Đề án vị trí việc làm phong Tư pháp quận Gò Vấp

MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo thực tập Phần TỔNG QUAN VỀ QUÁ TRÌNH THỰC TẬP 1.1 Báo cáo chung tình hình thực tập Căn Quyết định số 1918/QĐ – HCQG ngày 30 tháng 12 năm 2005 Giám đốc Học viện Hành Quốc gia việc ban hành Quy định tổ chức thực tập cho sinh viên Đại học hệ quy Theo kế hoạch thực tập Phòng Đào tạo, Học viện Hành Quốc gia sở thành phố Hồ Chí Minh, sinh viên Lê Tuấn Anh, lớp KS13TCNS2 thực tập tốt nghiệp với chuẩn bị sau đây: 1.1.1 Thời gian thực tập Thời gian thực tập sinh viên tuần, từ ngày 22/02/2016 đến ngày 15/4/2016 Sinh viên thực tập theo hành 05 ngày/tuần từ thứ hai đến thứ sáu, tùy vào khối lượng công việc thực tập thêm vào thứ 1.1.2 Địa điểm thực tập Phòng Tư pháp quận Gò Vấp, thành phố Hồ Chí Minh Địa chỉ: số 332 đường Quang Trung, phường 10, quận Gò Vấp, thành phố Hồ Chí Minh 1.1.3 Kế hoạch thực tập STT Thời gian Nội dung thực - Tuần thứ 22/02/2016 - 26/02/2016 - Gặp gỡ lãnh đạo Phòng Tư pháp; Báo cáo quan người hướng dẫn nội dung kế hoạch thực tập; Tìm hiểu quy chế quan; Làm quen với công chức nơi thực tập; Tìm hiểu tổng quan chức năng, nhiệm vụ, hoạt động cấu tổ chức Phòng Tư pháp quận Gò Vấp, thành phố Hồ Chí Minh Sinh viên: Lê Tuấn Anh – Lớp: KS13TCNS2 Trang Báo cáo thực tập Tuần thứ hai 29/3/2016 - 05/3/2016 - - Tuần thứ 3, 4, 5,6 - 07/3/2016 – 01/4/2016 - - Tuần thứ bảy 04/4/2016 – 08/4/2016 Tuần thứ tám: 11/4/2016 – 15/4/2016 - - - Tìm hiểu giúp đỡ công chức công tác y, chứng thực; Chọn đề tài báo cáo thực tập; Viết đề cương báo cáo thực tập Xin ý kiến quan giảng viên hướng dẫn tên đề tài nội dung đề cương; Thu thập tài liệu liên quan đến đề tài thực tập Tham gia thực công việc lãnh đạo phòng người hướng dẫn giao; Nghiên cứu văn quản lý Nhà nước liên quan đến việc xây dựng Đề án vị trí việc làm cho cán bộ, công chức; Tìm hiểu thực trạng xây dựng Đề án vị trí việc làm cho công chức Phòng Tư pháp quận Gò Vấp, thành phố Hồ Chí Minh Tiếp tục công việc Phòng Tư pháp; Tìm hiểu tài liệu, văn liên quan đến xây dựng Đề án vị trí việc làm cho cán bộ, công chức; Hoàn thành sơ lược Báo cáo thực tập; Trình giảng viên hướng dẫn Báo cáo xin ý kiến, hướng dẫn từ giảng viên Hoàn chỉnh Báo cáo thực tập; Trình xin ý kiến nhận xét lãnh đạo Phòng Tư pháp quận Gò Vấp trình thực tập Báo cáo thực tập; Cảm ơn lãnh đạo, công chức Phòng Tư pháp hỗ trợ trình thực tập Sinh viên: Lê Tuấn Anh – Lớp: KS13TCNS2 Trang Báo cáo thực tập 1.2 Báo cáo kết thực tập 1.2.1 Những nội dung công việc sinh viên thực trình thực tập - Tiếp nhận xử lý hồ sơ y, chứng thực công dân; - Tham gia hỗ trợ tuyên truyền Luật Bảo hiểm xã hội; - Tham gia hỗ trợ soạn thảo loại văn bản; - Tham gia hỗ trợ công tác đóng góp ý kiến dự thảo văn quy phạm pháp luật; - Hỗ trợ anh, chị, cô, phòng số công việc khác 1.2.2 Những kết thu nhận trình thực tập Sau tuần thực tập, em tiếp thu em học hỏi nhiều kinh nghiệm quý báu Em bổ sung thêm nhiều kiến thức quản lý nhà nước, đặc biệt kiến thức liên quan đến lĩnh vực tư pháp Em học hỏi quy trình y, chứng thực văn bản, học cách phân biệt loại cấp, đặc biệt phát tham gia xử lý Đại học giả, Chứng Ngoại ngữ giả Em thành thạo trình soạn thảo văn bản, đặc biệt công tác tham mưu văn cho lãnh đạo phòng Sau trình thực tập, em trở nên tự tin soạn thảo văn quy phạm pháp luật 1.2.3 Những thuận lợi, khó khăn trình thực tập a) Những thuận lợi Trong trình thực tập Phòng Tư pháp quận Gò Vấp, em nhận hướng dẫn bảo, quan tâm, hỗ trợ, giúp đỡ tạo điều kiện quan thực tập, đặc biệt giúp đỡ tận tình lãnh đạo chuyên viên hướng dẫn suốt trình thực tập Môi trường làm việc quan thân thiện, Sinh viên: Lê Tuấn Anh – Lớp: KS13TCNS2 Trang Báo cáo thực tập hòa nhã, có phối hợp chặt chẽ cán bộ, công chức trình làm việc Trong trình thực tập, cô chú, anh chị quan bảo, hướng dẫn, chia sẻ kinh nghiệm, kĩ cần thiết liên quan đến trình xử lí, giải công việc, cung cấp tài liệu liên quan đến báo cáo thực tập Thông qua trình quan sát thực tế quan, trình cô chú, anh chị làm việc tiếp xúc với số công việc cụ thể, em có hội bổ sung thêm nhiều kiến thức, kỹ cho thân b) Những khó khăn Công việc mang tính thực tiễn cao, môi trường hành mẻ thân, nên trình thực tập gặp bỡ ngỡ lúng túng Trong trình học tập nhà trường, chủ yếu học dựa lý thuyết nên vận dụng lý thuyết vào thực tiễn gặp nhiều khó khăn, cần phải học hỏi nhiều Phần BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP 2.1 Giới thiệu quan thực tập Phòng Tư pháp quận Gò Vấp thành lập theo Quyết định số 1581/QĐ-UBND ngày 28/5/2008 Ủy ban nhân