chi Ngân sách Khích thích người dân tự bỏ vốn đầu tư cho Nhà nước, tổ chức kinh tế vay để tạo nguồn vốn đầu tư Thực hành tiết kiệm toàn xã hội, khuyến khích có sách hướng dẫn tiêu dùng hợp lý, tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho người dân bỏ vốn đầu tư Huy động vốn nước Việc huy động vốn nước năm trước mắt coi biện pháp quan trọng liên quan đến sách đối ngoại, quan hệ kinh tế, trị Việt Nam với nước Thu hút ngày nhiều nguồn vốn đầu tư trực tiếp nhà đầu tư nước Về nguyên tắc để thu hút nguồn vốn đầu tư này, trước hết phải chứng minh kinh tế nội địa nơi an toàn cho vận động đồng vốn sau nơi có lực sinh lợi cao nơi khác, có điều kiện cần đủ để thu hút vốn đầu tư nước Do cần phải thực giải pháp sau: Đẩy mạnh thực triệt để công cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường pháp lý cho vận động dòng vốn nước Duy trì tăng cường khả sinh lợi lâu bền kinh tế quốc dân Xem xét hình thức ưu đãi đầu tư, có quy hoạch cụ thể, chi tiết ngành, lĩnh vực, dự án ưu tiên đầu tư Khai thông mở rộng hấp thu triệt để nguồn vốn đầu tư gián tiếp từ 50 SVTH: Nguyễn Đức Trí Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: TS Trương Tấn Quân nước Tìm kiếm khai thác triệt để nguồn viện trợ không hoàn lại, viện trợ nhân đạo, viện trợ phát triển thức vay nợ Tranh thủ vốn vay ưu đãi theo thể thức ODA thời hạn vay tương đối dài, lãi suất thấp, chủ động lập thẩm định chặt chẽ dự án cần gọi vốn ODA, giải tốt công tác giải ngân nguồn vốn vay ký.Khai thác nguồn vốn vay, tài trợ đa phương từ tổ chức Quốc tế (IMF, WB, ADB) Bên cạnh việc xúc tiến sử dụng vay nợ, cần đẩy mạnh việc quản lý nợ hạn qua đàm phán giãn nợ, thí điểm mở rộng diện chuyển đổi, mua bán nợ Phát hành trái phiếu quốc tế nước để thu hút vốn, phải tính toán kỹ lưỡng, lãi suất cao khoản đòi hỏi đầu tư phải thu lợi nhuận ngay, thu lãi cao có khả trả nợ Trong điều kiện nước ta nay, cần phải coi trọng hai nguồn vốn nước nước Trong nguồn vốn nước giữ vai tro quan trọng Việc huy động vốn nước phải nhìn nhận theo quy trình khép kín ba phương diện: huy động, sử dụng quản lý Đồng thời đảm bảo thông suốt ba giai đoạn: Tích luỹ, huy động, đầu tư nhằm đạt tốc độ luân chuyển hiệu cao Có nước ta tránh tình trạng khủng hoảng nợ đảm bảo cho kinh tế –xã hội phát triển lành mạnh bền vững Tăng cường quản lý chặt chẽ trình đầu tư chương trình dự án; thực việc công khai hoá vốn đầu tư cho chương trình dự án xã, cho người dân biết, để người dân thực tham gia vào việc kiểm tra giám sát chất lượng công trình  Thực lựa chọn nhà thầu có chất lượng, thi công có hiệu Tổ chức tư vấn thiết kế kỹ thuật phải có đủ lực chuyên môn có đủ tư cách pháp nhân, chịu trách nhiệm trước chủ đầu tư trước pháp luật thiết kế kỹ 51 SVTH: Nguyễn Đức Trí Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: TS Trương Tấn Quân thuật tổng dự toán công trình, dự án phù hợp với quy định hành Nâng cao trách nhiệm tổ chức, cá nhân thực việc giám sát thi công theo thiết