MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN 1 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT 2 PHẦN MỞ ĐẦU 3 1. Lý do chọn đề tài 3 2. Đối tượng nghiên cứu 3 3. Phạm vi nghiên cứu 4 4.Phương pháp nghiên cứu 6 5.Kết cấu đề tài 6 PHẦN NỘI DUNG: CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH THỰC HIỆN CƠ CHẾ MỘT CỬA CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐÔNG PHƯƠNG YÊN 5 CHƯƠNG I: GIỚI THIỆU MỘT SỐ NÉT VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐÔNG PHƯƠNG YÊN 5 I. Khái quát tình hình kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng của địa phương. 5 1.1 Vị trí địa lý, địa hình và dân cư 5 1.2. Về phát triển kinh tế 5 1.3. Tình hình chính trị, an ninh, quốc phòng 7 1.4. Sản xuất tiểu thủ công nghiệp – thương mại – dịch vụ 9 1.5. Thực hiện chương trình xây dựng Nông thôn mới 10 1.6. Về lĩnh vực văn hóa – thể thao 10 II. Chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của Ủy ban nhân dân xã Đông Phương Yên 12 2.1. Chức năng, nhiệm vụ 12 2.2. Cơ cấu tổ chức 13 2.3. Nội quy quy chế làm việc 15 III. Chức năng, nhiệm vụ cụ thể của công chức tư pháp hộ tịch 15 CHƯƠNG II: TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG TRONG VIỆC GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH CỦA XÃ ĐÔNG PHƯƠNG YÊN 18 I. Tình hình giải quyết thủ tục hành chính 18 1. Những kết quả đạt được khi có Nghị Quyết 30c NQCP Ban hành chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 20112020 của Chính Phủ 18 2. Những yếu kém tồn tại của công tác giải quyết thủ tục hành chính. 19 3. Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế nêu trên là: 20 II. Tình hình thực hiện cải cách thủ tục hành chính sau khi có nghị quyết 30C NQCP . Về áp dụng cơ chế Một cửa đối với UBND cấp xã 21 2.1 Vị trí chức năng 21 2.2. Nhiệm vụ của bộ phận tiếp nhận và trả kết quả .21 2.3. Phương thức hoạt động 22 2.4. Trách nhiệm của công chức làm việc tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả, Cán bộ công chức khác thuộc Ủy ban nhân dân xã. 23 CHƯƠNG III: KẾT QUẢ THỰC HIỆN CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA Ở ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐÔNG PHƯƠNG YÊN………………………………………………………………..26 I. Kết quả thực hiện 26 1.1. Về thể chế và thủ tục hành chính 26 1.2. Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức: 27 1.3. Cải cách tài chính công: 27 1.4. Cơ sở vật chất phục vụ cho bộ phận tiếp nhận và trả kết quả: 27 II. Kiểm tra sự lãnh đạo điều hành của Ủy ban nhân dân đối với bộ phận tiếp nhận và trả kết quả. 27 III. Những khó khăn vướng mắc trong quá trình thực hiện: 28 IV. Một số nhiệm vụ trọng tâm cần thực hiện năm 2016 28 V. KIẾN NGHỊ ĐỀ VÀ KẾT LUẬN 29 1. KIẾN NGHỊ 29 2. KẾT LUẬN 34 TÀI LIỆU THAM KHẢO 35
Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN SV: Nguyễn Thị Chinh Lớp: CĐ Hành Chính học 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội LỜI CẢM ƠN Lời em xin gửi lời cảm ơn đến quý thầy, cô giáo trường Đại học Nội Vụ Hà Nội nhiệt tâm giảng dạy trau dồi kiến thức cho để có hành trang bước vào đời Tôi xin gửi lời cảm ơn thầy cô Khoa hành thầy Vương Tất Đạt thầy Nguyễn Văn Phong người trực tiếp hướng dẫn giảng dạy cho suốt thời gian học, thời gian thực tập vừa qua Em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới bác, chú, anh, chị Ủy ban,nhất bác: Đỗ Văn Viên anh: Nguyễn Hữu Tiến người trực tiếp hướng dẫn em suốt thời gian thực tập quan, bước đầu cho em học hỏi kinh nghiệm môi trường hoàn toàn mới, đúc rút kinh nghiệm cho thân phục vụ quy trình học tập làm việc sau Mặc dù thân cố gắng, xong trình thực tập nhiều bỡ ngỡ Vì thân chưa có nhiều kinh nghiệm, nên không tránh khỏi thiếu sót chưa phản ánh hết hoạt động quan Chính em mong nhận góp ý, nhận xét quý thầy cô trường lãnh đạo quan để báo cáo em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 29 tháng năm 2016 Sinh viên Nguyễn Thị Chinh SV: Nguyễn Thị Chinh Lớp: CĐ Hành Chính học 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt CBCC Nghĩa đầy đủ Cán công chức HĐND UBND Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân SV: Nguyễn Thị Chinh Lớp: CĐ Hành Chính học 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đông Phương Yên trung tâm trị, kinh tế xã hội huyện Chương Mỹ - TP Hà Nội, có vị trí quan trọng an ninh , quốc phòng, xã huyện có mật độ dân số cao Dự án năm 2020 xây dựng Chương mỹ trở thành huyện phát triển đô thị kết hợp với nông nghiệp Nông nghiệp phát triển công nghệ cao vùng phát triển động Thành phố, có hệ thống sở hạ tầng kinh tế, xã hội hoàn chỉnh, vùng nông thôn cải tạo phát triển đảm bảo theo tiêu chí theo mô hình nông thôn Cùng với đổi kinh tế-xã hội, hoạt động máy hành UBND xã Đông Phương Yên có nhiều đổi để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo tổ chức điều hành thống nhà nước từ trung ương đến