Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Mục tiêu nghiên cứu 1 3. Nhiệm vụ 2 4. Phương pháp nghiên cứu 2 5. Kết cấu đề tài 2 CHƯƠNG 1. NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ UBND HUYỆN THANH CHƯƠNG 3 1.1. Khái quát chung về UBND huyện Thanh Chương 3 1.1.1 Thông tin chung 3 1.1.2 Chức Năng Nhiệm Vụ 3 1.1.3 Quá phát trình phát triển của phòng Nội vụ huyện Thanh Chương 7 1.1.4 Sơ đồ cơ cấu tổ chức của UBND Huyện Thanh Chương 8 1.1.5 Mối quan hệ giữa bộ phận cấu thành nên tổ chức 9 1.1.6 Phương hướng hoạt động trong thời gian tới của phòng Nội vụ Huyện Thanh Chương 9 1.2. Các hoạt động của công tác quản trị nhân lực 9 CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỐ TRÍ SẮP XẾP NHÂN LỰC TẠI UBND HUYỆN THANH CHƯƠNG 11 2.1. Cơ sở lý luận về sắp xếp bố trí nhân lực 11 2.1.1. Các khái niệm liên quan 11 2.1.2. Các hình thức sắp xếp, bố trí nhân lực 13 2.1.2.1. Hòa nhập (định hướng) 13 2.1.2.2. Quá trình biên chế nội bộ 13 2.1.2.3. Thuyên chuyển 13 2.1.2.4. Luân chuyển 14 2.1.2.5. Thăng tiến (Đề bạt) 14 2.1.2.6. Kỷ luật 14 2.1.2.7. Thôi việc 15 2.1.3. Yêu cầu của sắp xếp, bố trí nhân lực 15 2.1.4. Vai trò của công tác bố trí, sắp xếp nhân lực 16 2.2. Thực trạng về công tác bố trí, sắp xếp nhân lực tại UBND huyện Thanh Chương 16 2.2.1. Khái quát chung về công tác bố trí, sắp xếp nhân lực 16 2.2.2. Tình hình chung về nhân sự tại UBND huyện Thanh Chương 17 2.2.3. Thực trạng về công tác bố trí, sắp xếp nhân lực tại UBND huyện Thanh Chương giai đoạn 2010 đến nay. 20 2.2.3.1 Luân chuyển 20 2.2.3.2 Thuyên chuyển 21 2.2.3.3 Thăng tiến 21 2.2.3.4 Xuống chức 22 2.2.3.5 Kỷ luật 23 2.2.3.6 Thôi việc 23 2.2.4. Đánh giá đội ngũ nhân lực tại UBND huyện Thanh Chương 24 2.2.5. Một số vấn đề bất cập trong công tác bố trí sắp xếp nhân lực tại UBND huyện Thanh Chương 25 CHƯƠNG 3. GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN CÔNG TÁC BỐ TRÍ, SẮP XẾP NHÂN LỰC 27 3.1 .Một số nhân xét chung 27 3.2 Đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác bố trí sắp xếp nhân sự ở UBND Huyện Thanh Chương 29 3.2.1 Giải pháp chung 29 3.2.2 Giải pháp cụ thể 31 3.2.2.1 Sắp xếp tổ chức bộ máy 32 3.3.2.2. Hoàn thiện hơn quy trình tuyển dụng 33 3.3.2.3. Coi trọng công tác đào tạo và phát triển nguồn lực 34 3.3.2.4. Nâng cao chất lượng công tác dự báo nhu cầu và đánh giá nhân lực 36 3.3.2.5. Hoàn thiện các nội quy, quy chế làm việc và thực hiện nghiêm chỉnh chặt chẽ hơn các quy chế đã được xây dựng 37 3.3 Phương hướng hoàn thiện công tác bố trí nhân sự trong giai đoạn từ nay đến 2020 38 3.4 Một số kiến nghị 40 KẾT LUẬN 42 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 43 PHỤ LỤC
MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT PHỤ LỤC LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài nghiên cứu thực không chép công trình nghiên cứu người khác để làm sản phẩm riêng Các thông tin sử dụng đề tài nghiên cứu có nguồn gốc trích dẫn rõ ràng.Tôi hoàn toàn chịu trách nhiệm tính xác thực nguyên đề tài nghiên cứu Sinh viên Hồ Thị Hường LỜI CẢM ƠN Thực tập thời gian quan trọng giúp sinh viên có hội tiếp xúc trực tiếp với môi trường làm việc thực tế, trải qua trình thực tập quan sinh viên vận dụng tất kiến thức học trường áp dụng vào thực tiễn công việc quan, có hội tìm hiểu công tác Quản trị nhân lực, học hỏi kinh nghiệm quý báu phục vụ cho công việc sau này.Qua thời gian thực tập Phòng Nội Vụ Huyện Thanh Chương , thời gian không dài phần cho hiểu công tác bố trí sẵp xếp nhân lực nói riêng quản trị nhân lực nói chung Nắm bắt số công việc quan đồng thời cho học hỏi số kỹ cần thiết từ tích lũy số kinh nghiệm phục vụ cho công việc sau Trong thời gian kiến tập Phòng Nội Vụ nhận quan tâm giúp đỡ bảo tận tình Trưởng phòng, Phó phòng anh, chị, chú, bác Phòng Nội Vụ huyện Thanh Chương Qua đây, xin gửi lời cảm ơn chân thành tới tất bác, anh chị phòng tạo điều kiện giúp đỡ để hoàn thành tốt khóa thực tập báo cáo Tôi xin chân thành cảm ơn! Sinh viên HồThị Hường DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa đầy đủ HĐND – UBND Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân UBND Ủy ban nhân dân PL Phụ lục SĐ Sơ đồ B Bảng MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Con người _ nguồn nhân lực quan trọng tổ chức Nước ta đà phát triển hội nhập, lực, vị trí người ngày coi trọng Tổ chức có tồn tại, phát triển đạt hiệu cao hay không phụ thuộc vào xếp, bố trí sử dụng nguồn nhân lực tổ chức Đây vấn đề đặt dấu hỏi,thách thức cho nhà quản trị nhân lực Để phát huy lực làm việc, nhà quản lý cần xếp, bố trí “Đúng người, việc” Song thực tế, theo báo cáo hàng năm tình trạng “ ngồi nhầm chỗ” Một số cán bộ, công viên chức tổ chức chưa phát huy vai trò trách nhiệm Chính gây khó khăn cho công cải cách hành nhà nước ta Những hạn chế tồn công tác bố trí, xếp sử dụng nhân lực xuất phát từ yếu kém, thiếu thốn trình độ chuyên môn, chất lượng, sức mạnh nhà quản lý Họ chưa biết cách xếp khai thác nguồn nhân lực có tổ chức gây nên lãng phí nhân lực lẫn vật lực Bắt nguồn từ vị trí, vai trò, thực trạng, khó khăn thách thức công tác xếp, bố trí nguồn nhân lực công tác khó khăn, phức tạp Là hạn chế tồn tổ chức Chính vậy, tập tốt nghiệp UBND huyện Thanh Chương, kiến thức học chuyên ngành quản trị nhân lực, em xin chọn đề tài : “ Hoàn thiện công tác bố trí, xếp nhân lực UBND huyện Thanh Chương” làm đề tài nghiên cứu để tìm hiểu rõ công tác bố trí, xếp nhân lực huyện nhằm tích lũy thêm kinh nghiệm cho thân áp dụng vào công việc thời gian tới Mục tiêu nghiên cứu Nghiên cứu đề tài nhằm đạt mục tiêu sau: - Tổng quan vấn đề lý luận công tác bố trí nhân nhằm khẳng định vai trò bố trí sử dụng nhân tổ chức mối quan hệ với nội dung khác quản trị nhân lực - Phân tích thực trạng vấn đề bố trí, xếp nhân lực từ phát vướng mắc tồn bố trí nhân lực UBND huyện Thanh Chương - Từ việc phát khó khăn tồn tại, đề xuất giải pháp phù hợp phần hoàn thiện tốt việc bố trí nhân lực cho UBND huyện Thanh Chương Nhiệm vụ - Đưa sở lý luận công tác bố trí, xếp nhân lực - Đưa giải pháp, kiến nghị nhằm thực công tác bố trí, xếp nhân lực Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp quan sát: Quan sát công tác bố trí, xếp nhân lực ( quy trình, cách thức, phương thức, chất lượng) - Phương pháp thu thập tài liệu: Tài liệu hoạch định nhân lực Tài liệu bố trí, xếp nhân Tài liệu đánh giá thực công việc - Phương pháp vấn Phỏng vấn phận nhân Phỏng vấn phận chuyên môn Phỏng vấn phận liên quan Phỏng vấn cán công chức, viên chức UBND huyện Thanh Chương Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục báo cáo gồm có chương: - Chương Khái quát UBND huyện Thanh Chương - Chương Thực trạng công tác bố trí, xếp nhân lực UBND huyện Thanh Chương - Chương Gỉai pháp, kiến nghị nâng cao chất lượng công tác bố trí, xếp nhân lực UBND huyện Thanh Chương CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ UBND HUYỆN THANH CHƯƠNG 1.1 Khái quát chung UBND huyện Thanh Chương 1.1.1 Thông tin chung Tên gọi: Ủy ban nhân dân huyện Thanh Chương Địa chỉ: khối 7, thị trấn Thanh Chương, Huyện Thanh Chương, Tỉnh Nghệ An Số điện thoại: 0383 933 184 1.1.2 Chức Năng Nhiệm Vụ Vị trí, chức năng: - Phòng Nội vụ huyện Thanh Chương quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Thanh Chương có chức tham mưu, giúp UBND huyện quản lý nhà nước về: Tổ chức máy; vị trí việc làm; biên chế công chức cấu ngạch công chức quan, tổ chức hành nhà nước; vị trí việc làm, cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp số lượng người làm việc đơn vị nghiệp công lập; tiền lương cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng quan, tổ chức hành chính, đơn vị nghiệp công lập; cải cách hành chính; quyền địa phương; địa giới hành chính; cán bộ, công chức, viên chức; cán bộ, công chức cấp xã người hoạt động không chuyên trách cấp xã; hội, tổ chức phi phủ; - văn thư, lưu trữ nhà nước; tôn giáo; thi đua - khen thưởng; công tác niên Phòng Nội vụ huyện Thanh Chương chấp hành lãnh đạo, quản lý tổ chức, vị trí việc làm, biên chế công chức, cấu ngạch công chức công tác UBND huyện, đồng thời chấp hành đạo, kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ Sở Nội vụ tỉnh Nghệ An Nhiệm vụ - Trình UBND cấp huyện ban hành định, thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 05 năm hàng năm; chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ cải cách - hành nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước giao Tổ chức thực văn pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi - quản lý giao; theo dõi thi hành pháp luật Giúp UBND cấp huyện thực chịu trách nhiệm việc thẩm định, đăng ký, cấp loại giấy phép thuộc phạm vi trách nhiệm thẩm quyền quan chuyên môn - theo quy định pháp luật theo phân công UBND cấp huyện Giúp UBND cấp huyện quản lý nhà nước tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân, hội tổ chức phi phủ hoạt động địa bàn thuộc lĩnh vực quản lý quan chuyên môn theo quy định pháp luật - Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ lĩnh vực quản lý quan chuyên môn cho - cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn (sau gọi chung cấp xã) Tổ chức ứng dụng tiến khoa học, công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước chuyên môn nghiệp vụ quan chuyên môn - cấp huyện Thực công tác thông tin, báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm - vụ giao theo quy định UBND cấp huyện sở quản lý ngành, lĩnh vực Kiểm tra theo ngành, lĩnh vực phân công phụ trách tổ chức, cá nhân việc thực quy định pháp luật; giải khiếu nại, tố cáo; phòng, chống - tham nhũng, lãng phí theo quy định pháp luật phân công UBND cấp huyện Quản lý tổ chức máy, vị trí việc làm, biên chế công chức, cấu ngạch công chức, thực chế độ tiền lương, sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ công chức thuộc phạm vi quản lý theo - quy định pháp luật, theo phân công UBND huyện Quản lý chịu trách nhiệm tài quan chuyên môn theo quy định - pháp luật phân công UBND cấp huyện Thực số nhiệm vụ khác UBND cấp huyện giao theo quy định pháp luật Công tác tổ chức máy: - Tham mưu giúp UBND ban hành quy định chức chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện theo hướng dẫn sở - Nội vụ quan quản lý nghành Tham mưu trình UBND huyện định tham mưu UBND huyện trình cấp có thẩm quyền định việc thành lập, sát nhập, giải thể quan chuyên môn - thuộc UBND huyện xây dựng đề án thành lập, sát nhập, giải thể tổ chức nghiệp trình cấp có thẩm - quyền định Quyết định thành lập, sát nhập, giải thể tổ chức phối hợp liên ngành cấp huyện - theo quy định pháp luật Công tác quản lý sử