MỤC LỤC DANH MỤC VIẾT TẮT LỜI MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 3 2. Mục tiêu nghiên cứu 3 3. Nhiệm vụ nghiên cứu 4 4. Phạm vi nghiên cứu 4 5. Phương pháp nghiên cứu 4 6. Ý nghĩa, đóng góp của đề tài 4 7. Kết cấu 4 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ UBND HUYỆN QUẾ VÕ VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ 6 1.1. Khái quát về huyện Quế Võ 6 1.1.1. Cơ cấu tổ chức của UBND huyện Quế Võ 6 1.1.2. Sơ đồ tổ chức bộ máy của UBND huyện Quế Võ 8 1.2. Tìm hiểu chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của văn phòng HĐND UBND huyện Quế Võ 9 1.2.1. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Văn phòng UBND huyện Quế Võ 9 1.2.1.1. Chức năng của Văn phòng UBND huyện Quế Võ 9 1.2.1.2. Nhiệm vụ, quyền hạn của Văn phòng HĐND và UBND huyện Quế Võ 9 1.2.2. Cơ cấu tổ chức của Văn phòng HĐND và UBND huyện Quế Võ 11 1.2.3. Phương hướng hoạt động của Văn phòng HĐND UBND huyện Quế Võ. 12 1.2.4. Các hoạt động của công tác quản trị nhân lực của Văn phòng HĐND UBND huyện Quế Võ 12 1.2.4.1. Công tác hoạch định nhân lực 12 1.2.1.2. Phân tích công việc 13 1.2.1.3. Công tác tuyển dụng 14 1.2.1.4. Công tác sắp xếp, bố trí nhân lực cho các vị trí 14 1.2.1.5. Công tác đào tạo và phát triền nhân lực 15 1.2.1.6. Công tác đánh giá thực hiện công việc 15 1.2.1.7. Quan điểm trả lương cho người lao động 16 1.2.1.8. Quan điểm và các chương trình phúc lợi cơ bản 16 1.2.1.9. Công tác giải quyết các quan hệ lao động 17 1.3. Cơ sở lý luận về cán bộ, công chức 17 1.3.1. Khái niệm cán bộ, công chức và một số khái niệm liên quan 17 1.3.2. Tiêu chuẩn đối với cán bộ, công chức 18 1.3.3. Vai trò của công tác quản lý cán bộ, công chức của Văn phòng HĐND UBND huyện Quế Võ 19 1.3.4. Tầm quan trọng của công tác quản lý cán bộ, công chức của Văn phòng HĐND UBND huyện Quế Võ 19 1.3.5. Đánh giá mối liên hệ giữa công tác quản lý cán bộ, công chức và công tác quản trị nhân lực 19 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA VĂN PHÒNG HĐND UBND HUYỆN QUẾ VÕ TỈNH BẮC NINH 21 2.1. Đặc điểm nguồn nhân lực tại Văn phòng HĐND UBND huyện Quế Võ 21 2.1.1 Số lượng, trình độ chuyên môn 22 2.1.2. Thâm niên công tác 23 2.2. Thực trạng quản lý cán bộ, công chức của Văn phòng HĐND UBND huyện Quế Võ 23 2.2.1. Công tác hoạch định nhân lực 24 2.2.2. Phân tích công việc 25 2.2.3. Công tác tuyển dụng 26 2.2.4. Công tác sắp xếp, bố trí nhân lực cho các vị trí 27 2.2.5. Công tác đào tạo và phát triển nhân lực 28 2.2.6. Công tác đánh giá thực hiện công việc 29 2.2.7. Quan điểm trả lương cho người lao động. 29 2.2.8. Quan điểm và các chương trình phúc lợi cơ bản. 30 2.2.9. Công tác giải quyết các quan hệ lao động 30 2.2.10 Mặt đạt được 30 2.2.11. Mặt hạn chế 32 2.2.12. Nguyên nhân dẫn đến hạn chế 33 Chương 3: MỘT SỐ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC THEO CẤP CỦA VĂN PHÒNG HĐND VÀ UBND HUYỆN QUẾ VÕ TỈNH BẮC NINH 34 3.1. Một số đề xuất giải pháp 34 3.1.1. Xây dựng quy chế làm việc, quy chế theo phân cấp quản lý cán bộ, quy chế nhận xét, đánh giá cán bộ hàng năm. Thực hiện nghiêm túc chế độ khen thưởng, bãi nhiệm, miễn nhiệm đối với đội ngũ cán bộ, công chức. 34 3.1.2. Tiếp tục thực hiện tốt công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ văn hóa, lý luận và chuyên môn nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ, công chức 34 3.1.3. Nâng cao công tác tuyển dụng cán bộ, công chức 36 3.1.4. Cần có chính sách đầu tư kinh phí từ ngân sách nhà nước để đào tạo, nâng cao trình độ mọi mặt, nâng cao năng lực công tác của đội ngũ cán bộ, công chức 37 3.1.5. Phân tích tình hình thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức trong đơn vị 37 3.2. Khuyến nghị 38 KẾT LUẬN 40 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 41 PHỤ LỤC LỜI CẢM ƠN
Trang 1DANH MỤC VIẾT TẮT
Từ viết tắt Diễn giải
Trang 2MỤC LỤC DANH MỤC VIẾT TẮT
LỜI MỞ ĐẦU 1
1 Lý do chọn đề tài 3
2 Mục tiêu nghiên cứu 3
3 Nhiệm vụ nghiên cứu 4
4 Phạm vi nghiên cứu 4
5 Phương pháp nghiên cứu 4
6 Ý nghĩa, đóng góp của đề tài 4
7 Kết cấu 4
CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ UBND HUYỆN QUẾ VÕ VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ 6
1.1 Khái quát về huyện Quế Võ 6
1.1.1 Cơ cấu tổ chức của UBND huyện Quế Võ 6
1.1.2 Sơ đồ tổ chức bộ máy của UBND huyện Quế Võ 8
1.2 Tìm hiểu chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của văn phòng HĐND & UBND huyện Quế Võ 9
1.2.1 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Văn phòng UBND huyện Quế Võ 9