dân quận Gò Vấp, trực thuộc Ủy ban nhân dân quận; Căn định số 1963/QĐ-UBND ngày 23/4/2009 Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận Gò Vấp ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Phòng Tư pháp quận Gò Vấp theo đó, Phòng Tư pháp có địa vị pháp lý, chức nhiệm vụ quyền hạn sau: Sinh viên: Lê Tuấn Anh – Lớp: KS13TCNS2 Trang Báo cáo thực tập 2.1.1 Địa vị pháp lý, chức Phòng Tư pháp quận Gò Vấp quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận Gò Vấp, thực chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân quận quản lý nhà nước về: công tác xây dựng thi hành pháp luật; theo dõi thi hành pháp luật; kiểm tra, xử lý văn quy phạm pháp luật; kiểm soát thủ tục hành chính; phổ biến, giáo dục pháp luật; hòa giải ở sở; nuôi nuôi; hộ tịch; chứng thực; bồi thường nhà nước; trợ giúp pháp lý; quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính công tác tư pháp khác theo quy định pháp luật Phòng Tư pháp quận Gò Vấp có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng; chịu đạo, quản lý tổ chức, vị trí việc làm, biên chế công chức, cấu ngạch công chức công tác Ủy ban nhân dân quận, đồng thời chịu đạo, kiểm tra, tra, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ Sở Tư pháp Thành phố 2.1.2 Nhiệm vụ, quyền hạn: Trình Ủy ban nhân dân quận ban hành Quyết định, Chỉ thị; Quy hoạch, Kế hoạch dài hạn, 05 năm hàng năm lĩnh vực tư pháp; Chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ cải cách hành chính, cải cách tư pháp, xây dựng, hoàn thiện pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi thẩm quyền định Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân quận lĩnh vực tư pháp Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận dự thảo văn lĩnh vực tư pháp thuộc thẩm quyền ban hành Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch lĩnh vực tư pháp sau cấp có thẩm quyền phê duyệt Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn nghiệp vụ công tác tư pháp phường Sinh viên: Lê Tuấn Anh – Lớp: KS13TCNS2 Trang Báo cáo thực tập Về xây dựng văn quy phạm pháp luật a) Phối hợp xây dựng định, thị thuộc thẩm quyền ban hành Ủy ban nhân dân quận quan chuyên môn khác thuộc Ủy ban nhân dân quận chủ trì xây dựng; b) Thẩm định dự thảo văn quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân quận; góp ý dự thảo văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân quận theo quy định pháp luật; c) Tổ chức lấy ý kiến nhân dân dự án luật, pháp lệnh theo đạo Ủy ban nhân dân quận hướng dẫn Sở Tư pháp Về theo dõi thi hành pháp luật a) Xây dựng trình Ủy ban nhân dân quận ban hành tổ chức thực Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật địa bàn; b) Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận công chức chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân phường việc thực công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật địa phương; c) Tổng hợp, đề xuất với Ủy ban nhân dân cấp huyện việc xử lý kết theo dõi tình hình thi hành pháp luật; d) Theo dõi tình hình thi hành pháp luật lĩnh vực tư pháp thuộc phạm vi quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân quận Về kiểm tra văn quy phạm pháp luật a) Giúp Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân quận tự kiểm tra văn Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân quận ban hành; hướng dẫn công chức chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân phường thực tự kiểm tra văn quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân phường ban hành; Sinh viên: Lê Tuấn Anh – Lớp: KS13TCNS2 Trang Báo cáo thực tập b) Thực hiện kiểm tra văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân phường theo quy định pháp luật; trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận định biện pháp xử lý văn trái pháp luật theo quy định pháp luật Tổ chức triển khai thực việc rà soát, hệ thống hoá văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân quận theo quy định của pháp luật; đôn đốc, hướng dẫn, tổng hợp kết quả rà soát, hệ thống hóa chung của quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận Ủy ban nhân dân cấp xã Về kiểm soát thủ tục hành a) Tổ chức triển khai thực nhiệm vụ kiểm soát thủ tục hành theo đạo Ủy ban nhân dân quận, hướng dẫn quan Tư pháp cấp theo quy định pháp luật kiểm soát thủ tục hành chính; b) Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân quận đạo, tổ chức thực hiện rà soát, đánh giá thủ tục hành thực địa bàn huyện để kiến nghị, đề xuất việc sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ, bãi bỏ; c) Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực niêm yết công khai thủ tục hành chính, báo cáo tình hình, kết giải thủ tục hành tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị quy định hành của quan chuyên môn cấp huyện, Ủy ban nhân dân phường 10 Về phổ biến, giáo dục pháp luật hòa giải sở a) Xây dựng, trình Ủy ban nhân dân quận ban hành chương trình, kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật và tổ chức thực hiện sau chương trình, kế hoạch ban hành; b) Theo dõi, hướng dẫn kiểm tra công tác phổ, biến giáo dục pháp luật địa phương; đôn đốc, kiểm tra quan chuyên môn trực thuộc Ủy ban nhân Sinh viên: Lê Tuấn Anh – Lớp: KS13TCNS2 Trang Báo cáo thực tập dân cấp huyện, quan, tổ chức có liên quan Ủy ban nhân dân phường việc tổ chức Ngày Pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam địa bàn; c) Thực nhiệm vụ quan thường trực Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật quận; d) Xây dựng, quản lý đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật theo quy định pháp luật; đ) Hướng dẫn việc xây dựng, quản lý, khai thác tủ sách pháp luật phường quan, đơn vị khác địa bàn theo quy định pháp luật; e) Tổ chức triển khai thực quy định pháp luật hoà giải sở 11 Thẩm định dự thảo Quy ước Tổ dân phố trước trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận phê duyệt 12 Giúp Ủy ban nhân dân quận thực nhiệm vụ xây dựng phường tiếp cận pháp luật theo quy định 13 Về quản lý đăng ký hộ tịch a) Chỉ đạo, kiểm tra việc tổ chức thực công tác đăng ký quản lý hộ tịch địa bàn; tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý đăng ký hộ tịch cho công chức Tư pháp - Hộ tịch phường; b) Giúp Ủy ban nhân dân quận thực đăng ký hộ tịch theo quy định pháp luật; đề nghị Ủy ban nhân dân quận định việc thu hồi, hủy bỏ giấy tờ hộ tịch Ủy ban nhân dân phường cấp trái với quy định pháp luật (trừ trường hợp kết hôn trái pháp luật); c) Quản lý, cập nhật, khai thác Cơ sở liệu hộ tịch điện tử cấp trích lục hộ tịch theo quy định; Sinh viên: Lê Tuấn Anh – Lớp: KS13TCNS2 Trang Báo cáo thực tập d) Quản lý, sử dụng Sổ hộ tịch, biểu mẫu hộ tịch; lưu trữ Sổ hộ tịch, hồ sơ đăng ký hộ tịch theo quy định pháp luật 14 Thực nhiệm vụ quản lý nuôi nuôi theo quy định pháp luật 15 Về chứng thực a) Hướng dẫn, kiểm tra về nghiệp vụ cho công chức chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân phường việc cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký; b) Thực cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký theo quy định pháp luật 16 Về bồi thường nhà nước a) Đề xuất, trình Ủy ban nhân dân quận xác định quan có trách nhiệm bồi thường trường hợp người bị thiệt hại yêu cầu chưa có thống về việc xác định quan có trách nhiệm bồi thường theo quy định pháp luật; b) Hướng dẫn Ủy ban nhân dân phường thực việc giải bồi thường; c) Cung cấp thông tin, hướng dẫn thủ tục hỗ trợ người bị thiệt hại thực quyền yêu cầu bồi thường hoạt động quản lý hành chính; d) Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc giải bồi thường, chi trả tiền bồi thường thực trách nhiệm hoàn trả theo quy định pháp luật trường hợp Ủy ban nhân dân phường có trách nhiệm giải bồi thường 17 Thực nhiệm vụ trợ giúp pháp lý theo quy định pháp luật 18 Về quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính a) Giúp Ủy ban nhân dân quận theo dõi, đôn đốc, kiểm tra báo cáo công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành địa phương; Sinh viên: Lê Tuấn Anh – Lớp: KS13TCNS2 Trang 10 Báo cáo thực tập - Kết chung sản phẩm phải đạt theo vị trí việc làm ngày, tháng, năm (khối lượng công việc hoàn thành, sản phẩm, dịch vụ bản; đối tượng hưởng lợi ích từ kết công việc hưởng nào) • Bước 8: Xây dựng khung lực vị trí việc làm, khung lực vị trí việc làm xây dựng sở yêu cầu thực công việc, phản ánh mô tả công việc tương ứng, gồm lực • kỹ cần có để hoàn thành nhiệm vụ giao; Bước 9: Xác định ngạch công chức tương ứng Việc xác định công chức theo ngạch ứng với vị trí việc làm số lượng người làm việc tiến hành đồng thời gắn liền với trình xác định danh mục vị trí việc làm vào - yếu tố sau: - Lĩnh vực hoạt động nghiệp vụ (y tế, giáo dục, văn hoá, khác ); - Tên vị trí việc làm (Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng, chuyên viên ); - Bản mô tả công việc (phân theo nhóm); - Khung lực; Vị trí, quy mô, phạm vi hoạt động đối tượng phục vụ quan, tổ chức, • đơn vị; - Quy định ngạch công chức cao quan, tổ chức, đơn vị Bước 10: Xác định cấu ngạch công chức, việc xác định ngạch công chức thực với vị trí việc làm thực hợp đồng lao động, dự kiến số lượng biên chế công chức tương ứng để xác định số lượng ngạch công chức vị trí việc làm,cơ cấu ngạch công chức đơn vị tỷ lệ số lượng ngạch công chức tương ứng với toàn danh mục vị trí việc làm c) Nguồn nhân lực đảm bảo thực công tác xây dựng đề án vị trí việc làm Phòng Tư pháp quận Gò Vấp • Về số lượng: Công tác xây dựng đề án vị trí việc làm vấn đề mẻ phức tạp, nhiên phạm vi Phòng Tư pháp nên cần có khoảng người thực hiện, không cần thiết lập nên tổ công tác riêng Sinh viên: Lê Tuấn Anh – Lớp: KS13TCNS2 Trang 22 Báo cáo thực tập Tại Phòng Tư pháp quận Gò Vấp, công tác xây dựng đề án vị trí việc làm chuyên viên Nguyễn Thị Kim Oanh đảm nhận • Về chất lượng: Để xây dựng Đề án vị trí việc làm hợp lý, xác, phù hợp với chức nhiệm vụ Phòng Tư pháp gắn vị trí việc làm với lực người yêu cầu người thực cần phải có trình độ định phân loại vị trí việc làm, xác định rõ vị trí việc làm người đảm nhận vị trí việc làm nhiều người đảm nhận tùy thuộc vào đó, chuyên viên xây dựng Đề án phải có luận giải khối lượng tính chất công việc; nguyên tắc, phương pháp xác định vị trí việc làm, phải tuân thủ quy định pháp luật xây dựng Đề án vị trí việc làm kế hoạch đơn vị Bên cạnh đó, trình xây dựng phân tích công việc, người xây dựng Đề án phải có tính tự giác, trung thực, tuân thủ quy trình hướng dẫn Thực tế Phòng Tư pháp quận Gò Vấp, công tác xây dựng Đề án vị trí việc làm đơn vị chuyên viên Nguyễn Thị Kim Oanh xây dựng tương đối hoàn chỉnh, đảm bảo kế hoạch • Về kỹ Công tác xây dựng Đề án vị trí việc làm công việc đòi hỏi công chức thực cần biết cách kết hợp nhiều kĩ cần thiết như: biết cách phân loại vị trí việc làm, phân tích công việc, kĩ xây dựng bảng mô tả công việc, thống kê, xây dựng khung lực vị trí việc làm; xác định ngạch công chức, viên chức Trên thực tế thực chuyên viên phụ trách xây dựng Đề án vị trí việc làm Phòng Tư pháp phù hợp dựa việc sử dụng thành thạo kĩ Sinh viên: Lê Tuấn Anh – Lớp: KS13TCNS2 Trang 23 Báo cáo thực tập d) Những kết đạt công tác xây dựng Đề án vị trí việc làm Trong trình xây dựng Đề án vị trí việc làm, Phòng Tư pháp quận Gò Vấp đạt số kết sau: Thứ nhất, thời gian qua, sau Sở Nội vụ tổ chức buổi tập huấn xác định vị trí việc làm, phương pháp xây dựng Đề án vị trí việc làm cho phòng ban chuyên môn, công tác xây dựng Đề án vị trí việc làm Phòng Tư pháp triển khai cách khoa học, nghiêm túc, đảm bảo tiến độ, kế hoạch, đảm bảo tuân thủ trình tự, yêu cầu pháp lý việc xây dựng Đề án, mà cụ thể Đề án vị trí việc làm Phòng Tư pháp xây dựng, Trưởng phòng xác nhận chờ cấp thẩm định, phê duyệt để tiến hành triển khai thực Thứ hai,sản phẩm công tác xây dựng Đề án vị trí việc làm Phòng Tư pháp dần xác định mô tả công việc, xác định tiêu chuẩn, khung lực phù hợp vị trí việc làm, xác định danh mục vị trí việc làm gắn với chức danh, chức vụ, cấu ngạch công chức góp phần làm sở làm tốt công việc xác định biên chế bố trí, xếp công chức khoa học, hiệu qủa,ví dụ xác định khung lực vị trí Trưởng phòng chuyên viên phổ biến, giáo dục pháp luật : Trưởng phòng - Nắm vững chuyên môn nghiệp vụ hoạt động tổ chức HĐND UBND cấp, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Năng lực sở, ngành, phòng ban chuyên môn - Tổ chức quản lý quan; đạo, điều hành, phân công công việc; tổ chức triển khai chương trình, kế họach công tác, tập hợp đoàn kết công chức Kĩ - Lãnh đạo, quản lý; xử lý tình huống; phân Sinh viên: Lê Tuấn Anh – Lớp: KS13TCNS2 Trang 24 Báo cáo thực tập tích; giao tiếp; phối hợp; giải mâu thuẫn - Tốt nghiệp Đại học trở lên ngành: Nội vụ, Hành chính, Luật, Trình độ chuyên môn, Nông lâm nghiệp, Kinh tế, Quản trị Kinh doanh, Thương mại chuyên - Lý luận trị: Cao cấp ngành - Quản lý nhà nước: Chuyên viên - Ngoại ngữ trình độ B trở lên - Tin học: Văn phòng - Nắm chuyên môn nghiệp vụ công Năng lực tác Hành chính, Luật; phối hợp hoạt động; lực tự nghiên cứu; chủ động công việc giao Chuyên viên Kỹ phổ biến, giáo - Xử lý tình huống; phân tích; giao tiếp; phối hợp, thuyết trình; - Tốt nghiệp Đại học trở lên dục pháp luật Trình độ ngành Hành chính, Luật chuyên môn, - Lý luận trị: Bồi dưỡng chuyên - Quản lý nhà nước: Chuyên viên ngành - Ngoại ngữ trình độ B trở lên - Tin học: Văn phòng (Nguồn: Biểu mẫu số phụ lục Đề án vị trí việc làm năm 2014 Phòng Tư pháp quận Gò Vấp, thành phố Hồ Chí Minh) Sinh viên: Lê Tuấn Anh – Lớp: KS13TCNS2 Trang 25 Báo cáo thực tập Đồng thời, Đề án vị trí việc làm xác định số lượng biên chế dự kiến, có ý nghĩa đặc biệt quan trọng việc quản lý, tuyển dụng, đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng công chức, ví dụ Đề án xác định