Hoàn thiện công tác đào tạo – phát triển công chức văn phòng bộ nội vụ

MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài. 1 2. Mục tiêu nghiên cứu. 2 3. Nhiệm vụ nghiên cứu. 2 4. Phương pháp nghiên cứu. 2 5. Kết cấu đề tài. 2 CHƯƠNG 1. TỔNG QUAN VỀ BỘ NỘI VỤ VÀ GIỚI THIỆU KHÁI QUÁT VỀ VĂN PHÒNG BỘ. 3 1.1. TỔNG QUAN VỀ BỘ NỘI VỤ 3 1.1.1 Lịch sử hình thành: 3 1.1.2. Cơ cấu tổ chức: 5 1.2 GIỚI THIỆU KHÁI QUÁT VỀ VĂN PHÒNG BỘ 6 1.2.1 Vị trí và chức năng của Văn phòng Bộ 6 1.2.2 Nhiệm vụ và quyền hạn 6 1.3. Tổ chức và chế độ làm việc 10 1.4. Nguyên tắc làm việc của Văn phòng Bộ 13 CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO – PHÁT TRIỂN CÔNG CHỨC VĂN PHÒNG BỘ. 14 2.1. Một số khái niệm có liên quan 14 2.1.1. Khái niệm cán bộ, công chức 14 2.1.2. Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 16 2.2. Mục tiêu và yêu cầu của đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 17 2.2.1. Mục tiêu 17 2.2.2. Yêu cầu 18 2.3 Đối tượng, nội dung, hình thức và phương pháp đào tạo 18 2.3.1. Đối tượng 18 2.3.2. Nội dung 18 2.3.3. Hình thức 19 2.3.4. Phương pháp 19 2.4. Vai trò của ĐTBD cán bộ, công chức 20 2.5 Quy trình ĐTBD Cán bộ, công chức. 22 2.6 Thực trạng công tác đào tạo – phát triển công chức văn phòng Bộ 22 Mọi công tác đào tạo công chức của Bộ Nội vụ đều theo Nghị Định 18 của chính phủ 22 2.6.1 Nội dung đào tạo, bồi dưỡng 22 2.6.2 Các loại chương trình, tài liệu đào tạo, bồi dưỡng và thời gian thực hiện 23 2.6.3 Yêu cầu đối với việc biên soạn chương trình, tài liệu 24 2.6.4 Quản lý chương trình đào tạo, bồi dưỡng 24 2.6.5 Phương pháp đào tạo, bồi dưỡng 24 2.6.6 Hình thức tổ chức đào tạo, bồi dưỡng 24 2.6.7.3. Điều kiện công chức được cử đi bồi dưỡng 25 2.6.7.4. Nguyên tắc 26 2.6.7.5. Xây dựng kế hoạch và quản lý 26 2.6.7.6. Chế độ báo cáo 27 2.6.7.7. Xử lý vi phạm 28 2.6.7.8. Báo cáo của trưởng đoàn và học viên 28 2.6.7.9. Tình hình đào tạo, bồi dưỡng năm 2015 29 2.6.7.10. Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng năm 2016 29 CHƯƠNG 3. MỘT SỐ VẤN ĐỀ CÒN TỒN TẠI, GIẢI PHÁP VÀ ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA CÔNG TÁC ĐT PT CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI VĂN PHÒNG BỘ 30 3.1. Những tồn tại và nguyên nhân 30 3.1.1. Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức vẫn còn những tồn tại, hạn chế biểu hiện ở một số nội dung sau: 30 3.1.2. Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế: 31 3.2.1. Nâng cao nhận thức về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 32 3.2.2. Xây dựng và thực hiện tốt Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức hàng năm của huyện 33 3.2.3. Đổi mới nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng 33 3.2.4. Gắn đào tạo, bồi dưỡng với sử dụng hợp lý cán bộ, công chức 34 3.2.5. Đổi mới phương pháp giảng dạy và học tập trong các cơ sở đào tạo. 34 3.2.6. Thường xuyên tiến hành thanh tra, kiểm tra, giám sát các hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 35 3.2.7. Tăng đầu tư kinh phí, cơ cở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho việc dạy và học 35 3.3. Một số đề xuất, kiến nghị 36 CHƯƠNG 3. KẾT LUẬN. 37 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 38 PHỤ LỤC

MỤC LỤC MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU .4 PHẦN MỞ ĐẦU 1.Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu .2 Phương pháp nghiên cứu Kết cấu đề tài CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ BỘ NỘI VỤ VÀ .3 GIỚI THIỆU KHÁI QUÁT VỀ VĂN PHÒNG BỘ 1.1 TỔNG QUAN VỀ BỘ NỘI VỤ 1.1.1 Lịch sử hình thành: .3 1.1.2 Cơ cấu tổ chức: 1.2 GIỚI THIỆU KHÁI QUÁT VỀ VĂN PHÒNG BỘ 1.2.1 Vị trí chức Văn phòng Bộ 1.2.2 Nhiệm vụ quyền hạn .6 1.3 Tổ chức chế độ làm việc .10 1.4 Nguyên tắc làm việc Văn phòng Bộ 13 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO – PHÁT TRIỂN CÔNG CHỨC VĂN PHÒNG BỘ 14 2.1 Một số khái niệm có liên quan 14 2.1.1 Khái niệm cán bộ, công chức 14 2.1.2 Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức .16 2.2 Mục tiêu yêu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 17 2.2.1 Mục tiêu .17 2.2.2 Yêu cầu 18 2.3 Đối tượng, nội dung, hình thức phương pháp đào tạo 18 2.3.1 Đối tượng 18 2.3.2 Nội dung 18 2.3.3 Hình thức 19 2.3.4 Phương pháp 19 2.4 Vai trò ĐTBD cán bộ, công chức 20 2.5 Quy trình ĐTBD Cán bộ, công chức 22 2.6 Thực trạng công tác đào tạo – phát triển công chức văn phòng Bộ 22 Mọi công tác đào tạo công chức Bộ Nội vụ theo Nghị Định 18 phủ 22 2.6.1 Nội dung đào tạo, bồi dưỡng 22 2.6.2 