1.2.1.1 Chức năng của Văn phòng UBND huyện Quế Võ 9
1.2.1.2 Nhiệm vụ, quyền hạn của Văn phòng HĐND và UBND huyện Quế Võ 9
1.2.2 Cơ cấu tổ chức của Văn phòng HĐND và UBND huyện Quế Võ 11
1.2.3 Phương hướng hoạt động của Văn phòng HĐND & UBND huyện Quế Võ 12
1.2.4 Các hoạt động của công tác quản trị nhân lực của Văn phòng HĐND & UBND huyện Quế Võ 12
1.2.4.1 Công tác hoạch định nhân lực 12
1.2.1.2 Phân tích công việc 13
1.2.1.3 Công tác tuyển dụng 14
Trang 31.2.1.4 Công tác sắp xếp, bố trí nhân lực cho các vị trí 14
1.2.1.5 Công tác đào tạo và phát triền nhân lực 15
1.2.1.6 Công tác đánh giá thực hiện công việc 15
1.2.1.7 Quan điểm trả lương cho người lao động 16
1.2.1.8 Quan điểm và các chương trình phúc lợi cơ bản 16
1.2.1.9 Công tác giải quyết các quan hệ lao động 17
1.3 Cơ sở lý luận về cán bộ, công chức 17
1.3.1 Khái niệm cán bộ, công chức và một số khái niệm liên quan 17
1.3.2 Tiêu chuẩn đối với cán bộ, công chức 18
1.3.3.Vai trò của công tác quản lý cán bộ, công chức của Văn phòng HĐND & UBND huyện Quế Võ 19
1.3.4 Tầm quan trọng của công tác quản lý cán bộ, công chức của Văn phòng HĐND & UBND huyện Quế Võ 19
1.3.5 Đánh giá mối liên hệ giữa công tác quản lý cán bộ, công chức và công tác quản trị nhân lực 19
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA VĂN PHÒNG HĐND & UBND HUYỆN QUẾ VÕ TỈNH BẮC NINH 21
2.1 Đặc điểm nguồn nhân lực tại Văn phòng HĐND & UBND huyện Quế Võ 21
2.1.1 Số lượng, trình độ chuyên môn 22
2.1.2 Thâm niên công tác 23
2.2 Thực trạng quản lý cán bộ, công chức của Văn phòng HĐND & UBND huyện Quế Võ 23
2.2.1 Công tác hoạch định nhân lực 24
2.2.2 Phân tích công việc 25
2.2.3 Công tác tuyển dụng 26
2.2.4 Công tác sắp xếp, bố trí nhân lực cho các vị trí 27
2.2.5 Công tác đào tạo và phát triển nhân lực 28
2.2.6 Công tác đánh giá thực hiện công việc 29
2.2.7 Quan điểm trả lương cho người lao động 29
Trang 42.2.8 Quan điểm và các chương trình phúc lợi cơ bản 30
2.2.9 Công tác giải quyết các quan hệ lao động 30
2.2.10 Mặt đạt được 30
2.2.11 Mặt hạn chế 32
2.2.12 Nguyên nhân dẫn đến hạn chế 33
Chương 3: MỘT SỐ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC THEO CẤP CỦA VĂN PHÒNG HĐND VÀ UBND HUYỆN QUẾ VÕ TỈNH BẮC NINH 34
3.1 Một số đề xuất giải pháp 34
3.1.1.Xây dựng quy chế làm việc, quy chế theo phân cấp quản lý cán bộ, quy chế nhận xét, đánh giá cán bộ hàng năm Thực hiện nghiêm túc chế độ khen thưởng, bãi nhiệm, miễn nhiệm đối với đội ngũ cán bộ, công chức 34
3.1.2 Tiếp tục thực hiện tốt công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ văn hóa, lý luận và chuyên môn nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ, công chức 34
3.1.3 Nâng cao công tác tuyển dụng cán bộ, công chức 36
3.1.4 Cần có chính sách đầu tư kinh phí từ ngân sách nhà nước để đào tạo, nâng cao trình độ mọi mặt, nâng cao năng lực công tác của đội ngũ cán bộ, công chức 37
3.1.5 Phân tích tình hình thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức trong đơn vị 37
3.2 Khuyến nghị 38
KẾT LUẬN 40
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 41 PHỤ LỤC
LỜI CẢM ƠN
Trang 5LỜI MỞ ĐẦU
Quản trị nhân lực được đánh giá là khâu hết sức quan trọng trong quá trìnhhoạt động của tổ chức Nó được xem là một hướng tiếp cận chiến lược liên kếtvấn đề quản lý nhân sự với việc đạt được mục tiêu của tổ chức, đơn vị Bất kỳmột đơn vị, tổ chức nào khi tiến hành các hoạt động của mình cũng phải hội tụđầy đủ hai yếu tố, đó là “nhân lực và vật lực” trong đó nhân lực đóng một vaitrò rất là quan trọng, có tính quyết định tới sự tồn tại và phát triển của tổ chức.Với sự phát triển của khoa học kỹ thuật cùng với sự phát triển kinh tế buộccác nhà quản trị, lãnh đạo phải biết làm cho tổ chức của mình thích ứng Do đó,việc thực hiện các nội dung hoạch định, tuyển dụng, duy trì, phát triển, đào tạo,động viên và tạo mọi điều kiện thuận lợi cho con người thông qua tổ chức, nhằmđạt được mục tiêu đã định trước là vấn đề quan trọng hàng đầu Con người với
kỹ năng trình độ của mình, sử dụng công cụ lao động tác động vào đối tượng laođộng để tạo ra sản phẩm hàng hóa, dịch vụ và các sản phẩm khác cho xã hội.Quá trình này cũng được tổ chức và điều khiển bởi con người Con người thiết
kế và tạo ra sản phẩm, kiểm tra chất lượng, đưa sản phẩm vào sử dụng, trao đổitrên thị trường, phân phối nguồn tài chính, xác định các chiến lược chung và cácmục tiêu cho tổ chức Không có những con người làm việc hiệu quả thì mọi tổchức đều không thể nào đạt đến các mục tiêu của mình
