HẠ TẦNG GIAO THÔNG TRÊN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
2.2. Tình hình thực hiện đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông công
chính ở thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2013 – 2015.
2.2.1. Đánh giá số lượng công trình và giá trị thực hiện giai đoạn 2013 – 2015
Bảng 4: Tình hình các công trình xây dựng CSHT giao thông giai đoạn 2013 - 2015
Các loại công trình
Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 số
lượng công trình
Giá trị thực hiện ( Tỷ đồng )
số lượng
công trình
Giá trị thực hiện ( Tỷ đồng )
số lượng công trình
Giá trị thực hiện ( Tỷ đồng ) 1. Công trình thanh quyết toán 64 47,31 69 88,77 38 67.657 2. Công trình thanh toán khối lượng 11 11,42 27 201,16 20 163.47
3. Công trình chuyển tiếp 25 548,72 12 118,87 15 189.8
4. Công trình mới 34 135,77 38 190,54 93 427.35
Tổng 134 743,24 146 599,35 166 848.28
(Nguồn: Sở kế hoạch đầu tư Đà Nẵng) Bảng 5: Tình hình các công trình xây dựng CSHT giao thông
giai đoạn 2013 - 2015
Các loại công trình
So sánh
Số lượng công trình Giá trị thực hiện (tỷ đồng) 2014/2013 2015/2014 2014/2013 2015/2014 Chênh
lệch (+/-)
Tỷ lệ (%)
Chênh lệch (+/-)
Tỷ lệ (%)
Chênh lệch (+/-)
Tỷ lệ (%)
Chênh lệch (+/-)
Tỷ lệ (%) 1. Công trình thanh quyết toán 5 7,81 -31 -44,93 41 87.64 -21,11 -23,78 2. Công trình thanh toán khối lượng 16 145,4
5 -7 -25,93 190 1661,5
0 -37,69 -18,73
3. Công trình chuyển tiếp -13 -52 3 25 -430 -78,34 70,93 59,67
4. Công trình mới 4 11,76 55 144,7
4 55 40,34 236,81 124,28
Tổng 12 8,96 20 13,7 -144 -19,36 248,93 41,53
(Nguồn: Sở kế hoạch đầu tư Đà Nẵng) Từ 2 bảng trên ta thấy rằng.
Đối với công trình thanh quyết toán. Năm 2013 số lượng công trình là 64 công trình và giá trị thực hiện là 47,31 tỷ đồng. Năm 2014 công trình thanh quyết toán tăng thêm 5 công trình, tương ứng tăng 7,81% và tăng 41 tỷ đồng, tương ứng tăng 87,64%
so với năm 2013. Năm 2015 số lượng công trình thanh quyết toán giảm 31 công trình, tương ứng giảm 44,93%; giá trị thực hiện cũng giảm 21,11 tỷ đồng, tương ứng giảm 23,78%. Như vậy, ta thấy có xu hướng chung là khi số lượng công trình tăng thì giá trị thực hiện tăng và ngược lại.
Đối với công trình thanh toán khối lượng. Năm 2013 số lượng công trình là 11 công trình và giá trị thực hiện là 11,42 tỷ đồng. Năm 2014 công trình thanh toán khối lượng tăng thêm 16 công trình, tương ứng tăng 145,45% và tăng 190 tỷ đồng, tương ứng tăng 1661,5% so với năm 2013. Năm 2015 số lượng công trình thanh toán khối lượng giảm 7 công trình, tương ứng giảm 25,93%; giá trị thực hiện cũng giảm 37,69 tỷ đồng, tương ứng giảm 18,73%. Như vậy, ta thấy có xu hướng chung là khi số lượng công trình tăng thì giá trị thực hiện tăng và ngược lại.
