Báo cáo thực tập quản trị nhân lực: nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tại huyện chương mỹ TP hà nội

MỤC LỤC BẢNG CHÚ THÍCH CHỮ VIẾT TẮT LỜI CẢM ƠN PHẦN MỞ ĐẦU 1 I. Lý do chọn đề tài 1 II. Mục tiêu nghiên cứu 2 III. Nhiệm vụ nghiên cứu 2 IV. Phạm vi nghiên cứu 2 V. Phương pháp nghiên cứu 2 VI. Ý nghĩa, đóng góp của đề tài 3 VII. Kết cấu đề tài 3 PHẦN NỘI DUNG 4 Chương 1: TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CBCC TẠI HUYỆN CHƯƠNG MỸ 4 I. Khái quát chung về huyện Chương Mỹ TP Hà Nội 4 II. Tổng quan về Phòng Nội vụ huyện Chương Mỹ TP Hà Nội 4 1. Khái quát 4 2. Vị trí, chức năng, nhiệm vụ 5 3. Khái quát quá trình phát triển của phòng Nội vụ 11 4. Cơ cấu tổ chức 11 5. Phương hướng hoạt động trong thời gian tới 16 6. Khái quát các hoạt động về công tác quản trị nhân lực tại Phòng Nội vụ 17 III. Cơ sở lý luận về nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC 18 1. Một số khái niệm cơ bản 18 2. Vai trò của công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC 21 3. Chất lượng đào tạo – Nhân tố quan trọng nâng cao chất lượng CBCC 21 4. Quy trình đào tạo, bồi dưỡng CBCC 23 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI HUYỆN CHƯƠNG MỸ 27 I. Tính tất yếu khách quan trong việc nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức huyện Chương Mỹ 27 II. Nội dung công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 29 III. Thực trạng 30 CHƯƠNG III: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC 36 I. Định hướng xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức của UBND huyện 36 1. Về đối tượng ĐTBD 37 2. Về nội dung ĐTBD 37 3. Về hình thức ĐTBD 38 II. Một số giải pháp và khuyến nghị 38 KẾT LUẬN 46 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 47

SVTH: Đào Huyền Phương MỤC LỤC BẢNG CHÚ THÍCH CHỮ VIẾT TẮT LỜI CẢM ƠN BẢNG CHÚ THÍCH CHỮ VIẾT TẮT LỜI CẢM ƠN PHẦN MỞ ĐẦU I Lý chọn đề tài II Mục tiêu nghiên cứu .2 III Nhiệm vụ nghiên cứu IV Phạm vi nghiên cứu V Phương pháp nghiên cứu VI Ý nghĩa, đóng góp đề tài VII Kết cấu đề tài .3 PHẦN NỘI DUNG Chương 1: TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CBCC TẠI HUYỆN CHƯƠNG MỸ .4 I Khái quát chung huyện Chương Mỹ - TP Hà Nội II Tổng quan Phòng Nội vụ huyện Chương Mỹ - TP Hà Nội .4 Khái quát Vị trí, chức năng, nhiệm vụ Khái quát trình phát triển phòng Nội vụ 11 Cơ cấu tổ chức .11 Phương hướng hoạt động thời gian tới 16 Khái quát hoạt động công tác quản trị nhân lực Phòng Nội vụ 17 III Cơ sở lý luận nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC .18 Một số khái niệm .18 Vai trò công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC 21 Chất lượng đào tạo – Nhân tố quan trọng nâng cao chất lượng CBCC 21 Quy trình đào tạo, bồi dưỡng CBCC 23 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI HUYỆN CHƯƠNG MỸ 27 I Tính tất yếu khách quan việc nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức huyện Chương Mỹ 27 II Nội dung công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 29 III Thực trạng 30 CHƯƠNG