Báo cáo thực tập tốt nghiệp quản trị nhân lực: Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức của UBND huyện tĩnh gia thanh hóa

MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Mục tiêu nghiên cứu 2 3. Nhiệm vụ nghiên cứu 2 4. Phạm vi nghiên cứu 3 5. Phương pháp nghiên cứu 3 6.Ý nghĩa, đóng góp của đề tài 4 7. Kết cấu của đề tài 4 PHẦN NỘI DUNG 5 Chương 1. TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TĨNH GIA VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TÀO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC. 5 1.1. Khái quát chung về UBND huyện Tĩnh Gia. 5 1.1.1. Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn chung của UBND huyện Tĩnh Gia 5 1.1.2. Tóm lược quá trình phát triển của UBND huyện Tĩnh Gia. 10 1.1.3. Sơ đồ cơ cấu của UBND huyện Tĩnh Gia. 12 1.1.4. Phương hướng hoạt động trong thời gian tới của UBND huyện Tĩnh Gia. 14 1.1.5. Khái quát các hoạt động của công tác quản trị nhân lực của UBND huyện Tĩnh Gia. 14 1.2. Cơ sở lý luận về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức. 16 1.2.1. Khái niệm cán bộ công chức 16 1.2.2. Đặc điểm cán bộ, công chức 16 1.2.3. Phân loại cán bộ công chức 17 1.2.4. Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 18 1.2.5. Nguyên tắc, quan điểm của Đảng và Nhà nước về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức. 18 1.2.6. Vai trò của công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 19 1.2.7. Các yếu tố cấu thành nên hoạt động đào tạo, bồi dưỡng CBCC. 20 1.2.8. Quy trình đào tạo, bồi dưỡng 20 Kết luận chương 1. 23 Chương2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN TĨNH GIA. 25 2.1. Khái quát chung về tình hình cán bộ, công chức ở UBND huyện Tĩnh Gia hiện nay. 25 2.1.1. Số lượng 25 2.1.2. Chất lượng 25 2.1.3. Cơ cấu giới tính, cơ cấu độ tuổi. 28 2.2. Thực trạng công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC của UBND huyện Tĩnh Gia. 28 2.2.1. Căn cứ pháp để thực hiện công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC 28 2.2.2. Nguyên tắc đào tạo, bồi dưỡng CBCC 29 2.2.3. Xác định nhu cầu đào, bồi dưỡng CBCC 30 2.2.4. Mục tiêu của công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bô, công chức 32 2.2.5. Đối tượng, nội dung đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức. 32 2.2.6. Các hình thức đào tạo, bồi dưỡng. 33 2.2.7. Kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức. 33 2.3. Quyền và trách nhiệm của CBCC được cử đi đào tạo, bồi dưỡng. 35 2.3.1. Quyền lợi của CBCC được cử đi đào tạo, bồi dưỡng. 35 2.3.2.Trách nhiệm của cán bộ, công chức được cử đi đào tạo, bồi dưỡng. 35 2.4. Đánh giá chung về công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức của UBND huyện Tĩnh Gia . 35 2.4.1. Kết quả đạt được 35 2.4.2. Những mặt tích cực trong công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC củaUBND huyện Tĩnh Gia. 37 2.4.3. Những hạn chế trong công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC của UBND huyện Tĩnh Gia. 38 2.4.4. Nguyên nhân của những hạn chế còn tồn tại trong công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC của UBND huyện Tĩnh Gia. 39 Kết luận chương 2. 40 Chương 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA UBND HUYỆN TĨNH GIA. 42 3.1. Một số giải pháp 42 3.1.1. Xác định nhu cầu đào tạo, gắn kết đào tạo với sử dụng CBCC. 42 3.1.2. Xây dựng các chương trình, kế hoạch quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCC. 42 3.1.3. Tăng cường hoàn thiện hệ thống cơ chế chính sách về đào tạo bồi dưỡng. 43 3.1.4. Đổi mới nội dung, chương trình, tài liệu, phương thức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức. 43 3.1.5. Tăng cường cơ sở vật chất và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ giảng viên ở các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng. 44 3.1.6. Đổi mới phương pháp đào tạo, bồi dưỡng 45 3.1.7 . Đảm bảo nguồn lực tài chính cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức. 45 3.1.8. Tăng cường, thực hiện tốt công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 46 3.2. Một số khuyến nghị. 46 3.2.1. Đối với cơ quan. 46 3.1.2. Đối với CBCC. 47 Kết luận chương 3 47 KẾT LUẬN 49 MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 51

LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành báo cáo thực tập tốt nghiệp với đề tài “Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Ủy Ban Nhân Dân huyện Tĩnh GiaThanh Hóa” em nhận nhiều quan tâm giúp đỡ nhiều Lời em xin chân thành cảm ơn đến thầy cô giáo Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội, đặc biệt thầy cô Khoa Quản Lý Nhân lực Đó người thầy người giúp đỡ, dìu dắt em suốt trình học tập trường Đặc biệt em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới thầy Đồn Văn Tình Nguyễn Thị Hoa giúp đỡ tận tình hướng dẫn bảo em nhiều trình thực báo cáo thực tập để em có sở định hướng để hoàn thành tốt báo cáo thực tập Bên cạnh em xin gửi lời cảm ơn đến toàn thể cán Phòng Nội Vụ Uỷ Ban Nhân Dân huyện Tĩnh Gia Sau tháng thực tập từ ngày (25/05/2015-30/7/2015) tạo điều kiện thuận lợi vật chất, tinh thần lẫn điều kiện khác để em hoàn thành tốt đợt thực tập làm hoàn thiện báo cáo Hơn em xin gửi lời cảm ơn nhiều đến Ông: Trần Hoàng Gia - cán trực tiếp hướng dẫn, quan tâm bảo giúp đỡ em nhiều trình thực tập hồn thành tốt báo cáo thực tập Cuối em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới gia đình, bố mẹ ln ủng hộ động viên em q trình học tập trong việc làm báo cáo thực tập tốt nghiệp Mặc dù thân em có nhiều cố gắng song kinh nghiệm thực tế cịn nhiều hạn chế, khơng tránh khỏi sai sót, nên em mong nhận thơng cảm đóng góp ý kiến thầy bạn đọc, để báo cáo em hoàn chỉnh Tĩnh Gia, ngày 25 tháng Sinh viên Vũ Trọng Năm năm 2015 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt UBND HĐND CBCC CNH-HĐH Nghĩa đầy đủ Uỷ ban nhân dân Hội đồng nhân dân Cán cơng chức Cơng nghiệp hóa-Hiện đại hóa MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CẢM ƠN PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài .1 Mục tiêu nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu 6.Ý nghĩa, đóng góp đề tài Kết cấu đề tài PHẦN NỘI DUNG Chương TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TĨNH GIA VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TÀO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC 1.Khái quát chung UBND huyện Tĩnh Gia 1.1.1 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn chung UBND huyện Tĩnh Gia .5 1.1.2 Tóm lược q trình phát triển UBND huyện Tĩnh Gia .10 1.1.3 Sơ đồ cấu UBND huyện Tĩnh Gia .12 1.1.4 Phương hướng hoạt động thời gian tới UBND huyện Tĩnh Gia .14 1.1.5 Khái quát hoạt động công tác quản trị nhân lực UBND huyện Tĩnh Gia 14 1.2 Cơ sở lý luận công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 16 1.2.1 Khái niệm cán công chức 16 1.2.2 Đặc điểm cán bộ, công chức 16 1.2.3 Phân loại cán công chức .17 1.2.4 Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 18 1.2.5 Nguyên tắc, quan điểm Đảng Nhà nước công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức .18 1.2.6 Vai trị cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 19 1.2.7 Các yếu tố cấu thành nên hoạt động đào tạo, bồi dưỡng CBCC .20 1.2.8 Quy trình đào tạo, bồi dưỡng 20 Kết luận chương .23 Chương2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN TĨNH GIA 25 2.1 Khái quát chung tình hình cán bộ, công chức UBND huyện Tĩnh Gia .25 2.1.1 Số lượng 25 Số TT 25 Đơn vị 25 Số lượng 25 2.1.2 Chất lượng .25 2.1.3 Cơ cấu giới tính, cấu độ tuổi 28 2.2 Thực trạng công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC UBND huyện Tĩnh Gia .28 2.2.1 Căn pháp để thực công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC 28 2.2.2 Nguyên tắc đào tạo, bồi dưỡng CBCC 29 2.2.3 Xác định nhu cầu đào, bồi dưỡng CBCC 29 2.2.4 Mục tiêu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bô, công chức 31 2.2.5 Đối tượng, nội dung đào tạo bồi dưỡng cán công chức .32 2.2.6 Các hình thức đào tạo, bồi dưỡng 33 2.2.7 Kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức 33 2.3 Quyền trách nhiệm CBCC cử đào tạo, bồi dưỡng .34 2.3.1 Quyền lợi CBCC cử đào tạo, bồi dưỡng 34 2.3.2.Trách nhiệm cán bộ, công chức cử đào tạo, bồi dưỡng 35 2.4 Đánh giá chung công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức UBND huyện Tĩnh Gia .35 2.4.1 Kết đạt 35 2.4.2 Những mặt tích cực cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC củaUBND huyện Tĩnh Gia 36 2.4.3 Những hạn chế công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC UBND huyện Tĩnh Gia 37 2.4.4 Nguyên nhân hạn chế tồn công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC UBND huyện Tĩnh Gia 39 Kết luận chương .40 Chương3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA UBND HUYỆN TĨNH GIA.41 3.1 Một số giải pháp 41 3.1.1 Xác định nhu cầu đào tạo, gắn kết đào tạo với sử dụng CBCC 42 3.1.2 Xây dựng chương trình, kế hoạch quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCC 42 3.1.3 Tăng cường hoàn thiện hệ thống chế sách đào tạo bồi dưỡng 43 3.1.4 Đổi nội dung, chương trình, tài liệu, phương thức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 43 3.1.5 Tăng cường sở vật chất nâng cao chất lượng đội ngũ cán giảng viên sở đào tạo, bồi dưỡng 44 3.1.6 Đổi phương pháp đào tạo, bồi dưỡng .44 3.1.7 Đảm bảo nguồn lực tài cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức .45 3.1.8 Tăng cường, thực tốt công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 45 3.2 Một số khuyến nghị 46 3.2.1 Đối với quan .46 3.1.2 Đối với CBCC 46 Kết luận chương .47 KẾT LUẬN 49 MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 51 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong nghiệp cách mạng nay, nước tiến lên nghiệp CNH-HĐH đất nước, xây dựng quốc gia dân giàu nước nước mạnh, xã hội cơng dân chủ văn minh Đó chặng đường phấn đấu lâu dài với nhiệm vụ cao vơ khó khăn phức tạp địi hỏi Nhà nước ta phải chủ trương đẩy mạnh cải cách hành Một chế độ xã hội muốn đứng vững phát triển phải xây dựng nên người hết lòng trung thành với chế độ, có trí tuệ, có