CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ LONG KHÁNH, TỈNH ĐỒNG NAI

VỤ BBỘ Ộ NNỘI ỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA   BAO ́ CAO ́ THỰC TẬP TÔT ́ NGHIÊP ̣ Chuyên đềbao ́ cao: ́ C ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BÁOCÔNG CÁOTÁ THỰ C TẬP TỐT NGHIỆP BỘ CÔNG CHỨC TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ LONG KHÁNH, TỈNH ĐỒNG NAI Sinh viên thực hiên ̣ : Võ Thị Thanh Thủy Chuyên đề báo cáo: MSSV : AS120153 Niên khoá : 2011 - 2015 Cơ quan thực tâp ̣ : Phòng Nội vụ thị xã Long Khánh CÔNG TÁC TUYỂN CÔNG Đoan ̀ thựDỤNG c tâp ̣ sô ́: 004 CHỨC ưởng đoan ̀ : TS.XÃ TrLONG ần TríKHÁNH Trinh TẠI ỦYTr BAN NHÂN DÂN THỊ TỈNH ĐỒNG NAI Long Khánh, ̀ thang ́ năm 2016 Sinh viên thực hiện : Võ Thị Thanh Thủy MSSV : AS120153 Niên khoá : 2011 - 2015 BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA  BAO ́ CAO ́ THỰC TẬP TÔT ́ NGHIÊP ̣ Chuyên đềbao ́ cao: ́ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ LONG KHÁNH, TỈNH ĐỒNG NAI Sinh viên thực hiên ̣ : Võ Thị Thanh Thủy MSSV : AS120153 Niên khoá : 2011 - 2015 Cơ quan thực tâp ̣ : Phòng Nội vụ thị xã Long Khánh Đoan ̀ thực tâp ̣ số: 004 Trưởng đoan ̀ : TS Trần Trí Trinh Giang ̉ viên hương ́ dân ̃ Long Khánh, ̀ : GV Phạm Nhựt Cường thang ́ năm 2016 LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập Học viện hành chính, nhờ giảng dạy bảo nhiệt tình thầy cô mà em tích lũy nhiều kiến thức bổ ích Được quý thầy cô tạo điều kiện cho em đến quan để tìm hiểu quan, tiếp xúc với công việc thực tế Được giúp đỡ từ phía quan thực tập tạo điều kiện để em hoàn thành trình thực tập báo cáo thực tập Em xin chân thành gửi lời cảm ơn đến: Ban Giám đốc, quý thầy cô phòng Đào tạo, quý thầy cô Bộ môn Quản lý Tổ chức Nhân tạo điều kiện để em tham gia kiến tập Các cô, chú, anh, chị Phòng Nội vụ thị xã Long Khánh Đã tận tình giúp đỡ em trình thực tập báo cáo thực tập Gửi lời cảm ơn đến thầy Phạm Nhựt Cường giảng viên hướng dẫn đồng hành bảo, giải đáp thắc mắc em trình hoàn thành báo cáo thực tập Trong trình nghiên cứu tìm hiểu dù có cố gắng hiểu biết hạn chế nên khó tránh khỏi sai sót kính mong cô, chú, anh,chị thầy cô góp ý để báo cáo hoàn chỉnh Em xin chân thành cảm ơn./ NHẬN XÉT CỦA CƠ QUAN THỰC TẬP Long Khánh, ngày 15 tháng năm 2016 TRƯỞNG PHÒNG Huỳnh Ngọc Thái NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN MỤC LỤC Lời mở đầu PHẦN I TỔNG QUAN VỀ QUÁ TRÌNH THỰC TẬP Báo cáo chung tình hình thực tập 1.1 Thời gian thực tập 1.2 Địa điểm thực tập 1.3 Kế hoạch thực tập 2 Báo cáo kết thực tập 2.1 Những nội dung công việc thực trình thực tập 2.2 Những kết thu nhận trình thực tập 2.3 Những thuận lợi, khó khăn trình thực tập .7 PHẦN II BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP Giới thiệu Phòng Nội vụ thị xã Long Khánh 1.1 Vị trí, chức 1.2 Nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm 10 1.3 Cơ cấu tổ chức 16 1.4 Cơ cấu nhân 17 Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức địa bàn thị xã Long Khánh, tỉnh Đồng Nai 19 2.1 Tầm quan trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức địa bàn thị xã Long Khánh, tỉnh Đồng Nai 19 2.2 Thực trạng thực công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức địa bàn thị xã Long Khánh, tỉnh Đồng Nai 22 2.3 Nhận xét công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức địa bàn thị xã Long Khánh 27 2.4 Bài học kinh nghiệm 33 Đề xuất, kiến nghị .34 3.1 Với Phòng Nội vụ thị xã Long Khánh 34 3.2 Với Học viện Hành quốc gia 34 KẾT LUẬN 36 