CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM MỤC LỤC 2I Tác giả và sáng kiến 21 Tác giả 22 Tên sáng kiến 23 Chủ đầu tư sáng kiến 24 Lĩnh vực áp dụng sáng kiến 25 Ngày sáng kiến được áp dụng 26 Mô tả bản chất củ.
MỤC LỤC I Tác giả sáng kiến Tác giả 2 Tên sáng kiến Chủ đầu tư sáng kiến .2 Lĩnh vực áp dụng sáng kiến Ngày sáng kiến áp dụng .2 Mô tả chất sáng kiến II Nội dung sáng kiến Tính cấp thiết sáng kiến 2 Thực trạng xóa đói giảm nghèo xã Phong Cao A Đặc điểm tình hình kinh tế - văn hóa xã hội xã B Thực trạng đói nghèo xã Phong Cao C Tình hình kết thực cơng tác xóa đói giảm nghèo xã Phong Cao D Đánh giá chung Một số giải pháp nâng cao hiệu thực sách giảm nghèo bền vững địa bàn xã Phong Cao, huyện Nam cao, tỉnh Thái Nguyên 12 a Các giải pháp trước mắt 12 b Giải pháp tuyên truyền 13 c Về khoa học kỹ thuật 14 Giải pháp giảm nghèo bền vững chống tái nghèo .14 Về khả áp dụng sáng kiến 18 Những thơng tin cần bảo mật (nếu có): Khơng 18 Các điều kiện cần thiết để áp dụng sáng kiến (trích yếu văn quy định sách) 18 Đánh giá lợi ích thu dự kiến thu áp dụng sáng kiến theo ý kiến tác giả: 18 Đánh giá lợi ích thu dự kiến thu áp dụng sáng kiến tổ chức, cá nhân tham gia áp dụng sáng kiến lần đầu, kể áp dụng thử: (nếu có) .19 10 Danh sách tổ chức, cá nhân tham gia áp dụng sáng kiến 19 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ĐƠN ĐỀ NGHỊ CƠNG NHẬN SÁNG KIẾN Kính gửi: Hội Đồng sáng kiến huyện Nam cao I Tác giả sáng kiến: Tác giả Tôi ghi tên đây: Số TT Họ tên Ngày, tháng, năm sinh Nơi công tác Nguyễn Quang Oai 15/10/1991 UBND xã Phong Cao Chức danh Trình độ chun mơn Tỷ lệ(%) đóng góp vào việc tạo sáng kiến Cơng chức văn hóa xã hội xã Đại học 100 Tên sáng kiến: Là tác giả đề nghị công nhận sáng kiến: “Một số giải pháp nâng cao hiệu thực sách giảm nghèo địa bàn xã Phong Cao, huyện Nam cao, tỉnh Thái Nguyên” Chủ đầu tư sáng kiến: Nguyễn Quang Oai Lĩnh vực áp dụng sáng kiến: Lao động Thương binh Xã hội Ngày sáng kiến áp dụng: Ngày 01 tháng 01 năm 2021 Mô tả chất sáng kiến: Sáng kiến nhằm phân tích thực trạng đưa giải pháp phù hợp để nâng cao hiệu thực sách giảm nghèo địa bàn xã Phong Cao; tham mưu cho cấp ủy, quyền, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể thực mục tiêu giảm nghèo bền vững gắn với phát triển kinh tế - xã hội địa bàn II Nội dung sáng kiến Tính cấp thiết sáng kiến Là Cơng chức văn hóa xã hội, qua thực tế làm cơng tác tham mưu cho Đảng ủy, Ủy ban nhân dân xã thực sách giảm nghèo sở Tơi nhận thấy vai trị, tầm quan trọng sách giảm nghèo tình hình nhiệm vụ trị quan trọng Đảng Nhà nước giúp cấp ủy, quyền đề chủ trương, nghị xây dựng kế hoạch thực tốt công tác giảm nghèo đại phương, nâng cao đời sống nhân dân xã Với vai trị tầm quan trọng sách giảm nghèo, để thực thực tế khơng phải cán bộ, công chức làm tốt công tác tham mưu Có thể thiếu kinh nghiệm, thiếu linh hoạt trình thực thiếu tự tin, thiếu nhiệt tình trách nhiệm nên chất lượng tham mưu, đề xuất cán bộ, công chức chưa đáp ứng yêu cầu đặt Mặt khác trình thực hin chơng trình mc tiờu quc gia v xõy dng nông thôn mới, xã Phong Cao phấn đấu xây dựng nông thôn nâng cao giai đoạn 2021-2025 Để trở thành xã nơng thơn nâng cao địa bàn xã khơng cịn hộ nghèo (trừ hộ nghèo bảo trợ) Trước thực tế để góp phần giải khó khăn tại, với trách nhiệm, chức nhiệm vụ cán công chức phụ trách mảng lao động thương binh xã hội đề ra:“Một số giải pháp nâng cao hiệu thực sách giảm nghèo địa bàn xã Phong Cao, huyện Nam cao, tỉnh Thái Nguyên” Thực trạng xóa đói giảm nghèo xã Phong Cao Dựa thực trạng việc tổ chức thực sách giảm nghèo xã Phong Cao, từ đưa kiến nghị giải pháp chủ yếu mặt quản lý để nâng cao hiệu sách giảm nghèo, góp phần thực thành cơng chương trình giảm nghèo địa bàn xã Đồng thời phân tích thực trạng để nguyên nhân việc thực cơng tác giảm nghèo, có đề xuất giải pháp chủ yếu cho công việc thực công tác giảm nghèo thời gian tới A Đặc điểm tình hình kinh tế - văn hóa xã hội xã Phong Cao xã miền núi nằm phía Tây Huyện Nam cao, cách trung tâm huyện 11 km, xã có diện tích tự nhiên 2.753,57 ha; tổng số hộ 1570 với 5.700 khẩu, có tộc người sinh sống gồm: Kinh, Dao, Tày, Nùng, Hoa, Sán Chí, Mường 02 họ Cơng giáo.Tồn Xã có 14 xóm Những năm trước đời sống cịn gặp nhiều khó khăn, kinh tế chủ yếu dựa vào sản xuất nơng nghiệp chính, thu nhập bình quân đạt thấp, tỷ lệ hộ nghèo chiếm tỷ lệ cao, Từ thực Nghị Đại hội Đảng xã Phong Cao lần thứ XXIII, đời sống nhân dân bước cải thiện, cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực, thu nhập bình quân đầu người tăng cao (năm 2016 22 triệu đồng đến năm 2021 45.3 triệu đồng), tỷ lệ hộ nghèo giảm dần theo năm (năm 2016 tỷ lệ hộ nghèo chiếm 18,94% đến cuối năm 2021 giảm xuống 1,97 %) B Thực trạng đói nghèo xã Phong Cao a, Thực trạng đói nghèo chung tồn xã Dưới đạo Đảng ủy, UBND xã xây dựng kế hoạch ban hành nhiều văn đạo để triển khai thực cơng tác xóa đói giảm nghèo nhằm đảm bảo đến năm 2025 xã Phong Cao khơng cịn hộ nghèo trừ hộ nghèo thuộc diện bảo trợ xã hội theo quy định, tai nạn rủi bất khả kháng, bệnh hiểm nghèo Trong năm qua, Đảng nhân dân xã Phong Cao có nhiều cố gắng, đồng thời tranh thủ giúp đỡ tỉnh huyện, đồng thời phát huy khai thác tốt tiềm năng, nguồn lực nên tạo tốc độ tăng trưởng kinh tế, đời sống nhân dân bước cải thiện nâng cao, góp phần to lớn vào việc xóa đói giảm nghèo địa phương Đến tồn xã khơng cịn hộ đói, hộ nghèo giảm dần theo năm Tuy nhiên, thực tế số hộ nghèo xã Phong Cao cụ thể: Năm Hộ nghèo Tỷ lệ Hộ nghèo thuộc diện bảo trợ xã hội theo quy định, tai nạn rủi bất khả kháng, bệnh hiểm nghèo 2019 64/1520 4,21% 14 21,88% 50 78,12% 2020 38/1521 2,50% 11 28,95% 27 71,05% 2021 30/1522 1,97% 26,67% 22 73,33% Tỷ lệ Hộ nghèo không thuộc diện bảo trợ xã hội theo quy định, tai nạn rủi bất khả kháng, bệnh hiểm nghèo Tỷ lệ Theo dõi bảng số liệu nêu thấy tỷ lệ hộ nghèo xã giảm Tuy nhiên xã cịn có hộ nghèo khơng thuộc diện bảo trợ xã hội theo quy định, tai nạn rủi bất khả kháng, bệnh hiểm nghèo Có nhiều nguyên nhân, nhiên nguyên nhân theo kinh tế thị trường bà khơng theo kịp có chiều hướng tụt hậu Như để thực thắng lợi Nghị Quyết Đảng xã Phong Cao đề xã khơng cịn hộ nghèo, vấn đề khó khăn, thách thức cho xã Phong Cao - Thực trạng sử dụng đất đai, nhân khẩu, lao động, nhà ở, phương tiện sinh hoạt, sử dụng vốn vay: Đất đai nông dân hai vấn đề tách rời nhau, đất nhiều hay màu mỡ hay cằn cỗi ảnh hưởng lớn đến việc giàu có hay đói nghèo người nơng dân Trên thực tế theo khảo sát quy hoạch nông thơn xã với diện tích tự nhiên 2753,57 , đất nơng nghiệp 751,12 ha, chia cho 1570 hộ, bình quân diện tích hộ sử dụng để sản xuất chưa cao, mặt khác hộ nghèo phần lớn sử dụng đất chưa có hiệu khoa học Tình hình nhà phương tiện sinh hoạt gặp khơng khó khăn theo điều tra nhà hộ nghèo xã năm cho thấy: Năm Hộ nghèo Nhà kiên cố Nhà bán kiên cố Nhà thiếu kiên cố Nhà đơn sơ 2019 64 00 64 2020 38 00 38 2021 30 00 30 0 Như năm qua địa phương có nhiều nỗ lực cơng tác xóa nhà đơn sơ góp phần xóa đói giảm nghèo đến năm 2021 khơng cịn nhà đơn sơ địa bàn xã Bên cạnh vấn đề mua sắm phương tiện hộ nghèo vất vả, bình quân hộ xe máy làm phương tiện lại cho gia đình đủ mua sắm vật dụng cần thiết để sử dụng nhà Về nhân khẩu, lao động: Bình quân hộ từ đến nhân hộ nghèo bình qn từ đến Vì lao động hộ nghèo thiếu việc làm, lực lượng lao động chủ yếu lao động tự do, lao động thời vụ cơng ty ngồi huyện, nên thu nhập thấp, khơng ổn định Về tình hình vay vốn sử dụng nguồn vốn phục vụ cho sản xuất kinh doanh Tính đến thời điểm theo báo cáo Ban Chỉ Đạo xóa đói, giảm nghèo xã tổng dư nợ ngân hàng sách xã hội giải ngân cho hộ nghèo hộ cận nghèo vay là: 19.001.750.000đ Gồm chương trình cho vay hộ nghèo; hộ cận nghèo; học sinh sinh viên; nước vệ sinh mơi trường;giải việc làm…nhìn chung phần lớn hộ sử dụng nguồn vốn vay có hiệu quả, việc thu hồi vốn đạt kết tốt Tuy nhiên cịn số hộ vay sử dụng vốn khơng có hiệu quả, việc vay vốn mà đầu tư dàn trải dẫn đến hiệu ảnh hưởng đến kinh tế gia đình b, Thực trạng đói nghèo liên quan đến yếu tố sản xuất Điều tra hộ nghèo xóm xã cho thấy, yếu tố phục vụ sản xuất nông nghiệp hộ cịn thiếu nhiều Trong tổng số 30 hộ nghèo điều tra, có 03 hộ có trâu bị cày kéo cịn lại hộ khơng có Máy móc, máy bơm hộ nghèo sắm khơng đáng kể, đa số máy cũ dùng