Đề cương ôn thi môn quản lý nhà nước về kinh tế dành cho học viên cao học và nghiên cứu sinh

Câu – Tại nói QLNN kinh tế vừa mang tính nghệ thuật vừa mang tính khoa học? Để kết hợp hai yếu tố có hiệu cao, cần thiết phải tiến hành công việc công tác quy hoạch, đào tạo, xây dựng sử dụng đội ngũ cán QLNN kinh tế  QLNN về KT vừa mang tính khoa học, vừa mang tính nghệ thuật - Tính khoa học: Phải xuất phát từ các quy luật khách quan và đk cụ thể của mỗi quốc gia từng gđ ph/triển mà ko phụ thuộc vào ý chí chủ quan hay sở thích của quan NN hay cá nhân nào Để QLNN về KT mang tính khoa học, cần phải: + Có nhận thức đúng về các quy luật khách quan, tổng kết thực tiễn, đề nguyên lý cho lĩnh vực hoạt động QLNN về KT + Áp dụng cho các phương pháp đo lường định lượng hiện đại, sự đánh giá khách quan các quá trình KT + Nghiên cứu toàn diện đồng bộ các hoạt động của nền KT, ko chỉ giới hạn ở KT kỹ thuật mà còn các mặt tâm lý XH - Tính nghệ thuật: Thể hiện ở việc xử lý linh hoạt các tình huống phong phú thực tiễn KT sở các nguyên lý KH Bản thân KH ko thể đưa câu trả lời cho mọi tình huống hoạt động thực tiễn Nó chỉ có thể đưa các nguyên lý KH là sở cho hoạt động thực tiễn Nó chỉ có thể đưa các nguyên lý KH là sở cho hoạt động QL thực tế Vậy vđ là cách vận dụng của mỗi nhà QLKT ntn?  Để kết hợp yếu tố này đạt hiệu quả cao, cần thiết phải đào tạo cán bộ vừa có lực lãnh đạo, vừa có trình độ nghiệp vụ chuyên môn cao, phẩm chất đạo đức nhằm xây dựng tốt đội ngũ cán bộ QLNN về KT - Các quy luật kinh tế thị trường có mối quan hệ mật thiết với nhau, quy luật giá trị có vai trò quan trọng Các quy luật tác động đến giá cả, đến yếu tố thị trường theo chiều hướng khác nhau, đó, tạo đa dạng phong phú tượng giá trị thị trường + Quy luật giá trị, với tư cách quy luật sản xuất hàng hoá, tạo cho người mua người bán động lực quan trọng Trên thị trường, người mua muốn đa hoá lợi ích sử dụng Vì vậy, người mua luôn muốn ép giá thị trường với mức gia thấp Ngược lại, người bán muốn đá hoá lợi nhuận, đó, muốn bán với giá cao Để tồn phát triển, người bán, mặt phải phấn đấu giảm chi phí (đặc biệt giai đoạn trước đưa hàng hoá thị trường) để chi phí cá biệt nhỏ chi phí xã hội trung bình Mặt khác, họ lại tranh thủ tối đa điều kiện thị trường để bán với giá cao Họ cố gắng dùng thủ đoạn biện pháp để bán hàng với giá cao nhất, nhằm tối đa hoá lợi nhuận Vì vậy, xét phương diện này, quy luật giá trị tác động tới người bán theo hướng thúc đẩy họ nâng giá thị trường lên cao Tuy nhiên xu hướng + Quy luật cung cầu – giá cả: định trực tiếp mức giá thị trường thông qua vận động quan hệ cung cầu Mức giá thị trường thực chức năng: là, cân đối cầu cung thời điểm mua bán (và thời điểm mà thôi) Hai là, cho nhà sản xuất biết cần phải giảm hay tăng khối lượng sản xuất, khối lượng hàng hoá cung ứng thị trường Xét mặt thời gian, giá thị trường có trước quan hệ cung cầu Đây tượng phổ biến hình thành vận động giá thị trường Thông qua vận động giá thị trường, nhà sản xuất nhận biết tương đối xác cầu thị trường họ chủ động đưa thị trường khối lượng hàng hoá tương đối phù hợp với nhu cầu Sự cân cung cầu sở quan trọng để ổn định giá loại hàng Qua ta thấy Nhà nước cần phải quản lý giá, quản lý thể nhận thức vận dụng quy luật kinh tế thị trường Câu – Tại nhà QLKT phải hiểu nắm vững quy luật giá trị, quy luật cung cầu – giá làm khoa học để điều hành kinh tế vĩ mô có hiệu Quy luật giá trị, quy luật cung cầu – giá quy luật kinh tế bản, có tầm ảnh hưởng to lớn hình thành phát triển kinh tế thị trường nước ta thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội điều hành kinh tế vĩ mô Đó quy luật kinh tế sản xuất trao đổi hàng hóa Các quy luật kinh tế thị trường định vận động thị trường, định vận động kinh tế thị trường Các quy luật có đặc trưng chủ yếu sau: - Các quy luật kinh tế thị trường tạo động lực kinh tế, lợi ích vật chất, mà người tham gia thị trường đạt tới Động lực có vai trò định việc thúc đẩy kinh tế phát triển + Trong kinh tế tồn đồng thời loại lợi ích: lợi ích xã hội, lợi ích tập thể lợi ích cá nhân, lợi ích cá nhân động lực trực tiếp Tiếp đến lợi ích xã hội, lợi ích tập thể Thực tế nước ta cho thấy nhiều chủ trương, sách biện pháp Nhà nước quan tâm thích đáng đến lợi ích cá nhân, nên chúng nhanh chóng vào sống người ủng hộ + Trong kinh tế có nhiều thành phần, kinh tế tư nhân thường nhạy cảm với quy luật kinh tế thị trường so với thành phần kinh tế khác Vì vậy, nước dựa chủ yếu vào kinh tế Nhà nước kinh tế tập thể chuyển sang kinh tế thị trường, nhiệm vụ đặt không phải chuyển dịch hình thức sở hữu, thực cổ phần hoá tư nhân hoá phần, mà phải đặc biệt quan tâm tạo động lực kinh tế cho khu vực kinh tế Nhà nước tập thể - Trong kinh tế thị trường, quy luật kinh tế thị trường quy luật trung tâm, sở, động lực quy luật kinh tế khác chi phối tượng kinh tế, chúng lại hoạt động cách tự phát, quản lý vĩ mô kinh tế, trước hết phải nhận thức rõ để vận dụng điều tiết chúng lợi ích quốc kế dân sinh - Các quy luật kinh tế thị trường phát sinh phát triển gắn với phát sinh phát triển kinh tế hàng hoá, kinh tế thị trường Quan hệ sản xuất không làm thay đổi chất quy luật kinh tế Sự phát triển sức sản xuất khác kinh tế quốc gia làm cho hoạt động quy luật mang nhiều màu sắc khác mà Câu –Thế quy trình định quản lý, lấy ví dụ minh họa thực tế để minh họa Để định cần thực bước : Bước 1: xác định vấn đề cần định Người quản lý phải nhận thức mâu thuẫn, phải bị ép hành động, có điều kiện vật chất để hành động, phải so sánh trạng thái với trạng thái tiêu chuẩn đối tượng quản lý, phải có sức ép tìm vấn đề bị trì hoãn tương lai (sức ép pháp luật, chinhsách nhà nước, khủng hoảng kinh tế…) Cuối cùng, người quản lý không chịu làm sáng tỏ vấn đề họ thẩm quyền, tiền, thong tin, nguồn lực cần thiết … Bước 2: thu thập thông tin vấn đề cần định Điều tra thu thập, xử lý thông tin, phân tích đánh giá tình hình làm cho việc định Đây bước quan trọng Thống thường vấn đề xúc, hội xuất thường bùng nổ thông tin dội Lúc nhà lãnh đạo, quan QL phải nhanh nhạy nắm bắt tình hình, thu thập thông tin, có phương pháp phân tích đánh giá định Việc có đầy đủ thông tin giúp cho chủ QL thấy rõ vấn đề đến mức phải có QQD để thay đổi tình hay chưa? Hay QĐ bổ sung để chấn chỉnh tình hình Bước 3: xác định tiêu chuẩn đánh giá hiệu định Một QĐ đưa tổ chức thực kết việc thực phải đánh giá cụ thể , nhiên việc đánh giá kết phải thực nhiều mặt, tiêu chí cụ thể (định tính định lượng) Bước 4: dự kiến phương án xảy + Những phương án thuận lợi phương án xảy theo phương hướng mong muốn chủ thể quản lý + phương án xảy không theo mong muốn (theo chiều hướng không thuận lợi) + phương án không thuận lợi không mang đến hậu Chủ thể QL phải dự kiến hết phương pháp giải tình xuất hiện, làm điều giúp nhà QL không bị lúng túng bị động trước tình phức tạp xảy Bước 5: lựa chọn phương án tối ưu định Đây