BCTT Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức

BÁO CÁO THỰC TẬP LỜI CẢM ƠN Sau hai tháng thực tập Văn phòng Uỷ ban nhân dân Thị xã Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh, với giúp đỡ bác, cô Văn phòng bảo tận tình thầy cô giáo, em hoàn thành báo cáo thực tập tốt nghiệp cách tốt đẹp Thực tập thời gian để thực hành lí thuyết học nhà trường, thực tập học kinh nghiệm cuối năm theo học Học viện Hành quốc gia sở thành phố Hồ Chí Minh mà nhà trường dành cho sinh viên Qua báo cáo em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến ban lãnh đạo Học viện hành quốc gia sở thành phố Hồ Chí Minh, tạo điều kiện thuận lợi cho chúng em học tập, nghiên cứu Những kiến thức mà chúng em học vô bổ ích, kiến thức phục vụ cho trình nghiên cứu trau dồi thêm sau Nó hành trang phục vụ cho phát triển nghiệp thân chúng em Em xin thể lòng biết ơn tri ân sâu sắc em quý thầy, cô Học viện tập thể quý thầy cô môn Hành học truyền thụ cho em nhiều kiến thức lòng ham mê học tập Đặc biệt, em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến GV Phạm Nhựt Cường, giúp đỡ hướng dẫn em suốt trình thực tập hoàn thiện báo cáo Qua đây, em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Văn phòng UBND thị xã Kỳ Anh quan tâm, tạo điều kiện cho em thực tập hướng dẫn cho em trình viết báo cáo Em xin chân thành cảm ơn! Thị xã Kỳ Anh, ngày 15 tháng năm 2016 Sinh viên thực tập Chu Thị Liên SVTH: CHU THỊ LIÊN Trang BÁO CÁO THỰC TẬP MỤC LỤC DANH MỤC CỤM TỪ VIẾT TẮT ĐTBD CBCC Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức UBND Uỷ ban nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân CNH-HĐH Công nghiệp hóa, đại hóa QĐ Quyết định HCQG Hành Quốc gia BCTT Báo cáo thực tập GVHD Giảng viên hướng dẫn SVTH: CHU THỊ LIÊN Trang BÁO CÁO THỰC TẬP LỜI MỞ ĐẦU Trước xu toàn cầu hóa, hội nhập kinh tế , đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước với mục tiêu đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại, hội nhập quốc tế với mục tiêu yêu cầu đặt phải có hành phát triển đội ngũ cán bộ, công chức chuyên nghiệp, đào tạo bản, chuyên môn nghiệp vụ, để đáp ứng nhu cầu ngày cao quản lý hành chính, đảm bảo hoạt động quản lý nhà nước đạt hiệu lực hiểu cao Một nội dung luôn quan tâm hàng đầu kỳ họp Quốc hội tiếp tục đẩy mạnh chương trình cải cách hành nhà nước, xây dựng đội ngũ cán công chức trung thành với pháp luật, có trách nhiệm, có đạo đức, tận tụy phục vụ nhân dân nội dung giữ vai trò quan trọng, nòng cốt bốn nội dung Cải cách hành chính,cụ thể Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011-2020 xác định “xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức” trọng tâm Điều khẳng định việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức vấn đề cấp bách lâu dài Tuy nhiên thực tế cho thấy số đội ngũ CBCC lực quản lý hành nhà nước yếu, chưa đáp ứng yêu cầu đặt địa bàn dẫn đến nhiều bất cập trông hoạt động quản lý phục vụ nhân dân.Do đó, để đảm bảo bước nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC địa bàn Thị xã, tất yếu phải làm tốt khâu đào tạo, bồi dưỡng CBCC Xuất phát từ nguyên nhân trên, em chọn đề tài “ Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức UBND Thị xã Kỳ Anh” Do trình độ hiểu biết hạn chế, thời gian nghiên cứu có giới hạn báo cáo tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận dược ý kiến nhận xét, góp ý từ SVTH: CHU THỊ LIÊN Trang BÁO CÁO THỰC TẬP thầy cô bạn để báo cáo em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn / PHẦN 1: TỔNG QUAN VỀ QUÁ TRÌNH THỰC TẬP Báo cáo chung tình hình thực tập Căn Quyết định 1918/QĐ – HVHCQG ngày 30 tháng 12 năm 2005 Giams đốc Học viện Hành Quốc gia việc Ban hành Quy định tổ chức thực tập cho sinh viên Đại học hệ quy Theo kế hoạch thực tập Phòng Đào tạo Học viện Hành Quốc gia sở TP Hồ Chí Minh, sinh viên Chu Thị Liên, lớp KS13-TCNS2, Thuộc đoàn thực tập số 04, GV Phạm Nhựt Cường giảng viên hướng dẫn thực tập tốt nghiệp với chuẩn bị sau đây: 1.1 Thời gian thực tập  Tổng thời gian thực tập: 08 tuần  Ngày bắt đầu: 22/02/2016  Ngày kết thúc: 15/04/2016 Sinh viên thực tập theo hành 05 