Trên cơ sở các quy định của pháp luật về thực hiện tiếp nhận và giải quyết các thủ tục hành chính tại bộ phận một cửa, sáng kiến được xây dựng trên cơ sở hướng đến sự hài lòng ngay khi tổ chức, công dân đến giao dịch tại bộ phận một cửa với những giải pháp cụ thể như: bố trí đường đi riêng cho người khuyết tật, một số thủ tục hành chính về hộ tịch, lĩnh vực lao động thương binh xã hội áp dụng làm tờ khai giúp người dân ( người dân không phải tự làm tờ khai mà chỉ cần đọc các thông tin cán bộ đánh máy giúp sẵn), bố trí nơi tiếp đón và cử cán bộ hướng dẫn tại bộ phận một cửa…
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc -ĐƠN YÊU CẦU CÔNG NHẬN SÁNG KIẾN Kính gửi : UBND huyện Văn Lãng Chúng tơi ghi tên đây: STT Họ tên Nguyễn Văn Minh Nơi công tác Chức danh UBND xã Kiến An Chủ tịch UBND Tỷ lệ (%) đóng góp vào Trình việc tạo độ sáng kiến chuyên (ghi rõ mơn đồng tác giả, có) Đại học 50% UBND xã CC Văn Đại 50% Kiến An Hóa- Xã hội học Là đồng tác giả đề nghị xét công nhận sáng kiến: Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu hoạt động phận cửa UBND xã Kiến An Hoàng Mạnh Tú Chủ đầu tư tạo sáng kiến: Nhóm tác giả trực tiếp tạo sáng kiến Lĩnh vực áp dụng sáng kiến: Cải cách hành nhà nước cơng tác cải cách hành địa bàn xã Kiến An Ngày sáng kiến áp dụng lần đầu: Ngày 09 tháng 10 năm 2019 Mô tả chất sáng kiến: Cải cách hành thay đổi có kế hoạch, theo mục tiêu định, xác định quan nhà nước có thẩm quyền Cải cách hành khơng làm thay đổi chất hệ thống hành chính, mà làm cho hệ thống trở nên hiệu hơn, phục vụ nhân dân tốt hơn; thể chế quản lý nhà nước đồng bộ, khả thi, vào sống hơn; chế hoạt động, chức năng, nhiệm vụ máy, chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức hành hiệu quả, hiệu lực hơn, đáp ứng yêu cầu quản lý kinh tế – xã hội quốc gia Để nâng cao chất lượng, hoạt động phận cửa ngồi việc cơng chức chuyên môn phải làm việc theo chức năng, nhiệm vụ cơng tác tiếp đón, tạo thân thiện UBND với tổ chức, cá nhân đến giao dịch nhiệm vụ mới, quan trọng góp phần nâng cao số cải cách hành địa phương hài lòng người dân đến giao dịch Do chúng tơi chọn đề tài “Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu hoạt động phận cửa UBND xã Kiến An” làm chuyên đề báo cáo sáng kiến kinh nghiệm năm 2019 Những thông tin cần bảo mật: Khơng có Điều kiện cần thiết để áp dụng sáng kiến: Con người sở vật chất Đánh giá lợi ích thu được: Nâng cao hiệu hoạt động phận cửa địa bàn xã Kiến An Chúng xin cam đoan thông tin nêu đơn trung thực, thật hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật./ Xã Kiến An, ngày 10 tháng 11 năm 2019 Người nộp đơn Nguyễn Văn Minh CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ––––––––––––––––––––––– BẢN MÔ TẢ SÁNG KIẾN Tên sáng kiến: Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu hoạt động phận cửa UBND xã Kiến An Lĩnh vực áp dụng sáng kiến: Cải cách hành nhà nước địa bàn xã Kiến An Mô tả chất sáng kiến: Trên sở quy định pháp luật thực tiếp nhận giải thủ tục hành phận cửa, sáng kiến xây dựng sở hướng đến hài lòng tổ chức, công dân đến giao dịch phận cửa với giải pháp cụ thể như: bố trí đường riêng cho người khuyết tật, số thủ tục hành hộ tịch, lĩnh vực lao động thương binh xã hội áp dụng làm tờ khai giúp người dân ( người dân tự làm tờ khai mà cần đọc thông tin cán đánh máy giúp sẵn), bố trí nơi tiếp đón cử cán hướng dẫn phận cửa… 3.1.Thực trạng Hiện địa bàn xã Kiến An bố trí 10 cán bộ, cơng chức trực phận cửa, cán bố trí