bước cuối cùng, nỗ lực kết tinh bước Mỗi QĐ có nhiều phương án xảy ra, nhiệm vụ chủ thể QL phải tìm phương án tối ưu để QĐ Việc lựa chọn phương án tối ưu phải vào tiêu đánh giá như: chi phí nhỏ nhất, lợi nhuận lớn nhất, mức tăng trưởng… Hiện nay, người ta thường dùng phương pháp đại, mô hình toán, thống kê toán… cho kết Ví dụ: Việc ban hành Quyết định 19/2000/NĐ-CP Thủ tướng Chính phủ ngày 03/02/2000 việc bãi bỏ loại giấy phép trái quy định Luật doanh nghiệp Nội dung định bãi bỏ loại giấy phép kinh doanh, giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh, giấy phép hành nghề, chứng hành nghề giấy phép hình thức khác trái với Luật doanh nghiệp, kể loại giấy phép kinh doanh khác Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ban hành mà không vào luật, pháp lệnh, nghị định, chưa liệt kê vào Danh mục kèm theo Quyết định 19 Đối với điều kiện kinh doanh xét thấy cần thiết phải có giấy phép quan hữu quan phải trình Chính phủ ban hành nghị định để thực quy định Điều Luật Doanh nghiệp Đây định ban hành hợp pháp ban hành thẩm quyền, thể thức Quyết định mang tính khoa học mang tính hiệu cao phù hợp với xu hướng cải cách hành chính, giảm bớt thủ tục phiền hà gây trở ngại cho doanh nghiệp, nhờ có tác động tích cực thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế Quyết định mang tính toàn diện vấn đề mà định nêu bao hàm nhiều ngành, (khoa học công nghệ, môi trường, Thương mại, hải quan, Thủy sản, tài chính, công nghiệp, bưu điện, du lịch, y tế, lao động – thương binh xã hội, văn hóa thông tin, giao thông vận tải, xây dựng, nông nghiệp, kế hoạch đầu tư ) Quyết định nàu mang tính linh hoạt nội dung định bao hàm trường hợp mà định chưa xác định kịp dự đoán có xảy thực tế Quyết định mang tính khả thi cao phù hợp với nguyện vọng đối tượng chịu tác động (các doanh nghiệp) nhà quản lý có đạo đức nghề nghiệp Quyết định thống với nội dung Luật doanh nghiệp chủ trương cải cách hành Đảng nhà nước ta tính quy luật đảm bảo tính hiệu lực hiệu PLKT * Yêu cầu tính cưỡng chế: cưỡng chế tính chất PL nói chung, PLKT đảm bảo tính chất Tính chấp hành PL trở thành thực NN thực tốt công việc sau đây: + tổ chức ctốt công tác thực thi pháp luật + tăng cường công tác kiểm tra, giám sát thực thi pháp luật + hành vi vi phạm PL phải xử lý nghiêm minh + kiện toàn quan QLNN tư pháp * Yêu cầu tính hệ thống: sở đảm bảo thống thống trị, KT sở lợi ích chung thống Hệ thống PL lấy hiến pháp làm cứ, để đảm bảo hệ thống PL kể PL kinh tế, việc ban hành văn quy phạm pháp luật quan NN có thẩm quyền cần chấp hành theo luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 1996 * Hình thức pháp luật: Hệ thống VB quy phạm pháp luật bao gồm: Văn quốc hội ban hành: hiến pháp, luật, nghị UBTV quốc hội ban hành, pháp lệnh, nghị Văn quan NN TW có thẩm quyền ban hành để thi hành quốc hội UBTV quốc hội gồm: lệnh, định chủ tịch nước; nghị quyết, nghị định CP, QĐ thị thủ tướng CP; QĐ thị thông tư trưởng, thủ trường CQ ngang bộ, thủ trường CQ thuộc phủ; nghị hội đồng thẩm phán tòa án NDTC, QĐ thị, thông tư viện trưởng viện kiểm sát NDTC; nghị định, thông tư liên tịch CQ nhà nước có thẩm quyền, với tổ chức trị XH Văn hội đồng ND, UBND ban hành để thi hành VB QPPL quốc hội CQ cấp trên, nghị HĐND, QĐ thị UBND Câu : Để thiết lập khuôn khổ pháp luật kinh tế, nhà nước cần nhận thức vai trò pháp luật kinh tế kinh tế thị trường, yêu cầu PLKT hình thức PL, sao? Pháp luật KT tổng thể