Đối với công trình chuyển tiếp. Năm 2013 số lượng công trình là 25 công trình và giá trị thực hiện là 548,72 tỷ đồng. Năm 2014 công trình thanh quyết toán giảm 13 công trình, tương ứng tăng 52% và tiếp tục giảm ở giá trị thực hiện khi giảm 430 tỷ đồng, tương ứng tăng 78,34% so với năm 2013. Năm 2015 số lượng công trình chuyển tiếp tăng 3 công trình, tương ứng tăng 25%; giá trị thực hiện cũng tăng 70,93 tỷ đồng, tương ứng tăng 59,67%.
Cuối cùng là công trình mới. Năm 2013 số lượng công trình là 34 công trình và giá trị thực hiện là 135,77 tỷ đồng. Năm 2014 công trình chuyển tiếp tăng 4 công trình, tương ứng tăng 11,76% và tăng ở giá trị thực hiện 55 tỷ đồng, tương ứng tăng 40,34%
so với năm 2013. Năm 2015 công trình mới tăng 55 công trình, tương ứng tăng 144,74%; giá trị thực hiện tăng 248,93 tỷ đồng, tương ứng tăng 41,53%.
Tổng số công trình xây dựng CSHT giao thông năm 2103 là 134 công trình và giá trị thực hiện là 743,24 tỷ đồng. Năm 2014 tăng 12 công trình, tương ứng tăng 8,96%; trong khi đó giá trị thực hiện giảm 144 tỷ đồng, tương ứng giảm 19,36%. Năm 2015 số lượng công trình tiếp tục tăng thêm 20 công trình, tương ứng 13,7%; trong khi đó giá trị thực hiện tăng 248,93 tỷ đồng, tương ứng tăng 41,53%
Để minh họa thêm những so sánh trên ta có bảng biểu mô tả số lượng và giá trị của các loại công trình trong giai đoạn 2013 – 2015.
Biểu đồ 2: Quy mô số lượng và giá trị thực hiện đầu tư xây dựng qua ba năm 2013 - 2015
(Nguồn: Sở kế hoạch đầu tư Đà Nẵng) 2.2.2. Tình hình vốn đầu tư và huy động vốn đầu tư tây dựng phát triển
CSHT giao thông giai đoạn 2013-2015
Các nguồn vốn phục vụ cho xây dựng CSHT bao gồm các nguồn vốn cơ bản sau:
• Ngân sách tập trung
• Thu tiền sử dụng đất
• Phát hành trái phiếu chính
• Chi xây dựng cơ bản
• Vốn vay tín dụng ưu đãi
• Hỗ trợ có mục tiêu
• Nguồn vốn thu hôi
• Ngồn vốn khác…
Theo lĩnh lực đầu tư
Phân theo hình thức thực hiện đầu tư ta có đầu tư xây lắp và đền bù.
• Từ bảng số liệu trên ta thấy, đầu tư xây lắp giá trị thực hiện năm 2013 là 720,26 tỷ đồng. Năm 2014 giảm 177,8 tỷ đồng, tương ứng giảm 24,68% so với năm 2013. Năm 2015 tăng 110,34 tỷ đồng, tương ứng tăng 20,34% so với năm 2014.
• Đầu tư để đền bù năm 2013 giá trị thực hiện là 22,98 tỷ đồng. Năm 2014 tăng 33,88 tỷ đồng, tương ứng tăng 147,45% so với năm 2013. Năm 2015 tăng tiếp thêm 138,65 tỷ đồng, tương ứng tăng 243,80% so với năm 2014.
Bảng 6 : Giá trị thực hiện xây dựng CSHT giao thông giai đoạn 2013 - 2015
Giá trị thực hiện (tỷ đồng)
Năm So sánh
2014/2013 2015/2014 2013 2014 2015 Chênh
lệch (+/-)
Tỷ lệ (%)
Chênh lệch (+/-)
Tỷ lệ (%) Xây Lắp 720.26 542.48 652.82 -177.82 -24.68 110.34 20.34
Đền Bù 22.98 56.86 195.52 33.88 147.45 138.65 243.80
Tổng 743.24 599.35 848.33 -143.9 -19.36 248.98 41.54 (nguồn: Sở kế hoạch đầu tư Đà Nẵng)
Theo nguồn vốn
Mặt khác, thành phố Đà Nẵng có khá nhiều nguồn vốn phục vụ cho việc đầu tư xây dựng CSHT giao thông. Tuy nhiên, mỗi năm lại có những nguồn vốn khác nhau phụ thuộc vào quá trình phát triển của địa phương cũng như tình hình các công trình xây dựng CSHT giao thông.