III: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC 36 I Định hướng xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức UBND huyện 36 Về đối tượng ĐTBD 37 Về nội dung ĐTBD .37 Về hình thức ĐTBD 38 II Một số giải pháp khuyến nghị .38 SVTH: Đào Huyền Phương KẾT LUẬN 46 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .47 SVTH: Đào Huyền Phương BẢNG CHÚ THÍCH CHỮ VIẾT TẮT ủy ban nhân dân UBND: Hội đồng nhân dân HĐND: Đào tạo bồi dưỡng ĐTBD: Cán công chức CBCC: CNH-HĐH: Công nghiệp hóa – đại hóa LỜI CẢM ƠN Với mục tiêu giúp sinh viên nắm bắt, có điều kiện tìm hiểu thực tiễn từ SVTH: Đào Huyền Phương xây dựng hành trang cho bước vào môi trường làm việc thực tế, thực tập tốt nghiệp Khoa Tổ chức Quản lý nhân lực – trường Đại học Nội Vụ Hà Nội xây dựng thành học phần bắt buộc chương trình học theo sinh viên đến làm việc thực tế đơn vị khoảng thời gian định Chính vậy, sinh viên ngồi ghế nhà trường song sau trình kiến tập tiếp tục thực tập gần hai tháng Phòng Nội vụ UBND huyện Chương Mỹ - TP Hà Nội, em mở mang thêm nhiều kiến thức rút cho nhiều học kinh nghiệm thực tế quý báu Để có ngày hôm nay, với lòng biết ơn sâu sắc nhất, em xin gửi lời cảm ơn đến quý thầy cô Khoa tổ chức quản lý nhân lực nói riêng toàn thể thầy cô trường Đại học Nội vụ Hà Nội nói chung dành tâm huyết để truyền đạt tri thức quý báu cho sinh viên suốt thời gian chúng em học tập trường Bên cạnh đó, em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến cô, chú, anh, chị Phòng Nội vụ huyện Chương Mỹ - TP Hà Nội tạo điều kiện cho phép em thực tập quý Cơ quan; cảm ơn cô, chú, anh, chị trình thực tập tận tình giúp đỡ, bảo, truyền đạt kinh nghiệm để em hoàn thành nhiệm vụ thực tập thực tế quan gần hai tháng qua Trong trình thực tập chắn không tránh khỏi sai lầm, thiếu sót làm ảnh hưởng đến quý Cơ quan thầy cô Đồng thời với tất cố gắng tâm huyết mình, em xây dựng báo cáo thực tập tốt nghiệp song kiến thức hạn chế nên tồn nhiều thiếu sót, mong quý Cơ quan thầy cô đóng góp ý kiến để giúp báo cáo em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Sinh viên Đào Huyền Phương SVTH: Đào Huyền Phương PHẦN MỞ ĐẦU I Lý chọn đề tài Cải cách hành tiền đề, động lực phát triển kinh tế - xã hội, làm cho máy nhà nước trở nên gần dân hơn, khắc phục nhiều bất cập vốn có thời chế kế hoạch hóa tập trung, bao cấp Để thực cải cách phải nhờ đội ngũ CBCC, giai đoạn cải cách hành 2011-2020 CBCC có vai trò quan trọng việc hoạch định định thành công hay thất bại đường lối sách quan, tổ chức Sinh thời, chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “muốn việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém”,“cán gốc công việc” Do đó, việc nâng cao chất lượng CBCC không góp phần xây dựng hành sạch, vững mạnh mà có tác động tích cực đến nhiều mặt kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh Muốn CBCC phải quan tâm đào tạo, bồi dưỡng lực công tác, tinh thần trách nhiệm ý thức phục vụ nhân dân Tuy công tác ĐTBD thời gian qua lúng túng công tác quy hoạch, công tác đào tạo lại, chưa xây dựng chương trình đào tạo công