Báo cáo thực tập đề án vị trí việc làm tại UBND huyện Vĩnh Linh Quảng Trị

BỘ NỘI VU HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA    BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP Chuyên đề báo cáo XÂY DỰNG ĐỀ ÁN VỊ TRÍ VIỆC LÀM TẠI PHÒNG NỘI VU HUYỆN VĨNH LINH – TỈNH QUẢNG TRỊ Sinh viên thực hiện: Lê Thị Nhung MSSV: AS121014 Niên khoá: 2012 - 2016 Cơ quan thực tập: Phòng Nội vụ huyện Vĩnh Linh Đoàn thực tập số: 009 Trưởng đoàn: Th.S Phan Ngọc Tú Giảng viên hướng dẫn: Phạm Nhựt Cường Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 15 tháng năm 2016 LỜI CẢM ƠN Sau thời gian nghiên cứu, học tập trường Học viện Hành chính, giúp đỡ tận tình thầy cô bạn bè, trang bị cho kiến thức lý thuyết quản lý nhà nước Trong thời gian vừa qua tham gia đợt thực tập cuối khóa học viện tổ chức Đây dịp để sinh viên có điều kiện trải nghiệm thực tế kiến thức lý thuyết học Đợt thực tập không dài đủ sinh viên tiếp xúc có nhìn thực tế hành nhà nước Với chương trình thực tập trường, địa phương thực tập nhận vào Phòng Nội vụ huyện Vĩnh Linh, tỉnh Quảng Trị Trong suốt trình thực tập hoàn chỉnh đề tài báo cáo thực tập, nhận giúp đỡ bảo tận tình cấp lãnh đạo, cá nhân trực tiếp quản lý hướng dẫn Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới khoa quản lý tổ chức nhân sự, đặc biệt lời tri ân sâu sắc tới giảng viên, Th.S Phạm Nhựt Cường ban lãnh đạo huyện Vĩnh Linh quan tâm đạo, giúp đỡ hoàn thành tốt báo cáo thực tập Chân thành cảm ơn! Sinh viên Lê Thị Nhung NHẬN XÉT CỦA CƠ QUAN THỰC TẬP Quảng Trị, ngày Cán hướng dẫn tháng năm 2016 Xác nhận đơn vị thực tập NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Tp Hồ Chí Minh, ngày tháng năm GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN 2016 Phạm Nhựt Cường DANH MUC VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ UBND Uỷ ban nhân dân CBCC Cán bộ, công chức HĐND Hội đồng nhân dân MUC LUC NHẬN XÉT CỦA CƠ QUAN THỰC TẬP NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN DANH MUC VIẾT TẮT MUC LUC Báo cáo thực tập LỜI MỞ ĐẦU Quá trình thực tập thời gian để sinh viên tiếp xúc với thực tế nhằm thực hóa kiến thức lý thuyết học ghế nhà trường Từ hiểu thêm chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cách thức hoạt động quan hành nhà nước, làm sở thực tiễn cho sinh viên sau trường Trong trình học tập thực tập Phòng Nội vụ - UBND huyện Vĩnh Linh, nhận thấy công tác xây dựng đề án vị trí việc làm công chức Phòng Nội vụ huyện Vĩnh Linh nội dung mẻ Đề án xác định vị trí việc làm cấu ngạch công chức quan hành nhà nước., nhằm đổi công tác quản lý tổ chức biên chế nâng cao chất lượng đội ngũ công chức đáp ứng yêu cầu cải cách hành nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động quan nhà nước Do đó, xây dựng vị trí việc làm việc làm cần thiết cấp bách Tuy nhiên, công tác xây dựng đề án vị trí việc làm cho công chức Phòng Nội vụ huyện Vĩnh Linh gặp nhiều khó khăn hạn chế công việc mẻ, đà thực chờ thẩm định Đó lý chọn chuyên đề: “Xây dựng đề án vị trí việc làm Phòng Nội vụ huyện Vĩnh Linh, tỉnh Quảng Trị” để nghiên cứu làm đề tài cho báo cáo thực tập tốt nghiệp SVTH: Lê Thị Nhung Trang Báo cáo thực tập PHẦN I TỔNG QUAN VỀ QUÁ TRÌNH THỰC TẬP Báo cáo chung tình hình thực tập Căn Quyết định Số 1918/2005/QĐ-HCQG ngày 30 tháng 12 năm 2005 Giám đốc Học viện Hành Quốc gia việc Ban hành Quy định tổ chức thực tập cho sinh viên Đại học hệ quy Theo kế hoạch thực tập Phòng Đào tạo Học viện Hành Quốc gia, sở Tp.Hồ Chí Minh 1.1 Thời gian thực tập: tuần (từ ngày 22/2/2014 đến ngày 15/4/2014) 1.2 Địa điểm thực tập: Phòng Nội vụ - UBND huyện Vĩnh Linh, tỉnh Quảng Trị 1.3 Kế hoạch thực tập Thời gian Tuần (Từ 22/02/2016 đến 26/02/2016) - Nội dung Liên hệ quan xin thực tập Trình lãnh đạo quan nội dung, kế hoạch thực tập Làm quen với công chức Phòng Nội vụ huyện Vĩnh Linh Tìm hiểu cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Uỷ ban nhân dân huyện Vĩnh Linh Phòng Nội vụ huyện Vĩnh Linh - Tìm hiểu nội quy quan - Xây dựng đề cương chi tiết - Làm quen với loại máy móc, thiết bị quan - Thực công việc theo hướng dẫn chuyên viên (Từ 29/02/2016 Phòng Nội vụ đến 04/3/2016) - Hoàn thiện nộp đề cương báo cáo thực tập - Trao đổi với công chức chuyên môn để nâng cao kiến Tuần Tuần (Từ 07/3/2016 thức, lý luận thực tiễn công việc - Hỗ trợ công tác tuyển dụng công chức cấp xã - Hoàn thiện nộp đề cương báo cáo thực tập - Nắm quy trình hành quan - SVTH: Lê Thị Nhung Thực công việc theo yêu cầu người hướng dẫn Trang Báo cáo thực tập đến 11/3/2016) - Tìm hiểu công tác liên quan đến chuyên ngành học Phòng Nội vụ: Công tác tuyển dụng, đào tạo, thuyên chuyển; công tác thi đua khen thưởng; công tác Tuần (Từ 14/3/2016 đến 18/3/2016) Tuần (Từ 21/3/2016 đến 25/3/2016) - tôn giáo; thang bảng lương… Tiếp tục thực công việc theo hướng dẫn Thực hành soạn thảo văn hành thông thường Làm quen thực hành đóng dấu hồ sơ, giấy tờ Hỗ trợ công chức Phòng Nội vụ công tác bầu cử Nghiên cứu tài liệu để chuẩn bị viết báo cáo thực tập Tiếp tục thực công việc theo hướng dẫn công chức Phòng Nội vụ - Chọn lọc, xử lý số liệu liên quan đến chuyên đề báo cáo thực tập - Trao đổi với công chức để nâng cao kiến thức lý thuyết Tuần (Từ 28/3/2016 đến 01/4/2016) thực tiễn chuyên đề báo cáo thực tập - Tiếp tục nghiên cứu tài liệu để viết báo cáo thực tập - Tiếp tục thực công việc theo hướng dẫn Phòng Nội vụ - Sắp xếp hồ sơ thi đua khen thưởng cho cá nhân đơn vị địa bàn huyện - Tiếp tục hoàn chỉnh báo cáo thực tập - Trao đổi với công chức Phòng Nội vụ vấn đề liên Tuần (Từ 04/4/2016 đến 08/4/2016) quan báo cáo thực tập để hoàn thiện - Tiếp tục tham gia thực công việc công chức quan thực tập - Xin ý kiến thầy cô hướng dẫn báo cáo thực tập tiến hành chỉnh sửa hoàn thiện báo cáo Tuần (Từ 11/4/2016 đến 15/4/2016) - Xin ý kiến nhận xét lãnh đạo Phòng Nội vụ huyện Vĩnh Linh trình thực tập; - Nộp báo cáo thực tập Báo cáo kết quả thực tập 2.1 Những nội dung công việc thực hiện quá trình thực tập a) Tuần đến tuần (Từ ngày 22/02/2016 đến ngày 04/03/2016) SVTH: Lê Thị Nhung Trang Báo cáo thực tập - Hỗ trợ xếp phân loại văn hành - Soạn thảo văn hành thông thường - In ấn, photocopy văn Phòng Nội vụ, gửi văn đến phòng ban liên quan b) Tuần đến Tuần (Từ ngày 07/03/2016 đến ngày 18/03/2016) - Tham gia số công tác Phòng Nội vụ với cán bộ, công chức quan - Thống kê xếp loại hồ sơ theo danh mục hồ sơ cán