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .37 Báo cáo thực tập LỜI MỞ ĐẦU Trong quan nhà nước, đội ngũ cán bộ, công chức có vai trò, ý nghĩa quan trọng hiệu hoạt động Dù mục tiêu, chiến lược hoạt động quan có tốt thiếu đội ngũ cán bộ, công chức có đủ lực thực mục tiêu đạt Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “ Muôn việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” Do đó, để có đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu công việc đào tạo, bồi dưỡng là giải pháp hiệu quả, góp phần hoàn thiện cấu cho chính quyền Nhà nước từ Trung ương đến địa phương Đào tạo, bồi dưỡng để đảm bảo nhu cầu nhân sự cho tổ chức, để rèn luyện và nâng cao lực cho đội ngũ phục vụ nhân dân, đảm bảo hành nhà nước Thị xã Long Khánh nằm phía Đông tỉnh Đồng Nai, có vị trí chiến lược quan trọng, dù bị chiến tranh khốc liệt tàn phá, thị xã Long Khánh nỗ lực phấn đấu để xây dựng thị xã ngày phát triển, đóng góp không nhỏ nhân dân đội ngũ cán bộ, công chức thị xã Điều này, đòi hỏi cán bộ, công chức phải người có tâm huyết lực thực thi công vụ, đó, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức việc làm không phần quan trọng trình phát triển thị xã nói chung hành thị xã nói riêng Trong năm qua công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức có chuyển biến tích cực, đạt số kết quan trọng góp phần nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ, công chức Bên cạnh kết đạt tồn hạn chế định Từ vấn đề trên, với sở thích thân nghiên cứu vấn đề nhân lực, nhân sự, đào tạo, bồi dưỡng Sinh viên muốn sâu tìm hiểu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức địa bàn thị xã Long khánh, tỉnh Đồng Nai Vì sinh viên chọn chuyên đề : “Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức địa bàn thị xã Long khánh tỉnh Đồng Nai” làm nội dung báo cáo thực tập SVTT: Võ Thị Thanh Thủy Trang Báo cáo thực tập NỘI DUNG PHẦN TỔNG QUAN VỀ QUÁ TRÌNH THỰC TẬP Báo cáo chung tình hình thực tập Căn Quyết định số 1918/2005/QĐ-HVHCQG ngày 30 tháng 12 năm 2005 Giám đốc Học viện Hành Quốc gia việc Ban hành Quy định tổ chức thực tập cho sinh viên Đại học hệ quy Theo kế hoạch thực tập Phòng Đào tạo Học viện Hành quốc gia sở TP Hồ Chí Minh 1.1 Thời gian thực tập: Từ ngày 22/02/2016 đến ngày 15/4/2016 1.2 Địa điểm thực tập: Phòng Nội vụ thị xã Long Khánh, số 53 Cách Mạng Tháng Tám, phường Xuân An, thị xã Long Khánh, tỉnh Đồng Nai 1.3 Kế hoạch thực tập: STT Thời gian Nội dung thực tập - Đến quan thực tập, gặp gỡ, làm quen với cô, chú, anh, chị Phòng Nội vụ; Tuần Từ ngày 22/02/2016 đến ngày 26/02/2016 - Tìm hiểu tổng quan UBND thị xã Long Khánh; - Nghiên cứu thực nội quy quan; - Làm quen với loại máy móc, thiết bị quan; - Thực công việc giao; - Xin ý kiến người hướng dẫn chuyên đề báo cáo Tuần Từ ngày 29/02/2016 đến ngày 04/3/2016 - Tìm hiểu Quyết định thành lập, vị trí, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Phòng Nội vụ thị xã Long Khánh; - Quan sát, ghi nhận, tìm hiểu trình làm việc Phòng Nội vụ; - Viết đề cương báo cáo thực tập, gửi giảng viên hướng dẫn quan thực tập; SVTT: Võ Thị Thanh Thủy Trang Ghi Báo cáo thực tập - Thực công việc giao - Tìm hiểu mối quan hệ Phòng Nội vụ đơn vị Tuần Từ ngày 7/3/2016 đến ngày 11/3/2016 khác thị xã; - Học hỏi trao đổi với anh chị chuyên môn; - Nắm hiểu công việc công chức Phòng Nội vụ; - Thực công việc giao - Xin tài liệu liên quan đến chuyên đề báo cáo thực tập; Tuần Từ ngày 14/3/2016 - Nghiên cứu tài liệu liên quan đến nội dung chuyên đề; đến ngày - Trao đổi