nhiều năm, 70% số hộ khơng có máy bơm nước, việc tưới, tiêu phụ thuộc vào thiên nhiên thuỷ nông địa phương, vùng nước thuỷ nông không dẫn đến hộ phải đưa nước vào ruộng phương pháp thủ công thuê Như vậy, thu nhập chưa đáp ứng nhu cầu thiết yếu gia đình đa số hộ nghèo điều tra lại thêm khoản th máy móc, th làm đất để sản xuất Vì khó khăn hộ nghèo chưa tháo gỡ cách khoa học - Kết sản xuất số trồng Trình độ thâm canh, khả sản xuất đánh giá xác thu nhập hộ nông Phong Cao, thực tế hộ nghèo có nguồn thu từ sản xuất nơng nghiệp Qua khảo sát cho thấy khả thâm canh trình độ sản xuất hộ nghèo hẳn so với hộ khác Riêng suất lúa thấp suất bình quân từ 30-35kg/sào, loại hoa màu khác suất thấp rõ rệt, chất lượng chè thấp khả tiêu thụ sản phẩm gặp nhiều khó khăn Ngun nhân tình trạng trình độ sản xuất, thâm canh hạn chế, mức đầu tư chưa hợp lý nên suất trồng khơng cao, thêm vào tính tự ti người nghèo, thấy trồng gia đình khơng phát triển tốt hộ bên cạnh hộ nghèo không cố gắng học hỏi, tích cực lao động để chăm sóc cho trồng phát triển tốt lại tự nhủ đất khơng tốt vị trí đất khơng thuận lợi Vì vậy, suất, chất lượng sản phẩm chè, loại hoa màu hộ nghèo thấp, đời sống hộ nghèo chưa cải thiện, qua nhiều năm chưa thoát khỏi cảnh nghèo nàn Đây thực tế đáng buồn cần cấp quyền thực quan tâm để tạo đà bứt phá giúp hộ danh sách nghèo thường xuyên vươn lên thoát nghèo bền vững c, Những ngun nhân dẫn đến đói nghèo xã Tìm hiểu nguyên nhân dẫn đến đói nghèo các xóm xã cho thấy, đói nghèo Phong Cao có nhiều nguyên nhân Tuy nhiên thấy có ngun nhân nguyên nhân chủ quan nguyên nhân khách quan sau - Nguyên nhân chủ quan: + Không có kỹ thuật kinh nghiệm sản xuất; + Lao động khơng có việc làm thường xun; + Neo đơn, rủi ro, đau yếu, bệnh hiểm nghèo; + Trây lười lao động; + Chi tiêu khơng có kế hoạch; + Mắc tệ nạn xã hội (cờ bạc, nghiện…) - Nguyên nhân khách quan: + Do điểm xuất phát thấp, thiên tai dịch bệnh, suất trồng thấp; + Trình độ dân trí chưa cao, nguồn vốn dân dành cho sản xuất hàng hố cịn ít, nơng dân chưa thích ứng với lối sống sản xuất hàng hố, chưa có sở chế biến nơng sản; + Cơng nghiệp, dịch vụ, du lịch phát triển cịn chậm chưa phát huy hết tiềm địa phương; + Hạ tầng sở chưa đầu tư đầy đủ, chưa có sách thích hợp thu hút đầu tư; + Lực lượng lao động nơng nghiệp cịn chiếm tỷ lệ cao, có số sở tiểu thủ cơng nghiệp địa bàn lao động Phong Cao sở chiếm tỷ lệ nhỏ; + Lao động khơng có việc làm thường xun; +Thiếu vốn để đầu tư; Trong nguyên nhân nghèo nói trên, nguyên nhân thiếu vốn, thiếu tư liệu sản xuất đất đai kinh nghiệm làm ăn chiếm tỷ lệ cao Mặc dù số hộ thiếu vốn nhiều cịn số hộ có số dư nợ q hạn khơng tốn làm ăn khơng có hiệu chi tiêu khơng có kế họach, có tính trơng chờ, ỷ lại vào xã hội quyền Số lao động khơng có việc làm thường xuyên hộ nghèo chiếm tỷ lệ cao, vấn đề xúc cần nghiên cứu bứt phá nhằm tạo thêm việc làm, tăng thêm thu nhập cho hộ nghèo Ngoài ra, số hộ neo đơn, đau yếu chiếm tỷ lệ đáng kể, việc xóa đói giảm nghèo cho loại hộ khó khăn, ngồi biện pháp cần thiết cần phải có nguồn vốn trợ cấp xã hội cho loại hộ nghèo có chung tay doanh nghiệp, mạnh thường quân tồn xã hội C Tình hình kết thực cơng tác xóa đói giảm nghèo xã Phong Cao a, Những giải pháp kết đạt Trong năm qua Đảng nhân dân Phong Cao có nhiều cố gắng, mặt phát huy mạnh mẽ nội lực địa phương, mặt khác tranh thủ giúp đỡ Tỉnh, huyện, tổ chức xã hội, đơn vị sản xuất kinh doanh địa bàn, khai thác tiềm địa phương mặt trận xóa đói giảm nghèo Vì vậy, Phong Cao đạt thành tựu đáng kể Đặc biệt tình hình kinh tế - xã hội Phong Cao đạt thắng lợi to lớn, kinh tế liên tục tăng trưởng khá, đời sống nhân dân bước cải thiện ổn định, chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo, tăng giàu Đảng uỷ UBND xã đặc biệt quan tâm Thực Nghị Huyện ủy Nam cao giảm hộ nghèo huyện theo chương trình xây dựng nơng thơn nâng cao, kiểu mẫu năm tới, xã Phong Cao tập trung triển khai thực nhiều biện pháp đồng - Công tác đạo: + Hằng năm, Đảng ủy- HĐND- UBND xã ban hành nhiều văn lãnh đạo, đạo nhằm giảm nhanh tỷ lệ hộ nghèo địa bàn xã, trọng đến cơng tác giảm nghèo bền vững thời gian tới Bên cạnh Đảng