dụng biên chế, hành chính, nghiệp Tham mưu giúp Chủ tịch UBND huyện phân bố tiêu biên chế hành chính, - nghiệp hàng năm Giúp UBND huyện hướng dẫn việc kiểm tra quản lý, sử dụng biên chế hành chính, - nghiệp Tổng hợp chung việc thực quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm quan chuyên môn, tổ chức nghiệp thuộc huyện UBND xã, thị trấn Công tác xây dựng quyền - Tổ chức thực công tác bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND theo phân công - UBND huyện hướng dẫn UBND tỉnh, Sở Nội vụ Thực thủ trình chủ tịch UBND huyện phê duyệt chức danh lãnh đạo UBND cấp xã, thị trấn, giúp UBND huyện trình tỉnh phê chuẩn chức danh bầu cử - theo quy định pháp luật Tham mưu giúp lãnh UBND huyện xây dựng đè án thành lập mới, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành địa bàn UBND trình HĐND cấp thông qua trước trình cấp có thẩm quyền xem xét, định Chịu trách nhiệm quản lý hồ sơ, - mốc, giới hành huyện Giúp UBND huyện việc hướng dẫn thành lập, giải thể, sát nhập kiểm tra Tổng hợp báo cáo xóm, tổ dân phố địa bàn huyện theo quy định, bồi - dưỡng công tác cho trưởng, phó xóm, tổ dân phố Giúp UBND huyện việc hướng dẫn kiêm tra, tổng hợp báo cáo việc thực pháp luật dân chủ sở quan hành chính, đơn vị nghiệp, xã, thị trấn, - địa bàn huyện Về cán bộ, công chức, viên chức: Tham mưu giúp đỡ UBND huyện việc tuyển dụng, sử dụng, điều động, bổ nhiệm lại, đánh giá, thực sách đào tào, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ - kiến thức QLNN cán bố, công chức, viên chức Thực việc tuyển dụng, sử dụng, điều động, bổ nhiệm lại, đánh giá, thực hiên sách đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ kiến thức QTNL cán - bộ, công chức, viên chức Thực việc tuyển dụng, quản lý công chức xã, thị trấn thực chế độ - sách với cán bộ, công chức cán không chuyên trách theo cấp Về cải cách hành Giúp UBND huyện triển khai, đôn đốc, kiểm tra quan chuyên môn cấp - UBND xã, thị trấn thực công tác cải cách hành địa phương Tham mưu giúp UBND huyện chủ trương, biện pháp đẩy mạnh cải cách hành - địa bàn huyện Tổng hợp công tác cải cách hành địa phương báo cáo UBND huyện UBND - tỉnh Giúp UBND huyện QLNN tổ chức hoạt động hội tổ chức phi Chính phủ - địa bàn huyện Về công tác văn thư, lưu trử Hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn nghiệp vụ thu thập bảo quản tổ chức sử dụng - tài liệu lưu trử quan, đơn vị địa bàn lưu trử huyện Hướng dẫn, kiểm tra chuyên đơn vị địa bàn huyện chấp hành chế độ, quy định pháp luật công tác văn thư, lưu trữ Về công tác tôn giáo - Giúp UBND huyện đạo, hướng dẫn, kiểm tra tổ chức thực chủ trương - sách, pháp luật Nhà nước vấn đề tôn giáo địa bàn huyện Chủ trì phối hợp với quan chuyên môn cấp để thực nhiệm vụ QLNN - tôn giáo địa bàn theo phân cấp UBND tĩnh theo quy định pháp luật Về công tác thi đua khen thưởng Tham mưu đề xuất với UBND huyện phong trào thi đua triển khai thực sách khen thưởng Đảng Nhà nước địa bàn huyện, làm nhiệm vụ - thường trực hội đồng thi đua, khen thưởng huyện Hương dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực kế hoạch, nội dung thi đua, khen thưởng - theo quy định pháp luật Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm công tác nội - vụ theo thẩm quyền Thực công tác thống kê, thông tin, báo cáo chủ tịch UBND huyện giám đốc sở - Nội vụ tình hình, kết triển khai công tác nội vụ địa bàn huyện Tổ chức triển khai, ứng dụng tiến khoa học, công nghệ, xây dựng hệ thống thông - tin, lưu trử phục vụ vông tác QLNN công tác nội vụ địa bàn Quản lý tổ chức, biên chế, thực chế độ, sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỹ luật, đào tạo bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cán công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý phòng Nội vụ theo quy định pháp luật, theo - phân cấp UBND huyện Quản lý tài chính, tài sản phòng Nôi vụ theo quy định pháp luật theo phân - cấp UBND huyện Giúp UBND huyện quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn UBND xã, thị trấn công tác nội vụ lĩnh vực khác giao theo quy định pháp luật - hướng dẫn Sở Nội Vụ Thực nhiệm vụ khác theo phân công UBND huyện 1.1.3 Quá phát trình phát triển phòng Nội vụ huyện Thanh Chương Phòng Nội Vụ huyện Thanh Chương thành lập từ ngày: 06/5/2008 sở chia tách Phòng Nội Vụ-Lao động Thương binh Xã hội thành phòng theo Nghị định 14/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 Chính phủ việc quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh Quyết định số 20/2007/QĐ-UBND ngày 02 tháng năm 2007 UBND tỉnh việc ban hành quy định phân công, phân cấp quản lý tổ chức máy cán bộ, công chức, viên chức; Quyết định số 1448/QĐ-UBND ngày 24 tháng UBND tỉnh việc tổ chức lại quan chuyên môn UBND huyện, thành phố, thị xã - thuộc tỉnh; Năm 2008 bổ nhiệm đồng chí Nguyễn Văn Quế giữ chức vụ Trưởng phòng Nội Vụ huyện Thanh Chương đông chí Đậu Bá San, Nguyễn Doãn Sơn giữ chức vụ Phó 10 Thứ tư, xây dựng nâng cao vai trò văn hoá công sở việc phát huy tính tích cực lao động cán bộ, công chức Để thực yêu cầu nói trên, hàng năm cần tổ chức cuộchội thảo, chương trình bồi dưỡng văn hóa công sở cán bộ, công chức, viên chức quan Bộ Nội vụ ban hành Quyết định số 03/2007/QĐ-BNV việc ban hành Quy tắc ứng xử cán bộ, công chức, viên chức máy quyền địa phương Tuy