Báo cáo kiến tập hành chính học: Cải cách thủ tục hành chính tại UBND phường minh khai

MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT LỜI MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Mục đích ý nghĩa nghiên cứu thủ tục hành chính 3 3. Phương pháp nghiên cứu 3 NỘI DUNG BÁO CÁO KIẾN TẬP 4 CHƯƠNG I: KHÁI QUÁT VỀ PHƯỜNG MINH KHAI VÀ ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG MINH KHAI 4 1: ĐẶC ĐIỂM CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG MINH KHAI 4 1.1: Điều kiện tự nhiên : 4 2: CHỨC NĂNG NHIỆM VỤ QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA UBND PHƯỜNG MINH KHAI. 5 2.1: Vị trí, chức năng 5 2.2: Nhiệm vụ quyền hạn của UBND phường Minh Khai 5 2.3: Cơ cấu tổ chức và nhân sự của UBND phường Minh Khai 8 2.4: Bảng tổng hợp chức vụ, trình độ chuyên môn cán bộ, công chức khối UBND phường Minh Khai 9 2.5: Sơ đồ cơ cấu tổ chức nhân sự của khối UBND phường Minh Khai 10 2.6: Chức năng nhiệm vụ của cán bộ công chức thuộc UBND phường Minh Khai 11 CHƯƠNG II. BIỆN PHÁP CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TẠI UBND PHƯỜNG MINH KHAI 15 I. Thực trạng cải cách thủ tục hành chính tại UBND phường Minh Khai 15 1.Các văn bản chỉ đạo hướng dẫn 15 2.Thực trạng cải cách thủ tục hành chính tại UBND phường Minh Khai 15 2.1: Đặc điểm tình hình 15 2.2: Thực trạng cải cách TTHC 16 2.3: Đánh giá chung: 19 3: THỰC HIỆN CƠ CHẾ MỘT CỬA, MỘT CỬA LIÊN THÔNG TRONG GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH CỦA UBND PHƯỜNG MINH KHAI: 20 1. Cơ chế một cửa, một cửa liên thông 20 2. Tác động của cơ chế một cửa, một cửa liên thông đối với giải quyết thủ tục hành chính theo hướng nâng cao hiệu lực, hiệu quả của nền hành chính nhà nước 21 CHƯƠNG III. NHẬN ĐỊNH VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH 22 1. Nhận định về kết quả cải cách thủ tục hành chính UBND phường Minh Khai 22 2. Một số giải pháp cải cách thủ tục hành chính 23 3. Một số kiến nghị, đề xuất 23 LỜI KẾT 25 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 27

LỜI CẢM ƠN

Kính thưa Quý thầy cô Trường Đại học Nội vụ Hà Nội, các đồng chí cán

bộ trong ủy ban nhân dân phường Minh Khai, Thành phố Hưng Yên Kiến tập là hoạt động quan trọng trong quá trình học tập của sinh viên tất cả cácngành, các nghề nói chung và sinh viên Hành Chính Học nói riêng, vì hoạt độngnày giúp sinh viên tiếp cận với thực tiễn hoạt động của cơ quan Hành chính Nhànước để kiểm nghiệm kiến thức đã được học, giúp sinh viên cọ sát với thực tế, họchỏi kinh nghiệm và kỹ năng làm việc trong thực tiễn để sau này mỗi sinh viên khitốt nghiệp, thực hiện hiệu quả với công việc của mình và có kết quả tốt nhất trongđợt thực tập cuối khóa vào năm sau

Sau một tháng kiến tập và viết báo cáo kiến tập tại ủy ban nhân dânphường Minh Khai, đến nay báo cáo kiến tập của em đã được hoàn thành với đềtài:” Cải cách thủ tục hành chính tại UBND phường Minh Khai”

Trước hết em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu Trường Đại Học Nội Vụ

Hà Nội đã tạo điều kiện thuận lợi để các sinh viên như chúng em có một đợt kiến tập

bổ ích Cảm ơn thầy, cô trong khoa Hành chính học đã trang bị cho em kiến thức quýbáu trong thời gian học tập tại trường

Em xin chân thành cảm ơn các đồng chí cán bộ Ủy ban nhân dân phườngMinh Khai, những người đã hết sức nhiệt tình giúp đỡ, hướng dẫn em để em hoànthành được báo cáo kiến tập của mình

