Tại một buổi sinh hoạt chi bộ thường kỳ, có đảng viên tuyên bố: Đã nhiều lần và lần này cũng vậy, cuộc họp không có giá trị vì không được 50% đảng viên chính thức được triệu tập tham dự và đồng chí bỏ ra về.Hỏi: Trong tình huống trên đúng, sai như thế nào? NÕu cã g× sai th× xö lý ra sao?
Trang 1Bài 4
Tổ chức sinh hoạt chi bộ,
đại hội chi bộ
Đề bài Tại một buổi sinh hoạt chi bộ thường kỳ, cú đảng viờn tuyờn bố: Đó nhiều lần và lần này cũng vậy, cuộc họp khụng cú giỏ trị vỡ khụng được 50% đảng viờn chớnh thức được triệu tập tham dự và đồng chớ bỏ ra
về.
Hỏi: Trong tỡnh huống trờn đỳng, sai như
thế nào? Nếu có gì sai thì xử lý ra sao?
Gợi ý (10 điểm)
1 Xử lý tình huống (5 điểm)
- Thực chất của tình huống là sự yếu kém của chi bộ (1 điểm)
- Nội dung yếu kém của chi bộ (1 điểm)
Trang 2
+ Đã nhiều lần và lần này cũng vậy, sinh hoạt chi bộ không ra đợc nghị quyết và nếu
có ra nghị quyết thì nghị quyết đó không có giá trị thi hành (Theo quy định tại Khoản 5
Điều 9 Điều lệ Đảng:
Nghị quyết của các cơ quan lãnh đạo của
Đảng chỉ có giá trị thi hành khi có hơn một nửa số thành viên trong cơ quan đó tán thành Chi bộ lãnh đạo bằng nghị quyết.
Chứng tỏ chi bộ này đã đánh mất hoặc đang
đánh mất dần vai trò lãnh đạo (0,3 điểm)
Trang 3
+ Chi bộ không thể thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ khi đa số sai: không sinh hoạt chi bộ Nếu thực hiện, nguyên tắc này
phản tác dụng (0,3 điểm)
+ Chi bộ không còn khả năng duy trì kỷ luật đảng Vì: với tình hình trên không đủ
số đảng viên cần thiết để bỏ phiếu và nếu có
đủ đảng viên để bỏ phiếu sẽ dẫn đến tình trạng đa số sai thi hành kỷ luật cá nhân
đúng (0,4 điểm)
- Mức độ yếu kém của chi bộ đến mức phải giải tán (1 điểm)
Quyết định số 46-QĐ/TW, ngày
01-11-2011 của Ban Chấp hành Trung ơng Hớng dẫn thực hiện công tác kiểm tra, giám sát và
kỷ luật của Đảng trong Chơng VII, Chơng VIII Điều lệ Đảng khóa XI (Gọi tắt là Quyết
định số 46), tại Điều 37, khoản 3.2 quy định:
Trang 4
Vi phạm đặc biệt nghiêm trọng nguyên tắc
tổ chức và sinh họat đảng hoặc pháp luật Nhà nớc với các hành vi nh: bỏ ba kỳ liên tiếp không sinh họat Sinh hoạt chi bộ
trong bài tập nêu trên có khác gì không sinh hoạt.
- Nếu có gì sai thì xử lý ra sao? (2 điểm)
+ Xác định thẩm quyền giải tán một chi
bộ (0,5 điểm)
Theo Quyết định số 46, tại Điều 37, khoản
2 quy định:
Kỷ luật giải tán một tổ chức đảng do cấp
ủy cấp trên trực tiếp đề nghị, cấp ủy cấp trên cách một cấp quyết định Quyết định này phải báo cáo lên cấp ủy cấp trên trực tiếp và
Ủy ban Kiểm tra Trung ơng Nh vậy, kỷ luật
Trang 5giải tán chi bộ do đảng ủy đề nghị huyện ủy
ra quyết định Huyện ủy phải báo cáo với tỉnh ủy và Uỷ ban Kiểm tra TW.
+ Thực hiện giải tán một chi bộ (0,5 điểm)
Theo Quyết định số 46, tại Điều 37, khoản 1, điểm 1.3 quy định:
Tổ chức đảng bị kỷ luật thì tất cả thành viên trong tổ chức đó đều phải chịu trách nhiệm, phải ghi rõ nội dung, hình thức kỷ luật đối với tổ chức và lý lịch từng thành viên
Những thành viên không tán thành hoặc không liên quan trực tiếp đến quyết định sai lầm của tổ chức đó cũng đợc ghi rõ vào lý lịch đảng viên.