nhiên, dường định chưa phổ biến tuyên truyền rộng rãi nên không nhiều cán bộ, công chức biết đến Người đứng đầu quan phải tạo chế tốt để nhân viên có điều kiện phát triển, môi trường hòa đồng, thân thiện có tính đoàn kết cao.Và điều cốt lõi người lãnh đạo cần giải tốt toán quyền lợi thành viên quan cho công bằng, phù hợp với lực làm việc khả cống hiến người Thứ năm, cải thiện thu nhập, chăm lo đời sống vật chất điều kiện làm việc cho cán bộ, công chức quan hành Nhà nước Chúng ta khẳng định kinh tế động lực quan trọng việc kích thích tính tích cực lao động cán bộ, công chức Tuy nhiên thực tế cho thấy, vấn đề kinh tế chưa đáp ứng đòi hỏi sống ngày họ Chỉ sống cán bộ, công chức ổn định họ toàn tâm, toàn ý làm việc tận tuỵ, nâng cao tinh thần trách nhiệm có hiệu Do đó, cần phải tính toán việc giảm biên chế, xã hội hóa dịch vụ công chi trả lương cho cán bộ, công chức cho nguồn ngân sách Nhà nước đáp ứng mức lương cán bộ, công chức phải đạt mức trung bình xã hội yêu cầu cao tính tích cực lao động họ Thứ sáu, giáo dục, nâng cao giá trị nghề nghiệp cán bộ, công chức quan hành Nhà nước Cán bộ, công chức làm việc tích cực nghề nghiệp họ xã hội tôn vinh, coi trọng, mà họ có niềm tự hào cán bộ, công chức Nhà nước Thứ bảy, tuyển dụng nhân phải theo quy trình thủ tục nghiêm ngặt, rõ ràng, minh bạch tránh bị ảnh hưởng số yếu tố tiêu cực làm ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán tương lai Chế độ tiền lương, khoản phụ cấp phải đảm bảo cho cán trang trải sinh hoạt ngày phải có khoản dư định để họ yên tam làm việc mà không lo phải làm thêm làm Từ tập trung công việc tự giác, có tinh thần trách nhiệm với công việc đảm nhận tiến độ, 34 hiệu công việc cao nhiều Việc đổi hoàn thiện phải đáp ứng số yêu cầu sau: - Việc bố trí sử dụng CBCC phải phát huy lực, sở trường, chuyên môn, nghiệp vụ, ngành nghề đào tạo cá nhân, đem lại cảm giác hài lòng, nâng cao tinh thần trách nhiệm, kích thích hăng say, nỗ lực người thực công việc giao - Chính sách bố trí sử dụng CBCC phải tạo ổn định công việc cách tương đối theo hướng chuyên môn hoá nhằm phát huy lực, sở trường CBCC Mặt khác, quan quản lý phải thường xuyên quan tâm xem xét bổ sung, điều chỉnh công việc cách hợp lý phân công, bố trí lại, luân chuyển phận, địa phương để tránh nhàm chán, tăng hứng thú, phát huy hết khả năng, tạo động lực làm việc cao cho CBCC thực tốt công việc giao - Khi giao nhiệm vụ, công việc cho CBCC phải gắn trách nhiệm với quyền hạn, thẩm quyền định đảm bảo thực tốt công việc giao - Trong bố trí sử dụng cần tạo điều kiện hội phát triển bình đẳng cho CBCC Cơ hội phát triển CBCC khả thăng tiến nắm giữ vị trí định máy quyền nhà nước cấp Khi người CBCC nhìn nhận hội thăng tiến công việc, có động lực làm việc mãnh mẽ để đạt mục đích Đánh giá trình công tác phải thực thương xuyên mang tính khách quan 3.2.2 Giải pháp cụ thể Trong chờ đợi Nhà nước hoàn thiện chế sách công chức công vụ, để xây dựng máy hành sạch, vững mạnh , nhiệm vụ trước mắt huyện liên tiếp tục thực Chương trình cải cách hành , chương trình đào tạo đào tạo lại đội ngũ công chức gắn với bổ nhiệm cán Có thế, huyện có đội ngũ công chức, viên chức đủ đủ lực hoàn thành nhiệm vụ trị - xã hội giai đoạn 3.2.2.1 Sắp xếp tổ chức máy Các đơn vị trực thuộc thường xuyên rà soát kiện toàn tổ chức máy từ xác định mô hình tổ chức đơn vị có ý kiến đề xuất lãnh đạo việc cần phải thành lập thêm điều động bố trí xếp tinh giảm máy đảm bảo tình hình hoạt động đơn vị Xây dựng kế hoạch luân chuyển, thuyên chuyển v.v sở quy chế quy định 35 tổ chức gắn với cấu tổ chức, khối lượng công việc đơn vị trực, thuộc, trình độ, lực, sở trường công tác chức danh công việc cán công chức, gắn với bảo vệ cán ngăn ngừa tượng tiêu cực Tăng cường siết chặt kỷ cương, kỷ luật, chấn chỉnh công tác đánh giá phân loại hàng tháng sở phân công công việc cụ thể cho cán bộ, công chức; làm tốt công tác biểu dương khen thưởng cán công chức đạt thành tích cao việc qua làm tiền đề cho lãnh đạo xếp bố trí điều động luân chuyển thuyên chuyển hợp lý Về rà soát, xếp tổ chức máy Trên sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức tại, Thủ trưởng quan, đơn vị, địa phương đạo rà soát đơn vị trực thuộc sau tổng hợp chung toàn Ngành, UBND cấp huyện, cụ thể: - Rà soát lại chức năng, nhiệm vụ, nêu rõ nhiệm vụ chồng chéo (kể chồng chéo phòng, đơn vị trực thuộc chồng chéo nhiệm vụ Sở, đơn vịtrong Sở với Sở khác, với đơn vị khác), nhiệm vụ thuộc lĩnh vực ngành bỏ sót; bất cập, vướng mắc công tác tổ chức máy nay; - Đánh giá xác mức độ, kết thực (xác định rõ nhiệm vụ thực được, nhiệm vụ chưa thực được, nguyên nhân đề xuất hướng giải thời gian tiếp theo) phòng, ban chuyên môn, đơn vị trực thuộc; - Đối với nhiệm vụ chồng chéo phân tích kỹ để làm rõ nguyên nhân chồng chéo (do quy định Trung ương hay Quyết định ban hành chức năng, nhiệm vụ quan, đơn vị, địa phương) để nghiên cứu điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung đề xuất quan thẩm quyền; - Đối với nhiệm vụ cần phối hợp nhiều ngành đề xuất để đưa vào Quy chế phối hợptrong phân định rõ quan chủ trì trách nhiệm cụ thể quan, đơn vị, tổ chức có liên quan; - Đánh giá khái quát trạng sở vật chất có, thuận lợi, khó khăn đề xuất, kiến nghị Phương án xếp lại tổ chức máy Các quan, đơn vị, địa phương đề xuất