có đủ lực chun mơn, nghiệp vụ để giải tốt công việc giao Mối quan hệ quan hành với người dân cải thiện bước đáng kể thông qua biện pháp cải cách thủ tục hành gắn với việc thực chế cửa, công khai minh bạch thủ tục hành theo hướng đơn giản hố, thời gian giải theo yêu cầu tổ chức người dân rút ngắn, hồ sơ cá nhân, tổ chức chủ yếu thực trả kết ngày, tạo thuận lợi giao dịch hành quan hành nhà nước với người dân việc thực giải công việc theo chế cửa giúp cho công dân, tổ chức đến liên hệ giải công việc thuận lợi, nhanh chóng Năm 2018, UBND xã bố trí cán hướng dẫn chưa thực hiệu quả, hồ sơ người dân đến giao dịch sau hướng dẫn phải tự viết tờ khai hoàn thiện hồ sơ Về sở vật chất chưa hoàn thiện làm việc nhà làm việc cũ tầng, chưa có trang thiết bị, đại… Bên cạnh hiệu công việc đạt cơng tác tiếp đón, bố trí nơi làm việc có chỗ, có lúc chưa phù hợp, việc tiếp cơng dân mang tính hình thức, chưa chu đáo Năm 2019, Sau chuyển sang nơi làm việc mới, UBND xã tiếp nhận 4422 hồ sơ giải phận cửa (tính đến tháng 11/2019), khơng có hồ sơ q hạn Số lượng người dân giao dịch lớn, mối quan hệ quan hành với người dân cải thiện bước đáng kể thông qua biện pháp cải cách thủ tục hành gắn với việc thực chế cửa, công khai minh bạch thủ tục hành theo hướng đơn giản hố, thời gian giải theo yêu cầu tổ chức người dân rút ngắn, hồ sơ cá nhân, tổ chức chủ yếu thực trả kết ngày, tạo thuận lợi giao dịch hành quan hành nhà nước với người dân việc thực giải công việc theo chế cửa giúp cho công dân, tổ chức đến liên hệ giải công việc thuận lợi, nhanh chóng Để nâng cao hiệu hoạt động phận cửa, góp phần hướng đến hài lòng người dân, doanh nghiệp đến giao dịch phận cửa giảm thời gian cho tổ chức, cá nhân hoàn thiện hồ sơ Đồng thời qua để đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao lực, phẩm chất đạo đức đội ngũ cán công chức trực giao dịch phận cửa: Đảm bảo yêu cầu thạo việc, công tâm, có trình độ, lực chun mơn, kỹ hành chính, khả giao tiếp với tổ chức cơng dân, có tinh thần, thái độ phục vụ nhân dân tận tuỵ, nhã nhặn; ngăn chặn tình trạng hách dịch, cửa quyền giao dịch, giải công việc với tổ chức cơng dân Nhóm tác giả nghiên cứu mạnh dạn đề xuất nộp sáng kiến với chủ đề “ Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu hoạt động phận cửa UBND xã Kiến An, huyện Văn Lãng” với nhiều giải pháp đồng lồng ghép sáng kiến cụ thể 3.2 Nội dung giải pháp đề nghị công nhận 3.2.1 Nâng cao ý thức, thái độ, trách nhiệm Cán bộ, công chức công dân đến giao dịch: Khi bước vào cửa UBND có 01 cán trực tiếp hỏi người dân đến giao dịch công việc hướng dẫn cơng dân, tổ chức đến bàn, vị trí cần thực giao dịch Để tạo thân thiện, UBND bố trí cán đủ lực, có đồng phục ln niềm nở cơng dân đến giao dịch Điểm địa phương cử cán chuyên hướng dẫn công dân đến phận, lĩnh vực, tránh việc người dân phải hỏi nhiều lần; Đồng thời bố trí bàn uống nước khu vực bày trí, thực nghiên cứu thủ tục hành điện tử thơng qua hướng dẫn cán chuyên môn Cải tạo nâng cấp sở vật chất, đại hố phòng làm việc phận cửa như: có chỗ ngồi thống mát, phương tiện đại; cơng dân tổ chức đến giao dịch tôn trọng, phục vụ, hướng dẫn thể ưu việt phương thức làm việc theo hướng cải cách, phát triển 3.2.2 Tạo điều kiện thuận lợi giúp người Khuyết tật, người cao tuổi, người có khó khăn việc lại: Khi thiết kế xây dựng nhà làm việc tầng mới, xác định vị trí, vai trò tầng lớp xã hội, đặc biệt người yếu thế, người có khó khăn vận động, người khuyết tật… UBND để đường riêng