đức có tài, có lực, phẩm chất Cách mạng nghiệp quần chúng, đội ngũ cán có vai trị định tới thành công cách mạng Sinh thời Hồ Chí Minh khẳng định “ Cán gốc công việc” Công việc thành công hay khơng cán bộ, khơng có đội ngũ cán tốt, đường lối trị khơng trở thành thực Cán cốt cán hoạch định chủ trương, sách pháp luật Đảng, Nhà nước, cán cầu nối tâm tư nguyện vọng người dân với Đảng Nhà nước Chính đội ngũ CBCC quan tâm ý đào tạo, bồi dưỡng thời kỳ cách mạng Việt Nam Trong bối cảnh đất nước ta trình hội nhập quốc tế, đẩy mạnh CNH-HĐH nay, để phát huy vai trò đội ngũ CBCC địi hỏi quyền cấp phải thường xuyên quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC để họ nâng cao trình độ, phẩm chất, đạo đức từ họ thực tốt nhiệm Đảng ,Nhà nước nhân dân giao Qua thực tế chứng minh nơi CBCC có trình độ, chun mơn, lực, có phẩm chất đạo đức tốt nơi vận hành trơi chảy, thơng suốt tránh máy móc Nhận thức tầm quan trọng đội ngũ CBCC đất nước, nên đất nước ta không ngừng thực công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC, để họ trưởng thành lực lẫn phẩm chất đạo đức, để từ họ đảm đương nhiều nhiệm vụ, đứng vững trước khó khăn thách thức đường thúc đẩy đất nước tiến lên CNH-HĐH Qua thực tế xã hội nayở nước ta đội ngũ CBCC cịn nhiều bất cập Có số phận CBCC suy thoái đạo đức, trị, lối sống hội thực dụng tham ơ, tham nhũng lãng phí làm niềm tin với nhân dân gây cản trở trình tiến hành đổi đất nước Chính vậy, Đảng Nhà nước cần có biện pháp để xử lý vi phạm số CBCC, đồng thời phải đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC mặt chất lượng lẫn số lượng Xuất phát từ sở lý luận công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC xuất phát từ thân em muốn sâu tìm hiểu trình đào tạo bồi dưỡng CBCC UBND huyện Tĩnh Gia, thời gian thực tập Phòng Nội Vụ, nên em lựa chọn đề tài “Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán cơng chức UBND huyện Tĩnh gia-Thanh hóa” để làm báo cáo thực tập cho Mục tiêu nghiên cứu Trên sở lý luận công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC trình thực tập tìm hiểu thực tế cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC UBND huyện Tĩnh Gia Từ đề tài nhằm đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC UBND huyện Tĩnh Gia Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục tiêu nghiên cứu đề tài càn thực nhiệm vụ sau: Làm rõ sở lý luận đào tạo, bồi dưỡng CBCC, sở đánh đánh giá thực trạng đưa giải pháp phù hợp Khảo sát đánh giá thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC UBND huyện Tĩnh Gia làm rõ ưu điểm, hạn chế nguyên nhân Trên sở lý luận kết quan sát đánh giá thực trạng để đề tài đưa mục tiêu, giải pháp, khuyến nghị với bên liên quan thực giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC UBND huyện Tĩnh Gia Phạm vi nghiên cứu Về nội dung đề tài: Trên sở lý luận công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC đề tài nghiên cứu thực trạng công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC đưa số giải pháp khuyến nghị nhằm nâng cao công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC UBND huyện Tĩnh Gia-Thanh Hóa Về đối tượng đề tài nghiên cứu: Đội ngũ CBCC UBND huyện Tĩnh Gia-Thanh Hóa Về mặt thời gian: Đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC giai đoạn 2011– 2013 Về mặt không gian: Trong phạm vi UBND huyện Tĩnh Gia-Thanh Hóa Phương pháp nghiên cứu Để hoàn thành báo cáo thực tập phương pháp luận chủ nghĩa Mác-Lenin, em sử dụng số biện pháp như: - Phương pháp nghiên cứu, phân tích tài liệu: Em nghiên cứu tài liệu, thơng tin phân tích tài liệu, thông tin theo đối tượng mục tiêu nghiên cứu đề tài Những tài liệu thông tin bao gồm: Các văn luật; Pháp lệnh;Nghị định; văn Nhà nước liên quan đến công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC UBND huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa Bên cạnh đó, cịn dựa báo cáo tổng kết công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC Phịng Nội vụ cung cấp để phân tích viết cáo thực tập - Phương pháp quan sát, khảo sát thực tế: Trong thời gian nghiên cứu quan, em chủ động quan sát khảo sát vấn đề mà CBCC đào tạo bồi dưỡng như: Kỹ sử dụng máy tính; soạn thảo văn bản; vấn đề xử lý giấy tờ hành chính… -Phương pháp phân tích đánh giá tổng hợp: Từ tài liệu em nghiên cứu liên quan đến đề tài nghiên cứu, em tiến hành phân tích chắt lọc tài liệu đánh giá tổng hợp để thực hoàn thiện cho báo cáo thực tập 6.