Các loại chương trình, tài liệu đào tạo, bồi dưỡng thời gian thực 23 2.6.3 Yêu cầu việc biên soạn chương trình, tài liệu 24 2.6.4 Quản lý chương trình đào tạo, bồi dưỡng .24 2.6.5 Phương pháp đào tạo, bồi dưỡng 24 2.6.6 Hình thức tổ chức đào tạo, bồi dưỡng 24 2.6.7.3 Điều kiện công chức cử bồi dưỡng 25 2.6.7.4 Nguyên tắc .26 2.6.7.5 Xây dựng kế hoạch quản lý .26 2.6.7.6 Chế độ báo cáo .27 2.6.7.7 Xử lý vi phạm 28 2.6.7.8 Báo cáo trưởng đoàn học viên 28 2.6.7.9 Tình hình đào tạo, bồi dưỡng năm 2015 29 2.6.7.10 Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng năm 2016 29 CHƯƠNG .30 MỘT SỐ VẤN ĐỀ CÒN TỒN TẠI, GIẢI PHÁP VÀ ĐỀ XUẤT, 30 KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA CÔNG TÁC ĐT- PT CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI VĂN PHÒNG BỘ 30 3.1 Những tồn nguyên nhân 30 3.1.1 Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tồn tại, hạn chế biểu số nội dung sau: 30 3.1.2 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế: .31 3.2.1 Nâng cao nhận thức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 32 3.2.2 Xây dựng thực tốt Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức hàng năm huyện 33 3.2.3 Đổi nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng 33 3.2.4 Gắn đào tạo, bồi dưỡng với sử dụng hợp lý cán bộ, công chức .34 3.2.5 Đổi phương pháp giảng dạy học tập sở đào tạo 34 3.2.6 Thường xuyên tiến hành tra, kiểm tra, giám sát hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 35 3.2.7 Tăng đầu tư kinh phí, cở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho việc dạy học 35 3.3 Một số đề xuất, kiến nghị 36 CHƯƠNG KẾT LUẬN 37 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 38 PHỤ LỤC LỜI NÓI ĐẦU Trải qua giai đoạn lịch sử, có nhiều biến động tổ chức, chức năng, nhiệm vụ Bộ Nội vụ không ngừng xây dựng, trưởng thành, phát triển hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao, đóng góp xứng đáng vào công xây dựng hoàn thiện máy nhà nước qua thời kỳ cách mạng dân tộc Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo Bộ Nội vụ quan Chính phủ thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực: tổ chức máy hành nhà nước; tổ chức quyền địa phương; quản lý địa giới hành chính; cán bộ, công chức viên chức nhà nước; tổ chức Hội tổ chức phi phủ; văn thư lưu trữ nhà nước quản lý nhà nước dịch vụ công lĩnh vực quản lý Bộ theo quy định pháp luật Được thực tập Văn phòng Bộ Nội vụ chọn đề tài “Hoàn thiện công tác đào tạo – phát triển công chức Văn phòng Bộ” giúp em có thêm nhiều kiến thức thực tế, không hiểu lĩnh vực công tác hoạt động thực tế Văn phòng Bộ Nội vụ mà em tiếp xúc học hỏi trực tiếp cán bộ, công chức, người lao động có nhiều kinh nghiệm kiến thức lĩnh vực Đợt thực tập hội tốt để em áp dụng tất kiến thức trang bị nhà tường, từ thầy cô, sách vào thực tiễn công việc; quan sát, tiếp thu, tiếp cận với công việc với tác phong, lề lối làm việc cán bộ, công chức đơn vị quản lý nhà nước Trung ương Do thời gian có hạn nên báo cáo thực tập này không tránh khỏi những thiếu sót và khiếm khuyết Kính mong nhận sự thông cảm, chỉ bảo, đóng góp ý kiến của các thầy cô giáo và các bạn để báo cáo thực tập này của em được hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Con người xem nguồn lực quan trọng nhất, có tính định đến tăng trưởng phát triển kinh tế quốc gia Con người nhiệm vụ trung tâm quan trọng vấn đề khác phụ thuộc vào mức độ thành công người Vì quan tâm đến người việc ưu tiên hàng đầu Làm người lao động phù hợp đạt hiệu tốt nhất? Đây câu hỏi mà tổ chức đặt Câu hỏi để trả lời cách cho công tác Quản trị nhân lực Cán bộ, công chức có vai trò quan trọng không việc đưa văn bản, sách nhà nước vào sống, mà góp phần chăm lo đời sống cho nhân dân, gần dân, nắm bắt tâm tư nguyện vọng nhân dân để có kiến nghị kịp thời giúp đưa giải pháp đáp ứng nguyện vọng nhằm trì ổn định an ninh, trị - xã hội đất nước Sớm xác định tầm quan trọng đội ngũ cán bộ, công chức, từ thời Phong kiến, vua chúa chủ động xây dựng máy quản lý toàn diện, hoàn chỉnh giúp họ vận hành tốt máy mình, giúp họ nắm vững, củng cố quyền lực tối cao tay Danh sĩ Thân Nhân Trung (1419 1499) nói: Ở nước ta, công tác xây dựng đào tạo, bồi dưỡng sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức đặc biệt cần thiết tiến hành mở cửa kinh tế, hoà nhập vào xu hướng chung toàn cầu hoá Xã hội đặt nhiều vấn đề người nguồn nhân lực Trong năm gần đây, với phát triển KHCN đời kinh tế tri thức đặt yêu cầu ngày cao nguồn nhân lực nói chung lực lượng