Nếu chi bộ nói trên bị kỷ luật giải tán thì tất cả đảng viên đều chịu trách nhiệm Những đảng viờn còn t cách đảng viên, đủ
từ ba đảng viên chính thức trở lên, đảng ủy lập chi bộ mới; không đủ ba đảng viên,
Trang 6đảng ủy giới thiệu sinh hoạt đảng đến chi bộ khác cho số đảng viên này.
+ Giải tán chi bộ, phải xem xét trách
nhiệm của đảng ủy (1 điểm)
Chi bộ vi phạm đến mức phải giải tán còn có nguyên nhân từ cấp trên Do đó,
đảng ủy phải xem xét trách nhiệm lãnh đạo của mình Trong đó, trách nhiệm chính thuộc về Uỷ ban Kiểm tra đảng ủy và đồng chí cấp ủy viên đợc phân công phụ trách chi bộ.
2 Qua tình huống trên rút ra đợc điều gì hợp lý, sâu sắc? (2 điểm)
3 Qua tình huống kiến nghị điều gì hợp lý, sâu sắc? (2 điểm)
4 Cách trình bầy (1 điểm)
Tổng cộng: 10 điểm
Trang 7I Sinh hoạt chi bộ
1 Vai trũ của sinh hoạt chi bộ
Sinh hoạt chi bộ quyết định sự tồn tại, sức
sống, năng lực lónh đạo, sức chiến đấu của chi bộ và của đội ngũ đảng viên.
2 Nội dung, tớnh chất của sinh hoạt chi bộ.
a Nội dung
- (1) Học tập
- (2) Bàn bạc dân chủ, ra NQ lãnh đạo
Trang 8- (3) Bàn bạc dân chủ, ra NQ về công tác XDĐ, nhất là công tác đảng viên
b Tớnh chất
- (1) Tớnh lónh đạo
- (2) Tớnh giỏo dục
- (3) Tớnh chiến đấu
Sinh hoạt chi bộ cú chất lượng cao là đảm bảo 3 nội dung, 3 tính chất nờu trờn, ngoài
ra cần chỳ ý đến tỡnh đồng chớ.
Trang 93 Gi¶i ph¸p n©ng cao chÊt lîng sinh ho¹t
chi bé
- (1) Duy trì sinh hoạt chi bộ thành nền nếp
- (2) Chọn nội sinh hoạt chi bộ đóng đắn, thiết thực; hình thức thích hợp; thời gian, thêi ®iÓm hợp lý
- (3) Chuẩn bị chu đáo nội dung sinh hoạt.
- (4) Nâng cao chất lượng điều hành sinh hoạt chi bộ
- (5) Đề cao trách nhiệm của đảng viên, chi
ủy, bí thư chi bộ, đảng uỷ cơ sở và Trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện đối với sinh hoạt chi bộ Trong đó quan trọng nhất
là xây dựng được đội ngũ bí thư chi bộ giỏi.
Trang 10II Đại hội chi bộ
Đề bài: Chi bộ thôn B có 25 đảng viên (trong đó có: 2 đảng viên dự bị, 1 đảng viên chính thức đi học đã chuyển sinh hoạt đảng tạm thời, 2 đảng viên chính thức được cử đi công tác, 2 đảng viên chính thức đã được miễn công tác và sinh hoạt đảng) Chi bộ tiến hành Đại hội nhiệm kỳ theo đúng quy định của Điều lệ Đảng và hướng dẫn của cấp trên
Trong phần bầu cử đã thực hiện đúng nguyên tắc, thủ tục Khi ban kiểm phiếu
Trang 11c«ng bố kết quả tróng cử, ở cuối danh s¸ch tróng cử cã 2 đồng chÝ ngang phiếu nhau Nếu lấy cả 2 vµo Ban ChÊp hµnh chi bộ th× thừa 1 so với quyết định của §¹i héi
Hái:
- Đồng chÝ cho biết điều kiện tróng cử của chi uỷ viªn phải đạt tối thiểu lµ bao nhiªu phiếu?