ngày/tuần từ thứ hai đến thứ sáu 1.2 Địa điểm thực tập  Văn phòng Thị xã Kỳ Anh  Người hướng dẫn trực tiếp đơn vị thực tập: Chị Nguyễn Thị Liên, Chuyên viên Văn phòng Thị Xã Kỳ Anh 1.3 Kế hoạch thực tập ST Thời gian Nội dung thực tập T Tuần - Trình lãnh đạo Văn phòng thị xã Kỳ Anh kế Từ ngày hoạch thời gian thực tập 22/02/2016 đến ngày 26/02/2016 - Tìm hiểu chung Văn phòng UBND Thị Xã Kỳ Anh - Tìm hiểu ,học tập quy chế nội quy quan - Làm quen với cán bộ, công chức quan SVTH: CHU THỊ LIÊN Trang BÁO CÁO THỰC TẬP - Quan sát thực công việc giao quan - Xây dựng kế hoạch thực tập gửi giáo viên Tuần hướng dẫn - Quan sát, tìm hiểu trình làm việc Văn Từ ngày phòng 29/02/2016 đến ngày 04/03/2016 - Tìm hiểu nghiên cứu tài liệu liên quan đến quan thực - Làm quen với máy móc, thiết bị quan - Thực công việc giao quan - Xây dựng đề cương báo cáo thực tập, gửi Tuần quan thực tập giáo viên hướng dẫn - Tích cực tham gia tập quan Từ ngày - Học hỏi trao đổi với anh, chị chuyên 07/03/2016 đến ngày 11/03/2016 môn - Chọn lọc xử lý số liệu liên quan đến chuyên đề báo cáo - Trao đổi với giảng viên hướng dẫn Tuần khó khăn gặp phải tập - Tiếp tục thực công việc theo hướng Từ ngày dẫn công chức Văn phòng 14/03/2016 đến ngày 18/03/2016 Tuần Từ ngày - Trao đổi với giảng viên khó khăn gặp phải tập - Tích cực tham gia tập quan -Tiến hành viết báo cáo thực tập 21/03/2016 đến ngày 25/03/2016 Tuần Từ ngày - Tiếp tục hoàn chỉnh báo cáo thực tập trao 28/03/2016 đổi với giảng viên hướng dẫn khoa đến ngày - Tích cực tham gia tập quan 01/04/2016 Tuần Từ ngày khăn gặp phải - Tích cực tham gia tập quan - Hoàn thiện BCTT gửi cho trưởng nhóm 04/04/2016 SVTH: CHU THỊ LIÊN Trang BÁO CÁO THỰC TẬP đến ngày 08/04/2016 Tuần Từ ngày 11/04/2016 đến ngày 15/04/2016 Chỉnh sửa hoàn thiện BCTT - Xin ý kiến lãnh đạo Văn phòng Thị xã - Kỳ Anh trình thực tập - Hoàn thiện đóng BCTT - Nộp BCTT cho GVHD - Kết thúc tập Báo cáo kết thực tập 2.1 Những nội dung công việc sinh viên thực trình thực tập a Tuần & Tuần ( Từ ngày 22/02/2016 đến ngày 04/03/2016 ) Nghiên cứu tài liệu, định, công văn, báo cáo tổng kết UBND công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC Tìm hiểu quy tắc, quy chế làm việc Văn phòng thông qua định thành lập phòng công văn quy định quy tắc quy chế làm việc phòng; giúp xếp tài liệu phòng b Tuần & Tuần ( Từ ngày 07/03/2016 đến ngày 18/03/2016 ) Học hỏi trao đổi với anh, chị chuyên môn, chọn lọc xử lý số liệu liên quan đến chuyên đề báo cáo Trao đổi với giảng viên hướng dẫn khó khăn gặp phải tập Hỗ trợ Văn phòng thị xã Kỳ Anh số tác nghiệp, nghiệp vụ cụ thể như: Giúp chuẩn bị họp UBND thị xã tổ chức; tiếp khách, soạn thảo công văn, quản lý văn đến, văn đi, photo, in ấn tài liệu cho phòng c Tuần & Tuần ( Từ ngày 21/03/20116 đến ngày 01/04/2016 ) Tiếp tục tìm hiểu bổ sung tài liệu, số liệu cần thiết để hoàn thiện BCTT Giúp văn phòng chuẩn bị cần thiết cho họp, soạn thảo công văn, xếp hồ sơ, tài liệu tham gia hoạt động Đoàn thị xã phát động hưởng ứng chào mừng ngày 26/03 với anh, chị UBND thị xã SVTH: CHU THỊ LIÊN Trang BÁO CÁO THỰC TẬP d Tuần & Tuần ( Từ ngày 04/04/2016 đến ngày 15/04/2016 ) Bên cạnh việc hoàn thành công việc phân công quan việc tiến hành bổ sung, chỉnh sửa cần thiết để tiến hành hoàn thiện báo cáo trình xin ý kiến lãnh đạo quan trình thực tập 2.2 Những kết thu nhận trình thực tập Qua gần tháng thực tập Văn phòng thị xã Kỳ Anh học tập nhiều kiến thức kinh nghiệm thực tiễn qua việc theo dõi cô, chú, anh, chị phòng làm việc, áp dụng số kiến thức học qua thực tiễn làm việc Mặc dù lý thuyết áp dụng hoàn chỉnh qua cho nhìn quy trình, quy tắc triển khai công việc Hơn thế, với cách tổ chức lao động khoa học, nhịp nhàng việc phân công, phối hợp phận, phòng với cho hiểu thêm môi trường làm việc, bầu không khí làm việc người thoải mái, vui vẻ động lực quan trọng giúp tự tin để hoàn thành tập Trong thời gian thực tập, có hội tiếp xúc với công tác tiếp công dân hiểu thêm trình giải khiếu nại, tố cáo công dân liên quan đến lĩnh vực khác Với chuyên đề báo cáo công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức UBND Thị xã Kỳ Anh, hiểu thực tiễn công tác đào tạo, bồi dưỡng UBND thị xã có nhìn tổng quát chuyên đề mà nghiên cứu Bên cạnh qua thời gian thực tập hiểu thêm hoạt động văn thư lưu trữ việc quản lý văn đến văn đi, học tập số kĩ cần thiết trình thực thi công vụ đặc biệt rèn luyện kĩ giao tiếp ứng xử môi trường công sở sống, hoàn thiện kĩ soạn thảo công văn, giấy tờ 2.3 Những thuận lợi , khó khăn trình thực SVTH: CHU THỊ LIÊN Trang BÁO CÁO THỰC TẬP tập a) Những thuận lợi Được cán bộ, chuyên viên nơi thực tập hướng dẫn, quan tâm bảo tận tình trình thực tập Được hướng dẫn, giúp đỡ nhiệt tình từ thầy cô Được lãnh đạo quan quan tâm, anh chị quan tạo điều kiện thuận lợi để làm tốt tập: cung cấp số liệu, tài liệu cần thiết để sinh viên hoàn thành tốt báo cáo thực tập Được tạo điều kiện tham gia vào hoạt động quan (tham gia hiến máu nhân đạo, tham quan 26-03,… hướng dẫn giao công việc khả sinh viên, tìm hiểu thực tế thông qua công việc ngày quan, giúp sinh viên làm quen với môi trường làm việc Được giúp đỡ bạn bè thực tập từ phòng ban việc cập nhật trao đổi số liệu b) Những khó khăn Dù trải qua kỳ Kiến tập có lẽ khó tránh khỏi thiếu kinh nghiệm, gặp bỡ ngỡ, rụt rè thực công việc Sự khác biệt lớn lý thuyết thực tế khiến sinh viên gặp phải khó khăn giải công việc Trong tình thực tập quan phải tiếp xúc nhiều với văn quản lý nhà nước đòi hỏi phải có am hiểu kiến thức sâu rộng nhiều vấn đề, nhiều khía cạnh Do thiếu kiến thức kỹ sử dụng loại máy móc văn phòng máy in, máy photocopy… nên trình thực tập, khó sử dụng PHẦN II BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP Chuyên đề báo cáo: SVTH: CHU THỊ LIÊN Trang BÁO CÁO THỰC TẬP CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND THỊ XÃ KỲ ANH Khái quát quan thực tập 1.1 Khái quát thị xã Kỳ Anh Căn theo Nghị số 130/2015/NQ-HĐND ngày 30 tháng 01 năm 2015 Hội Đồng nhân dân Tỉnh Hà Tĩnh Khóa XVI, kỳ họp thứ 12 việc: Thông qua Đề án “Điều chỉnh địa giới hành huyện Kỳ Anh để thành lập thị xã Kỳ Anh 06 phường thuộc thị xã Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh” với nội dung sau: Thành lập thị xã Kỳ Anh thuộc tỉnh Hà Tĩnh sở điều chỉnh 28.025,03 diện tích tự nhiên 85.508 nhân huyện Kỳ Anh (bao gồm toàn diện tích tự nhiên, dân số thị trấn Kỳ Anh xã: Kỳ Hà, Kỳ Ninh, Kỳ Lợi, Kỳ Trinh, Kỳ Thịnh, Kỳ Long, Kỳ Liên, Kỳ Phương, Kỳ Nam, Kỳ Hưng, Kỳ Hoa) - Thị xã Kỳ Anh có 28.025,03 diện tích tự nhiên 85.508 nhân - Địa giới hành thị xã Kỳ Anh: Phía Đông giáp Vịnh Bắc (Biển Đông); phía Tây phía Bắc giáp huyện Kỳ Anh; phía Nam giáp huyện Quảng Trạch (tỉnh Quảng Bình) - Trung tâm hành thị xã Kỳ Anh đặt khu hành huyện Kỳ Anh Thành lập 06 phường trực thuộc thị xã Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh a) Thành lập Phường Sông Trí sở giữ nguyên toàn diện tích tự nhiên, dân số thị trấn Kỳ Anh - Phường Sông Trí có 514,68 diện tích tự nhiên 11.612 nhân - Địa giới hành chính: Phía Đông giáp phường Kỳ Trinh; phía Tây giáp xã Kỳ Hoa xã Kỳ Tân; phía nam giáp xã Kỳ Hoa xã Kỳ Hưng; phía bắc giáp xã Kỳ Châu xã Kỳ Hưng SVTH: CHU THỊ LIÊN Trang BÁO CÁO THỰC TẬP b) Thành lập Phường Kỳ Long sở giữ nguyên toàn diện tích tự nhiên dân số xã Kỳ Long - Phường Kỳ Long có 2.136,53 diện tích tự nhiên 9.891 nhân - Địa giới hành chính: Phía Bắc giáp phường Kỳ Thịnh; phía Nam giáp phường Kỳ Liên; phía Đông giáp xã Kỳ Lợi; phía Tây Nam giáp huyện Quảng Trạch (tỉnh Quảng Bình) c) Thành lập Phường Kỳ Liên sở giữ nguyên toàn diện tích tự nhiên dân số xã Kỳ Liên - Phường Kỳ Liên có 1.290,2 diện tích tự nhiên 7.146 nhân - Địa giới hành chính: Phía Bắc giáp phường Kỳ Long; phía Nam giáp phường Kỳ Phương; phía Tây giáp phường Kỳ Long; phía Đông giáp phường Kỳ Phương xã Kỳ Lợi d) Thành lập phường Kỳ Phương sở giữ nguyên toàn diện tích tự nhiên dân số xã Kỳ Phương - Phường Kỳ Phương có 3.548,33 diện tích tự nhiên 8.255 nhân - Địa giới hành chính: Phía Bắc giáp xã Kỳ Lợi phường Kỳ Liên; phía Nam giáp xã Kỳ Nam huyện Quảng Trạch (tỉnh Quảng Bình); phía Đông giáp biển Đông; phía Tây giáp phường Kỳ Liên đ) Thành lập Phường Kỳ Trinh sở giữ nguyên toàn diện tích tự nhiên dân