bộ, công chức phạm vi quản lý Phòng Nội vụ - Tham gia hỗ trợ công tác bầu cử: Lập danh sách đại biểu; tiếp nhận hồ sơ kiểm tra thông tin hồ sơ đại biểu; phát thẻ cử tri cho địa phương… c) Tuần đến tuần (Từ ngày 21/3/2016 đến ngày 1/4/2016) - Tiếp tục thực công việc theo hướng dẫn công chức Phòng Nội vụ - Đóng dấu hồ sơ, giấy tờ cần công chứng sau có chữ ký người có thẩm quyền - Sắp xếp giấy tờ, tài liệu phục vụ địa phương tiến hành công tác bầu cử - Dựa mẫu có sẵn, nhập liệu thông tin liên quan đến CBCC: Họ tên, giới tính, độ tuổi, chức vụ, trình độ học vấn, trình công tác, thành phần gia đình d) Tuần đến tuần (từ 4/4/2016 đến 15/4/2016) - Nhập số liệu vào bảng tính Excel; hỗ trợ xếp lương cho cán bộ, công chức; nhập tên định lương, quan định, mức lương, mã số ngạch, thời gian nâng lương, phụ cấp lương - Hỗ trợ công tác tổng kết thi đua khen thưởng cấp huyện SVTH: Lê Thị Nhung 10 Trang Báo cáo thực tập Bước 3: Xác định các yếu tố ảnh hưởng đến vị trí việc làm Các yếu tố ảnh hưởng đến vị trí việc làm là: Tính chất, đặc điểm, mức độ phức tạp quy mô, phạm vi, đối tượng quản lý; quy trình quản lý chuyên môn, nghiệp vụ xử lý công việc; mức độ đại hóa công sở, trang thiết bị, phương tiện làm việc ứng dụng công nghệ thông tin; thực trạng chất lượng, số lượng công chức quan, tổ chức; số lượng, khối lượng công việc cấp có thẩm quyền giao; yêu cầu hiệu quả, hiệu lực quản lý chất lượng công việc; chế độ làm việc, cách thức tổ chức công việc quan, tổ chức; yếu tố đặc thù ngành, lĩnh vực hoạt động; quy mô dân số, diện tích tự nhiên; mức độ phát triển kinh tế - xã hội địa phương; số lượng đơn vị hành cấp huyện, cấp xã; đặc điểm lịch sử, văn hóa, xã hội; tình hình an ninh, trị, trật tự an toàn xã hội Việc thực xác định yếu tố ảnh hưởng đến vị trí việc làm thực theo biểu mẫu quy định Ví dụ: Biểu mẫu xác định đánh giá mức độ ảnh hưởng yếu tố ảnh hưởng đến vị trí việc làm Phòng Nội vụ huyện Vĩnh Linh SVTH: Lê Thị Nhung 27 Trang Báo cáo thực tập Tên đơn vị: PHÒNG NỘI VU HUYỆN VĨNH LINH Biểu số CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG (Kèm theo Đề án Vị trí việc làm) Số Các yếu tố ảnh hưởng T T 1 10 11 Mức độ ảnh hưởng Cao Trung Thấp bình Tính chất, đặc điểm, mức độ phức Ghi (nếu tạp quy mô, phạm vi, đối tượng X quản lý Quy trình quản lý chuyên môn, nghiệp vụ xử lý công việc Mức độ đại hóa công sở, trang X thiết bị, phương tiện làm việc X ứng dụng công nghệ thông tin Thực trạng chất lượng, số lượng công chức quan, tổ chức Số lượng, khối lượng công việc cấp có thẩm quyền giao Yêu cầu hiệu quả, hiệu lực quản lý chất lượng công việc Chế độ làm việc, cách thức tổ chức công việc quan, tổ chức Những yếu tố đặc thù ngành, lĩnh vực hoạt động Quy mô dân số, diện tích tự nhiên Mức độ phát triển kinh tế - xã hội địa phương Số lượng đơn vị hành cấp huyện, cấp xã SVTH: Lê Thị Nhung 28 X X X X X X X X Trang Báo cáo thực tập Đặc điểm lịch sử, văn hóa, xã hội; 12 tình hình an ninh trị, trật tự X an toàn xã hội Người lập biểu Thủ trưởng đơn vị Nguyễn Thị Thiết Nguyễn Văn Ninh (Nguồn:Phòng Nội vụ huyện Vĩnh Linh) Bước 4: Thống kê, đánh giá thực trạng việc phân công, bố trí, sử dụng mức độ hoàn thành nhiệm vụ công chức