lao động nói riêng Nhưng điều mấu chốt có đội ngũ nhân lực mạnh số lượng chất lượng Hơn hết, đội ngũ cán bộ, công chức cần phải đào tạo, bồi dưỡng toàn diện để trở thành nhà quản lý có phẩm chất tốt, có lực nghề nghiệp, vừa “hồng”, vừa “chuyên”, đáp ứng tốt yêu cầu, nhiệm vụ trị đặt Sau thời gian thực tập Phòng Thư ký tổng hợp – Văn phòng Bộ Bộ Nội vụ, qua tìm hiểu, phân tích hoạt động nghiệp vụ liên quan đến người lao động đặc biệt quan tâm đến công tác ĐTBD CBCC Bộ Nội vụ, nhận thấy rõ tầm quan trọng công tác này, mà lựa chọn đề tài “Hoàn thiện công tác đào tạo – phát triển công chức Văn phòng Bộ” làm chuyên đề thực chuyên đề báo cáo thực tập Mục tiêu nghiên cứu Chuyên đề thực nhằm làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Đồng thời tìm hiểu đánh giá thực trạng đào tạo, bồi dưỡng CBCC Văn phòng Bộ Từ đưa số khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Bộ năm Nhiệm vụ nghiên cứu Đề tài đánh giá công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Văn phòng Bộ từ tìm giải pháp nâng cao chất lượng công tác thời gian tới Phương pháp nghiên cứu Để hoàn thành chuyên đề báo cáo kiến tập sử dụng phương pháp sau: - Phương pháp nghiên cứu tài liệu - Phương pháp khảo sát thực tế - Phương pháp thu thập thông tin - Phương pháp quan sát - Phân tích đánh giá tổng hợp - Điều tra xã hội học Kết cấu đề tài Ngoài phần Mở đầu Kết luận, đề tài gồm chương sau: - Chương 1: Khái quát sở thực tập - Chương 2: Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Văn phòng Bộ - Bộ Nội vụ - Chương 3: Một số khuyến nghị nâng cao hiệu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Văn phòng Bộ - Bộ Nội vụ CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ BỘ NỘI VỤ VÀ GIỚI THIỆU KHÁI QUÁT VỀ VĂN PHÒNG BỘ 1.1 TỔNG QUAN VỀ BỘ NỘI VỤ 1.1.1 Lịch sử hình thành: Lịch sử hình thành phát triển Bộ Nội vụ gắn liền với đời phát triển Nhà nước cách mạng, với trình đấu tranh giải phóng dân tộc xây dựng đất nước Việt Nam qua giai đoạn lịch sử Ngày 28-8-1945, theo đề nghị Chủ tịch Hồ Chí Minh, Uỷ ban dân tộc giải phóng Việt Nam Quốc dân Đại hội Tân Trào bầu cải tổ thành Chính phủ lâm thời nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà Trong thành phần Chính phủ lâm thời có Bộ Nội vụ đồng chí Võ Nguyên Giáp làm Bộ trưởng với nhiệm vụ xây dựng máy nhà nước, bảo vệ quyền cách mạng Vượt lên khó khăn, thiếu thốn, bỡ ngỡ trước công việc mẻ, Bộ Nội vụ ngày đầu cách mạng hoạt động có hiệu quả, đóng góp to lớn vào công đấu tranh chống thù giặc ngoài, đưa đất nước vượt qua thử thách sống Những thắng lợi ngày đầu cách mạng thành công cổ vũ chuẩn bị điều kiện cần thiết để dân tộc ta tự tin, vững vàng bước vào hai kháng chiến chống xâm lược giành độc lập dân tộc thống đất nước Theo Quyết định số 40/CP ngày 26-2-1970 Hội đồng Chính phủ, chức năng, nhiệm vụ quản lý công tác tổ chức nhà nước chuyển từ Bộ Nội vụ Phủ Thủ tướng Bộ Nội vụ lúc thực số nhiệm vụ xã hội Ngày 6-6-1975, kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khoá V định hợp Bộ Công an Bộ Nội vụ thành Bộ lấy tên Bộ Nội vụ với chức bảo vệ an ninh quốc gia trật tự an toàn xã hội Để chuẩn bị cho Nhà nước thống nhất, sở chức năng, nhiệm vụ công tác tổ chức nhà nước chuyển từ Bộ Nội vụ PhủThủ tướng, ngày 20-2-1973 Hội đồng Chính phủ ban hành Nghị định số29/CP lập Ban Tổ chức Chính phủ để thực nhiệm vụ giúp Chính phủ quản lý công tác tổchức theo chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, xây dựng, kiện toàn máy nhà nước điều kiện tình hình, nhiệm vụ Khi đất nước tiến hành công đổi mới, thực kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đòi hỏi phải cải cách máy nhà nước theo tinh thần Đại hội Đảng lần thứ VI Hội đồng Bộ trưởng ban hành Nghị định số 135/HĐBT ngày 7-5-1990 quy định tên gọi, vị trí, chức năng, nhiệm vụ Ban Tổchức – Cán Chính phủ Ngày 30-9-1992 kỳ họp th thứ Quốc hội khoá IX, Ban tổ chức cán Chính phủ xác định quan ngang Bộ, ngày 9-11-1994 Chính phủ ban hành Nghị định số181/CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu Ban Tổ chức – Cán Chính phủ Để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác xây dựng máy đội ngũ cán bộ, công chức tình hình mới, ngày 5-8-2002 Quốc hội khoá XI định đổi tên Ban Tổ chức – Cán Chính phủ thành Bộ Nội vụ Ngày 9-5-2003 Chính phủ ban hành Nghị định số45/2003/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Nội vụ, nêu rõ: Bộ Nội vụ quan Chính phủ thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực: tổ chức máy hành nhà nước; tổ chức