Cùng với nền kinh tế hội nhập và sự nghiệp công nghiệp hóa – hiện đại hóađất nước như nước ta hiện nay mỗi cơ quan tổ chức phải chú trọng công tácquản trị nhân lực nhằm xây dựng được đội ngũ nhân lực có chất lượng phục vụtốt nhất cho sự phát triển ổn định và bền vững của tổ chức
Là một sinh viên ngành quản trị nhân lực thuộc Khoa Tổ chức và Quản lýnhân lực của Trường Đại học Nội vụ Hà Nội, em nhận thấy được công tác quản
lý trong quản trị nhân lực đóng một vai trò rất quan trọng Quản lý bao gồm cáchoạt động: hoạt động thiết kế và tổ chức công việc, hoạch định nguồn nhân lực,lựa chọn và bố trí nhân lực; theo dõi và quản lý công việc Quản lý là kỹ năng cơbản của mỗi nhà quản trị nhân lực, người làm quản lý nhân sự tốt sẽ nhận thứcđược tầm quan trọng của yếu tố con người trong hoạt động của tổ chức Hiện
Trang 6nay vẫn còn nhiều người có cái nhìn phiến diện về quản trị nhân lực chỉ dừng lại
ở tuyển dụng nhân sự và trả lương cho nhân sự, nhưng quản lý nhân sự đượchiểu là toàn bộ các hoạt động tổ chức, phối hợp, điều hành Bản thân em đượckiến tập tại UBND huyện Quế Võ và được sự chỉ bảo tận tình của thầy cô và cáccán bộ lãnh đạo Văn phòng HĐND & UBND Huyện Quế Võ đã giúp em mạnh
dạn đi sâu vào nghiên cứu đề tài “Thực trạng quản lý cán bộ, công chức theo cấp của Văn phòng HĐND & UNBD huyện Quế Võ tỉnh Bắc Ninh” làm đề tài
báo cáo kiến tập của mình
Thực hiện kế hoạch kiến tập lớp Đại học chính quy Quản trị nhân lực củaTrường Đại học Nội Vụ Hà Nội, em xin báo cáo quá trình kiến tập như sau:
- Nơi thực tập: từ ngày 01/05/2015 đến ngày 31/05/2015 tại UBND HuyệnQuế Võ
- Cán bộ hướng dẫn kiến tập: thầy Trịnh Việt Tiến – và chị Ngô Thị Tình
và các bác, các anh, chị chuyên viên trong văn phòng HĐND và UBND Huyện Quế võ
Do điều kiện về thời gian và năng lực của bản thân có hạn nên báo cáo sẽkhông thể tránh khỏi những khuyết điểm, thiếu sót, chưa hoàn chỉnh do vậy emrất mong được sự đóng góp ý kiến của thầy cô và các để bài báo cáo của emđược hoàn chỉnh và tốt hơn
Em xin chân thành cảm ơn!
Quế Võ, ngày 10 tháng 5 năm 2015
Sinh viên Dương Thị hoa
Trang 71 Lý do chọn đề tài
Trong tiến trình phát triển hiện đại hóa đất nước, đội ngũ cán bộ, công chứcđóng vai trò quan trọng, chất lượng cán bộ, công chức có tác động, ảnh hưởngtrực tiếp tới mọi hoạt động, vận hánh của nến hành chính Nhà nước Ở bất cứlĩnh vực nào, chế độ nào yếu tố con người hết sức quan trọng, đóng vai trò quyếtđịnh để đạt được mục tiêu, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định: “cán bộ là cáigốc của mọi công việc - công việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt haykém, cán bộ tốt thì việc gì cũng xong” Cán bộ, công chức là mấu chốt của mọicông việc, công việc có hoàn thành được tốt hay không phụ truộc không nhỏ vàoyếu tố con người
Như vậy, đội ngũ cán bộ công chức là vô cùng quan trọng Đặc biệt là trongthời kỳ đổi mới như hiện nay, khi cả nước đang ra sức tiến hành công nghiệphóa-hiện đại hóa, xây dựng nông thôn mới vì mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xãhội dân chủ, công bằng, văn minh” đòi hỏi đội ngũ cán bộ phải không ngừngnâng cao trình độ về mọi mặt, có ý thức rèn luyện đạo đức, phẩm chất cáchmạng, có tác phong làm việc sâu sát, gần gũi với nhân dân, có năng lực nắm bắttình hình và khả năng giải quyết các vấn đề về tâm tư, nguyện vọng chính đáng,hợp pháp của nhân dân Đảm bảo ổn định chính trị, an ninh trật tự được giữvững, kinh tế xã hội phát triển, đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân khôngngừng được cải thiện và nâng cao
Tuy vậy, thực trạng quản lý nguồn nhân lực này lại đang có nhiều bất cập,không chỉ diễn ra trong Văn phòng HĐND & UBND huyện Quế Võ mà còn làvấn đề bất cập của nhiều phòng khác trong UBND huyện Quế Võ Từ những suynghĩ trên, cùng sự định hướng của Văn phòng HĐND và UBND em đã mạnhdạn đi sâu tìm hiểu về vấn đề này, nhằm tìm hiểu thực trạng và đưa ra một sốgiải pháp để khắc phục phần nào tình hình quản lý cán bộ, công chức Văn phòngHĐND & UBND huyện Quế Võ
2 Mục tiêu nghiên cứu
Khi nghiên cứu đề tài này, mục đích đầu tiên là tìm ra nguyên nhân chínhyếu dẫn tới hiện tượng quản lý cán bộ, công chức của Văn phòng HĐND và
Trang 8UBND huyện Quế Võ còn gặp nhiều khó khăn và không được hiệu quả Mụcđích thứ hai là từ đó giúp lãnh đạo đưa ra giải pháp nhằm cải thiện tình hình tồnđọng, hướng tới nâng cao hiệu quả công tác quản lý cán bộ, công chức trongVăn phòng HĐND & UBND huyện Quế Võ tỉnh Bắc Ninh.