sở Tuy nhiên bên cạnh tổ chức máy hành nhà nước nói chung tổ chức máy hành địa phương nói riêng Hiện số bất cập, tồn như: máy cồng kềnh, chồng chéo, phân công phân cấp chưa rõ ràng, phối hợp đơn vị với chưa thật chặt chẽ, xảy lãng phí, hiệu quả, lực trình độ phận cán công chức chưa đáp ứng yêu cầu đổi đất nước Với đặc điểm mang tính đặc trưng quan hành nhà nước cấp xã, với mục tiêu mà chúng em đưa nắm bắt vấn đề quản lý nhà nước thực tế, giúp nâng cao khả vận dụng kiến thức học Đại học Nội vụ Hà Nội vào thực tiễn quan thực tập Vì em chọn đề tài “ Cải cách hành thực chế “ Một cửa” làm đề tài thực tập tập Đối tượng nghiên cứu Cải cách hành yếu tố giúp em nghiên cứu Vì theo thân em , để hoàn thiện tổ chức yếu tố hành yếu tố quan trọng “ Nếu hành phát triển điều kiện người phát triển” Con người yếu tố định người đặt vị trí trung tâm SV: Nguyễn Thị Chinh Lớp: CĐ Hành Chính học 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội phát triển kinh tế - xã hội lịch sử loài người nói chung Mọi phát triển người nói riêng Phạm vi nghiên cứu Đưa giải pháp nhằm đơn giản hóa thủ tục hành chính, kiện toàn máy hành cấp xã 4.Phương pháp nghiên cứu Trong suốt trình làm báo cáo em sử dụng phương pháp nghiên cứu đặc trưng khoa học quản lý nhà nước, cụ thể phương pháp tiếp cận với thực tiễn hoạt động quan hành Nhà nước, phương pháp phân tích, phương pháp tổng hợp, sử dụng số phần mềm tin học, phương pháp thu thập thông tin 5.Kết cấu đề tài Nội dung đề tài gồm phần, phần mở đầu, kết luận, phần nội dung có chương: Chương 1: Giới thiệu số nét Ủy ban nhân dân xã Đông Phương Yên Chương 2: Tổ chức hoạt động việc giải thủ tục hành xã Đông Phương Yên Chương 3: Kết thực cải cách hành theo chế cửa Ủy Ban Nhân Dân xã Đông Phương Yên SV: Nguyễn Thị Chinh Lớp: CĐ Hành Chính học 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội PHẦN NỘI DUNG CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH THỰC HIỆN CƠ CHẾ MỘT CỬA CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐÔNG PHƯƠNG YÊN CHƯƠNG I GIỚI THIỆU MỘT SỐ NÉT VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐÔNG PHƯƠNG YÊN I Khái quát tình hình kinh tế, trị, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng địa phương 1.1 Vị trí địa lý, địa hình dân cư Xã Đông Phương Yên vùng bán sơn địa cách trung tâm huyện Chương Mỹ khoảng 7km phía Tây Xã Đông Phương Yên có tổng diện tích đất tự nhiên 628,23 Trong đó: đất nông nghiệp 324,05 ha; đất phi nông nghiệp có 290,8 ha; đất chưa sử dụng 13,38 Xã có đường quốc lộ 6A chạy qua thuận tiện cho việc trung chuyển hàng hóa từ Tây Bắc xuống thủ đô Hà Nội ngược lại Phía Đông giáp xã Trường Yên xã Phú Nghĩa Phía Tây giáp xã Đông Sơn Phía Nam giáp xã Thanh Bình xã Trung Hòa Phía Bắc giáp xã Đồng Quang huyện Quốc Oai Toàn xã Đông Phương Yên có 2.793 hộ với 10.757 nhân khẩu, địa bàn dân cư chia thành thôn bao gồm: Thôn Đồi 1, Thôn Đồi 2, Thôn Đồi 3, Thôn Lũng Vị, Thôn Yên Kiện, Thôn Đông Cựu, Thôn Tân Phương 1.2 Về phát triển kinh tế +) Về sản xuất nông nghiệp: Tiếp tục thực mục tiêu chuyển đổi cấu trồng vật nuôi, đưa cây, có giá trị suất cao vào sản xuất, nhờ năm qua ngành nông nghiệp có bước chuyển biến đáng kể Bên cạnh HTX nông nghiệp chủ động tuyên truyền, hướng dẫn xã viên thường xuyên thăm đồng để phòng trừ sâu bệnh dịch hại trồng Tuy nhiên trình thực nhiệm vụ ngành nông nghiệp gặp số khó khăn SV: Nguyễn Thị Chinh Lớp: CĐ Hành Chính học 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội như: vụ Xuân hạn hán kéo dài, thiếu nước tưới nên dẫn đến số diện tích sản lượng thấp; vụ mùa thời tiết diễn biến phức tạp nên dịch bệnh chuột hại trồng sẩy số nơi… Song với đạo Đảng ủy, UBND xã năm qua sản xuất nông nghiệp đạt kết sau: +)Về Trồng trọt: Tổng diện tích gieo trồng năm toàn xã 641,1ha/672,98 đạt 95,26% kế hoạch Trong diện tích lúa 565,9 ha; suất lúa bình quân 5.275 kg/ha (189,9kg/sào); sản lượng lương thực đạt 2.985 tấn; giá trị lúa năm 2015 đạt 20,89 tỷ đồng Diện tích màu 75,1 ha, giá trị màu đạt 2,09 tỷ đồng Tổng thu nhập từ lĩnh vực trồng trọt là: 22,98 tỷ đồng, tăng 2,78 tỷ đồng so với năm 2015 HTX nông nghiệp cung ứng đủ vật tư, phân bón, giống lúa loại cho xã viên đảm bảo thời vụ: cung ứng 733 kg giống lúa TH3-5, giống lúa khác 485kg Đã tổ chức 03 đợt làm bả chuột với kinh phí 23 triệu đồng, đồng thời khuyến khích nhân dân dùng bẫy thủ công để bắt chuột diệt ốc bươu vàng bảo vệ sản xuất Tiếp tục thực tốt chương trình sản xuất lúa hàng hóa chất lượng cao, suất lúa bình quân đạt từ 180-200kg/sào, giá trị cao so với giống lúa từ 5-7 triệu đồng Hợp tác xã nông nghiệp chủ động phối hợp với sở đào tạo tổ chức 06 lớp tập huấn cho 440 lượt người tham dự với nội dung chăn nuôi, sản xuất lúa, chăm sóc trồng, vật nuôi … +) Về chăn nuôi: Năm 2015 đầu năm 2016 ngành chăn nuôi tương đối phát triển Với thuận lợi giá vật tư đầu vào ổn định