kế kỹ thuật, quy trình, quy phạm tiêu chuẩn kỹ thuật, chủng loại chất lượng vật tư Đối với nhà thầu cần bổ sung chế quản lý chặt chẽ quy định năn lực hành nghề nhà thầu, quy định loại hình quy mô công trình nhà thầu phép tham gia phù hợp với trình độ lực nhà thầu, cần chấm dứt tình trạng nhà thầu nhận thầu giá giao thầu lại cho nhà thầu đủ điều kiện lực thi công  Công tác kiểm tra, soát công trình Rà soát lại quy hoạch, thực giám sát từ khâu bố trí đầu tư đảm bảo tuân theo quy hoạch, đánh giá tổng thể đầu tư, bố trí kế hoạch tập trung rà soát lại dự án để đảm bảo hiệu quả, thực giám sát thường xuyên tất khâu trình đầu tư, tìm biện pháp nâng cao hiệu đầu tư kế hoạch, kịp thời rút kinh nghiệm chấn chỉnh công tác quản lý đầu tư 52 SVTH: Nguyễn Đức Trí Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: TS Trương Tấn Quân Khi xem xét dự án phải kiên không phê duyệt dự án đầu tư chưa làm rõ đảm bảo tính khả thi nguồn vốn, không ghi kế hoạch vốn công trình chưa đảm bảo thủ tục đầu tư  Chấn chỉnh công trình chậm tiến độ Để nâng cao chất lượng cho dự án đầu tư, công tác giám sát dự án cho công tác đầu tư xây dựng CSHT giao thông Các quan chức cần có biện pháp cho công trình phải công khai, minh bạch Từ đó, ta hạn chế có biện pháp để khắc phục hay hình thức xử phạt Qua giúp cho công trình CSHT giao thông xây dựng lịch trình nhằm đảm bảo cho ngành đầu tư khác phát triển  Các giải pháp khác Qua phần ta thấy qua việc phân loại công trình giao thông công xảy số trường hợp công trình dãn tiến độ, chậm tến độ Từ đó, nên đưa quy định nghêm ngặt để đảm bảo công trình hoàn thành tiến độ Mặt khác, thu hút nhà đầu tư nước nước Đưa sách, thực dự án theo hình thức BOT, BT… 53 SVTH: Nguyễn Đức Trí Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: TS Trương Tấn Quân PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Đà Nẵng nằm trung độ Việt Nam, trục giao thông huyết mạch Bắc Nam đường bộ, đường sắt, đường biển đường hành không, cửa ngõ giao thông quan trọng miền Trung Tây Nguyên, điểm cuối hành lang kinh tế Đông – Tây Chỉ năm trở lại đây, Đà Nẵng khác trước nhiều Những vận động nội lực khiến Đà Nẵng ngày mở rộng tầm vóc Bắt đầu từ kế hoạch phát triển sở hạ tầng, sở hạ tầng giao thông, tiến hành chỉnh trang đô thị, xây dựng môi trường hiểu theo nghĩa rộng, tạo điều kiện cho công phát triển Khai thác tốt lợi sẵn có, năm qua Đà Nẵng có biến đổi rõ rệt nhịp độ khí phát triển Tốc độ GDP bình quân tăng cao mức bình quân chung nước, giá trị sản xuất mặt hàng công nghiệp, nông nghiệp, thủy sản phát triển toàn diện … kim ngạch xuất tăng, ngành du lịch thương mại, dịch vụ chuyển biến tích cực Đà Nẵng có hai chợ lớn nằm trung tâm thành phố chợ Hàn Chợ Cồn; với siêu thị lớn mở vòng vài năm trở lại Bài Thơ Plaza, đại siêu thị Big C (Vĩnh Trung Plaza), siêu thị Intimex, siêu thị Co.op Mart… Đây trung tâm thương mại chủ yếu Đà Nẵng Có thể có nhiều câu trả lời khác nhau, có điều dễ nhận thấy có tâm