Công tác tham mưu và Tổng hợp của Văn phòng Sở Tư pháp Thành phố Hà Nội

MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 3 2. Mục tiêu của đề tài 4 3. Phương pháp nghiên cứu 5 4. Kết cấu của đề án: 6 I. Chức năng 7 II. Nhiệm vụ, quyền hạn 8 III. Cơ cấu tổ chức 15 1. Lãnh đạo Sở 15 2. Các phòng chuyên môn nghiệp vụ 15 PHẦN THỨ HAI TÌM HIỂU VỀ CÔNG TÁC THAM MƯU, TỔNG HỢP 17 I. Thực trạng về công tác tham mưu, tổng hợp của Văn phòng Sở Tư pháp thành phố Hà Nội 18 2. Những tồn tại hạn chế : 26 3. Nguyên nhân và bài học kinh nghiệm: 27 PHẦN THỨ BA NHIỆM VỤ VÀ CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC THAM MƯU VÀ TỔNG HỢP CỦA VĂN PHÒNG SỞ TƯ PHÁP THÀNH PHỔ HÀ NỘI 31 I.Nhiệm vụ của Văn phòng Sở Tư pháp thành phố Hà Nội trong việc nâng cao chất lượng công tác tham mưu và tổng hợp 31 II. Những giải pháp cơ bản: 33 III. Những kiến nghị, đề xuất: 35 PHẦN THỨ TƯ TỔ CHỨC THỰC HIỆN 36 I. Công tác tham mưu: 36 II. Một số nhiệm vụ khác cần thực hiện: 36 KẾT LUẬN 38

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI KHOA QUẢN TRỊ VĂN PHÒNG Họ tên sinh viên: Dương Thị Thu Hà BÁO CÁO THỰC TẬP NGÀNH ĐẠI HỌC QUẢN TRỊ VĂN PHÒNG LỚP LIÊN THÔNG QUẢN TRỊ VĂN PHÒNG KHÓA HỌC (2014 - 2016) CHUYÊN ĐỀ: CÔNG TÁC THAM MƯU, TỔNG HỢP CỦA VĂN PHÒNG Tên quan: SỞ TƯ PHÁP THÀNH PHỐ HÀ NỘI Địa chỉ: Số 1B Đường Trần Phú - Phường Quang Trung Quận Hà Đông - TP Hà Nội Cán hướng dẫn nghiệp vụ quan: Chu Bích Liên Giảng viên hướng dẫn: Nguyễn Mạnh Cường HÀ NỘI - 2016 MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU .1 Lý chọn đề tài Mục tiêu đề tài Phương pháp nghiên cứu .5 Kết cấu đề án: I Chức .7 II Nhiệm vụ, quyền hạn III Cơ cấu tổ chức 15 Lãnh đạo Sở .15 Các phòng chuyên môn nghiệp vụ 15 PHẦN THỨ HAI 18 TÌM HIỂU VỀ CÔNG TÁC THAM MƯU, TỔNG HỢP .18 I Thực trạng công tác tham mưu, tổng hợp Văn phòng Sở Tư pháp thành phố Hà Nội 19 Những tồn hạn chế : .27 Nguyên nhân học kinh nghiệm: 28 PHẦN THỨ BA 32 NHIỆM VỤ VÀ CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC THAM MƯU VÀ TỔNG HỢP CỦA VĂN PHÒNG .32 SỞ TƯ PHÁP THÀNH PHỔ HÀ NỘI .32 I.Nhiệm vụ Văn phòng Sở Tư pháp thành phố Hà Nội việc nâng cao chất lượng công tác tham mưu tổng hợp 32 II Những giải pháp bản: 34 III Những kiến nghị, đề xuất: 36 PHẦN THỨ TƯ 37 TỔ CHỨC THỰC HIỆN 37 I Công tác tham mưu: 37 II Một số nhiệm vụ khác cần thực hiện: .37 KẾT LUẬN 39 LỜI NÓI ĐẦU Quản trị văn phòng việc hoạch định, tổ chức, phối hợp, tiêu chuẩn hóa kiểm soát hoạt động xử lý thông tin quan nhà nước doanh nghiệp Ngày nay, Văn phòng không hình ảnh quen thuộc với hành lang im ắng, cánh cửa khép lại với bảng đề tên phòng ban kẻ chữ nghiêm trang hay tiếng đánh máy chữ Văn phòng mang mặt đa dạng hơn: trang thiết bị đại, không gian mở, trí linh hoạt thích ứng với nhiều nhu cầu phương thức làm việc phong phú Thậm chí có văn phòng làm việc từ xa, văn phòng nhà văn phòng ảo Tuy nhiên hình thức có mặt văn phòng nhà quản trị có mối quan tâm chung chất lượng, tính hiệu từ hệ thống, quy trình thói quen tập quán làm việc tốt nhằm phát huy tối đa chức nhiệm vụ Văn phòng Hơn nữa, nhà quản trị ngày nhận rõ việc tổ chức quản lý tốt hoạt động Văn phòng có ảnh hưởng lớn đến hiệu suất chung Có thành công hay không , phần lớn nhờ vào việc Quản trị Hành Văn phòng Để giải vấn đề này, Khoa Quản Trị Văn Phòng trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội bước đào tạo nhân viên, lãnh đạo Văn phòng tương lai Trường Đại học Nội vụ Hà Nội sở giáo dục Đại học công lập trực thuộc Bộ Nội vụ, thành lập ngày 14/11/2011 sở nâng cấp từ trường Cao đẳng Nội vụ Hà Nội.Trước có tên gọi Trường Cao đẳng Văn thư Lưu trữ Trung ương I Tiền thân Trường Trung học Văn thư Lưu trữ Trung ương I, thành lập năm 1971 theo Quyết định số 109/BT ngày 18/12/1971 Bộ trưởng Phủ Thủ tướng Năm 1996, Trường đổi tên thành Trường Trung học Lưu trữ Nghiệp vụ Văn phòng I Với phương châm đào tạo nhân viên Văn phòng tương lai, Trường Nội Vụ đào tạo sinh viên chuyên nghiệp chuyên môn mà hiểu yêu nghề Và bạn có trách nhiệm công việc bước xây dựng môi trường làm việc tốt, thân thiện, hút nguồn nhân lực xung quanh, tạo tư tưởng thoải mái cho thân đồng nghiệp Các sinh viên đào tạo Khoa Quản trị Văn Phòng trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội phát huy tối đa hiểu biết tâm huyết Sau hai