giá sản phẩm đầu tăng đáng kể nhờ thu nhập từ ngành chăn nuôi năm 34,75 tỷ đồng, tăng 10,05 tỷ đồng Tính đến thời điểm địa bàn xã có: 355 trâu, bò; có 985 lợn nái; có 12 lợn đực giống; có 10.450 lợn thương phẩm; có 87.500 gia cầm; có 1.850 chó Tổng đàn gia súc, gia cầm tăng so với năm 2014 là: 10.482con, riêng đàn lợn thương phẩm tăng 2.718 SV: Nguyễn Thị Chinh Lớp: CĐ Hành Chính học 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Trong năm Ban chăn nuôi thú y xã chủ động xây dựng kế hoạch phòng ngừa dịch bệnh, tổng vệ sinh tiêu độc môi trường; tiêm phòng loại bệnh cho đàn gia súc, gia cầm đạt từ 80% trở lên số lượng vật nuôi cần tiêm phòng +)Về giao thông – thủy lợi: Trong năm 2016, tổ chức sửa chữa số đoạn cống bị xuống cấp, nạo vét khơi thông dòng chảy đảm bảo tưới tiêu, san gạt, tu sửa đoạn đường hư hỏng để thuận tiện cho xã viên lại sản xuất Kinh phí tu sửa năm 136 triệu đồng Đã tổ chức khảo sát trạng hệ thống kênh mương, cầu cống nội đồng cần tu sửa thời gian tới Qua khảo sát xã có 30,6 km kênh mương; 1.306m cầu dân sinh nội đồng; có 452 m cống có 25 m phai cống 1.3 Tình hình trị, an ninh, quốc phòng Tình hình an ninh trật tự địa bàn xã năm qua tương đối ổn định Lực lượng công an xã phối kết hợp công an huyện Chương Mỹ, ngành đoàn thể công tác an ninh trật tự trì an toàn giao thông khu vực chợ Đông Phương Yên Đã tập trung lực lượng triển khai kế hoạch bảo vệ an ninh trật tự dịp lễ, tết, hội nghị quan trọng địa phương như: tết âm lịch, Đại hội Đảng xã, hội thi vui tết Trung thu … Tuy nhiên năm qua địa bàn xã sẩy 47 vụ việc giảm so với năm 2015 12 vụ việc Cụ thể: đánh 09 vụ, công an xã giải 02 vụ, 01 vụ hai bên tự hòa giải, 06 vụ công an huyện thụ lý giải theo thẩm quyền; gây rối trật tự công cộng 04 vụ, công an xã giải quyết; trộm cắp tài sản 10 vụ, công an xã giải 02 vụ, chuyển công an huyện 08 vụ; phối hợp công an huyện bắt 04 vụ cờ bạc ăn tiền gồm 25 đối tượng; chiếm đoạt tài sản 01 vụ công an huyện thụ lý; lừa đảo, cướp giật tài sản 02 vụ công an huyện giải quyết; đập phá tài sản 01 vụ, hai bên tự hòa giải; phối hợp với công an kinh tế Huyện bắt 01 vụ đóng mứt giả số lượng lớn; tai nạn giao thông địa bàn xã 15 vụ, công an xã hòa giải 02 vụ, 13 vụ lại chuyển công an huyện giải Trong năm không sẩy vụ việc cháy nổ, buôn bán tàng trữ ma túy SV: Nguyễn Thị Chinh Lớp: CĐ Hành Chính học 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Tiếp tục thực Nghị 09 chương trình Quốc gia phòng chống tội phạm ma túy Đã gọi hỏi 12 đối tượng án treo 21 đối tượng tù tha làm cam kết không vi phạm pháp luật Đã hoàn thiện 19 hồ sơ xóa án tích cấp giấy chứng nhận xóa án tích Thực Kế hoạch quản lý thông tin nhân khẩu, hộ công an Huyện, công an xã tổ chức lực lượng thôn kê khai phiếu thông tin hộ lần năm 2015 Đã thành lập tổ khắc phục tồn công tác thu thập phiếu thông tin nhân hộ để xây dựng hệ sở liệu dùng chung công an thành phố Hà Nội +) Công tác quân Thực nghiêm chế độ trực sẵn sàng chiến đấu góp phần giữ vững an ninh trị - trật tự an toàn xã hội địa bàn xã Phối hợp tốt với Công an xã theo Nghị định 77/NĐ-CP, chấp hành tốt chế độ giao ban công an quân Làm tốt công tác giáo giục trị tư tưởng cho cán bộ, chiến sỹ lực lượng vũ trang để từ nêu cao tinh thần trách nhiệm thực chế độ trực phòng chống giảm nhẹ thiên tai sẵn sàng xử lý tình sảy Trong năm Ban huy quân xã thực tốt kế hoạch quân địa phương kế hoạch chiến đấu trị an, kế hoạch phòng không nhân dân số kế hoạch khác nhằm đảm bảo theo yêu cầu nhiệm vụ tình hình thực tế địa phương Đã phối hợp Hội cựu chiến binh xã tổ chức bồi dưỡng kiến thức quốc phòng cho đối tượng đối tượng mở rộng Ban huy quân xã xây dựng 124 đồng chí dân quân, đó: 05 đồng chí ban huy; lực lượng động 28 đồng chí; lực lượng công binh 22 đồng chí; 24 đồng chí lực lượng binh chủng; 45 đồng chí dân quân chỗ tổ bắn máy bay Đã tổ chức tổng điều tra dự bị động viên có 269 đồng chí khung dự bị hạng 1; 1.212 đồng chí khung dự bị hạng Đã tổ chức giao quân dự bị động viên cho trung đoàn 36 sư 308 hai đợt 52 đồng chí Ban huy quân xã tập trung huấn luyện dân quân tự vệ với quân số đảm bảo từ 112 đến 124 đồng chí đạt 87,93% kế hoạch Trong có SV: Nguyễn Thị Chinh Lớp: CĐ Hành Chính học 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 1.4 Sản xuất tiểu thủ công nghiệp – thương mại – dịch vụ +) Về sản xuất tiểu thủ công nghiệp Kinh tế giới phục hồi, nhu cầu sản phẩm tiểu thủ công ngày gia tăng Hiện địa bàn xã có 06 doanh nghiệp 12 chủ thu gom hoạt động tốt, tạo việc làm thời vụ cho 500 lao động Các đơn vị hoạt động lĩnh vực tiểu thủ công nghiệp tận dụng lợi so sánh địa phương như: gần nguồn nguyên liệu, nhân công thời vụ dồi dào, số lao động thành thạo nghề cao… nên năm hoạt động kinh doanh hiệu quả, bền vững Kết thu nhập từ sản xuất tiểu thủ công nghiệp năm đạt 44,3 tỷ đồng, tăng 8,7 tỷ đồng, vượt kế hoạch