3 Nhiệm vụ nghiên cứu
Thực trạng của công tác quản lý cán bộ, công chức của Văn phòng HĐND
& UBND huyện Quế Võ, tìm ra những nguyên nhân và giải pháp nhằm nângcao trong công tác quản lý bộ máy cán bộ, công chức của Văn phòng HĐND &UBND huyện Quế Võ
4 Phạm vi nghiên cứu
- Không gian: Văn phòng HĐND & UBND huyện Quế Võ tỉnh Bắc Ninh;
- Thời gian: tính tới thời điểm tháng 5 năm 2015
5 Phương pháp nghiên cứu
- Phương pháp quan sát;
- Phương pháp thu thập thông tin, thống kê;
- Phương pháp điều tra
6 Ý nghĩa, đóng góp của đề tài
Khi nghiên cứu đề tài này có ý nghĩa về mặt thực tiễn giúp em có cái nhìntổng quát về quá trình quản lý cán bộ, công chức của Văn phòng HĐND vàUBND huyện Quế Võ Thêm vào đó giúp em bổ sung thêm khối lượng kiếnthức đã được học tại trường về cán bộ, công chức; trong quá trình nghiên cứucũng giúp em có thêm kiến thức về quản trị nhân lực trong các cơ quan nhànước Từ những gì được trang bị trên ghế nhà trường và thực tế, em hiểu rằng,quản trại nhân lực là vấn đề quan trọng, góp phần lớn vào công tác quản lý, sửdụng, phát triển nguồn nhân lực sẵn có trong tổ chức hợp lý và bền vững của cơquan, tổ chức
7 Kết cấu
Ngoài lời mở đầu, kết luận đề tài gồm 3 Chương như sau:
CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ UBND HUYỆN QUẾ VÕ VÀ CƠ SỞ LÝCHUNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ
Trang 9CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦAVĂN PHÒNG HĐND & UBND HUYỆN QUẾ VÕ TỈNH BẮC NINHCHƯƠNG 3: MỘT SỐ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰMNÂNG CAO CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨCTHEO CẤP CỦA VĂN PHÒNG HĐND & UBND HUYỆN QUẾ VÕ
Trang 10CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ UBND HUYỆN QUẾ VÕ VÀ CƠ SỞ LÝ
LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ
Văn phòng HĐND và UBND huyện là cơ quan tham mưu, giúp UBNDhuyện thực hiện chức năng quản lý Nhà nước ở địa phương và thực hiện một sốnhiệm vụ khác, quyền hạn theo sự ủy quyền của UBND huyện và theo quy địnhcủa pháp luật chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụcủa các cơ quan chuyên ngành thuộc UBND tỉnh Bắc Ninh
1.1 Khái quát về huyện Quế Võ
Quế võ là huyện nằm ở cửa ngõ phía Bắc thủ đô Hà Nội, diện tích 154,8km² dân số gần 15 vạn người, là địa phương có diện tích và dân số lớn hơn sovới các huyện trong tỉnh Được bao bọc bởi 3 con sông: sông Đuống, sông Cầu,sông Thái Bình đã tạo cho Quế Võ những lợi thế phát triển về nông nghiệp Hơnthế nữa, Quế Võ còn là một vùng đất giàu truyền thống văn hiến, khoa cử vớicác sắc thái riêng đã tạo nên những nét đẹp văn hóa truyền thống của vùng KinhBắc địa linh nhân kiệt xưa kia Điển hình những danh nhân khoa bảng, Trạngnguyên Nguyễn Nghiêu Tư, Trạng nguyên Nghiêm Hoản; danh nhân văn hóaNguyễn Cao; tướng lĩnh quân sư như Đại tướng Phạm Văn Trà đã tạo nênnhững nét văn hóa truyền thống của Kinh Bắc với những điệu quan họ làm sayđắm lòng người, đây chính là nguồn sức mạnh tiềm ẩn giúp người dân Quế Võđạt được nhiều thành tích làm rạng rỡ cho quê hương trong nhiều năm qua.Con người Quế võ cần cù chịu khó, khéo léo trong sản xuất tạo ra nhiều sảnphẩm thủ công truyền thống như sành sứ và gốm mỹ nghệ Phù Lãng, mộc dândụng được nhiều người biết đến Đây chính là nguồn sức mạnh tiềm ẩn giúp chongười dân Quế Võ đạt được nhiều thành tích trong phát triển kinh tế-xã hội
1.1.1 Cơ cấu tổ chức của UBND huyện Quế Võ
Cơ cấu tổ chức của UBND huyện gồm có:
- 01 Chủ tịch: Nguyễn Văn Vinh;
- 03 Phó Chủ tịch: + Ông Nguyễn Văn Thành;
+ Nguyễn Mạnh Hùng;
+ Hoàng Minh Xuyên
Trang 11Chủ tịch là người lãnh đạo điều hành công việc của UBND, chịu tráchnhiệm cá nhân về thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình cùng với tập thểUBND huyện chịu trách nhiệm về hoạt động của UBND huyện trước HĐNDcùng cấp và cơ quan Nhà nước cấp trên.
