xóa đói giảm nghèo an sinh xã hội
MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài/ lý chọn đề tài Đói nghèo vấn đề toàn cầu, diễn khắp châu lục với mức độ khác trở thành thách thức lớn phát triển khu vực, quốc gia, dân tộc từng địa phương Việt nam nước nông nghiệp với 70% dân số sống nông thôn Với trình độ dân trí, canh tác hạn chế nên xuất lao động chưa cao, thu nhập nông dân thấp tình trạng đói nghèo diễn rộng khắp khu vực Vấn đề đói nghèo đảng nhà nước quan tâm, để người nghèo đói thoát nghèo mục tiêu, nhiệm vụ trị xã hội đảng nhà nước có nhiều sách biện pháp giải vấn đề đói nghèo Nhưng việc triển khai, thực số hạn chế thiếu thông tin nhận thức chưa đầy đủ tình trạng nghèo đói Có nhiều nguyên nhân dẫn đến đói nghèo phải kể đến hai nguyên nhân quan trọng là: vốn nguồn nhân lực.vốn cho người nghèo nghị nóng bỏng diễn đàn kinh tế giải vốn cho người nghèo, đào tạo nguồn nhân lực để thực mục tiêu xóa đói giảm nghèo đảng nhà nước quan tâm Trong năm qua, có nhiều biện pháp, hỗ trợ vốn cho người nghèo thực trạng mà đánh giá đến vốn chuyền tải đến người nghèo chưa hiệu sử dụng chưa cao Tuy nhìn tổng thể trước yêu cầu đặt thực nhiều mặt cần đề cập tới đưa giải pháp bản, lâu dài cho việc sử dụng vốn làm ăn tới người nghèo Sau 45 ngày thực tập UBND xã Mỹ Yên huyện Đại từ tỉnh Thái nguyên, đươc hướng dẫn tận tình anh Nguyễn Quang Khê ( phó chủ tịch xã), cô Nguyễn Thị Hải ( trưởng xóm Thuận yên) toàn thể cán khác Uỷ Ban Với ý thức mong muốn góp phần tích cực vào phát triển kinh tế đất nước nói chung xã Mỹ Yên nói riêng Em mạnh dạn lựa chọn đề tài “Vai trò vốn va nguồn nhân lực để phát triển kinh tế xóm thuân yên – Mỹ yên – Đại từ - Thái nguyên” Tổng quan vấn đề nghiên cứu Mục tiêu xóa đói giảm nghèo nước ta mà có nhiều nước khu vực giới Nghèo đói không làm cho hàng triệu người hội huongr thụ thành văn minh tiến loài người, mà gây hậu nghiêm trọng vấn đề kinh tế xã hội phát triển, tàn phá môi trường sinh thái Vấn đề nghèo đói không giải không mục tiêu mà cộng đồng quốc tế quốc gia định tăng trưởng kinh tế, cải thiện đời sống, hòa bình ổn định, đảm bảo quyền người thực Đặc biệt nước ta, trình chuyển sang kinh tế thị trường với xuất phát điểm nghèo nàn lạc hậu tình trạng đói nghèo tránh khỏi có nhiều nguyên nhân dẫn đến đói nghèo phải kể đến nguyên nhân lớn mang tính chất định vốn chất lượng nguồn nhân lực Ý nghĩa khoa học ý nghĩa thực tiễn đề tài 1.1 ý nghĩa khoa học -Nghiên cứu đề xuất giải pháp việc sử dụng vốn cho người nghèo điều kiện nước ta, bao gồm giải pháp lớn là: khai thác sử dụng tối đa nguồn vốn hỗ trợ người nghèo thông qua chương trình dự án quốc gia, hoàn thiện phát triển ngân hàng phục vụ người nghèo lên cấp độ Sử dụng vốn cho người nghèo vấn đề thiết xã hội Đây công việc hoàn thành thời gian ngắn riêng cá nhân hay tập thể mà toàn xã hội Đề xuất giải pháp nâng cao trình độ nguồn nhân lực + Mở lớp dạy nghề cho niên + Nâng cao nhận thức người dân hướng dẫn cho người dân hiểu tiếp cận với thành khoa học kĩ thuật 1.2 ý nghĩa thực tiễn - Giúp cho người dân xóm Thuận Yên – Mỹ yên –Đại từ- Thái nguyên sử dụng đồng vốn cách hiệu nhất.Để góp phần nâng cao mức sống, xóa đói giảm nghèo - Nâng cao nhận thức cho người lao động xóm tiếp cận với phuong pháp làm ăn mới, sử dụng máy móc , thiết bị phục vụ cho việc xóa đói giảm nghèo phát triển kinh tế Đối tượng, khách thể, mục đích phạm vi nghiên cứu 4.1 mục đích nghiên cứu Trên sở phân tích vấn đề bản: kinh tế thị trường, vốn cho người nghèo, phương pháp canh tác sản xuất, trình độ nguồn nhân lực … sở đưa giải pháp vốn hỗ trợ cho người nghèo giải pháp nâng cao trình độ nguồn nhân lực địa phương 4.2 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: việc sử dụng vốn nguồn nhân lực địa phương 4.3 Khách thể nghiên cứu Xóm Thuận yên – Mỹ yên – Đại từ- Thái nguyên 4.4 phạm vi nghiên cứu - Không gian: khu vực thôn Thuận yên - Mỹ yên – Đại từ- Thái nguyên - thời gian: 45 ngày 4.5 Cơ sở lí luận phương pháp nghiên cứu - Cơ sở lí luận: quan điểm đường lối đảng vấn đề nghèo đói sách xóa đói giảm nghèo nhà nước - phương pháp nghiên cứu: quan sát, so sánh, phân tích số liệu thu thập tổng hợp đưa vấn đề chung 4.5.1 Phương pháp thu thập thông tin - Phương pháp thu thập thông tin thứ cấp Các số liệu thứ cấp thu thập báo cáo, công trình nghiên cứu công bố cá nhân, tổ chức liên quan Tìm hiểu tác động sách xóa đói giảm nghèo triển khai qua trang web, sách báo…để thấy tác động sách - Phương pháp thu thập thông tin sơ cấp Tiến hành trao đổi thảo luận, thu thập ý kiến thầy cô giáo, bạn bè người hiểu biết vấn đề liên quan - Phương pháp phân tích, xử lý thông tin Sử dụng phương pháp thống kê mô tả, thống kê so sánh để thấy tác động sách phạm vi thời gian nghiên cứu CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 lí thuyết vận dụng ( làm sở lý luận cho vấn đề nghiên cứu) Vận dụng kiến thức sở ngành chuyên ngành vào thực tế - Phương