ủy, UBND tập trung đạo ban, ngành, đồn thể, Chi bộ, xóm theo dõi, giúp đỡ hộ nghèo xã theo chuyên môn đơn vị, ngành + Tiếp tục bố trí ngân sách hợp lý cho Ban đạo xóa đói giảm nghèo để đủ sức đạo, tạo chuyển biến giảm hộ nghèo theo mục tiêu đề - Cơng tác tun truyền: + Ban Chỉ đạo xóa đói giảm nghèo xã, ban ngành đoàn thể, đài truyền xã tuyên truyền giáo dục tới cán bộ, đảng viên tầng lớp nhân dân hộ nghèo nhằm giúp họ hiểu nguyên nhân dẫn đến đói nghèo, nâng cao nhận thức chủ trương, đường lối sách Đảng Nhà nước việc xóa đói giảm nghèo + Tuyên truyền, động viên hộ nghèo cố gắng tự lực, tự cường vươn lên thoát nghèo Phổ biến, giáo dục pháp luật, ngăn chặn, đấu tranh phòng ngừa tệ nạn xã hội, đặc biệt quan tâm đến công tác giáo dục giúp đỡ người lầm lỗi hòa nhập với cộng đồng để họ cố gắng vươn lên b, Kết thực Tổng số dư nợ NHCSXH: 19.001.750.000đ Trong Hội Cựu Chiến Binh phụ trách 3.025.750.000đ; Hội nơng dân 6.092.000.000đ; Hội phụ nữ 5.554.000.000đ Đồn niên 4.330.000.000đ + Vốn vay học sinh, sinh viên: 116 750.000 đồng + Vốn vay NSVSMT: 1.826.000.000 đồng + Vốn vay GQVL: 2.110.000.000 đồng + Vốn vay hộ nghèo: 1.587.000.000 đồng + Vốn vay hộ cận nghèo: 1.267.000.000 đồng + Vốn vay hỗ trợ nhà ở: 50.000.000 đồng + Vốn hộ dân tộc PTKT : 290.000.000 đồng + Hộ sản xuất khó khăn: 6.111.000.000 đồng + Hộ nghèo: 5.644.000.000 đồng - Mở lớp tập huấn chuyển giao kỹ thuật cho người nghèo cận nghèo; Tập huấn kỹ thuật sản xuất nông nghiệp; Hội thảo đầu bờ; tập huấn kỹ thuật chế biến chè + Năm 2021: 01 lớp kỹ chế biến chè, số người tham gia: 53 người, - Phối hợp với trung tâm giới thiệu việc làm tỉnh Thái Nguyên tổ chức 01 phiên giao dịch việc làm đông đảo nhân tham gia hưởng ứng - Chính sách hỗ trợ Y tế cho người nghèo: - Tổng số người cấp thẻ BHYT Hộ nghèo, cận nghèo: Năm 2021: 138 - Chính sách hỗ trợ nhà ở, nước sạch: + Nhà cho hộ nghèo: Xây 03 nhà cho hộ nghèo + Hỗ trợ đào giếng khoan: Hỗ trợ 02 gia đình đào giếng khoan Theo số liệu nêu cho thấy năm qua xã Phong Cao có nhiều cố gắng cơng tác xóa đói giảm nghèo, đồng thời đạt số kết đáng kể, tạo điều kiện cho người nghèo tự vươn lên, góp phần nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội địa phương, bước ổn định đời sống nhân dân D Đánh giá chung a, Kết đạt Trong năm qua Phong Cao đạo liệt tập trung thực tốt cơng tác xóa đói giảm nghèo đạt số kết định là: - Ban Chỉ đạo giảm nghèo xã củng cố, kiện tồn có phân cơng nhiệm vụ cụ thể cho thành viên phụ trách địa bàn Công tác phối kết hợp ngành, cấp, thực chương trình giảm nghèo theo nhiệm vụ phân cơng có nhiều cố gắng, cán chuyên môn phối hợp tốt với Chi bộ, xóm việc thực giảm nghèo hàng năm - Công tác tuyên truyền phổ biến chủ trương, sách giảm nghèo xã thực thường xuyên, nhiều hình thức hình ảnh trực quan, pano, 10 giúp Ban đạo giảm nghèo xã cịn hạn chế, chưa có tính động sáng tạo, chủ động, tích cực cơng việc + Các biện pháp xóa đói giảm nghèo thực năm qua phần lớn hỗ trợ mang tính ngắn hạn, tạm thời, hiệu xóa đói giảm nghèo lâu dài chưa cao, nguy tái nghèo lớn + Các giải pháp giảm nghèo mang tính chất như: đầu tư cho giáo dục, đào tạo nghề giải việc làm chưa quan tâm mức, kết đạt khiêm tốn so với tiềm + Các giải pháp phát triển ngành sản xuất nông nghiệp có đầu tư đáng kể hiệu mang lại chưa đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ mong mỏi nhân dân, việc chuyển đổi cấu trồng vật nuôi, dồn điền đổi tiến hành cịn chậm - Những khó khăn: Người dân chưa chủ động vươn lên để thoát nghèo, tâm lí trơng chờ, ỷ lại vào cấp quyền tồn họ.Chưa huy động nhiều giúp đỡ doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân, nhà hảo tâm nên nguồn vốn họ nhận cịn hạn chế Do ngân sách nhà nước có giới hạn nên việc hỗ trợ cho xã nghèo chậm, mang tính bình qn Khơng đáp ứng yêu cầu hộ nghèo cần giúp đỡ Với đồng vốn giúp đỡ hạn hẹp họ đủ sống khơng có tích lũy, lỡ xảy thiên tai, dịch bệnh hay rủi ro khác nguy tái nghèo lớn Trang thiết bị phục vụ cho việc khám chữa bệnh hạn chế nên khơng thể đáp ứng tình hình sức khỏe cho người dân, hộ nghèo, cận nghèo Sự phát triển không ngừng kinh tế thị trường thời đại hội nhập, cơng nghiệp