cụ thể với UBND tỉnh phương án, lộ trình xếp, kiện toàn mô hình tổ chức hoạt động theo hướng: - Hạn chế đến mức thấp việc thành lập phòng, ban chuyên môn Việc xếp, kiện toàn phải đảm bảo vừa theo quy định hành, phù hợp đáp ứng tình hình thực tiễn 36 - Nghiên cứu đề xuất phương án sáp nhập phòng, ban chuyên môn, đơn vị trực thuộc có nhiều chức năng, nhiệm vụ giống để giảm đầu mối, thuận lợi công tác đạo điều hành nâng cao hiệu hoạt động - Đối với đơn vị hoạt động không hiệu quả, đơn vị chồng chéo chức năng, nhiệm vụ yêu cầu quan, đơn vị chủ động báo cáo, đề xuất phương án giải thể sáp nhập, tổ chức lại toàn ngành, địa phương chuyển giao nhiệm vụ mà doanh nghiệp thành phần kinh tế khác thực cho phù hợp với quy định Trung ương, tình hình thực tiễn địa phương đảm bảo máy tinh gọn, hoạt động hiệu - Đối với đơn vị nghiệp có thu cần xem xét, báo cáo, đề xuất chuyển sang tự trang trải kinh phí từ phần đến toàn theo lộ trình đảm bảo không phụ thuộc vào ngân sách nhà nước giảm biên chế, kinh phí Nhà nước cấp 3.3.2.2 Hoàn thiện quy trình tuyển dụng Đối với công tác bố trí xếp nhân lực tuyển dụng khâu định lớn đến trình Nếu tuyển dụng theo trình hợp lý cung cấp cho UBND huyện Thanh Chương đội ngũ nhân lực có chất lượng cao, lực phẩm chất tốt, giúp cho trình bố trí xếp dễ dàng “ người, viêc” Tại UBND huyện Thanh Chương, công tác tuyển dụng phòng Nội vụ thực quy trình đạt kết tốt Tuy nhiên thực trạng tồn công tác tuyển dụng nhiều trường hợp quen biết họ tuyển dụng vào làm mà đủ trình độ chuyên môn sau thời gian làm việc, họ không đáp ứng khối lượng công việc họ buộc phải việc Những tượng gây thiệt hại lớn, phòng Phòng Nội vụ huyện Thanh Chương cần phải có kế hoạch tuyển dụng nhiều cách khác : tới tận sở đào tạo hay có chế độ khuyến khích nguồn nhân lực cán giỏi Tuyển dụng nhân lực tốt yếu tố quan trọng đảm bảo chất lượng nguồn nhân lực tổ chức Bởi tuyển dụng tốt giúp người thực có lực làm việc, làm công việc phù hợp với khả năng, trình độ, sở trường tính cách mình, góp phần tạo thoả mãn công việc từ tạo động lực làm việc cho người lao động Tuyển dụng tốt tạo hài lòng, tin tưởng người lao động với tổ chức, nâng cao gắn kết trung thành họ với tổ chức, tăng suất lao động hiệu làm việc tổ chức Khi tuyển dụng người có lực khả đáp ứng yêu cầu công việc mà tổ chức đòi hỏi tổ chức 37 không thời gian chi phí để đào tạo lại nhân viên hay tuyển nhân viên khác Thực tế quy trình tuyển dụng nhân có ý nghĩa lớn chất lượng lao động phận sau Thực tốt quy trình tuyển dụng nhân giảm bớt thời gian, chi phí đào tạo, điều kiện để nâng cao chất lượng, khả hoà nhập, đảm bảo cho đội ngũ nhân ổn định Vì vậy, quy trình tuyển dụng nhân quan trọng có ý nghĩa lớn thành bại tổ chức Việc hoàn thiện quy trình tuyển dụng tổ chức mang ý nghĩa xã hội định hướng, hướng nghiệp cho người lao động có thuận lợi cho việc chọn vị trí phù hợp với khả năng, đồng thời họ có nhiều hội để phát triển khả thân 3.3.2.3 Coi trọng công tác đào tạo phát triển nguồn lực Đào tạo xây dựng đội ngũ cán công chức đủ lực, trinh độ đảm bảo đáp ứng yêu cầu giai đoạn Tổ chức đào tạo lớp cán chuyên sâu lĩnh vực chuyên môn nghiệp vụ khác Đào tạo nâng cao chất lượng trinh độ tin học cho cán công chức Đào tạo nâng cao chất lượng trinh độ ngoại ngữ cho cán công chức Đào tạo lại trình độ ngoại ngữ cho cán công chức có chứng cấp đáp ứng tiêu chuẩn ngạch, bậc thực chất trình độ chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, đặc biệt cán công chức lớn tuổi Thường xuyên mở thêm lớp bồi dưỡng trị quản lý nhà nước cho cán công chức viên chức UBND huyện Công tác đào tạo nhân lực phải thực song song với công tác bố trí xếp nhân Việc đào tạo nhân lực không thực với cán mà cong phải tiến hành cán làm việc UBND huyện Tại UBND huyện Thanh Chương , công tác đào tạo nhân chưa thực quan tâm Với yêu cầu, mục tiêu đó, công tác đào tạo, bồi dưỡng cần tập trung trang bị kiến thức, kỹ năng, thái độ thực công việc cho cán bộ, công chức, viên chức; đó, cung cấp kiến thức, lý luận bản, trang bị kỹ năng, cách thức hoạt động thực thi công việc, thái độ thực công việc thể nhiệt tình, tinh thần trách nhiệm người cán bộ, công chức, viên chức Vì cần có đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức sau: Hiện nay, việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức thiên lý thuyết, thiếu tính ứng dụng, chưa trọng tính đặc thù riêng biệt vị trí việc làm cán bộ, công chức, viên chức Trong thời gian qua, nội dung thời lượng 38 khung cho chương trình đào tạo, bồi dưỡng liên tục thay đổi cải cách hiệu chưa cao, chưa phù hợp với yêu cầu thực tiễn ngành, địa phương với tính chất trình độ phát triển khác nhau, chưa đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm cán bộ, công chức, viên chức Chính cần đổi nội dung chương trình, giáo trình tài liệu giảng dạy cho phù hợp theo vị trí việc làm; trọng kỹ thực tiễn áp dụng cho đối tượng người học; cần có liên thông nội dung chương trình, giảm bớt nội dung trùng lắp Tiếp tục đổi áp dụng tốt phương pháp truyền đạt kiến thức theo đối tượng đào tạo, bồi dưỡng như: thuyết trình, làm việc theo nhóm, nghiên cứu tình huống, thảo luận, đóng vai Giảng viên mời tham gia giảng dạy, truyền đạt kiến thức cần mời người có kiến thức sâu, rộng, có nhiều kinh nghiệm thực tế; cung