số xã Kỳ Trinh - Phường Kỳ Trinh có 4.748,16 diện tích tự nhiên 5.904 nhân - Địa giới hành chính: Phía Bắc giáp xã Kỳ Hưng, phường Sông Trí xã Kỳ Hà; phía Nam giáp phường Kỳ Thịnh; phía Đông giáp xã Kỳ Hà xã Kỳ Lợi; phía Tây giáp huyện Quảng Trạch (tỉnh Quảng Bình) e) Thành lập Phường Kỳ Thịnh sở giữ nguyên toàn diện tích tự nhiên dân số xã Kỳ Thịnh SVTH: CHU THỊ LIÊN Trang 10 BÁO CÁO THỰC TẬP trọng Nhưng thực tế cong phải đối mặt với thờ cấp ủy, lãnh đạo số quan, đơn vị công tác Vấn đề nhìn nhận, xem xét toàn diện nhu cầu cần thiết để ĐTBD, việc cử CBCC đào tạo chư thật hợp lý ( chương thình, nội dung; kinh phí hỗ trợ,…), công tác thông tin kế hoạch ĐTBD chưa đảm bảo thu hút quan tâm rộng rãi phòng ban Cấp ủy, lãnh đạo số quan đơn vị liên quan chưa thật thể quan tâm đến công tác ( sách, kế hoạch đãi ngộ, khuyến khích, ) mà phần lớn mang tính hình thức Việc thực quản lý ĐTBD cấp chưa thống nhất, việc ban hành chủ trương, chế độ ĐTBD CBCC chưa đồng Công tác đánh giá sau ĐTBD UBND thị xã Kỳ Anh chưa đáp ứng yêu cầu đặt ra, chưa có văn cụ thể quy định quy trình đánh giá CBCC chưa có hệ thống tiêu chuẩn đánh giá cụ thể rõ ràng sau ĐTBD Về nguyên nhân khách quan, có thay đổi cấu tổ chức nhân nên phối hợp phòng ban cò thiếu nhịp nhàng, chưa thật đồng bộ, chồng chéo nên trình thực công tác ĐTBD thánh khỏi sai sót làm gián đoạn công tác Kỳ Anh thị xã có phát triển mạnh mẽ trị, kinh tế, văn hóa xã hội tỉnh Hà Tĩnh nói riêng vùng Bắc Trung Bộ nói riêng Tuy nhiên thực tế cho thấy đội ngũ CBCC để đáp ứng nhu cầu phát triển mà công việc nhiều Kỳ Anh vừa chia tách hành để thành lập Thị Xã, với nguồn lực số lượng chất lượng hạn chế Đặc biệt nguồn kinh phí hỗ trợ cho công tác ĐTBD thiếu thốn, chưa đáp ứng kịp thời Cụ thể nguồn kinh phí chủ yếu lấy từ ngân sách cấp xuống chưa có chủ động việc tạo lập nguồn tài cho hoạt động riêng Thị Xã, từ làm ảnh hưởng đến chủ động SVTH: CHU THỊ LIÊN Trang 33 BÁO CÁO THỰC TẬP công tác triển khai tổ chức thực công tác ĐTBD nói riêng hoạt động ngày quan Bên cạnh đó, hệ thống văn đạo công tác ĐTBD Chính phủ, Bộ, ngành tỉnh nhiều bất cập,phân cấp ĐTBD chậm đổi mới, thiếu triệt để, tình trạng văn thông qua đợi văn hướng dẫn thi hành nên nhận định từ cấp truyền xuống chậm trễ thời gian thực Công tác quy hoạch, kế hoạch ĐTBD chưa thật trọng, kến hoạch chưa xuất phát từ nhu cầu đơn vị Công tác ĐTBD CBCC, giống hoạt động tài yếu tố cần để đảm bảo hiệu lực, hiệu công tác Nhưng đánh giá cách khách quan sách tài cho công tác ĐTBD chậm sửa đổi chưa phù hợp với tình hình thực tế nhu cầu thị xã gây khó khăn, bất cập công tác ĐTBD Nhất điều kiện thị xã Kỳ Anh phát triển Các nội dung, chương trình ĐTBD kiến thức quản lý nhà nước mang nặng lý luận, dàn trải, chưa thật có kế hoạch để triển khai gắn lý thuyết với thực tiễn, có trùng lặp gây lãng phí thời gian kinh phí, dễ dẫn đến tâm lý chán chường đối tượng cử học Phương pháp ĐTBD chậm cải tiến, đại hóa trang thiết bị dạy học chưa tăng cường cho phù hợp với yêu cầu đại hóa Việc vận dụng kết hợp hình thức ĐTBD khác chưa phổ biến nhiều hạn chế Chất lượng dịch vụ sở ĐTBD tồn nhiều bất cập, khóa học bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn, kỹ cho CBCC cấp huyện rời rạc Các chế độ, sách để khuyến khích CBCC học có chưa thật trở thành động lực mạnh mẽ để thúc SVTH: CHU THỊ LIÊN Trang 34 BÁO CÁO THỰC TẬP đẩy tinh thần học tập CBCC, đặc biệt đội ngũ nhân lực trẻ Từ nguyên nhân chủ quan khách quan nêu tác động không nhỏ đến chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Vì mà đòi hỏi phải bước hoàn thiện mặt tồn nâng cao chất lượng nguồn lực thực công tác ĐTBD yêu cầu thiết, mang ý nghĩa chiến lược, thường xuyên lâu dài - So sánh lý thuyết và thực tiễn công tác Qua thời gian thực tập đây, tiếp xúc thực tế với công việc ngày cán bộ, công chức, viên chức, hội quý báu để em bạn có dịp so sánh lý thuyết thực tiễn công tác ĐTBD CBCC hiểu sâu sắc công tác quản lý hành chính, cụ thể: Thứ nhất, quy trình ĐTBD CBCC Công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC gồm bước: Bước Bước Bước Bước 1: Thống kê, cập nhật trình