I. MÔ TẢ TÌNH HUỐNG. Ngày 13 tháng 3 năm 2008 tại trường Tiểu học Bồ Đề, đồng chí Hiệu trưởng đã triệu tập một cuộc họp khẩn cấp sau khi nhận được một lá đơn khiếu nại của phụ huynh lớp 4A về việc dạy thêm sai quy định của cô giáo Vũ Thị Hằng giáo viên lớp 4A với nội dung như sau: CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc Lập – Tự Do – Hạnh Phúc Hà Nội, ngày 12 tháng 3 năm 2008 ĐƠN KHIẾU NẠI Kính gửi: Ông Hiệu trưởng Trường Tiểu học Bồ Đề Chúng tôi gồm: 1 Nguyễn Thị Thanh Nhàn – Trú quán tại Tổ 1 Phường Bồ Đề. 2 Nguyễn Văn Bách – Trú quán tại Tổ 12 Phường Bồ Đề. 3 Lê Thị Thu – Trú quán tại Tổ 6 Phường Đồ Đề. Là phụ huynh học sinh lớp 4A năm học 2007 2008 của Trường Tiểu học Bồ Đề. Chúng tôi thống nhất làm đơn tố cáo cô giáo Vũ Thị Hằng là đảng viên, giáo viên chủ nhiệm lớp 4A của Trường Tiểu học Bồ Đề, với những sai phạm sau: Cô Hằng đã thuê phòng tổ chức dạy thêm cho học sinh ở nhà bà Lưu Hương Giang; tổ 1 Phường Bồ Đề, dưới hình thức mở lớp chất lượng cao rồi bắt ép con chúng tôi và một số học sinh khác phải đi học. Cô đã tự đưa ra mức thu lệ phí cao; 50.000 đồng1 học sinh 1buổi. Cô đã bắt các cháu đi học thêm 1 tuần 2 buổi, mà không trao đổi với chúng tôi. Nhưng điều quan trọng hơn là cơ sở vật chất ở phòng học rất kém không đảm bảo cho 1 lớp học bình thường, bàn ghế quá thấp, không phù hợp với độ tuổi của các cháu, diện tích phòng chật hẹp và thiếu ánh sáng. Đặc biệt giờ học của các cháu không ổn định, mỗi hôm học 1 giờ khác nhau, khi thì học buổi chiều, khi lại học buổi tối. Chúng tôi rất khó khăn trong việc quản lý các cháu. Chúng tôi nhận thấy cô không còn giữ được tư cách của một nhà giáo. Cô đã dùng nhiều thủ đoạn để ép buộc, lôi kéo con chúng tôi phải học thêm lớp cô dạy... Cô đã tự chỉ định những học sinh phải đi học thêm. Đó phải là học sinh đạt loại giỏi, tiên tiến, gia đình phải có điều kiện kinh tế ổn định. Nếu học sinh phản đối thì bị cô trù dập.
I MÔ TẢ TÌNH HUỐNG Ngày 13 tháng năm 2008 trường Tiểu học Bồ Đề, đồng chí Hiệu trưởng triệu tập họp khẩn cấp sau nhận đơn khiếu nại phụ huynh lớp 4A việc dạy thêm sai quy định cô giáo Vũ Thị Hằng - giáo viên lớp 4A với nội dung sau: CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc Lập – Tự Do – Hạnh Phúc Hà Nội, ngày 12 tháng năm 2008 ĐƠN KHIẾU NẠI Kính gửi: Ông Hiệu trưởng Trường Tiểu học Bồ Đề Chúng gồm: 1- Nguyễn Thị Thanh Nhàn – Trú quán Tổ Phường Bồ Đề 2- Nguyễn Văn Bách – Trú quán Tổ 12 Phường Bồ Đề 3- Lê Thị Thu – Trú quán Tổ Phường Đồ Đề Là phụ huynh học sinh lớp 4A năm học 2007 - 2008 Trường Tiểu học Bồ Đề Chúng thống làm đơn tố cáo cô giáo Vũ Thị Hằng đảng viên, giáo viên chủ nhiệm lớp 4A Trường Tiểu học Bồ Đề, với sai phạm sau: Cô Hằng thuê phòng tổ chức dạy thêm cho học sinh nhà bà Lưu Hương Giang; tổ Phường Bồ Đề, hình thức mở lớp chất lượng cao bắt ép số học sinh khác phải học Cô tự đưa mức thu lệ phí cao; 50.000 đồng/1 học sinh /1buổi Cô bắt cháu học thêm tuần buổi, mà không trao đổi với Nhưng điều quan trọng sở vật chất phòng học không đảm bảo cho lớp học bình thường, bàn ghế thấp, không phù hợp với độ tuổi cháu, diện tích phòng chật hẹp thiếu ánh sáng Đặc biệt học cháu không ổn định, hôm học khác nhau, học buổi chiều, lại học buổi tối Chúng khó khăn việc quản lý cháu Chúng nhận thấy cô không giữ tư cách nhà giáo Cô dùng nhiều thủ đoạn để ép buộc, lôi kéo phải học thêm lớp cô dạy Cô tự định học sinh phải học thêm Đó phải học sinh đạt loại giỏi, tiên tiến, gia đình phải có điều kiện kinh tế ổn định Nếu học sinh phản đối bị cô trù dập Sau thời gian theo học cháu tỏ mệt mỏi kêu chán học Các cháu nói chương trình cô dạy không đặc biệt, thường ôn đi, ôn lại học lớp Trong dạy cô thường xuyên sử dụng điện thoại di động làm việc riêng Như với lực học cháu tự ôn tự học nhà, không cần phải học thêm lớp cô Hằng Chúng muốn cho cháu học thêm lớp cô khác Vì học tin bổ sung kiến thức phù hợp với lực học cháu Nhưng cán công chức nhà nước mức thu nhập ổn định chưa cao, nên cho theo học đồng thời lớp Đã năm, phải học thêm cách không tự nguyện Chúng nhiều tiền mà cháu lại không học mong muốn Đầu tháng năm 2008 định cho cháu nghỉ học thêm Cô không đồng