MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài 2 3. Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 2 4. Phạm vi nghiên cứu 2 5. Phương pháp nghiên cứu 2 6. Ý nghĩa, đóng góp của đề tài 2 7. Kết cấu của đề tài 3 Chương 1: TỔNG QUAN VỀ PHÒNG NỘI VỤ TRỰC THUỘC UBND THỊ XÃ HOÀNG MAI, TỈNH NGHỆ AN VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG ĐỘI NGŨ CBCC 4 1.1 Tổng quan về UBND thị xã Hoàng Mai 4 1.1.1. Quá trình hình thành và phát triển của UBND thị xã Hoàng Mai 4 1.1.2. Đặc điểm chung của UBND thị xã Hoàng Mai 4 1.1.3. Giới thiệu chung về UBND thị xã Hoàng Mai 5 1.1.4. Các phòng ban chức năng của UBND thị xã Hoàng Mai 5 1.1.5. Khái quát về Phòng Nội vụ thị xã Hoàng Mai: 9 1.1.6. Phương hướng hoạt động của Phòng Nội vụ trong thời gian tới 12 1.1.7. Khái quát các hoạt động của công tác quản trị nhân lực tại UBND thị xã Hoàng Mai 13 1.2. Cơ sở lý luận về công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC 15 1.2.1. Các khái niệm 15 1.2.2. Quy trình đào tạo và phát triển nhân lực 18 1.2.3. Vai trò của đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC 18 1.2.4. Nguyên tắc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ công chức 19 1.2.5. Mục đích của công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC 19 1.2.6. Nội dung công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC 19 1.2.7. Phương pháp đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC 21 1.2.8. Quy trình đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC 21 Chương 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC TRÊN ĐỊA BÀN UBND THỊ XÃ HOÀNG MAI 23 2.1. Thực trạng đội ngũ CBCC trên địa bàn thị xã Hoàng Mai 23 2.1.1. Trình độ chuyên môn 24 2.1.2. Trình độ lý luận chính trị 25 2.1.3. Trình độ ngoại ngữ 26 2.1.4. Trình độ tin học 26 2.2. Đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 27 2.3. Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC tại UBND thị xã Hoàng Mai, tỉnh Nghệ An trong giai đoạn tháng 52013 đến 62016. 28 2.3.1. Quy trình tổ chức công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC trên địa bàn UBND thị xã Hoàng Mai 28 2.3.2. Kết quả công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC năm 2015 29 2.3.3. Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCC trên địa bàn thị xã Hoàng Mai năm 2016 30 2.3.4. Nhận xét, đánh giá chung thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC trên địa bàn thị xã Hoàng Mai. 30 Chương 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC TRÊN ĐỊA BÀN UBND THỊ XÃ HOÀNG MAI 34 3.1. Giải pháp chung nhằm thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC trên địa bàn UBND thị xã Hoàng Mai. 34 3.1.1. Nhóm giải pháp từ phía cơ quan QLNN 34 3.1.2. Nhóm giải pháp đến từ cơ sở đào tạo 35 3.1.3. Nhóm giải pháp đến từ đội ngũ CBCC 36 3.2. Nhóm các giải pháp liên quan đến công tác tổ chức và quá trình tuyển dụng đội ngũ CBCC 36 3.2.1. Các giải pháp liên quan đến công tác tổ chức 36 3.2.2. Các giải pháp liên quan đến quá trình tuyển dụng 37 3.3. Một số giải pháp khác 37 3.3.1. Xây dựng bản mô tả công việc rõ ràng, cụ thể. 37 3.3.2. Xây dựng và thực hiện tốt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng. 37 3.3.3. Quản lý theo định hướng của con người và minh bạch. 37 3.3.4. Tạo động lực phấn đấu cho người lao động. 37 3.3.5. Xây dựng môi trường làm việc hiệu quả, thân thiện, tôn trọng và hòa bình… 37 3.4. Một số kiến nghị đối với công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC trên địa bàn thị xã Hoàng Mai 37 PHẦN KẾT LUẬN 40 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
LỜI CẢM ƠN Kiến tập ngành nghề phần quan trọng chương trình đào tạo bậc cử nhân Quản trị nhân lực Quá trình kiến tập môn học cần thiết sinh viên Đây xem trình chuyển tiếp môi trường học tập môi trường thực nghiệm Nhằm tạo điều kiện cho sinh viên có hội va chạm, cọ xát với thực tế, lĩnh hội biết cách gắn kết lý thuyết “suông” với kinh nghiệm làm việc khoa học Thực Kế hoạch số 56/KH-TC&QLNL,ngày 30 tháng năm 2016 Khoa Tổ chức quản lí nhân lực kiến tập ngành nghề lớp Đại học Quản trị nhân lực - hệ quy, khóa học 2013-2017 Em tham gia đợt Kiến tập Phòng nội vụ UBND thị xã Hoàng Mai, tỉnh Nghệ An Để nâng cao nhận thức kinh nghiệm nghề nghiệp thực tế cho thân, em chọn đề tài: “Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán công chức địa bàn thị xã Hoàng Mai, tỉnh Nghệ An” làm đề tài nghiên cứu để tiếp xúc làm rõ vấn đề Em xin gửi lời cảm ơn tới Thầy cô giáo làm việc công tác khoa Tổ chức Quản lý nhân lực Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Đặc biệt em xin cảm ơn Thầy Nguyễn Văn Tạo trang bị cho chúng em kiến thức chuyên môn ngành Ngoài ra, Thầy tận tình hướng dẫn, bảo kinh nghiệm thực tế để em hoàn thành báo cáo Em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới Ban lãnh đạo Phòng nội vụ UBND thị xã Hoàng Mai toàn thể Cô chú, anh chị… phòng ban có liên quan tạo điều kiện thuận lợi cho em trình kiến tập hoàn thành báo cáo Đặc biệt, em xin cảm ơn chân thành đến anh Hồ Xuân Trầm - cán trực tiếp hướng dẫn cho em thời gian kiến tập Cơ quan