văn quy phạm pháp luật NN ban hành, thể ý chí giai cấp công nhân & nhân dân lao động nhằm điều chỉnh QHXH phát sinh trình tổ chức QL & SXKD chủ thể QL quan QLNN Để thiết lập khuôn khổ pháp luận KT, nhà nước cần nhận thức vai trò, pháp luật KT KTTT, yêu cầu pháp luật KT & hình thức PL * Vaitrò PLKT trongnền KTTT PLKT xác định địa vị pháp lý cho tổ chức & đơn vị KT Ở VN luật pháp nói chung, luật KT nói riêng thể đường lối, sách phát triển Đảng NN giai đoạn Bằng luật pháp KT, NN điều chỉnh hành vi kinh doanh, xác định hành vi kinh doanh hợp pháp & phi hợp pháp Đồng thời tạo luật chơi cho chủ thể SXKD thị trường Luật pháp KT công cụ QL NN KTQD NN quản lý KTQD quyền lực NN, thông qua pháp luật, kế hoạch , lực lượng vật chất, tài tất lĩnh vực bao gồm tất thành phần KT… Thiếu pháp luật, thiếu chế QLKT NN khó có hiệu lực & hiệu Bởi vậy, XD hoàn thiện hệ thống PL trình hoàn thiện QLNN KT * Yêu cầu PLKT - Yêu cầu tính khách quan, tính quy luật + PLKT nằm hệ thống PL nói chung, bị điều chỉnh quan hệ KT – loại quan hệ đặc thù phức tạp QHXH + PLKT thể chế KT mà nhà nước buộc tổ chức KT XH phải chấp hành, nhằm thúc đẩy tăng trưởng KT XH + PLKT phải tuân thủ theo yêu cầu tính khách quan Nắm nội dung giúp thiết lập khuôn khổ PLKT: KT có tính khoa học, tính thực, tính thực thi, phát huy hết hiệu KT Một định khoa học định phù hợp với định hướng, mục tiêu tổ chức, phù hợp với quy luật, nguyên tắc, nguyên lý khoa học xu khách quan, phù hợp với điều kiện cụ thể, với tình cần đưa định xây dựng dựa sở vận dụng phương pháp khoa học Một định toàn diện định có nội dung bao quát nhiều vấn đề, thỏa mãn cao mục tiêu, phù hợp với ràng buộc định, ủng hộ số đông Quyết định có tính thống cao định ban hành cấp, phận chức phải thống theo hướng mục tiêu chung xác định định ban hành thời điểm khác không mâu thuẩn, trái ngược phủ định (những định hết hiệu lực phải bãi bỏ) Một định tính kịp thời định ban hành vào thời điểm định có hiệu cao nhất, đáp ứng mong đợi đối tượng quản lý Một định linh hoạt định phản ánh nhân tố lựa chọn định, phản ánh tính thời đại, đáp ứng biến đổi môi trường mà định đời thực Quyết định hợp pháp, hiệu khả thi định thẩm quyền ban hành, thủ tục, thể thức, không trái với pháp luật quy định; mang lại hiệu kinh tế có khả thực thực tế Câu 5: Vì nhà nước cần phải bảo hộ sản xuất kinh doanh cho số lĩnh vực? thành công, mặt tích cực mặt trái việc bảo hộ? ví dụ? Nhà nước cần bảo hộ vì: + CPhủ thực sách bảo hộ lập luận rằng, nhà đầu tư ko tiến hành dự án đầu tư đáp ứng yêu cầu XH phải nhiều thời gian hay đòi hỏi phải có trình học hỏi lâu dài + vấn đề cung cấp tài cho dự án gđ đầu làm ăn thua lỗ Điều chắn khó khăn ko có thị trường vốn thị trường hoạt động yếu Mặt tích cực bảo hộ SXKD: + bảo vệ sản xuất nước non trẻ + Tạo nên nguồn tài công cộng + Khắc phục phần tình trạng thất nghiệp + Thực phân phối lại thu nhập Mặt trái bảo hộ: + Cũng gây tác dụng ngược, ko khuyến khích sx mà kìm hãm phát triển + thường tạo chênh lệch lớn chi phí nước với giá quốc tế & ko thu hẹp + làm tăng giá cả, giảm nhu cầu nước với hàng hóa bảo hộ + ko khuyến khích xuất Ví dụ: Bảo hộ ngành sản xuất ô tô nước Mặt tích cực: - Bảo vệ ngành sản xuất ô tô non trẻ - Tạo lượng thuế nhập góp phần làm tăng ngân sách nn - Tạo việc làm cho thợ sản xuất lắp ráp ô tô có kinh nghiệm - Phân phối thu nhập Mặt tiêu cực: - MH liên ngành toàn diện: - MH liên ngành or MH đầu vào, đầu mô tả hđ tất khu