hóa, đại hóa vấn đề giải việc làm cho người nghèo gặp nhiều khó khăn nên nguy nghèo đói rình rập họ cao Một số giải pháp nâng cao hiệu thực sách giảm nghèo bền vững địa bàn xã Phong Cao, huyện Nam cao, tỉnh Thái Nguyên a Các giải pháp trước mắt - Về tổ chức: Hiện nay, vấn đề thường làm cho hiệu chương trình giảm nghèo phát huy tác dụng làm chậm tiến độ chương trình, dự án xóa đói giảm nghèo việc thiếu phối hợp đầu mối liên kết huyện với xã, xã với sở Vì vậy, cần thực giải pháp tổ chức sau; 13 + Tiếp tục củng cố kiện toàn hệ thống Ban Chỉ đạo giảm nghèo từ xã tới xóm + Bồi dưỡng, nâng cao lực chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán xã xóm, lựa chọn cán có tâm huyết, có trình độ trực tiếp xuống sở để theo dõi, tư vấn, đôn đốc giúp đỡ thôn thực chương trình giảm nghèo có hiệu quả, thiết thực + Quan tâm, động viên, khen thưởng kịp thời để khuyến khích cán làm cơng tác giảm nghèo nhiệt tình, an tâm cơng tác thực tốt nhiệm vụ giao + Đối với ban, ngành, đoàn thể xã phân cơng giúp đỡ xóm phải nhiệt tình, trách nhiệm cao tích cực phối hợp chặt chẽ với cán chuyên môn Ban quản lý xóm thực tốt nhiệm vụ giao, + Bố trí ngân sách hợp lý cho Ban Chỉ đạo giảm nghèo để có đủ khả hoạt động b Giải pháp tuyên truyền Đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục sâu rộng tới tầng lớp nhân dân nói chung đặc biệt hộ nghèo nói riêng nhằm giúp họ nâng cao nhận thức tiếp cận kịp thời chủ trương, sách Đảng, Nhà nước, tỉnh, huyện việc thực công tác giảm nghèo giai đoạn tới Tuyên truyền, động viên, vận động hộ nghèo tự lực, tự cường nâng cao ý thức cố gắng nỗ lực không trông chờ ỷ lại vào xã hội cách vượt qua khó khăn vươn lên nghèo Các hoạt động tuyên truyên cần thực qua hướng sau: - Sử dụng phương tiện truyền thông thông tin đại chúng như; truyền hình, báo, đài phát địa phương làm thay đổi dần nhận thức cách nghĩ, cách làm nhằm bước nâng cao dân trí cho nhân dân toàn xã - Tổ chức hội thảo, sân khấu hóa với chủ đề xóa đói giảm nghèo, đồng thời phổ biến chương trình, mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững đến người dân Các chương trình tuyên truyền nên giao cho tổ chức, đồn thể trị xã hội như: Hội Nơng dân, Phụ nữ, Đồn niên - Tổ chức hoạt động tuyên truyền cổ động cho phong trào đổi tư duy, đổi phương thức làm ăn hướng dẫn cách nghèo, làm giàu đáng, chung sức chung lịng xây dựng nơng thơn kiểu mẫu c Về khoa học kỹ thuật: 14 Tăng cường cán mở lớp tập huấn, ứng dụng tiến kỹ thuật cho hộ nghèo đưa giống mới, giống có suất chất lượng cao, với việc chuyển đổi cấu trồng cho hộ nhóm hộ thơn Tiếp tục đạo thực việc chuyển đổi cấu trồng, vật ni theo hướng sản xuất hàng hố, chuyển đổi cấu mùa vụ phù hợp với đặc điểm vùng, khu vực, đồng thời nhân rộng mô hình sản xuất có hiệu kinh tế cao, xây dựng khôi phục làng nghề Giải pháp giảm nghèo bền vững chống tái nghèo - Về quy hoạch, định hướng phát triển: + Xã cần bổ sung, hoàn thiện việc xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, đồng thời tiến hành xây dựng quy hoạch chi tiết cho xóm, vùng nhằm phát huy tiềm năng, lợi sẵn có để bố trí cấu trồng, vật ni, ngành nghề phụ cho phù hợp + Các xóm có điều kiện thuận lợi cần phát huy trồng lợi chè, bưởi diễn, long, xóm có hệ thống giao thơng hồn chỉnh có khả phát triển làng nghề chè, hợp tác xã ăn quả, mở rộng gia trại Quy hoạch xã chi tiết có tính khả thi cao tạo hấp dẫn nhà đầu tư ngồi địa phương, từ có chế mở, thu hút vốn đầu tư vào địa phương nhằm phát huy mạnh tránh tình trạng phát triển rập khn, máy móc dẫn đến hiệu kinh tế thấp rủi ro cao + Tiếp tục tham mưu mở lớp hướng dẫn kỹ thuật chăm sóc, chế chè, kỹ thuật chăm sóc bảo quản sản phẩm hoa để nâng cao chất lượng sản phẩm + Phát triển tiềm du lịch trải nghiệm, quảng bá thương hiệu sản phẩm địa bàn xã (Phục vụ khách thăm quan làng nghề chè, hợp tác xã ăn xã) - Giải pháp chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn + Chuyển đổi cấu kinh tế nơng nghiệp: Thực sách chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp - nông thôn theo hướng tiến bộ, biện pháp quan trọng nhằm phát triển kinh tế nơng thơn nhanh chóng + Xây dựng mơ hình trình diễn