Phó chủ tịch và các thành viên UBND chịu trách nhiệm cá nhân về phânviệc Chủ tịch UBND huyện phân công trước HĐND và UBND huyện, đồng thờichịu trách nhiệm tập thể của UBND huyện trước HĐND huyện và UBND tỉnh.UBND huyện tổ chức chỉ đạo thực hiện Nghị quyết của HĐND huyện và cácNghị quyết, Quyết định, Thông tư, Chỉ thị của cơ quan Nhà nước cấp trên
Về chuyên môn gồm:
- Có 12 cơ quan quản lý Nhà nước:
+ Văn phòng HĐND và UBND huyện;
+ Phòng Giáo dục và đào tạo;
+Phòng Tài nguyên và môi trường;
- Có 6 cơ quan đơn vị sự nghiệp:
+ Ban quản lý Khu công nghiệp;
+ Đài truyền thanh;
+ Trung tâm dạy nghề;
+Trạm khuyến nông;
+ Trung tâm văn hóa;
+ Ban quản lý dự án
Trang 121.1.2 Sơ đồ tổ chức bộ máy của UBND huyện Quế Võ
UBND HUYỆN QUẾ VÕ
CHỦ TỊCH
Phòng NN-PTNT Phòng Nội vụ
Trung tâm văn hóa
Đài phát thanh
Khuyến nông
Ban quản
lý dự án
Trang 131.2 Tìm hiểu chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của văn phòng HĐND & UBND huyện Quế Võ
1.2.1 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Văn phòng UBND huyện Quế Võ
1.2.1.1 Chức năng của Văn phòng UBND huyện Quế Võ
Văn phòng là cơ quan chuyên môn của UBND huyện Văn phòng có chứcnăng tham mưu, tổng hợp cho Uỷ ban nhân dân về hoạt động của UBND; thammưu giúp UBND cấp huyện về công tác dân tộc, tham mưu cho Chủ tịch Ủy bannhân dân về chỉ đạo, điều hành của Chủ tịch UBND; cung cấp thông tin phục vụhoạt động quản lý và hoạt động của HĐND-UBND và cơ quan nhà nước ở địaphương; đảm bảo cơ sở vật chất, kỹ thuật cho hoạt động của HĐND và UBND
1.2.1.2 Nhiệm vụ, quyền hạn của Văn phòng HĐND và UBND huyện Quế Võ
- Trình Chủ tịch quy chế làm việc của cơ quan, nội quy, quy định của cơquan, tổ chức thực hiện sau khi được ban hành;
- Theo dõi, đôn đốc các tổ chức cơ quan, đơn vị trực thuộc Văn phòngHĐND và UBND thực hiện chương trình, kế hoạch, nhiệm vụ công tác và quytrình làm việc của cơ quan; xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch ngân sáchNhà nước hàng năm được giao, tổng hợp, xây dựng báo cáo định kỳ hoặc độtxuất phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành lãnh đạo của cơ quan;
- Phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan trong việc ứng dụng côngnghệ thông tin để phục vụ công tác quản lý, điều hành lãnh đạo của cơ quan;
- Chủ trì hoặc phối hợp tổ chức các cuộc họp, hội nghị, hội thảo cơ quan,các buổi làm việc của lãnh đạo huyện, chuẩn bị cho các chuyến đi công tác củalãnh đạo huyện;
- Thực hiện nhiệm vụ thư ký công vụ cho lãnh đạo; tổng hợp lịch làm việctuần, chương trình công tác tháng, quý của lãnh đạo, phối hợp chuẩn bị tài liệu,ghi biên bản, lập hồ sơ các cuộc họp cho lãnh đạo cơ quan chủ trì, thông báo ýkiến kết luận, chỉ đạo của lãnh đạo huyện;
- Tổ chức thực hiện công tác bảo vệ an ninh trật tự, vệ sinh môi trường,
Trang 14phòng cháy, chữa cháy, phòng chống thiên tai, quốc phòng, tự vệ và y tế cơquan;
- Tổ chức thực hiện công tác hành chính, quản trị, văn thư lưu trữ, thư việnthông tin, bảo mật của HĐND và UBND theo quy định của pháp luật; hướngdẫn, kiểm tra việc thực hiện của các cơ quan, đơn vị trực thuộc;
- Hướng dẫn, kiểm tra công tác văn phòng, công tác xây dựng kế hoạch đàotạo, bồi dưỡng chuyên môm nghiệp vụ văn phòng đối với các cơ quan, đơn vịtrực thuộc HĐND và UBND;
- Thực hiện đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế và phối hợp giải quyết chế
độ thai sản đối với công chức và người lao động thuộc cơ quan HĐND vàUBND;
- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức khánh tiết, lễ kỷ niệmcác ngày lễ, ngày tết, ngày truyền thống của đất nước theo quy định của Nhànước
- Thực hiện cải cách hành chính theo chương trình, kế hoạch cải cách hànhchính của HĐND và UBND và phân công của Chủ tịch; chủ trì tổ chức thựchiện đại hóa nền hành chính của cơ quan, gồm các nội dung: kỷ luật, kỷ cươnghành chính, đổi mới lề lối và phương thức làm việc, tin học hóa quản lý hànhchính, hiện đại hóa công sở;
- Quản lý cơ sở vật chất, tài sản, kinh phí hoạt động, đảm bảo phương tiện,điều kiện làm việc cho hoạt động của cơ quan, thực hiện công tác cải tạo, sửachữa, bảo quản trụ sở cơ quan;
- Tham gia thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng chốngtham nhũng, tiêu cực theo phân công của HĐND và UBND;
- Quản lý công chức và người lao động thuộc văn phòng theo cấp củaHĐND và UBND;
- Thống kê, báo cáo định kỳ và đột xuất tình hình thực hiện nhiệm vụ vềcác lĩnh vực công tác được giao;
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do HĐND và UBND giao
Trang 151.2.2 Cơ cấu tổ chức của Văn phòng HĐND và UBND huyện Quế Võ
- 01 Chánh Văn Phòng: Ông Nguyễn Văn Cương;
- Phó Chánh Văn Phòng: + Nguyễn Duy Cảnh;
- Bộ phận Phục vụ nhà khách huyện, và các phòng của lãnh đạo;
- Bộ phận công nghệ thông tin
Cơ cấu tổ chức Văn Phòng HĐND và UBND huyện Quế Võ:
Bộ phận
kế toán
Bộ phận bảo trì điện nước
Bộ phận văn thư lưu trữ
Giúp việc thường trực HĐND
Bộ phận tiếp dân
Bộ phận một cửa
Trang 161.2.3 Phương hướng hoạt động của Văn phòng HĐND & UBND huyện Quế Võ.
