vai trò hợp tác xã kiểu mới
1 ĐỀ CƯƠNG CUỘC THI TÌM HIỂU LUẬT HỢP TÁC XÃ NĂM 2012 Phần thứ nhất: Trả lời câu hỏi Ban Tổ chức thi: Câu 1: Hợp tác xã, liên hiệp HTX tổ chức hoạt động theo nguyên tắc: l)Tự nguyện; 2) Kết nạp rộng rãi thành viên; 3) Bình đẳng; 4) Tự chủ; 5) Thực cam kết theo họp đồng dịch vụ quy định điều lệ, phân phối thu nhập chủ yếu theo mức độ sử dụng dĨGh vụ công sức đóng góp; 6) Quan tâm giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng, cung cấp thông tin cho thành viên; 7) Họp tác chăm lo phát triển bền vững cộng đồng - Hợp tác xã, liên hiệp hiệp HTX có quyền; 1) Thực mục tiêu hoạt động HTX liên hiệp HTX; tự chủ, tự chịu trách nhiệm hoạt động minh; 2) Quyết định tổ chức quản lý hoạt động HTX, liên hiệp HTX; thuê sử dụng lao động; 3) Tiến hành hoạt động sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm theo ngành, nghề đăng ký nhằm đáp ứng nhu cầu chung thành viên, HTX thành viên; 4) Cung ứng, tiêu thụ sản phẩm, dịch vụ tạo việc làm cho thành viên, HTX thành viên thị trường phải bảo đảm hoàn thành nghĩa vụ đổi với thành viên, HTX thành viên; 5) Kết nạD mới, cham dứt tư cách thành viên, HTX thành viên; 6) Tăng, giảm vốn điều lệ trình hoạt động; huy động vốn hoạt động tín dụng nội theo qưy định pháp luật; 7) Liên doanh, liên kết, họp tác với tổ chức, cá nhân nước nước để thực mục tiêu hoạt động HTX, liên hiệp HTX; 8) Góp vốn, mua cổ phần, thành lập doanh nghiệp rứiằm mục tiêu hỗ trợ hoạt động HTX, liên hiệp HTX; 9) Quản lý, sử dụng, xử lý vốn, tài sản quỹ HTX, liên hiệp HTX; 10) Thực việc phân phối thu nhập, xử lý khoản lỗ khoản nợ HTX, liên hiệp HTX; 11) Tham gia tổ chức đại diện HTX, liên hiệp HTX; 12) Khiếu nại thông qua người đại diện để tố cáo hành vi vi phạm quyền lợi ích họp pháp HTX, liên hiệp HTX; xử lý thành viên, HTX thành viên vi phạm điều lệ giải tranh chấp nội -Hợp tác xã, liên hiệp HTX có nghĩa vụ; 1) Thực quy định điều lệ; 2) Bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp thành viên; 3) Hoạt động ngành, nơhề đăng ký; 4) Thực hợp đồng dịch vụ HTX với thành viên; 5) Thực quy định pháp luật tài chính, thuế, kế toán, kiểm toán, thống kê; 6) Quản lý, sử dụng vốn, tài sản quỹ HTX theo quy định pháp luật; 7) Quản lý, sử đụng đất đai tài nguyên khác được, Nhà nước giao cho thuê theo quv định pháp luật; 8) Ký kết thực họp đông lao động, đóng bảo hiểm xã hội, bảo y tế sách khác cho người ỉao động theo quy định pháp luật; 9) Giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng, cung cấp thông tin cho thành viên; 10) Thực chế độ báo cáo tình hình hoạt động HTX theo quy định Chính phủ; 11) Bồi thường thiệt hại gây cho thành viên theo quy định cửa pháp luật Câu 2: Đối vối quan quản lý nhà nước quan cấp giấy phép đăng ký: a) Cấp giấy chứng nhận đăng ký HTX, liên hiệp HTX trường hợp không đủ điều kiện không cấp giấy chứng nhận đăng ký HTX, liên hiệp HTX trường hợp đủ điều kiện theo quy định Luật này; cản trở, sách nhiễu việc đăng ký hoạt động HTX, liên hiệp HTX; b) Cản trở việc thực quyền, nghĩa vụ HTX, liên hiệp HTX, thành viên, HTX thành viên theo quy định Luật điều lệ HTX, liên hiệp HTX Đối với HTX, liên hiệp HTX: a) Hoạt động mang tính danh nghĩa HTX, liên hiệp HTX mà giấy chứng nhận đăng