năm học trường sinh viên đúc kết học hỏi nhiều kiến thức từ sách từ thầy cô giảng dạy Chắc hẳn mong muốn có hội thực tế, hòa nhập với kiến thức qua kỳ kiến tập thực tập Được thầy Trưởng Khoa thầy cô Khoa giúp đỡ tận tình , em vinh hạnh thực tập Sở Tư pháp thành phố Hà Nội hứa hẹn thực tập thật tốt, phát huy tối đa học tập để không làm phụ lòng mong đợi Thầy Cô Sinh viên Dương Thị Thu Hà Lý chọn đề tài Hiện nay, trước yêu cầu đất nước xu phát triển tất yếu thời đại, toàn cầu hóa, xây dựng kinh tế tri thức đòi hỏi ngành, lĩnh vực hoạt động xã hội phải không ngừng đổi đại hóa nhằm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ Trong bối cảnh đó, việc đổi nâng cao chất lượng làm việc Văn phòng Sở Tư pháp nói chung Văn phòng cấp thành phố nói riêng vấn đề cần thiết Văn phòng Sở Tư pháp thành phố Hà Nội thường điều hành công việc lãnh đạo, đạo, phối hợp hoạt động, đề xuất chủ trương, sách thuộc lĩnh vực kinh tế – xã hội, đối nội, đối ngoại cấp Sở; nguyên tắc quản lý tài chính, tài sản đảng bộ; trực tiếp quản lý tài sản, tài Sở Tư pháp thành phố Hà Nội phòng, đơn vị thuộc Sở Tư pháp thành phố Hà Nội, tổ chức đảng trực thuộc, bảo đảm hậu cần cho hoạt động Sở Tư pháp thành phố Hà Nội; trung tâm thông tin tổng hợp phục vụ lãnh đạo cấp Sở; đồng thời, nghiên cứu, đề xuất, hướng dẫn thực hiện, kiểm tra, giám sát, thẩm định, thẩm tra, phối hợp thực số nhiệm vụ ban thường vụ, thường trực cấp Sở giao Bên cạnh Văn phòng Sở Tư pháp thành phố Hà Nội phận phục vụ trực tiếp hoạt động hàng ngày tổ chức làm việc lãnh đạo, hội nghi, chuyến công tác, hoạt động chuyên môn đơn vị, phận, chuẩn bị điều kiện, phương tiện bảo đảm công tác quan nói chung Điều cho thấy công tác Văn phòng Sở Tư pháp thành phố Hà Nội có vai trò quan trọng tổ chức, điều hành lãnh đạo, đạo Sở Tư pháp Xây dựng Văn phòng cấp thành phố, phát huy tốt chức nói yếu tố quan trọng để giúp cấp thành phố đổi phương thức lãnh đạo lề lối làm việc, nâng cao hiệu công tác lãnh đạo cấp Sở bảo đảm nguyên tắc tổ chức sinh hoạt Đảng.Tuy nhiên, thực tế số nơi ( Tỉnh, Thành phố), công tác Văn phòng cấp Sở, đội ngũ chuyên viên hạn chế chuyên môn, nghiệp vụ chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Văn phòng Sở Tư pháp phận tham mưu cho Sở Tư pháp thành phố Hà Nội có chức tham mưu, phục vụ lãnh đạo, đạo ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội tiến hành công việc lãnh đạo, đạo, phối hợp hoạt động quan tham mưu việc thực nhiệm vụ trị, phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng Trong năm qua với tinh thần đoàn kết, thống ý trí, phát huy tính tự lực, khắc phục khó khăn, cán bộ, đảng viên, nhân viên quan Sở Tư pháp thành phố Hà Nội nỗ lực phấn đấu thực tốt nhiệm vụ mà Thường Trực Thành uỷ, Ban Thường vụ Thành ủy, ủy ban nhân dân thành phố giao cho Văn phòng Sở Tư pháp thành phố Hà Nội thường xuyên phối hợp với Ban Tuyên giáo Thành ủy, ủy ban nhân dân Thành phố, mặt trận tổ quốc đoàn thể trị xã hội, chi đảng trực thuộc triển khai tổ chức thực hiệu nhiệm vụ giao góp phần hoàn thành tốt nhiệm vụ trị Vấn đề nâng cao chất lượng công tác tham mưu tổng hợp Văn phòng Sở Tư pháp thành phố Hà Nội lãnh đạo Sở Tư pháp, ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội thực quan tâm Chính nhận thức vị trí, tầm quan trọng công tác tham mưu phục vụ Văn phòng em chọn đề tài: " Công tác tham mưu Tổng hợp Văn phòng Sở Tư pháp Thành phố Hà Nội" Mục tiêu đề tài a.Mục tiêu đề án: *Mục tiêu chung: Làm tốt công tác tham mưu phục vụ Sở Tư pháp thành phố Hà Nội, Ban Tuyên giáo Thành ủy, Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội trực tiếp đạo góp phần thực hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ trị quan *Mục tiêu cụ thể: Thực tốt hai chức Văn phòng tham mưu phục vụ thành phố theo phương châm chủ động công tác tham mưu; tham mưu đúng, trúng, kịp thời đạt hiệu cao - Tập trung đổi mới, nâng cao chất lượng công tác tham mưu, thông tin tổng hợp phục vụ lãnh đạo Sở Tư pháp thành phố Hà Nội, đạo ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội - Nâng cao hiệu sử dụng công nghệ thông tin, làm tốt công tác lưu trữ công tác tài đảng - Quan tâm kiện toàn tổ chức máy, biên chế quan văn phòng Sở Tư pháp thành phố Hà Nội - Phối hợp với quan tham mưu giúp cấp lãnh đạo, đạo hoàn thành tốt nhiệm vụ trị địa phương b.