chức cách khoa học lâu dài, chưa có kế hoạch toàn diện, thiếu chủ động đào tạo mới, đào tạo lại số công chức qua đào tạo nên chưa đáp ứng yêu cầu công việc, chưa xây dựng kế hoạch đào tạo cho loại công chức năm Đào tạo chưa thật gắn với quy hoạch, chưa gắn với đầu chí tình trạng tự phát, dàn Vì tình trạng công chức phải học qua nhiều khóa đào tạo, tốn nhiều thời gian thiếu kiến thức chuyên môn kỹ cần thiết cho công việc Hệ thống đào tạo nhiều bất cập quy mô, cấu, nội dung, phương pháp chất lượng chưa đáp ứng kịp yêu cầu đòi hỏi lớn ngày cao công chức hành nhà nước Chính vậy, công tác ĐTBD CBCC cần phải đổi nâng cao chất lượng, hiệu Với vai trò quan trọng cấp thiết vấn đề, định chọn chuyên đề “nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức huyện SVTH: Đào Huyền Phương Chương Mỹ - TP Hà Nội” làm đề tài báo cáo thực tập Từ vốn kiến thức học ghế nhà trường học kinh nghiệm thực tế trình thực tập, thực chuyên đề hi vọng phần phản ánh rõ nét góc nhìn tình hình ĐTBD CBCC địa phương nói riêng đất nước ta nói chung Đồng thời, qua viết mạnh dạn đưa giải pháp, kiến nghị mà thân cảm thấy tâm đắc để góp phần nâng cao chất lượng ĐTBD đội ngũ CBCC II Mục tiêu nghiên cứu Việc ĐTBD CBCC biện pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC mà địa phương áp dụng Quá trình ĐTBD địa phương theo quy trình chung song có nét riêng cho phù hợp với điều kiện Do đó, với đề tài này, không muốn phản ánh tình hình đào tạo, bồi dưỡng CBCC đơn vị thực tập (từ ưu điểm đến tồn tại) mà hết hi vọng từ nhìn thấy, nhận thấy đưa tranh toàn cảnh chất lượng công tác ĐTBD CBCC qua tìm giải pháp, hướng phù hợp cho công tác III Nhiệm vụ nghiên cứu Trên sở mục tiêu nghiên cứu, nhiệm vụ viết phản ánh trung thực chất lượng công tác ĐTBD đội ngũ CBCC đơn vị; Những ưu điểm, tồn công tác phương hướng, giải pháp hoàn thiện IV Phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu vấn đề chất lượng công tác ĐTBD CBCC trọng tâm thực trạng giải pháp công tác huyện Chương Mỹ TP Hà Nội Số liệu báo cáo thực tập giới hạn khoảng thời gian định từ 2012 – 2014 V Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu chủ yếu sau: - Phương pháp phân tích, tổng hợp tài liệu - Phương pháp điều tra xã hội học như: quan sát, ghi chép… SVTH: Đào Huyền Phương VI Ý nghĩa, đóng góp đề tài - Góp phần hệ thống quan điểm Đảng Nhà nước xây dựng đội ngũ CBCC - Nêu khái niệm liên quan đến công tác ĐTBD CBCC từ xác định yêu cầu điều kiện để nâng cao chất lượng công tác - Đề xuất số giải pháp có giá trị thực tiễn cao nhằm mục đích hoàn thiện nâng cao chất lượng công tác ĐTBD CBCC huyện Chương Mỹ VII Kết cấu đề tài Báo cáo gồm phần (không kể: lời cảm ơn, danh mục tài liệu tham khảo): - Phần mở đầu - Phần nội dung Chương I: Tổng quan công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức tạo huyện Chương Mỹ Chương II: Thực trạng chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán công chức huyện Chương Mỹ Chương III: Phương hướng số giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán công chức - Phần kết luận