ý, cô bảo thi học kỳ nên nghỉ được, nghỉ vào thời điểm ảnh hưởng đến chất lượng học tập cháu uy tín cô Cô mạt sát đe doạ cháu nhiều: Cô nói “ Em không tiếp tục học cuối năm học đạt điểm trung bình.” Vài phụ huynh hoang mang nên cho học tiếp Các cháu lại lo sợ lại đòi bố mẹ cho học Ngày tháng năm 2008, cô lại định học sinh học thêm dịp nghỉ hè phát mẫu đơn xin học thêm cho 16 học sinh lớp 4A (Chúng có gửi mẫu đơn xin học kèm theo) Cô bắt cháu mang mẫu đơn cho viết, yêu cầu bố mẹ phải ký vào “ Cô nói với cháu phải làm để sau phụ huynh lý thắc mắc lung tung ” Chúng không viết đơn, không đăng ký cho học Cô lại đe doạ dùng lời lẽ miệt thị cháu Chúng phản đối hình thức dạy thêm ép buộc Thay mặt nhiều phụ huynh học sinh có theo học Trường Tiểu học Bồ Đề, đặc biệt phụ huynh học sinh lớp 4A Chúng đề nghị Ông Hiệu trưởng Trường Tiểu học Bồ Đề bắt buộc cô Vũ Thị Hằng chấm dứt việc dạy thêm có biện pháp xử lý, kỷ luật thật thích đáng Chúng đề nghị Ông xử lý kỷ luật thật nghiêm khắc triệt để vi phạm cô Vũ Thị Hằng để làm gương cho giáo viên biến chất khác để thật yên tâm gửi em cho vị Người làm đơn Nguyễn Thị Thanh Nhàn Nguyễn Văn Bách Lê Thị Thu ( ký ) - Mẫu đơn xin học thêm (Cô Vũ Thị Hằng bắt cháu mang mẫu đơn cho chúng tôi) CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc Lập – Tự Do – Hạnh Phúc ĐƠN XIN HỌC THÊM Kính gửi: Cô giáo Vũ Thị Hằng Tên là: Là phụ huynh cháu: Học sinh lớp: Gia đình có nguyện vọng tha thiết, xin cho cháu vào học thêm lớp cô dạy Chúng hứa đôn đốc cháu học đầy đủ buổi Chúng đóng tiền học vào ngày 05 hàng tháng thực đầy đủ nội quy mà cô đề Người làm đơn ( Phải có chữ ký bố mẹ ) Đồng chí Hiệu trưởng vừa kết thúc phần đọc đơn khiếu kiện phụ huynh Cô Hằng đứng lên phản đối ầm ĩ, cô không thừa nhận điều phụ huynh viết đơn Cô có lời nói, cử chỉ, hành động thái độ vô kỷ luật với toàn thể Hội đồng giáo dục nhà trường với Ban giám hiệu Tiếp tục họp Đồng chí Hiệu trưởng thông qua Quyết định số 07/ QĐNT ngày 14 tháng năm 2008 Trường Tiểu học Bồ Đề việc thành lập Tổ Thanh tra nhân dân theo đơn khiếu nại phụ huynh học sinh Sau đọc định xong đồng chí yêu cầu tổ điều tra tiến hành khẩn trương, đảm bảo điều tra công thu thập thông tin xác hoàn toàn chịu trách nhiệm với phần việc Tổ điều tra bắt đầu tiến hành điều tra từ ngày 16 tháng năm 2008 Theo xác minh tổ điều tra cô Vũ Thị Hằng thuê phòng nhà riêng học sinh học Trường để làm nơi dạy thêm Khi tổ điều tra đến địa điểm chủ nhà xác nhận cho cô Vũ Thị Hằng thuê từ tháng năm 2006 đến Lịch dạy cô thay đổi liên tục theo thời điểm Hiện cô dạy nhóm nhóm lớp nhóm lớp nhóm có 15 đến 20 học sinh, tuần học buổi, buổi 90 phút Cô thu 50.000 đồng /học sinh /buổi Chủ nhà khen cô dạy tốt nhiệt tình, người muốn xin cô cho học phải làm đơn thiết tha đề nghị cô nhận Tổ điều tra gặp phụ huynh có học thêm lớp cô Hằng Họ kêu ca kể lể người viết đơn khiếu nại Khi tổ điều tra hỏi đa số học sinh kể: “ Cô Hằng chủ nhiệm lớp 3A chúng em Cuối năm học cô đọc danh sách 18 bạn học nhóm chất lượng cao cô dạy nhà bạn học sinh Sau cô cho họp nhóm, cô bảo ưu tiên cho bạn học giỏi, cô dạy theo kiểu chất lượng cao” “Cô thu 50.000 / bạn / buổi Một tuần cô dạy buổi Các bạn xin tiền bố mẹ nộp vào đầu tháng Tổng cộng em phải nộp 400.000 đồng / tháng Chúng em nghe cô nói sợ quá, ngồi im không dám nói cả” Hôm sau chúng em nghĩ cách mặc với cô Nhưng cô thu 50.000 đồng ” “Chúng em (3học sinh) học sinh giỏi lớp 3A năm học 2006-2007 Chúng em cô Hằng chọn vào danh sách học thêm hè năm 2006 Nhưng chúng em không học nên bị cô trù dập Chúng em cố gắng học thuộc làm tập đầy đủ theo yêu cầu cô, kiểm tra lớp chúng em không điểm cao Cuối học kỳ I vừa chúng em đạt điểm trung bình môn Toán” “ Có vài bạn học mức trung bình thôi, học thêm lớp cô Hằng nên điểm kiểm tra cao cô cho ôn tủ lớp học thêm nên làm kiểm tra chắn bạn điểm cao” Như vậy, nhận thấy việc tổ chức dạy thêm cô giáo Vũ Thị Hằng trường học, đơn tố cáo số phụ huynh hoàn toàn có thật Nó diễn ra, để lại dư luận không hay hình ảnh người thày số phụ huynh học sinh Sau tổng hợp ý kiến phụ huynh học sinh Tổ điều tra kết luận: - Cô Vũ Thị Hằng người đảng viên, người giáo