vực sx kt có mối liên hệ toán học với - MH liên ngành gồm 10-30 ngành kt pt, 30-40 ngành kt tiên tiến - mh phức tạp loại “chương trình tuyến” hay “phân tích hoạt động” mà việc kiểm tra tính khả thi, tính tối ưu đc đưa vào mh - đặc điểm bật mh ý đồ muốn lập kế hoạch tăng trg thích hợp với nội bộvà toàn diện cho kt Tuy nhiên chưa có tác dụng kt phát triển * áp dụng mô hình kế hoạch hóa vào: +) giai đoạn tăng trưởng: kt giai đoạn tăng trưởng thấp, thích hợp tập trung đầu tư dự án công kinh phí xh ->đk cần thiết để tiến hành cải cách kd +) cấu kt: - kt tư nhân ko có tác dụng thụ động -> nhà nước đảm nhận phần thụ động tạo hình thức ban đầu – kt tư nhân động, kế hoạch tập trung tạo đk thuận lợi, giúp kt tư nhân tự kd ->đóng góp lợi ích cho xh +) khả sẵn có chất lg thông tin thống kê: - số liệu thống kê sơ sài, ko chắn ->pư ứng dụng số liệu phân tích có độ tin cậy cao - mà thiếu hoàn toàn thông tin ->việc ứng dụng MH bị cản trở, lập KH mang tính mô phỏng, đoán… +) giới hạn nguồn lực: - liên quan đến giai đoạn tăng trưởng kt nc (đb nguồn ngoại hối).- ngoại hối khan -> đẩy mạnh xk hình thức kiểm soát nk có tầm quan trọng kế hoạch - vốn hạn chế cần tập trung đầu tư cho lĩnh vực sx kd có hiệu quản hất - khó khăn khác xuất trog qt ph/triển ktnhư nhân lực trình độ cao, phg tiện giao thông, tài chính… Ỷ lại có bảo hộ nhà nước, ko tích cực phát triển ngành sx ô tô, tỉ lệ ô tô nhập cao, tỉ lệ nội địa hóa không đáp ứng đc mục tiêu kế hoạch đề - Giá ô tô nhập cao gấp 200 - 300% so với giá nước Tỉ lệ ô tô sx đáp ứng nhu cầu nội địa không đủ, khả xuất Câu 6: Nội dung, ý nghĩa việc áp dụng mô hình kế hoạch hóa vào thực tiễn quản lý Nhà nước kinh tế theo giai đoạn tác động Những hạn chế nguyên nhân thất bại kế hoạch hóa * Nội dung, ý nghĩa việc áp dụng mô hình kế hoạch hoá (KHH) vào TTQLNN theo giai đoạn: Mô hình tăng trưởng tổng hợp (MHTTTH) - Là mô hình KHH đàu tiên sơ đẳng nhất, đề cập đến toàn nề kt vĩ mô: tiêu dùng, sx, đầu tư, tiết kiệm, XNK - Thường dùng để x/định tố độ tăng trg of sản lg QG với giả thiết đơn giản tiết kiệm (TK) đầu tư (ĐT) - loại đơn giản nhất, thường s/dụng nhiều mô hình Hawod-former Theo mô hình này, TK ĐT giới hạn tạo nên hạn chế tăng trg kt tổng hợp - Với tốc độ tăng trưởng tổng sp quốc dân cho trc, mô hình x/đ số lg TK cần thiết để tạo tăng trưởng tg ứng - Tại nước thiếu hụt dự trữ ngoại hối xem trở ngại ngăn cản tăng trưởng KT MHTTTH tập trung nhiều vào XK, NK, biến động tỷ giá mậu dịch & nguồn viện trợ tài (TC) nc MH dự án khu vực - phân chia nề KT thành nhiều khu vực (NN, phi NN, hàng tiêu dùng, khu vực sx) mục đích lập KH nc cách quán cho toàn nề KT tập trung vào tăng trg số giới hạn khu vực - tập trung vào mức độ sx & tiêu dùng để điều tra khả tăng trg trog khu vực KT cách tiếp cận DA khu vực đơn thường đc tiếp cận áp dụng nhiều KT thiếu số liệu thống kê MH tổng hợp, hay khu vực Tuy nhiên, KH phần tập hợp ngẫu nhiên gồm DA phát triển đủ loại mà ko liên kết với rõ ràng +) ưu tiên & mục tiêu: - mục tiêu xh&kt cụ thể lâu dài mà nước theo đuổi sở cho toàn kế hoạch mục tiêu tăng trưởng kt thường nhắc đến: tăng thu nhập đầu ng, tạo công ăn việc làm, giá ổn định, giảm nghèo, bất công thu nhập, cải thiện cán cân toán… - mục tiêu với kỳ vọng, song dễ dàng nảy sinh mâu thuẫn tất theo đuổi mức độ Do cần lựa chọn thứ tự ưu tiên kế hoạch pt kt&xh *) Hạn chế nguyên nhân thất bại: +) hạn chế: - kết thực tiễn năm qua hầu phát triển