số biên chế dự kiến Phòng Tư pháp là: SỐ TT I DANH MỤC VỊ TRÍ VIỆC LÀM Vị trí việc làm thuộc nhóm công việc lãnh đạo, quản lý, điều hành Vị trí cấp trưởng phụ trách chung toàn hoạt động Phòng BIÊN CHẾ Vị trí cấp phó phụ trách Chứng thực, quản lý tổ chức hành nghề luật sư, tham gia tố tụng hành chính, xử lý vi phạm hành chính, bồi thường trách nhiệm Nhà nước; theo dõi thi hành pháp luật… Vị trí cấp phó phụ trách Chứng thực, phổ biến giáo dục pháp luật, Trợ giúp pháp lý, Hòa giải sở, hành quan… II Vị trí việc làm thuộc nhóm công việc hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ Công tác văn bản: thẩm định, soạn thảo, kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật 10 2 Công tác chứng thực: Tiếp nhận, kiểm tra, đóng dấu, giao trả hồ sơ chứng thực loại; tiếp công dân…, cập nhật lưu hồ sơ chứng thực loại… Công tác quản lý đăng ký hộ tịch: Tiếp nhận cấp Sinh viên: Lê Tuấn Anh – Lớp: KS13TCNS2 Trang 26 Báo cáo thực tập loại chứng thư hộ tịch; cải hộ tịch xác minh hộ tịch Công tác hòa giải sở trợ giúp pháp lý, Kiểm soát thủ tục hành chính; Xử lý vi phạm hành III Vị trí việc làm thuộc nhóm công việc hỗ trợ, phục vụ Công tác văn thư - Lưu trữ Kiêm nhiệm Kế toán Kiêm nhiệm (Nguồn: Đề án vị trí việc làm Phòng Tư pháp quận Gò Vấp) Thứ ba, Phòng Tư pháp có phân công công việc rõ ràng, theo thẩm quyền, chuyên môn tuân thủ quy định pháp luật, quy định nhiệm vụ cho người thực xây dựng Đề án, mà cụ thể chuyên viên nội có trách nhiệm việc xây dựng Đề án vị trí việc làm cho Phòng Tư pháp, công chức khác cộng tác phối hợp chặt chẽ với người trực tiếp xây dựng trình xây dựng Đề án Thứ tư, thông qua trình xây dựng Đề án vị trí việc làm cho thấy lãnh đạo công chức phần nhận thức sâu sắc tầm quan trọng hiệu mang lại hiệu lực, hiệu hoạt động chất lượng đội ngũ công chức đơn vị Đề án vị trí việc làm, bước nâng cao lực chuyên môn khắc phục tồn công tác xây dựng Đề án vị trí việc làm, nâng cao chất lượng Đề án, để triển khai vào thực tiễn phát huy hết tác dụng vai trò Đề án hoạt động chung quan 2.2.4 Những mặt tồn học kinh nghiệm công tác xây dựng Đề án vị trí việc làm a) Những mặt tồn công tác xây dựng Đề án vị trí việc làm Sinh viên: Lê Tuấn Anh – Lớp: KS13TCNS2 Trang 27 Báo cáo thực tập Thứ nhất, thực tế Phòng Tư pháp việc xây dựng Đề án vị trí việc làm triển khai Đề án gặp nhiều lúng túng, khó khăn, vướng mắc Do việc làm mẻ, triển khai xây dựng nên công chức chưa có nhìn thật thấu đáo chưa nhận thức đầy đủ tầm quan trọng ý nghĩa việc xây dựng Đề án vị trí việc làm Thứ hai, xây dựng Đề án vị trí việc làm thực nhiệm vụ từ cấp giao xuống nên xây dựng Đề án vị trí việc làm tập trung vào việc hoàn thành công việc, chất lượng Đề án vị trí việc làm chưa thật đạt hiệu cao chưa phát huy hết tác dụng vấn đề quản lí cán bộ, công chức Ví dụ thông thường trình xây dựng Đề án có xu hướng dựa vào tiêu chuẩn công chức giữ vị trí việc làm để xây dựng chưa dựa vào yêu cầu vị trí việc làm Thứ ba, điểm khó khăn tồn xây dựng Đề án vị trí việc làm việc tính toán cách khoa học biên chế dành cho vị trí việc cho vừa bảo đảm khoa học,vừa phù hợp với điều chỉnh chung, lại phải sát với thực tế yêu cầu công việc Người xây dựng Đề án xác định số lượng vị trí việc làm tăng phải bảo đảm phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, khối lượng công việc Phòng Tư pháp biên chế dự kiến theo Đề án xác định vị trí việc để cấp có thẩm quyền xem xét giao số lượng biên chế cho phù hợp với đơn vị Mặt khác, việc xác định số lượng biên chế công chức giao cho Phòng Tư pháp có điều chỉnh chung UBND thành phố Sở Nội vụ thành phố Hồ Chí Minh Chính phủ giao cho Bên cạnh đó, theo Kết luận Hội nghị Trung ương khóa XI số vấn Đề tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống trị từ trung ương đến sở: Từ đến năm 2016 không tăng tổng biên chế hệ thống trị (trừ trường hợp lập thêm tổ chức giao nhiệm vụ mới), Bộ Nội vụ lấy ý kiến tham gia vào dự thảo Nghị định Chính phủ sách tinh giản biên chế Dự thảo Nghị định số liệu báo cáo kết thực tinh giản biên chế Sinh viên: Lê Tuấn Anh – Lớp: KS13TCNS2 Trang 28 Báo cáo thực tập năm theo Nghị định số 132/2008/NĐ-CP, dự kiến sau năm thực tinh giản biên chế khoảng 100.000 nghìn người Vì vậy,việc xây dựng Đề án vị trí việc cho phù hợp với thực tế Phòng Tư pháp vừa phù hợp với điều chỉnh chung quan cấp triển khai thực Đề án gặp nhiều khó khăn b) Nguyên nhân mặt tồn công tác xây dựng Đề án vị trí việc làm Nguyên nhân thứ việc khó thống kê công việc thường niên cán bộ, công chức Một số công chức phân công kiêm nhiệm nhiều việc nên xác