viên, không gương mẫu, tổ chức dạy thêm sai quy định ngành giáo dục - Tổ chức dạy thêm nhà trường đơn xin phép - Tổ chức dạy thêm hiệu quả, để lại dư luận xấu hình ảnh người thày nói riêng nghiệp giáo dục nói chung Làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường sư phạm Nhà trường - Để lấy lại uy tín, danh dự người thày để chuẩn bị tốt cho kỳ tuyển sinh năm học 2008-2009, tra nhân dân đề nghị Nhà Trường xử lý nghiêm khắc cô giáo Vũ Thị Hằng II PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG Mục tiêu tình - Có nhìn tổng quan thực trạng dạy thêm phận giáo viên cấp học nước ta - Nhìn thấy rõ mặt tiêu cực việc dạy thêm mang lại từ đưa phương án giải tối ưu để giải tình - Đưa kiến nghị cấp để khắc phục tình trạng học dạy thêm nước ta - Từ phương án giải tình áp dụng giải tình tương tự thực tế lĩnh vực giáo dục Cơ sở lý luận a Hiến pháp năm 2013 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá XIII, kỳ họp thứ 6, trí thông qua phiên họp ngày 28 tháng 11 năm 2013 quy định: Điều 37 Trẻ em Nhà nước, gia đình xã hội bảo vệ, chăm sóc giáo dục; tham gia vào vấn đề trẻ em Nghiêm cấm xâm hại, hành hạ, ngược đãi, bỏ mặc, lạm dụng, bóc lột sức lao động hành vi khác vi phạm quyền trẻ em Điều 39: Công dân có quyền nghĩa vụ học tập Điều 61 Phát triển giáo dục quốc sách hàng đầu nhằm nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài Nhà nước ưu tiên đầu tư thu hút nguồn đầu tư khác cho giáo dục; chăm lo giáo dục mầm non; bảo đảm giáo dục tiểu học bắt buộc, Nhà nước không thu học phí; bước phổ cập giáo dục trung học; phát triển giáo dục đại học, giáo dục nghề nghiệp; thực sách học bổng, học phí hợp lý b Luật Giáo dục năm 2005 Điều Tính chất, nguyên lý GD Hoạt động GD phải thực theo nguyên lý học đôi với hành, GD kết hợp với lao động sản xuất, lý luận gắn liền với thực tiễn, GD nhà trường kết hợp với GD gia đình GD xã hội Điều 15 Vai trò trách nhiệm nhà giáo Nhà giáo giữ vai trò định việc bảo đảm chất lượng GD Nhà giáo phải không ngừng học tập, rèn luyện nêu gương tốt cho người học Nhà nước tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo; có sách sử dụng, đãi ngộ, bảo đảm điều kiện cần thiết vật chất tinh thần để nhà giáo thực vai trò trách nhiệm mình; giữ gìn phát huy truyền thống quý trọng nhà giáo, tôn vinh nghề dạy học Điều 20 Cấm lợi dụng hoạt động GD Cấm lợi dụng hoạt động GD mục đích vụ lợi Điều 27 Mục tiêu GD phổ thông Mục tiêu GD phổ thông giúp học sinh phát triển toàn diện đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ kỹ bản, phát triển lực cá nhân, tính động sáng tạo, hình thành nhân cách người Việt Nam xã hội chủ nghĩa, xây dựng tư cách trách nhiệm công dân; chuẩn bị cho học sinh tiếp tục học lên vào sống lao động, tham gia xây dựng bảo vệ Tổ quốc Điều 70 Nhà giáo Nhà giáo phải có tiêu chuẩn sau đây: a) Phẩm chất, đạo đức, tư tưởng tốt; b) Đạt trình độ chuẩn đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ; Điều 72 Nhiệm vụ nhà giáo: GD, giảng dạy theo mục tiêu, nguyên lý GD, thực đầy đủ có chất lượng chương trình GD; Gương mẫu thực nghĩa vụ công dân, quy định pháp luật điều lệ nhà trường; Giữ gìn phẩm chất, uy tín, danh dự nhà giáo; tôn trọng nhân cách ngời học, đối xử công với người học, bảo vệ quyền, lợi ích đáng người học; Không ngừng học tập, rèn luyện để nâng cao phẩm chất đạo đức, trình độ trị, chuyên môn, nghiệp vụ, đổi phương pháp giảng dạy, nêu gương tốt cho người học; Điều 75 Các hành vi nhà giáo không làm Nhà giáo hành vi sau đây: Xúc phạm danh dự, nhân phẩm, xâm phạm thân thể người học; Gian lận tuyển sinh, thi cử, cố ý đánh giá sai kết học tập, rèn luyện người học; Xuyên tạc nội dung GD; Ép buộc học sinh học thêm để thu tiền Điều 95 Quyền cha mẹ người giám hộ học sinh Yêu cầu nhà trường thông báo kết học tập, rèn luyện em người giám hộ; Tham gia hoạt động GD theo kế hoạch nhà trường; tham gia hoạt động cha mẹ học sinh nhà trường; Yêu cầu nhà trường, quan quản lý GD giải theo pháp luật vấn đề có liên quan đến việc GD em người giám hộ Điều 99 Nội dung quản lý nhà nước GD 12 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật GD; giải khiếu nại, tố cáo xử lý hành