- Trường hợp 2 đồng chÝ ngang phiếu nhau trªn đ©y xử lý như thế nµo cho đóng quy định của Đảng?
Trang 12
Gợi ý (10 điểm)
1 Điều kiện trúng cử của chi ủy viên phải
đạt tối thiểu là bao nhiêu phiếu? (3 điểm)
-Căn cứ vào các quy định sau đây: + Theo Quy chế bầu cử trong Đảng (Ban hành kèm theo Quyết định số 220 ngày 17-4-2009 của BCT Khoá X, tại Khoản 2, Điều 27, về tính kết quả bầu cử quy định:
Đối với đại hội đảng viên: Ngời trúng cử phải đạt số phiếu bầu quá một nửa so với tổng số đảng viên chính thức của đảng bộ, chi bộ đợc triệu tập
+ Theo Quy định số 45 về thi hành Điều
lệ Đảng, tại Điểm 16.3, Điều 9 (khoản 5) quy
định: b) Số thành viên của đại hội đảng viên,
Trang 13hội nghị đảng viên là tổng số đảng viên chính thức trong đảng bộ, chi bộ đợc triệu tập (trừ số đảng viên đã đợc giới thiệu sinh họat tạm thời ở đảng bộ khác và đảng viên đã
đợc miễm công tác và sinh họat đảng không
có mặt ở đại hội
(nếu đảng viên đó có mặt ở đại hội, hội nghị
đảng viên, tham gia bầu cử, biểu quyết thì vẫn tính), số đảng viên bị đình chỉ sinh họat
đảng, bị khởi tố, truy tố, tạm giam, đảng viên chính thức vắng mặt suốt thời gian đại hội có
lý do chính đáng đợc cấp ủy triệu tập đại hội
đồng ý).
2 Trường hợp 2 đồng chí ngang phiếu nhau trên đây xử lý như thế nào cho đúng quy định của Đảng? (2 điểm)
Trang 14- Theo Quyết định số 220, tại khoản 6,
Điều 27 về tính kết quả bầu cử quy định:
Nếu cuối danh sách trúng cử có nhiều ngời bằng phiếu nhau và nhiều hơn số lợng cần bầu, thì chủ tịch hoặc đoàn chủ tịch đại hội lập danh sách những ngời ngang phiếu nhau
đó để đại hội bầu lại và lấy ngời có số phiếu cao hơn, không cần phải quá một nửa.
Trờng hợp bầu lại mà số phiếu vẫn bằng nhau, có bầu nữa hay không do đại hội quyết
định.
Nh vậy, đối chiếu với bài tập:
+ Chủ tịch hoặc đoàn chủ tịch đại hội lập danh sách gồm 2 đồng chí ngang phiếu nhau để Đại hội bầu lại và lấy ngời có số phiếu cao hơn, không cần phải quá một nửa.
+ Trờng hợp bầu lại mà số phiếu vẫn bằng nhau, có bầu nữa hay không do đại hội quyết định Nếu đại hội quyết định không bầu lại nữa, nghĩa là chi uỷ viên thiếu 1.
Trang 15- Khi cần bổ sung cấp uỷ viên thiếu, theo Quy định số 45, tại Điểm 27.1: Tập thể cấp
uỷ thảo luận, thống nhất đề nghị cấp uỷ cấp trên về số lợng, nhân sự cụ thể để cấp uỷ cấp trên ra quyết định Trờng hợp đặc biệt, nếu xét thấy cần, cấp uỷ cấp trên có thể ra quyết
định bổ sung số cấp uỷ viên thiếu
+ Khi cần bổ sung 1 chi uỷ viên thiếu, tập thể chi uỷ thảo luận, thống nhất đề nghị cấp
uỷ cấp trên về số lợng, nhân sự cụ thể để cấp uỷ cấp trên ra quyết định.
+ Trờng hợp đặc biệt, nếu xét thấy cần, cấp uỷ cấp trên có thể ra quyết định bổ
sung 1 chi uỷ viên thiếu
3 Qua tình huống trên rút ra đợc
điều gì hợp lý, sâu sắc? (2 điểm)
Trang 164 Qua t×nh huèng kiÕn nghÞ ®iÒu g× hîp lý, s©u s¾c? (2 ®iÓm)
5 C¸ch tr×nh bÇy (1 ®iÓm)
Tæng céng: 10 ®iÓm