tiến khoa học kỹ thuật: Trên sở định hướng phát triển kinh tế xã hội xã, với nguồn vốn hỗ trợ phát triển sản xuất cần xây dựng mơ hình trình diễn làm điểm sau: 15 Về phát triển chè: tiếp tục phát triển làng nghề chè Cầu Đá: “ Chè sạch, an tồn” xóm Cầu Đá; mơ hình “ Làng nghề chè Cổ Rồng” xóm Đình Cổ nhằm tăng thêm hiệu qủa mơ hình nhân rộng mơ hình… Về Trồng ăn quả: Phát triển mơ hình trồng bưởi Diễm xóm Đồn Kết Các mơ hình cần xây dựng với quy mô phù hợp với khả kinh tế hộ để hộ nghèo cần có trợ giúp lượng định từ quyền địa phương tổ chức xã hội có khả vươn lên nghèo - Đầu tư xây dựng sở hạ tầng + Tập trung nguồn lực cho xây dựng giao thông nông thôn, giao thông nội đồng phục vụ tốt cho việc lại vận chuyển nông sản, thực theo phương châm “ nhân dân làm, Nhà nước hỗ trợ” + Đầu tư xây dựng cơng trình thuỷ lợi: Thuỷ lợi khâu then chốt định đến suất trồng, chất lượng sản phẩm, tháo gỡ khâu tưới tiêu tạo hội để từ giải lúc vấn đề lớn: Nâng dần độ đồng suất, tăng sản lượng chung vùng giúp hộ nghèo đói khơng có vốn đầu tư cho việc bơm nước tưới tiêu, mua vật tư cải tạo đất - Chính sách xã hội: + Đề nghị cấp có thẩm quyền cho phép chuyển đổi khu đất sản xuất khơng có hiệu sang mơ hình kinh tế trang trại, kinh tế hộ, nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất, đồng thời phủ xanh đất trống, khai thác có hiệu nguồn tài nguyên đất bị lãng phí phạm vi tồn xã nhằm tạo thêm công ăn việc làm cho lao động dư thừa xóm + Kiến nghị cấp có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt phương án sản xuất kinh doanh, cho phép chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi số vùng phù hợp với thổ nhưỡng, đất đai đảm bảo có hiệu - Chính sách tín dụng: Trong năm qua việc thực tín dụng tổ chức xã cho hộ nghèo vay vốn có cố gắng, nhiên chưa đem lại hiệu thiết thực Hiện số dư nợ, nợ hạn còn, số nợ hạn nguồn vốn thuộc Ngân hàng sách xã hội Vì thời gian tới cần tăng cường nguồn vốn đầu tư cho vay có trọng tâm, trọng điểm, kiểm sốt chặt chẽ, phát huy vai trò trách nhiệm Ban đạo giảm nghèo xã công tác phối hợp với Ban ngành đoàn thể xã Ban quảy lý thôn 16 theo dõi, đôn đốc thường xuyên kiểm tra việc sử dụng nguồn vốn vay hộ nghèo từ sớm phát điều chỉnh phương án hộ sử dụng nguồn vốn khơng có hiệu Để làm tốt cơng tác tín dụng, đưa vốn sản xuất kinh doanh đến kịp thời cho người nghèo nhằm thúc đẩy sản xuất, phát triển kinh tế, góp phần tích cực vào việc giảm nghèo Phong Cao, cần quan tâm thực tốt vấn đề sau: + Cần nghiên cứu, xem xét kỹ lưỡng nhu cầu vay vốn hộ nhằm giúp hộ nghèo sử dụng vốn vay mục đích sản xuất kinh doanh + Ban Chỉ đạo giảm nghèo xã cần lập kế hoạch phối kết hợp với đoàn thể xã, ngành chức huyện lập dự án, giải ngân thời điểm, thời vụ để người nghèo sử dụng vốn có hiệu + Có quy định cụ thể lãi suất cho vay hộ giàu hộ nghèo, lãi suất cho vay cao áp dụng lãi suất ngân hàng Nhà nước, kiên xử lý trường hợp cho vay nặng lãi + Quy định trách nhiệm thật cụ thể cho cán thực việc cho vay, thu nợ, có sách thưởng phạt nghiêm minh nhằm nâng cao tinh thần trách nhiệm khuyến khích cán làm cơng tác tín dụng chương trình xóa đói giảm nghèo - Chính sách hỗ trợ kỹ thuật chuyển giao công nghệ cho người nghèo Việc cung cấp kỹ thuật chuyển giao công nghệ sản xuất kinh doanh cho người nghèo, trước tiên cần thực qua hệ thống cung cấp thông tin sản xuất nơng nghiệp nhằm nhanh chóng đưa tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất đến người nghèo Tuy nhiên, để thực việc cần có biện pháp, cách tiếp cận đắn, hợp lý lao động hộ nghèo có trình độ văn hố khơng cao, kinh nghiệm sản xuất hạn chế Vì cần có biện pháp chuyển tải ngắn gọn, dễ hiểu, bắt tay việc, chuyển tải thường xuyên, lâu dài, theo phương châm “mưa dầm thấm lâu” - Công tác y tế, dân số kế hoạch hố gia đình Cơng tác giảm nghèo bền vững cần thực song song với chương trình phát triển dân số kế hoạch hố gia đình, ngun nhân dẫn đến đói nghèo hộ dân Phong Cao đông Một nhược điểm lớn người nghèo sinh đẻ khơng có kế hoạch, nhận thức không đắn sinh đẻ, muốn sinh trai nên dẫn đến đẻ dày, đẻ nhiều điều kiện chăm sóc, ốm đau ln, khơng có thời gian lao 17 động kéo theo sản