Ý nghĩa, đóng góp đề tài Ý nghĩa mặt phương pháp luận: Với việc lựa chọn đề tài “ Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức UBND huyện Tĩnh Gia” giúp em thực hóa vấn đề lý thuyết học tập giảng đường, đồng thời giúp em bổ sung, củng cố kiến thức chuyên nghành Ý nghĩa thực tiễn: Bài báo cáo thực tập giúp em có hội hiểu sâu công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC Đề tài báo cáo tài liệu bổ ích cho thân em, giúp em học hỏi thêm nhiều kinh nghiệm từ thực tế Đồng thời, báo cáo tài liệu tham khảo hữu ích cho nhiều bạn đọc quan tâm Kết cấu đề tài Ngoài lời cảm ơn, danh mục từ viết tắt, phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục đề tài có kết cấu gồm chương - Chương 1.Tổng quan UBND huyện Tĩnh Gia sở lý luận công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức - Chương 2: Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức UBND huyện Tĩnh Gia - Chương 3: Một số giải pháp khuyến nghị nâng cao công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức UBND huyện Tĩnh Gia PHẦN NỘI DUNG Chương TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TĨNH GIA VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TÀO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Khái quát chung UBND huyện Tĩnh Gia Tên quan: UBND huyện Tĩnh Gia,tỉnh Thanh Hóa Địa chỉ: Tiểu khu Thị trấn Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa Số điện thoại: 0373.861.002 Email: tinhgia@thanhhoa.gov.vn 1.1.1 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn chung UBND huyện Tĩnh Gia a Chức Uỷ ban nhân dân Hội đồng nhân dân bầu quan chấp hành Hội đồng nhân dân, quan hành nhà nước địa phương, chịu trách nhiệm trước Hội đồng nhân dân cấp quan nhà nước cấp Uỷ ban nhân dân chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, luật, văn quan nhà nước cấp nghị Hội đồng nhân dân cấp nhằm bảo đảm thực chủ trương, biện pháp phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh thực sách khác địa bàn Uỷ ban nhân dân thực chức quản lý nhà nước địa phương, góp phần bảo đảm đạo, quản lý thống máy hành nhà nước từ trung ương tới sở b Nhiệm vụ quyền hạn Trong lĩnh vực kinh tế, Uỷ ban nhân dân huyện thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: - Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm trình Hội đồng nhân dân cấp thơng qua để trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt; tổ chức kiểm tra việc thực kế hoạch đó; Được quan tâm đạo sâu sát UBND huyện việc xây dựng, triển khai thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCC nhận thức tầm quan trọng việc xây dựng đội ngũ CBCC có chất lượng nên UBND thực tốt công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC nên năm quan có mặt tích cực sau: - Đã định hướng chiến lược đào tạo, bồi dưỡng CBCC cho năm theo kế hoạch xây dựng - Công tác đào tạo, bồi dưỡng năm sau cao năm trước số lượng lẫn chất lượng - Lập kế hoạch công tác đào tạo, bồi dưỡng cho năm tiếp theo, chủ động cơng tác đào tạo, bồi dưỡngCBCC - Qua trình đào tạo, bồi dưỡng CBCC cơng tác tổ chức nâng lên, mang tính chuyên nghiệp khoa học - Nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng CBCC ngày phù hợp với nhu cầu thực tế - Cơ quan chủ động đươc công tác tài chính, nguồn ngân sách cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC ngày tăng - CBCC có ý thức tự giác CBCC quan thực học tập theo yêu cầu ngạch bậc chức danh, trực tiếp phục vụ cho việc thực nhiệm vụ cơng vụ giao, đồng thời có ý thức học tập tự nghiên cứu chuyên môn, nghiệp vụ lý luận trị - Các CBCC cử đào tạo, bồi dưỡng tiếp thu kiến thức học vận dụng có hiệu công việc CBCC xác định công việc, nhiệm vụ quan, từ xác định cơng việc, nhiệm vụ quan, xác định phương pháp cách thức làm việc thân cho có hiệu - Đội ngũ CBCC sau đào tạo nhận thức trị vững vàng hơn, hiệu cơng tác nâng lên rõ rệt Bộ phận CBCC đề bạt bổ nhiệm hầu hết phát huy tốt chức trách cương vị 2.4.3 Những hạn chế công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC 37 UBND huyện Tĩnh Gia Nhìn chung cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC quan đạt nhiều kết tốt đáng khích lệ, góp phần thực tốt nhiệm vụ đề tình hình kinh tế-xã hội Nhà nước địa phương Tuy nhiên bên cạnh mặt đạt cơng tác đào tạo, bồi dưỡng UBND huyện Tĩnh gia số mặt hạn chế sau: - Công tác đào tạo, bồi dưỡng chưa thực chủ động chưa gắn chặt với nhu cầu công việc quan Trong thực tế, việc cử CBCC đào tạo, bồi dưỡng có lựa chọn, chủ yếu dựa vào thâm niên cơng tác, bậc lương mà vào nhu cầu công việc quan - Công tác đào tạo, bồi dưỡng chủ yếu nhằm mục tiêu hoàn thiện cấp, chứng đáp ứng yêu cầu ngạch bâc công chức mà chưa quan tâm mức đến chất lượng đào tạo, bồi dưỡng Vì mà đa số CBCC cử đào tạo, bồi dưỡng học mang tính đối phó, học để lấy cấp, chứng cần thiết để bổ nhiệm, chuyển ngạch cao mà chưa thực tâm nâng cao lực chuyên môn để làm việc tốt - Chương trình đào tạo, bồi dưỡng chưa thực sâu sát với nhu cầu người học Qua thực tế công tác đào tạo, bồi dưỡng triển khai chương trình chung, như: Bồi dưỡng kiến thức quản lý Nhà nước; chương trình chuyên viên; chuyên viên …mà chưa ý đến yếu tố đặc thù đội ngũ CBCC - Công tác quản lý đào tạo, bồi dưỡng nhiều bất cập, bệnh thành tích cịn phổ biến, với tâm lý người học “ học có cấp, chứng chỉ” Cơng tác kiểm tra cịn long lẻo, mối liên hệ sở đào tạo bồi dưỡng quan cử người đào tạo bồi dưỡng chưa thiết lập thường xuyên - Công tác đánh giá kết đào tạo, bồi dưỡng chưa đem lại hiệu mang nặng tính hình thức - Nguồn kinh phí cho việc đào tạo, bồi dưỡng CBCC cịn eo hẹp Kinh phí phần lớn CBCC tự cấp 38 - Việc phân công, phân cấp quản lý đào tạo, bồi