Đã dành thời gian, công sức tạo điều kiện thuận lợi để giúp em tìm hiểu kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ việc thu thập thông tin, tài liệu cần thiết để hoàn thành báo cáo đợt Kiến tập Đồng thời, em xin cảm ơn tới gia đình, bạn bè, anh chị ủng hộ, giúp đỡ động viên em suốt thời gian học tập, kiến tập hoàn thành báo cáo Trong thời gian Kiến tập có nhiều có gắng Tuy nhiên, em tránh khỏi tồn tại, thiếu sót khuyết điểm định Do nhiều hạn chế kinh nghiệm thực tế thời gian nên em mong nhận đóng góp, cho ý kiến quý thầy cô để báo cáo hoàn thiện phát huy tính khả thi Cuối em kính chúc Ban Giám đốc, quý thầy cô trường Đại học Nội vụ Hà Nội; Ban Lãnh đạo, chú, anh, chị Phòng Nội vụ thị xã Hoàng Mai mạnh khỏe, hạnh phúc thành đạt Em xin chân thành cảm ơn./ Hoàng Mai, ngày 30 tháng năm 2016 Sinh viên kiến tập Hồ Công Tuyến MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC BẢNG CHÚ THÍCH CHỮ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU 1.Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Phạm vi nghiên cứu .2 Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa, đóng góp đề tài Kết cấu đề tài Chương 1: TỔNG QUAN VỀ PHÒNG NỘI VỤ TRỰC THUỘC UBND THỊ XÃ HOÀNG MAI, TỈNH NGHỆ AN VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG ĐỘI NGŨ CBCC 1.1 Tổng quan UBND thị xã Hoàng Mai .4 1.1.1 Quá trình hình thành phát triển UBND thị xã Hoàng Mai 1.1.2 Đặc điểm chung UBND thị xã Hoàng Mai 1.1.2.1 Về vị trí Địa lý - Hành 1.1.2.2 Về điều kiện tự nhiên 1.1.3 Giới thiệu chung UBND thị xã Hoàng Mai 1.1.4 Các phòng ban chức UBND thị xã Hoàng Mai 1.1.5 Khái quát Phòng Nội vụ thị xã Hoàng Mai: 1.1.5.1 Quá trình hình thành phát triển phòng Nội vụ thị xã Hoàng Mai 1.1.5.2 Chức phòng Nội vụ thị xã Hoàng Mai 1.1.5.3 Nhiệm vụ, quyền hạn phòng Nội Vụ 1.1.5.4 Cơ cấu tổ chức máy phòng Nội vụ 10 1.1.6 Phương hướng hoạt động Phòng Nội vụ thời gian tới 12 1.1.6.1 Phương hướng chung 2016-2017 12 1.1.6.2 Một số tiêu cụ thể .12 1.1.7 Khái quát hoạt động công tác quản trị nhân lực UBND thị xã Hoàng Mai 13 1.1.7.1 Công tác hoạch định nhân lực 13 1.1.7.2 Công tác phân tích công việc 13 1.1.7.3 Công tác tuyển dụng nhân lực 13 1.1.7.4 Công tác xếp, bố trí nhân lực cho vị trí 14 1.1.7.5 Công tác đào tạo phát triển nhân lực 14 1.1.7.6 Công tác đánh giá kết thực công việc 14 1.1.7.7 Quan điểm trả lương cho người lao động 15 1.2 Cơ sở lý luận công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC 15 1.2.1 Các khái niệm 15 1.2.1.1 Các khái niệm 15 1.1.2.2 Các khái niệm liên quan 17 1.2.2 Quy trình đào tạo phát triển nhân lực 18 1.2.3 Vai trò đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC 18 1.2.4 Nguyên tắc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán công chức 19 1.2.5 Mục đích công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC 19 1.2.6 Nội dung công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC 19 1.2.6.1 Xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng .19 1.2.6.2 Xác định mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng .20 1.2.6.3 Lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCC 20 1.2.6.4 Xác định chương trình đào tạo, bồi dưỡng .20 1.2.6.5 chi phí đào tạo, bồi dưỡng .21 1.2.6.6 Đánh giá kết trình đào tạo, bồi dưỡng 21 1.2.7 Phương pháp đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC 21 1.2.7.1 Phương pháp đào tạo nơi làm việc 21 1.2.7.2 Phương pháp đào tạo thoát ly khỏi công việc 21 1.2.8 Quy trình đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC 21 Chương 23 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC TRÊN ĐỊA BÀN UBND THỊ XÃ HOÀNG MAI 23 2.1 Thực trạng đội ngũ CBCC địa bàn thị xã Hoàng Mai 23 2.1.1 Trình độ chuyên môn 24 2.1.2 Trình độ lý luận trị 25 2.1.3 Trình độ ngoại ngữ 26 2.1.4 Trình độ tin học 26 2.2 Đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức .27 2.3 Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC UBND thị xã Hoàng Mai, tỉnh Nghệ An giai đoạn tháng 5/2013 đến 6/2016 28 2.3.1 Quy trình tổ chức công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC địa bàn UBND thị xã Hoàng Mai 28 2.3.2 Kết công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC năm 2015 29 2.3.3 Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCC địa bàn thị xã Hoàng Mai năm 2016 30 2.3.4 Nhận xét, đánh giá chung thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC địa bàn thị xã Hoàng Mai 30 2.3.4.1 Những mặt đạt 30 2.3.4.2 Những khó khăn tồn công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC địa bàn UBND thị xã Hoàng Mai 31 2.3.4.3 Nguyên nhân hạn chế 33 Chương 34 MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC TRÊN ĐỊA BÀN UBND THỊ XÃ HOÀNG MAI 34 3.1 Giải pháp chung nhằm thực công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC địa bàn UBND thị xã Hoàng Mai 34 3.1.1 Nhóm giải pháp từ phía quan QLNN .34 3.1.2 Nhóm giải pháp đến từ sở đào tạo 35 3.1.3 Nhóm giải pháp đến từ đội ngũ CBCC 36 3.2 Nhóm giải pháp liên quan đến công tác tổ chức trình tuyển dụng đội ngũ CBCC 36 3.2.1 Các giải pháp liên quan đến công tác tổ chức 36 3.2.1.1 Đối