Do thời gian tiếp cận thực tế tại địa phương cơ sở còn ít cùng với kinhnghiệm thực tế của bản thân em chưa tích lũy được nhiều nên chắc chắn báo cáocủa em không thể tránh khỏi những thiếu sót nhất định Em rất mong sẽ nhận đượcnhững lời chỉ dạy, những ý kiến đóng góp của các thầy cô giáo và các đồng chí đểbáo cáo của em được hoàn thiện hơn và đạt kết quả tốt

Một lần nữa em xin chân thành cảm ơn./

Minh Khai, ngày 25 tháng 6 năm 2015

Sinh viên Nguyễn Thị Huyền

MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

LỜI MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Mục đích ý nghĩa nghiên cứu thủ tục hành chính 3

3 Phương pháp nghiên cứu 3

NỘI DUNG BÁO CÁO KIẾN TẬP 4

CHƯƠNG I: KHÁI QUÁT VỀ PHƯỜNG MINH KHAI VÀ ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG MINH KHAI 4

1: ĐẶC ĐIỂM CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG MINH KHAI 4

1.1: Điều kiện tự nhiên : 4

2: CHỨC NĂNG NHIỆM VỤ QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA UBND PHƯỜNG MINH KHAI 5

2.1: Vị trí, chức năng 5

2.2: Nhiệm vụ quyền hạn của UBND phường Minh Khai 5

2.3: Cơ cấu tổ chức và nhân sự của UBND phường Minh Khai 8

2.4: Bảng tổng hợp chức vụ, trình độ chuyên môn cán bộ, công chức khối UBND phường Minh Khai 9

2.5: Sơ đồ cơ cấu tổ chức nhân sự của khối UBND phường Minh Khai 10

2.6: Chức năng nhiệm vụ của cán bộ công chức thuộc UBND phường Minh Khai 11

CHƯƠNG II BIỆN PHÁP CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TẠI UBND PHƯỜNG MINH KHAI 15

I Thực trạng cải cách thủ tục hành chính tại UBND phường Minh Khai 15

1.Các văn bản chỉ đạo hướng dẫn 15

2.Thực trạng cải cách thủ tục hành chính tại UBND phường Minh Khai 15

2.1: Đặc điểm tình hình 15

2.2: Thực trạng cải cách TTHC 16

2.3: Đánh giá chung: 19

3: THỰC HIỆN CƠ CHẾ MỘT CỬA, MỘT CỬA LIÊN THÔNG TRONG GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH CỦA UBND PHƯỜNG MINH

KHAI: 20

1 Cơ chế một cửa, một cửa liên thông 20

2 Tác động của cơ chế một cửa, một cửa liên thông đối với giải quyết thủ tục hành chính theo hướng nâng cao hiệu lực, hiệu quả của nền hành chính nhà nước 21

CHƯƠNG III NHẬN ĐỊNH VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH 22

1 Nhận định về kết quả cải cách thủ tục hành chính UBND phường Minh Khai 22

2 Một số giải pháp cải cách thủ tục hành chính 23

3 Một số kiến nghị, đề xuất 23

LỜI KẾT 25

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 27

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

QPPL: Quy phạm pháp luật HCNN: Hành chính nhà nước UBND: Uỷ ban nhân dân TTHC: Thủ tục hành chính XHCN: Xã hội chủ nghĩa QLHCNN: Quản lý hành chính nhà nước

LỜI MỞ ĐẦU

Để củng cố kiến thức cho sinh viên Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội nóichung và khoa Hành Chính Học nói riêng, nhằm tạo điều kiện cho sinh viên có cơhội quan sát, tìm hiểu thực tế liên quan đến ngành nghề mà mình theo học cũngnhư để củng cố kiến thức trong thực tế với kiến thức được học trong nhà trường đểsinh viên có cái nhìn khái quát, định hình công việc của mình và không bỡ ngỡtrước thực tế Vì vậy khoa Hành Chính Học đã tổ chức cho lớp hành chính học k5

đi kiến tập ngành nghề để sinh viên có cái nhìn tổng quan về quy trình hoạt độngcủa cơ quan hành chính nhà nước, nắm được chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và

cơ cấu tổ chức của cơ quan Hành chính Nhà nước nơi mình kiến tập, nhận biếtđược vị trí, vai trò công việc cụ thể của cán bộ công chức làm việc trong cơ quanhành chính nhà nước