dưỡng CBCC nhiều vấn đề bất cập, có chồng chéo phịng ban UBND huyện - Mặc dù số lượng CBCC tham gia đào tạo bồi dưỡng hàng năm có gia tăng số CBCC nợ tiêu chuẩn kiến thức quy định cịn nhiều từ làm ảnh hưởng đến hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng cho CBCC 2.4.4 Nguyên nhân hạn chế cịn tồn cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC UBND huyện Tĩnh Gia - Công tác quy hoạch CBCC sâu sát, chưa thể giải tồn năm trước Việc quản lý CBCC đào tao, bồi dưỡng chưa chặt chẽ đãn đến nhiều CBCC không đáp ững với chuyên ngành chức danh công việc - UBND huyện chưa có chủ động cơng tác đào tạo, bồi dưỡng Khi tỉnh có kế hoạch đạo xuống yêu cầu cử CBCC tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng UBND xác định xem đủ điều kiện cử học - Cơ quan cử CBCC đào tạo, bồi dưỡng thường xem xét lựa chọn chủ yếu dựa vào thâm niên công tác, ngạch bậc lương, mối quan hệ - Do nội dung số chương trình, giáo trình cịn thiếu chưa có thống từ Trung ương đến đại phương giáo trình chuyên mơn, nghiệp vụ chưa đáp ững nhu cầu học tập CBCC như: Lớp bồi dưỡng quản lý Nhà nước chương trình chun viên; chun viên chính; lớp bồi dưỡng kỹ chuyên môn; giao tiếp hành chính… - Tình trạng lạc hậu, chậm đổi công tác đào tạo bồi dưỡng Sự chậm đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng thể chỗ đào tạo bồi dưỡng định hướng theo cung Nghĩa ta có đào tạo bồi dưỡng đó, chưa xuất phát từ nhu cầu đào tạo, từ cần thiết kỹ công việc Sự chậm đổi công tác đào tạo,bồi dưỡng thể nội dung phương giảng dạy - Chưa thực tốt phát huy đồng động lực khuyến khích vật 39 chất, động viên tinh thần; lòng say mê nghề nghiệp CBCC Chính sách CBCC, sách tiền lương CBCC cịn gặp nhiều khó khăn - Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC chưa gắn chặt với quy hoạch sử dụng CBCC, công tác lập kế hoạch đào tạo dài hạn ngắn hạn, tập trung bồi dưỡng, đào tạo bắt buộc, đào tạo cịn tràn lan, khơng trọng điểm Công tác xác định quy hoạch CBCC để đào tạo, bồi dưỡng cịn hạn chế - Nguồn kinh phí cơng tác đào tao bồi dưỡng cịn hạn chế Đa phần nguồn kinh phí đầu tư cho cơng tác đào tạo bồi dưỡng từ ngân sách nhà nước đưa xuống Vì huyện chưa có sách hỗ trợ kinh phí cho đối tượng học đôi ngũ giảng dạy - Công tác đào tạo, bồi dưỡng chưa đạt hiệu cao phần thân người đào tạo, bồi dưỡng Đi học hình thức, học chống chế, khơng tâm việc nghỉ học thường xuyên xảy Kết luận chương Xây dựng đội ngũ CBCC có lập trường trị vững vàng, chun mơn nghiệp vụ giỏi, có thái độ mực phục vụ nhân dân, xác định nhiệm vụ trọng tâm cấp ủy, quyền Trong cơng xây dựng đội ngũ CBCC bên cạnh công tác tuyển chọn, quy hoạch bổ nhiệm UBND huyện Tĩnh Gia đặc biệt quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC, coi khâu quan trọng để nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC đem lại hiệu cơng cải cách hành UBND huyện trọng đến công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC, quan tâm đạo xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCC hàng năm, đầu tư xây dựng sở vật chất trang trang thiết bị cho sở đào tạo, bồi dưỡng, ban hành chế sách khuyến khích CBCC tham gia đào tạo, bồi dưỡng Phòng Nội Vụ với tư cách tham mưu giúp UBND huyện, vào văn hướng dẫn, đạocủa quan cấp vào thực trạng tình hình đội ngũ CBCC huyện xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCC hàng năm phối hợp triển khai thực Kết đào tạo bồi dưỡng CBCC UBND huyện giai đoạn 2010- 2012 40 tương đối khả quan phương diện số lượng lớp đào tạo, bồi dưỡng mở; số lượng CBCC tham gia đào tạo bồi dưỡng; hình thức đào tạo bồi dưỡng; kinh phí đào tạo bồi dưỡng Qua thực tế tình tình cơng tác đào tạo bồi dưỡng CBCC đánh giá hoàn thành với kế hoạch đề Chính kết đào tạo, bồi dưỡng CBCC tác động tích cực đến nghiệp cải cách hành chính, xây dựng cố quyền phát triển kinh tế - ổn đinh xã hội địa bàn huyện Tuy nhiên, bên cạnh mặt đạt cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cịn có hạn chế tồn bất cập cần khắc phục, chất lượng đào tạo, bồi dưỡng chưa đáp ứng với yêu cầu, có nguyên nhân dẫn đến tượng có nguyên nhân xuất phát từ thân người CBCC đào tạo, bồi dưỡng có nguyên nhân từ đạo điều hành quan Bên cạnh có nguyên nhân từ bất cập đội ngũ giáo viên giảng dạy có nguyên nhân từ khó khăn sở vật chất, kinh phí trang thiết bị phụ vụ giảng dạy học tập Để công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC thực đạt hiệu UBND huyện cần phát huy mặt tích cực, khắc phục hạn chế khó khăn có phương hướng nhằm nâng cao chất lượng công tác đào tạ, bồi dưỡng CBCC huyện mục tiêu phát triển quan tương lai lâu dài Chương3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA UBND HUYỆN TĨNH GIA 3.1 Một số giải pháp Để công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC thực đạt hiệu quả, góp phần nâng cao chất lượng, đội ngũ CBCC đáp ứng với yêu cầu, nhiệm vụ tình hình đất nước, thiết nghĩ hoạt động đào tạo, bồi dưỡng CBCC cần phải quan tâm cấp, ngành có liên quan Sau số biện pháp nâng cao công, tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC UBND 41 huyện Tĩnh Gia 3.1.1 Xác định nhu cầu đào tạo, gắn kết đào tạo với sử dụng CBCC Một vấn đề quan trọng để cải tiến công tác đào tạo, bồi dưỡng phải đổi tư duy, quan điểm cách tiệp cận Đào tạo, bồi dưỡng tách rời mà phải gắn với việc sử dụng CBCC, tức đào tạo, bồi dưỡng CBCC theo vị trí việc làm, tránh đào tạo, bồi dưỡng sai địa chỉ, khơng mục đích, đào tạo tràn lan, thiếu định hướng rõ ràng mà hậu thấy "số lượng đào tạo, bồi dưỡng lớn mà chưa khắc phục tình trạng hụt hẫng cán bộ" Xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng khâu quan trọng trình đào tạo, bồi dưỡng CBCC Để tránh lãng phí đào tạo, cần tiến hành điều tra tổng thể trình độ nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng Nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC "khoảng trống" "thực trạng" "yêu cầu" Vấn đề đặt cho khoá đào tạo, bồi dưỡng "lấp" "khoảng trống" Để xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng phải đánh giá thực trạng đội ngũ CBCC Bởi đánh giá "thực trạng", xác định "nhu cầu" đào tạo, bồi dưỡng CBCC 3.1.2 Xây dựng chương trình, kế hoạch quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCC Quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng phải gắn liền với bố trí, sử dụng sau đào tạo phải theo chiến lược xây dựng đội ngũ CBCC thời kỳ, xây dựng đội ngũ cán tham mưu có lực đề xuất, xây dựng sách phù hợp với tình hình phát triển kinh tế xã hội huyện Phải lựa chọn đối tượng CBCC thuộc diện quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng Bởi đào tạo nhằm chuẩn hóaCBCC , vừa để nâng cao chất lượng công tác sau trường để chuẩn bị đội ngũ CBCC kế cận sau này, khắc phục tình trạng hẫng hụt công tác cán Công tác quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCC phải làm thường xuyên từ phịng ban Quy hoạch phải cơng khai cấp có thẩm quyền phê duyệt, từ có kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cho CBCC kiến thức thực tế trình độ kỹ cịn thiếu UBND huyện cần chủ động xây dựng kế hoạch đào tạo bồi 42 dưỡngCBCC Từ có chủ trương biện pháp, chương trình kế hoạch cụ thể để đào tạo bồi dưỡngCBCC 3.1.3 Tăng cường hoàn thiện hệ thống chế sách đào tạo bồi dưỡng Rà sốt chế, sách hành hỗ trợ cho CBCC học, sách luân chuyển thu hút cán để sữa đổi, bổ sung ban hành chế, sách đáp ứng yêu cầu cơng tác đào tạo, bồi dưỡng, phù hợp với tình hình thực tế khả ngân sách huyện Tiến hành rà soát, sữa đổi bổ sung bãi bỏ quy định khơng cịn hợp lý, chồng chéo sai với quy định Có sách ưu tiên bố trí sử dụng đãi ngộ CBCC đào tạo, bồi dưỡng Tăng cường sở vật chất phục vụ cho hoạt động đào tạo, bồi dưỡng Bổ sung khuyến khích người dạy tiếp tục học tập nâng cao trình độ, chun mơn nghiệp vụ 3.1.4 Đổi nội dung, chương trình, tài liệu, phương thức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức * Nội dung đào tạo, bồi dưỡng CBCC Nội dung đào tạo, bồi dưỡng phải đạt chuẩn chức danh lý luận trị, chun mơn nghiệp vụ, quản lý Nhà nước … Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng CBCC làm việc lĩnh viêc kinh tế, văn hóa xã hội, an ninh quốc phòng Đổi nội dung theo hướng cấp nhật kiến thức, thơng tin ngồi nước giúp cho CBCC có nhìn mẻ, thực tiễn áp dụng vào việc thực chức nhiệm vụ * Chương trình đào tạo, bồi dưỡng CBCC Đổi chương trình đào tạo để đáp ứng tốt với yêu cầu CBCC xã hội, bổ sung kiến thức nghề nghiệp bên cạnh kiến thức chun mơn, chuẩn hóa chương trình đào tạo…Đổi chương trình phải toàn diện, nâng cao chất lượng hiệu coi trọng thực hành nghề nghiệp cải thiện môi trường dạy học cấu trúc lại chương trình đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao 43 lực cho CBCC * Tài liệu đào tạo, bồi dưỡng CBCC Đổi tài liệu theo hướng chuyên sâu, nôi dung tài liệu bám sát với thực tế Các quan tổ chức biên soạn tài liệu giáo trình cần phải vào vị trí cơng tác, u cầu nhiệm vụ đối tượng CBCC để xây dựng giáo trình tài liệu cho sát sao, tránh tình trạng tài liệu giáo trình, đào tạo, bồi dưỡng cho nhiều đối tượng CBCC * Phương thức đào tạo, bồi dưỡng CBCC Đa dạng hóa phương thức, hình thức đào tạo, bồi dưỡng CBCC để người CBCC lựa chon cho hình thức, phương thức để học tập, bồi dưỡng cho phù hợp với thời gian, cơng việc 3.1.5 Tăng cường sở vật chất nâng cao chất lượng đội ngũ cán giảng viên sở đào tạo, bồi dưỡng Tăng cường đầu tư, nâng cấp sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho việc giảng dạy học tập, nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên, cán quản lý nội dung chương trình đào tạo CBCC sở đào tạo Đầu tư thêm thiết bị phục vụ cho việc nghiên cứu, đáp ứng yêu cầu giảng dạy nghiên cứu ứng dụng giải vấn đề kinh tế, xã hội đặt Xây dựng đội ngũ cán quản lý đào tạo, bồi dưỡng có đủ lực tham mưu, quản lý tổ chức hoạt động đào tạo, bồi dưỡng khoa học, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ quan Xây dựng đội ngũ cán giảng viên đào tạo, bồi dưỡng có cấu hợp lý, có trình độ lý luận kiến thức thực tiễn Tăng cường xây dựng đội ngũ giảng viên 3.1.6 Đổi phương pháp đào tạo, bồi dưỡng Đổi phương pháp