xuất kém, đời sống khó khăn, thiếu thốn Trong thời gian qua tất hộ nghèo cấp thẻ bảo hiểm y tế miễn phí, trạm y tế xã ln quan tâm chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân, hộ nghèo Mặc dù vậy, gia đình có người đau yếu hộ nghèo lượng tiền định cho việc lại, ăn uống phải nằm viện, Do cần đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền sinh đẻ có kế hoạch, hộ nghèo, phấn đấu tăng dân số tự nhiên hàng năm xã giảm tỷ lệ sinh thứ ba đồng thời đẩy mạnh cơng tác chăm sóc sức khỏe cho nhân dân phát huy tinh thần trách nhiệm đội ngũ Y, Bác sỹ công tác khám chữa bệnh - Bài trừ tệ nạn xã hội: Các tệ nạn xã hội nguyên nhân dẫn đến đói nghèo hộ nơng dân Phong Cao, nhiên lượng hộ nghèo bị mắc tệ nạn xã hội khơng nhiều song cần có giải pháp đẩy lùi tệ nạn xã hội cờ bạc, ma túy, số đề, đá gà, mê tín dị đoan…để hạn chế tệ nạn xã hội địa bàn giữ vững an ninh, trật tự, kỷ cương, đồng thời làm giảm số hộ nghèo mắc phải tệ nạn xã hội Sử dụng biện pháp mạnh đưa nghiện cai nghiện trung tâm cai nghiên, thường xuyên tuyên truyền giáo dục, quản lý niên, học sinh đối tượng dễ bị lôi kéo vào đường nghiện ngập Quan tâm đến công tác giúp đỡ, cảm hóa người lầm lỗi hộ nghèo, nhằm đưa họ tái nhập cộng đồng biện pháp hữu hiệu cơng tác xóa đói giảm nghèo - Mặt dân trí: Nâng cao dân trí cho người nghèo, tạo điều kiện thuận lợi cho người nghèo học, em dân tộc thiểu số nhằm bổ túc lượng kiến thức định cho họ, tạo nhiều điều kiện thích hợp cho hộ nghèo phát triển kinh tế, tự vươn lên xố đói giảm nghèo Nên coi phát triển kinh tế hộ kinh tế liên minh, hợp tác xã nông nghiệp nơng thơn giải pháp để tăng cường tính cộng đồng làng xã sở quan hệ tương trợ, giúp đỡ lẫn nhau, giao lưu với cộng đồng, tránh bị cô lập, tách biệt với xã hội để hướng dẫn cách làm ăn, không tiêu pha lãng phí, tự vươn lên xóa đói giảm nghèo - Giải pháp thị trường phát triển thương mại, dịch vụ: Để đẩy mạnh sản xuất, phát triển kinh tế, mở rộng thị trường tiêu thụ nông sản cho nông dân cần nghiên cứu phát triển thị trường, đặc biệt thị trường nội địa Trên thực tế, hoạt động thương mại dịch vụ nông nghiệp, nông thôn Phong Cao tập 18 trung chủ yếu vào mặt hàng vật liệu xây dựng, vật tư nông nghiệp hàng tiêu dùng Phát triển hệ thống dịch vụ thương mại gắn liền với chợ, đồng thời mở rộng kêu gọi đầu tư xây dựng nhà máy chế biến nông sản nhằm giải đầu địa phương đáp ứng nhu cầu nhân dân địa bàn góp phần thực tốt cơng tác giảm nghèo bền vững Về khả áp dụng sáng kiến Sáng kiến bước đầu áp dụng thành công công tác tham mưu đề xuất Đảng ủy, UBND xã Phong Cao, theo đánh giá chủ quan kết trao đổi thảo luận với đồng chí ủy viên Ban Chấp hành Đảng đồng chí Bí thư chi bộ, đồng chí trưởng xóm đồng chí cán bộ, cơng chức văn hóa xã hội xã huyện nhận đánh giá cao thống vận dụng giải pháp nêu vào việc nâng cao hiệu thực sách giảm nghèo bền vững địa bàn xã thời gian tới Những giải pháp mà thực không áp dụng xã Phong Cao mà cịn áp dụng xã khác huyện Những thông tin cần bảo mật (nếu có): Khơng Các điều kiện cần thiết để áp dụng sáng kiến (trích yếu văn quy định sách) - Ủy ban nhân dân huyện, Phòng Lao động Thương binh Xã hội, Phịng Dân tộc, Phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thôn, Trạm Khuyến nông tạo điều kiện quan tâm giúp đỡ, ngân hàng sách huyện - Được Đảng ủy xã quan tâm đạo, điều hành Ủy ban nhân dân, phối hợp Mặt trận tổ quốc, ban ngành, đoàn thể địa phương, quan, xóm đại bàn xã - Cán cơng chức phải có trình độ chun mơn, có tâm với nghề, hết lòng phục vụ nhân dân Đánh giá lợi ích thu dự kiến thu áp dụng sáng kiến theo ý kiến tác giả: Qua năm triển khai đề tài sáng kiến thực mang lại hiệu thiết thực địa phương, mang nhiều ý nghĩa kinh tế; trị- xã hội; văn hóa, giáo dục 19 Về kinh tế: Hiệu công tác giảm nghèo có ý nghĩa quan đến tăng trưởng kinh tế xã nhà, thúc đảy sản xuất, thúc đẩy kinh tế phát triển, tạo nhiều việc làm cho người nghèo để họ có thu nhập, mức thu nhập người nghèo nâng lên Về trị xã hội: Giảm nghèo tạo hội cho cá nhân, hộ gia đình có điều kiện phát triển, góp phần làm ổn định kinh tế, trị - xã hội, hạn chế tiêu cực nảy sinh tình trạng nghèo đói