quyền địa phương; quản lý địa giới hành chính; cán bộ, công chức viên chức nhà nước; tổ chức Hội tổ chức phi phủ; văn thư lưu trữ nhà nước quản lý nhà nước dịch vụ công lĩnh vực quản lý Bộ theo quy định pháp luật Trải qua giai đoạn lịch sử, có nhiều biến động tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, Bộ Nội vụ không ngừng xây dựng, trưởng thành, hoàn thành hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao, đóng góp xứng đáng vào công xây dựng hoàn thiện máy nhà nước qua thời kỳ cách mạng dân tộc Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo Với đóng góp to lớn vậy, ngày 30-5-2005 Bộ Nội vụ vinh dự Đảng Nhà nước tặng thưởng Huân chương Sao vàng Đó phần thưởng cao quý dành cho Bộ Nội vụ 60 năm qua Nhân kỷ niệm 60 năm ngày thành lập Bộ Nội vụ ngày truyền thống ngành Tổ chức nhà nước, Bộ Nội vụ phối hợp với Nhà xuất Chính trị quốc gia xuất sách: Lịch sử Bộ Nội vụ Cuốn sách phản ánh tương đối đầy đủ, toàn diện, có hệ thống từ trình đời, phát triển tổ chức đến hoạt động đóng góp chủ yếu Bộ Nội vụ qua thời kỳ lịch sử Qua rút học bổ ích phục vụ cho việc xây dựng Bộ Nội vụ ngày vững mạnh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình 1.1.2 Cơ cấu tổ chức: 1.2 GIỚI THIỆU KHÁI QUÁT VỀ VĂN PHÒNG BỘ 1.2.1 Vị trí chức Văn phòng Bộ a) Văn phòng Bộ tổ chức Bộ Nội vụ, có chức tham mưu giúp Bộ trưởng tổng hợp, đánh giá tình hình chung Bộ Nội vụ nghành Nội vụ, tổng hợp thông tin quản lý phục vụ đạo điều hành, điều phối chương trình làm việc Bộ trưởng Thứ trưởng, quan, đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ theo chương trình, kế hoạch công tác theo đạo Bộ trưởng; tham mưu, quản lý, tổ chức thực công tác thi đua, khen thưởng; hành chính, văn thư, lưu trữ; thường trực ban đạo xây dựng áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001 vào hoạt động Bộ Nội vụ; quản trị công sở, ngân sách, tài chính, kế toán-tài vụ, phục vụ hậu cần; thực nhiệm vụ giúp việc Bộ trưởng, Thứ trưởng quan hệ với công chúng, cung cấp thông tin cho báo chí b) Văn phòng Bộ có tư cách pháp nhân, có dấu mở tài khoản riêng Kho bạc Nhà nước ngân hàng theo quy định pháp luật 1.2.2 Nhiệm vụ quyền hạn Tham mưu giúp Bộ trưởng điều hành hoạt động Bộ; tổ chức phối hợp công tác quan, đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ, ghi biên thông báo kết luận họp giao ban công tác Bộ, quan Bộ Bộ trương Thứ trưởng; đầu mối liên hệ giao dịch với Bộ; nghành địa phương Chủ trì, phối hợp quan, đơn vị thuộc trực thuộc Bộ a) Xây dựng chương trình công tác Bộ trình Bộ trưởng ban hành, giúp Bộ trưởng theo dõi, đôn đốc thực chương trình công tác Bộ; b) Xây dựng báo cáo định kỳ công tác đạo, điều hành tình hình thực chương trình công tác Bộ, xây dựng tham gia xây dựng, góp ý vào đề án, văn theo chức nằn, nhiệm vuh theo phân công Bộ trưởng Giúp Bộ trưởng thực chế độ thông tin báo cáo nhiệm vụ khác thành viên phủ theo quy định Luật tổ chức phủ quy CHƯƠNG KẾT LUẬN Sau gần tháng thực tập Văn phòng Bộ em có điều kiện tìm hiểu sâu chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Văn phòng Bộ, nghiệp vụ công tác đào tạo bồi dưỡng công chức Văn phòng Bộ, khóa thực tập giúp em biết thêm nhiều kinh nghiệm thực tế Qua trình tìm hiểu hoạt động Văn phòng Bộ, đánh giá ưu, nhược điểm, phân tích nguyên nhân đề giải pháp Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức yêu cầu cần thiết đất nước ta giai đoạn CNH - HĐH Qua thực tiễn thực thời gian qua, Văn phòng Bộ gặt hái nhiều kết tốt, tạo chuyển biến tích cực công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao lực cán bộ, công chức Văn phòng Bộ Tuy nhiên bên cạnh thành công đạt công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Văn phòng Bộ số tồn tại, hạn chế định Qua trình tìm hiểu, đề tài số vấn đề thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Văn phòng Bộ đồng thời đưa số giải pháp để nâng cao hiệu thời gian tới Do thời gian thực ngắn nên đề tài không tránh khỏi hạn chế, thiếu sót, hy vọng quý thầy cô đóng góp ý kiến bảo để đề tài hoàn thiện Một lần xin gửi lời cảm ơn tới thầy cô giáo Khoa Tổ chức quản lý nhân lực Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội anh Diêm Đăng Quỳnh, Chuyên viên Phòng Tổng hợp thư ký – Văn phòng Bộ bảo giúp đỡ hoàn thành Báo cáo này./ 37 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP đào tạo, bồi dưỡng công chức Hội đồng Bộ trưởng (1991), Nghị định số 169/HĐBT công chức nhà nước Hồ Chí Minh (2002), Toàn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Ngọc