Nhận được sự chỉ đạo từ phía nhà trường và sự hướng dẫn của thầy, cô trongkhoa Hành Chính Học, bản thân em đã xin kiến tập tại UBND phường Minh Khai,thành phố Hưng Yên, tỉnh Hưng Yên Được sự cho phép của Chủ tịch UBNDphường và Ban lãnh đạo phường Minh Khai em được kiến tập 1 tháng tại đó, đểtìm hiểu rõ hơn về công việc hành chính, biết được cách thức cũng như phươngpháp làm việc của cán bộ, công chức nhà nước nói chung và Hành chính nói riêng.Qua đó giup cho em có cách nhìn thực tế, khách quan, rõ ràng hơn, có cơ hội họchỏi kinh nghiệm và làm quen dần với công việc Hành chính sau này

Trong đợt kiến tập này em đã có cơ hội làm việc tại UBND phường MinhKhai và nhận thấy rằng công việc Hành chính hết sức phức tạp vì liên quan và ảnhhưởng trực tiếp đến quyền, lợi ích của công dân

1 Lý do chọn đề tài

Thủ tục hành chính là cơ sở và điều kiện cần thiết để cơ quan Hành chínhNhà nước giải quyết công việc, thủ tục Hành chính của công dân và các tổ chứctheo pháp luật, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người dân và cơ quan cócông việc giải quyết các thủ tục Hành chính

Hiện nay thủ tục hành chính do nhiều cơ quan Nhà nước, các cấp ban hànhcác thủ tục Hành chính còn rườm rà, không rõ ràng, thiếu tính thống nhất, không

công khai, không rõ ràng, cụ thể Từ thực tế như vậy gây phiền hà và giảm lòng tincủa nhân dân đối với cơ quan hành chính Nhà nước gây trở ngại trong giao lưugiữa nước ta với các nước khác, giữa cơ quan Hành chính với người dân, gây racửa quyền và sách nhiễu, tham nhũng của một số bộ phận cán bộ, công chứcchuyên môn.

Trong toàn bộ nhiệm vụ xây dựng và hoàn thiện bộ máy Hành chính tại địaphương có ý nghĩa vô cùng quan trọng, giống như một khâu đột phá có tính chấtquyết định Sở dĩ vậy là do nền Hành chính là bộ phận lớn nhất trong cơ cấu Nhànước thực hiện chức năng thực thi quyền hành pháp để quản lý, điều hành mọi lĩnhvực trong đời sống xã hội, trực tiếp thực hiện đường lối chính sách của Đảng, thựchiện quyền lực của nhân dân

Nền hành chính bao gồm: Hệ thống quản lý thể chế xã hội theo pháp luật;

Cơ cấu tổ chức và phương thức hoạt động của bộ máy Hành chính, đội ngũ cán bộ,công chức Hành chính

Tiến hành cải cách hành chính sẽ làm chuyển động thúc đẩy hoạt động của

bộ máy nhà nước Hiện nay nước ta đang bước vào thời kỳ hội nhâp với thế giới vàphát triển mới, nhiệm vụ trọng tâm là tiến hành công nghiệp hóa, hiện đại hóa đấtnước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, phát triển kinh tế nhiều thành phần vậnđộng theo cơ chế thị trường, mở cửa giao lưu quốc tế dưới sự quản lý của Nhànước, thực hiện Dân chủ hóa xã hội, phát huy quyền làm chủ của nhân dân, tạo lậptrật tự kỷ cương xã hội Chỉ có nền hành chính trong sạch vững mạnh, có đủ nănglực, quyền lực và từng bước hiện đại hóa đáp ứng được yêu cầu và nhiệm vụ đó

Trong nhiều năm qua nền Hành chính nước ta đã từng bước xây dựng vàphát triển có nhiều ưu điểm tiến bộ, nhưng vẫn bộc lộ không ít khuyết điểm vànhược điểm như: Bệnh quan liêu, tình trạng phân tán thiếu kỷ cương và kỷ luật,nạn tham nhũng tràn lan, tổ chức bộ máy cồng kềnh, kém chất lượng, đội ngũ cán

bộ công chức chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển Nền hành chính nước ta cũngbộc lộ nhiều nhược điểm như: đòi hỏi nhiều giấy tờ, thủ tục còn nặng nề, nhiều cấptrung gian không cần thiết, không rõ ràng, về trách nhiệm, hệ thống thủ tục hànhchính thiếu thống nhất và đồng bộ