pháp điều tra xã hội học: Sự dụng câu hỏi vấn sâu điều tra xác định vấn đề nhu cầu xã hội địa phương, để từ tìm vấn đề cấp thiết cộng đồng - Hành vi người môi trường xã hội: Qua việc tìm hiểu tập tục, thói quen sinh hoạt( nuôi trồng, chăn nuôi,…) người dân cộng đồng nhận xét điểm mạnh điểm yếu cộng đồng dân cư, đưa nguyên nhân dẫn đến việc kinh tế chưa phát triển - Kỹ giao tiếp: Vận dụng kiến thức học từ môn học vào phần tạo lập mối quan hệ với cán địa phương từ bắt đầu liên hệ xin thực tế địa phương sinh viên trẻ kinh nghiệm xã hội khả giao tiếp hạn chế - Truyền thông tổ chức hoạt động cộng đồng: Là môn học thiết thực lần thực tế chuyên môn này, cung cấp cho kỹ làm việc địa phương như: Làm để truyền thông đạt hiệu quả? Trong trình truyền thông cần chuẩn bị điều kiện cần thiết nào? Cách thức thuyết trình kỹ tổ chức trò chơi, giao lưu - Tâm lý học xã hội: Tìm hiểu truyền thống văn hóa, phong tục tập quán dư luận xã hội nhằm đánh giá mức độ ảnh hưởng yếu tố vấn đề triển khai địa phương, nhận thức rõ yếu tố yếu tố thuận lợi hay bất lợi cho trình làm việc tìm cách hạn chế mang lại điều bất lợi Đánh giá tâm trạng bầu không khí xã hội, xem có tự nhiên gợi mở, cộng đồng có thực quan tâm đến vấn đề đặt Tạo tâm trạng bầu không không khí cởi mở, than tình buổi họp dân lời giới thiệu, lời hỏi thăm mong muốn giúp đỡ, cử lời nói lễ phép, thân mật Phát triển cộng đồng: Phân tích lựa chọn cộng đồng thực tế, biết cách xác định quy mô tài nguyên cộng đồng, xác định rõ mục tiêu trình thực tế phát triển cộng đồng Vận dụng kiến thức học để xác định nhu cầu, nguyện vong người dân, đánh giá huy động nguồn lực để giải nhu cầu nguyện vọng đó: nguồn lực từ cán địa phương, nguồn lực từ nhân dân 1.2 khái niệm.(làm sở lý luận cho vấn đề nghiên cứu) 1.1.1 Theo quan niệm Quốc tế - Theo Uỷ ban kinh tế xã hội khu vực Châu Á - Thái Bình Dương (ESCAP): Nghèo đói trạng thái môt phận dân cư không hưởng thão mãn nhu cầu người mà nhu cầu xã hội thừa nhận tùy theo trình độ phát triển kinh tế xã hội phong tục tập quán địa phương Khái niệm nghèo đói chia theo hai cách khác nhau: Nghèo tuyệt đối nghèo tương đối Nghèo tương đối thõa mãn chưa đầy đủ nhu cầu sống người như: cơm ăn chưa ngon, quần áo chưa mặc đẹp, nhà chưa k hang trang hay nói cách khác có so sánh thoã mãn nhu cầu sống người với người khác, vùng với vùng khác Hộ nghèo tương đối đối tượng chủ yếu chương trình Để giải nghèo tương đối có chương trình, giải pháp khác tác động đến như: Chương trình cho vay vốn giải việc làm, phát triển kinh tế trang trại, cho vay ngân hàng sách, ngân hàng Nông nghiệp Trong xã hội gọi thịnh vượng, nghèo định nghĩa dựa vào hoàn cảnh xã hội cá nhân Nghèo tương đối xem việc cung cấp không đầy đủ tiềm lực vật chất phi vật chất cho người thuộc số tầng lớp xã hội định so với sung túc xã hội Nghèo tương đối khách quan, tức hữu không phụ thuộc vào cảm nhận người Người ta gọi nghèo tương đối chủ quan người cảm thấy nghèo không phụ thuộc vào xác định khách quan Bên cạnh việc thiếu cung cấp vật chất (tương đối), việc thiếu thốn tài nguyên phi vật chất ngày có tầm quan trọng Việc nghèo văn hóa-xã hội, thiếu tham gia vào sống xã hội thiếu hụt tài phần nhà xã hội học xem thách thức xã hội nghiêm trọng Nghèo tuyệt đối không thoã mãn nhu cầu tối thiểu người để trì sống như: Cơm ăn không đủ no, áo không đủ mặc, nhà cửa không bảo đảm chống mưa nắng, thiên tai bão lũ không so sánh với khác thân họ không đủ lượng calo cần thiết để trì sống Hộ nghèo tuyệt đối đối tượng chủ yếu chương trình, mục tiêu xoá đói giảm nghèo phải tác động Để xem xét mức độ nghèo đói cần thước đo gọi chuẩn nghèo - Để có nhìn tổng quan vấn đề nước phát triển, Ngân hàng giới, đưa khái niệm nghèo tuyệt đối Định nghĩa khái niệm nghèo tuyệt đối sau: "Nghèo mức độ tuyệt đối sống ranh giới tồn Những người nghèo tuyệt đối người phải đấu tranh để sinh tồn thiếu thốn tồi tệ tình trạng bỏ bê phẩm cách vượt sức tưởng tượng mang dấu ấn cảnh ngộ may mắn giới trí thức chúng ta." Ranh giới cho nạn nghèo tương đối dựa vào nhiều số liệu thống kê khác cho xã hội Một số cho ranh giới nạn nghèo dùng trị công chúng 50% hay 60% thu nhập trung bình Vì từ năm 2001 nước thành viên Liên minh Châu Âu người coi nghèo có 60% trị trung bình thu nhập ròng tương đương Lý luận người phê bình cho số thực tế cho biết chuẩn mực sống người Những có 50% thu nhập trung bình có 50% trung bình tất thu nhập tăng gấp 10 lần Vì người nghèo tương đối Và người giàu bỏ hay tiền giảm trung bình thu nhập làm giảm thiểu nghèo tương đối nước Ngược lại nghèo tương đối tăng lên người không nghèo tăng thu nhập người có thu nhập khác thay đổi Người ta phê bình ranh giới nghèo trộn lẫn vấn đề nghèo với vấn đề phân bố thu nhập Vì phân chia rõ ràng nghèo giàu thực tế nên khái niệm ranh giới nguy nghèo hay dùng cho ranh giới nghèo tương đối Ngược với ranh giới nghèo tương đối, phương án tính toán ranh giới nghèo tuyệt