Quân (2007), Giáo trình Quản trị nhân lực, Nxb Lao động Quốc hội (2008), Luật Cán bộ, công chức Thân Nhân Trung, Bài kí đề danh tiến sĩ khoa Nhâm Tuất niên hiệu Đại Bảo thứ ba, Văn bia Văn Miếu Quốc Tử Giám Từ điển Tiếng Việt (2005), Nxb Trung tâm Khoa học xã hội Nhân văn Quốc gia, Hà Nội Lê Quang Thưởng (2004), Sách tra cứu mục từ tổ chức, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Như Ý (1999), Đại từ điển Tiếng Việt, Nxb Văn hóa - Thông tin, Hà Nội 38 PHỤ LỤC CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM CHÍNH PHỦ Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 18/2010/NĐ-CP Hà Nội, ngày 05 tháng 03 năm 2010 NGHỊ ĐỊNH Về đào tạo, bồi dưỡng công chức CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật Cán bộ, công chức ngày 13 tháng 11 năm 2008; Căn Luật Giáo dục ngày 14 tháng năm 2005; Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Nội vụ, NGHỊ ĐỊNH: Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Nghị định quy định chế độ, nội dung, chương trình, tổ chức quản lý công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức Nghị định áp dụng công chức quy định Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25 tháng 01 năm 2010 Chính phủ quy định người công chức công chức cấp xã quy định khoản Điều Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 Chính phủ chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã Điều Mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng công chức Trang bị kiến thức, kỹ năng, phương pháp thực nhiệm vụ, công vụ Góp phần xây dựng đội ngũ công chức chuyên nghiệp có đủ lực xây dựng hành tiên tiến, đại Điều Nguyên tắc đào tạo, bồi dưỡng Đào tạo, bồi dưỡng phải vào vị trí việc làm, tiêu chuẩn ngạch công chức, tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý nhu cầu xây dựng, phát triển nguồn nhân lực quan, đơn vị Bảo đảm tính tự chủ quan quản lý, đơn vị sử dụng công chức hoạt động đào tạo, bồi dưỡng Kết hợp chế phân cấp chế cạnh tranh tổ chức đào tạo, bồi dưỡng Đề cao vai trò tự học quyền công chức việc lựa chọn chương trình bồi dưỡng theo vị trí việc làm Bảo đảm công khai, minh bạch, hiệu Điều Chế độ đào tạo, bồi dưỡng Hướng dẫn tập công chức thời gian tập Bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch công chức Đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý Bồi dưỡng bắt buộc tối thiểu kiến thức, kỹ chuyên ngành hàng năm (thời gian thực 01 tuần/01 năm; tuần tính 05 ngày học, ngày học 08 tiết) Thời gian tham gia khóa bồi dưỡng khác cộng dồn Điều Giải thích từ ngữ Trong Nghị định này, từ ngữ sau hiểu sau: Đào tạo trình truyền thụ, tiếp nhận có hệ thống tri thức, kỹ theo quy định cấp học, bậc học Bồi dưỡng hoạt động trang bị, cập nhật, nâng cao kiến thức, kỹ làm việc Bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch trang bị kiến thức, kỹ hoạt động theo chương trình quy định cho ngạch công chức Đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý trang bị kiến thức, kỹ năng, phương pháp làm việc theo chương trình quy định cho chức vụ lãnh đạo, quản lý Bồi dưỡng theo vị trí việc làm trang bị, cập nhật kiến thức, kỹ năng, phương pháp cần thiết để làm tốt công việc giao Chương II NỘI DUNG, CHƯƠNG TRÌNH, CHỨNG CHỈ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG Điều Nội dung đào tạo, bồi dưỡng Nội dung đào tạo, bồi dưỡng nước: a) Lý luận trị; b) Chuyên môn, nghiệp vụ; c) Kiến thức pháp luật; kiến thức, kỹ quản lý nhà nước quản lý chuyên ngành; d) Tin học, ngoại ngữ, tiếng dân tộc Nội dung bồi dưỡng nước: a) Kiến thức, kinh nghiệm, kỹ quản lý hành nhà nước quản lý chuyên ngành; b) Kiến thức, kinh nghiệm hội nhập quốc tế Điều Các loại chương trình, tài liệu đào tạo, bồi dưỡng thời gian thực Loại chương trình, tài liệu bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch thực thời gian tối đa 08 tuần, bao gồm: a) Chương trình, tài liệu bồi dưỡng ngạch cán tương đương; b) Chương trình, tài liệu bồi dưỡng ngạch chuyên viên tương đương; c) Chương trình, tài liệu bồi dưỡng ngạch chuyên viên tương đương; d) Chương trình, tài liệu bồi dưỡng ngạch chuyên viên cao cấp tương đương Loại chương trình, tài liệu đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý thực thời gian tối đa 04 tuần, bao gồm: a) Chương trình, tài liệu đào tạo, bồi dưỡng lãnh đạo cấp phòng tương đương; b) Chương trình, tài liệu đào tạo, bồi dưỡng lãnh đạo cấp huyện tương đương; c) Chương trình, tài liệu đào tạo, bồi dưỡng lãnh đạo cấp sở tương đương; d) Chương trình, tài liệu đào tạo, bồi dưỡng