SVTH: Đào Huyền Phương PHẦN NỘI DUNG Chương 1: TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CBCC TẠI HUYỆN CHƯƠNG MỸ I Khái quát chung huyện Chương Mỹ - TP Hà Nội Chương Mỹ huyện ngoại thành nằm phía Tây Nam Hà Nội, cách trung tâm thủ đô 20 km Tổng diện tích tự nhiên huyện 232,94 km2, huyện có diện tích lớn thứ ba Thành phố Dân số tính đến đầu năm 2014 khoảng 30,5 vạn người người dân tộc Kinh chiếm đại đa số, có số dân tộc khác rải rác xã, thị trấn Địa hình huyện chia làm vùng rõ rệt: vùng đồi gò, vùng “núi sót” vùng đồng với hệ thống sông Đáy, sông Bùi – sông Tích bao bọc tạo tiền đề cho phát triển nông nghiệp trồng lúa nước từ sớm Ngoài ra, Chương Mỹ có 01 khu công nghiệp, cụm điểm công nghiệp 10 nghìn sở sản xuất tiểu thủ công nghiệp cá thể hoạt động mang lại hiệu kinh tế, góp phần chuyển dịch mạnh cấu kinh tế năm qua Phát huy truyền thống đơn vị Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân, với tinh thần dám nghĩ dám làm dám chịu trách nhiệm; Đảng bộ, quyền nhân dân huyện Chương Mỹ sức thi đua phấn đấu tâm thực thắng lợi Nghị Đại hội Đảng huyện lần thứ XXII Cán bộ, đảng viên tầng lớp nhân dân huyện Chương Mỹ đoàn kết lòng, thực thắng lợi chương trình xây dựng Nông thôn mới, thực thành công nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội đến năm 2020, tầm nhìn 2030 đưa Chương Mỹ trở thành huyện: Năng động kinh tế, phát triển văn hoá - xã hội, ổn định an ninh trị, vững mạnh quốc phòng, góp phần với Thủ đô Hà Nội nước thực thắng lợi nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước II Tổng quan Phòng Nội vụ huyện Chương Mỹ - TP Hà Nội Khái quát -Tên: Phòng Nội vụ huyện Chương Mỹ - TP Hà Nội - Địa chỉ: số 102 Bắc Sơn – TT Chúc Sơn – huyện Chương Mỹ - TP Hà Nội SVTH: Đào Huyền Phương - SĐT: 0433.866019 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ Vị trí, chức năng: Phòng Nội vụ quan chuyên môn thuộc UBND huyện, tham mưu, giúp UBND huyện thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực: tổ chức biên chế quan hành chính, nghiệp nhà nước, cải cách hành chính; quyền địa phương, địa giới hành chính; CBCC, viên chức nhà nước, CBCC xã, thị trấn; hội, tổ chức phi phủ; văn thư lưu trữ nhà nước, tôn giáo, thi đua khen thưởng chịu đạo, hướng dẫn kiểm tra chuyên môn nghiệp vụ Sở Nội vụ TP Hà Nội Phòng Nội vụ có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng Nhiệm vụ, quyền hạn: Trên sở Thông tư số 15/2014/TT-BNV Bộ Nội vụ ngày 31/10/2014 điều kiện thực tế địa phương, Phòng Nội vụ huyện Chương Mỹ giao nhiệm vụ sau: - Trình Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện ban hành định, thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, năm năm hàng năm; chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ cải cách hành nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước giao - Tổ chức thực văn pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục, theo dõi thi hành pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý giao - Về tổ chức, máy: + Trình UBND, Chủ tịch UBND huyện ban hành văn quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức Phòng Nội vụ theo quy định theo hướng dẫn UBND Thành phố; + Tham mưu, giúp UBND huyện trình cấp có thẩm quyền định việc thành lập, sáp nhập, chia tách, giải thể quan chuyên môn thuộc UBND huyện; + Thẩm định nội dung dự thảo văn quy định chức năng, SVTH: Đào Huyền Phương nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức quan chuyên môn, đơn vị nghiệp công lập thuộc UBND huyện; + Thẩm định đề án thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị nghiệp công lập thuộc thẩm quyền định UBND huyện theo quy định pháp luật theo phân cấp UBND Thành phố; + Tham mưu, giúp UBND huyện việc trình UBND Thành phố định thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị nghiệp công lập thuộc UBND huyện theo quy định luật chuyên ngành; + Thẩm định việc thành lập, kiện toàn, sáp nhập, giải thể tổ chức phối hợp liên ngành thuộc thẩm quyền định Chủ tịch UBND huyện theo quy định pháp luật - Về quản lý, sử dụng biên chế công chức, số lượng người làm việc đơn vị nghiệp công lập: + Thẩm định, trình UBND huyện, Chủ tịch UBND huyện kế hoạch biên chế công chức, kế hoạch số lượng người làm việc hàng năm quan, đơn vị nghiệp công lập thuộc thẩm quyền quản lý UBND huyện để UBND huyện trình UBND Thành phố theo quy định; + Trình Chủ tịch UBND huyện giao biên chế công chức, giao số lượng người làm việc đơn vị nghiệp công lập sau cấp có thẩm quyền phê duyệt; + Giúp UBND huyện hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý, sử dụng biên chế công chức, số lượng người làm việc đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật; + Tổng hợp, báo cáo biên chế công chức, số lượng người làm việc quan, tổ chức hành chính, đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật - Về quản lý vị trí việc làm, cấu chức danh công chức, viên chức: + Trình UBND huyện ban hành văn đạo, hướng dẫn quan, tổ chức, đơn vị thuộc UBND huyện quản lý xây dựng đề án vị trí việc làm, cấu chức danh công chức, viên chức đề án điều chỉnh vị trí việc làm, SVTH: Đào Huyền Phương Đối với CBCC cử ĐTBD chủ yếu đối phó, học cho qua để chuẩn hóa cấp chuyên môn theo tiêu chuẩn chức danh công chức để đề đạt, bổ nhiệm, chuyển ngạch cao hơn, chí học để “đánh bongs” tên tuổi chưa thực có mục đích học để nâng cao trình độ, phục vụ công việc chuyên môn Công tác kế hoạch hình thức, chưa thật có khoa học, thiếu thông tin xác thực Các đơn vị chưa vào nhiệm vụ kinh tế - xã hội để xác định nhu cầu đào tạo, chưa đặt mạnh vấn đề đào tạo lại, chủ yếu lựa chọn đưa ĐTBD dựa vào thâm niên công tác, ngạch, bậc lương, mối quan hệ Có thể nói việc đào tạo gần nhu cầu tự thân, xem xét định có điều kiện thuận lợi, chưa phải sản phẩm phối hợp nhu cầu tổ chức với nhu cầu cá nhân Việc quản lý, theo dõi trình đào tạo việc kiểm tra bố trí, sử dụng CBCC sau đào tạo chưa chặt chẽ; việc nhận xét, đánh giá kết đào tạo thiếu cụ thể Bên cạnh đó, công tác ĐTBD CBCC hạn chế chất lượng Vấn đề thời gian qua thành phố quan tâm giải quyết, thực tế nhiều tồn Như: - Nội dung, chương trình bồi