với công chức chuyên môn để nâng cao kiến 18/3/2016 thức lý luận thực tiễn chuyên đề báo cáo thực tập; - Thực công việc giao Tuần Từ ngày 21/3/2016 đến ngày 25/3/2016 - Tìm hiểu soạn thảo số văn hành chính; - Chọn lọc, xử lý số liệu liên quan đến chuyên đề; - Thực công việc giao; - Tiến hành viết báo cáo thực tập - Tiếp tục thu thập tài liệu; Tuần 6 Từ ngày 28/3/2016 đến ngày 01/4/2016 - Thực công việc giao; - Xin ý kiến người hướng dẫn giảng viên báo cáo thực tập tiến hành chỉnh sửa; - Chỉnh sửa báo cáo thực tập theo hướng dẫn Tuần Tuần Từ ngày 04/4/2016 đến ngày 15/4/2016 - Hoàn thiện viết báo cáo thực tập gửi công chức hướng dẫn giảng viên hướng dẫn; - Hoàn thành nhiệm vụ giao; - Xin ý kiến lãnh đạo Phòng Nội vụ trình thực tập thân thời gian qua; - Xin xác nhận quan thực tập; SVTT: Võ Thị Thanh Thủy Trang Báo cáo thực tập - Nộp báo cáo thực tập SVTT: Võ Thị Thanh Thủy Trang 10 Báo cáo thực tập 166 Trong đó, cán chuyên trách 163 người, công chức cấp xã 162 người 167 170 S L 169 T 184 185 Hòa 192 193 Xã Bàu Trâm 240 241 P Xuân Bình 232 233 P Xuân Thanh 224 225 P Xuân An 216 217 P Xuân Trung 208 209 P Phú Bình 200 201 P Xuân Xã Bảo Vinh SVTT: Võ Thị Thanh Thủy 171 S (người) Phường, xã 168 S 178 179 175 173 L Phường, (người) xã 172 174 CB Cô T 186 187 188 189 11 10 194 195 11 11 202 203 11 11 210 211 11 11 218 219 10 10 226 227 10 10 234 235 11 11 242 243 11 11 Xã Bảo Quang Xã 196 197 Bình Lộc Xã 204 205 Xuân Tân Xã 212 213 Hàng Gòn Xã 220 221 Xuân Lập Xã Bàu 228 229 Sen Xã Suối 236 237 Trang 30 244 Tre Tổng số: S 182 183 CB Cô 190 191 11 11 198 199 11 11 206 207 11 11 214 215 11 11 222 223 11 11 230 231 11 11 238 239 11 11 245 246 16 16 Báo cáo thực tập 247 248 251 254 257 260 263 266 2.2.2 Về chất lượng cán bộ, công chức thị xã Long Khánh 249 Ở thị xã (cấp huyện) 250 Về trình độ chuyên môn: Trình độ chuyên môn Sau đại học Đại học Cao đẳng Trung cấp Còn lại 252 255 258 261 264 267 Số lượng/tổng số (người) 03/143 127/143 04/143 05/143 04/143 253 256 259 262 265 268 Tỷ lệ (%) 2,10 88,80 2,80 3,50 2,80 Trình độ trị 272 Số lượng/tổng số (người) Cao cấp 275 23/143 Cử nhân 278 05/143 Trung cấp 281 86/143 Sơ cấp 284 14/143 Còn lại 287 15/143 289 Trình độ Ngoại ngữ, tin học, quản lý nhà nước 273 276 279 282 285 288 Tỷ lệ (%) 16,08 3,50 60,14 9,79 10,49 269 270 271 274 277 280 283 286 290 Về trình độ trị Trình độ Ngoại ngữ A,B,C: 113 người, đạt tỷ lệ 79% 02 trình độ A, 04 trình độ Đại học trở lên 107 người trình độ B,C) 291 Trình độ Tin học: 115 người, đạt tỷ lệ 80% (trong 09 người cử nhân, 08 trình độ Trung cấp trở lên 98 chứng A,B) 292 Trình độ Quản lý nhà nước: 83 người, đạt tỷ lệ 58% (trong 03 người QLNN ngạch chuyên viên chính, 80 người QLNN ngạch chuyên viên) 293 Ở phường, xã (cấp xã) 294 295 Trình độ chuyên môn Trình độ 298 S Khác au ĐH H,CĐ r.cấp òn lại 307 308 309 01 234 74 306 Số lượng (người) SVTT: Võ Thị Thanh Thủy 299 Đ 300 T 301 Trình độ trị 302 C 303 304 ao cấp Tr.cấp cấp òn lại 310 311 312 313 314 16 26 36 34 Trang 31 C 296 S 305 C Báo cáo thực tập 229 315 Tỷ lệ 316 (%) 0, 31 317 318 319 2,77 320 ,92 321 322 323 70,46 1,08 0,46 324 325 Về trình độ ngoại ngữ, tin học 326 Trình độ 327 Số người/tổng số (người) 328 Tỉ lệ(%) 329 Trình độ tin học 330 159/325 331 48,92 332 Trình độ ngoại ngữ 333 97/325 334 29,85  Đánh giá thực trạng 335 Từ số liệu cho thấy trình độ cán công chức cao lý luận trị chuyên môn cao, tỷ lệ cán công chức đạt trình độ đại học, cao đẳng cao cấp, trung cấp lý luận trị chiếm từ 70%-80% tổng