đối đứng vững Các ranh giới nghèo tuyệt đối tính toán cách phức tạp cách lập giỏ hàng cần phải có để tham gia vào sống xã hội Các ranh giới nghèo tương đối nghèo tuyệt đối không xác định trị số tiêu chuẩn cho trước Việc chọn lựa số phần trăm định từ thu nhập trung bình việc xác định giỏ hàng giải thích giá trị tự Vì mà chúng định qua trình trị 1.1.2 Quan niệm đói nghèo Việt Nam(Theo Chương trình Quốc gia Xoá đói giảm nghèo giai đoạn 2001-2005 phương hướng từ năm 2006-2010 Thủ tướng Chính phủ năm 2000) - Nghèo tình trạng phận dân cư có khả thõa mãn phần nhu cầu người có mức sống ngang với mức sống tối thiểu cộng động xét phương diện - Đói tình trạng phận dân cư nghèo có mức sống mức tối thiểu, không đảm bảo nhu cầu vật chất để trì sống - Xóa đói giảm nghèo chiến lược Chính Phủ Việt Nam nhằm giải vấn đề đói nghèo phát triển kinh tế Việt Nam Đói nghèo vấn đề ảnh hưởng đến phát triển bền vững, đồng thời vấn đề xã hội nhạy cảm Không thể lãng quên nhóm cộng đồng yếu thế, hội theo kịp tiến trình phát triển mà Chính phủ với việc cải cách, sửa đổi khiếm khuyết thể chế kinh tế để nhóm nghèo đói tự vươn lên xoá đói giảm nghèo 1.1.3 Một số khái niệm liên quan - Hộ nghèo: Là hộ có thu nhập bình quân đầu người hộ ngưỡng đói nghèo Theo định số 1143/2000/QĐ-LĐTBXH ngày 01/11/2000 Bộ trưởng Bộ Lao động- Thương binh Xã hội, chuẩn nghèo giai đoạn 20012005 quy định cho mức thu nhập bình quân đầu người hộ cho vùng sau: + Vùng nông thôn miền núi, hải đảo: 80.000 đồng/người/ tháng Vùng nông thôn đồng bằng: 100.000 đồng/người/tháng + Vùng thành thị: 150.000 đồng/người/tháng + Những hộ có mức thu nhập bình quân đầu người mức quy định nêu xác nhận hộ nghèo Chuẩn nghèo thay đổii theo thời gian không cố định Căn vào tình hình phát triển kinh tế- xã hội, địa phương có đủ điều kiện sau nâng chuẩn nghèo lên để phù hợp với thực tế địa phương đó: + Thu nhập bình quân đầu người cao thu nhập bình quân nước + Có tỷ lệ hộ nghèo thấp tỷ lệ hộ nghèo trung bình nước + Tự cân đối ngân sách tự giải sách đói nghèo theo chuẩn nâng lên - Xã nghèo: Theo Quyết định số 587/2002/QĐ-LĐTBXH ngày 22/05/2002 Bộ trưởng Bộ Lao động- Thương binh Xã hội việc ban hành tiêu chí xã nghèo giai đoạn 2001-2005 Quy định xã nghèo xã có: + Tỷ lệ hộ nghèo từ 25% trở lên + Chua đủ hạng mục sở hạ tầng thiết yếu (Bao gồm đường giao thông, trường học, trạm y tế, điện sinh hoạt, nước sạch, chợ) Cụ thể là: • Dưới 30% số hộ sử dụng nước • Dưới 50% số hộ sử dụng điện sinh hoạt • Chưa có đường ô tô đến trung tâm xã ô tô không lại năm Số phòng học( Theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo) đáp ứng 70% nhu cầu học sinh phòng học tạm bợ tranh tre, nứa, • • Chưa có trạm y tế xã có nhà tạm • Chưa có chợ chợ tạm bợ - Hộ vượt nghèo hay hộ thoát nghèo: Là hộ mà sau qúa trình thực chương trình Xoá đói giảm nghèo sống lên mức thu nhập chuẩn mực nghèo đói Hiện nay, số địa phương có sử dụng khái niệm hộ thoát(hoặc vượt) đói họ thoát nghèo Hộ thoát nghèo đương nhiên không hộ đói nghèo Trong đó, hộ thoát nghèo đói đồng thời thoát hẳn nghèo(ở chuẩn nghèo), đa số trường hợp thoát đói(rất nghèo) tình trạng nghèo - Số hộ nghèo giảm hay tăng khoảng thời gian: Là hiếu số tổng số hộ nghèo thời điểm đầu cuối Như vậy, giảm số hộ đói nghèo khác với khái niệm số hộ vượt nghèo thoát nghèo Số hộ thoát nghèo số hộ đầu kỳ đến cuối kỳ vượt khỏi ngưỡng nghèo Trong đó, số hộ nghèo giảm kỳ phản ánh đơn chênh lệch mặt số lượng hộ nghèo, chưa phản ánh thật xác kết việc thực chương trình - Hộ tái nghèo: Là hộ trước thuộc hộ nghèo vượt nghèo nguyên nhân lại rơi vào cảnh đói nghèo Ý nghĩa khái niệm phản ánh tính vững hay tính bền vững giải pháp xoá đói giảm nghèo Thực tế cho thấy, hầu hết hộ tái nghèo gặp thiên tai bất khả kháng - Hộ nghèo hộ vào danh sách nghèo: Là hộ đầu kì không thuộc danh sách đói nghèo đến cuối kỳ lại hộ nghèo Như vậy, hộ bước vào danh sách nghèo bao gồm hôn sau: Hộ nghèo chuyển tiếp từ nơi khác đến; hộ nghèo tách hộ; hộ trung bình lý lại trở thành hộ nghèo hộ tía nghèo 1.1.4 Phương pháp xác định chuẩn nghèo đói chuẩn mực nghèo đói giai đoạn 2001-2005 2006-2010 * Phương pháp xác định chuẩn nghèo đói: Có quan trọng để xác định chuẩn nghèo đói: - Căn vào nhu cầu tối thiểu, nhu cầu lượng hoá mức chi tiêu lương thực,thực phẩm thiết yếu để trì sống với nhiệt lượng tiêu dùng từ 2.100-2.300 Kcal/người/ngày - Căn vào mức thu nhập bình quân đầu người/tháng Trong đặc biệt quan tâm đến thu nhập bình quân đầu người/tháng nhóm có thu nhập thấp(20 % số hộ) - Căn vào nguồn lực thực tế quốc gia, địa phương cụ thể hoá mục tiêu chương trình quốc gia xoá đói giảm nghèo chương trình địa phương để thực công tác xoá đói giảm nghèo Từ cho thấy: + Xác định chuẩn nghèo đói phụ thuộc chủ yếu vào điều kiện kinh tế xã hội, phong tục tập quán quốc gia, địa phương, song có phần yếu tố chủ quan nhà nghiên cứu hoạch định sách + Chuẩn nghèo phụ thuộc vào yếu tố khách quan