chưa chứng minh đc tính hẳn kế hoạch vấn đề chỗ kế hoạch hoá tồi ko phải việc KHH - việc thử nghiệm ch/sách CP nhiều nc pt làm xấu ko dung hoà mâu thuẫn lợi nhuận chi phí tư nhân xh - hạn chế KHH ko phải chất cua rnos mà can thiệp chưa tốt chra NN vào KT - Hạn chế KHH chưa khắc phục mâu thuẫn đánh giá cá nhân & Xh lợi ích & chi phí - Có lợi ích đứng quan điểm cá nhân, DN chưa có lợi cho XH CHất lượng KH cần đc nâng cao +) nguyễn nhân thất bại: - Những thiếu sót trog kh & thực kh - số liệu ko đầy đủ & thông tin ko xác - biến động kt trog nc, khu vực, TG - yếu thể chế - thiếu ý chí trị   Câu 7: Các yếu tố điều kiện chi phối đến việc đưa công nghệ vào phát triển kinh tế xã hội? Vai trò công nghệ việc đổi chế quản lý khoa học công nghệ giai đoạn tới nhà nước ta *) Các yếu tố ĐK chi phối đến việc đưa công nghệ (CN) vào pt KTXH: + CN công cụ để giải vấn đề ko phải lực lg độc lập tự trị CN phụ thuộc vào MT XH-KT-CT QG + Một CN phù hợp với MT ko phù hợp với đk MT khác Yêu cầu chất lg, chủng loại, định hướng thị trường sản phẩm … yếu tố lựa chọn CN (hình vẽ) +Xét mặt kt, MQH sx, công nghệ đc coi phg tiện để thực trinhf sx, biến đôỉ đâu sp & dv mong muốn *) Vai trò CN pt KTXH: - kt phát triển, nên vai trò CN luôn thay đổi ngày CN ngành có hàm lg KH-KT cáo pt theo hg sau: +Tạo loại quy trình sx cn đc tự động hoá sở kết hợp thành tựu ngành điện tử, vi điện tử, chế tạo máy tính điệntử, kỹ thuật lasert, tin học + Tạo vật liệu mới, vật liệu chuyêndụng, cácvậtliệucompusitmới, compusithỗnhợp, vậtliệugốm, siêusạch, siêudẫnnhiệt + Mởrộngvàhoànthiệncơsởnănglgcủanềnsxtrêncơsởptnănglgnguyêntử, nhiệthạch, nănglgsinhhọc, nănglgđịanhiệt&mặttrời + trêncơsởcácthànhtựukỹthuật gen, tạoracácngànhsx, sửdụngkỹthuật& CN sinhhọc - Các CN mớivềbảnchấtmangtínhcảitạo, nghĩalàchúngthayđổicơbảnđksxhh Chúngkochỉtạoranhiềuloạispmớihơnmàcòn a/hg sâusắcđến QTSX - CN mớilàkqcủaquátrình CNH HĐH &làđộnglứcchínhcủaquátrình CNH ViệcPt CN mớilàyếutốquantrọngtronglàmthayđổitrựctiếppahmj vi sxcôngnghiệp Câu 8: chất NN XHCN Việt Nam đc thể ntn? Tại lại phận trung tâm hệ thống c/trị xh đất nc Bản chất NN XHCN VN NNXHCNVN NN kiểu mới, có chất khác với chất nn giai cấp bóc lột B/chất nn ta sở KT chế độ c/trị quy định, XD sở tảng học thuyết Mác-Lenin, tư tưởng HCM truyền thống d/tộc - NNXHCNVN nn dân, dân, dân +Hiến pháp 1992 “NNXHCNVN nn dân, dân, dân Tất q/lực nn thuộc dân mà tảng liên minh giai cấp cn, nd tầng lớp trí thức Đảng CSVN lực lượng lãnh đạo nn xh” + Ng/tắc tối cao chế độ ta “tất quyền lực nn thuộc n/dân” Nhân dân cộng đồng gồm nhiều dân tộc, sắc tộc có giai cấp tầng lớp khác sống lãnh thổ quốc gia, có lợi ích thống mục tiêu chung lên CNXH + N/dân thực q/lực NN quyền làm chủ XH ko phải với tư cách người riêng lẻ, có lợi ích cá nhân tách rời trái ngược với lợi ích cộng đồng + Thực q/lực nn quyền làm chủ XH nd ko ko thủ tiêu, mà khẳng định tồn tôn trọng, bảo vệ địa vị làm chủ cá nhân hòa hợp với cộng đồng NNXHCNVN ko c/quan thống trị giai cấp mà máy thống QLXH mặt dẫn đến khó khawcn, thách thức để x/dựng XH quản lý mặt đ/sống xh p/triển Tại NNXHCNVN phận trung tâm trog h/thống c/trị xh of đất nc - Trong XH ta NNXHCNVN giữ v/trò trung tâm h/thống c/trị Vì t/chức mà thông qua Đảng ta thực quyền lãnh đạo thống qua nhân dân thực quyền làm chủ XH Vì chủ sở hữu tư liệu sx, chủ yếu XH, có trog tay phần lớn sở v/c kỹ thuật đất nc, sở vững để đảm bảo quyền lực nd - CN thực đột phá