cấp cho người học thông tin, kiến thức thiết thực; mời lãnh đạo quan, đơn vị công tác ngành, địa phương có kinh nghiệm thực tiễn để truyền đạt kiến thức, hướng dẫn kỹ theo vị trí việc làm Trong thời gian qua, ngành, địa phương thường xuyên quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức Theo đó, đội ngũ cán bộ, công chức trẻ, đào tạo ngày tăng cường, bổ sung, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đạt số kết quan trọng sau: - Hàng năm cán bộ, công chức, viên chức cử đào tạo, bồi dưỡng chiếm 2530% so với tổng số cán bộ, công chức, viên chức có, tăng 5-10% so với quy định; đối tượng cử đào tạo, bồi dưỡng ngày mở rộng cho người hoạt động không chuyên trách xã, cán thôn, tổ dân phố; số lượng cán nữ cử đào tạo, bồi dưỡng 40% so với tổng số cán bộ, công chức, viên chức cử đào tạo, bồi dưỡng - Cùng với việc tăng dần số lượng, chất lượng đào tạo, bồi dưỡng nâng lên, nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng triển khai toàn diện, trọng bồi dưỡng kỹ thực thi công vụ theo vị trí việc làm - Nội dung, chương trình đào tạo bồi dưỡng, tổ chức theo tiêu chuẩn nghiệp vụ công chức, viên chức tập trung theo hướng chuyên nghiệp, chuyên sâu; điều thể chỗ chức danh, vị trí việc làm bồi dưỡng kiến thức kỹ phù hợp, thiết thực với công việc đảm nhận, chương trình cụ thể như: kỹ dành cho công chức, viên chức lãnh đạo quản lý; nghiệp vụ cho công chức, viên chức làm công tác nhân sự, cải cách hành chính, văn thư lưu trữ, thực hành 39 văn bản; ứng dụng công nghệ thông tin; xử lý tình - Giảng viên mời tham gia giảng dạy người có kiến thức sâu, rộng, có nhiều kinh nghiệm thực tế; cung cấp cho người học thông tin, kiến thức thiết thực Ngoài ra, mời lãnh đạo quan, đơn vị hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ chuyên ngành cho cán bộ, công chức theo vị trí việc làm - Hình thức đào tạo, bồi dưỡng kết hợp lý thuyết thực hành, chia tổ nhóm thảo luận, làm tập tình huống; minh họa quy trình, thao tác thực thi nhiệm vụ hình ảnh trình chiếu video clip, hướng dẫn nghiệp vụ theo hình thức “cầm tay, việc” Đối với lớp tập huấn lập hồ sơ công việc, kỹ soạn thảo văn bản, sau nghiên cứu lý thuyết, cần tổ chức thực hành thông qua hội thi, đợt thi 3.3.2.4 Nâng cao chất lượng công tác dự báo nhu cầu đánh giá nhân lực Công tác dự báo nhu cầu nhân UBND huyện tiến hành thông qua việc xem xét cán thời gian tới nghỉ hưu hay sinh để từ trường tiến hành thuyên chuyển công tác hay tuyển dụng thêm nguồn nhân Tuy nhiên việc dự báo nhân UBND huyện dừng lại việc dự báo nguồn nhân lực biết trước họ nghỉ phần lớn huyện tuyển dụng hay thuyên chuyển công tác phận cần người chưa có kế hoạch cụ thể trước Bên cạnh công tác đánh giá lực cán bộ, công viên chức tồn nhiều hạn chế, chưa đánh giá hết lực nhân viên Do để nâng cao chất lượng công tác bố trí xếp nhân lực huyện thông qua công tác dự báo sử dụng số biện pháp sau: - Đánh giá khối lượng công việc năm có dự kiến khối lượng công việc phải làm tỏng năm tới Để làm tốt điều đó, phòng Nội vụ huyện nên xây dựng mô tả công việc tiêu chuẩn công việc cách chi tiết, cụ thể từ UBND huyện - làm tiến hành dự báo nhân thu hút cán giỏi huyện Đánh giá lại lực phận cá nhân huyện việc thu thập thông tin khối lượng công việc cán bộ, giảng viên khả họ, từ - xây dựng tiểu chuẩn định mức cho cán cụ thể Khi dự báo nhu cầu nhân lực, trường cần dựa vào chiến lược mục tiêu phát triển UBND huyện thời gian tới để chủ động nguồn nhân cho công việc - giảng dạy trường Khi dự báo nhu cầu nhân lực phải dựa vào tình hình thực tế trường, tránh tình - trạng tuyển chọn bố trí nhân dựa vào tình cảm hay quen biết, nể nang Tích cực trao đổi với cán chủ chốt khác để học hỏi kinh nghiệm có 40 nhìn toàn diện đội ngũ cán UBND huyện Thanh Chương 3.3.2.5 Hoàn thiện nội quy, quy chế làm việc thực nghiêm chỉnh chặt chẽ quy chế xây dựng Trong tổ chức muốn tạo nhiệt tình cho nhân viên cần phải có chế độ khen thưởng hợp lý dựa vào mức độ hoàn thành công việc thành viên tổ chức Tuy nhiên, động viên khuyến khích chưa đủ họ lợi ích mà làm việc sai trái ảnh hưởng tới lợi ích tổ chức Đó lý đời nội quy, quy chế làm việc tổ chức Trong thời gian vừa qua phòng Nội vụ xây dựng nội quy quy chế quan nhiều bất cập việc thực kỉ luật, nội quy quan chưa nghiêm túc Vì vậy, tùy vào mức độ vi phạm cán bộ, tùy tình cụ thể hậu quả, mức độ thiệt hại mà quan tiến hành hình thức kỉ luật Để thực tốt quy định quan, ban lãnh đạo người đầu tuân thủ chặt chẽ quy định, nội quy quan Đồng thời giám sát, theo dõi hoạt động nhân viên, phát kịp thời biểu vi phạm nội quy họ để ngăn chặn sử lý nhằm nâng cao ý thức tôn trọng kỷ luật cán từ giúp tổ chức có điều kiện phát triển bền vũng 3.3 Phương hướng hoàn thiện công tác bố trí nhân giai đoạn từ đến 2020 Sự nghiệp đổi đất nước thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đặt yêu cầu cấp bách cải cách máy Nhà nước, cải cách hành quốc gia Chính lực, trình độ phẩm chất đội ngũ cán công chức nhà nước nhân tố quan trọng, có vai trò định thắng lợi nghiệp to lớn Vì vậy, vấn đề trở nên cấp bách nay, phải nâng cao chất lượng, bố trí cán bộ, công chức vào vị trí phù hợp Nhằm trang bị cho họ kiến thức chuyên môn quản lý hành nhà nước, kỹ nghiệp vụ kỹ thuật hành chính, kỹ ứng dụng sử dụng tin học văn phòng, kỹ sử dụng tiếng