đề Thực văn bản, nghị cấp với giúp đỡ phòng kinh tế huyện Chương Mỹ Trong năm xã tổ chức 04 lớp học nghề cho 240 học viên +) Về thương mại dịch vụ Hoạt động kinh doanh, dịch vụ địa bàn xã trì tăng trưởng Các ngành nghề kinh doanh phát triển đa dạng phục vụ nhu cầu nhân dân xã Năm 2015 tổng thu từ kinh doanh, dịch vụ đạt 51,7 tỷ đồng, tăng 6,7 tỷ đồng so với kỳ Các hoạt động kinh doanh dịch vụ góp phần lớn vào việc nâng cao đời sống thu nhập người dân địa bàn xã + Quỹ tín dụng nhân dân xã hoạt động có hiệu quả, tiếp tục thực tốt đạo Chính phủ việc giảm lãi suất, sách thắt chặt tiền tệ Ngân hàng Nhà nước Năm 2015 Quỹ tín dụng nhân dân có 1.331 thành viên, tăng 85 thành viên so với kỳ; tổng nguồn vốn 68 tỷ đồng; tổng nguồn vốn huy động 60 tỷ đồng; dư nợ cho vay 44 tỷ đồng đạt 90% kế hoạch; thực lãi tính đến ngày 31/10/2015 300 triệu đồng + Về kinh doanh điện: Công tác điều hành, quản lý điện HTX nông nghiệp ổn định, chất lượng điện đảm bảo tương đối nhu cầu người dân, khắc phục tình trạng tải điện áp thôn Trong 10 tháng đầu năm tổng doanh số mua vào 7,05 tỷ đồng, tổng doanh số bán SV: Nguyễn Thị Chinh Lớp: CĐ Hành Chính học 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội tâm lý, nâng cao tính thiện cảm, lòng tin công dân máy quyền II Tình hình thực cải cách thủ tục hành sau có nghị 30C/ NQ-CP Về áp dụng chế "Một cửa" UBND cấp xã Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg ban hành Quy chế thực chế cửa, chế cửa liên thông quan hành nhà nước địa phương Quyết định số 84/2009/QĐ-UBND quản ý hành nhà nước việc ban hành quy định thực chế cửa, chế cửa liên thông giải công việc tổ chức , cá nhân quan quản lý hành nhà nước thuộc Thành phố Hà Nội 2.1 Vị trí chức Bộ phận tiếp nhận trả kết đặt Ủy ban nhân dân xã Bộ phận tiếp nhận trả kết cho công dân trực thuộc ủy ban nhân dân xã, chịu lãnh đạo trực tiếp toàn diện thường trực ủy ban nhân dân xã Bộ phận tiếp nhận trả kết qur cho công dân có tách nhiệm tiếp nhận, hướng dãn tổ chức công dân đến lien hệ công việc thuộc trách nhiệm thẩm quyền giải ủy ban nhân dân xã Nhận hồ sơ đủ thủ tục theo quy định, viết giấy nhận hồ sơ trả kết cho công dân, tổ chức 2.2 Nhiệm vụ phận tiếp nhận trả kết Tiếp nhận hồ sơ tổ chức, đơn vị thực Phiếu biên nhận ký sổ giao nhận hồ sơ (theo thoả thuận bên giao nhận) Khi nhận hồ sơ phải kiểm tra đầy đủ chủng loại, số lượng hồ sơ theo quy định Chỉ nhận hồ sơ đầy đủ thủ tục hợp lệ, chịu trách nhiệm tính pháp lý hồ sơ chịu trách nhiệm bảo quản hồ sơ theo quy định; không để thất lạc, mát Nếu để xảy mát, thất lạc phải chịu trách nhiệm bồi thường theo quy định pháp luật chịu hình thức kỷ luật - Nhập hồ sơ vào sổ tiếp nhận hàng ngày Nếu sử dụng công cụ hỗ trợ phần mềm tin học quản lý hồ sơ phải nhập hồ sơ theo yêu cầu chương trình SV: Nguyễn Thị Chinh 21 Lớp: CĐ Hành Chính học 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội - Chịu trách nhiệm chuyển hồ sơ nhận đến Phòng chuyên môn theo quy trình, thời gian Khi chuyển hồ sơ, tài liệu phải lập Phiếu chuyển (theo mẫu quy định Văn phòng) Có trách nhiệm rà soát, đôn đốc, phối hợp với Phòng chuyên môn để giải tốt yêu cầu tổ chức, đơn vị theo thời gian quy định - Hướng dẫn, giải thích yêu cầu thủ tục hồ sơ, quy trình giải quyết, thời gian giải theo quy định Đề án Cải cách thủ tục hành theo chế “một cửa” cho tổ chức, đơn vị cách tận tình, chu đáo với thái độ tôn trọng, tinh thần phục vụ tốt nhất, nhanh nhất, thuận lợi Nghiêm cấm công chức tiếp nhận hồ sơ có thái độ đối xử không tốt với tổ chức, đơn vị từ chối tiếp nhận hồ sơ mà lý đáng - Niêm yết công khai nội dung hướng dẫn điều kiện, trình tự, thủ tục hành chính; thời gian giải hồ sơ công việc thuộc trách nhiệm văn phòng phòng làm việc Bộ phận tiếp nhận trả kết - Tổ chức việc trả kết giải hồ sơ cho tổ chức, đơn vị theo thời hạn ghi Phiếu biên nhận Đối với hồ sơ không đủ sở giải phòng chuyên môn chuyển trả, Bộ phận tiếp nhận trả kết chuyển trả lại cho người gửi, kèm theo phiếu nêu rõ lý trả lại Việc trả lại hồ sơ trường hợp tính lần giải theo quy định - Phối hợp chuyên viên cập nhật thông tin hồ sơ, trình luân chuyển hồ sơ theo chương trình phần mềm tin học cung cấp 2.3 Phương thức hoạt động Phương thức hoạt động: phận tiếp nhận trả kết hiểu nơi nhận trả lại hồ sơ cho tổ chức công dân: Tại phận tiếp nhận trả kết công chức chuyen môn theo lĩnh vực phụ trách sễ tiếp nhận hồ sơ hướng dẫn tổ chức công dân làm thủ tục rùi trình lãnh đạo Ủy ban nhân dân phê duyệt trả kết cho tổ chức công dân SV: Nguyễn Thị Chinh 22 Lớp: CĐ Hành Chính học 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 2.4 Trách nhiệm công chức làm việc phận tiếp nhận trả kết quả, Cán công chức khác thuộc Ủy ban nhân dân xã Công chức văn phòng- thống kê có trách nhiệm: Thông tư số 06/2012/TT-BNV Bộ Nội vụ : Hướng dẫn chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ công chức xã, phường, thị trấn: - Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức thực nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban nhân dân cấp xã lĩnh vực: Văn phòng, thống kê, tổ chức, nhân sự, thi đua, khen thưởng, kỷ luật, tín ngưỡng, tôn giáo, dân tộc niên địa bàn theo quy định pháp luật - Trực tiếp thực nhiệm vụ sau: + Xây dựng theo dõi việc thực chương trình, kế hoạch công tác, lịch làm việc định kỳ đột xuất Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã; + Giúp Thường trực Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức kỳ họp; chuẩn bị điều kiện phục vụ kỳ họp hoạt động Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp xã; + Tổ chức lịch tiếp dân, tiếp khách Ủy ban nhân dân cấp xã; thực công tác văn thư, lưu trữ, chế “một cửa” “một cửa liên thông” Ủy ban nhân dân cấp xã; nhận đơn thư khiếu nại, tố cáo chuyển đến Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân xem xét, giải theo thẩm quyền; tổng hợp, theo dõi báo cáo việc thực quy chế làm việc Ủy ban nhân dân cấp xã thực dân chủ sở theo quy định pháp luật; + Chủ trì, phối hợp với công chức khác xây dựng theo dõi việc thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; tổng hợp, thống kê, báo cáo tình hình phát triển công nghiệp, thương mại, dịch vụ hoạt động kinh tế - xã hội địa bàn cấp xã; dự thảo văn theo yêu cầu Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã - Thực nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật chuyên ngành Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã giao SV: Nguyễn Thị Chinh 23 Lớp: CĐ Hành Chính học 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội +) Nhiệm vụ công chức Địa - xây dựng - đô thị môi trường (đối vớiphường, thị trấn) công chức Địa - nông nghiệp - xây dựng môi trường (đối với xã) Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức thực nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban nhân dân cấp xã lĩnh vực: Đất đai, tài nguyên, môi trường, xây dựng, đô thị, giao thông, nông nghiệp xây dựng nông thôn địa bàn theo quy định pháp luật Trực tiếp thực nhiệm vụ sau: - Thu thập thông tin, tổng hợp số liệu, lập sổ sách tài liệu xây dựng báo cáo đất đai, địa giới hành chính, tài nguyên, môi trường đa dạng sinh học, công tác quy hoạch, xây dựng, đô thị, giao thông, nông nghiệp xây dựng nông thôn địa bàn theo quy định pháp luật; - Tổ chức vận động nhân dân áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất, bảo vệ môi trường địa bàn cấp xã; - Giám sát kỹ thuật công trình xây dựng thuộc thẩm quyền quản lý Ủy ban nhân dân cấp xã; - Chủ trì, phối hợp với công chức khác thực thủ tục hành việc tiếp nhận hồ sơ thẩm tra để xác nhận nguồn gốc, trạng đăng ký sử dụng đất đai, tình trạng tranh chấp đất đai biến động đất đai địa bàn; xây dựng hồ sơ, văn đất đai việc cấp phép cải tạo, xây dựng công trình nhà địa bàn để Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã định báo cáo Ủy ban nhân dân cấp xem xét, định theo quy định pháp luật - Thực nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật chuyên ngành Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã giao +) Nhiệm vụ công chức Tư pháp - hộ tịch - Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức thực nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban nhân dân cấp xã lĩnh vực tư pháp hộ tịch địa bàn theo quy định pháp luật - Trực tiếp thực nhiệm vụ sau: SV: Nguyễn Thị Chinh 24 Lớp: CĐ Hành Chính học 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội - Phổ biến, giáo dục pháp luật; quản lý tủ sách pháp luật, tổ chức phục vụ nhân dân nghiên cứu pháp luật tổ chức lấy ý kiến nhân dân địa bàn cấp xã việc tham gia xây dựng pháp luật; - Kiểm tra, rà soát văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân cấp xã báo cáo quan có thẩm quyền xem xét, định; tham gia công tác thi hành án dân địa bàn cấp xã; - Thực nhiệm vụ công tác tư pháp, hộ tịch, chứng thực, chứng nhận theo dõi quốc tịch địa bàn cấp xã theo quy định pháp luật; phối hợp với công chức Văn hóa - xã hội hướng dẫn xây dựng hương ước, quy ước thôn, công tác giáo dục địa bàn cấp xã; - Chủ trì, phối hợp với công chức khác thực công tác hòa giải sở Thực nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật chuyên ngành Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã giao SV: Nguyễn Thị Chinh 25 Lớp: CĐ Hành Chính học 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội CHƯƠNG III KẾT QUẢ THỰC HIỆN CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ “MỘT CỬA” Ở ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐÔNG PHƯƠNG YÊN I Kết thực 1.1 Về thể chế thủ tục hành Theo thẩm quyền ủy ban nhân dân cấp xã, ủy ban nhân dân xã Đông Phương Yên tuân thủ quy trình soạn thảo văn bản, nhìn chung kiểm tra rà soát chưa có quy định việc ban hành văn theo quy định pháp luật Về giải thủ tục hành