định vị trí việc làm người xây dựng Đề án gặp lúng túng, có thống kê nhiệm vụ khác chuyên môn vào hay không thực tế công việc chiếm không thời gian họ Việc xác định công việc có tính ổn định, lâu dài, thường xuyên, lặp lặp lại; lựa chọn tên gọi vị trí việc làm cho phù hợp bao quát tính chất công việc, Một số công việc công chức mang tính dài hạn xây dựng kế hoạch, đề án,…và nhiều công chức kiêm nhiệm công việc nên khó xác định thời gian hoàn thành sản phẩm đầu Hai là, thực trạng bố trí, sử dụng công chức không chuyên ngành đào tạo Phòng Tư pháp gây khó khăn, ảnh hưởng việc: phân nhóm công việc hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ; quy trình quản lý chuyên môn, nghiệp vụ xử lý công việc; xác định khung lực (năng lực cốt lõi chuyên môn), bên cạnh có người nghỉ hưu, hay nghỉ việc để tuyển dụng người nhân viên đáp ứng đủ tiêu chuẩn theo Đề án để thay vị trí cũ vấn đề khó khăn Thứ ba, công tác xây dựng Đề án vị trí việc làm công việc mới, phức tạp, thiếu pháp lý khoa học, nhập nhằng chế Người thực xây dựng Đề án chưa có nhiều kinh nghiệm, trình thu thập thông tin phục vụ việc xây dựng Đề án gặp nhiều khó Sinh viên: Lê Tuấn Anh – Lớp: KS13TCNS2 Trang 29 Báo cáo thực tập khăn, vướng mắc liên quan đến mức độ xác trung thực kê khai công việc người c) Bài học kinh nghiệm công tác xây dựng Đề án vị trí việc làm Thứ nhất, cần thống quy định pháp lý, tăng cường vai trò nhận thức người lãnh đạo công chức tầm quan trọng công tác này, thông qua buổi tập huấn, hội thảo,… Ủy ban công tác xây dựng Đề án vị trí việc làm Thứ hai, làm tốt khâu tuyển dụng, bố trí, đánh giá quản lý công chức, quy định chức nhiệm vụ phận cá nhân cách rõ ràng, cụ thể, tránh chồng chéo, lặp lại, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho công tác xây dựng Đề án vị trí việc làm Thứ ba, vai trò Trưởng phòng việc xây dựng Đề án vị trí việc làm quan trọng, trình triển khai, xây dựng Đề án vị trí việc làm Phòng Tư pháp cần đạo tất đơn vị trực thuộc, công chức Phòng Tư pháp cần phối hợp chặt chẽ với chuyên viên xây dựng Đề án Thứ tư, áp dụng thêm giải pháp hỗ trợ xây dựng Đề án vị trí việc làm cách sử dụng phương pháp tổng hợp (kết hợp việc phân tích tổ chức, phân tích công việc) phải sử dụng phương pháp thống kê kinh nghiệm, phương pháp hỗ trợ cho phương pháp tổng hợp xây dựng Đề án vị trí việc làm, đặc biệt xác định số lượng người làm việc cần thiết Phương pháp thống kê kinh nghiệm đòi hỏi người lãnh đạo phải nghiên cứu kỹ cấu đơn vị, phân tích kỹ vị trí người, rút ưu điểm, loại bỏ trùng lắp, chồng chéo không phù hợp để xác định số lượng người làm việc cấu công chức hay hạng chức danh nghê nghiệp hợp lý Phương pháp dựa vào phân tích cấu tại, phải tập hợp đầy đủ thông tin Sinh viên: Lê Tuấn Anh – Lớp: KS13TCNS2 Trang 30 Báo cáo thực tập đội ngũ công chức định cấu ngạch, phương pháp có tác dụng thực tiễn, dễ vận dụng Thứ năm, để giải tình trạng số vị trí việc làm tăng so với biên chế giao, người xây dựng Đề án sử dụng phương án công chức kiêm nhiệm vị trí, làm thêm giờ, tuyển lao động thời vụ, để vừa phù hợp với quy định chung vừa đảm bảo thực tốt hoạt động Phòng Tư pháp 2.3 Những đề xuất, kiến nghị sinh viên sau kết thúc tập 2.3.1 Kiến nghị với quan thực tập Qua nghiên cứu tình hình thực tế quan, em xin Đề xuất số kiến nghị để góp phần hoàn thiện công tác xây dựng Đề án vị trí việc làm sau: Không ngừng phát huy vai trò Trưởng phòng việc xây dựng Đề án vị trí việc làm, huy động tham gia phối hợp chặt chẽ công chức, người lao động đơn vị trình xây dựng Đề án, tăng cường kiểm tra, rà soát, phát tồn tại, hạn chế trình xây dựng Đề án để có giải pháp khắc phục kịp thời Thắt chặt việc thực Quy chế làm việc Phòng Tư pháp, thực nghiêm túc Quy chế, kỷ luật, kỷ cương hành chính, để việc phân công công việc tiến hành thật công bằng, khoa học, người có trách nhiệm thực công việc mình, đảm bảo đầy đủ điều kiện vật chất để góp phần thực tốt công tác xây dựng Đề án vị trí việc làm Cùng với đó, người cán bộ, công chức phải không ngừng học tập, trau dồi kiến thức, nâng cao trình độ chuyên môn, bổ sung kỹ cần thiết, tự hoàn thiện thân để đáp ứng yêu cầu công việc ngày cao Như vậy, người cán bộ, công chức vừa đảm bảo nhu cầu thân đáp ứng đầy đủ, vừa cống hiến sức cho nghiệp chung đất nước Sinh viên: Lê Tuấn Anh – Lớp: KS13TCNS2 Trang 31 Báo cáo thực tập 2.3.2 Kiến nghị với Học viện Hành quốc gia Chú trọng nghiên cứu lý thuyết gắn liền với khảo sát đánh giá thực tiễn hành nhà nước, nhằm giúp sinh viên có nhìn trực quan học Tổ chức tiết học theo dạng mô hình hóa, đóng