2 Mục đích ý nghĩa nghiên cứu thủ tục hành chính

Cải cách thủ tục hành chính là nhiệm vụ mang tầm chiến lược trong côngcuộc đổi mới hiện nay ở nước ta

Mục tiêu là xây dựng nền hành chính trong sạch, vững mạnh, nâng cao hiệulực, hiệu quả quản lý Nhà nước, tạo điều kiện và môi trường thuận lợi cho pháttriển kinh tế, xã hội, phù hợp với xu hướng hội nhập kinh tế thê giới

Hiện nay cải cách thủ tục hành chính là yêu cầu bức thiết, tất yếu kháchquan được Đảng, Nhà nước quan tâm Đó là đòi hỏi chuyển đổi cơ chế quản lýhành chính bao cấp sang quản lý kinh tế theo cơ chế thị trường đòi hỏi phải giảiquyết

Yêu cầu của công tác quản lý mà mục đích là làm sao vừa khai thác đượctiềm năng để đưa đất nước phát triển kinh tế với tốc độ cao vừa hạn chế được mặttrái của cơ chế thị trường

Như vậy mối quan hệ giữa cơ quan quản lý Nhà nước với công dân và doanhnghiệp bằng các thủ tục hành chính cần được đổi mới và cải cách để đáp ứng yêucầu phát triển và quản lý một nền kinh tế năng động, một nền Hành chính mới,hiện đại

3 Phương pháp nghiên cứu

Từ những kiến thức đã được học trong nhà trường thông qua sự giảng dạycủa thầy, cô và những kiến thức tìm hiểu trong thực tế của công cuộc cải cách hànhchính và cải cách các thủ tục hành chính của đảng và nhà nước ta hiện nay, đồngthời được sự hướng dẫn của cán bộ phụ trách tại UBND phường và quá trìnhnghiên cứu tài liệu, em chọn đề tài “Cải cách thủ tục hành chính tại UBND phườngMinh Khai, thành phố Hưng Yên, tỉnh Hưng Yên”

NỘI DUNG BÁO CÁO KIẾN TẬP CHƯƠNG I: KHÁI QUÁT VỀ PHƯỜNG MINH KHAI VÀ ỦY BAN NHÂN

DÂN PHƯỜNG MINH KHAI 1: ĐẶC ĐIỂM CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG MINH KHAI 1.1: Điều kiện tự nhiên :

Phường Minh Khai nằm ở phía tây Thành phố Hưng Yên, được thành lập và

đi vào hoạt động từ tháng 7 năm 1981 Địa giới hành chính phường Minh Khaigiáp danh với các phường khác của thành phố Hưng Yên như sau:

+ Phía Bắc giáp phường Lam Sơn và phường Hiến Nam

+ Phía Nam giáp phường Hồng Châu

+ Phía Đông giáp với phường Quang Trung

+Phía Tây giáp sông Hồng

Toàn phường hiện nay có tổng diện tích tự nhiên là: 220,2 ha; dân số thống

kê hàng năm đến tháng 12 năm 2013 toàn phường có 6575 nhân khẩu và 1372 hộ.Phường chia thành 6 khu phố, có 11 chi bộ Đảng trực thuộc Đảng bộ phường Hệthống chính trị được tổ chức chặt chẽ vào có hoạt động hiệu quả, 6/6 khu phố đạtdanh hiệu khu phố văn hóa Phường có các cơ quan của Tỉnh thành phố trên địabàn, có 35 công ty ngoài quốc doanh, 2 chợ và 156 hộ kinh doanh cá thể

Là phường nằm ven sông Hồng thược vùng đồng bằng châu thổ Sông Hồng, địahình tương đối bằng phẳng và bị chia cắt bởi con đê tả sông Hồng một phần nằmtrong đê, một phần diện tích nằm ngoài đê nên thảm thực vật rất đa dạng và phongphú gồm nhiều loại cây ăn quả như: Nhãn, Cam, Táo… và cây hằng năm như: ngô,chuối…; các loại cây công nghiệp như: cây đay, cây dâu tằm … và các loại raumàu khác

Vơi vị trí địa lý nằm sát sông Hồng, trước đây có bên cảng và bến phà YênLệnh cũ của thành phố là đầu mối giao thong giữa tỉnh Hưng Yên với tỉnh HàNam, đồng thời phường Minh Khai có nhiều di tích lịch sử ghi lại truyền thống vẻvang của dân tộc Điểm đặc biệt nhất của phường là trên địa bàn phường có hồNguyệt Hồ là một trong những lá phổi xanh đem lại sự cân bằng sinh thái choThành phố Hưng Yên, và bên cạnh là di tích lịch sử nổi tiếng là Đền Trần, Đền