đào tạo, bồi dưỡng vấn đề cốt lõi công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức, có ý nghĩa định đến chất lượng đội ngũ CBCC huyện Phương pháp đào tạo sử dụng theo phương pháp truyền thống "lên lớp" "thuyết trình": giảng viên giảng - học viên nghe ghi chép, tức thông tin chiều Để tổ chức khố học có hiệu quả, giảng viên phải lựa chọn phương pháp truyền thụ kiến thức hai chiều giảng 44 viên, học viên để đạt mục đích đào tạo, bồi dưỡng Một phương pháp mà nước phương tây áp dụng hiệu quả: Đó Phương pháp tham gia (trao đổi) thực bốn loại mục đích gần đồng thời kiến thức nghiệp vụ, phương pháp, đạo đức công vụ kỹ giao tiếp Phương pháp tổ chức đào tạo, bồi dưỡng theo phương pháp tham gia có ưu điểm trội so với phương pháp giảng dạy truyền thống CBCC nhận thức tích cực nội dung đào tạo, bồi dưỡng Qua tập tình huống, học viên trau dồi phương pháp kỹ tổ chức, thực công vụ giao, học hỏi cách thiết lập quan hệ với người (một nội dung quan trọng thực tế hoạt động công vụ người công chức) Thông qua việc trực tiếp thảo luận, tự làm tự đánh giá kết làm việc mình, học viên nhận thức cách sâu sắc vấn đề đặt kinh nghiệm hoạt động công vụ… 3.1.7 Đảm bảo nguồn lực tài cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức Bố trí đủ nguồn ngân sách hàng năm để thực chương trình đào tạo, bồi dưỡng CBCC theo quy định; tăng cường kinh phí cho hoạt động đào tạo, bồi dưỡngCBCC Đổi chế phân bổ quản lý, sử dụng kinh phí đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với tình hình thực , việc thực sách hỗ trợ CBCC cử đào tạo, bồi dưỡng 3.1.8 Tăng cường, thực tốt công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Các cấp lãnh đạo phải kiểm tra, từ việc xây dựng kế hoạch đến trình thực kế hoạch Kịp thời phát huy ưu điểm, khắc phục nhược điểm, có điều chỉnh, bổ sung hợp với yêu cầu quan Có thể nói cơng tác kiểm tra, giám sát, đánh giá cần thiết cho hoạt động, công việc Công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cần phải kiểm tra, giám sát, đánh giá để thấy thực tế chất lượng đào tạo, bồi dưỡng khả mà CBCC sau hoc tập áp dụng vào thực tế 45 3.2 Một số khuyến nghị Qua trình thực tập tìm hiểu quan nghiên cứu tài liệu công tác đào tào tạo, bồi dưỡng CBCC UBND huyện Tĩnh Gia Em xin đưa số kiến nghị sau, em hy vọng khuyến nghị góp phần hồn thiện cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC UBND huyện Tĩnh Gia 3.2.1 Đối với quan Thứ nhất: UBND huyện Tĩnh Gia cần tăng cường cơng tác, kế hoạch bố trí CBCC đào tạo, bồi dưỡng nhanh chóng kịp thời đáp ứng nhu cầu thực tiễn UBND huyện cần có văn pháp lý cụ thể riêng biệt công tác đào tạo CBCC để làm sở, đinh hướng cho hoạt động đào tạo, bồi dưỡng huyện Thứ hai: Việc đào tạo bồi dưỡng CBCC nhà nước cần tiến hành theo tiêu chí, chuẩn mực ngạch cơng chức danh cán quản lý Nhà nước ban hành nhằm khắc phục kiếm khuyết thiếu hụt kiến thức để đảm bảo cho CBCC thực thi cơng vụ có hiệu Thứ ba: UBND huyện cần củng cố, đầu tư trang thiết bị sở vật chất cho công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC Đây việc quan trọng, sở vật chất có tốt đáp ứng trình thực đào tạo mang lại hiệu cao cho công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC Thứ tư: Cần phải xây dựng, nội dung, chương trình giảng dạy, phương pháp đào tạo phù hợp với loại đối tượng CBCC Thứ năm: UBND huyện xác định nguồn kinh phí hợp lý phân bổ nguồn kinh phí hiệu cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC để từ nguồn kinh phí đảm bảo cho việc đào tạo bồi dưỡng CBCC Thứ sáu: Cần kiểm tra chặt chẽ việc học CBCC tránh việc nghỉ học nhiều, ảnh hưởng đến chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng Thứ bảy: UBND huyện cần phải xây dựng tiêu chí đánh giá CBCC cử đào tạo, bồi dưỡng để từ đánh giá chất lượng CBCC 3.1.2 Đối với CBCC Thứ nhất: CBCC cần ý thức tầm quan trọng vấn đề đào tạo, bồi 46 dưỡng nâng cao nghiệp vụ nhằm giúp thân đáp ứng yêu cầu cơng việc hiên tương lai, CBCC cần hăng hái thực cử đào tạo nâng cao tay nghề, chuyên môn nghiệp vụ Thứ hai: CBCC cần xóa bỏ tâm lý “học để có cấp chứng chỉ” để lấy làm sở cho việc trụ lại vị trí quan Mà thân người CBCC cần phải nhận thức rõ đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao lực, để phục vụ cho công việc, phục vụ cho nhân dân Thứ ba: Khi quan cử đào tạo, bồi dưỡng người CBCC phải nghiêm túc học tập, chấp hành quy định xem hội để phát triển thân nêu cao tinh thần học tập mình, để từ nâng cao lực để thực cho công việc nhiệm vụ giao Kết luận chương Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng nhằm hướng đến mục tiêu xây dựng đội ngũ CBCC hành đáp ứng yêu cầu thực tiễn, bước tiến tới chuyên nghiệp, đại, có lực thi hành công vụ, tận tụy phục vụ nghiệp phát triển đất nước phục vụ nhân dân Để nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cần phải có biện pháp để khắc phục tồn tại, mặt tiêu cực công tác đào tạo, bồi dưỡng Các biện pháp để khắc phục tồn công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC như: Xác định nhu cầu đào tạo, gắn kết đào tạo