Phòng Nội vụ huyện Vĩnh Linh Báo cáo thống kê thực trạng số lượng, chất lượng đội ngũ công chức phòng Nội vụ thời điểm xây dựng đề án Theo số lượng chất lượng công chức Phòng Nội vụ huyện Vĩnh Linh là:  Số lượng: Tính thời điểm Phòng Nội vụ huyện Vĩnh Linh có 08 người, có 07 công chức, 01 cán  Về cấu độ tuổi Độ tuổi công chức Phòng Nội vụ thể rõ biểu đồ đây:  Về cấu theo trình độ chuyên môn Trình độ chuyên môn công chức Phòng Nội vụ thể biểu đồ đây:  Cơ cấu theo trình độ lý luận trị Trình độ lý luận, trị công chức Phòng Nội vụ thể biểu đồ đây: Báo cáo đánh giá thực trạng việc phân công, bố trí, sử dụng mức độ hoàn thành nhiệm vụ đội ngũ công chức Phòng Nội vụ gồm: Đánh giá việc đáp ứng phù hợp với nhiệm vụ đội ngũ công chức: SVTH: Lê Thị Nhung 29 Trang Báo cáo thực tập Phòng Nội vụ bố trí 08 biên chế, có 07 người trình độ đại học, 01 người trình độ trung cấp Với tinh thần trách nhiệm ý thức cao công việc nên công chức Phòng Nội vụ cố gắng để hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Mặc dù Phòng Nội vụ công việc nhiều, nhiên công chức bố trí công việc phù hợp theo ngành nghề đào tạo Đánh giá phù hợp việc phân công, bố trí, sử dụng mức độ hoàn thành nhiệm vụ công chức theo nhiệm vụ đảm nhận Việc phân công, bố trí, sử dụng công chức phòng Nội vụ triển khai phù hợp, đánh giá hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Tuy nhiên khối lượng công việc lớn, số lượng biên chế nên công chức phải làm thêm vào ngày nghỉ cuối tuần Chất lượng số văn phòng tham mưu chưa cao Hiện phòng đề xuất tuyển dụng 01 biên chế phụ trách công tác hội, tổ chức phi phủ Đề xuất tăng 01 Phó Trưởng phòng phụ trách công tác quyền sở, cải cách hành đào tạo Vì lĩnh vực rộng có Trưởng phòng phụ trách Bước 5: Xác định danh mục vị trí việc làm Trên sở thực bước 1, 2, 3, Trưởng phòng Nội vụ xác định vị trí việc làm tổng hợp thành danh mục vị trí việc làm phòng Để xác định danh mục vị trí việc làm cần phải thông qua giai đoạn, công việc khác nhau: SVTH: Lê Thị Nhung 30 Trang Báo cáo thực tập Xác định chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức Thống kê công việc Phân nhóm công việc Các yếu tố ảnh hưởng Báo cáo thực trạng Danh mục vị trí việc làm Danh mục vị trí việc làm phòng bố trí dựa theo điều kiện, tính chất, đặc điểm công việc; tổ chức lao động; khối lượng số lượng công việc phòng Danh mục vị trí việc làm phân thành nhóm công việc sau: Vị trí việc làm thuộc nhóm công việc lãnh đạo, quản lý, điều hành Vị trí việc làm thuộc nhóm công việc chuyên môn, nghiệp vụ, thực thi, thừa hành Vị trí việc làm thuộc nhóm công việc hỗ trợ, phục vụ Ví dụ: Biểu mẫu danh mục vị trí việc làm Phòng Nội vụ huyện Vĩnh Linh Tên đơn vị báo cáo: PHÒNG NỘI VU HUYỆN VĨNH LINH Biểu số DANH MUC VỊ TRÍ VIỆC LÀM (Kèm theo Đề án Vị trí việc làm) Số TT SVTH: Lê Thị Nhung 31 Danh mục vị trí việc làm Ngạch công chức tương Trang Báo cáo thực tập ứng I II III Tên vị trí việc làm gắn với công việc lãnh đạo, quản lý, điều hành Trưởng phòng Phó trưởng phòng Vị trí việc làm gắn với công việc chuyên môn, nghiệp vụ Chuyên viên: theo dõi công tác thi đua khen thưởng, tôn giáo, công tác niên Chuyên viên: theo dõi quyền sở, địa giới hành