ký tiếp tục hoạt động bị thu hồi giấy chứng nhận đăng ký; b) Kê khai không trưng thực, không xác nội dung đãng ký HTX, liên hiệp HTX; c) Gian lận việc định giá tài sản vổn góp; d) Kinh doanh ngành, nghề không ghi giấy chứng rứiận đăng ký; kinh doanh ngành, nghề có điều kiện chưa đủ điều kiện kinh doanh theo quy định pháp luật; đ) Thực không ĩisuyên tắc tổ chức, hoạt động theo quy định Câu 3: Cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân muốn trở thành thành viên HTX phải đáp ứng đủ điêu kiện: a) Cá nhân công dân Việt Nam người nước cư trú họp pháp Việt Nam, từ đủ 18 tuổi trở lên, có lực hành vi dân đầy đủ; hộ gia đình có người đại diện hợp pháp theo quy định pháp luật; quan, tổ chức pháp nhân Việt Nam Đối với HTX tạo việc làm thành viên ỉà cá nhân; b) Có nhu cầu hợp tác với thành viên nhu cầu sử dụng sản phẩm, dịch vụ HTX; c) Có đơn tự nguyện gia nhập tán thành điều lệ HTX; d) Góp vốn theo quy định khoản 1, Điều 17 Luật điều lệ HTX; đ) Điều kiện khác theo quy định điều lệ HTX Hợp tác xã muốn trở thành thành viên liên hiệp HTX thi phải đáp ứng đủ điều kiện: a) Có nhu cầu hợp tác vói HTX thành viên có nhu cầu sử dụng sản phẩm, dịch vụ liên hiệp HTX; b) Có đơn tự nguyện gia nhập tán thành điều lệ liên hiệp HTX; c) Góp vốn theo quy định khoản 2, Điều 17 Luật điều lệ HTX; d) Điều kiện khác theo quy định điềụ lệ liên hiệp HTX; Cán bộ, công chức, viên chức phép tham gia HTX với tư cách thành viên; không lả thành viên sáng lập không tham gia quản lý, điều hành HTX Chủ tịch hội đồng quản trị kiêm nhiệm chức vụ giám đốc tổna giám đốc; phải ghi điều lệ đại hội thành viên thông qua Nếu điều lệ HTX, liên hiệp HTX không cho phép thi người không đồng thời giữ hai chức vụ HTX hay liên hiệp HTX Câu 4: Quyền thành viên, HTX thành viên: 1) Được HTX, liên hiệp HTX cung ứng sản phẩm, dịch vụ theo hợp đồng địch vụ; 2) Được phân phối thu nhập theo quy định Luật điều lệ; 3) Được hưởng phúc lợi HTX, liên hiệp HTX; 4) Được tham dự bầu đại biểu tham dự đại hội thành viên, HTX thành viên; 5) Được biểu nội dung thuộc quyền đại hội thành viên theo quy định Điều 32 Luật này; 6) ứng cử, đề cử thành viên hội đồng quản trị, ban kiểm soát kiểm soát viên chức danh khác bầu HTX, liên hiệp HTX; 7) Kiến nghị, yêu cầu hội đồng quản trị, giám đổc (tổng giám đốc), ban kiểm soát kiểm soát viên giải ừình hoạt động HTX, liên hiệp HTX; yêu cầu hội đồng quản trị, ban kiểm soát kiểm soát viên triệu tập đại hội thành viên bất thường theo quy định Luật điều lệ; 8) Được cung câp thông tin cân ửiiêt liên quan đến hoạt động HTX liên hiệp HTX; hỗ trợ đào tạo, bồi dưõng nâng cao trình độ nghiệp vụ phục vụ hoạt động HTX, liên hiệp HTX; 9) Được khỏi HTX, liên hiệp HTX theo quy định điều lệ; 10) Được trả lại vốn góp khỏi HTX, liên hiệp HTX theo quy định Luật điều lệ; 11) Được chia giá trị tài sản chia lại HTX, liên hiệp HTX theo quy định Luật điều lệ; 12) Khiếu nại, tổ cáo, khởi kiện theo quy định pháp luật; 13) Quyền khác theo quy định điều lệ - Nghĩa vụ thành viên HTX, liên hợp HTX sau: 1) Sử dụng sản phẩm, dịch vụ HTX theo họp đồng dịch vụ; 2) Góp đủ, đứng thời hạn vốn góp cam kết theo quy định điều lệ; 3) Chịu trách nhiệm khoản nợ, nghĩa vụ tài HTX phạm vi vốn eóp vào HTX; 4) Bồi