có phần yếu tố chủ quan 1.2.2 Khái niệm vốn Trong tư bản, Mác khái quát hóa phạm trù vốn thong qua phạm trù tư theo Mác, tư giá trị mang lại giá trị thặng dư, qua trình vận động điều kiện nay, quan điểm Mác hiểu sau: Thứ nhất, tư giá trị điều có nghĩa lafvoons hiểu lượng giá trị giá trị định - thứ hai, vốn lượng giá trị mang lại giá trị giá trị thặng dư tức lượng giá trị sau trình đầu tư sản xuất kinh doanh đem lại giá trị thặng dư coi vốn lượng giá trị “nằm im” bất động không tạo giá trị thặng dư không gọi vốn.từ nhận thức ta đưa khái niệm tổng quát vốn sau: Vốn luongj giá trị tài sản xã hội dùng vào đầu tư kinh doanh nhằm thu hiệu qủa kinh tế xã hội 1.2.3 khái niệm nguồn nhân lực Nguồn nhân lực hiểu toàn trình độ chuyên môn mà người tích luỹ được, có khả đem lại thu nhập tương lai (Beng, Fischer & Dornhusch, 1995) Nguồn nhân lực, theo GS Phạm Minh Hạc (2001), tổng thể tiềm lao động nước hay địa phương sẵn sàng tham gia công việc lao động CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1 Điều kiện kinh tế - xã hội địa bàn nghiên cứu 2.1.1 vị trí địa lí tiềm cộng đồng Mỹ yên xã nằm phía tây nam huyện Đại từ cách trung tâm huyện 11km, có vị trí địa lý sau: + Phía Đông giáp xã VănYên xã Lục Ba +Phía Tây giáp tỉnh Vĩnh Phúc + Phía Nam giáp xã Văn Yên tỉnh Vĩnh Phúc +Phía Bắc giáp xã Khôi Kỳ xã Bình Thuận Xã có tuyến đường lien xã: Tuyến Đại từ - Khôi Kỳ-Mỹ YênVăn Yên tuyến: Mỹ Yên- Khôi kỳ-Hoàng Nông- Phú Xuyên có tổng chiều dài chạy qua địa bàn xã 9,6km kết cấu đường nhựa 10 Có 1442 hộ, 6074 khẩu, phân bố 25 xóm, xóm có 30 hộ, xóm nhiều có 87 hộ Đồng bào dân tộc 291 khẩu, chiếm 4.8% dân số Về địa hình: địa hình xã thuộc vùng núi nằm chân dãy núi Tam Đảo, phần lớn diện tích đồi núi, riêng diện tích đất thuộc Vườn Quốc Gia Tam Đảo 1.782,5ha, chiếm 52,5% tổng diện tích đất tự nhiên Xã có diện tích đất tự nhiên 3.392,6 ha, gồm: Đất nông nghiệp 958,58ha; đất phi nông nghiệp 252,75ha có đất 50,41ha, đất chuyên dùng 75,41ha, đất nghĩa trang, nghĩa địa 4,1 ha, đất sông suối 122,1ha; đất chưa sử dụng 181,26ha Toàn xã có 4.456 lao động, lao động nông nghiệp 3875 người, chiếm 87%; dịch vụ- thương mại 96 người, chiếm 2,1%; tiểu thủ công nghiệp nghành nghề khác 485 người, chiếm 10% Cơ cấu kinh tế năm 2012: Dịch vụ- thương mại 4.5%: tiểu thủ công nghiệp 10,1% ; kinh tế nông nghiệp 85% ; thu nhập bình quân đầu người năm 2012 ước tính 8,5 triệu/ người; tỷ lệ hộ nghèo 23,1% 2.1.2 Thực trạng hạ tầng phục vụ sản xuất - Hệ thống thủy lợi: + trạng xã có đập phục vụ tưới cho khoảng 140 lúa, có đập La Tre xây dựng chất lượng tốt, đập: Cây Phay, Đu Đủ xuống cấp + kênh mương nội đồng: toàn xã có 40,87 km kiên cố hóa 17,8km, lại 23,07 km kênh đất +Đường giao thông nội đồng trạng bờ đường đất, lầy lội, không thuận lợi cho trình sản xuất, cần phải quy hoạch 2.1.2 vị trí địa lí thôn Thuận Yên Thôn Thuận Yên thôn nằm phía nam xã Mỹ Yên huyện Đại Từ tỉnhThái Nguyên Tổng diện tích đất tự nhiên toàn xóm 17ha Trong 10,6 chè trung du ( chè trồng hạt), 2ha trồng chè cành thâm canh, 2ha cấy lúa vụ diện tích lại trồng keo Về ranh giới cách trung tâm xã theo đường la 6km cách trung tâm huyện 14 km Phía Bắc giáp xóm Đầm mụ xã Bình Thuận Phía Nam giáp xóm Trại Cọ Phía Tây giáp xã Lục Ba Phía Đông giáp xóm Bắc Hà • Về địa hình: đồi núi có độ dốc lớn Đặc điểm địa hình độ đốc lớn, địa hình chia cắt suối, lại canh tác khó khăn 11 Về thủy văn: xóm có hệ thống khe nước chảy từ đồi, núi chủ yếu dùng cho sinh hoạt, tưới cho trồng nhiên mùa mưa xóm bị cô lập với xóm khác xã suối lớn chưa xây dựng cầu mùa khô số mương, suối nhỏ thường bị khô cạn không đủ nước cho sinh hoạt sản xuất nông nghiệp 2.2Các yếu tố dân số, sở hạ tầng, môi trường, hoạt động kinh tế, văn hóa Trong lĩnh vực y tế địa phương: Mọi người dân có quyền tham gia bảo hiểm y tế người dân xóm tham gia sinh hoạt chăm sóc sức khỏe trung tâm y tế địa phương mạng lưới y tế thôn hưởng chế độ khám chữa bệnh, cấp phát thuốc bảo hiểm y tế đầy đủ Bên cạnh đó, quyền địa phương phối hợp chặt chẽ với y sỹ, bác sỹ trung tâm y tế để kiểm tra an toàn thực phẩm cho người dân, đảm bảo không tồn thực phẩm nhiễm bệnh dịch gây nguy hiểm tới toàn xã hội Trong lĩnh vực dân số, gia đình trẻ em: Người dân tuyên truyền với chủ trương y tế, tuyên truyền từ Ban dân số gia đình trẻ em đảm bảo cho đối tượng độ tuổi sinh sản nhận thức đầy đủ đối tượng độ tuổi sinh sản nhận thức đầy đủ chiến lược kế hoạch hóa gia đình, tham gia trao đổi, với bác sỹ, y sỹ địa phương giáo dục tuyên truyền kiến thức vấn đề giới tính, biện pháp tránh thai hiệu Trẻ em từ độ tuổi đến 72 tháng tuổi cấp thẻ khám chữa bệnh miễn phí 100% Trong lĩnh vực thông tin truyền thông: Người dân toàn xóm tuyên truyền, phổ biến để biết chủ trương, sách Đảng pháp luật nhà nước nhiệm vụ kinh tế trị địa phương qua hệ thống đài phát đặt ủy ban nhân dân xã thôn, xóm Người dân truyền thông để thay đổi thói quen vấn đề vệ sinh môi trường sức khẻ cộng đồng Trong lĩnh vực thương binh xã hội Mọi người dân cấp ủy Đảng, quyền luôn quan tâm tổ chức làm tốt sách xã hội cho đối tượng sách với người có công với nước, đảm bảo chi trả kịp thời, quy định Đảng Nhà nước, thăm hỏi tặng quà ngày lễ tết cho đối tượng sách gia đình hộ nghèo, gia đình đặc biệt khó khăn cụ già neo đơn Quan tâm tới đối tượng tâm thần, trẻ em lang thang đối tượng không nhận thức hành vi gây nguy hiểm cho gia đình, cộng đồng 12 Công tác khuyến khích học tập quan tâm trọng động viên kịp thời em học sinh có thành tích cao học tập em học sinh nghèo hoàn cảnh khó khăn vượt khó học tốt có phần quà, đặc biệt để động viên khích lệ em ngày tiến thi đua học tập, rèn luyện Trên địa bàn thôn, xóm có chi hội khuyến học, tổ chức đoàn thể, dòng họ, chi họ, thành lập chi hội khuyến học để khuyến khích em ham học tiếp tục học, phấn đấu để làm rạng danh dòng họ Tuy nhiều khó khăn cộng đồng xóm Thuận Yên, sở vật chất chưa đầy đủ điều mà đáng quý trọng đáng khen ngợi địa phương tinh thần ham học em học sinh nhiều em học sinh gia đình hoàn cảnh khó khăn vượt khó để có kết tốt học tập bên cạnh nhiều em có thành tích học tập khá, giỏi trở lên Trong lĩnh vực kinh tế: Người dân toàn xóm chủ yếu người nông dân, quanh năm làm bạn với chè Trong năm 2011, vụ chiêm thời tiết vụ tương đối ổn định chè phát triển tốt đạt suất cao so với kỳ năm ngoái Vụ xuân: Thời tiết thuận lợi chè phát triển tốt đến vụ bị ảnh hưởng bệnh sâu cắn lá, sâu đục thân hệ suất, chất lượng không mong đợi người dân quyền địa phương Vụ đông: Thời tiết ảnh hưởng lớn đến việc phát triển chè nhiên đạo cán quyền địa phương cố gắng người dân nên suất vụ đông đạt định mức đề Người dân địa phương sống chủ yếu nhờ sản lượng chè mùa làm gia đình gặp nhiều khó khăn hoàn cảnh thời tiết ảnh hưởng đến suất, chất lượng chè Về chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản: Trong địa bàn xóm có nhiều mô hình chăn nuôi, gia đình xóm có mô hình chăn nuôi họ, tùy vào mô hình lớn, nhỏ Chăn nuôi có hiệu ông Triệu Văn Giỏi, chăn nuôi gà, vịt, hộ Chị Lê Thị Hải nuôi trâu, bò… Còn nhiều hộ gia đình có mô hình chăn nuôi nhỏ Tuy nhiên xóm chưa có hộ chăn nuôi có mô hình lớn, chưa đạt hiệu quả, người dân thôn chủ yếu chăn nuôi nhỏ lẻ gia đình nuôi trồng thủy sản 13 Rất nhiều lý khiến người dân thôn nuôi trồng hiệu lý biết “Người ta có vốn, có ruộng đất nhiều nhà làm đủ ăn được, tự cung, tự cấp vui rồi, nhỡ đâu dồn hết vốn làm ăn không thu lại gia đình lấy mà sống” kỹ thuật nuôi trồng, người dân mạnh dạn để đầu tư sống họ thoát khỏi tình trạng tự cung, tự cấp làm đủ ăn diễn năm nay, lý khiến sống họ ngày tụt hậu so với xóm khác xã Theo tiêu chí quy định Quyết định số 170/QĐ-TTg ngày 7/7/2005 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành chuẩn nghèo áp dụng cho giai đoạn Tính đến hết tháng 11/2012 tổng số hộ nghèo 21 hộ tổng số 54 hộ Ở xóm ThuậnYên chưa có đường láng nhựa, nên việc lại người dân khó, trời mưa Thường xuyên tuyên truyền người dân có ý thức phát quang bờ bụi, dọn dẹp xung quanh nhà để đảm bảo vệ sinh môi trường 2.2.3 Nhu cầu cộng đồng vấn đề cộng đồng Mỗi thôn, xóm xã Mỹ Yên có lợi riêng để phát triển kinh tế gia đình đến nơi địa bàn xã có hợp tác xã nông lâm nghiệp hoạt động dịch vụ phục vụ sản xuất, chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi xã chưa có trang trại, sản xuất chủ yếu tập trung vào kinh tế hộ gia đình phần lớn sản xuất nông lâm nghiệp, kinh doanh dịch vụ ít, lẻ tẻ, sản xuất ngành nghề chưa phát triển Người dân thôn nơi công việc ngành nghề khác để làm kiếm thêm thu nhập nên kinh tế gia đình họ hạn hẹp, thiếu thốn mặt, vốn thôn nông nên kinh tế sản xuất chủ yếu từ nông nghiệp chăn nuôi nhỏ lẻ, chiếm 85 - 95% Thôn Thuận Yên có thiệt thòi sản xuất chủ yếu người dân thôn từ nông nghiệp cấu kinh tế hàng năm địa phương, lao động việc làm chưa dư nhập tới, ngành dịch vụ chưa phát triển, có số nghề phụ trồng rau ,gia công quần áo, chưa có nhiều hộ gia đình tham gia, dịch vụ vận chuyển chủ yếu phương tiện thô sơ hoạt động thương mại không lớn, không tập trung, định hướng rõ ràng 14 Bên cạnh có nhiều gia đình nghèo, chồng ăn chơi, cờ bạc, rượu chè dẫn đến ảnh hưởng kinh tế gia đình nghèo lại nghèo them Nhu cầu cần thiết người dân vốn, nguồn nhân lực có tay nghề phương thức sản xuất mới, đào tạo, học tập huấn kỹ thuật nuôi trồng để đạt xuất cao, tìm công việc làm phù hợp với thời gian lao đọng nông nghiệp người dân Nguyên nhân tình trạng nghèo thôn Thuận Yên - Do xuất phát điểm kinh tế thấp, điều kiện tự nhiên, địa hình, vị trí địa lý không thuận lợi kinh tế - xã hội - Do sản xuất chủ yếu nông nghiệp, thiếu việc làm, nghề nghiệp ổn định người dân, nên thu nhập nhân dân thấp điều kiện kinh tế xã hội không thuận lợi, chênh lệch xóm, hộ cách xa - Do thiếu lao động có tay nghề : Bên cạnh đông người ăn theo, dẫn đến thu nhập bình quân thấp - Do thiếu vốn sản