độ 2: Xác định nhu cầu đào tạo 3: Xây dựng kế hoạch đào tạo 4: Báo cáo cấp kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Bước 5: Thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng Bước 6: Báo cáo kết đào tạo Bước 7: Báo cáo thực kế hoạch đào tạo Bước 8: Lưu hồ sơ Trên thực tế UBND Thị xã Kỳ Anh thực công tác ĐTBD theo quy trình rút gọn bước bản: Bước 1: Xác định nhu cầu ĐTBD Xác định nhu cầu đào tạo nhằm trả lời câu hỏi như: Những kiến thức, kỹ cần thiết cho vị trí công việc? Những kiến thức, kỹ cần thiết mà CBCC có? Những kiến thức, kỹ thiếu CBCC vị trí công việc,… để nắm bắt nhu cầu đào tạo UBND sử dụng số phương pháp như: phân tích tổ chức, kế hoạch nguồn nhân lực; phân tích công việc, phân tích đánh giá thực công việc, SVTH: CHU THỊ LIÊN Trang 35 BÁO CÁO THỰC TẬP điều tra khảo sát đào tạo ( Phiếu khảo sát ), lấy ý kiến từ quan đơn vị có liên quan Bước 2: Lập kế hoạch ĐTBD Xây dựng kế hoạch ĐTBD việc trả lời cho câu hỏi như: Mục tiêu kế hoạch? Nội dung gì? Ai thực hiện? Thời gian địa điểm tiến hành? Cách thức thực hiện? Kinh phí? Kiểm tra đánh nào? áp dụng kỹ thuật 5W, 2H, 2C: Why, what, who, when, where, how, how much, control, check Trên thực tế UBND, việc áp dụng kỹ thuật 5W, 2H, 2C hạn chế việc lập kế hoach ĐTBD mà thường tiến hành theo cách ngẫu nhiên, theo thói quen công tác từ trước đến Bước 3: Tổ chức thực kế hoạch ĐTBD Giai đoạn việc trả lời cho câu hỏi như: Có hoạt động cụ thể nào? Phân công phối hợp cho có hiệu quả? Tổ chức cho chi phí phù hợp để đạt kết cao? Trên thực tế đây, việc tổ chức thực kế hoạch ĐTBD CBCC thiếu phối hợp chặt chẽ quan, đơn vị, phòng ban có liên quan Trách nhiệm chủ yếu thuộc Phòng Nội vụ mà chưa thật thu hút tham gia, hợp tác phòng ban UBND việc thực kế hoạch ĐTBD Bước 4: Đánh giá ĐTBD Đánh giá ĐTBD việc trả lời câu hỏi sau: ĐTBD có đạt mục tiêu hay không? Nội dung có phù hợp không? Chương trinhfcos phù hợp không? Giảng viên có đáp ứng yêu cầu chương trình ĐTBD không? Học viên có tham gia vào trình ĐTBD không? hiệu trình ĐTBD? Trên thực tế, công tác đánh giá ĐTBD CBCC hạn chế, có phần qua loa, sơ sài chưa thật xem trọng, khâu kiểm tra chất lượng học viên sau đào tạo chưa trọng về: phản ứng người học nào? Kết học tập nào? Những thay đổi công việc sau SVTH: CHU THỊ LIÊN Trang 36 BÁO CÁO THỰC TẬP đào tạo? đánh giá tác động, hiệu đến quan? Thứ hai, đối tượng ĐTBD Công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC tiến hành tất đối tượng theo yêu cầu cần thiết: công chức lãnh đạo, quản lý; công chức chuyên môn, nghiệp vụ; công chức cấp xã; công chức tập sự; lao động hợp đồng; Thứ ba, nội dung ĐTBD Nội dung đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức UBND thị xã tiến hành phương diện sau: lý luận trị, kỹ quản lý hành nhà nước, kiến thức pháp luật, kiến thức, kỹ chuyên môn nghiệp vụ; kiến thức, kỹ tin học ngoại ngữ; chưa có điều kiện để đào tạo kiến thức, kinh nghiệm hội nhập quốc tế Thứ tư, chương trình ĐTBD UBND thị xã tiến hành xây dựng chương trình đào tạo bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch, chương trình đào tạo theo tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý; chương trình đào tạo kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ ; chương trình đào tạo, cán lãnh đạo, quản lý chương trình đào tạo đại biểu HĐND cấp Thứ năm, hình thức ĐTBD Hiện UBND với nguồn nhân lực trẻ, trường nên hình thức đào tạo vừa học, vừa làm ( ĐT chức) đào tạo hướng dẫn tập triển khai phổ biến bên cạnh hình thức đào tạo cụ thể theo tiêu chuẩn ngạch, đào taọ theo tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý; đào tạo bắt buộc kiến thức, chuyên môn nghiệp vụ chuyên nghành hẹp Thứ sáu, phương pháp ĐTBD Có nhiều phương pháp sử dụng để ĐTBD CBCC, phương pháp ĐTBD UBND áp dụng phổ biến phương pháp thực tập, tập sự; phương pháp luân phiên công việc; phương pháp thảo luận, phương pháp hỏi đáp phương pháp tư vấn SVTH: CHU THỊ LIÊN Trang 37 BÁO CÁO THỰC TẬP 2.4 Bài học kinh nghiệm công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức UBND thị xã Kỳ Anh Từ kiến thức học gần bốn năm nói chung suốt hai