chung, nỗ lực chung công dân thành phố, từ người lãnh đạo cao đến người dân bình thường, từ Đảng thành phố đến tổ chức Đảng, đoàn thể sở… Giống đứng trước nhiều biến cố quan trọng lịch sử, đồng thuận xã hội có đóng góp to lớn người dân làm thay đổi diện mạo thành phố, đem lại cho mảnh đất sức mạnh lớn lao, tạo đà cho bước đường phát triển tương lai thành phố Như vậy, việc đầu tư xây dựng sở hạ tầng giao thông điều kiện thiếu thành phố Đà Nẵng, qua đề tài em có nhìn sơ công trình Qua biết số lượng công trình như: công trình toán, công trình toán khối lượng… giá trị thực công trình giai đoạn 2013 – 2015 54 SVTH: Nguyễn Đức Trí Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: TS Trương Tấn Quân KIẾN NGHỊ 2.1 Về phía nhà nước Nâng cao chất lượng, hiệu công tác quy hoạch quản lý đô thị; tiếp tục đầu tư hoàn thiện kết cấu hạ tầng đô thị; tiếp tục triển khai thực Đề án “Xây dựng Đà Nẵng - thành phố môi trường” Tiếp tục triển khai quản lý thực có hiệu quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội, không gian kiến trúc môi trường đô thị thành phố đến 2020; triển khai Quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 gắn với quy hoạch, kế hoạch phát triển chung vùng chủ trương có liên quan Tiếp tục nâng cấp, cải tạo mạng lưới giao thông nội thị, số nút giao thông trọng điểm có nguy ùn tắc; tập trung quản lý, bảo trì nâng cấp trục đường số tuyến đường nội đô quan trọng; phát triển hệ thống giao thông tĩnh Quy hoạch, đầu tư nâng cấp hệ thống giao thông công cộng gắn kết với công trình ngầm (xe buýt nhanh BRT, bãi đỗ xe ngầm), tổ chức quản lý giao thông khoa học Tăng cường quản lý trật tự đô thị, thiết lập trật tự, kỷ cương lĩnh vực quy hoạch, quản lý quy hoạch, kiến trúc, xây dựng, quảng cáo, vỉa hè, lòng lề đường 2.2 Đối với người giao thông Sử dụng CSHT giao thông có trật tự, không làm ảnh hưởng đến người tài sản công trình Mọi người dân với quyền tham gia vào công tác quản lý trình đầu tư xây dựng CSHT giao thông Lập quản lý nghiêm ngặt vị trí đậu đỗ xe đường phố, tránh tượng đậu xe tran lan Xây dựng số tuyến đường cần thiết đầu tư, dự án hạ tầng ưu tiên để mạng lưới giao thông thật hoàn chỉnh nhằm đẩy nhanh phát triển kinh tế xã hội Trong nội thành, ô tô, xe máy nên quy định chung tốc độ để phân Những phương tiện chậm phép sử dụng Vì chung tốc độ nên tuỳ đoạn đường mà cắm biển báo phù hợp Biển báo cần biển tròn nhỏ, phía hình ô tô, xe máy phía tốc độ cho phép 55 SVTH: Nguyễn Đức Trí Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: TS Trương Tấn Quân Phải xử phạt người xe đạp vi phạm luật giao thông Những người giao nhiệm vụ liên quan đến giao thông mà không làm tròn nhiệm vụ phải bị cách chức xử lý kỷ luật Nâng cao nhận thức thông qua thông tin tuyên truyền thường xuyên tầm nhìn sứ mạng tới khách thể cách đầy đủ xác, từ giúp người hiểu, biết thực thật tốt sứ mạng tầm nhìn để phát triển trung tâm tương lai theo xu hội nhập khu vực giới 56 SVTH: Nguyễn Đức Trí i