vi vi phạm pháp luật GD Điều 118 Xử lý vi phạm Người có hành vi sau tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành truy cứu trách nhiệm hình sự; gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật: h) Làm thất thoát kinh phí GD; lợi dụng hoạt động GD để thu tiền sai quy định; c Điểu lệ trường Tiểu học ( Ban hành kèm theo Thông tư số 41/2010/TTBGDĐT ngày 30 tháng 12 năm 2010 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo) Điều 34 Nhiệm vụ giáo viên trường tiểu học Giảng dạy, giáo dục đảm bảo chất lượng theo ch¬ương trình giáo dục, kế hoạch dạy học; soạn bài, lên lớp, kiểm tra, đánh giá, xếp loại học sinh; quản lí học sinh hoạt động giáo dục nhà trường tổ chức; tham gia hoạt động chuyên môn; chịu trách nhiệm chất lượng, hiệu giảng dạy giáo dục Trau dồi đạo đức, nêu cao tinh thần trách nhiệm, giữ gìn phẩm chất, danh dự, uy tín nhà giáo; gương mẫu trước học sinh, thương yêu, đối xử công tôn trọng nhân cách học sinh; bảo vệ quyền lợi ích đáng học sinh; đoàn kết, giúp đỡ đồng nghiệp Học tập, rèn luyện để nâng cao sức khỏe, trình độ trị, chuyên môn, nghiệp vụ, đổi phương pháp giảng dạy Tham gia công tác phổ cập giáo dục tiểu học địa phương 10 Tổ chức phối hợp với ban ngành liên quan tổ chức tra, kiểm tra nội dung dạy thêm, học thêm; phát xử lý vi phạm theo thẩm quyền đề nghị quan có thẩm quyền xử lý vi phạm Tổng hợp kết thực dạy thêm, học thêm báo cáo Uỷ ban nhân dân cấp huyện Sở Giáo dục Đào tạo kết thúc năm học báo cáo theo yêu cầu đột xuất Điều 19 Trách nhiệm Hiệu trưởng Thủ trưởng sở giáo dục Tổ chức, quản lý kiểm tra hoạt động dạy thêm, học thêm nhà trường; bảo đảm điều kiện quy định hoạt động dạy thêm, học thêm quyền lợi người học thêm, người dạy thêm Quản lý, tổ chức việc dạy học khóa, đảm bảo nguyên tắc dạy thêm, học thêm quy định điều quy định này; quản lý việc kiểm tra, đánh giá, xếp loại học sinh, xác nhận nội dung yêu cầu người dạy thêm theo quy định khoản 5, điều quy định nhằm ngăn chặn tượng tiêu cực dạy thêm, học thêm Kịp thời xử lý theo thẩm quyền kiến nghị quan có thẩm quyền xử lý vi phạm quy định dạy thêm, học thêm Chịu trách nhiệm chất lượng dạy thêm, học thêm, quản lý sở vật chất, thiết bị dạy học, kinh phí dạy thêm, học thêm nhà trường Điều 20 Trách nhiệm tổ chức, cá nhân tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm nhà trường Thực quy định dạy thêm, học thêm Bộ Giáo dục Đào tạo, quy định Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quy định khác có liên quan pháp luật Quản lý đảm bảo quyền người học thêm, người dạy thêm Nếu tạm ngừng chấm dứt dạy thêm phải báo cáo quan cấp phép thông báo công khai cho người học thêm biết trước 30 ngày Hoàn trả khoản 17 tiền thu người học thêm tương ứng với phần dạy thêm không thực hiện, toán đầy đủ kinh phí với người dạy thêm tổ chức, cá nhân liên quan Quản lý, lưu giữ xuất trình tra, kiểm tra hồ sơ dạy thêm, học thêm bao gồm: hồ sơ cấp giấp phép tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm; danh sách người dạy thêm; danh sách người học thêm; thời khóa biểu dạy thêm; đơn xin học thêm, hồ sơ tài theo quy định hành Chịu tra, kiểm tra quyền, quan có trách nhiệm quản lý giáo dục cấp việc thực qui định dạy thêm, học thêm; thực báo cáo định kỳ với quan quản lý Điều 21 Thanh tra, kiểm tra Hoạt động dạy thêm, học thêm chịu tra, kiểm tra quan quản lý giáo dục, quan tra Nhà nước, tra chuyên ngành có liên quan, quyền cấp Điều 22 Xử lý vi phạm Cơ sở giáo dục, tổ chức, cá nhân vi phạm quy định dạy thêm, học thêm, tuỳ theo tính chất mức độ vi phạm bị xử lý hành truy cứu trách nhiệm hình theo quy định Người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị; cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước quản lý vi phạm quy định dạy thêm, học thêm bị xử lý kỷ luật theo quy định Phân tích diễn biến tâm lý nhân vật Cô giáo Vũ Thị Hằng giáo viên trường Tiểu học Bồ Đề người đảng viên lợi ích cá nhân, cô tổ chức dạy thêm, học thêm trái quy định pháp luật, không mang lại hiệu cao mang tính bắt buộc Cô đánh vào điểm yếu tâm lý bậc phụ huynh, họ có điều kiện cho ăn ngon, mặc đẹp mà luôn mong muốn cho học giỏi Những gia đình có điều kiện