chính, dân chủ sở Chuyên viên: theo dõi công tác đào tạo, bồi dưỡng, xử lý kỷ luật Chuyên viên: theo dõi tổ chức, máy, biên chế, công chức, viên chức Chuyên viên: theo dõi công tác quản lý nhà nước văn thư, lưu trữ Chuyên viên: theo dõi công tác cải cách hành chính, quản lý hội tổ chức phi phủ Vị trí việc làm gắn với công việc hỗ trợ, phục vụ Chuyên viên: phụ trách kế toán Chuyên viên: phụ trách thủ quỹ Chuyên viên: phụ trách văn thư Người lập biểu Nguyễn Thị Thiết 01.002 01.003 01.003 01.003 01.003 01.003 01.003 01.003 Thủ trưởng đơn vị Nguyễn Văn Ninh (Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Vĩnh Linh) Bước 6: Xây dựng mô tả công việc vị trí việc làm Trên sở xác định danh mục vị trí việc làm, xây dựng mô tả công việc vị trí việc làm, gồm nội dung sau: SVTH: Lê Thị Nhung 32 Trang Báo cáo thực tập Mô tả công việc, hoạt động thời gian thực để hoàn thành công việc, hoạt động vị trí việc làm So sánh tỷ trọng thời gian (%) hoàn thành thời gian công việc so với toàn thời gian năm làm việc Phòng Nội vụ huyện Vĩnh Linh có 08 vị trí việc làm tương ứng với 08 mô tả công việc Ví dụ: Bản mô tả công việc chức danh Trưởng phòng Nội vụ ??? Tên đơn vị báo cáo: PHÒNG NỘI VU HUYỆN VĨNH LINH Biểu số DANH MUC VỊ TRÍ VIỆC LÀM (Kèm theo Đề án Vị trí việc làm) Số Danh mục vị trí việc làm TT I II Ngạch công chức tương ứng Tên vị trí việc làm gắn với công việc lãnh đạo, quản lý, điều hành Trưởng phòng Phó trưởng phòng Vị trí việc làm gắn với công việc chuyên môn, nghiệp vụ Chuyên viên: theo dõi công tác thi đua khen thưởng, tôn giáo, công tác niên Chuyên viên: theo dõi quyền sở, địa giới hành chính, dân chủ sở Chuyên viên: theo dõi công tác đào tạo, bồi dưỡng, xử lý kỷ luật Chuyên viên: theo dõi tổ chức, máy, biên chế, công chức, viên chức Chuyên viên: theo dõi công tác quản lý nhà nước văn thư, lưu trữ Chuyên viên: theo dõi công tác cải cách hành SVTH: Lê Thị Nhung 33 01.002 01.003 01.003 01.003 01.003 01.003 01.003 01.003 Trang Báo cáo thực tập chính, quản lý hội tổ chức phi phủ III Vị trí việc làm gắn với công việc hỗ trợ, phục vụ Chuyên viên: phụ trách kế toán Chuyên viên: phụ trách thủ quỹ Chuyên viên: phụ trách văn thư Người lập biểu Thủ trưởng đơn vị Nguyễn Thị Thiết Nguyễn Văn Ninh ( Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Vĩnh Linh) Bước 7: Xây dựng khung lực vị trí việc làm KHUNG NĂNG LỰC NĂNG LỰC CÁC KỸ NĂNG Ví dụ: KhungCÁC lực chức danh công chức PhòngCẦN Nội CÓ vụ huyện Vĩnh Linh Tên đơn vị báo cáo: PHÒNG NỘI VU HUYỆN VĨNH LINH Biểu số KHUNG NĂNG LỰC CỦA TỪNG VỊ TRÍ VIỆC LÀM (Kèm theo Đề án Vị trí việc làm) TT Vị trí việc làm Năng lực, kỹ Trưởng phòng Phó trưởng phòng Các SVTH: Lê Thị Nhung 34 Ghi - Năng lực: Quản lý, điều hành; tổng hợp, phân tícg, xử lý tình - Kỹ năng: Giao tiếp; xây dựng đề án, kế hoạch; tổ chức thực - Năng lực: Quản lý, điều hành; tổng hợp, phân tích, xử lý tình - Kỹ năng: Giao tiếp; xây dựng đề án, kế hoạch; tổ chức thực - Năng lực: Tổng hợp, phân tích, đánh Trang Báo cáo thực tập Chuyên viên giá; tư duy, phối hợp - Kỹ năng: Tham mưu, đề xuất; xây dựng kế hoạch, soạn thảo văn ( Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Vĩnh Linh) Bước 8: Xác định ngạch công