Tổ chức tốt việc thực hiện củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy tại đơn vịtheo quy định của pháp luật, hướng dẫn của cấp trên; củng cố, nâng cao chấtlượng đội ngũ cán bộ, công chức tại đơn vị Phấn đấu đạt 100% có trình độchuyên môn đạt chuẩn, phù hợp với chức danh theo quy định
Phối hợp với lãnh đạo thực hiện tốt việc thực hiện các chế độ, chính sách,chăm lo tới đời sống tinh thần của cán bộ, công chức trong UBND huyện Tậpthể Văn phòng HĐND & UBND hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, 100% cán
bộ, công chức hoàn thành tốt nhiệm vụ, trong đó có 15% trở lên hoàn thành xuấtsắc nhiệm vụ, 100% cán bộ, công chức chấp hành tốt chủ trương của Đảng vàNhà nước đề ra, chính sách Pháp luật của Nhà nước, không có cán bộ, côngchức nào vi phạm kỷ luật lao động Tích cực tham gia phòng chống ma túy vàcác tệ nạn xã hội, trong phòng 100% cán bộ, công chức không mắc tệ nạn xãhội Các nữ cán bộ, công chức đạt danh hiệu “Giỏi việc nước, đảm việc nhà”
1.2.4 Các hoạt động của công tác quản trị nhân lực của Văn phòng HĐND & UBND huyện Quế Võ
1.2.4.1 Công tác hoạch định nhân lực
Hoạch định nhân lực là quá trình đánh giá, xác định nhu cầu về nguồngnhân lực để đáp ứng mục tiêu công việc của tổ chức và xây dụng các kế hoạchlao động để đáp ứng được nhu cầu đó
Kế hoạch hóa nguồn nhân lực giữ vai trò trung tâm trong quản lý chiếnlược nguồn nhân lực Trong cơ quan tổ chức nguồn nhân lực phải đáp ứng đủ cả
về số lượng và chất lượng để hoàn thành được khối công việc được giao, nằmđảm bảo cho tổ chức nguồn lực và các phẩm chất, kỹ năng phù hợp để thực hiệncông việc có năng suất, chất lượng và hiệu quả cao Do đó, công tác hoạch nhânlực là không thể thiếu
Công tác hoạch định nhân lực của Văn phòng HĐND & UBND huyện Quế
Võ được chia thành 3 giai đoạn sau:
- Hoạch định nguồn nhân lực dài hạn: để tiếp tục hoạt động tốt trong vòng
Trang 175 năm tới Văn phòng HĐND & UBND huyện Quế Võ phải được cung cấp đầy
đủ nguồn nhân lực theo đúng quy định của Nhà nước và biên chế được giaotrong vòng 5 năm tới Nguồn nhân lực được tuyển phải đầy đủ phẩm chất đạođức, năng lực, trình độ chuyên môn phù hợp với vị trí công việc Tiếp tục giàsoát, cắt giảm biên chế đối với cán bộ, công chức không làm được việc
- Hoạch định nguồn nhân lực trung hạn: Trong vòng 2 năm tới Văn phòngHĐND & UBND huyện Quế Võ sẽ thống kê được, xây dựng được bảng báo cáođầy đủ số lượng lao động luân chuyển, thuyên chuyển, số cán bộ sắp nghỉ hưu,công chức mới được biên chế và số lượng những vị trí còn thiếu trong tổ chức
bộ máy tại văn phòng để gửi số liệu cho Phòng Nội vụ huyện thực hiện các chế
độ theo quy định của bộ máy Nhà nước
- Hoạch định nguồn nhân lực ngắn hạn: phòng đã thực hiện theo các chế độ
về nguồn nhân lực cụ thể Xây dựng chế độ nguồn nhân lực cụ thể cho vănphòng mình theo từng tháng, từng năm để có các chế độ theo dõi cụ thể để thôngbáo nhu cầu cung cấp nhân lực cụ thể của đơn vị mình Từ đó, yêu cầu PhòngNội vụ thực hiện công tác tuyển dụng nhân lực kịp thời để bù đắp vào những vịtrí còn thiếu Hoàn thành tốt công tác luân chuyển, thuyên chuyển cán bộ, côngchức và giải quyết các chế độ nghỉ hưu cho những người đã đến tuổi nghỉ hưu
1.2.1.2 Phân tích công việc
Phân tích công việc là quá trình thu thập các tư liệu và đánh giá một cách
có hệ thống các thông tin quan trọng có liên quan đến các công việc cụ thể trong
tổ chức nhằm làm rõ bản chất của từng công việc
Phân tích công việc có ý nghĩ vô cùng quan trọng bởi vì nhờ có phân tíchcông việc mà người quản lý xác định được các kỳ vọng của mình đối với ngườilao động và làm cho họ hiểu được kỳ vọng đó Nhờ đó người lao động cũng hiểuđươc các nhiệm vụ, nghĩa vụ và trách nhiệm của mình trong công việc Đồngthời, phân tích công việc là điều kiện có thể thực hiện được các hoạt động củaquản lý nguồn nhân lực đúng đắn và có hiệu quả thông qua việc giúp cho ngườiquản lý có thể đưa ra được các quyết định nhân sự như: tuyển dụng, đề bạt, thùlao… dựa trên các tiêu thức có liên quan đến công việc chứ không phải dựa trên
Trang 18những tiêu chí mơ hồ và mang tính chủ quan.
Trong Văn phòng HĐND & UBND huyện Quế Võ có các chuyên viên đảmnhân từng mảng khác nhau như: chuyên viên phụ trách văn thư – lưu trữ, chuyênviên phụ trách kế toán, chuyên viên phụ trách hành chính – tổng hợp, chuyênviên phụ trách giúp việc thường trực HĐND… Mỗi mảng đều có bản mô tảcông việc một cách đầy đủ, cụ thể, khác nhau, từ đó các chuyên viên biết đượcmình phải làm gì để hoàn thành công việc một cách tốt nhất
1.2.1.3 Công tác tuyển dụng
Tuyển dụng nhân lực là quá trình tuyển mộ và tuyển chọn nhân lực nhắmtìm được ứng viên phù hợp để bù đắp sự thiếu hụt nhân lực trong tổ chức
Công tác tuyển dụng nhân lực tại Văn phòng HĐND & UBND huyện Quế
võ đều do Phòng Nội vụ thực hiện, văn phòng xác định nguồn nhân lực cònthiếu của đơn vị mình và gửi phiếu lên cho Phòng Nội vụ huyện Từ đó, PhòngNội vụ huyện căn cứ vào các chỉ tiêu biên chế, yêu cầu tuyển dụng của vănphòng, Phòng Nội vụ sẽ tổ chức thi tuyển theo đúng quy định của Pháp luật vàcủa UBND huyện Quế Võ Phòng Nội vụ thực hiện công tác tuyển dụng từ hainguồn khác nhau: bên trong và bên ngoài tổ chức; hình thức tuyển dụng chủ yếu
là thi tuyển
1.2.1.4 Công tác sắp xếp, bố trí nhân lực cho các vị trí
Bố trí nhân lực bao gồm: các hoạt động định hướng đối với những ngườilao động khi được bố trí vị trí việc làm mới, bố trí lao động thông qua thuyênchuyển, đề bạc và xuống chức
Mỗi nhân viên sau khi đã trải qua được vòng thi tuyển và được tuyển dụng
sẽ có thời gian là 3 tháng để thử việc Trong khoảng thời gian này nhà quản lý sẽtheo dõi quá trình hoàn thành công việc của nhân viên Sau đó sẽ đưa ra đánhgiá và làm việc chính thức đối với nhân viên đó
Nhắm đảm bảo tính công cho mọi người trong tổ chức, tránh sự nhàm chántrong công việc, đào tạo, rèn luyện cán bộ, tăng cường phòng chống thamnhũng, quan liêu, Văn phòng HĐND & UBND huyện Quế Võ thực hiện côngtác thuyên chuyển, luân chuyển để nâng cao hiệu quả công việc, thúc đẩy quá
Trang 19trình phát triển của UBND huyện.