Đối tượng nghiên cứu Cán bộ, chuyên viên Văn phòng Sở Tư pháp thành phố Hà Nội c Phạm vi nghiên cứu đề tài: Đánh giá thực trạng công tác tham mưu, phục vụ Văn phòng Sở Tư pháp giai đoạn 2010 – 2015, đề nhiệm vụ, giải pháp để nâng cao chất lượng công tác tham mưu, phục vụ giai đoạn 2016 – 2020 năm Phương pháp nghiên cứu a Cơ sở lý luận: - Trên sở nghiên cứu hệ thống văn Trung ương đảng, văn phòng Trung ương Đảng chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy quan chuyên trách tham mưu giúp việc Ban Tuyên giáo thành ủy, ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội; quy chế Văn phòng Sở Tư pháp chức năng, nhiệm vụ Văn phòng Sở Tư pháp giai đoạn từ 2010- 2015 để làm sở lý luận mang tính phương pháp luận cho việc nghiên cứu thực đề án b Nghiên cứu thực tiễn: - Nghiên cứu môn Phương pháp luận nghiên cứu khoa học - Phương pháp điều tra: Phát phiếu điều tra thực tế đến phòng, đơn vị trực thuộc, khối đoàn thể, chi bộ, đảng trực thuộc để khảo sát nội dung cần trưng cầu ý kiến vấn đề có liên quan đến thực trạng cần nghiên cứu, đánh giá thực trạng chất lượng tham mưu phục vụ Văn phòng Sở Tư pháp - Tham quan học hỏi kinh nghiệm tỉnh, thành phố bạn từ đúc rút kinh nghiệm, học thực tế chất lượng công tác tham mưu phục vụ công tác Văn phòng cấp Sở để từ có giải pháp cụ thể việc nâng cao chất lượng công tác tham mưu phục vụ Văn phòng Sở Tư pháp Kết cấu đề án: Gồm 04 phần Phần thứ nhất: Cơ sở lý luận việc nâng cao chất lượng công tác tham mưu tổng hợp Văn phòng Sở Tư pháp thành phố Hà Nội Phần thứ hai: Thực trạng công tác công tác tham mưu tổng hợp Văn phòng Sở Tư pháp thành phố Hà Phần thứ ba: Phương hướng, giải pháp nâng cao chất lượng công tác tham mưu tổng hợp Văn phòng Sở Tư pháp thành phố Hà Nội Phần thứ tư: Tổ chức thực hiện, kết luận Phần Thứ Nhất CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA SỞ TƯ PHÁP THÀNH PHỐ HÀ NỘI Tóm tắt trình hình thành phát triển Sở Tư Pháp Thành Phố Hà Nội Tên quan: Sở Tư pháp thành phố Hà Nội Địa chỉ: Số 1B, đường Trần phú, phường Văn Quán, quận Hà Đông, TP Hà Nội Điện thoại: 0433 546 151 Website: http://www.sotuphaphanoi.gov.vn Sở Tư pháp TP Hà Nội thành lập theo Quyết định số 4422/QĐTC ngày 10/11/1982 UBND Thành phố Hà Nội, Sở Tư pháp quan chuyên môn thuộc UBND Thành phố giúp UBND Thành phố thực chức quản lý Nhà nuớc công tác tư pháp phạm vi thành phố Sở Tư pháp có tư cách pháp nhân, có dấu riêng, cấp kinh phí hoạt động từ ngân sách mở tài khoản ngân hàng kho bạc Nhà nước Sở Tư pháp Hà Nội có Giám đốc Phó Giám đốc; Giám đốc người đứng đầu Sở, chịu trách nhiệm trước UBND Thành phố trước pháp luật toàn hoạt động Sở; Phó giám đốc Sở người giúp Giám đốc Sở, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở trước pháp luật lĩnh vực phân công I Chức Sở Tư pháp quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố, có chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân thành phố thực chức quản lý nhà nước về: công tác xây dựng thi hành văn quy phạm pháp luật; kiểm tra, xử lý văn quy phạm pháp luật; phổ biến, giáo dục pháp luật; công chứng; chứng thực; nuôi nuôi có yếu tố nước ngoài; trọng thư: đơn kiến nghị thỉnh cầu UBND thành phố giải thích phòng tiếp công dân ban hành thông báo trả lời đơn đề nghị công dân Đối với đơn thuộc thẩm quyền UBND quận, huyện, quan khác thành phố chuyển đôn đốc UBND quận, huyện, quan khác xem xét giải theo luật khiếu nại, tố cáo Riêng năm 2014, Văn phòng Sở Tư pháp thành phố Hà Nội tiếp bố trí để Thường trực Thành uỷ tiếp nhiều lượt cán bộ, đảng viên nhân dân đến kiến nghị, khiếu nại, tố cáo; vào sổ theo dõi 91 đơn thư đề nghị, khiếu nại, tố cáo kịp thời xin ý kiến Thường trực đạo giải theo pháp luật g Công tác tài đảng công tác phục vụ: - Về việc quản lý ngân sách quan đảng: Văn phòng Sở Tư pháp thành phố Hà Nội thực quản lý tài chặt chẽ, tiết kiệm theo chủ trương Đảng quy định Nhà nước Kịp thời đề xuất UBND thành phố giải vướng mắc phát sinh trình quản lý điều hành kinh phí, đảm bảo cân đối kinh phí phục vụ kịp thời hoạt động thường xuyên đột xuất cấp uỷ, ban đảng Việc thực chế khoán chi tạo chuyển biến tích cực công tác quản lý sử dụng ngân sách, góp phần đảm bảo kinh phí phục vụ hoạt động, tiết kiệm chi tăng thu nhập cho cán công chức Văn phòng Sở Tư pháp thành phố Hà