hay điều kiện kinh tế, 18 luôn tìm cách, chạy ngược, chạy xuôi nơi để tìm thầy dạy giỏi dạy cho Bên cạnh đó, chế độ tiền lương giáo viên năm qua thấp, chưa đủ đảm bảo cho sống cá nhân gia đình, dạy khoá, tổ chức dạy thêm để tăng thu nhập Và tất nhiên không nói đến bệnh thành tích xã hội tác động không nhỏ đến hoạt động tổ chức dạy thêm học thêm Cô Hằng Hơn nữa, Cô Hằng đứng lên phản đối ầm ĩ, cô không thừa nhận điều phụ huynh viết đơn Cô có lời nói, cử chỉ, hành động thái độ vô kỷ luật với toàn thể Hội đồng giáo dục nhà trường với Ban giám hiệu hành vi bị phụ huynh tố cáo Điều cho thấy cô Hằng chưa nhận thấy hành vi trái pháp luật Nghiêm trọng suy thoái văn hóa, đạo đức nhân cách người giáo viên vốn đề cao xã hội từ trước đến Phân tích nguyên nhân Nghiên cứu toàn trình diễn biến vụ việc nhận thấy vụ việc xảy từ nhiều nguyên nhân: a Nguyên nhân khách quan - Tác động chế thị trường đến nhà trường phổ thông Trước hết phải nói đến phát triển nóng kinh tế thị trường, tác động mạnh mẽ đến gia đình; đòi hỏi thoả mãn đầy đủ vật chất lẫn tinh thần mối quan hệ xã hội Các bậc phụ huynh có điều kiện cho ăn ngon, mặc đẹp mà luôn mong muốn cho học giỏi Những gia đình có điều kiện kinh tế, luôn tìm cách, chạy ngược, chạy xuôi nơi để tìm thầy dạy giỏi dạy cho - Nội dung chương trình sách giáo khoa cấp phổ thông vấn đề cộm Mặc dù Bộ GD&ĐT thường xuyên chỉnh lý đổi mới,giảm tải 19 nhiều bất cập, nặng nề, nhiều phần chưa phù hợp với tâm sinh lý lứa tuổi, để học hiểu hết hết nội dung mà sách giáo khoa đề học sinh phải nhớ, phải học thuộc nhiều dạy khoá thầy khó truyền tải hết chương trình sách giáo khoa; Thực tiễn thúc đẩy việc dạy thêm phát triển - Chế độ thi cử, kiểm tra đánh giá, xếp loại hàng năm ngành giáo dục có tác động lớn đến tâm lý phụ huynh học sinh Đây hội tốt để cô mở lớp dạy thêm - Việc quản lý, đạo Phòng GD&ĐT quận, Ban giám hiệu nhà trường chưa sâu sát, việc tuyên truyền giáo dục đạo đức nhà giáo cho cán giáo viên chưa thường xuyên, liên tục - Việc tra, kiểm tra nghành, cấp mà trực tiếp Phòng GD&ĐT, UBND phường , Ban giám hiệu nhà trường nặng hình thức, qua loa, nhiều hạn chế, nể nang, ngần ngại việc kiểm tra hoạt động dạy thêm giáo viên nhà trường - Chế độ tiền lương giáo viên năm qua thấp, chưa đủ đảm bảo cho sống cá nhân gia đình, dạy khoá, đường tốt nhất, nhẹ nhàng để tăng thu nhập tổ chức dạy thêm - Và tất nhiên không nói đến bệnh thành tích xã hội Một bệnh nguy hại đến hệ trẻ Nó tồn thời gian dài mà có vài người mạnh dạn nói - Do nhu cầu muốn cho học thêm bậc cha mẹ học sinh Từ mong muốn đáng cho học thêm cha mẹ học sinh họ dễ nảy sinh hai xu hướng; + Một số vị nôn nóng muốn học thêm giá, họ chủ động đến gặp giáo viên để đề xuất nghuyện vọng 20 + Một số vị lòng ý muốn cho học thêm, thấy bậc cha mẹ khác cho học thêm lại lo lắng ép phải học thêm, họ học giỏi, nhu cầu học thêm; - Một số vị thấy việc cho học thêm cần thiết, cấp thiết Nhưng họ chưa tìm thày dạy họ mong muốn đương nhiên cô giáo dạy khoá trường có nhiều hội để dạy thêm Chính mà giáo viên phải lo lắng tìm biện pháp để giữ học sinh cho b Nguyên nhân chủ quan - Phần lớn giáo viên phân công làm giáo viên chủ nhiệm, quản lý từ 25 - 30 học sinh Những em học sinh chịu ràng buộc định thầy cô chủ nhiệm Do em đối tượng trực tiếp để thày chủ nhiệm dạy thêm - Bản thân cô Hằng không ý thức hậu làm, làm trái với quy định ngành làm uy tín Nhà trường, làm xấu hình ảnh người giáo viên mắt nhân dân phụ huynh học sinh - Do thấy lợi ích kinh tế thu nhập lớn nên bất chấp quy định ngành, quyền cấp Phân tích hậu - Ngoài thời gian học trường em phải học lý thuyết làm tập nhà, lượng thời gian lớn Nếu phải học thêm em chịu áp lực cao thời gian học (trung bình 10-12 làm việc ngày) Do đến lớp em mệt mỏi em thụ động, dần tính sáng tạo nghe giảng - Vì học thêm trước (về kiến thức) nên lên lớp em tỏ lơ em buộc phải nghe lại kiến thức lớp dạy thêm Lý làm cho giáo viên đứng lớp giảm hứng thú giảng 21 Việc học thêm không tự nguyện làm cho học sinh bị ức chế, dẫn đến việc tiếp thu giảng học khoá hạn chế Khi học sinh không tôn trọng cô dễ sinh tâm lý chán nản không muốn học môn cô dạy nữa, hậu tâm