Anh, kỹ giao tiếp để đảm nhiệm công việc quản lý nhà nước, điều hành xã hội có hiệu Để đạt tiêu chí cần phải có kế hoạch phương hướng cụ thể rõ ràng mang tính khả thi cao Sau số phương hướng để hoàn thiện vấn đề thời gian tới Hoàn thiện cấu tổ chức, tạo môi trường làm việc động phát triển chung; tạo tính cạnh tranh lành mạnh vị trí công việc để người lao động sau xếp vào vị trí công việc phát huy tối đa lực thân Chính sách nhân lực phải tạo ổn định công việc cách tương đối theo 41 hướng chuyên môn hóa nhằm phát huy lực, sở trường người Mặt khác phòng ban, quan quản lý phải thường xuyên quan tâm xem xét bổ sung, điều chỉnh công việc cách hợp lý phân công bố trí lại phận, phòng ban để tránh nhàm chán, tăng hứng thú, phát huy hết khả năng, tạo động lực làm việc cao cho người thực tốt công việc giao Cần tăng cường công tác quản lý cán bộ, thực tốt việc đánh giá gắn với phân công bố trí hợp lý đội ngũ cán Đây nội dung quan trọng, đòi hỏi cấp ủy, tổ chức Đảng phải nghiên cứu quán triệt cách sâu sắc để cán bộ, đảng viên nắm vững chủ trương, quan điểm, sách Đảng Nhà nước công tác cán bộ; phải nắm vững mục tiêu, yêu cầu, nguyên tắc giải pháp nhằm nâng cao nhận thức, đội ngũ cán chủ chốt, cấp ủy người đứng đầu quan, đơn vị để có đổi cách nghĩ, cách làm cho phù hợp với tình hình Quá trình thực phải có quán nguyên tắc Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán bộ, tính chiến lược công tác cán xây dựng đội ngũ cán bộ, nhằm đáp ứng yêu cầu nhân cho nhiệm kỳ chủ động tạo nguồn cán cho nhiệm kỳ với chất lượng cao, đồng cấu theo yêu cầu giai đoạn cách mạng Cần quản lý tốt, tiến hành đánh giá lực cán bộ, công chức,viên chức người làm việc hợp đồng theo định kỳ hàng năm để xem xét khả người để lên kế hoạch bố trí lại cho phù hợp Đâylà sở để phân công, bố trí hợp lý, giúp cán phát huy lực sở trường công tác, cống hiến tài cho nghiệp cách mạng Trong trình đánh giá cán phải đảm bảo tính khách quan, công khai, trung thực trách nhiệm cấp ủy Đảng, lãnh đạo quan, đơn vị Đồng thời đề cao tính trung thực cán tự đánh giá phát huy vai trò trách nhiệm tổ chức thành viên hệ thống trị, kịp thời phát nhân tài để bồi dưỡng, sử dụng phát huy hết khả cán Nâng cao lực lãnh đạo cấp ủy sở Trước hết, phải tiếp tục đổi phong cách lãnh đạo, phương pháp nghị theo hướng ngắn, gọn, thiết thực, mang tính khả thi cao, xác định khâu trọng tâm, trọng điểm để tổ chức thực Chú trọng việc xây dựng qui chế làm việc, qui chế phối hợp hoạt động khối, ngành, giảm bớt đạo giấy tờ, hội họp Tăng cường công tác kiểm tra Đảng, giữ gìn kỷ luật, kỷ cương Đảng coi trọng công tác tra quan Nhà nước, đoàn thể việc chấp hành Nghị Đảng pháp luật 42 Nhà nước Xây dựng đội ngũ cán cốt cán từ xã đến ấp đủ mạnh, thật hạt nhân lãnh đạo sở, trước hết đồng chí Bí thư, Phó Bí thư, Chủ tịch UBND, hay nói rộng cấp ủy sở yếu tố trực tiếp định đến chất lượng tổ chức sở Đảng tổ chức hệ thống trị, kiểm chứng lý luận thực tiễn Phải tiếp tục kiện toàn quan tham mưu công tác xây dựng Đảng Các Ban Xây dựng Đảng cần chấn chỉnh, bổ sung quy chế tổ chức hoạt động, ý đến quy chế phối hợp hoạt động Ban với quan có liên quan công tác tổ chức cán Mặt khác, phải tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cán có trình độ đại học, sau đại học chuyên ngành, chuyên sâu lĩnh vực để có tầm nghiên cứu thực nhiệm vụ theo yêu cầu, góp phần làm tốt vai trò tham mưu cho cấp ủy đạo công tác xây dựng Đảng tình hình ngày tốt Một vấn đề quan trọng thuộc trách nhiệm Đảng Nhà nước cấp trên, cần có sách, chế độ tốt hơn, hợp lý công tác cán bộ, cán sở xã, phường, thị trấn (đó bất hợp lý chế độ tiền lương cán chuyên trách công chức sở thấp so với cán công chức từ cấp huyện trở lên; hay chênh lệch cán chuyên trách cán không chuyên trách xã) Chính sách, chế độ phải công bằng, hợp lý nguyên nhân khơi dậy lòng nhiệt thành, sức cống hiến đoàn kết đội ngũ cán bộ; khuyến khích suy nghĩ sáng tạo, phát huy trách nhiệm quyền hạn cá nhân, tạo điều kiện cho cán trở thành người lãnh đạo quản lý giỏi 3.4 Một số kiến nghị Công tác bố trí, xếp cán công chức việc làm thường xuyên lâu dài, gắn với tồn phát triển tổ chức giai đoạn Để phát huy hiệu sử dụng nhân lực tận dụng tối đa nguồn lực UBND huyện Thanh Chương xin đưa số đề xuất, khuyến nghị công tác bố trí, xếp cán bộ, công chức sau: Thứ nhất: UBND Huyện cần có quán triệt, đạo, kiểm tra, giám sát kịp thời mạnh mẽ đến phận phòng ban công tác quản trị nhân lực, tiếp tục đẩy mạnh công cải cách hành nhằm đạt hiệu tốt Thứ hai: Để thực tốt công tác cần phải có đội ngũ cán làm công tác quản lý nhân lực giỏi chuyên môn nghiệp vụ Vì vậy, cần phải cử cán làm công tác tham gia lớp tập huấn, lớp đào tạo chuyên sâu công tác quản trị nhân lực Thứ ba: UBND Huyện cần tổ chức tốt, tiêu chuẩn khâu tuyển dụng bố 43 trí nhân lực theo tinh thần "Dân chủ, công khai, công bằng, minh bạch", " Đúng người, việc" Nghĩa tuyển dụng bố trí nhân lực cần phải dựa vào trình độ chuyên môn, lực, phẩm chất, đạo đức tránh bị ảnh hưởng yếu tố chủ quan tình cảm, mối quan hệ Thứ tư: Cần phải có chế sách tạo điều kiện thuân lợi cho cán công chức bố trí, xếp vào vị trí, công việc, địa phương khác có điều kiện khó khăn hơn, tạo điều kiện cho họ có hội phát triển thân sau hết thời gian công tác Thứ năm: Chế độ tiền