lãnh đạo cấp vụ tương đương; đ) Chương trình, tài liệu đào tạo, bồi dưỡng Thứ trưởng tương đương Loại chương trình, tài liệu bồi dưỡng kiến thức, kỹ chuyên ngành thực thời gian tối đa 02 tuần, bao gồm: a) Các chương trình, tài liệu bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chuyên ngành; b) Các chương trình, tài liệu bồi dưỡng cập nhật theo vị trí việc làm Điều Yêu cầu việc biên soạn chương trình, tài liệu Chương trình, tài liệu biên soạn vào tiêu chuẩn ngạch công chức, chức vụ lãnh đạo, quản lý yêu cầu nhiệm vụ Nội dung chương trình, tài liệu phải bảo đảm kết hợp lý luận thực tiễn, kiến thức, kinh nghiệm kỹ thực hành, tính liên thông, không trùng lặp Chương trình, tài liệu đào tạo, bồi dưỡng phải bổ sung, cập nhật phù hợp với tình hình thực tế Điều Quản lý chương trình đào tạo, bồi dưỡng Bộ Nội vụ quản lý chương trình bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch công chức, chương trình đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ quản lý chương trình bồi dưỡng kiến thức, kỹ chuyên ngành Nhiệm vụ quản lý chương trình gồm: a) Tổ chức biên soạn; b) Tổ chức thẩm định, đánh giá; c) Phê duyệt, ban hành hướng dẫn thực Điều 10 Tổ chức biên soạn tài liệu đào tạo, bồi dưỡng Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh tổ chức biên soạn tài liệu bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch chuyên viên cao cấp tương đương; tài liệu đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý cấp huyện, cấp sở, cấp vụ tương đương trở lên theo chương trình Bộ Nội vụ ban hành Học viện, Trường, Trung tâm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ (sau gọi chung sở đào tạo, bồi dưỡng) tổ chức biên soạn tài liệu bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch cán tương đương, ngạch chuyên viên tương đương, ngạch chuyên viên tương đương; tài liệu đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý cấp phòng theo chương trình Bộ Nội vụ ban hành; tài liệu bồi dưỡng kiến thức, kỹ chuyên ngành Trường Chính trị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức biên soạn tài liệu bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch cán tương đương, ngạch chuyên viên tương đương, ngạch chuyên viên tương đương, tài liệu đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý cấp phòng theo chương trình Bộ Nội vụ ban hành; phối hợp với Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ biên soạn tài liệu bồi dưỡng kiến thức, kỹ chuyên ngành Điều 11 Tổ chức thẩm định chương trình, tài liệu đào tạo, bồi dưỡng Cơ quan quản lý chương trình, biên soạn tài liệu tổ chức thẩm định chương trình, tài liệu bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch công chức, chương trình, tài liệu đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý quy định khoản 1, Điều Nghị định Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương định thủ tục đánh giá chương trình, tài liệu bồi dưỡng kiến thức, kỹ chuyên ngành quy định khoản Điều Nghị định trước đưa vào sử dụng Bộ Nội vụ hướng dẫn trình tự, thủ tục, nội dung thẩm định, đánh giá chương trình, tài liệu quy định khoản 1, Điều Điều 12 Chứng đào tạo, bồi dưỡng công chức Cơ sở đào tạo, bồi dưỡng cấp chứng chương trình đào tạo, bồi dưỡng giao thực Chứng đào tạo, bồi dưỡng công chức gồm: a) Chứng chương trình bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch công chức; b) Chứng chương trình đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý; c) Chứng chương trình bồi dưỡng kiến thức, kỹ chuyên ngành Chứng chương trình bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch công chức, Chứng chương trình đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý xem xét điều kiện bổ nhiệm vào ngạch công chức bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý; Chứng chương trình bồi dưỡng kiến thức, kỹ chuyên ngành đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ năm công chức Chứng đào tạo, bồi dưỡng công chức dùng theo mẫu chung thống nước Bộ Nội vụ quy định mẫu hướng dẫn việc sử dụng chứng đào tạo, bồi dưỡng công chức Chương III TỔ CHỨC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG VÀ GIẢNG VIÊN MỤC TỔ CHỨC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG Điều 13 Phân công tổ chức đào tạo, bồi dưỡng Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh có nhiệm vụ: a) Tổ chức thực chương trình bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch chuyên viên cao cấp tương đương; b) Tổ chức thực chương trình đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý cấp huyện, cấp sở, cấp vụ tương đương trở lên; c) Tổ chức thực chương trình đào tạo, bồi dưỡng khác cấp có thẩm quyền giao; d) Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, phương pháp sư phạm cho giảng viên Trường Chính trị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; giảng viên sở đào tạo, bồi dưỡng Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ Trường Chính trị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có nhiệm vụ: a) Tổ chức thực chương trình bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch cán sự, ngạch chuyên viên, ngạch chuyên viên tương đương; b) Tổ chức thực chương trình đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý cấp phòng tương đương; c) Tổ chức thực chương trình bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh công chức cấp xã đối tượng khác cấp có thẩm quyền giao Các Học viện, Trường, Trung tâm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ có nhiệm vụ: a) Tổ chức thực chương trình bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch cán sự, ngạch chuyên viên, ngạch chuyên viên tương đương; b) Tổ chức thực chương trình đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý cấp phòng tương đương; c) Tổ chức thực chương trình bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh công chức cấp xã theo chuyên môn nghiệp vụ đối tượng khác cấp có thẩm quyền giao Điều 14 Phương pháp đào tạo, bồi dưỡng Đào tạo, bồi dưỡng phương pháp tích cực, phát huy tính tự giác, chủ động tư sáng tạo người học, tăng cường trao đổi thông tin, kiến thức kinh nghiệm giảng viên với học viên học viên Điều 15 Hình thức tổ chức đào tạo, bồi dưỡng Tập trung Bán tập trung Vừa làm vừa học Từ xa Điều 16 Đánh giá chất lượng đào tạo, bồi dưỡng Đánh giá chất lượng đào tạo, bồi dưỡng nhằm cung cấp thông tin mức độ nâng cao lực thực nhiệm vụ, công vụ công chức sau đào tạo, bồi dưỡng Đánh giá chất lượng đào tạo, bồi dưỡng phải bảo đảm tính công khai, minh bạch, khách quan, trung thực Nội dung đánh giá: a) Mức độ phù hợp nội dung chương trình với yêu cầu tiêu chuẩn ngạch, chức vụ lãnh đạo, quản lý yêu cầu vị trí việc làm; b) Năng lực giảng viên phù hợp phương pháp đào tạo, bồi dưỡng với nội dung chương trình người học; c) Năng lực tổ chức đào tạo, bồi dưỡng sở đào tạo, bồi dưỡng; d) Mức độ tiếp thu kiến thức, kỹ công chức thực tế áp dụng vào việc thực nhiệm vụ, công vụ Việc đánh giá chất lượng đào tạo, bồi dưỡng quan quản lý, đơn vị sử dụng công chức, sở đào tạo, bồi dưỡng Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Trường Chính trị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực thuê quan đánh giá độc lập MỤC GIẢNG VIÊN Điều 17 Giảng viên đào tạo, bồi dưỡng Giảng viên nước: giảng viên sở đào tạo, bồi dưỡng, giảng viên kiêm nhiệm, người mời thỉnh giảng Giảng viên nước Điều 18 Chính sách giảng viên Chế độ, sách giảng viên Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh cấp có thẩm quyền quy định Giảng viên sở đào tạo, bồi dưỡng Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Trường Chính trị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương hưởng chế độ, sách giảng viên đại học Bộ Nội vụ, Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Tài hướng dẫn cụ thể tiêu chuẩn, chế độ, sách giảng viên sở đào tạo, bồi dưỡng Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Trường Chính trị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương giảng viên nước Chương IV QUYỀN LỢI, TRÁCH NHIỆM CỦA CÔNG CHỨC VÀ KINH PHÍ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG Điều 19 Trường hợp công chức cử đào tạo trình độ trung cấp, cao đẳng, đại học Cơ quan, đơn vị tổ chức, xếp lại Công chức bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ lãnh đạo mà chưa đáp ứng tiêu chuẩn trình độ đào tạo theo quy định Điều 20 Điều kiện để công chức cử đào tạo sau đại học Có thời gian công tác từ đủ năm trở lên Chuyên ngành đào tạo phù hợp với vị trí việc làm Không 40 tuổi tính từ thời điểm cử đào tạo Có cam kết tiếp tục thực nhiệm vụ, công vụ sau hoàn thành chương trình đào tạo thời gian gấp 03 lần thời gian đào tạo Có 03 năm liên tục hoàn thành tốt nhiệm vụ Điều 21 Quyền lợi công chức cử đào tạo, bồi dưỡng Công chức cử đào tạo, bồi dưỡng nước: a) Được quan quản lý, sử dụng bố trí thời gian kinh phí theo quy định; b) Được tính thời gian đào tạo, bồi dưỡng vào thời gian công tác liên tục; c) Được hưởng nguyên lương, phụ cấp thời gian đào tạo, bồi dưỡng; d) Được biểu dương, khen thưởng kết xuất