cho đường xe lăn, có lan can để vào khu vực 01 cửa giao dịch Điểm nhiều nơi địa bàn huyện, đơn vị khác địa bàn tỉnh chưa có cho người dân 3.2.3 Vừa tạo thái độ tốt đến giao dịch, UBND xã đồng triển khai sáng kiến chuyên môn Để nâng cao chất lượng hoạt động cán chuyên môn với người dân, công việc thực máy vi tính, nhóm tác giả đề xuất 100% thủ tục hành hộ tịch, chế độ sách giúp người dân làm tờ khai dựa thông tin cung cấp, người dân việc đọc lại thông tin ký nộp nội dung xác, việc làm góp phần giảm thời gian, giảm cơng sức hướng dẫn cán 3.2.4 Thay đổi cách trí khu vực cửa, chia thành cho phận, lĩnh vực đảm bảo hài hòa, thân thiện dễ tiếp cận thủ tục hành đến giao dịch, cụ thể: Khi công dân đến giao dịch việc cán hướng dẫn tiếp đón người dân tiếp cận hình cảm ứng thủ tục hành niêm yết điện tử để phục vụ người dân, bên cạnh bàn lấy số thứ tự số lượng người đến đông lấy số để giao dịch; Bố trí nhiều dãy bàn, ghế để kê viết tờ khai, ngồi chờ, bảo đảm vị trí có quạt, điều hòa, nước uống…; biển niêm yết bảng giá dịch vụ in khổ lớn bắt mắt để người dân dễ dàng đọc, nghiên cứu thắc mắc (nếu có) Khu vực cơng dân ngồi đợi đến lượt giao dịch hệ thống Camera kiểm soát lãnh đạo toàn hoạt động phận cửa 3.2.5 Trên tinh thần đổi mới, UBND áp dụng việc đánh giá cán bộ, công chức hàng tháng, hàng quý Đưa tiêu chuẩn cụ thể để đánh giá cách có hiệu vừa đảm bảo quy định pháp luật, vừa đảm bảo tính thực tiễn bảo đảm yếu tố tạo động lực, thúc đẩy phát triển cán bộ, cơng chức làm việc UBND xã nói chung, phận cửa nói riêng b) Điều kiện để thực tốt giải pháp: Yếu tố người, sở vật chất ( ghế, bàn, bút, thiết bị điện tử…) c) Ưu điểm giải pháp: - Giảm áp lực cho công chức chuyên môn; - Tạo thân thiện đến giao dịch; - Công dân không cần phải làm kê khai tờ khai, thay vào việc đọc lại thông tin cán làm giúp ký xác nhận nộp tờ khai làm sẵn Đồng thời tổ chức, công dân tiết kiệm thời gian, công sức yên tâm, tin cậy vào quan hành nhà nước - Sử dụng tin học hóa cao; - Cơng dân đến giao dịch nhanh, hiệu quả, tránh sai sót phải làm tờ khai… - Người già, người khuyết tật, người khó khăn lại đến giao dịch phận cửa dễ dàng, có đường riêng 3.3 Hiệu quả, lợi ích thu - Tính mới: Nâng cao ý thức, thái độ cán bộ, công chức người dân đến giao dịch, tạo môi trường thân thiện giúp đỡ công dân, người khuyết tật, người cao tuổi … Đây cách làm mới, chưa áp dụng đơn vị khác địa bàn huyện, cách làm giúp nâng cao hiệu hoạt động địa bàn xã nhân rộng tồn huyện để thực - Tính thực tiễn: Có thể áp dụng 30/30 xã, xã - Tính hiệu quả: - Khơng nhiều chi phí - Tiết kiệm thời gian giải TTHC - Giảm áp lực cho công dân; - Sử dụng tin học hóa cao; - Phạm vi áp dụng: Bộ phận cửa - Thời gian thực sáng kiến: Có thể áp dụng 3.4 Tài liệu kèm theo Các hình ảnh minh họa kèm theo Xã Kiến An, ngày 10 tháng 11 năm 2019 Người mô tả Nguyễn Văn Minh ... MÔ TẢ SÁNG KIẾN Tên sáng kiến: Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu hoạt động phận cửa UBND xã Kiến An Lĩnh vực áp dụng sáng kiến: Cải cách hành nhà nước địa bàn xã Kiến An Mô tả chất sáng kiến: ... hướng dẫn phận cửa 3.1.Thực trạng Hiện địa bàn xã Kiến An bố trí 10 cán bộ, cơng chức trực phận cửa, cán bố trí có đủ lực chun mơn, nghiệp vụ để giải tốt công việc giao Mối quan hệ quan hành với... cáo sáng kiến kinh nghiệm năm 2019 Những thông tin cần bảo mật: Khơng có Điều kiện cần thiết để áp dụng sáng kiến: Con người sở vật chất Đánh giá lợi ích thu được: Nâng cao hiệu hoạt động phận cửa