Như vậy, ta có thể nhận thấy nguồn vốn để đầu tư xây dựng có sở hạ tầng kỹ thuật có từ rất nhiều nguồn mà để chứng minh luận điểm này ta đi vào phân tích các nguồn vốn đầu tư cho cơ sở hạ tầng ở thành phố trong giai đoạn 2013 – 2015. Do có khá nhiều hình vốn mà không tuân theo quy luật nên ta tiến hành phân tích theo từng năm để có cái nhìn khái quát hơn về nguồn vốn đầu tư xây dựng CSHT giao thông ở thành phố Đà Nẵng
Bảng 7: Tình hình vốn đầu tư và huy động vốn đầu tư tây dựng phát triển CSHT giao thông giai đoạn 2013-2015
Nguồn vốn 2013 2014 2015
Ngân sách tập trụng
279,7 2
282,03 5
224,89 2
Thu tiền sử dụng đất 260,4
8 95,387 32,535
Trái phiếu chính quyền địa phương 1,87 94,674
Chi XDCB năm trước chuyển sang 38,88
Vốn vay tín dụng ưu đãi
112,0 8
Hỗ trợ có mục tiêu 50,2 53,7
Vốn vay ưu đãi 2014 27,3
Trung ương hổ trợ khắc phục thiên tai 10,998
Nguồn thu hồi vốn NSTP đã thanh toán cho nhà thi đấu
TDTT các năm trước 35,252 35,252
TW bổ sung có mục tiêu 114,1
Tạm ứng tồn ngân kho bạc 220
Nguồn khác 1,432
Chi xây dựng cơ bản 173,02
Vốn vay ưu đãi 2015 47,1
Tổng
743,2 3
599,34 6
848,33 1 Như vậy, qua 3 năm có số liệu ta thấy sự thay đổi nguồn vốn.
Trong 3 năm nguồn vốn chủ yếu từ ngân sách tập trung : Từ 279,72 tỷ đồng năm 2013 sang năm 2014 tăng lên thành 282,035 tỷ đồng và giảm xuống còn thành 224,535 tỷ đồng.
Đối với tiền thu từ tiền sử dụng đất giảm từ 260,48 tỷ đồng giảm xuống còn 95,387 tỷ đồng và giảm tiếp xuống còn 32,535 tỷ đồng.
Qua đó có thể thấy rằng chỉ có 2 nguồn là của 3 năm là giống nhau. Còn lại thì từng năm các nguồn vốn thay đổi. Như năm 2013, các nguồn vốn là từ trái phiếu chính quyền địa phương, chi ngân sách cơ bản hay hỗ trợ có mục tiêu. Năm 2014, các nguồn từ trái phiếu chính địa phương, trung ương hỗ trợ… Năm 2015 trung ương hỗ trợ có mục tiêu, nguồn khác hay chi xây dựng cơ bản….
Theo địa bàn
Bảng 8: Tình hình vốn đầu tư theo địa bàn CSHT giao thông giai đoạn 2013-2015
Năm 2013 2014 2015
So sánh
2014/2013 2015/2014
(+/-) % (+/-) %
Q. Cẩm Lệ 120,1
2 230 56,12 109,88 91,47 -173,88 -309,83
Q.Hải Châu 140,8
6 24 180,34 -116,86 -82,96 156,34 86,69
Q. Liên chiểu 120 126,45 254,12 6,45 5,37 127,67 50,24
Q. Thanh Khê 34 27,89 123,24 -6,11 -17,97 95,35 77,36
H. Hòa Vang 12 56,9 67,1 49 374,16 10,2 15,20
Q. Ngũ Hành Sơn 4 100 12 96 2400 -88 -733,33
Q. Sơn Trà 312,2
5 51 155 -261.25 -83,66 104,41 67,18
Tổng 743,2
3 559,36
4 848,33 -183,86 -24,738 288,96 34,06 (Nguồn: Sở kế hoạch đầu tư Đà Nẵng) Như vậy, qua 3 năm có sự chênh lệch khá lớn giữa các quận.