dưỡng trùng lặp; mang tính khái quát, chung chung, chưa đạt kiến thức cần thiết cho loại CBCC, viên chức; mang nặng lý thuyết, thiếu kinh nghiệm thực tiễn; chưa trọng ĐTBD kỹ thực thi nhiệm vụ, công vụ Do số cán đào tạo qua nhiều trường, lớp lung túng việc thực nhiệm vụ, lực quản lý điều hành, giải vấn đề thực tiễn đặt hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn - Thông tin, kiến thức đội ngũ cán bộ, giáo viên sở đào tạo chậm đổi mới, bổ sung, cập nhật; chưa bắt kịp tốc độ phát triển kinh tế - xã hội; phương pháp đào tạo phương tiện dạy học chưa phù hợp với đặc điểm, tâm lý người học người lớn tuổi, CBCC, viên chức Đó chưa kể đến yếu chất lượng đào tạo ý thức học tập học viên, nên chất 33 SVTH: Đào Huyền Phương lượng công tác ĐTBD CBCC nói chung chưa cao - Có lúc, có nơi, gắn kết công tác ĐTBD với việc qui hoạch, bố trí, sử dụng công chức thiếu chặt chẽ; cử đối tượng đào tạo, bồi dưỡng chưa chuẩn xác ĐTBD có xu hướng chạy theo số lượng, tràn lan, chưa trọng tới ĐTBD theo chức danh, loại đối tượng, đào tạo, bồi dưỡng kỹ chuyên môn, nghiệp vụ - Trong xây dựng kế hoạch ĐTBD CBCC tình trạng kế hoạch xây dựng chưa đánh giá nhu cầu, chưa sát yêu cầu, nhiệm vụ quan, đơn vị thực trạng lực, trình độ đội ngũ CBCC - Phương thức đào tạo, chủ yếu nghiêng đào tạo không tập trung, chức, vừa học vừa làm nên hiệu thấp Phương thức học tập trung mang lại hiệu học tập cao thực Nhiều công chức có tâm lý ngại học tập trung lo ngại không bố trí, sử dụng, vị trí công tác sau kết thúc khoá học - Công tác tổ chức, quản lý lớp học học viên sở ĐTBD chưa thật nghiêm túc, tượng nể nang, nương nhẹ thực quy chế học viên Việc kiểm tra, đánh giá chất lượng học tập chậm đổi mới, chưa phản ánh chất lượng học tập Do đó, tình trạng vi phạm quy chế học tập phổ biến - Ngân sách đào tạo nên chưa đáp ứng hết nhu cầu đào tạo ngày nhiều huyện sở Một số CBCC có hoàn cảnh khó khăn theo học lớp đại học, sau đại học chưa hỗ trợ kinh phí học tập Mặt khác đa số trường hợp hỗ trợ kinh phí học tập cấp lãnh đạo, chưa có đầu tư cho nguồn cán trẻ Ngoài số yếu tố không nhỏ ảnh hưởng tới hiệu công tác ĐTBD chất lượng CBCC chất lượng nguồn nhân lực Đó thực tế tồn đọng mâu thuẫn bên cán có thâm niên Kinh nghiệm công tác lại chưa đào tạo chưa đạt chuẩn trình độ chuyên môn nghiệp vụ lý luận trị với bên cán trẻ đào tạo, trang bị kiến thức chuyên ngành đạt chuẩn trình độ 34 SVTH: Đào Huyền Phương lại thiếu trải nghiệm thực tế Phần lớn quan đơn vị chưa xác định rõ ràng nhiệm vụ cụ thể vị trí công việc nên khó đưa yêu cầu kiến thức, kỹ tương ứng với nhiệm vụ phải thực CBCC Trong để ĐTBD sát với nhu cầu công việc Mặt khác, số quan, đơn vị tuyển dụng, điều động, tiếp nhận CBCC có trình độ, chuyên ngành đào tạo không phù hợp với nhiệm vụ chuyên môn vị trí công tác cụ thể nên không tránh khỏi phải đào tạo lại gây lãng phí 35 SVTH: Đào Huyền Phương CHƯƠNG III: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC I Định hướng xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức UBND huyện Trong giai đoạn cách mạng, Đảng