lý em nặng nề - Lớp học thêm cô giáo Vũ Thị Hằng không đủ điều kiện sở vật chất ảnh hưởng đến sức khỏe học sinh - Hơn nhiều học sinh vừa phải học thêm vừa phải học khoá, tốn tiền học, nặng nề tâm lý nhiều thời gian ảnh hưởng đến sức khoẻ học sinh - Nếu người giáo viên tham gia dạy thêm nhiều thời gian lên lớp khoá, mệt mỏi lao động sức (cũng giống học sinh-từ 10 đến 12 làm việc ngày) Có lẽ giới giáo viên giảng dạy với cường độ phi thường - Hiện trạng việc dạy thêm thực gánh nặng đè lên vai học sinh bậc phụ huynh, không gánh nặng tiền bạc, mà nhiều vấn đề khác thời gian, sức khoẻ, tâm lý, lòng tin tưởng vào thay đổi xã hội với ngành giáo dục, với người thầy - Việc dạy thêm , dù vô tình hay hữu ý mức độ việc sai lệch mục tiêu, nguyên lý giáo dục nói riêng trình “trồng người ” nói chung - Tổ chức công tác tiếp dân lãnh đạo nhà trường yếu chưa phổ biến rộng rãi, để xúc phụ huynh bị kéo dài III XỬ LÝ TÌNH HUỐNG Mục tiêu xử lý tình - Giải vụ việc ép học sinh học thêm trái với quy định Luật Giáo dục, Điều lệ trường Tiểu học cô giáo Vũ Thị Hằng cách công minh, dứt điểm, quy định pháp luật công tác quản lý nhà trường; 22 - Giải đơn tố cáo cha mẹ học sinh cách thoả đáng, không để gây dư luận xã hội xấu đội ngũ nhà giáo xung quanh vấn đề ép học sinh học thêm trái với quy định pháp luật nhằm tăng cường đoàn kết, tạo niềm tin nhân dân vào nhà trường, vào ngành giáo dục ; - Xử lý nghiêm minh, Luật Giáo dục trường hợp vi phạm quy định pháp luật dạy thêm, học thêm trường phổ thông; - Bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp học sinh, cha mẹ học sinh; đặc biệt bảo vệ quyền học tập, vui chơi, giải trí theo qui định Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em, quy định quyền trẻ em Công ước quốc tế quyền trẻ em mà nhà nước Việt Nam gia nhập - Tăng cường vai trò quản lý nhà nước giáo dục đào tạo quyền địa phương nhằm nâng cao lực, hiệu lực quản lý giáo dục, tăng cường pháp chế XHCN lĩnh vực giáo dục, thắt chặt kỷ luật, kỷ cương xã hội Xây dựng phương án xử lý tình a Phương án 1: Hiệu trưởng yêu cầu Tổ chuyên môn kiểm tra, nộp kết luận, biên cụ thể việc ép buộc học sinh học thêm cô giáo Vũ Thị Hằng Hiệu trưởng tổ chức họp liên tịch mời đại diện hội cha mẹ học sinh để xem xét việc đối chiếu với kết điều tra Yêu cầu cô giáo Vũ Thị Hằng làm kiểm điểm Đề nghị Tổ trưởng tổ xã hội tổ chức họp kiểm điểm sai phạm cô giáo Vũ Thị Hằng Nghiêm khắc kiểm điểm cô giáo Hằng trước toàn thể hội đồng Căn vào biên họp trên, Hiệu trưởng làm công văn gửi lên cấp để xin ý kiến đạo Chủ tịch UBND Quận Long Biên định kỷ luật cô giáo Vũ Thị Hằng với hình thức hạ bậc lương Yêu cầu cô giáo Vũ Thị Hằng phải chấm dứt việc dạy thêm địa điểm Không tổ chức dạy thêm hình thức - Ưu điểm: 23 Giải tình theo phương án 1sẽ có ưu điểm sau : + Giải tinh thần Luật giáo dục năm 2005 Chính phủ, thị số 15/2000/CT-BGD&ĐT Bộ giáo dục đào tạo Quy định quản lý dạy thêm học thêm + Quán triệt chủ trương ngành giáo dục vận động nói không với tiêu cực, bệnh thành tích gian lận thi cử + Lập lại kỷ cương nhà trường ( Kỷ cương, tình thương, trách nhiệm), từ việc làm kiên cán giáo viên nhà trường phải tự hoàn thiện + Dư luận xã hội nhiều người đồng tình ủng hộ Các bậc phụ huynh học sinh tin tưởng vào đội ngũ giáo viên, đội ngũ cán quản lý nhà trường + Phần lấy lại danh dự cho giáo viên trường nói riêng ngành giáo dục nói chung - Nhược điểm: Bên cạnh mặt tích cực tồn sau: Khi thực phương án để lại mâu thuẫn cá nhân cô giáo Vũ Thị Hằng với số cán giáo viên trường Và cô giáo Vũ Thị Hằng hàng ngày phải đứng bục giảng diễn biến tâm lý cô phức tạp b Phương án 2: Tổ chức họp hội đồng rút kinh nghiệm toàn thể cán giáo viên Nhà trường Cho cô Hằng kiểm điểm trước hội đồng Cảnh cáo cô Hằng trước toàn thể hội đồng Nghiêm cấm cô giáo Vũ Thị Hằng không tổ chức dạy thêm học sinh dạy khoá trường học Bắt buộc cô giáo Vũ Thị Hằng phải làm cam kết Đại diện chi bộ, Ban giám hiệu, Chủ tịch công đoàn, trực tiếp gặp gỡ trao đổi với phụ huynh học sinh để giải toả hoang mang, 24 xúc vận động họ rút đơn khiếu kiện Yêu cầu cô giáo Vũ Thị Hằng xin lỗi phụ huynh chấm dứt việc dạy thêm Mở hộp thư để tiếp