với nhà quản lý 36 3.2.1.2 Đối với người lao động .37 3.2.2 Các giải pháp liên quan đến trình tuyển dụng 37 3.3 Một số giải pháp khác .37 3.3.1 Xây dựng mô tả công việc rõ ràng, cụ thể .37 3.3.2 Xây dựng thực tốt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng .37 3.3.3 Quản lý theo định hướng người minh bạch .37 3.3.4 Tạo động lực phấn đấu cho người lao động 37 3.3.5 Xây dựng môi trường làm việc hiệu quả, thân thiện, tôn trọng hòa bình… 37 3.4 Một số kiến nghị công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC địa bàn thị xã Hoàng Mai .37 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 41 BẢNG CHÚ THÍCH CHỮ VIẾT TẮT STT 10 11 12 13 Nghĩa viết đầy đủ Công nghiệp hóa – đại hóa Cán công chức Ủy ban nhân dân Phát triển nông thôn Hội đồng nhân dân Đào tạo bồi dưỡng Quản lý nhà nước Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm y tế Bảo hiểm thất nghiệp Nhà xuất Tuyển dụng nhân lực Cải cách hành Cụm từ viết tắt CNH - HĐH CBCC UBND PTNT HĐND ĐTBD QLNN BHXH BHYT BHTN NXB TDNL CCHC PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Sự bùng nổ mạnh mẽ kinh tế thị trường đặt thách thức vô quan trọng tổ chức Để trì phát triển yêu cầu đặt cho tổ chức phải xây dựng kế hoạch cụ thể xác linh động theo thời kỳ Sau đại hội Đảng lần thứ VI - 1986, Đảng cộng sản Việt Nam nhận thức sâu sắc vai trò người nghiệp phát triển kinh tế - xã hội Con người coi động lực, trung tâm, yếu tố định đến thành, bại quan, tổ chức “Mọi quản trị suy cho quản trị người” Có thể nói, người nguồn lực nguồn lực Cùng với ý nghĩa lớn lao vậy, việc làm để phát huy hết lực người lao động khó Vì vậy, công tác Quản trị nhân lực góp phần phát huy hết khả làm việc người lao động cách triệt để Nhiệm vụ nhà quản lý tổ chức phải tạo cho người lao động có động lực lao động, nỗ lực sáng tạo thực công việc mang lại giá trị hiệu công việc Chính vậy, công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tổ chức cần phải quan tâm, nghiên cứu tự đổi hoàn thiện Hiện nay, UBND thị xã Hoàng Mai trọng tới công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán công chức Hàng năm, UBND thị xã Hoàng Mai không nâng cao trình độ, kỹ định cho đội ngũ cán công chức mà tiến hành đào tạo, nâng cao nguồn lao động địa phương Tuy nhiên, thực công tác gặp phải số khó khăn, thiếu sót chưa đồng bộ, chưa toàn diện Vì vậy, cần phải có sách khắc phục kịp thời, phát huy hết khả người lao động Với kiến thức học mức độ hiểu biết thân em nhận thấy tầm quan trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán công chức, giữ vai trò quan trọng cấp thiết quan, tổ chức Vì vậy, em chọn đề tài : “Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán công chức địa bàn thị xã Hoàng Mai, tỉnh Nghệ An” làm đề tài nghiên cứu cho báo cáo kiến tập Với Doanh nghiệp thành công đòi hỏi nhiều yếu tố nguồn nhân lực đóng vai trò quan trọng hàng đầu Còn Cơ quan Nhà nước thành công đòi hỏi nhiều vào chất lượng đội ngũ cán công chức Yêu cầu đặt cần phải nâng cao trình độ cá nhân đáp ứng nhu cầu công việc Trong xu toàn cầu hóa với hội nhập kinh tế quốc tế nguồn nhân lực chất lượng cao điều kiện tiên quan trọng giúp cho tổ chức đứng vững phát triển Mục tiêu nghiên cứu đề tài Trên sở nghiên cứu số vấn đề lý luận có liên quan, đề tài tập trung tìm hiểu, phân tích thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức địa bàn thị xã Hoàng Mai Từ đó, đề xuất số giải pháp, khuyến nghị nhằm góp phần xây dựng đội ngũ CBCC địa bàn thị xã thật có lực, có trình độ chuyên môn kỹ cao nhằm thực thi công việc đạt hiệu có chất lượng Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Làm rõ số vấn đề lý luận công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC địa bàn UBND thị xã Hoàng Mai Đánh giá thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC địa bàn UBND thị xã Hoàng Mai Đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC địa bàn UBND thị xã Hoàng Mai Phạm vi nghiên cứu - Về mặt không gian: phạm vi UBND thị xã Hoàng Mai, tỉnh Nghệ An - Về mặt thời gian: đề tài tập trung nghiên cứu công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC từ tháng 4/2013 đến hết tháng 6/2016 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp luận Chủ nghĩa Mác - Lênin - Phương pháp nghiên cứu tài liệu thứ cấp - Phương pháp quan sát - Phương pháp điều tra xã hội học - Phương pháp vấn - Phương pháp đọc phân tích tài liệu - Phương pháp thu tập thông tin, xử lý tài liệu Ý nghĩa, đóng góp đề tài - Về mặt lý luận: đề tài góp phần làm sáng tỏ vấn đề liên quan đến công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC địa bàn UBND thị xã Hoàng Mai, tỉnh Nghệ An Qua đó, giúp người đọc nắm bắt nội dung thiết thực vấn đề - Về mặt thực tiễn: đề tài giúp nghiên cứu, phân tích cách khách quan cụ thể công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC mà UBND thị xã Hoàng Mai thực Để từ đó, đánh giá ưu nhược điểm tồn công tác Qua nghiên cứu, đề tài giúp cho em có nhiều hiểu biết kiến thức chuyên môn kinh nghiệm để trau dồi, học hỏi bổ sung kiến thức cho nghề nghiệp tương lai Với đề tài này, em hy vọng tài liệu hữu ích giúp