thường thiệt hại gây cho HTX theo quy định pháp luật; 5) Tuân thủ điều lệ, quy chế hoạt động HTX, nghị đại hội thành viên định hội đồng quản trị; 6) Nghĩa vụ khác theo quy định điều lệ Câu 5; 1.Thành viên phải góp vốn vào HTX, liên hiệp HTX, vì; a) Hợp tác xã tổ chức kinh tế tập thể, đồna sở hữu, có tư cách pháp nhân, thành viên tự nguyện thành lập Liên hiệp HTX tổ chức kinh tế tập thể, đồng sở hữu, có tư cách pháp nhân, rửiất hợp tác xã tự nguyện thành lập; b) Nghĩa vụ thành viên, HTX thành viên phải góp vốn đủ thời hạn vốn góp cam kết theo quy định điều lệ; c) Họp tác xã, liên hiệp HTX tổ chức kinh tế tổ chức kirih tế muốn hoạt động phải có vốn góp Bên cạnh đó, thành viên góp vốn vừa thể tính hợp tác thực sự, có nhu cầu sử dụng dịch vụ HTX, liên hiệp HTX vừa san trách nhiệm quyền sở hữu thành viên HTX, liên hiệp HTX Do vậy, tham gia vào HTX, liên hiệp HTX thiết thành viên phải góp vốn đủ thời gian theo quy địrửi điều lệ HTX, liên hiệp HTX mói có điều kiện để tổ chức cung ứng dịch vụ cho thành viên hoạt động sản xuất kinh doanh thuận lợi 2.Thời hạn, hình thức mức góp vốn điều lệ thực theo quy định điều lệ HTX, liên hiệp HTX thời hạn góp đủ vốn không vượt 06 tháng, kể từ nsày HTX, liên hiệp HTX cấp giấy chứng nhận đăng ký kể từ ngày kết nạọ Khi góp đủ vốn, thành viên HTX, liên hiệp HTX HTX cấp giấy chứng nhận vốn sóp Luật phải quy định vậy, vì, thực tiễn nhiều năm qua, thành viên, nông nghiệp, nhiều thành viên vào HTX không góp vốn, có vốn không đủ số lượng tối thiểu theo quv định điều lệ, làm ảnh hưởng lớn đến hoạt động sản xuất kinh doanh HTX, liên hiệp HTX; gây công băng cung ứng dịch vụ HTX, liên hiệp HTX cho thành viên phân phối thu nhập vốn góp thành viên Đối vói HTX: Sáng lập viên HTX cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân tự nguyện cam kết sáng lập, tham gia thành lập HTX phải có 07 sáng lập viên thành lập HTX Đối với liên hiệp HTX: Sáng lập viên liên hiệD HTX HTX tự nguyện cam kết sáng lập, tham gia thành lập liên hiệp HTX phải có 04 HTX thành lập liên hiệp HTX Câu 6: Sáng lập viên phải vận động, tuyên truyền thành lập HTX, liên hiệp HTX, xây dựng phương án sản xuất, kinh doanh, dự thảo điều lệ phải thực công việc để tổ chức hội nghị thành lập HTX, liên hiệp HTX Các bước chuẩn bị thành lập HTX, Liên hiệp HTX quy định Điều 20 Luật sau: Tổ chức hội nghị thành lập HTX, liên hiệp HTX sáng lập viên tổ chức theo quy dịnh Luật Hội nghị thảo luận dự thảo điều lệ, phương án sản xuất kinh doanh HTX, ỉiên hiệp HTX dự kiến danh sách thành viên, HTX thành viên Hội nghị thông qua điều lệ Những nsưòi tán thành điều lệ đủ điều kiện theo quy định thi thành thành viên, HTX thành viên Các thành viên, HTX thành viên tiếp tục thảo luận định nội dung: a) Phương án sản xuất, kinh doarửi; bầu hội đồng quản trị chủ tịch hội đồng quản trị; b) định việc lựa chọn giám đốc (tổng giám đốc) số thành viên, đại diện họp pháp HTX thành viên thuê giám đốc (tổng giám đốc); c) Bầu ban kiếm soát, trưởng ban kiêm soát kiêm soát viên; d) Các nội dung khác có liên quan đến việc thành lập tổ chức, hoạt động HTX, liên hiệp HTX Nghị hội nghị thành lập nội dung quy định Điều 20 Luật phải biểu thông qua theo nguyên tắc đa số Câu 7: - Sáng lập viên dự thảo nội