Nội - Công tác quản trị Văn phòng Sở Tư pháp thành phố Hà Nội: chủ động chuẩn bị kinh phí, phương tiện phục vụ chu đáo cho hoạt động thành phố hoạt động văn phòng cấp thành phố; ban xây dựng Đảng, đảm bảo tốt điều kiện vật chất phục vụ Hội nghị cấp thành phố tổ chức cách chu đáo, đạt hiệu Thực công tác khánh tiết, lễ tân, ngoại giao phục vụ cấp thành phố tiếp đón đoàn khách tỉnh, thành phố đến thăm làm việc với Sở tạo ấn tượng tốt 26 đẹp với đoàn công tác - Công tác quản lý sở vật chất, tài sản; theo dõi đề xuất, tổ chức sửa chữa hạng mục công trình, chỉnh trang trụ sở khang trang, - Văn phòng Sở Tư pháp thành phố Hà Nội với chức quan tham mưu, giúp việc trực tiếp cho ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội lãnh đạo điều hành toàn diện lĩnh vực hoạt động toàn Đảng bộ, vượt lên khó khăn thử thách đội ngũ cán bộ, công chức văn phòng Sở Tư pháp thành phố Hà Nội phát huy truyền thống đoàn kết, thống nhất, nỗ lực phấn đấu thực thắng lợi kế hoạch công tác đề Đồng thời có tiến rõ nét số lĩnh vực công tác quan trọng, tham mưu tổng hợp, nội chính, tiếp dân, hành chính, tài quản trị phục vụ kịp thời lãnh đạo, đạo cấp thành phố, tham mưu giúp Sở Tư pháp điều hoà hoạt động chung đạo, điều hành Thành uỷ, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân thành phố Hà Nội, Mặt trận Tổ quốc tổ chức đoàn thể cấp từ Thành phố tới sở, góp phần quan trọng thực thắng lợi nhiệm vụ trị đảng nhiệm kỳ qua Những tồn hạn chế : a Công tác đội ngũ cán bộ: - Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cán bộ, chuyên viên không đồng đều, tính thực tiễn chưa cao, tính nhạy bén việc xử lý tình lúng túng, kỹ tổng hợp chưa chuyên sâu, nặng chép - Việc xếp, bố trí đội ngũ cán Văn phòng chưa thật phù hợp trước đòi hỏi ngày cao công việc ( Trình độ cán chưa đạt chuẩn theo Quy định 222-QĐ/TW Ban Bí thư, có đồng chí kiêm nhiệm nhiều công việc - có đồng chí phụ trách công nghệ thông tin, vừa làm thủ kho, thủ quỹ; có đồng chí vừa làm công tác văn thư kiêm lưu trữ ) - Công tác tham mưu; chất lượng, nội dung tham mưu số lĩnh vực hạn chế; chưa chủ động công tác tham mưu 27 - Việc phối hợp thực nhiệm vụ phòng, ban, đơn vị sở có lúc có việc chưa tốt nên hiệu công việc chưa cao - Việc khai thác, nắm bắt, tổng hợp xử lý thông tin có lúc chưa đảm bảo tính kịp thời - Tiến độ triển khai thực số công việc chậm, nội dung số báo cáo đơn điệu; công tác chỉnh lý tài liệu lưu trữ thu hồi tài liệu phòng, đơn vị trực thuộc kho lưu trữ thực chậm gây khó khăn cho việc khai thác sử dụng; việc ứng dụng công nghệ thông tin hạn chế nhiều bất cập - Một số cán văn phòng chưa thật mẫn cán công việc giao chất lượng hiệu công việc nhiều hạn chế b Điều kiện sơ vật chất: - Vị trí phòng làm việc cán bộ, chuyên viên xếp chưa khoa học phối hợp việc thực chức năng, nhiệm vụ chưa cao; - Phương tiện làm việc cán bộ, chuyên viên văn phòng chưa đáp ứng đầy đủ nên việc quản lý, khai thác sử dụng có nhiều bất cập (nhất hệ thống máy vi tính), ( mạng nội bộ, mạng Internets hệ thống máy chủ ) - Hệ thống văn theo quy định chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ (Mạng nội nhiều bất cập; Hệ thống máy tính cũ) - Chưa tự khắc phục mặt tồn tại, hạn chế ( sở vật chất) để phục vụ công tác tốt Nguyên nhân học kinh nghiệm: a Nguyên nhân: * Nguyên nhân kết đạt được: - Một nguyên nhân giúp Văn phòng Sở Tư pháp Hà Nội hoàn thành có hiệu nhiệm vụ trị địa phương là: Do quan tâm, tạo điều kiện Đảng ủy, trước hết đạo trực tiếp thường xuyên, có hiệu Thường trực Thành uỷ, Ban Thường vụ Thành uỷ, ủy 28 ban nhân dân thành phố Hà Nội cách cụ thể, kịp thời - Sự phối hợp chặt chẽ, có hiệu Văn phòng Sở Tư pháp Hà Nội với ban xây dựng Đảng, Trung tâm trị, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể Thành phố việc thực nhiệm vụ chung Văn phòng Sở Tư pháp không ngừng đổi phương thức lãnh đạo, đạo quan, phối hợp điều hành theo hướng tập trung, sâu sát, kiên quyết, dứt điểm, hiệu Văn phòng Sở Tư pháp thành phố Hà Nội xác định rõ nhiệm vụ trọng tâm, để tập trung lãnh đạo, đạo, phân công nhiệm vụ cụ thể cho đồng chí xác định rõ thời gian hoàn thành cán giao - Phát huy đoàn kết, tạo đồng thuận, đồng lòng từ lãnh đạo đến đồng chí cán bộ, chuyên viên quan với đồng chí quan Văn phòng Sở Tư pháp thành phố Hà Nội chủ động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm; đồng chí lãnh đạo giao nhiệm vụ cho cán bộ, chuyên viên phải có giám sát để hoàn thành nhiệm vụ giao, tạo đồng thuận chung triển khai thực nhiệm vụ - Thường xuyên trọng công tác xây dựng chi bộ, xây dựng quan, xây dựng tổ công đoàn, quan tâm đến đời sống vật tinh thần đồng chí quan để đồng chí yên tâm công tác * Nguyên nhân chủ yếu hạn chế: - Chưa tranh thủ quan tâm đạo Thường trực cấp thành phố công tác văn phòng - Năng lực cán Văn phòng không đồng (Khâu tuyển chọn, xếp, bố trí công việc) không tương xứng với yêu cầu, nhiệm vụ giao; mặt khác số đồng chí văn phòng chưa chủ động, sáng tạo, nhạy bén công tác; việc đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ văn phòng thực chưa thường xuyên - Công tác báo cáo, tổng hợp có lúc còn chậm tiến độ, chất lượng chưa đảm bảo (báo cáo chung chung, phản ảnh chưa sát với thực tế, số liệu 29 chưa thống nhất); công tác phục vụ thiếu kinh nghiệm; xử lý tình có lúc thiếu linh hoạt Nguyễn nhân là do: lực lượng chuyên viên làm công tác tham mưu - tổng hợp còn thiếu khối lượng công việc hàng năm phát sinh nhiều, số nhiệm vụ đột xuất, bị động… áp lực cán bộ công chức Văn phòng thực nhiệm vụ giao, công chức làm công tác Văn phòng lực hạn chế, thiếu kinh nghiệm, khả phân tích, dự báo, xử lý thông tin chưa tốt; chưa thật nỗ lực tự học, tự nghiên cứu nhiệm vụ giao b Một số học kinh nghiệm - Một là: Tiếp tục quán triệt sâu sắc vận dụng sáng tạo đường lối, sách pháp luật Đảng nhà nước vào tình hình cụ thể quan từ đồng chí lãnh đạo đồng chí cán bộ, chuyên viên Văn Phòng, Người làm công tác văn phòng cần tích cực tham gia học tập, cập nhật kịp thời các chỉ thị, nghị quyết của Đảng và các văn bản luật; không ngừng tự học tập, tự rèn thông qua bạn bè, đồng nghiệp và các kênh thông tin nhằm nâng cao trình độ lý luận trị, chuyên môn nghiệp vụ, nắm vững chủ trương, nội dung quy định pháp luật, tích lũy kiến thức xã hội sâu rộng để tham mưu tổng hợp phục vụ đắc lực giúp lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ -Hai là: Không ngừng đổi phương thức lãnh đạo, đạo quan, phối hợp điều hành theo hướng tập trung, sâu sát, kiên quyết, dứt điểm, hiệu Thường xuyên đổi tác phong, lề lối làm việc và phải tự xây dựng chương trình làm việc (năm, quý, tháng hàng tuần) riêng đảm bảo tuân thủ đúng quy chế, quy trình cụ thể; bám sát thực tiễn, phát vấn đề nảy sinh, đề xuất biện pháp giải kịp thời, quy định pháp luật; làm tốt công tác phối hợp với các quan phòng, ban Lãnh đạo Văn phòng Sở Tư pháp phải xác định rõ nhiệm vụ trọng tâm, để tập trung lãnh đạo, đạo, phân công nhiệm vụ cụ thể cho đồng chí xác 30 định rõ thời gian hoàn thành cán giao - Ba là: Phát huy đoàn kết, tạo đồng thuận, đồng lòng từ lãnh đạo đến đồng chí cán bộ, chuyên viên quan với đồng chí quan Văn phòng Sở Tư pháp phải chủ động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm; Nghiêm túc thực hiện chế độ thông tin báo cáo một cách nhanh chóng, đầy đủ xác Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin công tác để nâng cao chất lượng công tác tham mưu, tổng hợp; đồng chí lãnh đạo giao nhiệm vụ cho cán bộ, chuyên viên phải có giám sát để hoàn thành nhiệm vụ giao, tạo đồng thuận chung triển khai thực nhiệm vụ - Bốn là: Thường xuyên trọng công tác xây dựng chi bộ, xây dựng quan, xây dựng tổ công đoàn, quan tâm đến đời sống vật tinh thần đồng chí quan để đồng chí yên tâm công tác Có chế tạo điều kiện cho cán bộ, công chức học tập nâng cao trình độ lý luận trị, quản lý Nhà nước, chuyên môn nghiệp vụ để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình mới - Nam là: Tăng cường đầu tư sở vật chất để đại hóa công sở; ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý điều hành; đẩy mạnh cải cách hành chính, thực tốt chế độ công chức, công vụ 31 PHẦN THỨ BA NHIỆM VỤ VÀ CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC THAM MƯU VÀ TỔNG HỢP CỦA VĂN PHÒNG SỞ TƯ PHÁP THÀNH PHỔ HÀ NỘI I.Nhiệm vụ Văn phòng Sở Tư pháp thành phố Hà Nội việc nâng cao chất lượng công tác tham mưu tổng hợp Trước yêu cầu thực tiễn đòi hỏi ngày cao cấp uỷ, công tác văn phòng cấp uỷ Thành phố cần phải tích cực đổi nâng cao chất lượng công tác tham mưu, tổng hợp, phục vụ đạo, lãnh đạo cấp uỷ đảng, bước đại hoá công tác văn phòng đáp ứng ngày cao yêu cầu lãnh