quan có nhìn công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC địa bàn thị xã Đồng thời, đưa giải pháp sách phù hợp để đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC cách chặt chẽ phù hợp Kết cấu đề tài Đề tài: “Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức địa bàn thị xã Hoàng Mai, tỉnh Nghệ An” Ngoài phần mở đầu kết luận phần nội dung đề tài gồm chương sau: Chương Tổng quan Phòng Nội vụ trực thuộc UBND thị xã Hoàng Mai, tỉnh Nghệ An sở lý luận công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC Chương Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC địa bàn UBND thị xã Hoàng Mai, tỉnh Nghệ An Chương Một số giải pháp khuyến nghị nhằm đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC địa bàn UBND thị xã Hoàng Mai, tỉnh Nghệ An Mai ta thấy rằng: - Số lượng đội ngũ CBCC UBND thị xã Hoàng Mai phù hợp với biên chế giao (biên chế có: 268 người - biên chế tỉnh giao cho thị xã: 298 người) - Cơ cấu CBCC cân đối chưa hợp lý, gây khó khăn việc bố trí, phân công, xếp CBCC - Mặc dù số lượng CBCC qua đào tạo, có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ; trình độ lý luận trị… nâng cao Tuy nhiên, so sánh số lượng với mục tiêu mà Đề án 01/ĐA-TU nêu trình độ chưa cao cần phải tăng cường số lượng đối tượng học nhiều thời gian tới Do vậy, thị xã Hoàng Mai cần tiến hành phân tích để thấy rõ thực trạng đội ngũ CBCC địa bàn thị xã Hoàng Mai tổ chức để xác định xác mục tiêu, xây dựng kế hoạch cụ thể đào tạo cho phù hợp, sát với nhu cầu Từ đó, tiến hành triển khai thực kế hoạch kết hợp với sử dụng nguồn lực chế, sách, nhằm đáp ứng mục tiêu đề Đề án số 01 nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC địa bàn thị xã Hoàng Mai, tỉnh Nghệ An 2.2 Đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Từ số liệu khảo sát chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức địa bàn thị xã Hoàng Mai rút nhận định sau: Nhìn chung, đội ngũ cán bộ, công chức UBND thị xã Hoàng Mai đa số qua đào tạo, có trình độ chuyên môn nghiệp vụ; hầu hết CBCC đảm đương nhiệm vụ giao, nhiệt tình, động, sáng tạo công tác, thực tốt chủ trương sách ,Nghị Đảng sách pháp luật; qua thực tiễn công tác CBCC tích lũy nhiều kinh nghiệm, có lĩnh trị vững vàng, trung thành với mục tiêu lý tưởng Đảng Đội ngũ CBCC có phẩm chất đạo đức cách mạng, lối sống giản dị gần gũi với quần chúng nhân dân góp phần tích cực vào trình phát triển chung UBND thị xã Hoàng Mai Tuy nhiên, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức địa bàn UBND thị xã Hoàng Mai nhiều bất cập có số CBCC chưa đào tạo cách quy có hệ thống (đại học chức); ra, có số CBCC có lực hạn chế chưa ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ Đến năm 27 2016 có nhiều đồng chí cán lãnh chủ chốt nghỉ hưu công tác quy hoạch đào tạo cán bộ, công chức chưa đảm bảo tính kế thừa, chưa gắn với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, cấu cán cân đối, chưa bố trí vị trí, chức danh công chức Việc chuyển tiếp hệ cán chưa chuẩn bị tốt; tuổi đời bình bình quân cán lãnh đạo cao, việc quy hoạch đề bạt cán quản lý chưa thật xác thiếu số thông tin: trình độ, lực, đạo đức, cần thiết mang nặng cấu kinh nghiệm tuổi tác ,chưa tạo bước đột phá cần thiết cho lớp trẻ Tình trạng thừa nhiều thiếu diễn ra, chế độ sách cán bộ, công chức chưa đảm bảo, chưa công Việc tuyển dụng cán trẻ, cán nữ vào công tác sở gặp không khó khăn Vì vậy, để công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC diễn thuận lợi kế hoạch cần phải xây dựng mục tiêu chiến lược rõ ràng cụ thể 2.3 Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC UBND thị xã Hoàng Mai, tỉnh Nghệ An giai đoạn tháng 5/2013 đến 6/2016 Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức khâu then chốt công tác xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức địa bàn UBND thị xã Hoàng Mai ngày lên; công tác thuộc quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng ngày vào nề nếp; cán cấp UBND thị xã Hoàng Mai quan tâm mức 2.3.1 Quy trình tổ chức công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC địa bàn UBND thị xã Hoàng Mai Bước 1: Xác định nhu cầu đào tạo CBCC Định kỳ hàng năm, phòng ban UBND thị xã Hoàng Mai UBND xã, phường vào chức năng, nhiệm vụ giao, xem lực, trình độ CBCC có để đưa yêu cầu đào tạo Căn yêu cầu đào tạo phòng ban, UBND xã, phường mà Phòng Nội vụ thị xã Hoàng Mai xác định nhu cầu đào tạo CBCC giai đoạn tới phương pháp phân tích tổ chức, kế hoạch hoạt động kế hoạch nguồn nhân lực, phân tích công việc, đánh giá thực công việc… Bước 2: Xây dựng kế hoạch đào tạo phát triển CBCC Dựa nhu cầu đào tạo xác định sẵn, Phòng Nội vụ tiến hành 28 lập kế hoạch đào tạo CBCC trình lên UBND thị xã phê duyệt Đồng thời, báo cáo với Sở Nội vụ tỉnh thẩm định kết để có kế hoạch phân chia thời gian công tác thời gian học cho đội ngũ CBCC, đảm bảo vừa học quy định mà không bỏ bê công việc Kế hoạch đào tạo Phòng Nội vụ xác định rõ: Mục tiêu kế hoạch, nội dung kế hoạch, đối tượng thực hiện, thời gian địa điểm tiến hành, cách thức thực hiện, kinh phí, cách thức kiểm tra đánh giá,… Bước 3: Thực kế hoạch đào