kịch, mô tình thực tế, kích thích tính sáng tạo, linh hoạt chủ động sinh viên Sinh viên: Lê Tuấn Anh – Lớp: KS13TCNS2 Trang 32 Báo cáo thực tập Chú trọng đổi chương trình, phương pháp nội dung đào tạo nhằm nâng cao kỹ thực hành ứng dụng sinh viên sau trường Học viện cần có nhiều phần thực hành môn học để giảm bỡ ngỡ sinh viên sau trường.LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian từ bắt đầu học tập giảng đường đại học nay, học nhiều kiến thức kỹ bổ ích Cùng với đó, quãng thời gian gần hai tháng thực tập giúp tiếp cận với thực tế hành nhà nước, bổ sung rèn luyện thêm kỹ năng, nghiệp vụ chuyên môn Trên thực tế thành công mà không gắn liền với hỗ trợ, giúp đỡ dù dù nhiều, dù trực tiếp hay gián tiếp người khác Để đạt thành hôm nay, bên cạnh nỗ lực phấn đấu thân, động viên từ phía gia đình bạn bè, phần lớn công lao thuộc thầy (cô) giảng viên học viên; bảo tận tình cô, chú, anh, chị đợt thực tập cuối khóa vừa qua Tôi xin chân thành gửi lời cảm ơn đến: * Ban lãnh đạo, quý thầy cô Học viện tận tâm giảng dạy tạo điều kiện thuận lợi cho suốt trình học tập rèn luyện; * Lãnh đạo chuyên viên Phòng Tư pháp quận Gò Vấp tận tình hướng dẫn suốt trình thực tập quan nhiệt tình cung cấp thông tin, tư liệu giúp hoàn thành báo cáo thực tập này; * Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến thầy TS Trần Trí Trinh, Trưởng Đoàn thực tập thầy Phạm Nhựt Cường hướng dẫn bảo tận tình, góp ý để hoàn thành tốt Báo cáo thực tập tốt nghiệp; Cuối cùng, xin cảm ơn lời động viên khích lệ anh, chị, bạn bè tạo động lực cho hoàn thành tốt tốt báo cáo thực tập Tuy nhiên trình thực tập viết báo cáo không tránh khỏi sai sót, mong nhận ý kiến đóng góp quý thầy (cô) quan thực tập Xin chân thành cảm ơn! Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 09 tháng năm 2016 Sinh viên thực hiện: Lê Tuấn Anh Sinh viên: Lê Tuấn Anh – Lớp: KS13TCNS2 Trang 33 Báo cáo thực tập KẾT LUẬN Việc xác định vị trí việc làm bước chuyển quan trọng công tác quản lý công chức, viên chức từ hệ thống quản lý theo chức nghiệp sang quản lý sở kết hợp tiêu chuẩn chức danh vị trí việc làm Đây điểm quan trọng, nhờ đó, xác định thực trạng công việc, số lượng người vị trí việc làm đề xuất vị trí việc làm, số biên chế cần thiết để bố trí, cấu ngạch cán bộ, công chức theo vị trí việc làm Qua đó, giúp cho việc tuyển dụng đảm bảo phù hợp với vị trí việc làm góp phần nâng cao hiệu công việc, phát huy trình độ nghiệp vụ chuyên môn cán bộ, công chức Việc xây dựng hệ thống vị trí việc làm quan, tổ chức, đơn vị vấn đề mới, lần thực Việt Nam nói chung thành phố Hồ Chí Minh nói riêng, không tránh khỏi số trở ngại lớn Do vậy, việc làm mới, đòi hỏi phải có tâm cao Báo cáo thực tập chuyên đề: “Xây dựng Đề án vị trí việc làm Phòng Tư pháp quận Gò Vấp, thành phố Hồ Chí Minh” trình bày dựa sở tảng kiến thức học nhà trường, kết hợp với số liệu thực tiễn quan, nghiên cứu kết hợp với biện pháp so sánh, phân tích, đánh giá thực tiễn công việc thực hiện, quan sát thực tế Trong trình thực tập, báo cáo thực tập không tránh khỏi sai sót, bất cập, vậy, mong nhận thông cảm góp ý quý thầy cô lãnh đạo Phòng Tư pháp quận Gò Vấp Sinh viên: Lê Tuấn Anh – Lớp: KS13TCNS2 Trang 34 Báo cáo thực tập DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 10 Giáo trình Tổ chức lao động khoa học; Giáo trình Phân tích thiết kế công việc; Luật Cán Công chức số 22/2008/QH12 ngày 13/11/2008 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2010; Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng 06 năm 2015 có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2016; Nghị định số 36/2013/NĐ-CP ngày 22/4/2013 Chính phủ quy định vị trí việc làm cấu ngạch công chức; Thông tư số 05/2013/TT-BNV ngày 25/6/2013 Bộ Nội vụ hướng dẫn thực Nghị định số 36/2013/NĐ-CP ngày 22/4/2013 Chính phủ vị trí việc làm cấu ngạch công chức; Quyết định số 1581/QĐ-UBND ngày 28 tháng năm 2008 Ủy ban nhân dân quận Gò Vấp việc thành lập Phòng Tư pháp trực thuộc Ủy ban nhân dân quận Gò Vấp; Đề án vị trí việc làm Phòng Tư pháp quận Gò Vấp; Quy chế hoạt động Phòng Tư pháp quận Gò Vấp năm 2016; Các trang thông tin điện tử đáng tin cậy Gửi thầy Phạm Nhựt Cường, Phần Mở đầu, Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo em không in đánh số, tạm thời em để thầy tiện việc kiểm tra Mong thầy đóng góp ý kiến để Báo cáo tốt nghiệp cuối khóa em hoàn thiện Em cảm ơn thầy Sinh viên Lê Tuấn Anh BÁO CÁO CÓ NỘI DUNG, ĐẠT YÊU CẦU, TUY NHIÊN CẦN HOÀN THIỆN THÊM RÚT GỌN MỤC 2.1.2 (NHIỆM VỤ ,QUYỀN HẠN ) QUY TRÌNH XÂY DỰNG VTVL TẠI PHÒNG TƯ PHÁP GV: CẦN BỔ SUNG SỐ LIỆU, THỰC TIỄN CỤ THỂ ĐỂ ĐÁNH GIÁ MỨC ĐỘ THỰC HIỆN TẠI PHÒNG TƯ PHÁP GÒ VẤP (BÊN Sinh viên: Lê Tuấn Anh – Lớp: KS13TCNS2 Trang 35 Báo cáo thực tập CẠNH KẾT QUẢ CHUNG VỀ SỐ LƯỢNG BIÊN CHẾ MÀ BÁO CÁO ĐÃ TRÌNH BÀY) RÀ SOÁT LẠI CHÍNH TẢ, CÁCH DÙNG TỪ, CHÚ Ý THỂ THỨC TRÌNH BÀY ĐỂ ĐẢM BẢO TÍNH THỐNG NHẤT CỦA BÁO CÁO Sinh viên: Lê Tuấn Anh – Lớp: KS13TCNS2 Trang 36 [...]