chính, kể từ thực định số 30/QĐ-TTg ngày 10 tháng 01 năm 2007 Thủ tướng phủ Quyết định số 106/2015 Ủy Ban nhân dân huyện Chương Mỹ việc phê duyệt dự án cải cách hành theo chế cửa Ủy ban nhân dân xã Đông Phương Yên Từ đầu năm 2016 đến việc giải thủ tục hành xã theo chế “Một cửa” sau: Tư pháp- Hộ Tịch: - Khai sinh: 134 - Cấp trích lục hộ tịch: 236 - Xác nhận tình trạng hôn nhân: 30 - Khai tử: 18 - Kết hôn: 22 - Thay đổi cải chính,hộ tịch: 04 - Chứng thực sang chính:2726 Nhìn chung việc ban hành văn quy phạm pháp luật, việc giải hồ sơ hành chính, nhân dân theo chế cửa Ủy ban nhân dân xã thường xuyên quan tâm đôn đốc đạo kịp thời Đặc biệt giải hồ sơ cho tổ chức công dân, công dân đồng tình, công dân lại trước đây, thông qua hướng dẫn cán Tư pháp SV: Nguyễn Thị Chinh 26 Lớp: CĐ Hành Chính học 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội thông qua thủ tục hành công khai, niêm yết để người dân thuận tiện theo dõi thực Đồng thời tạo niềm tin cho công dân làm thủ tục hành 1.2 Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức: Ủy ban nhân dân xã rà soát trình độ, đội ngũ cán công chức để bố trí xếp theo sở trường trình độ chuyên môn theo tiêu chuẩn hóa cán có kế hoạch đưa đào tạo bồi dưỡng cán trị, quản lý hành chính, chuyên môn nghiệp vụ Hiện đội ngũ cán công chức đáp ứng nhu cầu, nhiệm vụ chức danh chuyên môn địa chính, tư pháp, kế toán tài tốt nghiệp trung cấp chuyên nghành trở lên Bên cạnh việc đánh giá chất lượng cán công chức theo định kì hàng năm quan tâm thực đứng quy trình 1.3 Cải cách tài công: Đối với ngân sách Ủy ban nhân dân xã khoán kinh phí cho ngành phận chuyên môn, từ ngành chủ động thực tốt nhiệm vụ 1.4 Cơ sở vật chất phục vụ cho phận tiếp nhận trả kết quả: Ủy ban nhân dân xã bố trí nơi tiếp nhận trả kết cho công dân bên cửa vào trụ sở, đảm bảo thoáng mát cho tổ chức công dân Đối diện với ghế ngồi tổ chức công dân bàn làm việc có ngăn cách kính thủy tinh cho công chức chuyên môn Hiện phận cửa Ủy ban nhân xã trang bị đầy đủ máy vi tính, máy in, điện thoại, camera giám sát Nhằm đáp ứng nhu cầu cho tổ chức công dân làm thủ tục hành cách nhanh chóng, tiện lợi II Kiểm tra lãnh đạo điều hành Ủy ban nhân dân phận tiếp nhận trả kết Sau Ủy ban nhân dân huyện Chương Mỹ phê duyện đề án thủ tục hành theo chế “ Một cửa” Ủy ban nhân dân xã tổ chức thực tốt khâu thành lập phận tiếp nhận trả kết SV: Nguyễn Thị Chinh 27 Lớp: CĐ Hành Chính học 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Chọn vị tí văn phòng, mua sắm trang thiết bị lắp đặt bảng tin vv tiến hành giải thủ tục hành cho tổ chức công dân theo mô hình “ Một cửa” từ triển khai thực đx mang lại kết đáng khích lệ, bước giảm phiền hà cho nhân dân Quy trình giải thủ tục hành cho tổ chức công dân công khai minh bạch , nhanh chóng củng cố lòng tin nhân dân Nhìn chung việc thực cải cách hành theo chế cửa Ủy ban nhân dan xã vào chiều hướng ngày hoàn thiện hiệu III Những khó khăn vướng mắc trình thực hiện: - Các biểu mẫu có liên quan đến thủ tục hành chưa ngành cấp hướng dẫn thống nhất, số văn quy phạm pháp luật ngành cấp nhiều chồngng chéo, chí thiếu nghĩa khó thực - Công tác tài phục vụ cho mua sắm trang thiết bị, thông tin tuyên truyền hạn chế - Từ khó khăn nêu dẫn đến hiệu giải thủ tục hành cho nhân dân chưa đạt hiệu IV Một số nhiệm vụ trọng tâm cần thực năm 2016 - Tập trung khai thác phát huy lợi thế, mạnh địa phương để phát triển kinh tế Thực đồng giải pháp để phát triển mô hình sản xuất kinh doanh theo hướng thị trường Sử dụng nguồn lực để đảm bảo an sinh xã hội, giảm nghèo, bước nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân - Nâng cao vai trò hoạt động công tác tài ngân sách, tập trung khai thác nguồn thu để xây dựng công trình phúc lợi xã hội - Tăng cường công tác quản lý đất đai, tiếp tục thực chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi sau dồn điền đổi - Tập trung thực đồng bộ, hiệu giải pháp phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn cải thiện đời sống nông dân SV: Nguyễn Thị Chinh 28 Lớp: CĐ Hành Chính học 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội - Tiếp tục khuyến khích thành phần kinh tế gia tăng vốn vào sản xuất để tạo thêm việc làm cho lao động nông thôn - Tăng cường quản lý nhà nước cung cầu lao động, thúc đẩy chuyển dịch cấu lao động, tạo điều kiện chuyển lao động từ nông nghiệp sang khu công nghiệp - Phát triển bền vững văn hóa sở gắn kết phát triển kinh tế với phát triển văn hóa thực tiến bộ, công xã hội - Đề cao trách nhiệm toàn hệ thống trị công tác phòng chống thiên tai, bảo vệ môi trường sống - Đẩy mạnh cải cách hành chính, phát huy vai trò làm chủ người dân tham gia xây dựng, phản biện giám sát thực sách pháp luật - Thực tốt chiến lược bảo vệ tổ quốc, tăng cường an ninh – quân sự, giữ vững ổn định trị - xã hội - Thực tốt công tác đảm bảo cho bầu cử Đại