tạo Căn vào kế hoạch đào tạo phê duyệt, phòng ban trực thuộc UBND thị xã Hoàng Mai thực công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC Tùy thuộc vào đối tượng CBCC mà có hình thức đào tạo thích hợp nhằm nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, đáp ứng kịp thời nhu cầu công việc UBND thị xã giao cho Phòng Nội vụ giám sát, kiểm tra việc đào tạo, bồi dưỡng CBCC Phòng Nội vụ tiến hành cách thường xuyên Bước 4: Đánh giá hiệu đào tạo Kết trình đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC bao gồm: Kết nhận thức, thỏa mãn người học chương trình đào tạo, bồi dưỡng, khả vận dụng kiến thức kỹ lĩnh hội từ chương trình đào tạo, bồi dưỡng, thay đổi hành vi theo hướng tịch cực để đo kết trên, cuối đo kết đào tạo đạt so với quan đề ban đầu Đồng thời, theo yêu cầu đánh giá kết quả, thủ trưởng đơn vị, chủ tịch UBND xã, phường vào kết đào tạo để thực đánh giá lực đối tượng đào tạo sau chuyển kết đánh giá cho Phòng Nội vụ theo dõi, kiểm tra giám sát 2.3.2 Kết công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC năm 2015 Thị ủy, UBND thị xã Hoàng Mai coi trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC nhằm thực mục tiêu nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, lý luận trị, kỹ QLNN kiến thức bổ trợ khác cho CBCC Qua đó, bước hình thành đội ngũ CBCC có lĩnh trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt, tận tụy với công việc, đủ lực hoàn thành tốt chức trách nhiệm vụ giao, khắc phục mặt hạn chế hoạt động, đáp ứng ngày tốt cho công tác đặt 29 địa phương Năm 2015, UBND thị xã cử cán đào tạo, bồi dưỡng với nhiều hình thức như: tập trung, chức, vừa học vừa làm, từ xa… nhằm đáp ứng nhu cầu công việc 2.3.3 Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCC địa bàn thị xã Hoàng Mai năm 2016 - Mục tiêu chung công tác đào tạo, bồi dưỡng Xây dựng đội ngũ CBCC địa bàn thị xã có chất lượng, chuyên nghiệp, vững vàng trị, lực trình độ chuyên môn cao đáp ứng yêu cầu công việc, tổ chức thực thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội thị xã Có 100% CBCC đào tạo đáp ứng tiêu chuẩn ngạch, chức danh theo quy định CBCC giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý cấp đào tạo, bồi dưỡng theo chương trình quy định; cán lãnh đạo, quản lý cấp phòng tương đương đào tạo, bồi dưỡng trước bổ nhiệm Đạt khoảng từ 70% đến 80% CBCC hành thực chế độ bồi dưỡng bắt buộc tối thiểu hàng năm - Về kinh phí đào tạo, bồi dưỡng Kinh phí đào tạo, bồi dưỡng CBCC địa bàn thị xã Hoàng Mai trích từ ngân sách thị xã dành cho việc thực chương trình đào tạo, phát triển nguồn nhân lực nguồn kinh phí khác từ dự án bồi dưỡng, nâng cao trình độ đội ngũ CBCC tỉnh Nghệ An 2.3.4 Nhận xét, đánh giá chung thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC địa bàn thị xã Hoàng Mai 2.3.4.1 Những mặt đạt - Về tổng thể, công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC địa bàn thị xã Hoàng Mai đạt nhiều kết đáng ghi nhận, đội ngũ CBCC bước cải thiện nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, nâng cao kiến thức QLNN, lý luận trị phẩm chất đội ngũ CBCC Cơ cấu tổ chức quan đơn vị ngày hợp lý hơn, suất làm việc ngày hiệu Có kết nhờ quan tâm, trọng đến công tác đào tạo bồi dưỡng cấp quản lý - Trình độ chuyên môn đội ngũ cán bộ, công chức đạt yêu 30 cầu so với tiêu chuẩn ngạch, bậc công chức - Thực công tác đào tạo, bồi dưỡng phần kích thích tinh thần làm việc đội ngũ cán bộ, công chức địa bàn UBND thị xã Hoàng Mai Qua nhằm tạo động lực làm việc nâng cao trình độ đáp ứng ngày tốt yêu cầu công việc - Công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC ịa bàn thị xã Hoàng Mai UBND trọng đầu tư Năm 2015, có nhiều CBCC cử, đề bạt đào tạo, bồi dưỡng với nội dung lý luận trị, quản lý hành nhà nước, đào tạo ĐH sau ĐH, bồi dưỡng nghiệp vụ… Cùng với nội dung công tác cán khác, công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC góp phần quan trọng việc củng cố, nâng cao, phát triển phẩm chất, lực trình độ chuyên môn đội ngũ CBCC đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giao Đội ngũ CBCC sau đào tạo, bồi dưỡng tham gia đóng góp tích cực, kịp thời việc hoàn thành nhiệm vụ trị, nhiệm vụ chuyên môn - Nhìn chung, việc triển khai thực tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng không ngừng nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC Chất lượng đội ngũ CBCC địa bàn UBND thị xã Hoàng Mai đáp ứng yêu cầu công việc, có lập trường tư tưởng, trị vững vàng, trình độ chuyên môn nghiệp vụ ngày nâng cao phù hợp với tiêu chuẩn vị trí công tác, đáp ứng nhiệm vụ tình hình phát triển kinh tế - xã hội địa phương Đội ngũ CBCC cấp xã, phường bước chuẩn hóa, khắc phục dần yếu kém, hạn chế mặt kinh nghiệm phương pháp làm việc khoa học - Kết đào tạo, bồi dưỡng CBCC ngày có chuyển biến tích cực Số người đưa đào tạo không ngừng tăng lên, sau đào tạo, bồi dưỡng người biết áp dụng kiến thức học vào thực công việc chuyên môn 2.3.4.2 Những khó khăn tồn công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC địa bàn UBND thị xã Hoàng Mai Công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC địa bàn thị xã Hoàng Mai đạt kết đáng khích lệ Tuy nhiên, bên cạnh khó khăn, vướng mắc tồn định - Công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ CBCC 31 chưa gắn liền với kế hoạch, không bám sát nhu cầu thực tiễn, chạy theo cấp nên thiếu tính cân đối, không đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương - Việc đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn chưa rõ hướng, chưa xác định chuyên ngành cần thiết để đào tạo chuyên sâu cho cán tương lai; công tác đào tạo CBCC trình độ sau ĐH, đào tạo lý luận trị quan tâm kết mang lại thấp so với thực tế - Nội dung, phương pháp giảng dạy sở đào tạo bước đầu có chuyển biến, nhìn chung nghiêng phương pháp truyền thống, nặng lý luận, thiếu tính thực tiễn, tính hiệu Đội ngũ giảng viên yếu thiếu - Biên chế cấp xã, phường có số lượng ít, chức danh 01- 02 người nên khó khăn việc cử đào tạo, bồi dưỡng - Về kinh phí đáp ứng công tác bồi dưỡng, chưa tập trung công tác đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ theo kế hoạch đề - Việc bố trí, xếp vị trí việc làm cho đội ngũ CBCC sau đào tạo, bồi dưỡng có lúc chưa chuyên ngành đào tạo - Công tác phân công, phân cấp quản lý, thực đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã, phường chưa đồng bộ, thiếu tập trung theo đầu mối thống - Việc đào tạo, bồi dưỡng CBCC địa phương chưa đồng số lượng, chất lượng cấu Các nhóm đối tượng công chưa đạt tiêu chuẩn theo quy định, đặc biệt đội ngũ công chức xã, phường trình độ thấp nhiều bất cập Kỹ Tin học, Ngoại ngữ CBCC yếu, chưa đáp ứng nhu cầu công tác đào tạo, bồi dưỡng trình độ chuyên môn nước - Chương trình đào tạo, bồi dưỡng chưa thực hoàn chỉnh, bước tiến hành chương trình chưa đầy đủ, trình tự hình thức; nội dung trùng lặp, nặng lý thuyết, nhẹ kỹ thực hành tổng kết thực tiễn - Công tác quy hoạch, xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nhiều thiếu sót, kế hoạch chưa thực xuất phát từ nhu cầu thực tiễn đơn vị Đào tạo chưa gắn liền với quy hoạch, đồng thời đào tạo sử dụng chưa ăn 32 khớp với nhau, đào tạo, bồi dưỡng chưa thực đáp ứng yêu cầu chuẩn hóa đội ngũ công chức 2.3.4.3 Nguyên nhân hạn chế - Nhận thức CBCC lãnh đão cấp công tác đào tạo, bồi dưỡng chưa chuyển biến kịp thời ngang tầm với đòi hỏi thời kỳ Chính thế, mà tổ chức đạo thiếu kiên quyết, phối hợp không chặt chẽ, thiếu thường xuyên liên tục - Công tác ĐTBD mang nặng mục đích chuẩn hóa chức danh nên đối tượng nội dung ĐTBD chưa hợp lý, chưa thực sát với thực tế - Một số, đội ngũ CBCC tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng thụ động; động học tập chủ yếu để có đủ cấp, chứng quy định, chưa xuất phát từ nhu cầu, mong muốn kiến thức, kinh nghiệm thực nhiệm vụ, công vụ tốt - Nhìn chung, sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC thiếu đồng 33 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC TRÊN ĐỊA BÀN UBND THỊ XÃ HOÀNG MAI Qua trình nghiên cứu, thấy công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC địa bàn thị xã Hoàng Mai cần thiết giai đoạn nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Để đạt hiệu công tác QLNN nâng cao chất lượng, kinh nghiệm, trình độ chuyên môn cho CBCC Vì vậy, công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC công việc quan trọng cần tiến hành cách thường xuyên, liên tục Sau em xin đưa số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC địa bàn UBND thị xã Hoàng Mai 3.1 Giải pháp chung nhằm thực công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC địa bàn UBND thị xã Hoàng Mai 3.1.1 Nhóm giải pháp từ phía quan QLNN Hoàn thiện hệ thống văn pháp luật, chế sách quản lý liên quan đến công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC - Việc hoàn thiện phải thực sở rà soát hệ thống văn hành công tác đào tạo bồi dưỡng, phát bất cập để sửa đổi hoàn thiện, đặc biệt trọng văn quy định quy hoạch, kế hoạch, chương trình, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng đối tượng cụ thể, văn văn bằng, chứng cấp văn bằng, chứng chỉ, chế độ, sách CBCC tham gia đào tạo, bồi dưỡng - Xây dựng hệ thống chế độ, sách đãi ngộ phù hợp cho CBCC yên tâm tích cực tham gia công tác đào tạo bồi dưỡng, đặc biệt hệ thống chế độ, sách CBCC cấp xã, phường Có chế độ hỗ trợ kinh phí cho CBCC đào tạo, bồi dưỡng - Chế độ, sách phải đặc biệt trọng gắn đào tạo với sử dụng tạo động lực mạnh cho CBCC nhiệt tình tham gia học tập Hoàn thiện công tác QLNN công tác đào tạo, bồi dưỡng - Các quan quản lý công tác đào tạo, bồi dưỡng sở đào tạo phải thống với nhau, chuyển từ đào tạo theo cung (đào tạo mà sở có, giảng viên có) sang đào tạo theo cầu (đào tạo theo nhu cầu quan) Đào tạo nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC hành 34 không tập trung vào hoàn thiện cấp, chứng - Chấn chỉnh lại công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC đòi hỏi cần phải đổi mới cách tiếp cận với các tiêu chí đánh giá: + Đó là việc đánh giá tổng quan lại các chính sách, chiến lược đào tạo, bồi dưỡng CBCC, đánh giá trước sau khóa đào tạo + Việc đánh giá đào tạo, bồi dưỡng cần tổ chức thực cách thường xuyên, nghiêm túc, liên tục thực