với sử dụng CBCC; Xây dựng chương trình, kế hoạch quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCC; tăng cường hoàn thiện hệ thống chế sách đào tạo bồi dưỡng; đổi nội dung,chương trình, tài liệu, phương thức đào tạo, bồi dưỡngCBCC ; tăng cường sở vật chất nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, giảng viên sở đào tạo, bồi dưỡng; đổi phương pháp đào tạo, bồi dưỡng; đảm bảo nguồn lực tài cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC ;tăng cường, thực tốt công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá công tác đào tạo, bồi dưỡngCBCC Đây số giải pháp góp phần hồn thiện nâng cao cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC Bên cạnh đó, để đảm bảo chất lượng, hiệu công tác đào tạo bồi 47 dưỡng CBCC, thân em xin số khuyến nghị quan cá nhân CBCC cử đào tạo, bồi dưỡng Những khuyến nghị em hy vọng giúp ích đem lại hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC UBND huyện Tĩnh Gia 48 KẾT LUẬN Hiện nay, hội nhập kinh tế quốc tế trở thành xu khách quan đảo ngược Hội nhập kinh tế quốc tế tạo nhiều hội, nhiều thách thức cho quốc gia Một thách thức đặt chất lượng nguồn nhân lực, đó, chất lượng đội ngũ CBCC yêu cầu số Hoạt động đội ngũ CBCC hoạt động đặc biệt mang tính quyền lực, đảm bảo cho thực thi pháp luật Chính đội ngũ tham mưu cho quan chức đề chủ trương, sách, đồng thời triển khai tổ chức thực chủ trương, sách Hội nhập quốc tế đặt nhiều vấn đề tuân thủ luật pháp, cam kết quốc tế, chế, hiệp định, thông lệ quốc tế, chanh chấp thương mại, sở hữu công nghiệp đòi hỏi đội ngũ CBCC phải am hiểu, phải có lực để tham mưu, tổ chức triển khai, thực nội dung Đào tạo,bồi dưỡng CBCC yêu cầu cấp thiết công đổi toàn diện đất nước Nghị hội nghị lần thứ Ban chấp hành trung ương Đảng khóa VIII xác định “ Xây dựng đội ngũ CBCC có phẩm chất lực yếu tố định chất lượng máy nhà nước” Đối với công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC, Nghị xác định rõ: CBCC Nhà nước cần phải đào tạo, bồi dưỡng kiến thức toàn diện, trước hết đường lối trị, quản lý Nhà nước, quản lý kinh tế-xã hội Đại hội đại biểu lần thứ XI Đảng xác định tiếp tục đổi công tác cán “ Xây dựng đội ngũ CBCC, viên chức có phẩm chất đạo đức tốt, có lĩnh trị, có lực, có tính chun nghiệp cao tận tụy phục vụ nhân dân” Nhiệm vụ xây dựng đội ngũ CBCC Đại hội xác định “ Nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lực lãnh đạo, đạo điều hành, quản lý Nhà nước” Đội ngũ CBCC coi “xương sống” quyền, chế độ, có vai trị quan trọng giai đoạn mở cửa, hội nhập, phát triển đất nước Mỗi quan, đơn vị, tổ chức, phải coi công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC khâu đột phá cần tập trung đạo, xây dựng quy hoạch dài hạn, trung hạn, ngắn hạn công tác CBCC phù hợp với giai đoạn 49 định Nâng cao lực đội ngũ CBCC phải coi nhiệm vụ cấp uỷ đảng, quyền trách nhiệm cán bộ, đảng viên toàn xã hội Nhận thức tầm quan trọng công tác UBND huyện Tĩnh Gia ngày quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC, để từ quan có đội ngũ CBCC phù hợp với tình hình thực tế hoạt động quan , sẵn sàng thực hồn thành tốt nhiệm vụ giao Cơng tác UBND huyện Tĩnh Gia áp dụng triển khai thực thu thành đáng mừng, bên cạnh cịn nhiều hạn chế mà UBND huyện Tĩnh Gia cần khắc phục để đem lại hiệu công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC Trong thời gian thực tập UBND huyện Tĩnh Gia, em tiếp cận với kiến thức mới, ứng dụng học vào thực tế, rèn luyện môi trường làm việc nghiêm túc, qua giúp em tự tin trường Một lần em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ cán bộ, công chức phòng Nội vụ UBND huyện Tĩnh Gia hướng dẫn tận tình thầy khoa Quản lý nhân giúp em hoàn thành báo cáo “Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ủy ban nhân dân huyện Tĩnh Gia 50 MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu: TS Trần Kim Dung (2006), Giáo trình Quản trị nguồn nhân lực, Nhà xuất thống kê ThS Nguyễn Vân Điềm & PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân (2007), Giáo trình Quản trị nhân lực, Nhà xuất Đại học Kinh tế quốc dân Nguyễn Hữu Thân (2010), Giáo trình Quản trị nhân sự, Nhà xuất Lao động – Xã hội Luật cán bộ, công chức, Quốc XII, ngày 13 tháng 11 năm 2008 Quyết định số 40/2006/QĐ-TTg ngày 15/02/2006 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCC giai đoạn 20062010 Quyết định 161/2003/QĐ- TTg ngày 04/08/2003/của Thủ tướng phủ ban hành quy chế đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Quyết định 1374/2011/QĐ-TTg ngày 20/8/2011của Thủ tướng phủ phê duyệt kế hoạch đào tạo bồi dưỡng CBCC giai đoạn 2011-2015 UBND huyện Tĩnh Gia, Tuyển tập quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn UBND huyện Báo cáo thực trạng nhu cầu đào tạo cán bộ, công chức đến năm 2020 UBND huyện Tĩnh Gia 10 UBND huyện Tĩnh Gia, Báo cáo công tác đào tạo, bồi dưỡng năm 2012;2013; 2014 Trang web: http://tailieu.vn www.xaydungdang.org.vn www.dantri.com.vn www.caicachhanhchinh.gov.vn www.thuvienphapluat.vn www.thongtinphapluatdansu.wordpress.com.vn 51