xuất, thiếu phương tiện sản xuất, thiếu kỹ thuật Thiếu vốn: Tính thôn hộ Thiếu đất sản xuất hộ Thiếu phương tiện sản xuất 12 hộ Thiếu kỹ thuật sản xuất nói chung tất người dân chưa có kỹ thuật sản xuất để đạt xuất cao - Do trình độ hiểu biết hạn chế, thiếu kinh nghiệm sản xuất cách làm ăn - Do tai nạn rủi ro nguyên nhân từ gia đình - Do gia đình có người già ốm đau, người tàn tật, cụ già neo đơn không nơi nương tựa cháu thiếu quan tâm nên cần phải có sách hỗ trợ xã hội, cộng đồng dân cư giúp đỡ Còn nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng nghèo nhiều khu vực đất nước ta, nguyên nhân chủ quan mà có nguyên nhân khách quan nguyên nhân dẫn đến tình trạng hộ nghèo xóm Thuận Yên xã Mỹ Yên Giải pháp cần đặt ra: 15 Cần tăng cường công tác lãnh đạo, đạo với công tác giảm nghèo, cấp ủy đảng, Chính quyền, đoàn thể tăng cường lãnh đạo đạo phối hợp thực công tác giảm nghèo, đề cao trách nhiệm ban ngành công tác giảm nghèo Tập trung lãnh đạo, đạo phát triển toàn diện kinh tế toàn địa phương, lồng ghép với chương trình mục tiêu quốc gia công tác giảm nghèo bên cạnh thực công tác xã hội hóa hoạt động giảm nghèo để thực công tác xã hội hóa hoạt động giảm nghèo để huy động nguồn lực cư dân, cộng đồng, nhà nước, doanh nghiệp cho công tác giảm nghèo địa phương Tiếp tục ưu tiêu nguồn lực để cải thiện sở hạ tầng, phát triển sản xuất khu vực khó khăn, xóm có tỷ lệ hộ nghèo cao - Tổ chức tuyên truyền sâu rộng công tác xóa đói giảm nghèo Tất tổ chức quyền địa phương cần thực tốtcông tác tuyền truyền đến nhân dân địa phương để người dân nắm sách Đảng Nhà nước hiểu ý nghĩa tầm quan trọng, mục tiêu nhiệm vụ công tác giảm nghèo để tạo đồng tình nhân dân thàm gia công tác giảm nghèo vượt khó tự vươn lên thoát nghèo kịp thời nêu gương điển hình tập thể cá nhân làm tốt công tác, hộ điển hình vươn lên thoát nghèo để người dân địa phương học tập noi gương theo -Các giải pháp cho đối tượng nguyên nhân dẫn đến nghèo khó khăn Cần ưu tiên cho vay vốn từ chương trình xóa đói giảm nghèo cho hộ nghèo để đủ điều kiện có nhu cầu Đối với hộ thiếu đất sản xuất quyền địa phương nên tạo điều kiện cho mượn đất cảu hộ dư đất lao động làm xa, đất tập thể để hộ có đất để phát triển sản xuất, tăng thu nhập để có đất để phát triển sản xuất, tăng thu nhập để giảm nghèo, đồng thời cho vay để tạo việc làm, tư vấn cho lao động tìm nghề Đối với hộ nghèo đông người ăn, cần thiết giúp cộng đồng, cho người vay vốn, hướng dẫn cách làm kinh tế Đối với hộ chưa tìm việc làm, thiếu phương tiện sản xuất cần tạo điều kiện cho vay vốn, hướng dẫn hộ lập dự án sản xuất, kinh doanh, chăn nuôi cho phù hợp Đối với hộ nghèo lười lao động gia đình có đối tượng mắc tệ nạn xã hội tích cực tuyên truyền giáo dục, đồng thời phối hợp vơi 16 quan chức tổ chức giúp đỡ, tạo điều kiện học nghề, cho vay vốn để làm ăn giải công ăn việc làm ổn định sống thoát khỏi nghèo đói Còn hộ cách làm ăn quyền địa phương phối hợp để giúp đỡ hướng dẫn cách làm ăn Đối với hộ có người ốm đau, bệnh tật kéo dài, có hoàn cảnh khó khăn cần đến trợ giúp người dân cộng đồng, quyền chế độ bảo trợ xã hội, tuyên truyền vào quan bảo trợ xã hội, hộ có người tàn tật để có chế độ ưu tiên dạy nghề Mọi người dân cộng đồng tất gia đình hộ địa phương thành viên cộng đồng cần nâng cao vai trò đoàn thể, để giúp đỡ phát triển kinh tế, thoát khỏi nghèo đói Và công việc luôn cho ta thấy điều kiện sống người nói chung toàn xã hội nói riêng dân thôn Bản Muông Khuẩy Phầy xã Hồng Thái Khi tìm nguyên nhân dẫn đến nghèo đói hộ nghèo cộng đồng xã Hồng Thái địa phương quyền với người dân cần tìm ra, lựa chọn cho biện pháp, giải pháp để khắc phục nguyên nhân để đưa người dân, địa phương phấn đấu, phát triển kinh tế thoát nghèo CHƯƠNG 3: PHƯƠN HƯỚNG GIẢI PHÁP 3.1 Phương hướng chủ trương xã việc thực công tác xoá đói giảm nghèo Xoá đói giảm nghèo chủ trương lớn Đảng, nhà nước nhiệm vụ chung cấp ngành Trên sở tinh thần chung huyện Nghi Xuân có phương hướng mục tiêu chung để thực tốt công tác - Căn vào HĐ 78/2002/NĐ - CP "tín dụng người nghèo đối tượng sở khác Đồng thời xuất phát từ thực tiễn Mỹ Yên xã vùng núi, xuất phát điểm kinh tế, sở vật chất kỹ thuật hạ tầng thấp, nguồn lực phát triển kinh tế hạn chế.Tỷ lệ nghèo đói tình trạng khiếm việc làm cao Ngân hàng sách huyện trở thành kênh tín dụng quan trọng người nghèo - Xác định rõ, đúng, đầy đủ hộ đói nghèo theo chuẩn mực thực xoá đói giảm nghèo đồng với chương trình kinh tế - xã hội khác 17 - Tranh thủ đạo ban đại diện HĐQT, cấp uỷ quyền cấp để nâng cao chất lượng, hiệu mặt hoạt động thị 09/2004/CT -TTg TTg phủ - Thực triệt để phương thức uỷ thác bán phần cho vay hộ nghèo qua tổ chức trị - xã hội - Xây dựng kế hoạch tín dụng sở số lượng hộ nghèo đối tượng sách khác nhu cầu thực tế nhân dân, gắn với khả năng, lợi địa phương để trình cấp trên, đảm bảo nguyên tắc "vốn đón tay người cần vốn" sách, chế độ hậu kinh tế - xã hội - Theo định