số cán công chức toàn thị xã, nhiên, sau đại học chiếm số lượng ít, thời gia tới cần tăng thêm số lượng cán bộ, công chức đào tạo sau đại học cấp huyện cấp xã 336 Chất lượng tin học, ngoại ngữ đội ngũ cán công chức quản lý nhà nước địa bàn thị xã thấp Chưa đáp ứng nhu cầu phát triển thị xã; thực tế ngoại ngữ không sử dụng thường xuyên nên kỹ giao tiếp ngoại ngữ chưa phát huy 2.2.3 Tình hình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, chức địa bàn thị xã Long Khánh thực 337 Về phía thị xã (cấp huyện): 338 Đào tạo, bồi dưỡng 341 Cao cấp trị 344 347 Lớp tập trung Lớp vừa học vừa làm SVTT: Võ Thị Thanh Thủy 339 342 345 348 Trang 32 Số lượng Tổng : 01 05 340 Đối tượng 25 343 346 349 Trưởng phòng Trưởng, phó Báo cáo thực tập phòng Cử nhân văn 02 350 351 354 353 Trung cấp trị 356 359 362 Lớp từ xa Lớp tập trung Quản lý nhà nước 357 360 363 364 Chuyên viên 365 367 Chuyên viên Chuyên môn Cao Đẳng Đại học Cao học Bồi dưỡng ngắn hạn Kỹ LĐ quản lý 368 370 373 376 379 382 384 371 374 377 380 383 19 02 18 56 18 36 02 Tổng: 355 358 361 CB,CC CB,CC 20 Phó CT UBND 366 thị xã CB,CC 369 372 CB,CC CB,CC CBCC 375 378 381 12 386 cho Phụ nữ Kỹ quản lý cho 385 03 LĐ cấp phòng 390 Nghiệp vụ Thanh tra 388 07 391 02 387 viên phòng, CV 58 Tổng: 36 22 Tổng: Trưởng, phó 352 Trưởng, Phó Phòng 389 Trưởng, Phó Phòng 392 Thanh tra viên 393 394 Về phía phường, xã (cấp xã): 395 - Hiện thị xã cử đào tạo cho cán chuyên trách, công chức xã gồm có: + + + + Lớp Cao cấp, Trung cấp trị: 50 người Lớp Đại học Hành (2012-2016): 14 người Lớp Đại học Luật Dân (2013-2017): 22 người Lớp Đại học Kinh tế nông nghiệp (2013-2017): 09 người 396 + Chọn, cử cán tham gia lớp bồi dưỡng Kỹ quản lý cho lãnh đạo UBND phường xã có 14 trường hợp; + + + Nghiệp vụ cho công chức Tư pháp – hộ tịch có 12 trường hợp; Nghiệp vụ công chức Văn phòng – thống kê có 08 trường hợp; Công tác dân vận quyền có 15 trường hợp SVTT: Võ Thị Thanh Thủy Trang 33 Báo cáo thực tập 2.3 Nhận xét công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức địa bàn thị xã Long Khánh 2.3.1 Những mặt đạt a) Những kết đào tạo, bồi dưỡng giai đoạn 2011 – 2015 397 Trong giai đoạn từ năm 2011 - 2015 cử đào tạo chuyên môn, bồi dưỡng nghiệp vụ, trình độ lý luận trị, ngoại ngữ, tin học cho: 398 - Cán bộ, công chức thị xã (cấp huyện) 399 + Đào tạo chuyên môn: 52 (sau đại học: 06, đại học: 46) 400.+ Đào tạo lý luận trị: 60 (cao cấp: 22, trung cấp: 38) 401 + Bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước: 148 (chuyên viên chính: 4, chuyên viên: 144 402.+ Đào tạo Ngoại ngữ trình độ (A, B, C): 90 lượt cán bộ, công chức 403.+ Đào tạo tin học trình độ (A, B, C): 71 lượt cán bộ, công chức 404.+ Bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ: 109 lượt cán bộ, công chức 405 - Cán bộ, công chức cấp xã: 406.+ Đào tạo chuyên môn: 147 lượt cán bộ, công chức 407.+ Đào tạo lý luận trị: 197 lượt cán bộ, công chức 408 + Đào tạo Ngoại ngữ trình độ (A, B, C): 108 lượt cán bộ, công chức 409.+ Đào tạo tin học trình độ (A, B, C): 160 lượt cán bộ, công chức 410.