lương, thưởng, đãi ngộ cần phải có điều chỉnh để cán công chức yên tâm công tác, có động lực làm việc cống hiến với nghề Trong bố trí, cần tạo điều kiện hội phát triển bình đẳng cho đội ngũ nhân lực UBND huyện Cơ hội phát triển người lao động khả thăng tiến nắm giữ vị trí định máy quyền Nhà nước, người lao động nhìn nhận hội thăng tiến công việc họ có động lực làm việc Thực sách đề bạt, thăng tiến công cho người lao động, để người lao động có động lực phấn đấu phát huy hết khả cá nhân làm việc.Tiến hành phân tích tình trạng nguồn nhân lực thường xuyên để đánh giá cấu tổ chức xem thiếu hụt hay dư thừa để bố trí lại cho phù hợp Tăng cường công tác luân chuyển cán bộ, coi khâu đột phá công tác cán Các cấp ủy đạo tập trung, tích cực thực tốt phương châm: Vừa đẩy mạnh việc luân chuyển, vừa thận trọng, giải tốt quan hệ luân chuyển với ổn định xây dựng đội ngũ cán có chuyên môn sâu; vừa coi trọng đáp ứng yêu cầu trước mắt, vừa coi trọng mục đích bồi dưỡng, rèn luyện, chuẩn bị đội ngũ cán kế cận Quá trình thực công tác luân chuyển cần có bước thích hợp, làm tốt công tác tư tưởng, nêu rõ mục đích, yêu cầu luân chuyển nơi đi, nơi đến cán luân chuyển, đồng thời theo dõi, giúp đỡ, tạo điều kiện cho cán luân chuyển hoàn thành nhiệm vụ Khi tuyển dụng, cần sàng lọc kỹ nguồn lao động đầu vào để đảm bảo tuyển dụng cán bộ, công chức, viên chức thật có khả năng, tâm huyết, nhiệt tình, hăng say với công việc Thực xét tuyển công khai minh bạch không để yếu tố cá nhân làm ảnh hưởng để có công cho người tham gia xét tuyển Cần có chế độ khen thưởng cá nhân, phòng ban, phận hoàn thành tốt, xuất sắc nhiệm vụ, song song với có chế độ kỷ luật nghiêm khắc vi phạm Việc khen thưởng tạo động lực cho cán bộ, công chức hăng say làm việc, hoàn thành tốt nhiệm vụ Còn kỷ luật giúp cán công chức nhận khuyết điểm ,sửa chữa hoàn thành tốt nhiệm vụ 44 KẾT LUẬN Công tác quản trị nói chung công tác bố trí xếp nhân lực nói riêng tổ chức thiếu Nó đóng vai trò quan trọng hàng đầu thành công hay thất bại tổ chức Tuy quan trọng thực tế số tổ chức, quan công tác chưa thực ý mức Đề tài không mẻ nhiên công tác bố trí xếp nhân lực toán khó giải nhiều tổ chức đặc biệt với quan hành nhà nước Đề tài mà nghiên cứu mong phần đem đến điểm mẻ công tác bố trí xếp nhân lực nói chung Đối với UBND Huyện tin giúp cho họ nhìn nhận lại công tác bố trí xếp nhân lực tổ chức để từ có giải pháp khắc phục hạn chế, tiếp tục trì phát huy mặt đạt với mục tiêu UBND Huyện xây dựng máy hành tinh gọn; đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có đủ phẩm chất đạo đức trình độ, lực để thực thi nhiệm vụ, công vụ; ứng dụng rộng rãi công nghệ thông tin vào hoạt động quan, đơn vị hành Nhà nước; trì, cải thiện số lực cạnh tranh cấp huyện, nâng cao hiệu quản trị hành công; đẩy mạnh chế độ cải cách công vụ, công chức, phấn đấu đạt mục tiêu chung xây dựng công vụ “chuyên nghiệp, trách nhiệm, động, minh bạch, hiệu quả” tạo điều kiện thuận lợi để thu hút đầu tư, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, thực thắng lợi chung Sự tiếp cận với thực tế lần cho hiểu công việc chuyên ngành học thực tế không đơn giản lý thuyết mà học tập giảng đường Đây vừa thời gian trải nghiệm thực tế thời gian cho có hội cố thêm kiến thức học va chạm thực tế hành trang, tiền đề cho việc tiếp cận công việc sau Có thể nói thơi gian hai tháng không dài quảng thời gian vô quý giá đầy ý nghĩa với sinh viên trường DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu: 45 1.PGS.TS Trần Kim Dung (2006), giáo trình quản trị nhân lực, nhà xuất thống kê THS Nguyễn Văn Điềm PGS, TS Nguyễn Ngọc Quân, 2006, Quản trị nhân lực, NXB lao động xã hội Phòng Nội vụ-UBND huyện Thanh Chương, báo cáo năm thực cải cách hành Phòng Nội vụ-UBND huyện Thanh Chương, danh sách trình độ cán bộ, công chức, viên chức năm 20010 đến 2016 Phòng nội vụ-UBND huyện Thanh Chương, tuyển tập chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn phòng Nội vụ 5.ThS Nguyễn Văn Điềm-PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân (2007), giáo trình quản trị nhân lực, nhà xuất Đại học kinh tế quốc dân Trang web: 1.http://thanhchuong.gov.vn 2.http://tailieu.vn 3.www.hatinh.gov.vn 4.http://caicachhanhchinh.gov.vn 46 PHỤ LỤC PHỤ LỤC 01 Bảng Trình độ chuyên môn CBCC UBND huyện tính đến hết 31/1/2016 Trình độ Thạc sỹ Đại học Số lượng 11 58 Tỷ lệ(%) 15 75 Cao đẳng 2 Trung cấp Sơ cấp 3 PHỤ LỤC 02 Bảng Trình độ trị CBCC UBND huyện tính đến hết 31/1/2016 Trình độ Cử nhân Cao cấp Trung cấp Sơ cấp Số lượng 27 14 19 Tỷ lệ(%) 34 17 24 PHU LỤC 03 Bảng Trình độ quản lý nhà nước CBCC UBND huyện tính đến hết 31/1/2016 Trình độ Cao cấp Chuyên viên Chuyên viên Cán Nhân viên Số lượng 68 Tỷ lệ(%) 1,3 7,9 79 5,2 6,6 PHỤ LỤC 04 Bảng Trình độ tin học CBCC UBND huyện tính đến hết 31/1/2016 Trình độ Đại học A B C Chưa Số lượng 20 41 11 Tỷ lệ(%) 26 54 12 PHỤ LỤC 05 Bảng Trình độ ngoại ngữ CBCC UBND huyện tính đến hết 31/1/2016 Trình độ Cao đẳng A B C Chưa Số lượng 13 21 11 32 Tỷ lệ(%) 17 28 14 40 PHU LỤC 06 Bảng Độ tuổi CBCC UBND huyện tính đến hết 31/1/2016 Độ tuổi Từ 30 trở xuống Từ 31 đến 40 Từ 41 đến 50 Từ 51 đến 60 Số lượng 19 25 14 20 PHỤ LỤC 07 Tỷ lệ(%) 22,3 33 18,4 26,3 Bảng Giới tinh CBCC UBND huyện đến hết 31/1/2016 Giới tính Nam Nữ Số lượng 57 21 Tỷ lệ(%) 72 28