dung điều lệ theo quy địrửi điều kiện thực tế; trình đại hội thành viên thảo luận, trao đổi, biểu thống điều lệ có nghị đại hội ban hành điều lệ Điều lệ có hiệu lực từ ngày nghị ban hành việc ban hành điều lệ đại hội thành viên HTX, liên hiệp HTX định Chỉ có đại hội thành viên có quyền sửa đổi, bổ sung điều lệ 1.1 Nội dung điều lệ HTX, liên hiệp HTX: 1) Tên gọi, địa trụ sở chính; biểu tượng (nếu có); 2) Mục tiêu hoạt động; 3) Ngành, nghề sản xuất, kinh doanh; 4) Đối tượng, điều kiện, thủ tục kết nạp, thủ tục chấm dứt tư cách thành viên, HTX thành viên; biện pháp xử lý đổi vói thành viên, HTX thành viên nợ hạn; 5) Mức độ thường xuyên sử dụng sản phẩm, dịch vụ; giá trị tối thiếu sản phẩm, dịch vụ mà thành viên, HTX thành viên phải sử dụng; thòi gian liên tục không sử dụns: sản phẩm, dịch vụ HTX, liên hiệp HTX, không 03 năm; thời gian liên tục không iàm việc cho HTX HTX tạo việc làm, không 02 năm; 6) Quyền nghĩa vụ thành viên, HTX thành viên; 7) Cơ cấu tổ chức HTX, liên hiệp HTX; chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn phương thức hoạt động hội đồng quản trị, chủ tịch hội đồng quản trị, giárn đốc (tổng giám đốc), ban kiểm soát kiểm soát viên; thể thức bầu, bãi nhiệm, miễn nhiệm thành viên hội đồng quản trị, chủ tịch hội đồng quản trị, ban kiểm soát kiểm soát viên; phận giúp việc cho HTX, liên hiệp HTX; liên hiệp HTX; 8) số lượng thành viên, cấu nhiệm kỳ hội đồng quản trị, ban kiểm soát, trường hợp thành viên hội đồng quản trị đồng thời giám đốc ( tổng giám đốc); 9) Trình tự, thủ tục tiến hành đại hội thành viên thông qua định đại hội thành viên; tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục bầu đại biểu tham dự đại hội đại biểu thành viên; 10) vốn điều lệ, mức vốn góp tối thiểu, hình thức góp vốn thời hạn góp vốn; trả lại vốn góp; tăng, giảm vốn điều lệ; 11) Việc cấp, cấp lại, thay đổi, thu hồi giấy chứng nhận góp vốn; 12) Nội dung hợp đồng dịch vụ HTX với thành viên, liên hiệp HTX với HTX thành viên, bao gồm nghĩa vụ cung ứng sử dụng sản phẩm, dịch vụ; giá phương thức toán sản phẩm, dịch vụ Đối với 1.2 6 HTX tạo việc làm, nội dung hợp đồng dịch vụ HTX thành viên nội dung hợp đồng lao động HTX thành viên; 13) Việc cung ứng, tiêu thụ sản phẩm, dịch vụ, việc làm mà HTX, liên hiệp HTX cam kết cung ứng, tiêu thụ cho thành viên,HTX thành viên thị trường Tỷ lệ cung ứng, tiêu thụ sản phẩm, dịch vụ dịch vụ, việc làm mà HTX, liên hiệp HTX cam kết cung ứng, tiêu thụ cho thành viên,HTX thành viên thị trường cho lĩnh vực ; loại hình theo quy định phủ; 14) Đầu tư, góp vốn, mua cổ phần, liên doanh, liên kết,thành lập doanh nghiệp HTX, liên hiệp HTX; 15) Lập quỹ; tỷ lệ trích lập quỹ; tỷ lệ, phương thức phân phối thu nhập; 16) Quản lý tài chính, sử dụng sử lý tài sản, vốn, quỹ khoản lỗ; loại tài sản không chia; 17) Nguyên tắc trả thù lao cho thành viên hội đồng quản trị, ban kiểm soát kiểm soát viên; Nguyên tắc trả tiền lương, Tiền công cho người điều hành, người lao động; 18) Xử lý vi phạm điều lệ nguyên tắc giải tranh chấp nội bộ; 19) Sửa đổi, bổ sung điều lệ; 20) Các nội dung khác đại hội viên định không trái với quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan Câu 8: Nơi đăng kí HTX, liên hiệp HTX: Tại quan đăng ký nơi