+ Bồi dưỡng nghiệp vụ: 258 lượt cán bộ, công chức 411 b) Chất lượng cán bộ, công chức sau đào tạo, bồi dưỡng 412 - Đối với cán bộ, công chức viên chức cấp thị xã đảm bảo đạt chuẩn chuyên môn theo vị trí việc làm; bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước phù hợp với ngạch giữ, cán bộ, công chức diện quy hoạch đào tạo cao cấp trình độ lý luận trị; đảm bảo kiến thức ngoại ngữ, tin học theo tiêu chuẩn ngạch 413 - Đối với cán bộ, công chức cấp xã: có trình độ chuyên môn đạt chuẩn theo quy định, 70% có trình độ cao đẳng, đại học trở lên Về trị 60-70% SVTT: Võ Thị Thanh Thủy Trang 34 Báo cáo thực tập có trình độ trung cấp, 20-30% có trình độ cao cấp, cử nhân Cán bộ, công chức cấp xã bồi dưỡng nghiệp vụ 414 Từng cán bộ, công chức có nhận thức tầm quan trọng việc học tập nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ nên không ngừng học tập, rèn luyện để nâng cao phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, trình độ chuyên môn nghiệp vụ nhằm đáp ứng ngày tốt yêu cầu nhiệm vụ giao Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, ngày nâng lên 415 mặt: lực thực thi công vụ, phẩm chất đạo đức, tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ ngày tiến Đa số học viên sau trình đào tạo, bồi dưỡng vận dụng kiến thức học vào thực tiễn, phát huy tốt lực, hiệu công tác, đáp ứng yêu cầu công việc chuyên môn, giải nhanh chóng hơn, khoa học hơn, biết sử dụng chương trình học văn phòng khả sử dụng phần mềm phục vụ cho công tác chuyên môn 416 Có lĩnh trị, phân biệt phòng, chống hành vi chống phá, tác động đến nhà nước Biết cách tuyên truyền trấn an thành phần nhạy cảm đồng bào dân tộc, giáo dân Cán trang bị ngoại ngữ tiếng dân tộc để tiếp xúc với người nước đồng bào dân tộc xử lý công việc địa bàn thị xã 2.3.2 417 Những khó khăn, vướng mắc công tác đào tạo, bồi dưỡng Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức địa bàn thị xã Long khánh thời gian qua đạt số kết quan trọng có chuyển biến tốt Song số tồn định: 418 Về chất lượng đào tạo: - Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức có lúc, có nơi chưa thực gắn với công tác quy hoạch, bố trí, sử dụng cán bộ, đào tạo trái ngành nghề chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Vẫn tình trạng đào tạo, bồi dưỡng sai so với quy hoạch, thiếu thống nhất, liên kết khâu công tác cán bộ, đào SVTT: Võ Thị Thanh Thủy Trang 35 Báo cáo thực tập tạo chưa bố trí, sử dụng cho phù hợp với chuyên môn đào tạo, gây lãng phí không phát huy hiệu chất lượng đào tạo, bồi dưỡng - Nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng cón nặng lý thuyết, hình thức thiếu kỹ thực tế, kiến thức chuyên ngành quản lý Nhà nước số lĩnh vực cụ thể Phương pháp học cứng nhắc, thiếu linh hoạt, chưa phát huy tính chủ động, sáng tạo người học - Chất lượng đào tạo chưa cao chất lượng đào tạo từ xa cần xem xét lại Vẫn có tình trạng chạy theo cấp, học vị 419 420 Tại Về chất lượng sở vật chất phục vụ đào tạo: thị xã có Trung tâm bồi dưỡng trị nơi thường xuyên tổ chức lớp đào tạo bồi dưỡng lý luận trị, chương trình đào tạo khác phải lên thành phố Biên Hòa thành phố Hồ Chí Minh để học việc lại cán công chức gặp nhiều khó khăn tốn 421 Về kinh phí cho công tác, đào tạo bồi dưỡng 422 Kinh phí tỉnh thị xã cấp cho cán công chức hạn hẹp, thường cán công chức phải tự túc kinh phí học sau giải ngân, số phải tự túc kinh phí học, điều làm hạn chế số lượng cán công chức học thêm để nâng cao trình độ điều kiện kinh tế không cho phép 423 Khó khăn từ quan có cán bộ, công chức đào tạo, bồi dưỡng: 424 Công việc quan nhiều, người kiêm nhiệm phần việc người khác, cán công chức học công việc bị gián đoạn, không xử lý kịp thời, ảnh hưởng đến công việc chung quan 425 Khó khăn từ cá nhân: 426 Nhiều cán công chức chuyên tâm hết vào việc học nhiều điều bận tâm xung quanh 427 Một số cán bộ, công chức cử đào tạo, bồi dưỡng mang tính chất đối phó, học cho qua để nâng lương, chuyển ngạch, chưa thực có động cơ, nhu cầu học