Công tác đề bạt được thực hiện cho những cán bộ có năng lực, phẩm chấtđạo đức tốt, có trách nhiệm trong công việc và được sự tín nhiệm của đồngnghiệp Nhằm để họ có tinh thần làm việc tốt hơn, để họ không cảm thấy côngsức, năng lực của mình bỏ ra là có ích Mặt khác, công tác đề bạt còng lag mặtkhác để cán bộ, công chức phấn đấu
Việc thực hiện xuống chức, kỷ luật lao động, cho thôi việc cũng được thựchiện cho những cán bộ thường xuyên không hoàn thành công việc được giao, viphạm quy định của cơ quan, hết nhiệm kỳ, tham nhũng, có hành vi sai, trái vớipháp luật…
1.2.1.5 Công tác đào tạo và phát triền nhân lực
Đào tạo và phát triển là các hoạt động để duy trì và nâng cao chất lượngnguồn nhân lực trong tổ chức, là điều kiện quyết định để các tổ chức có thể đứngvững và thắng lợi trong môi trường cạnh tranh
Mục tiêu của công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực nhằm sử dụngtối đa nguồn lực hiện có trong tổ chức và nâng cao tính hiệu quả của công chứcthông qua đó, giúp cho người lao động hiểu rõ hơn về vị trí, nghề nghiệp củamình và thực hiện chức năng nhiệm vụ một cách tư giác hơn, với thái độ tốthơn
Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhằm giúp họ củng cố kiếnthức về quản lý nhà nước, kiến thức về lý luận chính trị; nhằm nâng cao trìnhđộn chuyên môn nghiệp vụ của nguồn nhân lực trong tổ chức, để đáp ứng kịpthời nhu cầu và đòi hỏi của công việc
1.2.1.6 Công tác đánh giá thực hiện công việc
Đánh giá thực hiện công việc là đánh giá có hệ thống chính và thức tìnhhình thực hiện công việc của người lao động trong quan hệ so với các tiêu chuẩn
đã được xây dựng và thảo luận về sự đánh giá đó của người lao động
Việc đánh giá giúp kiểm tra mức độ hoàn thành công việc theo quyền hạn
và trách nhiệm của nhân viên Từ đó, có các hình thức khen thưởng hay kỷ luậtđối với cá nhân đó Cơ quan có phiếu đánh giá để đánh giá cán bộ, công chức
Trang 20trong 6 tháng đàu và cuối năm Công tác này được Văn phòng HĐND & UBNDhuyện Quế Võ thực hiện theo định kỳ nhằm để biết được những mặt đã đạt được
và những mặt chưa đạt được để có những biện pháp khắc phục kịp thời
1.2.1.7 Quan điểm trả lương cho người lao động
Chế độ lương thưởng của người cán bộ, công chức tronh khối hành chínhNhà nước được thực hiện trả luong theo quy định của Nhà nước tính theo hệ sốlương
Đối với tùng vị trí, thâm niên công tác khác nhau cán bộ, công chức có hệ
số lương và phụ cấp khác nhau, kết hợp thực hiện chế độ nâng lương thườngxuyên và nâng lương trước kỳ hạn cho cán bộ, công chức nhằm thu hút, tuyểndụng và giữ chân người lao động có trình độ cao trong tổ chức
Con người luôn mong muốn sự công bằng, chính vì vậy phải đảm bảo tínhkhách quan, mức lương được thỏa mãn thì tinh thần làm việc của họ cũng tốthơn, sự cống hiến của họ trong cơ quan nhiều hơn Lương thưởng là vấn đề nhạycảm vì vậy trong quá trình tuyển dụng, nhà tuyển dụng cần nói cho nhân viênbiết trước mức lương mà người lao động sẽ nhận được khi đảm nhận vào làm ở
vị trí này Tránh trường hợp khi vào làm tại cơ quan mà nhân viên đó không hàilòng với mức lương mà tổ chức trả cho họ lên bỏ việc
1.2.1.8 Quan điểm và các chương trình phúc lợi cơ bản
- Chăm lo đời sống tinh thần cho nhân viên: nhằm phát huy tinh thần đoànkết và tinh thần đồng đội, Văn phòng HĐND & UBND tổ chức các hoạt độngvui chơi, giải trí cho nhân viên bao các hoạt động như: thể dục, thể thao, cuộcthi trang trí văn phòng, tranh tài nội bộ tại phòng,…
- Môi trường làm việc lý tưởng và chuyên nghiệp: luôn khuyến khích cán
bộ, công chức sống tích cực, hài hòa Văn phòng cũng đã tổ chức một loạtchương trình phúc lợi quan tâm chu đáo đến nhân viên nhằm đảm bảo cho nhânviên cân bằng giữ công việc và cuộc sống một cách tốt nhất
- Các chương trình bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp vàchăm sóc sức khỏe: văn phòng đã phát triển và duy trì phúc lợi cho nhân viênbằng các chương trình bảo hiểm sức khỏe toàn diện, coi nhân viê là nguồn quan
Trang 21trọng trong công việc và cuộc sống.