Mẫu, nơi du lịch văn hóa tâm linh của người Việt Do vậy phường được quy định

là một trong những phường vòng đai xanh, lá phổi xanh của thành phố Hưng Yên trong thời gian gần đây phường đang được sự quan tâm đặc biệt của thành phốHưng Yên xây dựng tuyến đường Cảng du lịch sông Hồng nối Hưng Yên với HàNội và các tỉnh ven sông Hồng nhằm phát triển ngành du lịch Tâm Linh và du lịchsinh thái, tuyên truyền quảng bá mảnh đất: “ Nhất Kinh kỳ- Nhì Phố Hiến”

2: CHỨC NĂNG NHIỆM VỤ QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA UBND PHƯỜNG MINH KHAI.

2.1: Vị trí, chức năng

UBND phường do HDND phường bầu là cơ quan chấp hành của HDND,

cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, chịu trách nhiệm trước HDND cùngcấp và cơ quan nhà nước cấp trên

UBND phường chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, luật, các văn bảncủa cơ quan nhà nước cấp trên và nghị quyết của HDND cùng cấp nhằm đảm bảothực hiệ chủ trương, biện pháp phát triển kinh tế- xã hội và thực hiện các chínhsách khác trên địa bàn

UBND phường thực hiện chức năng quản lý nhà nước ở địa phương, gópphần đảm bảo sự chỉ đạo, quản lý thống nhất trong bộ máy hành chính nhà nước từTrung ương tới cơ sở

Mọi hoạt động của UBND phường đã đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng chấphành Nghị quyết của HDND các cấp, tuân thủ pháp luật và đảm bảo quyền lợi củanhân dân

2.2: Nhiệm vụ quyền hạn của UBND phường Minh Khai

Trong lĩnh vực kinh tế

+ Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội hằng năm trình HĐNDcùng cấp thông qua để trình UBND thành phố phê duyệt; tổ chức thực hiện kếhoạch đó

+ L:ập dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn; dụ toán thu, chi ngânsách địa phương trong trường hợp cần thiết và lập quyết toán

+ Quản lý và sử dụng hợp lý, có hiệu quả quỹ đất thực hiện để lại phục vụ

các nhu cầu công ích địa phương; xây dựng và quản lý các công trình công cộng,đường giao thông, trụ sở, trường học, trạm y tế, công trình điện, nước theo quyđịnh của pháp luật.

+ huy động sự đóng góp của các tổ chức, cá nhân để đầu tư xây dựng côngtrình kết cấu hạ tầng của xã trên nguyên tắc dân chủ, tự nguyện Việc quản lý cáckhoản đóng góp này phải công khai, dân chủ, có kiểm tra, kiểm soát và bảo đảm sửdụng đúng mục đích, đúng chế độ theo quy định của pháp luật

- Trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, thủy lợi và tiểu thủcông nghiệp, UBND xã tực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

+Tổ chức và hướng dẫn việc thực hiện các chương trình kế hoạch, đề ánkhuyến khích phát triển và ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ để phát triển đểsản xuất và hướng dẫn nông dân chuyển đổi cơ cấu kinh tế, cây trồng, vật nuôitrong sản xuất theo quy hoạch, kế hoạch chhung và phòng trừ các bệnh dịch đốivới cây trồng và vật nuôi

+ tổ chức việc xây dựng các công trình thủy lợi nhỏ: thực hiện bảo vệ rừngphòng chống và khắc phục hậu quả thiên tai, bão lụt; ngăn chặn kịp thời nhữnghành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ rừng tại địa phương

+ quản lý, kiểm tra, bảo vệ việc sử dụng nguồn nước trên địa bàn theo quyđịnh của pháp luật

+ tổ chức, hướng dẫn việ khai thác sử dụng và phát triển ngành nghề truyềnthống ở địa phương

- trong lĩnh vực xây dựng , giao thông vận tải:

+ tổ chức, thực hiện việc tu sửa đường giao thông trong xã theo phân cấp.+ Quản lý việc xây dựng, cấp giấy phép xây dựng theo quy định của phápluật

+ tổ chức, thực hiện việc kiểm tra, xử lí hành vi xâm phạmđường giao thông

và các công trình cơ sở hạ tầng khác ở địa phương theo quy định của pháp luật

+ Huy động sự đóng góp tự nguyện của nhân dân để xây dựng đường giaothông Cầu, cống trong xã theo quy định

 Trong lĩnh vực văn hóa – xã hội:

+ Thực hiện kế hoạch phát triển sự nghiệp giáo dục ở địa phương; phối hợptrường học.