nhận thông tin phản ánh phụ huynh học sinh vấn đề dạy thêm Nhà trường - Ưu điểm: Giải theo phương án có ưu điểm sau: + Dư luận xã hội tồn phạm vị hẹp, với số phụ huynh cán bộ, giáo viên Nhà trường + Không bị quan cấp can thiệp + Không để lại mâu thuẫn cá nhân cô giáo Vũ Thị Hằng với số cán giáo viên trường Tâm lý Cô giáo Vũ Thị Hằng đỡ nề lên lớp giảng - Nhược điểm: Bên cạnh vần tồn sau: + Không quán triệt chủ trương ngành giáo dục vận động nói không với tiêu cực, bệnh thành tích gian lận thi cử + Nới lỏng kỷ cương nhà trường + Dư luận xã hội không đồng tình ủng hộ Các bậc phụ huynh học sinh không tin tưởng vào đội ngũ giáo viên, đội ngũ cán quản lý nhà trường + Sẽ làm lòng tin phụ huynh, học sinh nhiều cán giáo viên, đặc biệt với giáo viên mẫu mực có tâm huyết với nghề nghiệp hết lòng học sinh thân yêu + Phụ huynh học sinh không yên tâm gửi cho Nhà trường Có thể họ gửi đơn vượt cấp lên cấp Lựa chọn phương án xử lý tình Trên sở phân tích phương án, vào mục tiêu xử lý tình kết phân tích nguyên nhân hiệu quả, nhóm chọn phương án sau: Trong tình hình thực tế kinh tế thị trường, có nhiều trường 25 công lập, dân lập có uy tín, có thương hiệu nhiều năm Để đảm bảo uy tín trường, nhóm đưa phương án Hiệu trưởng yêu cầu Tổ chuyên môn kiểm tra, nộp kết luận, biên cụ thể việc ép buộc học sinh học thêm cô giáo Vũ Thị Hằng Đề nghị Tổ trưởng tổ xã hội tổ chức họp kiểm điểm sai phạm cô giáo Vũ Thị Hằng Nghiêm khắc kiểm điểm cô giáo Hằng trước toàn thể hội đồng Gửi công văn lên cấp để xin ý kiến đạo Chủ tịch UBND Quận Long Biên định kỷ luật cô giáo Vũ Thị Hằng với hình thức hạ bậc lương Yêu cầu cô giáo Vũ Thị Hằng phải chấm dứt việc dạy thêm địa điểm Đồng thời yêu cầu cô giáo xin lỗi trươc phụ huynh học sinh nhà truogn mở hòm thư góp ý để đảm bảo giải nhanh khiếu nại, tố cáo phụ huynh học sinh Tôi cho phương án tốt nhất, đem lại hiệu Nó đủ sức để răn đe cô Hằng số giáo viên khác không tái phạm Giữ kỷ cương củng cố lòng tin phụ huynh nhà trường Kế hoạch tổ chức thực phương án giải - Bước 1: Hiệu trưởng tổng hợp kết điều tra tổ điều tra Xem xét toàn việc Yêu cầu tổ điều tra nộp biên điều tra - Bước 2: Tổ chức họp liên tịch, mời đại diện hội cha mẹ học sinh Thông báo kết điều tra kết luận việc ép học sinh học thêm cô giáo Vũ Thị Hằng, lập biên họp - Bước 3: Yêu cầu cô giáo Vũ Thị Hằng làm kiểm điểm Chỉ đạo Tổ trưởng tổ chuyên môn tổ chức họp để kiểm điểm sai phạm cô giáo Vũ Thị Hằng - Bước 4: Bí thư chi đảng tổ chức họp chi để kiểm điểm đảng viên Vũ Thị Hằng, đảng viên vi phạm kỷ luật đảng; 26 - Bước : Làm báo cáo gửi quan Đảng nhà nước cấp ( Gồm: Đảng uỷ Phường Bồ Đề, Phòng Giáo Dục Long Biên, UBND Quận Long Biên, Quận uỷ Long Biên.) Vì Hiệu trưởng nhà trường đồng thời Bí thư chi trường ; - Bước :Quận uỷ Long Biên Biên Quyết định kỷ luật Đảng đảng viên Vũ Thị Hằng vi phạm kỷ luật đảng; - Bước :Chủ tịch UBND Quận Long Biên Quyết định kỷ luật cô giáo Vũ Thị Hằng - Bước 8: Tổ chức họp phụ huynh công bố hòm thư góp ý IV KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Dạy thêm học thêm nhằm bổ sung kiến thức cũ mà em học sinh chưa nắm bắt cách chắn Khi học thêm, em thầy cô hệ thống hoá kiến thức cũ, củng cố kiến thức học, bổ sung kiến thức mới, hạn chế bớt ham chơi mức nghỉ, sau thời gian học khoá trường Xuất phát từ mục tiêu việc dạy đó, người giáo viên có cách dạy cho phù hợp với nhu cầu đối tượng học sinh Giáo viên tổ chức dạy thêm phải chọn đối tượng học sinh theo nhóm giỏi, khá, trung bình, yếu, cho phù hợp Giáo viên phải xếp thời gian hợp lý để không ảnh hưởng đến tâm lý sức khoẻ học sinh Việc dạy thêm học thêm dịp hè, dịp chuẩn bị cho kỳ thi chuyển cấp thời điểm quan trọng, đánh dấu bước chuyển tiếp em Các em phải đua sức, đua tài để vào bậc học Việc dạy thêm học thêm lúc cần thiết cần tổ chức bồi dưỡng kiến thức cách khoa học, chuẩn bị tốt mặt tri thức kỹ để có hiệu cao cho học sinh Nhà nước quan quản lý giáo dục cần khuyến khích thày cô giáo giỏi, tâm huyết với nghề tổ chức ôn luyện tốt để góp phần nâng cao chất lượng giáo 27 dục, tạo nguồn cho việc tuyển sinh lên cấp học trên, tạo nguồn cho việc đào tạo nhân lực bồi dưỡng nhân tài cho