năm chuyên nghành nói riêng, giảng dạy đội ngũ giảng viên nhiệt tình đầy tâm huyết, khoảng thời gian thực tập thật hội tốt để em lại có dịp trải nghiệm thực tế rút học quý báu cho thân, cụ thể: a Bài học việc thực quy tắc ứng xử nơi làm việc Giao tiếp ứng xử nơi làm việc nét văn hóa quan, góp phần nhằm cải thiện tạo không khí làm việc thân thiện, thoải mái cấp với cấp CBCC với công dân Đó không việc tuân thủ quy tắc ứng xử quan mà phải tuân thủ quy tắc ứng xử quy định văn pháp luật Ngoài việc phải tuân thủ chặt chẽ quy định thời gian làm việc, nghỉ ngơi CBCC thời gian làm việc có việc phải cần đồng ý cấp trên, thông báo bận việc để tránh tình trạng công văn chuyển đến người nhận, không tự ý vắng mặt, vắng mặt phải có đơn xin nghỉ phép đồng ý cấp Về tác phong, ăn mặc công chức phải tuân thủ quy định quan, thực “văn hóa công sở” mặc đồng phục (nếu có), trang phục, đầu tóc gọn gàng, phải đeo thẻ đến quan, không nên trang điểm lòe loẹt hay sử dụng mỹ phẩm nồng nặc Về ứng xử với cấp trên, công chức phải tuyệt đối tuân thủ, nghiêm túc chấp hành mệnh lệnh cấp trên, phục tùng phân công cấp Trung thực, thẳng thắn, tham gia đóng góp ý kiến với cấp trên, gặp cấp phải dừng lại chào hỏi nghiêm túc, lịch sự, nhường cho cấp trước, ngồi phải SVTH: CHU THỊ LIÊN Trang 38 BÁO CÁO THỰC TẬP nhường ghế cho cấp trên, không nịnh bợ, quà cáp cho cấp Về ứng xử với cấp dưới, phải gương mẫu để cấp học tập noi theo, phát huy dân chủ, lắng nghe tôn trọng ý kiến đóng góp cấp dưới, không tỏ thái độ ben trọng bên khinh, không cựa quyền hách dịch, quan liêu, phân biệt đối xử với cấp Về ứng xử với đồng nghiệp, phải giúp đỡ hợp tác với nhau, tôn trọng nguyên tắc bình đẳng, không ghen ghét, đố kỵ, lôi bè kéo cánh, biết khiêm tốn, tôn trọng nhau, không “ma cũ bắt nạt ma mới” Ứng xử với công dân đến giao dịch: kính trọng, lễ phép với người cao tuổi, mực với người, giải công việc cho người đến dân đến giao dịch tránh hách dịch, cửa quyền, không nhận đút lót, hối lộ, ngườidân đến giao dịch bình đẳng không phép thiên vị người thân CBCC phải giữ gìn vệ sinh nơi làm việc sẽ, có ý thức giữ gìn tài sản công, phải hội họp, tránh tình trạng “giờ cao su”… b Bài học trách nhiệm cá nhân công việc giao CBCC người đại diện cho tiếng nói dân, sử dụng quyền lực nhà nước hết họ phải gương tinh thần cá nhân, chịu trách nhiệm có sai sót không may xảy tình huống, phải nỗ lưc để hoàn thiện công việc tốt nhất, chấp hành quy định quy tắc ứng xử quan quy định pháp luật, sống làm việc theo pháp luật không bỏ bê công việc, trốn tránh trách nhiệm Khi có sai sót phải kịp thời nhận trách nhiệm để có biện pháp khắc phục hợp lý nhất, tránh xảy tình trạng “ lời qua tiếng lại, ông nói gà bà nói vịt”, đỗ lỗi trách nhiệm cho làm thời gian ảnh hưởng đến mối quan hệ đồng nghiệp làm gián đoạn chương trình, kế hoạch CBCC phải tự ý thức SVTH: CHU THỊ LIÊN Trang 39 BÁO CÁO THỰC TẬP “cái đúng, sai”, hình thành thói quen “kiểm điểm tự kiểm điểm”, “phê bình tự phê bình” c Bài học tự hoàn thiện kiến thức, kỹ thái độ thực thi công việc để đáp ứng yêu cầu thị trường lao động Cùng với thay đổi lịch sử yêu cầu xã hội trước xu bước hội nhập kinh tế Quốc tế đòi hỏi phải có nguồn nhân lực chất lượng cao giỏi chuyên môn sáng đạo đức đội ngũ CBCC giữ vai trò nòng cốt Xã hội ngày phát triển, nhu cầu học tập người ngày cao Bởi lẽ họ đủ lực ,uy tín khó tạo lòng tin công dân khó khăn hoàn thành nhiệm vụ giao Vì để khắc phục khó khăn tạo hội cho thân đường khác phải nỗ lực học tập không ngừng, kiến thức phong phú, thay đổi, họ bó hẹp lỗi thời, lạc hậu CBCC-đội ngũ nhân lực hành phải trau dồi thêm kiến thức, không ngừng hoàn thiện kỹ năng, cải thiện thái độ, rèn luyện tư cách, đạo đức, cách ứng xử mối quan hệ từ hoàn thành công việc hiệu lực hiệu nhất, phấn đấu mục tiêu, lý tưởng nghiệp, học tập để lòng phục vụ nhân dân, phụng tổ quốc Học tập quyền lợi nghĩa vụ công dân pháp luật quy định, nhu cầu thiết yếu người xã hội Vì thế, CBCC phải nhận thức vai trò nhân dân, nhà nước việc bảo vệ lợi ích hợp pháp công dân có nhu cầu học tập, biết nắm bắt hội bồi dưỡng, nâng cao kiến thức, trau