HTX, liên hiệp HTX dự định thành lập đặt trụ sở chính, cụ thể: Liên hiệp HTX, quỹ tín dụng nhân dân đăng kí phòng đăng ký kinh doanh thuộc Sở Kế hoạch Đầu tư Hợp tác xã đăng ký phòng tài – kế hoạch thuộc U ỷ ban nhân dân cấp huyện Khi thành lập HTX, liên hiệp HTX phải gửi đến quan đăng ký HTX, liên hiệp HTX nơi dự định đặt trụ sở 01 hồ sơ, gồm: a) Giấy đề nghị đăng ký HTX , liên hiệp HTX; b) Điều lệ; c) Phương án sản xuất, kinh doanh; d) Danh sách thành viên, HTX thành viên; đ) Danh sách hội đồng quản trị, giám đốc ( tổng giám đốc), ban kiểm soát kiểm soát viên; e) Nghị hội nghị thành lập Giấy đề nghị đăng ký HTX, liên hiệp HTX có nội dung chủ yếu sau đây: a) Tên HTX, liên hiệp HTX; b) Địa trụ sở HTX, liên hiệp HTX; chi nhánh văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh ( có); số điện thoại; cố fax; địa giao dịch thư điện tử; c) Nghành, nghề kinh doanh; d) vốn điều lệ; e) Họ, tên, nơi đăng kí hộ thường trú, quốc tịch, số chứng minh nhân dân, số hộ chiếu chứng thực hợp pháp khác người đại diện theo pháp luật HTX, liên hiệp HTX 4.Nếu HTX đáp ứng đủ điều kiện quy định quan đăng ký HTX, liên hiệp HTX cấp giấy chứng nhận đăng ký HTX, liên hiệp HTX thời hạn ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ họp lệ Hợp tác xã, liên hiệp HTX có tư cách pháp nhân, có quyền hoạt động theo nội dung giấy chứng nhận đăng ký HTX, liên hiệp HTX kể từ ngày cấp giấy chứng nhận đăng ký HTX, liên hiệp HTX Sau cấp giấy chứng nhận đăng ký, HTX, liên hiệp HTX khắc dấu có quyền sử dụng dấu Câu 9: Cơ cấu tổ chức HTX, liên hiệp HTX, gồm đại hội thàĩửi viên, hội đồng quản trị, giám đốc (tổng giám đốc) ban kiểm soát kiểm soát viên Đại hội thành viên quan quyền lực cao HTX, liên hiệp HTX Tại đại hội, thành viên thực quyền thông qua bàn bạc biểu công việc HTX, liên hiệp HTX; bàn bạc định công việc quan trọng HTX, liên hiệp HTX; thông qua sửa đổi điều lệ, tổ chức máy điều hành, tăng, giảm vốn điều lệ Hội đồng quản trị quan quản ỉý điều hành công việc HTX cho đại hội thành viên bầu trực tiếp, số lượng thành viên hội đồng quản trị, nhiệm kỳ hội đồng quản trị, trường hợp thành viên hội đồng quản trị đồng thời làm giám đốc (tổng giám đốc) điều lệ HTX quy định tối thiểu người tối đa 15 người Giám đốc (tổng giám đốc) HTX, liên hiệp HTX người điều hành hoạt động HTX, liên hiệp HTX Giúp việc giám đốc (tổng giám đốc) có phó giám đốc (phó tổng giám đốc) phận cán nghiệp vụ thực công tác chuyên môn quản lý, điều hành giám đốc (tổng giám đốc) HTX, liên hiệp HTX Ban kiểm soát quan giám sát kiểm tra hoạt động HTX theo pháp luật điều lệ HTX Ban kiểm soát đại hội thành viên bầu trực tiếp Số lượng thành viên ban kiểm soát điều lệ HTX quy định tối đa không người Đối với HTX có 30 thành viên không thành lập ban kiểm soát mà chi bầu kiểm soát viên Điều lệ HTX quy định việc thành lập ban kiêm soát kiểm soát viên trường hợp HTX có số thành viên 30 Nhiệm kỳ ban kiểm soát nhiệm kỳ hội đồng quản trị Câu 10: Liên minh HTX Việt Nam thành lập Trung ương, Liên minh HTX cấp tỉnh thành lập tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Điều lệ Liên minh HTX Việt Nam Đại hội Liên minh HTX Việt Nam thông qua Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; điều lệ Liên minh HTX cấp tỉnh đại hội Liên minh HTX cấp tỉnh thông qua Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố phê duyệt Liên minh HTX có chức năng, nhiệm vụ: a) Đại diện bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp thành viên; b) Tuyên truyền, vận động phát triển HTX, liên hiệp HTX; c) Tư vấn, hỗ trợ cung câp dịch vụ, đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực phục vụ cho việc hình thành phát triên HTX, liên hiệp HTX; d) Thực chương trình, dự án, dịch vụ công hỗ trợ phát triển HTX giao; đ) Tham gia xây dựng sách, pháp luật HTX, liên hiệp HTX; e) Đại diện cho thành viên quan hệ hoạt động phối họp với tổ chức nước nước theo quy định Dháp luật Nhà nước hỗ trợ, tạo điều kiện để Liên minh HTX thực hoạt động giao Câu 11: 1.Đối với sách đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực: Nhà nước hỗ trợ kinh phí đào tạo quy, bồi dưỡng chuvên môn nghiệp vụ, kỹ thuật cán quản lý HTX, liên hiệp HTX thành viên HTX Đối với sách xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường; Nhà nước hỗ trợ HTX, liên hiệp HTX tham gia triển lãm nước, tổ chức hội chợ, triển lãm dành riêng cho khu vực HTX; xây dựng thương hiệu, nhãn hiệu, xuất xứ hàng hóa, xây dựng triển khai cổng thông tin điện tử, sàn giao dịch thương mại điện tử cho HTX, liên hiệp HTX Đối với việc ứng dụng khoa học, kỹ thuật công nghệ mới; a) Quỹ Phát triển khoa học công nghệ quốc gia cấp tỉnh hàng nám dành phần kinh phí hỗ trợ HTX, liên hiệp HTX đổi mới, ứng dụng công nghệ thông báo kết thực cho quan quản lý nhà nước HTX, liên hiệp HTX; b) Nhà nước hỗ trợ nghiên cứu khoa học công nghệ từ nguồn kinh phí nghiệp nghiên cứu khoa học công nghệ HTX liên hiệp HTX có dự án nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học, kỹ thuật công nghệ cấp có thẩm quyền phê duyêt Đối với sách tiếp cận vốn quỹ hỗ trợ phát triển HTX; a) Hợp tác xã, liên hiệp HTX có dự án đầu tư mới, đầu tư mở rộng lực sản xuất, kinh doanh; hoạt động lĩnh vực công nghiệp, địa bàn nông thôn ưu đãi lãi suất bảo lãnh tín dụng từ quỹ hỗ trợ phát triển "HTX; ưu tiên vay vốn tín dụng từ ngân hàng phát triển tổ chức tín dụng khác theo quy định pháp luật; vay ưu đãi theo quy định Chính phủ vê sách tín dụng phục vụ phát triển nông nshiệp, nông thôn; b) Quỹ hỗ trợ phát triển HTX thực nhiệm vụ bảo lãnh tín dụng, hỗ trợ lãi suất HTX, liên hiệp HTX Đối với sách tạo điều kiện tham gia chương trình mục tiêu, chương trình phát triển kirứi tế - xã hội: Họp tác xã, liên hiệp HTX có đủ lực ưu tiên tham gia chương trình mục tiêu, chương trinh phát triển kinh tế - xã hội sau đây: a) Các công trình xây dựng sở hạ tầng địa bàn quản lý công trình sau hoàn thành, kể công trình chợ công trìĩih hạ tầng phục vụ phát triến cụm công nơhiệp cụm làng nghề nông thôn; b) Các dự án, chương trình phát triển kinh tế - xã hội khác địa bàn phù họp với khả HTX, liên hiệp HTX Đối vói sách thành lập HTX; liên hiệp HTX: a) Sáng lập viên HTX cung cấp miễn phí thông tin, tư vấn, tập huấn quy định pháp luật HTX trước thành lập HTX; b) Họp tác xã, liên hiệp HTX hỗ trợ tư vấn xây dựng điều lệ hướng dẫn thực thủ tục thành lập, đăng ký tổ chức hoạt động HTX, liên hiệp HTX Nhà nước có sách ưu đãi HTX, liên hiệp HTX, sau; a) Ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp loại thuế khác theo quy định pháp luật thuế; b) ưu đãi lệ phí đăng ký HTX, liên hiệp HTX theo quy địrửì pháp luật vê phí ỉệ phí Riêng HTX, liên hiệp HTX hoạt động lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp diêm nghiệp hỗ trợ, ưu đãi Nhà nước sau: - Đối với hỗ trợ đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng: a) Đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng bao gồm: trụ sở, sân phoi, nhà kho, xưởng sơ chế, chế biến, điện, nước sinh hoạt, chợ, công trình thủy ỉợi, sở hạ tầng vùng nuôi trồng thủy sản, cửa hàng vật tư nông nghiệp, giao thông nội đồng phục vụ sản xuất, kinh doanh cho cộna đồng thành viên HTX, liên hiệp HTX sở dự án cấp cỏ thâm quvền phê duvệt; b) Các công trình kết cấu hạ tầng Nhà nước hỗ trợ xây dựng theo quy định sau hoàn thành tài sản không chia HTX, liên hiệp HTX; HTX, liên hiệp HTX chịu trách nhiệm bảo quản, tu bảo dưỡng côn2 trình trons trình sử dụng - Đối với sách giao đất, cho thuê đất để phục vụ hoạt động HTX, liên hiệp HTX Việc hỗ trợ đất đai HTX, liên hiệp HTX thực theo quy định pháp luật đất đai - Đối với sách ưu đãi tín dụng: a) Hợp tác xã, liên hiệp HTX thành ỉập có dự án đầu tư mới, đầu tư mở rộng lực sản xuất, kinh doanh ưu tiên vay vôn tò tố chức tín dụng theo quy định pháp luật hành; b) Các HTX, liên hiệp HTX có dự án đầu tư sản xuất, kinh doanh, xuất thuộc diện ưu đãi đầu tư hưởng ưu đãi đầu tư theo quy định pháp luật đầu rư 10 - Đối với sách hỗ trợ vốn, giống gặp khó khăn theo thiên tai, dịch bệnh: Tùy theo mức độ thiệt hại, tính chất nguy hiểm dịch bệnh nhu cầu thực tê, HTX, liên hiệp HTX hoạt động lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp diêm nghiệp hưởng sách hô trợ, ưu đãi vê vôn, giống gặp khó khăn thiên tai, dịch bệnh theo quy định pháp luật hành vê việc hỗ trợ giống, trồng, vật nuôi, thủy sản để khôi phục sản xuất vùng bị thiệt hại thiên tai dịch bệnh - Đối với sách hỗ trợ chế biến sản phẩm: a) Nhà nước hỗ trợ nghiên cứu khoa học công nghệ từ nguồn kinh phí nghiệp nghiên cứu khoa học công nghệ đổi với HTX, liên hiệp HTX có dự án nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học, kỹ thuật công nghệ câp có thâm quyên phê duyệt; b) Hợp tác xã, liên hiệp HTX ưu đãi tín dụng việc triển khai dự án đâu tư chê biên sản phẩm theo quy định Đối với trường hợp đăng ký thay đổi theo quy định Luật thi hưởng sách hỗ trợ thành lập Trường hợp đăng ký tiến hành sáp nhập, hợp nhất, chia, tách HTX, liên hiệp HTX Nhà nước hỗ trợ 50% kinh phí thành lập HTX, liên hiệp HTX Phần thứ hai: Viết tự luận: Vai trò HTX xây dựng nông thôn Xây dựng nông thôn cách mạng vận động lớn để cộng đồng dân cư nông thôn đồng lòng xây dựng thôn, xã, gia đình khang trang, đẹp; phát triển sản xuất toàn diện (nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ); có nếp sống văn hoá, môi trường an ninh nông thôn đảm bảo; thu nhập, đời sống vật chất, tinh thần người dân nâng cao Xây dựng nông thôn nghiệp cách mạng toàn Đảng, toàn dân, hệ thống trị Nông thôn không vấn đề kinh tế - xã hội, mà vấn đề kinh tế - trị tổng hợp Làm tốt dịch vụ cho người dân: a) HTX cải thiện đời sống cho xã viên, làm cho họ ấm no, hạnh phúc, giàu mạnh học hành HTX giúp cho