Đối với quận cẩm lệ năm 2013 là 120,12 tỷ đồng, năm 2014 tăng thêm 109,88 tỷ
đồng, tương ứng tăng 91,47% so với năm 2013. Năm 2015 giảm 173,88 tỷ đồng, tương ứng giảm 309,83% so với năm 2014.
Đối với quận Hải Châu năm 2013 là 140,86 tỷ đồng, năm 2014 giảm 116,86 tỷ đồng, tương ứng giảm 82,96% so với năm 2013. Năm 2015 tăng 156,34 tỷ đồng, tương ứng giảm 86,69% so với năm 2014.
Đối với quận Liên chiểu năm 2013 là 120 tỷ đồng, năm 2014 tăng thêm 6,45tỷ, tương ứng tăng 5,35%so với năm 2013. Năm 2015 tăng 126,67 tỷđồng, tương ứng giảm 50,24% so với năm 2014.
Đối với quận Thanh khê năm 2013 là 34tỷ đồng, năm 2014 tăng giảm 6,11tỷ đồng, tương ứng giảm 17,97%so với năm 2013. Năm 2015 tăng 95,35tỷ đồng, tương ứng tăng 77,36%so với năm 2014.
Đối với Huyện Hòa Vang năm 2013 là 12tỷ đồng, năm 2014 tăng 49 tỷ đồng, tương ứng giảm 374,16% so với năm 2013. Năm 2015 tăng 10,2tỷ đồng, tương ứng tăng 15,2% so với năm 2014
Đối với Quận Ngũ Hành Sơn năm 2013 là 4tỷ đồng, năm 2014 tăng 96 tỷ đồng, tương ứng tăng 2400% so với năm 2013. Năm 2015 tăng 10,2tỷ đồng, tương ứng tăng 15,2%so với năm 2014.
Đối với Quận Sơn Trà năm 2013 là 312,15 tỷ đồng, năm 2014 giảm 261,25 tỷ đồng, tương ứng giảm 83,66% so với năm 2013. Năm 2015 tăng 104,41 tỷ đồng, tương ứng tăng 67,18% so với năm 2014
Theo đơn vị quản lý
Bảng 9: Tình hình vốn đầu tư theo đơn vị quản lý CSHT giao thông giai đoạn 2013-2015
Năm 2013 2014 2015
So sánh
2014/2013 2015/2014
(+/-) % (+/-) %
Trung ương 120
135,2 4
340,4
5 15,24 12,70 205,21 151,74
Địa phương
623,2 3
424,1 2
507,8
8 -199,11 -31,95 83,76 19,75
Tổng 743,2 559,3 848,3 -183,87 -24,74 288,97 51,66
3 6 3
(Nguồn: Sở kế hoạch đầu tư Đà Nẵng) Đối với đơn vị quản lý bao gồm phân theo trung ương và địa phương. Trung Ương quản lý năm 2013 có giá trị là 120 tỷ đồng. Nhưng năm 2014 tăng 15,24 tỷ đồng, tương ứng với tăng 12,7 so với năm 2013. Năm 2015 tiếp tục tăng thêm 205,21 tỷ đồng, tương ứng tăng 151,74% so với năm 2014. Địa phương quản lý năm 2013 có giá trị là 623,23 tỷ đồng. Nhưng năm 2014 giảm 199,11 tỷ đồng, tương ứng với giảm 31,95 so với năm 2013. Năm 2015 tăng thêm 83,76 tỷ đồng, tương ứng tăng 19,75%
so với năm 2014. .