... trong công tác xây dựng Đề án vị trí việc làm Trong quá trình xây dựng Đề án vị trí việc làm, Phòng Tư pháp quận Gò Vấp đã đạt được một số kết quả như sau: Thứ nhất, trong thời gian qua, sau khi Sở Nội vụ tổ chức buổi tập huấn về xác định vị trí việc làm, phương pháp xây dựng Đề án vị trí việc làm cho các phòng ban chuyên môn, thì công tác xây dựng Đề án vị trí việc làm của Phòng Tư pháp đã được triển khai... dựng Đề án vị trí việc làm Thứ ba, vai trò của Trưởng phòng trong việc xây dựng Đề án vị trí việc làm là rất quan trọng, vì vậy trong quá trình triển khai, xây dựng Đề án vị trí việc làm trong Phòng Tư pháp cần chỉ đạo tất cả các đơn vị trực thuộc, các công chức trong Phòng Tư pháp cần phối hợp chặt chẽ với chuyên viên xây dựng Đề án Thứ tư, áp dụng thêm những giải pháp hỗ trợ xây dựng Đề án vị trí việc. .. 36/2013/NĐ-CP ngày 22/4/2013 của Chính phủ về vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức; Quyết định số 1581/QĐ-UBND ngày 28 tháng 5 năm 2008 của Ủy ban nhân dân quận Gò Vấp về việc thành lập Phòng Tư pháp trực thuộc Ủy ban nhân dân quận Gò Vấp; Đề án vị trí việc làm Phòng Tư pháp quận Gò Vấp; Quy chế hoạt động Phòng Tư pháp quận Gò Vấp năm 2016; Các trang thông tin điện tử đáng tin cậy Gửi thầy Phạm Nhựt Cường,... Tư pháp quận Gò Vấp, công tác xây dựng đề án vị trí việc làm do một chuyên viên là Nguyễn Thị Kim Oanh đảm nhận • Về chất lượng: Để có thể xây dựng Đề án vị trí việc làm hợp lý, chính xác, phù hợp với chức năng nhiệm vụ của Phòng Tư pháp và gắn vị trí việc làm với năng lực của từng người thì yêu cầu người thực hiện cần phải có trình độ nhất định trong phân loại vị trí việc làm, xác định rõ vị trí việc. .. quan trọng và ý nghĩa của việc xây dựng Đề án vị trí việc làm Thứ hai, do xây dựng Đề án vị trí việc làm vẫn được thực hiện như một nhiệm vụ từ cấp trên giao xuống nên khi xây dựng Đề án vị trí việc làm chỉ tập trung vào việc hoàn thành công việc, do đó chất lượng của Đề án vị trí việc làm chưa thật sự đạt hiệu quả cao và chưa phát huy hết tác dụng của nó trong vấn đề quản lí cán bộ, công chức Ví dụ như... chức danh và vị trí việc làm Đây là một trong những điểm rất quan trọng, vì nhờ đó, chúng ta mới xác định thực trạng công việc, số lượng người của từng vị trí việc làm và đề xuất vị trí việc làm, số biên chế cần thiết để bố trí, cơ cấu ngạch cán bộ, công chức theo vị trí việc làm Qua đó, giúp cho việc tuyển dụng đảm bảo phù hợp với vị trí việc làm hiện tại và góp phần nâng cao hiệu quả công việc, phát... công chức của mỗi đơn vị là tỷ lệ số lượng các ngạch công chức tư ng ứng với toàn bộ danh mục vị trí việc làm c) Nguồn nhân lực đảm bảo thực hiện công tác xây dựng đề án vị trí việc làm tại Phòng Tư pháp quận Gò Vấp • Về số lượng: Công tác xây dựng đề án vị trí việc làm đang là một vấn đề mới mẻ và phức tạp, tuy nhiên do trong phạm vi Phòng Tư pháp nên cần có khoảng 2 người thực hiện, không cần thiết lập... cứ pháp lý của việc xây dựng Đề án, mà cụ thể là Đề án vị trí việc làm của Phòng Tư pháp đã được xây dựng, Trưởng phòng đã xác nhận và đang chờ cấp trên thẩm định, phê duyệt để tiến hành triển khai thực hiện Thứ hai,sản phẩm của công tác xây dựng Đề án vị trí việc làm của Phòng Tư pháp đã dần xác định được bản mô tả công việc, xác định được những tiêu chuẩn, khung năng lực phù hợp của mỗi vị trí việc. .. của cán bộ, công chức Việc xây dựng hệ thống vị trí việc làm trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị là một vấn đề mới, lần đầu tiên được thực hiện ở Việt Nam nói chung và thành phố Hồ Chí Minh nói riêng, do đó không tránh khỏi một số trở ngại lớn Do vậy, đây là một việc làm mới, đòi hỏi phải có quyết tâm cao Báo cáo thực tập về chuyên đề: “Xây dựng Đề án vị trí việc làm tại Phòng Tư pháp quận Gò Vấp, thành... chức tại đơn vị của Đề án vị trí việc làm, từng bước nâng cao năng lực chuyên môn và khắc phục những tồn tại trong công tác xây dựng Đề án vị trí việc làm, nâng cao chất lượng Đề án, để khi được triển khai vào thực tiễn sẽ phát huy hết tác dụng và vai trò của Đề án trong hoạt động chung của cơ quan 2.2.4 Những mặt còn tồn tại và bài học kinh nghiệm trong công tác xây dựng Đề án vị trí việc làm a) Những