khoa học đảm bảo công tác đào tạo, bồi dưỡng đạt hiệu quả tốt nhất + Phải kiểm tra thường xuyên từ tiến độ thực đến khả thực kế hoạch việc sử dụng nguồn kinh phí cấp - Công tác đào tạo, bồi dưỡng không thể tách rời mà cần phải gắn chặt với những công tác khác nội dung quản lý CBCC như: quy hoạch, đề bạt, luân chuyển, đánh giá Đào tạo, bồi dưỡng phải theo quy hoạch, theo yêu cầu, cấu ngành, có trọng tâm, trọng điểm phải gắn với bố trí sử dụng, bảo đảm tính kế thừa phát triển - Thực công khai minh bạch công tác quy hoạch đào tạo bồi dưỡng đánh giá, bổ nhiệm cán lãnh đạo, quản lý cấp - Tăng cường lực đội ngũ công chức quản lý công tác đào tạo bồi dưỡng Đó kiến thức, kỹ xây dựng kế hoạch, kiểm tra, đánh giá kết thực thi nhiệm vụ CBCC sau đào tạo bồi dưỡng 3.1.2 Nhóm giải pháp đến từ sở đào tạo Nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên: - Xây dựng đội ngũ giảng viên đủ số lượng vững chất lượng để chuẩn bị tốt cho công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ CBCC huyện Đồng thời thực sách khuyến khích vật chất tinh thần cho đội ngũ CBCC yên tâm giảng dạy - Mỗi sở đào tạo phối hợp với quan, đơn vị lựa chọn số công chức lãnh đạo, quản lý công chức chuyên môn đào tạo bản, có nhiều kinh nghiệm thực tiễn trình quan có thẩm quyền phê duyệt danh sách giảng viên kiêm chức cho sở đào tạo Hoàn thiện hệ thống giáo trình giảng dạy, chương trình đào tạo, bồi dưỡng: - Cải tiến phương pháp đào tạo 35 - Nội dung đào tạo phù hợp, thiết thực, cụ thể cho ngành, quan giúp người học nâng cao kiến thức, kỹ để làm việc, đồng thời tạo hứng thú để người học tích cực tham gia vào chương trình đào tạo - Xây dựng hoàn thiện hệ thống chương trình, giáo trình, tài liệu bổ trợ theo hướng trọng bồi dưỡng kỹ nghiệp vụ, huấn luyện tác nghiệp, đáp ứng yêu cầu cải cách hành từ vị trí, lĩnh vực cụ thể 3.1.3 Nhóm giải pháp đến từ đội ngũ CBCC Nâng cao nhận thức đội ngũ CBCC tầm quan trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng: - Đây giải pháp nhằm làm chuyển biến mặt nhận thức cho đội ngũ CBCC, cán lãnh đạo, quản lý công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC Đào tạo bồi dưỡng công tác quan trọng nhằm nâng cao lực công tác cho đội ngũ CBCC Đào tạo, bồi dưỡng không đảm bảo hoàn chỉnh tiêu chuẩn nghiệp vụ theo ngạch, chức danh mà nâng cao lực thực công việc cho CBCC, đảm bảo chất lượng nhân lực cho tương lai tổ chức - Phải làm cho CBCC nhận thức đào tạo, phát triển không đơn giản bảo đảm hoàn chỉnh tiêu chuẩn, nghiệp vụ theo ngạch, chức danh mà cao lực thực công việc, bảo đảm chất lượng nguồn nhân lực cho tương lai tổ chức, đơn vị Chỉ nhìn nhận đắn đào tạo, bồi dưỡng có đầu tư mức, phù hợp để đáp ứng cầu đào tạo, bồi dưỡng - Ngoài ra, phải xác định việc đào tạo, phát triển lợi cho thân người học mà trách nhiệm quan, đơn vị cử học Nâng cao nhận thức CBCC trách nhiệm học tự học: Khuyến khích trình tự học CBCC Theo công chức phải thường xuyên tìm tòi, học hỏi, cập nhật kiến thức, nâng cao trình độ lực công tác Nâng cao tính tự chịu trách nhiệm công việc đội ngũ CBCC 3.2 Nhóm giải pháp liên quan đến công tác tổ chức trình tuyển dụng đội ngũ CBCC 3.2.1 Các giải pháp liên quan đến công tác tổ chức 3.2.1.1 Đối với nhà quản lý 36 - Hoàn thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC đại bàn UBND thị xã Hoàng Mai - Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC phù hợp với yêu cầu công việc - Lập kế hoạch sử dụng, bố trí đội ngũ CBCC hợp lý, vị trí phù hợp với công việc đào tạo, bồi dưỡng - Áp dụng mô hình thời gian làm việc linh hoạt vào công tác quản lý, làm việc đội ngũ CBCC - Có sách nâng cao đời sống tinh thần cải thiện đời sống vật chất phục vụ cho sống CBCC 3.2.1.2 Đối với người lao động - Tích cực học tập, rèn luyện phát triển kinh nghiệm trình độ chuyên môn nghiệp vụ - Cần phải có giúp đỡ, hỗ trợ công việc sống người lao động - Tiến hành tự đánh giá, đánh giá chéo trình thực công việc 3.2.2 Các giải pháp liên quan đến trình tuyển dụng - Đa dạng hóa nguồn phương pháp đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng nhiều phương pháp cách thức lúc nhằm đảm bảo tính đồng bộ, khả thi - Thực khâu kiểm tra xác minh lý lịch hồ sơ ứng viên cho cụ thể rõ ràng - Xây dựng khâu đánh giá trình đào tạo, bồi dưỡng CBCC 3.3 Một số giải pháp khác 3.3.1 Xây dựng mô tả công việc rõ ràng, cụ thể 3.3.2 Xây dựng thực tốt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng 3.3.3 Quản lý theo định hướng người minh bạch 3.3.4 Tạo động lực phấn đấu cho người lao động 3.3.5 Xây dựng môi trường làm việc hiệu quả, thân thiện, tôn trọng hòa bình… 3.4 Một số kiến nghị công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC địa bàn thị xã Hoàng Mai Em xin phép đưa số khuyến nghị sau: 37 - Tăng cường đầu tư hoàn thiện hệ thống trang thiết bị, tạo điều kiện cho người lao động làm việc tốt hơn, tiến hành HĐH sở vật chất nơi làm việc Cần nâng cao trình độ đội ngũ giảng viên nhằm thực có hiệu chương trình đào tạo, bồi dưỡng giao - Nâng cao thu nhập cho người lao động Cụ thể, nâng cao mức thu nhập bình quân cá nhân nhằm đảm bảo sống tạo điều kiện