đạo, đạo cấp thành phố Văn phòng Sở Tư pháp thành phố Hà Nội thời gian tới cần tập trung thực tốt số nhiệm vụ chủ yếu sau: Tiếp tục phối hợp chặt chẽ với Ban tuyên giáo Thành ủy, ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội ban ngành, đoàn thể để xây dựng chương trình làm việc sát với tình hình thực tế có tính khả thi Nghiên cứu, điều chỉnh, bổ sung quy chế làm việc, quy chế thực dân chủ phù hợp với tình hình, hoạt động Văn phòng; đồng thời thường xuyên theo dõi, kiểm tra việc thực Nâng cao chất lượng soạn thảo loại văn phục vụ lãnh đạo, đạo cấp uỷ; thực tốt việc thẩm định, chỉnh sửa văn trước trình Thường trực; đảm bảo thể loại, thể thức thẩm quyền ban hành văn cấp uỷ; văn hoá nội dung họp, hội nghị Ban Chấp hành, Ban Thường vụ cấp uỷ đưa vào hồ sơ dự trữ Chủ động phối hợp với quan, ban, ngành, đoàn thể nghiên cứu, tham mưu, đề xuất cấp uỷ lãnh đạo chuẩn bị tốt khâu công việc để tiến hành Hội nghị mà cấp uỷ yêu cầu.Tham mưu tốt cho cấp nắm tình hình triển khai, theo dõi, kiểm tra, sơ kết, tổng kết việc thực 32 Nghị quyết, Chỉ thị Trung ương, Tỉnh Thành phố Nâng cao chất lượng công tác thông tin tổng hợp phục vụ lãnh đạo, đạo thành phố Thực chế độ báo cáo cho cấp uỷ, báo cáo lên cấp thông báo, truyền đạt kịp thời ý kiến đạo cấp uỷ Chọn lọc cung cấp thông tin cho lãnh đạo đảm bảo tính kịp thời, khách quan, trung thực; sâu nghiên cứu vấn đề mang tính kịp thời, khách quan, trung thực; sâu nghiên cứu vấn đề tham mưu đề xuất cấp uỷ chủ trương, giải pháp thực mục tiêu Nghị đại hội Thực tốt công tác tham mưu giúp lãnh đạo, đạo kiểm tra công tác nội chính, tiếp dân, tiếp nhận, xử lý đề xuất chủ trương giải đơn thư khiếu nại, tố cáo công dân ủy ban nhân dân thành phố phân công Phối hợp với ban, ngành, đoàn thể, đơn vị có liên quan kiểm tra, giải tốt vụ khiếu kiện đông người, phức tạp Tổ chức chặt chẽ việc tiếp nhận, đăng ký, phát hành công văn; đảm bảo không để xẩy sai sót, chậm chễ thất lạc tài liệu Tiếp tục thu thập, bổ sung bảo quản an toàn, chu đáo loại hồ sơ, tài liệu kho lưu trữ; hướng dẫn phòng, đơn vị trực thuộc sở, ban đảng, đoàn thể, chi, đảng trực thuộc chỉnh lý kịp thời giao nộp tài liệu kho lưu trữ theo quy định Nâng cao chất lượng hiệu việc thực Đề án 06, Đề án 47 tin học hoá hoạt động quan đảng thực có hiệu Hướng dẫn 01 - QĐ/VPTW việc gửi nhận Văn mạng thông tin diện rộng đảng qua mạng Internet Thường xuyên bảo trì sử dụng có hiệu loại máy móc, tin học Đảm bảo truy cập thông tin mạng máy tính thông suốt, nhanh chóng, xác , an toàn, bí mật Thực tốt việc quản lý, dự toán kinh phí, thu, chi, toán, báo cáo, công khai tài - ngân sách đảng theo luật ngân sách nhà nước quy định Trung ương Khai thác tốt nguồn thu bổ sung cho ngân sách đảng; đảm bảo kinh phí hoạt động quan khối đảng theo tiêu 33 chuẩn, định mức cho phép tiếp tục hoàn chỉnh thực việc khoán kinh phí theo quy định Thành uỷ Thành phố Phục vụ chu đáo họp, hội nghị Thường trực, Ban Thường vụ, Ban Chấp hành Đảng Thành phố Quy định chặt chẽ việc bảo quản, mua sắm, trang bị, sửa chữa, lý tài sản Đảm bảo công tác trực, bảo vệ; tăng cường công tác phòng, chống cháy nổ, bảo vệ an toàn quan Tiếp tục xếp, củng cố, kiện toàn tổ chức máy ; cao chất lượng, hiệu công tác đội ngũ cán công chức văn phòng Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn cho cán bộ, công chức mặt Thường xuyên chăm lo đời sống vật chất, tinh thần thực tốt chế độ, sách cán công chức II Những giải pháp bản: Để thực có hiệu nhiệm vụ đề ra, thời gian tới Văn phòng Sở Tư pháp Thành phố Hà Nội cần tập trung thực tốt giải pháp sau đây: 1- Đổi nhận thức vai trò, chức văn phòng, máy điều hành tổng hợp, nơi giao tiếp, thu nhận xử lý thông tin nhằm phục vụ cho lãnh đạo, quản lý, nơi đảm bảo điều kiện sở vật chất cho hoạt động quan Để xây dựng văn phòng đại xử lý thông tin cao chủ động xử lý thông tin phải coi chức hoạt động chủ yếu, đón đầu, tiên liệu, dự báo phát triển, lãnh đạo Sở Tư pháp đưa định đắn, sáng tạo 2- Đổi đại hóa trang thiết bị văn phòng Với nhiều hình thức khác nhau, Văn phòng Sở Tư pháp thành phố Hà Nội cần phải áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO số mặt công tác; xây dựng ban hành quy chế, quy trình xử lý công việc cho lĩnh vực cụ thể, từ hoàn thành tốt hai chức tham mưu – tổng hợp, điều phối hậu