+ Tổ chức xây dựng và quản lý, kiểm tra hoạt động của nhà trẻ, mẫugiáo,mầm non, trường Tiểu Học, THCS trên địa bàn

+ tổ chức thực hiện các chương trình y tế cơ sở, dân số, kế hoạch hóa giađình

+ xây dựng phong trào và tổ chức các hoạt độg văn hóa

+ thực hiện chính sách chế độ đối vơi thương binh, bệnh binh, gia đình liệt

sĩ, gia đình có công vơi cách mạng

+ Tổ chức hoạt động từ thiện nhân đạo

- Trong việc thhi hành pháp luật:

+ tổ chức tuyên truyền, giáo dục pháp luật; giải quyết các vi phạm pháp luật,tranh chấp nhỏ trong nhân dân theo quy định của pháp luật

+ Tổ chức tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của công dântheo thẩm quyền

+ Tổ chức thực hiện và phối hợp trong việc thi hành án theo quy định củapháp luật, tổ chức thực hiện các quyết định về xử lý vi phạm hành chính theo quyđịnh của pháp luật

 UBND Có nhiệm vụ và quyền hạn sau;

+ tổ chức thực hiện các nghị quyếtcủa HĐND xã về việc bảo đảm thực hiệnthống nhất khoạch phát triển kinh tế - xã hội và xây dựng nếp sống văn hóa ở khudân cư, phòng,chống các tệ nạn xã hội, giữ gìn trật tự vệ sinh sạch đẹp trên địa bàn

+ Kiểm tra việc sử dụng đất đai sủa tổ chức, cá nhân trên địa bafntheo quyđịnh của pháp luật

+ Quản lý và bảo vệ cơ sở hạ tầng kỹ thuật trên địa bàn theo phân cấp, ngănchặn, xử lý các hành vi vi phạm đối với các cơ sở hạ tầng theo quy định của phápluật

+ Kiểm tra giấy phép xây dựng của tổ chức, cá nhân trên địa bàn xã; lập biênbản, đình chỉ những công trình xây dựng, sửa chữa, cải tạo không có giấy phép,trái với quy định của giấy phép và báo với cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem

xét, giải quyết.

2.3: Cơ cấu tổ chức và nhân sự của UBND phường Minh Khai

Cơ cấu tổ chức và nhân sự của UBND phường Minh Khai thực hiện theoNghị định số 92/2009/NĐ-CP của Chính Phủ, Nghị quyết soos/2008/NQ-HĐND

Về việc thu hút sinh viên có trình độ Đại học chính quy về làm công chức dự bị tại

xã, phường, thị trấn; Quyết định số 956/QĐ-UBND của UBND tỉnh Hưng Yên

về việc quy định chức danh, số lượng cán bộ công chức xã, phường, thị trấn vàNghị quyết số 11/1013/NQ-HĐND ngày 31/07/2013 của HĐND tỉnh Hưng Yên

Về việc quy định chức danh, số lượng và mức phụ cấp hàng tháng đối với nhữngngười hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, thôn, khu phố

Bộ máy hành chính của UBND phường Minh Khai hiện nay gồm 13 cán bộcông chức, trong đó có 03 cán bộ chuyên trách, 09 công chức và 01 cán bộ hợpđồng Về cơ bản đội ngũ cán bộ chuyên trách, công chức đã đạt trình độ chuẩn hóa

về chuyên môn

- Cán bộ chuyên trách của UBND phường Minh Khai gồm 03 Đ/c :

+ 01 Đ/c Chủ tịch UBND phường

+ 02 Đ/c Phó chủ tịch UBND phường

- Công chức của UBND phường :

+01 công chức Tài chính- kế toán

+ 01 công chức Văn phòng- thống kê

+ 01 công chức Chỉ huy trưởng quân sự

+01 công chức Trưởng đài truyền thanh

+ 01 cán bộ hợp đồng( chỉ huy phó quân sự phường chờ thi tuyển công chức )