chức tương ứng cấu ngạch công chức Căn theo Điều 8, Điều Thông tư số 05/2013/TT-BNV ngày 25/06/2013 Bộ Nội vụ hướng dẫn thực Nghị định số 36/2013/NĐ-CP ngày 22/4/2013 Chính phủ vị trí việc làm cấu ngạch công chức, cấu ngạch công chức Phòng Nội vụ huyện Vĩnh Linh xác định sau: Công chức giữ ngạch chuyên viên tương đương: 07 người (tỷ lệ 87%) Công chức giữ ngạch cán tương đương: 01 người (tỷ lệ 13%) Xác định ngạch công chức tiến hành với trình xác định vị trí việc làm yếu tố: Lĩnh vực chuyên môn, nghiệp vụ; tên vị trí việc làm; mô tả công việc; khung lực; vị trí, quy mô, phạm vi hoạt động đối tượng phục vụ quan Xác định cấu ngạch công chức áp dụng với vị trí việc làm thực hợp đồng lao động Căn dự kiến số lượng biên chế theo vị trí việc làm ngạch công chức tương ứng để xác định số lượng ngạch công chức vị trí việc làm 2.4 Nhận xét về công tác “Xây dựng đề án vị trí việc làm Phòng Nội vụ huyện Vĩnh Linh, tỉnh Quảng Trị ” a) Những mặt đạt công tác “Xây dựng đề án vị trí việc làm Phòng Nội vụ huyện Vĩnh Linh, tỉnh Quảng Trị” Thứ nhất: Công tác xây dựng đề án vị trí việc làm Phòng Nội vụ triển khai thực theo kế hoạch Sở Nội vụ trình tự thủ tục văn pháp luật xác định vị trí việc làm cho CBCC Thứ hai: Qua công tác xây dựng đề án vị trí việc làm giúp công chức Phòng Nội vụ hiểu vai trò, ý nghĩa vị trí việc làm đảm nhận SVTH: Lê Thị Nhung 35 Trang Báo cáo thực tập Thông qua mô tả công việc cụ thể, kèm theo khung lực cần có, người biết rõ công việc để nâng cao kỹ năng, trình độ đáp ứng yêu cầu công việc Thứ ba: Thông qua công tác giúp Trưởng phòng rà soát, đánh giá lại tình hình sử dụng, xếp nhân quan trực tiếp quản lý Giúp Trưởng phòng có nhìn khát quát số lượng chất lượng vị trí việc làm dự kiến quan để xếp công chức hiệu Thứ tư: Việc xây dựng đề án vị trí việc làm cho đội ngũ công chức Phòng Nội vụ góp phần vào công tác xây dựng đề án vị trí việc làm cho CBCC Đáp ứng yêu cầu thiết đổi cách thức làm việc, chế độ biên chế công chức giai đoạn b) Những khó khăn, vướng mắc công tác “Xây dựng đề án vị trí việc làm Phòng Nội vụ huyện Vĩnh Linh, tỉnh Quảng Trị” Thứ nhất: Kết công tác xây dựng đề án vị trí việc làm Phòng Nội vụ huyện Vĩnh Linh đà thực Do đó, chưa thẩm định mang tính lý thuyết Thứ hai: Thống kê công việc cá nhân mang tính định tính, khái quát Thứ ba: Việc thực đề án chưa công chức quan thực hiểu rõ thiếu kinh nghiệm thực tế Thứ tư: Vị trí công việc Phòng Nội vụ nhiều, lĩnh vực hoạt động phòng đa dạng phức tạp, song biên chế nên phải kiêm nhiệm Việc bố trí, phân công công việc chưa đảm bảo hợp lý Các công chức phải phụ trách nhiều mảng công việc khác Do đó, thực công việc tốn nhiều thời gian làm hạn chế tiến độ giải công việc quan Thứ năm: Việc triển xây dựng mô tả công việc phù hợp với vị trí cần phải có thời gian, đòi hỏi kỹ phân tích, hiểu biết công chức đảm nhận Nhưng thực tế hoạt động mang tính khái quát, chưa đầu tư kỹ c) Đánh giá về công tác “Xây dựng đề án vị trí việc làm Phòng Nội vụ huyện Vĩnh Linh, tỉnh Quảng Trị”  Nguyên nhân khó khăn, vướng mắc công tác “Xây dựng đề án vị trí việc làm Phòng Nội vụ huyện Vĩnh Linh, tỉnh Quảng Trị” SVTH: Lê Thị Nhung 36 Trang Báo cáo thực tập Thứ nhất: Nền công vụ nước ta theo đường chức nghiệp truyền thống Do đó, số công chức ngại thay đổi, không muốn học hỏi công việc công tác xác định vị trí việc làm, gây hạn chế việc tiếp cận áp dụng Thứ hai: Đề án xác định vị trí việc làm quan nhà nước việc làm khó Những văn quy phạm pháp luật Nhà nước quy định vị trí việc làm cấu ngạch công chức vừa ban hành nên chưa nghiên cứu kỹ thực tiễn áp dụng chưa có nhiều Thứ ba: Năng lực phận công chức Phòng Nội vụ hạn chế, nhiều công việc đòi hỏi phải có chuyên môn sâu kỹ phân tích Nên chất lượng công chức chưa thực đáp ứng đòi hỏi đặc thù công việc Thứ tư: Trong trình thực công tác xây dựng đề án vị trí việc làm công chức Phòng Nội vụ chưa có thống cấp quản lý Do đó, gây khó khăn việc thực xây dựng đề án  So sánh lý thuyết và thực tiễn công tác Việc triễn khai đề án Phòng Nội vụ huyện Vĩnh Linh xây dựng tiến hành theo yêu cầu thực tiễn trình tự thủ tục hành quy định Nghị định số 36/2013/NĐ-CP ngày 22/4/2013 Thông tư số 05/2013/TTBNV ngày 25/6/2013 So với yêu cầu đề án Phòng Nội vụ huyện Vĩnh Linh đáp ứng 08 bước trình xây dựng công tác xác định vị trí việc làm Tuy nhiên, đề án nên triển khai số vướng mắc định Quá trình thực số lúng túng chưa có kinh nghiệm việc phân tích biểu mẫu, xây dựng mô tả công việc khoa học cho vị trí việc làm Để hoàn thành tốt đề án điều phải nâng cao lực công chức Phòng Nội vụ huyện Vĩnh Linh Vì thực tế cho thấy, cần đẩy nhanh công tác đào tạo nâng cao lực đội ngũ công chức đợt tập huấn, phân SVTH: Lê Thị Nhung 37 Trang Báo cáo thực tập công công việc thật cụ thể rõ ràng Như nhanh chóng hoàn thành đề án cách tốt 2.5 Bài học kinh nghiệm quá trình thực công tác “Xây dựng đề án vị trí việc làm Phòng Nội vụ huyện Vĩnh Linh” Thứ nhất: Muốn đánh giá lực thực tế công chức để xây dựng khung lực phù hợp, cần phải có hệ thống đánh giá cách khoa học, hợp lý Cần ý tới tiêu chí đánh giá gắn liền với vị trí công việc cụ thể thiết đánh giá kết thực tiêu chí đó, để đảm bảo tính xác Thứ hai: Phải có chuẩn bị chu đáo loại biểu mẫu, mẫu thống kê, văn hướng dẫn báo cáo, mô tả công việc Thiết kế công việc cách có hệ thống để so sánh mức độ phức tạp loại công việc tổ chức Thứ ba: Phải chuẩn bị kỹ nhân tham gia xây dựng thực đề án Đặc biệt phân tích công việc, tạo điều kiện để xác định tiêu chí cụ thể vị trí việc làm Dựa vào để lãnh đạo lựa chọn công chức đảm nhận tốt công việc giao phù hợp với lực trình độ chuyên môn Thứ tư: Cần phải có thống phối hợp chặt chẽ bên trình xây dựng đề án Trưởng phòng phải người đầu có tinh thần trách nhiệm cao để thực đề án cách hiệu Thứ năm: Triển khai thêm nhiều lớp tập huấn, đảm bảo tốt sở vật chất, bổ sung tài liệu nghiên cứu đề án vị trí việc làm cho công chức để nâng cao lực làm việc Đề xuất, kiến nghị 3.1 Với quan thực tập Thứ nhất: Hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật làm sở pháp lý cho hoạt động thực thi công vụ Thứ hai: Phòng Nội vụ cần tạo điều kiện cho công chức không ngừng rèn luyện, tu dưỡng kiến thức, kỹ năng, đạo đức, lập trường trị để đáp ứng yêu cầu công việc SVTH: Lê Thị Nhung 38 Trang Báo cáo thực tập Thứ ba: Khuyến khích tạo điều kiện cho sinh viên đến học tập nghiên cứu thực tế Phòng