cần, nhằm đóng góp tích cực vào việc thực nhiệm vụ trị chuyên môn 34 quan, tổ chức; tạo chuyển biến mang tính đột phá chất lượng phục vụ phong cách làm việc cán văn phòng Ứng dụng hệ thống tin học để thông tin phục vụ lãnh đạo kết nối Iternet, kết nối mạng quan đảng với quyền, nối mạng LAN 3- Nâng cao chất lượng công tác tham mưu đội ngũ cán Tham mưu công việc mang tính khoa học, tính tổng hợp cao Để có cán tham mưu có chất lượng cao, cần trọng công tác quy hoạch, chăm lo đào tạo đội ngũ cán bộ; tập trung phân tích tìm tòi kinh nghiệm tốt cần áp dụng công tác đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng sử dụng cán bảo đảm phát huy ưu điểm, hạn chế khuyết điểm đội ngũ cán làm công tác văn phòng, nhằm đáp ứng yêu cầu thiết lý luận thực tiễn công tác xây dựng đảng Việc nâng cao chất lượng công tác tham mưu cần đắc biệt coi trọng vấn đề dự báo chiến lược, sở thấu suốt chức năng, nhiệm vụ quan 4- Thực tốt chức phục vụ – hoạt động có tính nghiệp vụ riêng, có tính thường xuyên thiếu hoạt động văn phòng, công tác văn thư, lưu trữ, tiếp dân, tài chính, quản trị, yếu đảm bảo điều kiện hoạt động khác cấp ủy thân lĩnh vực phục hàm chứa chức tham mưu Do hai chức tham mưu phục vụ có mối quan hệ gắn bó, mật thiết; tạo điều kiện cho trình hoạt động Chỉ hai chức hoạt động tốt, tay hoạt động văn phòng đạt hiệu cao 5- Phát huy tính chủ động đầu việc đổi lề lối, tác phong làm việc, xếp tinh giản máy cán đào tạo nhân lực Trước hết cần xem xét điều chỉnh, bổ sung thực tốt quy chế làm việc, quy trình công tác; làm rõ chức năng, nhiệm vụ phận, cá nhân mối quan hệ phận, cá nhân quan Quá trình xây dựng thực quy chế, quy trình công tác phải bảo đảm tính khoa học, dân chủ đồng thời phải thường xuyên kiểm tra, uốn nắn bổ sung thích hợp 35 để thực vào nề nếp có hiệu 6- Nâng cao lĩnh trị, trình độ chuyên môn nghiệp vụ cán bộ, nhân viên làm công tác văn phòng, phấn đấu theo lời bác Hồ dạy phải trở thành người cán vừa “hồng” vừa “chuyên” Mỗi cán công chức văn phòng phải không ngừng tu dưỡng, rèn luyện lĩnh trị, lập trường tư tưởng, phải cán tuyệt đối trung thành với nghiệp cách mạng Đảng, phải người có phẩm chất đạo đức sáng, gương mẫu sinh hoạt, tận tụy với công việc Không chủ quan, lòng với kết đạt được, mà phải thường xuyên học tập nâng cao trình độ, có ý thức đổi phương thức công tác, phương pháp làm việc Cán văn phòng từ lãnh đạo đến chuyên viên, nhân viên nghiệp vụ, tất vị trí công tác phải sử dụng thành thạo máy vi tính, ứng dụng tốt công nghệ thông tin giải công việc III Những kiến nghị, đề xuất: Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho Văn phòng; quan tâm đến việc tổ chức trao đổi kinh nghiệm, tham quan, học tập thành phố, tỉnh thành cho cán lãnh đạo Văn phòng Tạo điều kiện cho cán bộ, công chức học tập nâng cao trình độ lý luận trị, quản lý Nhà nước, chuyên môn nghiệp vụ để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Quan tâm đầu tư nâng cấp, thay hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin cho Văn phòng Tăng cường đầu tư sở vật chất để đại hóa công sở; ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý điều hành; đẩy mạnh cải cách hành chính, thực tốt chế độ công chức, công vụ Nên định kỳ tháng lần tổ chức Hội nghị Chánh văn phòng khu vực ( Các quận, huyện ,Tỉnh uỷ, Trung ương, Khu vực ) để trao đổi kinh nghiệm công tác thường xuyên theo hình thức thích hợp 4.Việc tăng 01 biên chế chuyên trách làm công tác văn thư lưu trữ cho quan Văn phòng Sở Tư pháp thành phố Hà Nội cần thiết tổng biên chế Văn phòng 36 PHẦN THỨ TƯ TỔ CHỨC THỰC HIỆN I Công tác tham mưu: Văn phòng Sở Tư pháp thành phố Hà Nội phối hợp chặt chẽ với Ban Tuyên giáo Thành ủy Hà Nội, ủy ban nhân dân thành phố; MTTQ ban, nghành, đoàn thể trị ,xã hội toàn Thành phố giúp rà soát lại toàn hệ thống Quy định; Quy chế; mục tiêu, nhiệm vụ công tác toàn khóa, Chỉ rõ phần việc lại cần tiếp tục thực đề phưong hướng, nhiệm vụ cho năm biện pháp thực thiết thực, hiệu Phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ đề Tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố ban hành số loại văn liên quan đến công tác đạo ( Ban hành Kế hoạch, xác định rõ mục đích, yêu cầu, nội dung việc kiểm tra, sơ kết, tổng kết Nghị quyết, phương pháp, tiến độ thực hiện; giao nhiệm vụ cho quan chủ trì, quan