dồi ngoại ngữ, tăng cường trình độ tin học, văn thư lưu trữ, soạn thảo văn bản…để đáp ứng yêu cầu công việc quan Tự giác tham gia lớp tập huấn kỹ năng, kỹ quản lý điều hành, kỹ thực thi công việc, kỹ giao tiếp ứng xử, kỹ mềm, kỹ hội họp, kỹ giải SVTH: CHU THỊ LIÊN Trang 40 BÁO CÁO THỰC TẬP tình huống…để hoàn thiện thân, phục vụ cho nghiệp đổi Tăng cường việc tự hoàn thiện thân, tự giáo dục, tự rèn luyện phải thực cách thường xuyên, có mục đích, kế hoạch, không ngừng học tập rèn luyện theo gương đạo đức chủ tịch Hồ Chí Minh vĩ đại, kịp thời nắm bắt thay đổi để có điều chỉnh để thích nghi với thời phục vụ tốt cho tình làm việc d Những học khác Ngoài ra, thân em học điều cần thiết giao tiếp, cách ứng xử, cách thức quản lý thời gian hiệu quả, tạo mối quan hệ quan, biết giữ kỹ cương, kỷ luật, làm việc nghỉ ngơi khoa học Đề xuất, kiến nghị 3.1 Với quan thực tập việc nâng cao chất lượng thực tập cho sinh viên Sinh viên người thầy cô truyền thụ kiến thức bản, mang nặng lý thuyết, có điều kiện tiếp xúc với môi trường hành chính, để giúp sinh viên hoàn thành tốt đợt thực tập kỳ quan, em xin có số kiến nghị sau quan thực tập: Một là, Cơ quan thực tập tạo điều kiện tốt cho sinh viên đến thực tập (hướng dẫn nội quy, quy định quan, cung cấp số liệu, tài liệu giúp sinh viên hoàn thiện báo cáo thực tập…), giúp sinh viên loại bỏ tâm lý sợ sệt, lo lắng, làm giảm hiệu thực tập Hai là, quan thực tập nên có kế hoạch chung cho tất sinh viên tham gia thực tập đợt, tránh việc phân bổ nhân lực không hợp lý ( thời gian thực tập, thời gian làm việc, thời gian nghỉ…) giúp cho sinh viên thực tập hình thành thói quen làm việc khoa học Ba là, quan cần có chế quản lý sinh viên kiến tập hợp lý có liên hệ, phối hợp với nhà trường để nắm bắt khó khăn sinh viên thời gian thực tập, SVTH: CHU THỊ LIÊN Trang 41 BÁO CÁO THỰC TẬP từ có chương trình thực tập phù hợp, chuyên nghành để tạo tiền đề cho công việc sau tốt nghệp Bốn là, quan tạo điều kiện tùy vào trình độ lực sinh viên để giao việc hướng dẫn thực công việc, cho phép sinh viên thực tập xuống sở quan sát học hỏi, giúp sinh viên tiếp cận với công viếc hành chính, chuyên môn trước học lý thuyết Năm là,với bỡ ngỡ, lo sợ đầu tiếp xúc với môi trường làm việc nên sinh viên chưa chủ động việc thực công việc nên quan, CBCC hướng dẫn thực tập nên có công việc cụ thể, cần thiết giao cho sinh viên để sinh viên thực hành nhiều Sáu là, quan tạo điều kiện để sinh viên thực tập tham gia vào hoạt động vui chơi, giải trí quan ngày lễ, hội nhằmtạo lập mối quan hệ rèn luyện thân đóng góp cho thành tích chung quan 3.2.Với Học viện Hành chính quốc gia việc nâng cao chất lượng thực tập cho sinh viên Học viện Qua trình học tập Học viện Hành đợt thực tập Văn phòng UBND Thị xã Kỳ Anh, từ thân nhận thấy tình hình chung sinh viên Học viện, em xin đề xuất số kiến nghị sau: Một là, giống đơn vị nghiệp giáo dục đào tạo khác Để nâng cao chất lượng học tập cho sinh viên cần trọng đến công tác chăm lo cho đội ngũ giáo viên, giảng viên Để họ chuyên tâm cho công tác phục vụ giảng dạy Hai là, Học viện Hành nên tạo nhiều điều kiện để sinh viên có hội tiếp xúc nhiều với thực tế, tham quan thực tế quan hành chính, hỗ trợ cải cách hành chính, tăng cường đợt kiến tập, chương trình mùa hè xanh, buổi học ngoại khóa… thay mang nặng lý thuyết, dẫn đến bỡ ngỡ, khó khăn thực tập để giúp sinh viên không SVTH: CHU THỊ LIÊN Trang 42 BÁO CÁO THỰC TẬP nắm lý thuyết mà học kỹ thực tiễn phục vụ cho công tác sau Ba là, Học viện Hành cần không ngừng cập nhật tài liệu, văn quy phạm pháp luật, sách báo,… thường xuyên, để sinh viên kịp thời nắm kiến thức vận dụng tập suốt khóa học Bốn là, Học viện Hành nên nghiên cứu lý thuyết gắn liền với khảo sát đánh giá thực tiễn phát triển hành nước nhà ván đề cụ thể công tác quản lý hành nhà nước để dễ dàng cho sinh viên tiếp cận Năm là, Học viện cần trọng công tác trang bị kỹ mềm cho sinh viên, để sinh viên có tiền đề trog tiếp cận với công việc cụ thể, có thời gian tìm hiểu quan thực tập, nhằm giảm bớt bỡ ngỡ trình thực tập làm sau trường Sáu là, quán triệt nhận thức cho sinh viên nghề