(Theo Quyết định số 956/QĐ-UBND của UBND tỉnh Hưng Yên thì phường Minh Khai còn thiếu 02 công chức tư pháp)

2.4: Bảng tổng hợp chức vụ, trình độ chuyên môn cán bộ, công chức khối UBND phường Minh Khai

sinh

Trình độchuyênmôn

Ghi chú

4 Trần Mai Châm Công chức VP-TK 1972 Trung cấp

5 Nguyễn Bắc Sơn Công chức Tư pháp- hộ

6 Nguyễn Ngọc Hương Công chức Tài chính-Kế

7 Phạm Tuấn Anh Chỉ huy trưởng quân sự 1975 Trung cấp

8 Nguyễn Tuấn Định Công chức Địa chính 1975 Trung cấp

9 Trần Văn Toản Công chức Địa chính 1983 Đại học

10 Nguyễn Xuân Hưng Công chức LĐ-TB-XH 1977 Đại học

11 Lê Xuân Huy Công chức Văn hóa 1983 Trung cấp

12 Bùi Thị Hương Trưởng đài phát thanh 1987 Đại học

13 Nguyễn Thế Cường Chỉ huy phó quân sự 1976 Trung cấp

Cán bộhợpđồng

2.5: Sơ đồ cơ cấu tổ chức nhân sự của khối UBND phường Minh Khai

Ghi chú :

Quan hệ chỉ đạo, điều hành và thông tin báo cáo

Quan hệ phối hợp công tác

Chủ tịch UBND phường

Phó chủ tịch phụ trách

khối Văn hóa- xã hội

Phó chủ tịch phụ trách khối Kinh tế

Công chức Thống kê- Văn

phòng

Công chức Văn hóa- Xã

hội

Công chức Lao động –

Thương binh- Xã hội

Công chức Trưởng đài

hợp đồng

Công chức Địa Giao thông- Xây dựng-

toán

2.6: Chức năng nhiệm vụ của cán bộ công chức thuộc UBND phường Minh Khai

Cán bộ công chức UBND phường Minh Khai thực hiện chức năng, nhiệm

vụ theo Nghị định số 114/2003/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2003 của Chính Phủquy định về cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn; Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV ngày 16 tháng 01 năm 2004 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ và luật cán bô côngchức Luật số 22/2008/QH12 ngày 13 tháng 11 năm 2008 của Quốc hội

Ngoài việc thực hiện các Quyết định, Văn bản luật, công chức phường còn

có trách nhiệm

- Giúp UBND và chủ tịch UBND thực hiện chức năng quản lý nhà nước ởphường, bảo đảm sự thống nhất quản lý theo lĩnh vực chuyên môn; chịu tráchnhiệm trước chủ tịch UBND phường và cơ quan chuyên môn thành phố về lĩnhvực được phân công

Nêu cao tinh thần trách nhiệm, chủ động giải quyết công việc được giao, sâusát cơ sở, tận tụy phục vụ nhân dân, không gây khó khăn, phiền hà cho nhân dân.Nếu vẫn đề giải quyết vượt quá thẩm quyền phải kịp thời báo cáo chủ tịch hoặcphó chủ tịch phụ trách để xin ý kiến

Tuân thủ Quy chế làm việc của UBND phường, chấp hành sự phân côngcông tác của chủ tịch UBND ; giải quyết kịp thời công việc theo đúng chức năng,nhiệm vụ được giao, không để tồn đọng, ùn tắc; chấp hành nghiêm chỉnh quy địnhcủa pháp luật và nội quy cơ quan

Không chuyển công việc thuộc phạm vi trách nhiệm cá nhân lên chủ tịch,phó chủ tịch hoặc tự ý chuyển cho cán bộ, công chức khác; không tự ý giải quyếtcác công việc thuộc trách nhiệm của cán bộ, công chức khác; trong trường hợp nộidung công việc có lien quan đến cán bộ, công chức khác thì phải chủ động phốihợp và kịp thời báo cáo lên chủ tịch, phó chủ tịch xử lý

- Chịu trách nhiệm bảo quản, giữ gìn hồ sơ, tài liệu liên quan đến công tácchuyên môn; tổ chức sắp xếp, lưu trữ tài liệu có hệ thống phục vụ cho công tác lâudài của UBND phường; thực hiện chế độ báo cáo bảo đảm kịp thời, chính xáctình hình, lĩnh vực công việc mình phụ trách theo quy định của chủ tịch UBND