phát triển mặt người lao động - Đặt mục đích đào tạo cụ thể như: Trang bị đầy đủ kiến thức, kỹ cho người lao động, nâng cao phong cách làm việc chuyên nghiệp, linh hoạt - Ngoài việc luân chuyển thường niên quan cần tạo điều kiện để cán công chức tự ứng cử đề bạt vào vị trí khác Qua đó, cán công chức thấy tôn trọng, thấy vị trí tầm quan trọng tổ chức, tạo điều kiện để cán công chức nâng cao lực tạo hội cho thăng tiến sau - Ban Lãnh đạo cần quan tâm hoàn thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán công chức Đồng thời, phải đạo sâu sát tới phòng ban liên quan để công tác tiến hành có hiệu - Phòng Nội vụ cần tiến hành đánh giá công tác tuyển dụng nhằm giúp cho tổ chức thấy ưu điểm hạn chế việc thực Từ đó, có giải pháp mang tính hiệu để hoàn thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng - Nhà nước cần quan tâm việc đào tạo nâng cao chất lượng Giáo dục, đáng trọng việc mở rộng thêm trung tâm đào tạo chuyên sâu, trung tâm giới thiệu việc làm nhằm thu hút người lao động tham gia - Nhà nước tổ chức cần có thêm sách hổ trợ sinh viên, giúp sinh viên tiếp xúc sớm với ngành nghề, đảm bảo việc làm cho xã hội, giảm thiểu thất nghiệp, chi phí đào tạo lại - Các quan quyền cần có phối hợp với công tác đào tạo, bồi dưỡng tuyển dụng để tạo công ăn việc làm cho người lao động - Ban hành quy định quản lý, sử dụng CBCC sau đào tạo - Phải gắn đào tạo, bồi dưỡng với quy hoạch cán nguồn, phải 38 theo nhu cầu tổ chức lực thực tế CBCC Đảm bảo tính thiết thực đào tạo, bồi dưỡng, hướng tới mục tiêu, yêu cầu nhiệm vụ quan, đơn vị - Đào tạo, bồi dưỡng phải tiến hành sở xác định nhu cầu công việc theo kế hoạch đào tạo quan Vì vậy, phải thường xuyên soát, đánh giá trình độ, chất lượng đội ngũ CBCC địa bàn cách toàn diện Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC phải thực thường xuyên, liên tục, tăng cường phối hợp quan quản lý việc thực đào tạo, bồi dưỡng CBCC để quản lý chặt chẽ công tác đào tạo, bồi dưỡng - Xây dựng cụ thể hệ thống tiêu chí đánh giá kết đào tạo, bồi dưỡng CBCC Có chế độ, sách khen thưởng CBCC có thành tích cao đào tạo - Nâng cao nhận thức CBCC cấp lãnh đạo công tác đào tạo, bồi dưỡng - Cần ý đào tạo nâng cao trình độ Ngoại ngữ, Tin học cho đội ngũ CBCC 39 PHẦN KẾT LUẬN Con người ngày có vai trò quan trọng tổ chức Họ xem yếu tố định đến tồn tại, thành bại tổ chức Đội ngũ CBCC lực lượng nòng cốt công xây dựng bảo vệ đất nước Để thực thắng lợi công cải cách hành việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực, phẩm chất trình độ cho đội ngũ CBCC công tác quan trọng Đảng Nhà nước quan tâm Quá trình đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao trình độ cho đội ngũ CBCC địa bàn thị xã hoạt động quan trọng, cấp thiết để đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH - HĐH hội nhập kinh tế quốc tế Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC địa bàn thị xã Hoàng Mai UBND thị xã quan tâm, đầu tư nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng Nhìn chung, công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán công chức địa bàn thị xã mang lại hiệu thiết thực, đội ngũ CBCC địa bàn thị xã sau đào tạo, bồi dưỡng vận dụng kiến thức học vào giải công việc phục vụ công tác quản lý đạt hiệu Bên cạnh kết tích cực mà công tác đào tạo, bồi dưỡng mang lại có khó khăn định Vấn đề đặt cấp lãnh đạo toàn CBCC địa bàn thị xã cần phải quan tâm tới công tác đào tạo, bồi dưỡng, đầu tư kinh phí để hoạt động đào tạo, bồi dưỡng diễn thường xuyên, liên tục, đảm bảo đội ngũ CBCC có đủ đức, đủ tài để thực công việc Đây yếu tố thuận lợi góp phần nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng, yếu tố góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC UBND Thị xã Hoàng Mai Góp phần cho trình phát triển toàn diện thị xã Hoàng Mai nói riêng tỉnh Nghệ An nói chung Việc đào tạo, bồi dưỡng thực có hiệu thực cách đồng bộ, toàn diện Mặc dù có nhiều cố gắng, song thời gian kiến thức hạn chế Vì vậy, báo cáo kiến tập em không tránh khỏi thiếu sót định Em mong nhận lời góp ý quý báu quý Thầy cô để em có điều kiện hội nâng cao trình độ vận dụng kiến thức lý luận vào thực tế Cuối cùng, em xin gửi lời cảm ơn chân thành, sâu sắc đến quý thầy cô giảng dạy em trình học tập sở, lời cảm ơn tới chú, anh chị Cơ quan tạo điều kiện thuận lợi nhất, giúp đỡ em trình kiến tập quan hoàn thành báo cáo kiến tập 40 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nghị định 18/2010/NĐ-CP Chính phủ ngày 05/3/2010 đào tạo, bồi dưỡng công chức Nghị định 112/2011/NĐ-CP ngày 05/12/2011của Chính Phủ cán công chức Thông tư 01/2011/TT-BNV ngày 19/01/2011 Bộ Nội vụ hướng dẫn thể thức kỹ thuật trình bày văn hành Trần Kim Dung (2012), Giáo trình quản trị nguồn nhân lực, NXB Giáo dục Nguyễn Vân Điềm & Nguyễn Ngọc Quân (2012), Giáo trình quản trị nhân lực, Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân Luật Cán bộ, Công chức Các văn bản, định, báo cáo quan có liên quan đến công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC địa bàn thị xã Hoàng Mai Trang web: http://tailieu.vn www.luanvan.net.vn http://www.moha.gov.vn/ 41