nghiệp tương lai Tạo tảng vững lý luận, không ngừng đổi hoàn thiện nội dung, chương trình đào tào, phương pháp đào tạo nhằm nâng cao kỹ thực hành, ứng dụng sinh viên sau tốt nghiệp làm việc môi trường hành Bảy là, Học viện nên có chương trình, kế hoạch liên hệ chặt chẽ với quan có sinh viên thực tập để nắm rõ tình hình thực tập sinh viên, quan tâm, trao đổi, hỗ trợ lúc giúp sinh viên hoàn thành tốt tập Tám là,mặc dù trãi qua kỳ kiến tập trước đó, hội để tiếp xúc quan nhà nước so với tập tốt nghiệp tuần khoảng thời gian chưa đủ để sinh viên tiếp cận hiểu sâu sắc vấn đề công tác hành trải nghiệm thực tế kiến thức học năm đại học Do cần phải tăng thời SVTH: CHU THỊ LIÊN Trang 43 BÁO CÁO THỰC TẬP gian thực tập sinh viên có thêm điều kiện tìm hiểu thêm điều cần thiết trang bị cho sinh viên chuẩn bị trường, cho đội ngũ CBCC tương lai PHẦN III KẾT LUẬN Như vậy, với thành tựu đạt công hoàn thiện đổi đất nước lãnh đạo Đảng nhà nước, có phần đóng góp to lớn đội ngũ CBCC Những thành tựu làm tiền đề nhằm đẩy mạnh nghiệp công nghiệp hóa đại hóa hội nhập kinh tế quốc tế củng cố thêm lòng tin nhân dân vào lãnh đạo đảng giữ vai trò quan trọng việc thực mục tiêu xây dựng SVTH: CHU THỊ LIÊN Trang 44 BÁO CÁO THỰC TẬP nhà nước Pháp quyền Xã hội chủ nghĩa Việt nam, nhà nước dân, dân dân Song thực tế cho thấy phận CBCC mắc phải sai lầm công việc thiếu lực chuyên môn, không đào tạo bản, kỹ yếu xây dựng kế hoạch, giao tiếp với công dân, việc giải tình huống, yếu nhận thức đạo đức, tư cách…sống vụ lợi, lợi ích cá nhân, có thái độ cựa quyền, quan liêu hách dịch, tôn trọng đồng nghiệp, công dân,…do dó công tác ĐTBD giữ vai trò quan trọng để cải thiện xây dựng nên đội ngũ nhân hành vừa hồng vừa chuyên đáp ứng yêu cầu đổi đất nước Để thực mục tiêu cần phải có phối hợp nhịp nhàng, chặt chẽ giũa công tác tuyển chọn, quy hoạch , đào tạo bồi dưỡng tách riêng công tác ĐTBD đánh giá hết hiệu đào tạo Trước xu chung xã hội đội ngũ CBCC, đòi hỏi UBND Thị xã Kỳ Anh phải không ngừng bước cải thiện, nâng cao chất lượng công tác ĐTBD CBCC để đảm bảo tạo nguồn nhân lực quản lý nhà nước có đủ tài đức mục tiêu xây dựng Thị xã Kỳ Anh ngày phát triển vững mạnh xu hướng hội nhập Quốc tế nói riêng góp phần vào ổn định phát triển bền vững đất nước nói chung, đưa Việt Nam sánh bước thị trường giới với bạn bè quốc tế SVTH: CHU THỊ LIÊN Trang 45 BÁO CÁO THỰC TẬP DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Các văn pháp luật Luật cán công chức năm 2008 Căn theo Luật tổ chức HĐND UBND ngày 26/11/2003 Nghị định 14/2008/NĐ-CP quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Quyết định số 964/QĐ- UBND ngày 07/4/2008 UBND tỉnh Hà Tĩnh quy định tổ chức quan chuyên môn UBND cấp huyện thuộc tỉnh Hà Tĩnh Căn Nghị định 18/2010/NĐ-CP ngày 05/03/2010 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức viên chức Thông tư 03/2011/TT-BNV ngày 25/01/2011 Bộ Nội vụ hướng dẫn thực Nghị định 18/2010/NĐ-CP; Thông tư 139/2010/TT-BTC ngày 21/9/2010 Bộ Tài quy định lập dự toán, quản lý sử dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Căn định số 1374/QĐ-TTg ngày 12/08/2011 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2011-2015 Căn Quyết định 3348/QĐ-UBND ngày 14/10/2011 UBND tỉnh việc phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2011-2015; 10 Quyết định 15/2011/QĐ-UBND ngày 21/06/2011 UBND tỉnh ban hành quy định tạm thời sách khuyến khích đào tạo, bồi dưỡng, thu hút sử dụng nguồn nhân lực chất lượng cao giai đoạn 2011-2015 Các webside: Chinhphu.vn Google.com Kyanh.gov.vn Thuvienphapluat Luanvan.net.vn BÁO CÁO CÓ NỘI DUNG, TUY NHIÊN CẦN BỔ SUNG, HOÀN THIỆN THÊM RÚT GỌN NỘI DUNG GIỚI THIỆU VỀ CƠ QUAN THỰC TẬP SVTH: CHU THỊ LIÊN Trang 46 BÁO CÁO THỰC TẬP THỐNG NHẤT TÊN CƠ QUAN SỬ DỤNG (VĂN PHÒNG UBND HUYỆN… & VĂN PHÒNG HĐND – UBND HUYỆN….) MỤC 2.1 VIẾT GỌN LẠI BCTT QUÁ DÀI  SINH VIÊN XEM LẠI NHỮNG NỘI DUNG ĐÃ ĐƯỢC HƯỚNG DẪN (ĐỀ CƯƠNG MẪU, HƯỚNG DẪN CỦA GIẢNG VIÊN TRONG CHỈNH SỬA ĐỀ CƯƠNG) VÀ HOÀN CHỈNH LẠI NỘI DUNG BÁO CÁO LƯU Ý, BÁO CÁO CÒN NHIỀU THIẾU SÓT, CHƯA PHÙ HỢP, CẦN CỐ GẮNG NHIỀU HƠN! SVTH: CHU THỊ LIÊN Trang 47