hướng UBND xã Mỹ Yên với mục tiêu giảm tỉ lệ hộ nghèo hàng năm từ 3-5% cần tập trung vào lĩnh vực chủ yếu tập trung cho xuất lao động + Cho vay vốn để tạo việc làm cho lao động + Cho vay vốn để tập trung phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ + Kinh tế trang trại, phát triển chăn nuôi + Cho vay hỗ trợ làng nghề truyền thống 3.2 giải pháp chủ yếu vốn hỗ trợ người nghèo 3.2.1 giải pháp khai thác sử dụng tối đa nguồn vốn hỗ trợ người nghèo thông qua chương trình dự án Hiện nước ta có gần 20 chương trình dựu án trực tiếp có nội dung gắn với xóa đói giảm nghèo Do phạm vụ,quy mô nghèo đói nước, mặt khác tính chất kênh hỗ trợ cho cần áp dụng khác nhau, nên với quy mô nguồn vốn ngân hàng phục vụ người nghèo tự chưa thể bao quát để thực thực mục tiêu xóa đói giảm nghèo nước ta Vì lẽ giải pháp khai thác tối đa loại vốn hỗ trợ cho người ngheod từ chương trình, dự án cần thiết 3.2.1.1 Vốn hỗ trợ từ chương trình tạo việc làm Vốn hỗ trợ chương trình tạo việc làm có tác dụng lớn để thực mục tiêu xóa đói giảm nghèo nước hta Mặc dù tác động trực tiếp gián tiếp nhiên thực trạng cho thấy nguồn vốn hỗ trợ tạo việc làm chưa khai thác tối đa, xét Phương diện huy động lẫn phương thức sử dụng Đặc biệt tính không thống 18 cung ứng vốn ( tài trợ , cấp phát) tạo tính phức tạp quản lí nguồn vốn nói riêng gây lộn xộn nói chung Để khắc phục hạn chế tạo nguồn vốn đáp ứng cao để thực chương trình tạo việc làm Cần số giapr pháp sau: Tất nguồn vốn cho việc làm phải thương mại hóa để sinh lời tăng trưởng thông qua kênh tín dụng Những khoản cấp phát hình thức ngân hàng nhà nước( trung ương địa phương) bao cấp cho trung tâm đào tạo việc làm, trung tâm tiếp xúc việc làm, tổ chức khác đảm nhận công tác tạo việc làm phải chuyển quỹ quốc gia giải việc làm vay 3.2.1.2 Vốn hỗ trợ phát triển sở hạ tầng nông thôn để cải thiện khả tiếp cận thị trường cho người nghèo NHỮNG CẢM NGHĨ CỦA SINH VIÊN Cảm nghĩ trình làm việc cộng đồng Qua tuần thực tập cộng đồng, thân em cảm thấy cần nhiều lần thực tập nữa, tình học tập em học lý thuyết thực hành lớp cộng đồng nghèo, trực tiếp vào cộng đồng nghèo thực em cảm nhận khó khăn vất vả phải chống trả với khó khăn vất vả nghèo đói xác người thứ người có hoàn cảnh khó khăn, tuần khoảng thời gian không dài đủ đẻ em tiếp xúc cảm nhận thấy vất vả đó, em tiếp xúc số hộ gia đình có hoàn cảnh khó khăn nhất, cộng đồng mà em tham gia thực tập cộng đồng có số hộ nghèo nhiều xã Mỹ Yên hon 50 hộ gia đình có tới 20 hộ gia đình nghèo nhiều hộ gia đình cận nghèo nữa, thực chưa có hộ gia đình gọi giàu có nông thôn người dân đủ ăn gọi giàu , người dân phải xuất ngày lam lũ đồng,lên đồi, núi quanh năm bạn với câychè , lúa, sống gia đình khó khăn, ta nhìn thấy bề họ no đủ thực tế họ đủ ăn đủ ăn giả thực có họ vất vả làm, em chứng kiến hai vợ chồng làm nông nghiệp để nuôi ba người gái học cấp II, cấp III phải học xa nha Những bữa ăn đạm bạc người nông dân không đủ chất để họ có sức khỏe tốt để làm việc cách bền bỉ, dẻo dai, sống gia đình dù sức khỏe họ phải cố gắng 19 Em chứng kiến cụ già neo đơn không người chăm sóc phải tự đồng để cấy lúa gánh, vác hàng chục thúng mạ non đồng cấy, cụ phải nghỉ ngơi an hưởng tuổi già hoàn cảnh họ phải làm nêu không làm ăn Qua lần tiếp xúc em thấy họ người dân hiền lành, chất phác, em cảm thấy vui làm việc cộng đồng, thời gian thực tập em tham gia vào hoạt động địa phương công việc giao dự án, em, cảm nhận thân thiện, nhiệt tình giúp đỡ từ người dân nơi đây, em lựa chọn địa điểm thực tập Trong thời gian thực tập địa phương em chưa, giúp nhiều để cộng đồng lên phát triển, em mong có mặt em mang lại chút công sức để giúp đỡ số cá nhân cộng đồng Những điều học qua việc thực Qua tuần thực tập em chứng kiến, thấy tận mắt việc mà cộng đồng người dân nơi dây làm họ thật vất vả, khó khăn, em cảm nhận chất phát, thật thà, giàu tình cảm người dân thôn Thuận Yên họ người đáng khâm phục đáng học tập, họ không giàu vật chất họ giàu tình cảm, họ thật nghèo, bữa ăn gia đình đầy ắp tiếng cười, có hộ gia đình nhà có mẹ con, bố sớm người mẹ phải vất vả nuôi hai đưa học cấp II vất vả đè nặng lên hai đôi vai người phụ nữ này, người phụ nữ tươi cười, dạy dỗ hai đứa ngoan, học giỏi đặt thành tích học năm học tiểu học trung học, buổi sáng học hai đứa lại giúp mẹ làm công việc gia đình, người mẹ quanh năm suốt tháng phải đồng, vất vả người mẹ để nuôi hai đứa ăn học Bên cạnh gia đình nhiều gai đình phải vất vả để kiếm sống Và câu chuyện diễn sống thời gian thực tập địa phương em gặp, tận mắt chứng kiến nhiều điều thú vị, điều hay lẽ phải người dân thôn họ giúp cấp lý tình cảm người dân thôn gia đình có chuyện, có việc họ đến ủng hộ, giúp đỡ, tình cảm lòng nhiệt tình thật đáng quý, họ không giàu có vật chất tình cảm, tình làng nghĩa xóm người dân nơi thật học tập, họ thật sống tình cảm 20 Em học nơi nhiều điều họ làm em cảm thấy thật rât vui vẻ, em hi vọng sống mới, tốt