thông qua đợt thực tập, kiến tập 3.2 Với Học viện Hành quốc gia Thứ nhất: Học viện nên tổ chức nhiều đợt kiến tập, thực tập quan hành chính, đơn vị nghiệp nhà nước để sinh viên cọ xát thực tế Thứ hai: Học viện cần bổ sung kỹ mềm cho sinh viên: Kỹ giao tiếp, kỹ làm việc nhóm; kỹ phân tích; kỹ phối hợp; kỹ xử lý tình Bên cạnh cần nâng cao : Kỹ chuyên ngành;Kỹ tin học; kỹ ngoại ngữ cho sinh viên trình học tập trường Thứ ba: Giảng viên cần có tình thực tế trình giảng dạy lớp KẾT LUẬN Xác định vị trí việc làm có ý nghĩa đặc biệt quan trọng việc quản lý, tuyển dụng, đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng công chức Vị trí việc làm công việc gắn với chức danh, chức vụ, cấu ngạch công chức để xác định biên chế bố trí công chức quan, tổ chức đơn vị Việc xác định vị trí việc làm có ý nghĩa to lớn để xác định rõ cấu công chức định biên công chức tạo thuận lợi cho công tác quản lý, xếp lại tổ chức Báo cáo thực tập em hướng tới mục tiêu làm rõ thực trạng “Công tác xây dựng đề án vị trí việc làm CBCC Phòng Nội vụ huyện Vĩnh Linh”, từ đưa số kiến nghị để hoàn thiện công tác xây dựng đề án Từ mục tiêu mà xác định nhiệm vụ: làm rõ sở lý luận liên quan đến đề án vị trí việc làm; nêu lên thực trạng xây dựng đề án vị trí việc làm chức danh phòng; cuối số kiến nghị Tuy nhiên thân thiếu sót kiến thức kinh nghiệm thực tế nên báo cáo không tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Tôi mong nhận ý kiến đóng góp từ quý thầy cô cán bộ, công chức quan thực tập SVTH: Lê Thị Nhung 39 Trang Báo cáo thực tập Tôi xin chân thành cảm ơn! DANH MUC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Cán bộ, công chức số 22/2008/QH12 ngày 13 tháng 11 năm 2008; Luật Tổ chức HĐND UBND ngày 26/11/2003; Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19/6/2015; Nghị định số 36/2013/NĐ-CP ngày 22/4/2013 Bộ Nội vụ vị trí việc làm cấu ngạch công chức; Thông tư số 05/2013/TT-BNV ngày 25/6/2013 Bộ Nội vụ hướng dẫn thực Nghị định số 36/2013/NĐ-CP; Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 Chính phủ quy định tổ Chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban Nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Quyết định số 751/QĐ-UBND ngày 28/04/2008 Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Trị việc tổ chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân huyện Vĩnh Linh SVTH: Lê Thị Nhung 40 Trang Báo cáo thực tập Thông tư số 04/2011/TT-BNV ngày 10/02/2011 Nội vụ hướng dẫn bổ sung nhiệm vụ, tổ chức biên chế Sở Nội vụ, Phòng Nội vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện công tác niên Website thông tin Uỷ ban Nhân dân huyện Vĩnh Linh, tỉnh Quảng Trị: Địa chỉ: http://vinhlinhquangtri.gov.vn 10 Quy chế làm việc Phòng Nội vụ huyện Vĩnh Linh; 11 Giáo trình Nhân Hành nhà nước; Giáo trình Kỹ thuật xây dựng soạn thảo văn BÁO CÁO CÓ NỘI DUNG, ĐẠT YÊU CẦU, TUY NHIÊN CẦN HOÀN CHỈNH THÊM (TIẾP CẬN NGHIÊN CỨU CỦA CHUYÊN ĐỀ BÁO CÁO LÀ TRÊN CƠ SỞ QUẢN LÝ, TUY NHIÊN, TRONG THỰC HIỆN CÁC BƯỚC XÁC ĐỊNH VTVL, BCTT HƯỚNG TIẾP CẬN THEO KĨ THUẬT NHIỀU HƠN LƯU Ý, CÁC BIỂU MẪU MINH HỌA LÀ DẪN CHỨNG SỐ LIỆU THỰC TIỄN, KHÔNG PHẢI “VÍ DỤ”) ĐỂ ĐẠT KẾT QUẢ CAO SVTH: Lê Thị Nhung 41 Trang