biểu Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp nhiệm kỳ 2016 – 2021 V KIẾN NGHỊ VÀ KẾT LUẬN KIẾN NGHỊ Cải cách hành chủ trương, chương trình lớn Đảng Nhà nước ta giai đoạn 2016-2021 Đối với Ủy ban nhân dân xã: + Quy trình giải công việc Một mục tiêu chế cửa xếp hợp lý quy trình giải hồ sơ hành tổ chức công dân + Bộ phận tiếp nhận cần lên lịch giải tuần theo cố định + Ủy ban nhân dân xã nên quan tâm công tác cải cách hành +)Về sản xuất nông nghiệp SV: Nguyễn Thị Chinh 29 Lớp: CĐ Hành Chính học 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội - Đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất nông nghiệp để nâng cao suất, chất lượng, hiệu Bảo đảm phát triển bền vững, phát triển khu sản xuất quy mô lớn, hình thức đa dạng phù hợp với đồng đất - Khuyến khích hộ gia đình liên kết với sản xuất, liên kết hộ gia đình với hợp tác xã, doanh nghiệp việc sản xuất tiêu thụ sản phẩm - Tiếp tục phát triển mô hình chăn nuôi gia súc tập trung theo hướng công nghiệp, bán công nghiệp Đưa trang trại chăn nuôi gia súc theo hướng xa khu dân cư Thực tốt công tác vệ sinh, phòng chống dịch bệnh chăn nuôi - Duy trì phát triển diện tích nuôi trồng thủy sản gắn với bảo vệ môi trường nước +)Về ngành dịch vụ, ngành nghề khác - Đẩy mạnh ngành dịch vụ có lợi thế, công nghệ giá trị gia tăng cao Phát triển dịch vụ vận tải, du lịch, công nghệ thông tin - Tập trung phát triển dịch vụ tài chính, dịch vụ đáp ứng nhu cầu thiết yếu người dân Phấn đấu lĩnh vực thương mại, dịch vụ đạt tốc độ tăng trưởng cao so với tốc độ tăng trưởng kinh tế - Làm tốt công tuyên truyền đến tầng lớp nhân dân việc xuất lao động để tăng thu nhập cho hộ gia đình thực tốt sách an sinh xã hội địa phương +)Về Tiểu thủ công nghiệp - Tranh thủ hỗ trợ cấp tiếp tục mở lớp nghề, nhân cấy nghề cho lực lượng lao động nông thôn - Hỗ trợ doanh nghiệp, đơn vị sản xuất kinh doanh ngành thủ tục hành việc tiếp cận thị trường tiêu thụ - Khuyến khích sản xuất sản phẩm có giá trị gia tăng lớn, đẩy mạnh sản xuất sản phẩm có kỹ thuật cao SV: Nguyễn Thị Chinh 30 Lớp: CĐ Hành Chính học 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp +)Về xây dựng nông thôn Trường Đại học Nội vụ Hà Nội - Phấn đấu năm 2016 có 12 tiêu chí đạt, có tiêu chí đạt chuẩn xây dựng nông thôn Tiếp tục rà soát chế, sách tiêu chí xây dựng nông thôn Ưu tiên nguồn vốn cho đầu tư xây dựng sở hạ tầng kinh tế - xã hội - Khuyến khích phát triển kinh tế hộ, kinh tế trang trại, thu hút doanh nghiệp đầu tư vào phát triển sản xuất kinh doanh nông nghiệp Đồng thời đẩy mạnh đào tạo nghề với hình thức đa dạng, phù hợp, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tạo việc làm, tăng thu nhập chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động nông thôn +)Về công tác thu – chi ngân sách - Tăng cường biện pháp chống thất thu ngân sách; tạo điều kiện để doanh nghiệp, đơn vị kinh doanh đóng góp vào ngân sách hàng năm - Trên sở thu điều tiết ngân sách cấp xây dựng dự toán chi ngân sách ưu tiên khoản chi cho an sinh, phúc lợi xã hội - Thực tốt công tác kiểm tra, kiểm soát đảm bảo sử dụng có hiệu nguồn ngân sách để phát triển kinh tế - xã hội +)Về giáo dục - Thực tốt chương trình đổi giáo dục; giáo dục học sinh theo hướng mở, hội nhập, xây dựng xã hội học tập Phát triển toàn diện lực, thể chất, nhân cách, đạo đức, lối sống trách nhiệm học sinh - Phát triển nâng cao kiến thức chuyên sâu cho đội ngũ giáo viên, cán quản lý đáp ứng với yêu cầu đổi Đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ công tác giảng dạy - Khuyến khích xã hội hóa đầu tư phát triển nhà trường Tập trung hình thành quỹ học bổng, quỹ giúp học sinh nghèo vượt khó, học giỏi - Sử dụng có hiệu nguồn ngân sách đầu tư cho công tác giáo dục +)Về công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình - Tiếp tục thực tốt sách pháp luật dân số, trì mức sinh hợp lý, quy mô gia đình Cải thiện tình trạng cân giới tính SV: Nguyễn Thị Chinh 31 Lớp: CĐ Hành Chính học 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội sinh, nâng cao chất lượng dân số để đảm bảo cấu dân số phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội - Tuyên truyền đến cán nhân dân công tác kế hoạch hóa gia đình cân giới tính Phổ biến quy định pháp luật công tác phòng, chống bạo lực gia đình xử lý trường hợp vi phạm +) Công tác y tế chăm sóc sức khỏe nhân dân - Nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, quan tâm chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân Phát triển hệ thống y tế dự phòng, chủ động phòng bệnh, không để dịch bệnh sẩy - Thực đồng giải pháp để hoàn thiện mạng lưới y tế sở, ứng dụng tốt công nghệ thông tin khám chữa bệnh trạm y tế Tiếp tục nâng cao chất lượng đội ngũ y tế sở để đáp ứng với phát triển xã hội - Quan tâm, chăm sóc sức khỏe bà mẹ, trẻ em; chăm sóc người cao tuổi; thực tốt giải pháp nhằm thúc đẩy bình đẳng giới tiến