hay nói xác “bị ép học” 428 Một số khác tuổi tác trình độ tiếp thu hạn chế nên chất lượng đào tạo chưa phát huy hết 2.3.3 Đánh giá a) Nguyên nhân SVTT: Võ Thị Thanh Thủy Trang 36 Báo cáo thực tập 429 + Từ phía tổ chức 430 Công tác khảo sát, đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức dự báo nhu cầu chưa đồng với khâu xây dựng kế hoạch; phối hợp tổ chức thực hiện, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng, luân chuyển thiếu đồng bộ, thiếu rà soát, đánh giá hiệu quả, chất lượng kết đào tạo, bồi dưỡng Vì làm cho hiệu việc đào tạo, bồi dưỡng chưa cao 431 Do chế quản lý công tác đào tạo, bồi dưỡng dựa sở bậc, ngạch chưa thực quan tâm tới việc đào tạo, bồi dưỡng theo nhu cầu công tác, yêu cầu công việc người học Vì kéo theo mộ số hệ lụy không tốt, học để đói phó, học để chuẩn hóa trình độ, học theo thành tích… chất lượng đào tạo, bồi dưỡng thấp 432 Cán công chức thời gian học phải giải công việc quan, đó, nhiều cán công chức sau học phải đến quan để xử lý công việc, có nhiều công việc nên khiến công việc bị ứ đọng, ảnh hưởng đến tập thể, tổ chức muốn công việc hoàn thành thời gian nên hạn chế cho cán công chức đào tạo, bồi dưỡng 433 Kinh phí cho việc học cấp theo quy định, nhiên hạn chế vật giá năm gần liên tục tăng, quy định cũ Để cán bộ, công chức học phải dùng đến quỹ hoạt động tổ chức, việc tạo điều kiện khó khăn 434 + Từ phía cá nhân 435 Nhiều cán công chức có gia đình, công việc quan phải quán xuyến công việc gia đình tâm vào việc học, hay từ chối số hội đưa đào tạo, bồi dưỡng 436 Ngoài ra, có số cán bộ, công chức thụ động, học tập mang tính đối phó, bắt buộc 437 Một số khác tuổi cao, khả tiếp thu chậm hơn, quen với lề lối làm việc cũ nên không chịu đón nhận mới, thay đổi b) So sánh lý thuyết thực tiễn công tác SVTT: Võ Thị Thanh Thủy Trang 37 Báo cáo thực tập So với kiến thức học, công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, 438 công chức địa bàn thị xã Long Khánh có điểm giống khác cụ thể sau: 439 440 Giống: 441 - Thực theo trình đào tạo gồm giai đoạn 442 Đánh giá nhu cầu ĐT 443 444 445 446 Đánh giá đào tạo Lập kế hoạch đào tạo Thực kế hoạch ĐT 447 - Đối tượng, nội dung, hình thức đào tạo, bồi dưỡng: + Đối tượng: cán bộ, công chức, viên chức nhà nước + Nội dung: • Lý luận trị; • Chuyên môn, nghiệp vụ; • Kiến thức pháp luật; kiến thức, kỹ quản lý hành • + 448 449 nhà nước quản lý chuyên ngành; Kiến thức, kinh nghiệm, kỹ quản lý hành nhà nước quản lý chuyên ngành; • Kiến thức, kinh nghiệm hội nhập quốc tế; • Tin học, ngoại ngữ, tiếng dân tộc Hình thức: • Tập trung; bán tập trung; • Vừa học vừa làm; từ xa Khác: Quá trình đào tạo qua giai đoạn, nhiên mang nặng tính hình thức Bên cạnh đó, bước giai đoạn không thực SVTT: Võ Thị Thanh Thủy Trang 38 Báo cáo thực tập cụ thể, bị bỏ số bước chẳng hạn lý thuyết, giai đoạn đánh giá nhu cầu đào tạo bao gồm bước: + + + + + + Bước 1: Lập kế hoạch đánh giá nhu cầu đào tạo Bước 2: Phân tích tổ chức; Phân tích công việc Bước 3: Xác định lực cần có cho vị trí Bước 4: Xác định mức độ lực có Bước 5: Xác định nhu cầu đào tạo Bước 6: Viết báo cáo đánh giá nhu cầu đào tạo 450 Thì thực tế thực bước 1, Các bước lại không thực rõ hình thức cụ thể 451 Hay giai đoạn đánh giá đào tạo phương pháp thực phương pháp quan sát, điều tra, vấn, chuyên gia… thực tế thực số phương pháp đó, hầu hết thực phương pháp điều tra Bài học kinh nghiệm Trong trình thực tập, quan sát nghiên cứu số tài liệu, 2.4 452 sinh viên nhận thấy công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức địa bàn thị xã Long Khánh, tỉnh Đồng Nai rút vài kinh nghiệm sau: 453 - Phòng Nội vụ kết hợp với quan, đơn vị thị xã tổ chức rà soát, đánh giá lại toàn cán bộ, công chức, viên chức qua xác định nhu cầu, ngành nghề định hướng đào tạo phù hợp năm Gửi báo cáo biểu mẫu nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng Sở Nội vụ tỉnh Triển khai thực đạt mục tiêu công tác tinh giản biên chế theo quy định 454 - Chủ động liên hệ, phối hợp với sở đào tạo để cử cán bộ, công chức, viên chức đào tạo; xin chủ trương mở lớp đào tạo, bồi dưỡng thị xã 455 - Hỗ trợ kịp thời, quan tâm, động viên cán bộ, công chức, viên chức tự học tập nâng cao trình độ hỗ trợ phần chi phí, quan tâm đến gia đình cán bộ, công chức để họ yên tâm học tập SVTT: Võ Thị Thanh Thủy Trang 39 Báo cáo thực tập 456 - Tổng kết đánh giá kết trình áp dụng kiến thức đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức trình thực công việc quan, đánh giá cán bộ, công chức phát huy tác dụng sau đào tạo sử dụng cán bộ, công chức sau đào tạo qua phiếu điều tra Tuy nhiên, vấn đề Phòng Nội vụ chưa có chế giám sát, nhận báo cáo từ quan, đơn vị nên chưa đảm bảo tính khách quan 457 Đề xuất, kiến nghị 3.3 Với Phòng Nội vụ thị xã Long Khánh Trong thời gian thực tập Phòng Nội vụ thị xã Long Khánh, sinh viên nhận hỗ trợ nhiệt tình tạo điều kiện tham gia vào công việc phòng thành viên tổ chức, mong sinh viên khóa sau thực tập tạo điều kiện thuận lợi để hoàn thành tốt tập 458 Tuy nhiên, theo quan sát cảm nhận mình, sinh viên có số kiến nghị với Phòng Nội vụ thị xã Long Khánh như: 459 Về công tác chuyên môn: công chức có nhiệm vụ riêng phải hoàn thành, cần có hỗ trợ lẫn thành viên phòng tránh đùn đẩy công việc thành viên lên thành viên khác khiến áp lực công việc tăng, gây ảnh hưởng không tốt đến công việc chung Thay vào đó, thành viên làm không kịp thành viên khác lại giúp giúp công việc mau hoàn thành mà tình cảm thành viên thêm gắn bó 460 Về đời sống thành viên phòng: nên tổ chức số buổi họp mặt với để sum họp, chia sẻ khó khăn công việc, gắn kết với 3.4 461 Với Học viện Hành quốc gia Nên biên soạn lại sách giáo trình dùng nhà trường nguồn sách cũ, nguồn tài liệu cho sinh viên tham khảo gặp nhiều hạn chế SVTT: Võ Thị Thanh Thủy Trang 40 Báo cáo thực tập 462 Nên bổ sung thêm đội ngũ giảng viên, tránh giảng viên phải dạy nhiều, vậy, sinh viên thực tập nhiều hội để trao đổi với sinh viên, giảng viên nhiệt tình hỗ trợ nhiên tâm lý sinh viên e ngại việc làm phiền giảng viên, nhiều bỡ ngỡ hỏi ai, khó tránh khỏi sai sót 463 Bên cạnh đó, đội ngũ giảng viên gốc trường học, học viện nên tạo điều kiện hỗ trợ kinh phí cho giảng viên đào tạo, bồi dưỡng nâng cao kiến thức học thạc sỹ, tiến sỹ, khóa đào tạo kỹ năng, nghiệp vụ…,thay cho việc giảng viên phải tự bỏ tiền túi để học điều kiện kinh tế nhiều giảng viên không đáp ứng được, khiến cho trình nghiên cứu giảng viên nhiều thời gian hơn, thay thời gian nghiên cứu nhiều vấn đề truyền đạt nhiều kiến thức, kỹ cho sinh viên 464 Cần trao quyền định cho Giảng viên giảng dạy, tự đề thi, lựa chọn hình thức thi (đề đóng hay đề mở) nên áp dụng hình thức thi đề mở tình trạng quay cóp, giảm căng thẳng cho sinh viên, sinh viên có điều kiện nắm bắt kiến thức thực tế không đơn kiến thức giáo trình, học nhồi nhét, học trước quên sau Trong môn học nên kết hợp hình thức lên lớp thuyết trình Giảng viên với việc tự nghiên cứu theo nhóm sinh viên theo chủ đề, câu hỏi gợi mở giảng viên đưa ra, không nên để sinh viên tự nghiên