kinh tế hộ việc mà kinh tế hộ không làm Sự xuất hiện, tồn phát triển HTX tất yếu khách quan Những hộ nông dân cá thể không liên kết lại trước diễn biến phức tạp, bất ngờ điều kiện tự nhiên; trước chèn ép doanh nghiệp lớn lĩnh vực cung ứng vật tư kỹ thuật tiêu thụ sản phẩm… Sự liên kết tự nhiên 11 gắn bó người sản xuất nhỏ tổ chức HTX tùy theo yêu cầu sản xuất họ 2.Phát triển kinh tế HTX NN, góp phần vào việc phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn nước ta HTX phải chủ lực việc giải công việc lớn như: chống hạn, lũ lụt, thuỷ lợi…Bởi khâu cần đến sức lực nhiều người, phải nhiều người chung sức, chung lòng làm có đem đến lợi ích cho dân, cho xã hội Mặt khác, HTX phải xây dựng kế hoạch sản xuất, lao động, kỹ thuật, tài vụ Có đảm bảo cho hoạt động HTX chủ động sử dụng có hiệu nguồn lực phát triển, hoạt động tự phát đến đâu hay đến HTX tổ chức kinh tế hoạt động mục tiêu lợi nhuận Điều không mâu thuẫn với mục tiêu tương trợ xã viên HTX Bởi Phát triển kinh tế mục tiêu mà tổ chức kinh tế hướng tới HTX NN tổ chức kinh tế nên phải hướng tới mục tiêu Như ta biết, mục đích kinh doanh doanh nghiệp tìm kiếm lợi nhuận để bù đắp chi phí sản xuất, để tồn phát triển Nếu lợi nhuận, doanh nghiệp trả công cho người lao động, trì việc làm lâu dài họ, cung cấp hàng hóa, dịch vụ lâu dài cho khách hàng cộng đồng Tuy nhiên, khác với loại hình doanh nghiệp tối ưu hóa lợi nhuận, lợi nhuận HTX phương tiện, động để HTX hỗ trợ, tương trợ cho xã viên cách lâu dài, toàn diện tốt Như phát triển kinh tế HTX tất yếu, điều kiện để trì phát triển thân HTX Mặt khác, HTX NN chủ thể kinh tế phát triển kinh tế HTX góp phần quan trọng vào việc phát triển kinh tế nông nghiệp nông thôn, đặc biệt nông nghiệp, nông thôn nước ta Là tổ chức trung gian tiếp nhận hỗ trợ nhà nước nông dân Các HTX phải giúp đỡ học hỏi lẫn nhau, trao đổi sáng kiến kinh nghiệm cho Như HTX đóng cửa nội mà để tạo tảng cho kinh tế HTX phát triển kinh nghiệm hoạt động sản xuất, kinh doanh, chia sẻ thông tin cho mặt tổ chức quản lý, khoa học kỹ thuật hỗ trợ gặp rủi ro kinh doanh Có HTX vững mạnh HTX NN không hỗ trợ kinh tế hộ nông dân sở tính chất mà trung gian tiếp nhận hỗ trợ nhà nước nông dân Việc hỗ trợ nhà nước người nông dân thông qua tổ chức đa dạng, khoản đầu tư chế sách, định hướng nhà nước 12 khu vực Về chế, sách, định hướng, nhà nước thông qua HTX để điều tiết giá thị trường từ hỗ trợ người nông dân… Về sách đầu tư cho nông nghiệp, nông thôn, nước có sách khác phương thức khác đa dạng phong phú nhiều nước HTX NN tổ chức thích hợp để thực hoạt động Nhà nước đầu tư hệ thống sở hạ tầng sở vật chất kỹ thuật khác phục vụ cho phát triển nông nghiệp, nông thôn hệ thống điện, hệ thống kênh mương… giao cho HTX NN khai thác, sử dụng để phát triển kinh tế phục vụ dân sinh địa bàn Mặt khác, nhiều hộ gia đình làm kinh tế nhỏ, chưa thể tiếp cận với đăng ký kinh doanh, mã số thuế hoá đơn chứng từ tiêu thụ hàng hoá nông sản, thường bị thua thiệt việc tiếp cận sách kinh tế hỗ trợ Bởi kinh tế hộ hưởng lợi thông qua sách hỗ trợ lãi suất, kích cầu đầu tư tiêu dùng Ở đâu có HTX, hộ xã viên dễ dàng tiếp cận với chủ trương, sách đảng nhà nước, có lợi sản xuất, kinh doanh nói chung, tiêu thụ hàng nông sản nói riêng