quan trọng có tác dộng mạnh mẽ đến trình CNH, nói pt Công ngiệp tg lai sở CN *) ĐỔi chế QL KHCN: - Về đg lối chủ trương: + Đào tạo sd có hiệu đội ngũ cán kHKT, bố trí lại lực lg KH&CN theo hg gắn với GD&ĐT, nghiên cứu với sx, nhằm đưa KH&CN sâu vào thực tiễn + Hoàn thiện & XD c/sách pt KHCN phù hợp với luật pháp hành & pt theo chế thị trường + Đổi công tác KHH lĩnh vực KHCN sau: CẤp NN KHH trọng điểm, xd mục tiêu chiến lược; CẤp sở chủ yếu KH nghiên cứu, triển khai + Thực chế độ hạch toán KT hđ KHCN + Đổi cấu, tổ chức QL KHCN … - Về luật pháp: + Hệ thống VB QPPL KHCN đc sửa đổi bổ sung ban hành năm gần (2005-2012) sở pháp lý để thực QLNN KHCN + NN có hàng 100 VB điều chỉnh QH XH chủ yếu lĩnh vực hđ kHCN như: KH hóa, QL chương trình, đề tài, chế độ hợp đồng … mà đáng ý Pháp lệnh chuyển giao CN nc vào VN, Pháp lệnh bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp& Pháp lệnh đo lường … đc chuyển hoá thành luật  Câu 10: Hiệu hoạt động công chức lãnh đạo phụ thuộc vào nhân tố tiêu chí nói lên hiệu hoạt động công chức lãnh đạo Hiệu hoạt động công chức lãnh đạo phụ thuộc uy tín công chức lđ QLKT Bao gồm uy tín quyền lực địa vị thức hệ thống xh đem lại uy tín cá nhân kết phẩm chất, tín nhiệm cá nhân đem lại - Tiêu chí đánh giá hiệu hđ công chức lãnh đạo +Kết làm việc cán +Phẩm chất uy tín +Tập thể quyền họ về: kết quả, suất tập thể, thuyên chuyển cán bộ, nhân viên tập thể, khuyết tật mâu thuẫn xảy tập thể NN t/chức hệ thống c/trị có quyền ban hành VB quy phạm PL thực ý chí thực quyền lực ND lao động Mặt khác quyền v/đề of CM Chỉ g/c công nhân liên minh với g/c nd tầng lớp trí thức đc thiết lập quyền nhân dân h/thống c/trị XHCN hình thành Câu Khái niệm công chức quản lý kinh tế? Vì phải nghiên cứu phân loại công chức? công chức quản lý kinh tế phân loại KN CC QLKT: thuật ngữ dùng chưa có VBQPPL điều chỉnh Tuy nhiên hiểu phận quan trọng công chức nói chung Nó bao gồm người làm việc trog lĩnh vực QLNN KT, bố trí hệ thống quan QLKT năm máy QLNN Phải nghiên cứu phân loại công chức vì: - Nó tiêu chí để qua bổ nhiệm vị trí phù hợp với lực trình độ cc - Phân loại công chức theo tiêu chí khác dẫn đến lựa chọn công chức phù hợp cho ngành, lĩnh vực cần bổ nhiệm Công chức QLKT phân loại ntn -Có phân loại công chức +Theo loại công chức: Công chức lãnh đạo; công chức chuyên gia; công chức thi hành công vụ nhân danh quyền lực nn; nhân viên hành +Theo hạng công chức: công chức hạng A (Hạng A1: chủ tịch, p chủ tịch, thứ trưởng; hạng A2: trình độ chuyên viên thấp A1); Công chức hạng B; công chức hạng C + Ngạch công chức: Nhân viên, cán sự; chuyên viên, chuyên viên chính; chuyên viên cao cấp cố vấn Mỗi ngạch công chức chia thành nhiều bậc: thể thứ hạng ngạch [...]... & thông tin ko chính xác - những biến động kt trog nc, khu vực, TG - những yếu kém về thể chế - thi u ý chí chính trị   Câu 7: Các yếu tố và điều kiện chi phối đến việc đưa công nghệ vào phát triển kinh tế xã hội? Vai trò của công nghệ và việc đổi mới cơ chế quản lý khoa học công nghệ giai đoạn tới của nhà nước ta *) Các yếu tố và ĐK chi phối đến việc đưa công nghệ (CN) vào pt KTXH: + CN là công cụ... VB quy phạm PL thực hiện ý chí và thực hiện quyền lực của ND lao động Mặt khác chính quyền là v /đề cơ bản of mọi cuộc CM Chỉ khi nào g/c công nhân liên minh với g/c nd và tầng lớp trí thức đc thi t lập chính quyền nhân dân thì h/thống c/trị XHCN mới hình thành Câu 9 Khái niệm công chức quản