đẹp đến với họ người nơi dây tổ quốc Việt Nam nhiều, thật nhiều cộng đồng nghèo giàu tình cảm cộng đồng người dân thôn Thuận Yên xã Mỹ Yên Những khó khăn thực tế so với lý thuyết Đối với thân em làm cộng đồng thôn Thuận Yên xã Mỹ Yên, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên, khó khăn thực tế so với lý thuyết Người dân địa phương tham gia vào công tác trị, có việc liên quan đến cần giải đến ủy ban, ban mặt trận khu dân cư công tác trị địa phương thẩm quyền giải quyết, ý kiến phải đưa lên quyền ủy ban nhân dân việc tìm hiểu dự án tài liệu nên tìm hiểu dự án ủy ban nhân dân lại tài liệu dự án, thường dự án thực xóm, mặt thông tin em cần tìm hiểu em lại phải nhiều phong ban thu nhập Bên cạnh nhiều khó khăn nữa, khó khăn trao đổi thông tin với người dân, người dân khu vực không có, quán nước, quán trà để ngồi, người dân không hiểu từ ngữ dự án, cộng đồng cần nhiều thời gian để giải thích em phải gặp họ đồng, đồi đường tiếp cận để nói chuyện nhanh chóng Công việc tham gia làm cộng đồng Trong thời gian thực tập công đồng an chưa đóng góp giúp cho cộng đồng phát triển hơn, nhiên em học viên trường Đại Học Khoa Học – Đại Học Thái Nguyên em phát huy khả mà em học trường để góp chút sức lực nhỏ bé cho cộng đồng mà em tham gia thực tập, em tham gia vào hoạt động chi đoàn niên xóm hoạt động xã chương trình chào mừng ngày thành lậpĐoàn ( 26/3)và hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Thật thân em không làm công việc lớn để thay đổi, làm cộng đồng phát triển em tham gia vào công việc cách nhiệt tình tinh thần công tác xã hội 21 Và em hi vọng chút sức lực nhỏ bé em mà em làm cho người có hoàn cạnh đặc biệt khó khăn việc tốt có ích cho họ Thời gian qua làm việc cộng đồng, em tham gia nhiều cộng việc, công việc kiểm huấn viên em giao phó em hoàn thành nhiệm vụ giao tốt Nếu làm việc tiếp cộng đồng em cố gắng nữa, em tham gia thêm vào hoạt động, tới nhiều gia trọng cộng đồng để tìm hiểu rõ hoàn cảnh gia đình họ tham gia giúp đỡ nhiều gia đình khó khăn sống việc mà em làm PHẦN : KẾT LUẬN Xóa đói giảm nghèo vấn đề Đảng Nhà nước ta quan tâm coi nhiệm vụ trọng tâm hàng đầu cho thực thiện thông qua sách xóa đói giảm nghèo Nghị 30a, chương trình 134, chương trình 135…chúng ta đạt nhiều thành nhiều khó khăn, thách thức dòi hỏi nỗ lực Xóa đói giảm nghèo vấn đề lớn phức tạp, thách thức không Việt Nam mà đối nhiều nước giới Vì xóa đói giảm nghèo giải hai mà trải qua nhiều bước, cần có đóng góp nỗ lực toàn thể nhân dân Đảng ta Các hộ nghèo vay vốn chủ yếu từ ngân hàng sách xã hội, vốn vay giúp hộ nghèo đầu tư mua sắm tư liệu sản xuất, nhờ giúp họ khai thác tốt tiềm sức lao động, thời gian nhàn rỗi, đất đai, để chủ động tạo việc làm, góp phần tăng thu nhập tiến tới thoát nghèo Tín dụng trác động đến thu nhập hộ nghèo rõ nét dài hạn mức vốn vay cao Những hộ nghèo tiếp cận với vốn tín dụng sớm hơn, có mức vay nhiều xác xuất thoát nghèo cao KHUYẾN NGHỊ 22 Theo tinh thần nhân viên công tác xã hội phát triển cộng đồng: Trước hết cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền giúp người dân nhận thức rõ sống để họ có ý trí, tự lực, tự cường, có mục đích cho tương lai, tự lựa chọn tạo việc làm cho thân họ để vươn lên thoát khỏi nghèo đói lạc hậu sống Chính quyền địa phương cần quan tâm sát tới hộ nghèo thôn toàn xã Bên cạnh đó, cần xây dựng mô hình phụ nữ điển hình làm kinh tế giỏi năm gần vai trò người phụ nữ việc phát triển kinh tế coi trọng để thay đổi nhận thức chị em phụ nữ, chi hội phụ nữ thôn, xóm Hội phụ nữ xã cần làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục vận động chị em thôn, xóm xã thực nghiêm chỉnh sách pháp luật Đảng nhà nước sách xóa đói giảm nghèo, vay vốn tích cực ủng hộ dự án chuẩn bị thi công thực địa phương, dự án đề án xây dựng nông thôn Đối với chi đoàn thôn, xóm nói riêng Đoàn xã nên thường xuyên tổ chức buổi sinh hoạt để giáo dục, trau dồi cho niên có tư tưởng trị đắn, lối sống lành mạnh, tránh xa tệ nạn xã hội như: cờ bạc, rượu chè, nghiện hút… Thực tốt phong trào địa phương cách nhiệt tình có trách nhiệm Cần cải thiện hệ thống loa đài phát xã, tuyên truyền phát thông báo cho người dân vấn đề xã hội, thông tin phát để người dân nghe rõ Trong thời gian hoàn thiện dự án quyền địa phương theo sát, kiểm tra chặt chẽ hoạt động để dự án hoàn thiện thời gian quy định, an toàn Đất nước ta đẩy mạnh, nhanh tốc độ phát triển công nghiệp hóa, đại hóa đất nước vấn đề đào tạo chuyên môn kỹ thuật cho phù hợp để theo kịp với phát triển khoa học kỹ thuật phù hợp với thay đổi công nghệ sản xuất nên việc đào tạo mới, đào tạo cho người lao động giải pháp giải việc làm Đào tạo lại đội ngũ cán chuyên môn nghiệp vụ, cán quản lý điều hành cần đầy đủ lực, tài trí Các sách xóa đói giảm nghèo cần phải toàn diện mặt, đảm bảo cho người nghèo thoát nghèo nhanh bền vững Thu hút 23 người dân tham gia vào trình xây dựng, triển khai thực sách giảm nghèo 24