phụ nữ - Đẩy nhanh tiến độ bảo hiểm y tế toàn dân; tăng cường công tác quản lý phòng khám, sở bán thuốc địa bàn xã +)Công tác văn hóa – thể thao - Thực tốt công tác bảo tồn di tích lịch sử; Tổ chức tốt hoạt động văn hóa, tuyên truyền chào mừng ngày lễ, hội chủ trương sách Đảng Nhà nước, tuyên truyền bầu cử Đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân cấp nhiệm kỳ 2016 – 2021 - Tiếp tục đẩy mạnh vận động “toàn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại”, đưa việc rèn luyện thân thể thành thói quen người dân nhằm tăng cường sức khỏe góp phần nâng cao đời sống văn hóa tinh thần nhân dân +) Công tác giảm nghèo, an sinh xã hội - Đẩy mạnh giảm nghèo bền vững Chú trọng giải pháp để tạo điều kiện, khuyến khích hộ nghèo, cận nghèo tự phấn đấu vươn lên thoát nghèo SV: Nguyễn Thị Chinh 32 Lớp: CĐ Hành Chính học 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội - Thực tốt sách việc làm, hỗ trợ sản xuất tạo việc làm cho nhân dân Làm tốt công tác an sinh xã hội, nâng cao chất lượng sống, thu nhập người dân Đảm bảo người dân hưởng dịch vụ công, phúc lợi xã hội - Làm tốt công tác chăm sóc người có công, sách người có công, người bảo trợ xã hội; phòng chống tệ nạn xã hội +) Công tác tài nguyên môi trường - Tăng cường quản lý nhà nước tài nguyên thiên nhiên, hướng tới sử dụng nguồn tài nguyên bền vững Thường xuyên kiểm tra, xử lý trường hợp vi phạm công tác quản lý sử dụng đất đai không theo quy hoạch - Tuyên truyền đến toàn dân công tác môi trường; kiểm soát chặt chẽ nguồn gây ô nhiễm môi trường Hạn chế tình trạng ô nhiễm môi trường sở sản xuất địa bàn xã - Tiếp tục đôn đốc việc đầu tư xây dựng vận hành hệ thống xử lý nước thải công ty, doanh nghiệp +) Công tác an ninh – quân - Xây dựng lực lượng an ninh, quân xã mạnh, có độ tin cậy cao Nâng cao chất lượng, hiệu giáo dục bồi dưỡng kiến thức quốc phòng, an ninh cho đối tượng Tăng cường lãnh đạo lực lượng an ninh, quân - Phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân theo hướng xây dựng vững mạnh quốc phòng toàn dân Tập trung làm tốt công tác quản lý nhà nước an ninh trật tự - Làm tốt công tác quản lý nhân khẩu, hộ khẩu, quản lý hành lĩnh vực an ninh trật tự - Thực đồng giải pháp đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội Đẩy mạnh phòng, chống, phấn đấu hạn chế tội phạm tệ nạn xã hội Bảo đảm trật tự an toàn giao thông +) Về công tác xây dựng quyền - Xây dựng hành đại, chuyên nghiệp, động lấy kết phục vụ người dân, doanh nghiệp tiêu chí đánh giá Tập trung xây dựng đội ngũ cán công chức có phẩm chất đạo đức, lực công tác, trách nhiệm SV: Nguyễn Thị Chinh 33 Lớp: CĐ Hành Chính học 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội tính chuyên nghiệp cao Người đứng đầu quan phải chịu trách nhiệm kết thực nhiệm vụ giao - Tập trung cải cách thủ tục hành gắn với nâng cao chất lượng phục vụ; công khai minh bạch quy trình, thủ tục hành nhằm bảo đảm quyền, lợi ích tổ chức, cá nhân tới liên hệ công tác - Tiếp nhận xử lý ý kiến, kiến nghị phản ánh công dân nhằm giải vấn đề mâu thuẫn, thắc mắc công dân - Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quản lý nhà nước cung cấp dịch vụ công hiệu - Thực đồng giải pháp phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí Thực nghiêm quy định kê khai, kiểm soát kê khai tài sản, thu nhập đội ngũ cán bộ, công chức Chú trọng giáo dục phẩm chất đạo đức trách nhiệm công vụ Để từ xây dựng đội ngũ cán công chức đủ đức, đủ tài đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công đổi KẾT LUẬN Cải cách hành nhà nước nhiệm vụ quan trọng việc gây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, nhà nước thực dân dân, dân Là điều kiện tiên để xây dựng niềm tin nhân dân Đảng với chế độ Trong việc cải cách hành nhà nước theo hướng xây dựng hành nhà nước xây dựng nhà nước theo hướng dân chủ, vững mạnh, chuyên nghiệp đại hóa, hoạt động có hiệu lực hiệu Ủy ban nhân dân xã Đông Phương Yên thực chế “ Một cửa” mặt tạo thuận lợi cho cán bộ, công chức công dân đến liên hệ giải thủ tục hành dễ dàng Khi có yêu cầu, cán bộ, công chức nhân dân vào quy định, thủ tục niêm yết, chuẩn bị đầy đủ giấy tờ nộp hồ sơ Đúng hẹn , nhân dân đến nhận lại kết lại nhiều lần Mặt khác, thực chế “ Một cửa” vai trò trách nhiệm cán công chức xã nâng lên Mối quan hệ Phòng –Ban, cán bộ, công chức với ngày chặt chẽ Đồng thời khắc phục tệ nhũng nhiễu, gây phiền hà, tiêu cực cán bộ, công chức nhân viên SV: Nguyễn Thị Chinh 34 Lớp: CĐ Hành Chính học 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng 06 năm 2015 Luật Hộ tịch ngày 20 tháng 11 năm 2014 quy định công chức Tư pháp - Hộ tịch Chương trình tổng thể cải cách hành giai đoạn 2015-2021 Học viện Hành chính, Giáo trình Kỹ thuật xây dựng ban hành văn bản, NXB Khoa học Kỹ thuật, 2009 Mẫu văn quản lý nhà nước thống SV: Nguyễn Thị Chinh 35 Lớp: CĐ Hành Chính học 13A