cứu 100% nội dung chương trình gây nhàm chán, đối phó SVTT: Võ Thị Thanh Thủy Trang 41 Báo cáo thực tập 465 KẾT LUẬN 466 Đào tạo, bồi dưỡng việc tổ chức hội học tập cho cán bộ, công chức nhằm trang bị, cập nhật, nâng cao kiến thức, kỹ năng, thái độ làm việc để họ thực công việc giao tốt hơn, hiệu 467 Công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức địa bàn thị xã Long Khánh giai đoạn 2011-2015 đạt nhiều kết tốt, nhiên tồn số hạn chế không nên có Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức thị xã Long Khánh năm 2016 kế hoạch giai đoạn 2016-2020 ban hành, sở phát huy ưu điểm hạn chế khuyết điểm giai đoạn trước Hy vọng tương lai không xa, đội ngũ cán bộ, công chức thị xã đảm đương, hoàn thành tốt nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước Nhân dân giao phó, đưa thị xã Long Khánh phát triển SVTT: Võ Thị Thanh Thủy Trang 42 Báo cáo thực tập 468 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật cán công chức năm 2008 Nghị số 30c/NQ-CP ngày 08 tháng 11 năm 2011 Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 -2020 Nghị định 18/2010/NĐ-CP ngày 05/3/2010 Chính phủ quy định đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05/05/2014 quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban Nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Quyết định số 03/2011/QĐ-UBND ngày 28/9/2011 ban hành quy chế tổ chức hoạt động Phòng Nội vụ thị xã Long Khánh Quyết định số 2361/QĐ-UBND ngày 21/9/2011 Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Chương trình tổng thể Đào tạo, phát triển nguồn nhân lực tỉnh đồng Nai giai đoạn 2011-2015 Báo cáo số lượng, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức địa bàn thị xã Long Khánh năm 2015 Chương trình phát triển nguồn nhân lực phục vụ kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 - 2015 địa bàn thị xã Long Khánh Báo cáo số 10/ BC-PNV ngày 28/3/2016 Phòng Nội vụ thị xã Long Khánh nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán công chức viên chức giai đoạn 2016 2020 địa bàn thị xã Long Khánh 10 Báo cáo việc thực giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực công tác lãnh đạo, đạo nâng cao hiệu hoạt động máy quyền cấp địa bàn thị xã 11 Báo cáo thực Chương trình phát triển nguồn nhân lực phục vụ phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2010 - 2020 12 Một số Giáo trình:Tổ chức Nhân sự; Quản lý Nguồn nhân lực xã hội Học viện hành 13 Sách chuyên khảo: Đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực khu vực công tác giả Ngô Thành Can 14 Một số Website Đảng Cộng sản Việt Nam, Chính phủ, UBND tỉnh Đồng Nai, Sở Nội vụ tỉnh Đồng Nai, thị xã Long Khánh… 469 470 BÁO CÁO CÓ NỘI DUNG PHÙ HỢP, ĐẠT YÊU CẦU, TUY NHIÊN CẦN HOÀN THIỆN THÊM 471 RÚT GỌN NỘI DUNG “GIỚI THIỆU TỔNG QUAN VỀ PHÒNG NỘI VỤ” 472 RÀ SOÁT VỀ CÂU, TỪ, THỂ THỨC TRÌNH BÀY CÓ NHIỀU Ý TRONG BÁO CÁO CHƯA ĐÁNH KÍ HIỆU ĐỀ MỤC, KHÔNG RÕ RÀNG VỀ TÍNH CHẤT; CÁCH DÒNG, ĐOẠN, CÂU, TỪ, CHƯA ĐỒNG NHẤT; CÁCH ĐÁNH KÍ HIỆU ĐỀ MỤC CHƯA ĐẢM BẢO, XEM LẠI NỘI DUNG HƯỚNG DẪN SVTT: Võ Thị Thanh Thủy Trang 43 Báo cáo thực tập 473 NỘI DUNG “THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐTBD…” CHƯA PHÂN TÍCH SÂU BÁO CÁO CHỈ NÊU, CHƯA PHÂN TÍCH, CHƯA LÀM RÕ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG THỂ HIỆN TRÊN NHỮNG MẶT NÀO, NỘI DUNG NÀO, HOẠT ĐỘNG CỤ THỂ GÌ…BÁO CÁO CẦN NGHIÊN CỨU BỔ SUNG THÊM… 474 BÁO CÁO VƯỢT QUÁ SỐ TRANG THEO QUY ĐỊNH (CHUẨN 25TRG, MAXIMUM 30TRG) 475 CỐ GẮNG NHÉ! SVTT: Võ Thị Thanh Thủy Trang 44