lý kinh tế? Vì sao phải nghiên cứu phân loại công chức? công chức quản lý kinh tế được phân loại như thế nào KN... công chức phù hợp cho ngành, lĩnh vực cần bổ nhiệm Công chức QLKT được phân loại ntn -Có 4 các phân loại công chức +Theo loại công chức: Công chức lãnh đạo; công chức chuyên gia; công chức thi hành công vụ nhân danh quyền lực nn; các nhân viên hành chính +Theo hạng công chức: công chức hạng A (Hạng A1: chủ tịch, p chủ tịch, thứ trưởng; hạng A2: trình độ chuyên viên thấp hơn A1); Công chức hạng B; công...Câu 6: Nội dung, ý nghĩa và việc áp dụng các mô hình kế hoạch hóa vào thực tiễn quản lý Nhà nước về kinh tế theo giai đoạn tác động Những hạn chế và nguyên nhân thất bại của kế hoạch hóa * Nội dung, ý nghĩa và việc áp dụng các mô hình kế hoạch hoá (KHH) vào TTQLNN theo giai đoạn: Mô hình tăng trưởng tổng hợp (MHTTTH) - Là mô hình KHH đàu tiên và sơ đẳng nhất, nó đề cập đến toàn bộ nề kt vĩ mô:... thuộc về dân mà nền tảng là liên minh giai cấp cn, nd và tầng lớp trí thức và Đảng CSVN là lực lượng lãnh đạo nn và xh” + Ng/tắc tối cao của chế độ ta là “tất cả quyền lực nn thuộc về n/dân” Nhân dân là một cộng đồng gồm nhiều dân tộc, sắc tộc có các giai cấp và tầng lớp khác nhau sống trên cùng một lãnh thổ quốc gia, có lợi ích thống nhất và mục tiêu chung là đi lên CNXH + N/dân thực hiện q/lực NN và. .. lợi ích cá nhân tách rời và trái ngược với lợi ích cộng đồng + Thực hiện q/lực nn và quyền làm chủ XH của nd ko những ko thủ tiêu, mà còn khẳng định sự tồn tại và tôn trọng, bảo vệ địa vị làm chủ của cá nhân hòa hợp với cộng đồng NNXHCNVN ko chỉ là 1 c/quan thống trị giai cấp mà còn là bộ máy thống nhất QLXH về mọi mặt dẫn đến khó khawcn, thách thức để x/dựng 1 XH mới và quản lý mọi mặt của đ/sống xh... - Về đg lối chủ trương: + Đào tạo và sd có hiệu quả đội ngũ cán bộ kHKT, bố trí lại lực lg KH&CN theo hg gắn với GD&ĐT, nghiên cứu với sx, nhằm đưa KH&CN đi sâu vào thực tiễn + Hoàn thi n & XD mới các c/sách pt KHCN phù hợp với luật pháp hiện hành & pt theo cơ chế thị trường + Đổi mới công tác KHH trong lĩnh vực KHCN như sau: CẤp NN là KHH trọng điểm, xd mục tiêu chiến lược; CẤp cơ sở chủ yếu KH nghiên. .. nhất là Pháp lệnh chuyển giao CN nc ngoài vào VN, Pháp lệnh bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp& Pháp lệnh đo lường … đã đc chuyển hoá thành các luật  Câu 10: Hiệu quả hoạt động của công chức lãnh đạo phụ thuộc vào nhân tố nào và những tiêu chí cơ bản nào nói lên hiệu quả hoạt động của công chức lãnh đạo Hiệu quả hoạt động của công chức lãnh đạo phụ thuộc uy tín của công chức lđ trong QLKT Bao gồm uy tín quyền... tăng trg of sản lg QG với các giả thi t đơn giản về tiết kiệm (TK) và đầu tư (ĐT) - loại đơn giản nhất, thường s/dụng nhiều nhất là mô hình Hawod-former Theo mô hình này, TK và ĐT giới hạn tạo nên hạn chế chính đối với tăng trg kt tổng hợp - Với tốc độ tăng trưởng tổng sp quốc dân cho trc, mô hình này x/đ số lg TK cần thi t để tạo ra tăng trưởng tg ứng - Tại những nước thi u hụt dự trữ ngoại hối được... ít được dùng và cũng chưa có VBQPPL nào điều chỉnh Tuy nhiên có thể hiểu nó là một bộ phận quan trọng trong công chức nói chung Nó bao gồm những người làm việc trog lĩnh vực QLNN về KT, được bố trí trong hệ thống cơ quan QLKT năm trong bộ máy QLNN Phải nghiên cứu phân loại công chức vì: - Nó là tiêu chí để qua đó bổ nhiệm các vị trí phù hợp với năng lực và trình độ của cc - Phân loại công chức theo