gây Xóa đói giảm nghèo có hiệu điều kiện giữ vững đảm bảo ổn định trị xã hội Đời sống tinh thần người nghèo cải thiện, quan tâm đầy đủ hơn, củng cố lịng tin nhân dân Đảng Về văn hóa, giáo dục: Trẻ em đến tuổi học có điều kiện hội đến trường; điều kiện giảng dậy nâng cao hơn, chất lượng giáo dục đào tạo ngày cải thiện, trình độ dân trí người dân nâng lên, tỷ lệ mù chữ giảm, hội người nghèo tiếp cận khoa học kỹ thuật áp dụng vào sản xuất, nâng cao thu nhập tốt Nhờ góp phần đảm bảo cơng tác an sinh xã hội địa bàn xã Đánh giá lợi ích thu dự kiến thu áp dụng sáng kiến tổ chức, cá nhân tham gia áp dụng sáng kiến lần đầu, kể áp dụng thử: (nếu có) Theo đánh giá Đảng ủy, HĐND, UBND, MTTQ, đoàn thể nhân dân xã, Ban Chỉ đạo giảm nghèo xã Sáng kiến mà triển khai UBND xã Một số giải pháp nâng cao hiệu thực sách giảm nghèo địa bàn xã Phong Cao, huyện Nam cao, tỉnh Thái Nguyên mang lại hiệu cao, áp dụng tồn xã xã khác huyện vào năm tới 10 Danh sách tổ chức, cá nhân tham gia áp dụng sáng kiến Số TT Tên tổ chức/cá nhân Địa Phạm vi/lĩnh vực áp dụng sáng kiến Ủy ban nhân dân xã Xã Phong Cao, huyện Phạm vi: xã Phong Phong Cao Nam cao, tỉnh Thái Cao Nguyên Lĩnh vực: Lao động, Thương binh Xã hội 20 Trên đơn đề nghị công nhận sáng kiến tôi, đề nghị Hội đồng sáng kiến huyện Nam cao thẩm định công nhận Tôi xin can đoan thông tin nêu đơn trung thực, thật hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật./ Phong Cao, ngày 14 tháng 11 năm 2021 Người thực Nguyễn Quang Oai 21 ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ PHONG CAO ===***=== ĐƠN ĐỀ NGHỊ CÔNG NHẬN SÁNG KIẾN Tên sáng kiến: “Giải pháp nâng cao hiệu thực sách giảm nghèo bền vững địa bàn xã Phong Cao, huyện Nam cao, tỉnh Tháí Ngun” Tác giả: Nguyễn Quang Oai Chức vụ: Cơng chức Đơn vị: Xã Phong Cao, huyện Nam cao, tỉnh Thái Nguyên Số điện thoại: 0936.789.278 Phong Cao, Ngày 15 tháng 11 năm 2021 22 UBND HUYỆN NAM CAO HỘI ĐỒNG SÁNG KIẾN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc PHIẾU CHẤM ĐIỂM SÁNG KIẾN Tên sáng kiến: “Giải pháp nâng cao hiệu thực sách giảm nghèo bền vững địa bàn xã Phong Cao, huyện Nam cao, tỉnh Tháí Nguyên” Tác giả sáng kiến: Nguyễn Quang Oai Địa chỉ/đơn vị công tác tác giả sáng kiến: Ủy ban Nhân dân xã Phong Cao, huyện Nam cao, tỉnh Thái nguyên Số điểm chấm Tiêu chí xét cho điểm Sáng kiến có tính (điểm tối đa 30 ) - Nếu giải pháp chưa công bố tỉnh (hoặc sở-trường hợp chấm HĐSK sở) hình thức sử dụng mơ tả nguồn thông tin kỹ thuật phổ biến, tối đa 30 điểm Hoặc: - Nếu giải pháp tương tự giải pháp mô tả nguồn thơng tin có tỉnh (hoặc sở-trường hợp chấm HĐSK sở), áp dụng phạm vi tỉnh (hoặc sở-trường hợp chấm HĐSK sở) có cải tiến so với giải pháp có, tối đa 20 điểm Quy mô áp dụng sáng kiến (điểm tối đa 40) - Nếu giải pháp áp dụng thực tế với quy mơ tỉnh, có khả áp dụng rộng rãi, tối đa 40 điểm Hoặc: - Nếu giải pháp áp dụng thực tế với quy mơ sở, có khả áp dụng rộng rãi tỉnh, tối đa 30 điểm Hoặc: - Nếu giải pháp sản xuất thử nghiệm, có khả áp dụng thực tế, giải pháp áp dụng thực tế với quy mô sở, tối đa 10 điểm Sáng kiến áp dụng mang lợi ích thiết thực (điểm tối đa 30) - Hiệu kinh tế: + So sánh tiêu tiết kiệm đạt sở kết thử nghiệm, áp dụng thử giải pháp đề nghị xét công nhận sáng kiến với giải pháp biết (đã có), tối đa 10 điểm + Phân tích, đánh giá lợi đạt áp dụng giải pháp đề nghị xét công nhận sáng kiến vào thực tiễn đời sống, sản xuất, tối đa 10 điểm - Hiệu xã hội, mơi trường: Nâng cao điều kiện an tồn lao động, điều kiện cơng tác; góp phần nâng cao hiệu bảo vệ an toàn quan, tài liệu, tài sản; cải thiện điều kiện sống, làm việc; bảo vệ sức khỏe người; nâng cao hiệu công tác quản lý, thực nhiệm vụ chun mơn; tạo mơi trường vui chơi, giải trí lành mạnh giúp người phát triển thể chất trí tuệ góp phần tiết kiệm tài nguyên, góp phần phịng, chống thiên tai, góp phần cải tạo, bảo vệ môi trường …, tối đa 10 điểm Tổng cộng: Nam cao, ngày 23 tháng năm 2020 Người chấm điểm (Ký, ghi rõ họ, tên) 24 Lưu ý: 1.Quy tắc làm trịn số tính điểm chấm sáng kiến: - Nếu chữ số thập phân sau dấu phẩy >5 = tăng chữ số nguyên giáp dấu phẩy lên - Nếu chữ số thập phân sau dấu phẩy