- Chương trình huấn luyện chuyên sâu: văn phòng tổ chức nhiều hoạt độnghuấn luyện đào tạo nhắm giúp nhân viên liên tục trau rồi kiến thức, cập nhậpnhững đổi mới, nâng cao năng lực trình độ về khía cạnh chuyên môn, nghiệp vụcủa mình
- Khuyến khích tinh thần học tập qua các trương trình khen thưởng: vănphòng luôn khuyến khích nhân viên lỗ lực học tập, nâng cao trình độ chuyênmôn qua các chương trình khen thưởng hấp dẫn
- Chương trình ghi nhận những đóng góp của nhân viên: văn phòng luônghi nhận những đóng góp to lớn của nhân viên, những thành viên không ngừng
nỗ lực đem lại thành tích cao cho tổ chức
1.2.1.9 Công tác giải quyết các quan hệ lao động
Quan hệ lao động là hoạt động lao động tập thể sản sinh ra mối quan hệ xãhội giữ người với người Các mối quan hệ có liên quan tới lợi ích của tập đoànngười này với tập đoàn người khác có địa vị khác nhau trong toàn bộ quá trìnhsản xuất
Trong tổ chức khi có tranh chấp lao động thì tổ chức công đoàn sẽ đứng ra giảiquyết, bảo vệ cho người lao động trong tổ chức
1.3 Cơ sở lý luận về cán bộ, công chức
1.3.1 Khái niệm cán bộ, công chức và một số khái niệm liên quan
khái niệm về quản trị nhân lực:
Quản trịn nhân lực là tất cả các hoạt động của tổ chức để xây dựng, pháttriển, sử dụng, đánh giá, bảo toàn và giữ gìn một lực lượng lao động phù hợp vớiyêu cầu của tổ chức cả về mặt số lượng và chất lượng, quản trị nhân lực đóngvai trò trung tâm trong việc thành lập các tổ chức, giúp cho tổ chức tồn tại, pháttriển trong cạnh tranh
Khái niệm quản lý:
Quản lý là điều khiển, chỉ đạo một hệ thống hay quá trình theo những quyluật, định luật hay theo những quy tác tương ứng nhằm để cho hệ thống hay quátrình đó vận động theo ý muốn của người quản lý nhắm đạt được mục đích đã
Trang 22định trước.
Theo Điều 4, Luật Cán bộ, công chức quy định:
- Cán bộ: Cán bộ là công dân Việt Nam, được bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệmgiữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan của Đảng Cộng sản ViệtNam, Nhà nước, tổ chức chính trị-xã hội ở Trung ương, ở tỉnh, thành phố trựcthuộc Trung ương (cấp tỉnh), ở huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (cấphuyện), trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước
- Công chức: Công chức là công dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệmvào ngạch, chức vụ, chức danh trong cơ quan của Đảng, Nhà nước, tổ chứcchính trị-xã hội ở Trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện, trong cơ quan, đơn vị thuộcquân đội nhân dân mà không phải là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp và trong
bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập của Đảng Cộng sảnViệt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị-xã hội, trong biên chế và hưởng lương từngân sách nhà nước; đối với công chức bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sựnghiệp công lập thì lương được bảo đảm từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệpcông lập theo quy định của pháp luật
1.3.2 Tiêu chuẩn đối với cán bộ, công chức
- Có tinh thần yêu nước sâu sắc, liên định mục tiêu độc lập dân tộc và chủnghĩa xã hội;
- Có năng lực tổ chức và vận động nhân dân thực hiện theo đường lối củaĐảng, chính sách pháp luật của Nhà nước;
- Cần cù, tiết kiệm, liêm chính, chí công, vô tư, thạo việc, tận tụy với dân;
- Không tham nhũng, có ý thức giữ gìn kỷ luật trong công tác, trung thực,không cơ hội, gắn bó mật thiết vớ nhân dân, được dân tín nhiệm;
- Có trình độ hiểu biết lý luận chính trị, quan điểm của Đảng, chính sách vàpháp luật của Nhà nước;
- Có trình độ văn hóa, chuyên môn, đủ năng lực cũng như sức khỏe để làmviệc có hiệu quả, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao;
- Ngoài ra, cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn phải đảm bảo tiêu chuẩn cụthể do cơ quan, tổ chức có thẩm quyền quy định
Trang 232 Vai trò của công tác quản lý cán bộ, công chức của Văn phòng HĐND & UBND huyện Quế Võ
- Đối với cán bộ, công chức: nhà quản giúp cho cán bộ công chức có ý thứctrong thực hiện công việc.Thu thập thông tin từ cấp dướ và cấp trên, liên kết cácthành viên lại để hoàn thành mục tiêu chung Tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ,công chức làm việc
- Đối với tổ chức: nhà quản lý có vai trò là đại diện cho tập thể mà người
đó lãnh đạo Chịu trách nhiệm lớn nhất đối với cấp trên trước kết quả hoạt độngcủa cả đơn vị
Nhà quản lý đóng vai trò quan trọng, góp phần chủ yếu quyết định hiệu quả và
để công việc được hoàn thành một cách nhanh nhất và hiệu quản nhất
Nhà quản lý cũng là cầu nối giữ cấp trên với nhân viên, giữ nhân viên vớinhân viên trong tổ chức
4 Đánh giá mối liên hệ giữa công tác quản lý cán bộ, công chức và công tác quản trị nhân lực
Công tác quản lý cán bộ, công chức là một trong những chức năng quantrọng của công tác quản trị nhân lực trong nhà nước; công tác quản lý cán bộ,công chức là hoạt động thiết kế, tổ chức công việc, hoạch định nguồn nhân lực,theo dõi và quản lý công việc Khi một tổ chức thực hiện công tác tuyển dụngcán bộ, công chức vào làm việc trong tổ chức , họ phải biết cách bố trí, sắp xếp
vị trí công việc cho cán bộ, công chức sao cho phù hợp với năng lực làm việccủa họ, sử dụng người có hiệu quả nhất; để làm được điều đó công tác quản lý là
Trang 24rất quan trọng.
Sau đây là hệ thống quản lý cán bộ, công chức:
- Ở cấp Trung ương: Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;Tổng cục, Cục trực thuộc Bộ; các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ; Bộ Nội vụ;
Vụ tổ chức cán bộ của Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan trực thuộc Chính phủ; cácphòng, ban tổ chức cán bộ thuộc các Tổng cục, Cục thuộc Bộ; các phòng, ban tổchức cán bộ thuộc đơn vị sự nghiệp
- Ở cấp Tỉnh: Hội đồng nhân dân; Ủy ban nhân dân; các sở; Sở Nội vụ
- Ở cấp Huyện: Hội đồng nhân dân; Ủy ban nhân dân; các phòng ban;Phòng Nội vụ
- Ở cấp Xã: Hội đồng nhân dân; Ủy ban nhân dân
Việc phân công, phân cấp được thể hiện trên các văn bản của Đảng, củaNhà nước, của Chính phủ, các Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ
và Ủy ban nhân cấp tỉnh