sắc đào tạo, bồi dưỡng Công chức cử đào tạo, bồi dưỡng nước hưởng quyền lợi quy định điểm b khoản Điều chế độ khác theo quy định pháp luật Điều 22 Trách nhiệm thực chế độ đào tạo, bồi dưỡng Thực chế độ đào tạo, bồi dưỡng theo quy định Điều Nghị định Thực nghiêm chỉnh quy chế đào tạo, bồi dưỡng chịu quản lý sở đào tạo, bồi dưỡng thời gian tham gia khóa học Điều 23 Kinh phí đào tạo, bồi dưỡng Kinh phí đào tạo, bồi dưỡng công chức bao gồm: ngân sách nhà nước, kinh phí quan quản lý, đơn vị sử dụng cử công chức, công chức tài trợ tổ chức, cá nhân nước Điều 24 Đền bù chi phí đào tạo, bồi dưỡng Công chức tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng mà tự ý bỏ học, việc học xong chưa phục vụ đủ thời gian theo cam kết mà tự ý bỏ việc phải đền bù chi phí đào tạo, bồi dưỡng Bộ Nội vụ hướng dẫn cụ thể Điều Chương V QUẢN LÝ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG Điều 25 Nhiệm vụ quyền hạn Bộ Nội vụ Xây dựng, trình cấp có thẩm quyền ban hành ban hành theo thẩm quyền văn quy phạm pháp luật, chế độ, sách đào tạo, bồi dưỡng công chức Xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng công chức trình cấp có thẩm quyền phê duyệt ban hành theo thẩm quyền; tổ chức, hướng dẫn thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng sau ban hành; theo dõi, tổng hợp kết đào tạo, bồi dưỡng công chức Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Xây dựng kế hoạch tổ chức bồi dưỡng công chức nước theo thẩm quyền Tổng hợp nhu cầu, đề xuất kinh phí đào tạo, bồi dưỡng hàng năm, trung hạn, dài hạn; hướng dẫn Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực sau Chính phủ phê duyệt Quản lý chương trình bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch công chức, chương trình đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý Quy định tiêu chuẩn sở đào tạo, bồi dưỡng Thanh tra, kiểm tra hoạt động đào tạo, bồi dưỡng công chức Tổ chức hoạt động thi đua, khen thưởng đào tạo, bồi dưỡng công chức Hướng dẫn việc tổ chức bồi dưỡng công chức nước nguồn ngân sách nhà nước Điều 26 Nhiệm vụ quyền hạn Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ Xây dựng tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức thuộc phạm vi quản lý Tổ chức thực chế độ đào tạo, bồi dưỡng theo quy định; báo cáo kết hoạt động đào tạo, bồi dưỡng công chức hàng năm để Bộ Nội vụ theo dõi, tổng hợp Cử công chức đào tạo, bồi dưỡng theo thẩm quyền Tổ chức khóa bồi dưỡng công chức nước Tổ chức quản lý biên soạn chương trình, tài liệu đào tạo, bồi dưỡng công chức thuộc phạm vi trách nhiệm giao Quản lý sở đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên phạm vi thẩm quyền Thanh tra, kiểm tra việc thực chế độ, sách đào tạo, bồi dưỡng phạm vi thẩm quyền Điều 27 Nhiệm vụ quyền hạn Bộ Tài Cân đối, bố trí kinh phí đào tạo, bồi dưỡng hàng năm, trung hạn, dài hạn, nước nước trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý, sử dụng kinh phí đào tạo, bồi dưỡng Điều 28 Nhiệm vụ quyền hạn Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Xây dựng, ban hành chế độ khuyến khích công chức không ngừng học tập nâng cao trình độ, lực công tác; bố trí kinh phí bảo đảm hoạt động đào tạo, bồi dưỡng Xây dựng, ban hành tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng thuộc phạm vi quản lý Tổ chức thực chế độ đào tạo, bồi dưỡng theo quy định; báo cáo kết hoạt động đào tạo, bồi dưỡng công chức hàng năm để Bộ Nội vụ theo dõi, tổng hợp Tổ chức quản lý biên soạn chương trình, tài liệu đào tạo, bồi dưỡng phạm vi trách nhiệm giao Quản lý sở đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên phạm vi thẩm quyền Thanh tra, kiểm tra việc thực chế độ, sách đào tạo, bồi dưỡng phạm vi thẩm quyền Điều 29 Trách nhiệm đơn vị sử dụng công chức Thực chế độ hướng dẫn tập Đề xuất việc biên soạn lựa chọn chương trình đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với vị trí việc làm công chức Tạo điều kiện để công chức thực chế độ đào tạo, bồi dưỡng theo quy định Chương VI ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 30 Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng năm 2010 Bãi bỏ Chương III Nghị định số 54/2005/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 2005 Chính phủ chế độ việc, chế độ bồi thường chi phí đào tạo cán bộ, công chức quy định trước trái với quy định Nghị định Điều 31 Trách nhiệm thi hành Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Thủ trưởng quan quản lý, đơn vị sử dụng công chức chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./