phối hợp, cử cán lãnh đạo chuyên viên tổng hợp) Tham mưu, giúp lãnh đạo Sở Tư pháp thẩm định, phê duyệt tổ chức sơ kết, tổng kết Chỉ thị, Nghị quyết, Đề án Trung ương, Tỉnh Thành phố Tham mưu với cấp uỷ xây dựng tổ chức thực thật tốt chương trình công tác năm Xác định việc cần làm thời gian để bố trí vào chương trình làm việc, bổ xung kịp thời việc quan trọng, đột xuất phát sinh Tham mưu giúp cấp uỷ tổ chức thực tốt quy chế làm việc chương trình công tác Chủ động nghiên cứu, đề xuất giải pháp phương hướng xử lý có hiệu số vấn đề về: kinh tế, văn hoá - xã hội, an ninh quốc phòng II Một số nhiệm vụ khác cần thực hiện: Công tác công nghệ thông tin:Tiếp tục thực tốt Đề án 06; Đề án 37 47 theo mục tiêu, nội dung, tiến độ đề Đảm bảo kỹ thuật vận hành máy tính diện rộng Đảng liên tục, an toàn, tin cậy Đẩy mạnh việc khai thác, sử dụng phần mềm ứng dụng sở liệu tài liệu quan Công tác tổ chức cán bộ: Tiếp tục kiện toàn máy Văn phòng.Tổ chức triển khai tốt việc thực quy định, quy chế, chức nhiệm vụ đơn vị Thực tốt công tác tiếp nhận, xử lý đơn, thư theo thẩm quyền quy định hành: Chủ động việc phối hợp với quan công tác tiếp công dân trụ sở Thành phố Công tác Văn thư: Tiếp tục đổi hoàn thiện quy trình, quy chế nghiệp vụ nề nếp công tác Đẩy nhanh tiến độ chất lượng ứng dụng tin học khâu xử lý văn bản, chủ động, phục vụ kịp thời in ấn, lưu văn Công tác lưu trữ: Triển khai thực tốt quy định cua Ban Bí thư phông lưu trữ Đảng cộng sản Việt Nam, tổ chưc tốt việc khai tác tài liệu phục vụ công tác cấp uỷ Công tác tài hậu cần, công tác phục vụ: Tham mưu cho cấp uỷ lãnh đạo, đạo thực tốt công tác tài đảng Phối hợp chặt chẽ với quan chức đảm bảo đầy đủ, kịp thời kinh phí phục vụ cho đồng chí Bí thư, Phó Bí thư Thường trực, lãnh đạo Văn phòng cán Văn phòng Quản lý, bảo dưỡng, sửa chữa thiết bị làm việc tài sản quan Sở Tư pháp đảm bảo tiết kiệm có hiệu 38 KẾT LUẬN Thực tế chứng minh công tác Văn phòng gắn bó chặt chẽ, mật thiết tách rời hoạt động Đảng Với truyền thống "Trung thành, đoàn kết , sáng tạo, tận tuỵ, chu đáo , giữ vững nguyên tắc", văn phòng Sở Tư pháp thành phố Hà Nội có nhiều đổi hoạt động, hoàn thành xuất sắc nhiện vụ giao, ngày nâng cao chất lượng, tham mưu, tổng hợp phục vụ, góp phần giúp Lãnh đạo đạo, thực có hiệu Chỉ thị, Nghị Đảng, thực thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ Đảng Thành phố đề Văn phòng Sở Tư pháp thành phố Hà Nội phối hợp chặt chẽ có hiệu với Ban xây dựng Đảng, MTTQ, đoàn thể, tổ chức Đảng từ Thành phố đến sở quận, huyện để thực chương trình công tác triển khai thực có kết nhiệm vụ công tác theo chức năng, nhiệm vụ giao, bám sát tập trung tham mưu, phục vụ lãnh đạo thực tốt quy chế, quy trình chương trình công tác cấp uỷ đề Đồng thời tiếp tục xây dựng củng cố hoạt động Văn phòng theo hướng đổi mới, đáp ứng ngày tốt yêu cầu, nhiệm vụ Ban Thường vụ, Thường trực giao Những năm qua Văn phòng Sở Tư pháp thành phố Hà Nội có bước chuyển biến mạnh mẽ xây dựng phát triển làm tốt chức nhiệm vụ tham mưu phục vụ cấp uỷ Đảng Kết hoạt động Văn phòng Sở Tư pháp thành phố Hà Nội có tác động tích cực đến kết hoàn thành nhiệm vụ trị Thành phố, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức Đảng cấp, giữ nghiêm kỷ cương, kỷ luật Đảng, củng cố lòng tin nhân dân vào lãnh đạo Đảng nghiệp CNH- HĐH đất nước, hội nhập kinh tế quốc tế nên việc "nâng cao chất lượng công tác tham mưu tổng hợp Văn phòng Sở Tư pháp thành phố Hà Nội " thực trở thành nhu cầu cần thiết việc xây dựng, củng cố phát huy tiềm lực sẵn có Sở Tư pháp Hà Nội tình hình 39 Kết thúc báo cáo, em xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Thầy cô khoa Quản Trị Văn Phòng Trường Đại học- Nội vụ Hà Nội tận tình hướng dẫn suốt trình viết Báo cáo tốt nghiệp Em chân thành cảm ơn quý Văn phòng Sở Tư pháp thành phố Hà Nội tiếp nhận cho em hội để em có hội học hỏi trải nghiệm qua 15 ngày thực tập vừa qua Em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Cô/Chú, Anh/Chị phụ trách , anh chị Văn phòng Sở Tư pháp thành phố Hà Nội tận tình bảo quan tâm đến em suốt trình thực tâp Cuối em kính chúc quý Thầy, Cô dồi sức khỏe thành công nghiệp cao quý Đồng kính chúc Cô, Chú, Anh, Chị Văn phòng Sở Tư pháp thành phố Hà Nội dồi sức khỏe, đạt nhiều thành công tốt đẹp công việc Xin trân trọng cảm ơn./ 40