đất nước Việc dạy thêm học thêm nhu cầu đòi hởi gần tất yếu sống, nghiệp giáo dục, đòi hỏi tất yếu cung cầu Nếu diễn trôi chảy, liên tục, bình thường với tính chất sáng, lành mạnh Nhưng thực tế vài năm gần đây, việc dạy thêm học thêm bộc lộ nhiều mặt trái, dẫn đến phát sinh nhiều tiêu cực, trở thành điều nhức nhối tòan xã hội Việc dạy thêm học thêm thực cách tràn lan, vô tổ chức, kiểm soát Để khắc phục tình trạng này, ngăn chặn chấn chỉnh nó, có nhiều ý kiến cực đoan cho rằng: cách tốt nên đóng cửa, đình tất điểm, trung tâm, sở dạy thêm học thêm Tuy nhiên, nhìn nhận cách đắn hơn, việc đời tồn sở dạy thêm, học thêm đáp ứng nhu cầu đông đảo người học, có điều việc tổ chức thực phải làm để đảm bảo chất lượng điều đáng quan tâm cần phải bàn đến Hiện nay, nhu cầu dạy thêm học thêm nhiều địa phương, thành phố, thị trấn, thị xã nhiệm vụ cấp thiết phụ huynh học sinh Việc tổ chức quản lý dạy thêm học thêm cho phù hợp với độ tuổi cấp học để thời gian học thêm em có thời gian vui chơi giải trí rèn luyện sức khoẻ nhằm đảm bảo phát triển toàn diện trí - thể - mỹ cho học sinh Giáo viên tổ chức dạy thêm thấy điều kiện có lợi cho học sinh nhằm bồi dưỡng học sinh giỏi, kèm học sinh yếu kém… Ngoài loại dạy thêm, học thêm ôn luyện, củng cố khắc sâu thêm kiến thức học chương trình lớp để học sinh kiểm tra, thi cử đạt yêu cầu năm học, cấp học có điều kiện để chuyển lên học cấp cao hơn: ôn tập, hệ thống kiến thức, củng cố mở rộng kiến thức dịp nghỉ hè 28 Cần phối hợp chặt chẽ quyền địa phương với ngành chủ quản chuyên môn việc quản lý, tổ chức đạo việc triển khai dạy thêm học thêm Chính vậy, lần cần phải nhấn mạnh quản lý dạy thêm học thêm phải phối hợp chặt chẽ có hiệu chuyên môn với quyền, ngành giáo dục đào tạo với tổ chức quyền địa ph¬ương nhằm góp phần nâng cao chất lượng đào tạo, góp phần thực thành công mục tiêu giáo dục Kiến nghị a Kiến nghị với Chính phủ: Tăng cường ngân sách đầu tư cho ngành giáo dục để giải vấn đề : + Xây dựng tốt sở vật chất, mua sắm trang thiết bị đầy đủ để trường Tiểu học có đủ phòng học để học buổi / ngày + Ban hành hệ thống sách đồng sách cán bộ, sách tài chính, chế độ đãi ngộ nhà giáo cán quản lý giáo dục nhằm đảm bảo đời sống đội ngũ để học có điều kiện kinh tế toàn tâm, toàn ý vào việc dạy học b Kiến nghị với Bộ Giáo dục Đào tạo: - Tích cực tham mưu với thủ tướng phủ để thống quan điểm, sớm có văn quản lý điều chỉnh hợp lý vấn đề dạy thêm, học thêm - Bộ tổ chức hội nghị liên tịch bao gồm chuyên gia, cán quản lý giáo dục đầu ngành, nhà giáo lâu năm có nhiều kinh nghiệm để bàn định tìm giải pháp hữu hiệu nhằm khắc phục biểu tiêu cực dạy thêm, học thêm - Bộ tăng cường đạo cho cấp quản lý giáo dục tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát nhằm uốn nắn kịp thời tiêu cực, lệch lạc phát sinh hoạt động giáo dục nói chung, tiêu cực thi cử, tuyển sinh, dạy thêm, học thêm 29 - Tập trung đạo nhà trường sở giáo dục nâng cao chất lượng dạy học lớp theo chương trình khoá - Đổi mục tiêu, nội dung, chương trình, giáo dục cho tất cấp học đặc biệt giáo dục phổ thông nhằm đảm bảo có cân đối hợp lý nội dung chương trình với yêu cầu thi cử - Biên soạn lại nội dung, chương trình sách giáo khoa cho phù hợp với tất đối tượng học sinh, từ nông thôn đến thành thị - Cải tiến chế độ thi cử, kiểm tra, đánh giá kết học tập học sinh cho với trình độ chương trình học khoá, để việc dạy thêm hội dạy tủ, ôn tủ c Kiến nghị với sở, phòng giáo dục đào tạo - Cải tiến phương pháp dạy học theo hướng lấy học sinh làm trung tâm; phát huy tích cực chủ động,sáng tạo - Thường xuyên tổ chức kiểm tra tra sở dạy thêm Phát huy cao vai trò lên án hình thức tổ chức dạy thêm sai quy định từ phía phụ huynh học sinh 30 MỤC LỤC I.MÔ TẢTÌNH HUỐNG II.PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG Mục tiêu tình Cơ sở lý luận .7 Phân tích diễn biến tâm lý nhân vật .18 Phân tích nguyên nhân 19 Phân tích hậu 21 III XỬLÝ TÌNH HUỐNG .22 Mục tiêu xử lý tình .22 Xây dựng phương án xử lý tình 23 Lựa chọn phương án xử lý tình 25 Kế hoạch tổ chức thực phương án giải 26 IV KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .27 Kết luận .27 Kiến nghị 29 31