Nhà nước xác định công tác xây dựng đội ngũ CBCC hàng đầu Từ Đại hội VI, VII, VIII, Đảng chủ trương tiến hành công đổi toàn diện tất lĩnh vực đời sống xã hội, cải cách máy nhà nước theo tinh thần kiên xếp lại tổ chức tinh giản biên chế quan hành nghiệp, làm cho máy gọn nhẹ hoạt động có hiệu đặt yêu cầu xây dựng đội ngũ CBCC có phẩm chất trị, tinh thần trách nhiệm cao thành thạo nghiệp vụ Nghị Trung ương (khóa VIII) chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh CNH – HĐH đất nước đề cập tương đối mang tính tổng kết vấn đề cán công tác cán bộ, có ý nghĩa đạo cho thời kỹ quan trọng – thời kỳ CNH – HĐH đất nước Đồng thời Nghị khẳng định hệ thống quan điểm đạo xây dựng đội ngũ cán bộ, đề sách giải pháp lớn xây dựng đội ngũ cán thời gian trước mắt cho thời kỳ đến năm 2020 Đại hội IX, X Đảng nhấn mạnh số chủ trương, biện pháp nhằm tiếp tục đổi công tác cán bộ, xây dựng đội ngũ cán trước hết cán lãnh đạo quản lý cấp phải vững vàng trị, gươgn mẫu đạo đức, lối sống, có trí tuệ, kiến thức lực hoạt động thực tiễn, gắn với nhân dân Có thể nói Đảng ta hình thành hệ thống đồng quan điểm nguyên tắc đạo đổi công tác cán hệ thống trị; bước cụ thể hóa thành quan điểm, nguyên tắc đạo đổi cán công tác cán phận, cải cách máy nhà nước, cải cách hành chính, cải cách tư pháp Tạo sở cho việc xác định phương hướng bản, sách, giải pháp lớn nhằm xây dựng đội ngũ CBCC cho hệ thống trị Quán triệt tinh thần đó, nghị Đảng huyện Chương Mỹ đề 36 SVTH: Đào Huyền Phương phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội với định hướng: đẩy mạnh nhịp độ tăng trưởng kinh tế, thực công đổi toàn diện Đảng mục tiêu dân giàu nước mạnh, thực CNH-HĐH đất nước Do năm tới, công tác ĐTBD CBCC trình độ chuyên môn, trình độ trị, quản lý nhà nước xem công tác quan trọng Trong giai đoạn 2015-2020, công tác ĐTBD CBCC huyện hướng tới mục tiêu sau: Về đối tượng ĐTBD Đối với CBCC hành chính: - ĐTBD đảm bảo trang bị đủ kiến thức quy định theo tiêu chuẩn cho cán lãnh đạo, quản lý công chức ngạch hành - 100% CBCC hành trang bị kỹ năng, nghiệp vụ theo yêu cầu công vụ có khả hoàn thành có chất lượng nhiệm vụ giao; trang bị kiến thức văn hóa công sở, trách nhiệm đạo đức công vụ cho công chức ngạch - Thực ĐTBD trước bổ nhiệm ĐTBD cho cán quản lý đương chức; 100% công chức lãnh đạo cấp phòng, ban, cấp xã trang bị kỹ lãnh đạo quản lý kỹ phối hợp xử lý vấn đề có tính chất liên ngành - Tiến hành quy hoạch tổ chức đào tạo xây dựng đội ngũ chuyên gia đầu ngành quản lý nhà nước lĩnh vực Đối với CBCC cấp xã: - Tổ chức ĐTBD trang bị trình độ lý luận trị, kiến thức quản lý nhà nước trình độ chuyên môn theo tiêu chuẩn quy định cho cán chuyên trách - ĐTBD theo chức danh cho Bí thư Chủ tịch UBND xã, thị trấn - 100% công chức cấp xã ĐTBD trình độ chuyên môn có đủ lực hoàn thành nhiệm vụ giao - Thực ĐTBD kỹ nghiệp vụ cho cán không chuyên trách cấp xã, thị trấn, cán thôn tổ dân phố Về nội dung ĐTBD Đối với CBCC hành chính: 37 SVTH: Đào Huyền Phương - Tổ chức đào tạo tiền công vụ cho công chức dự bị Công chức thời gian tập phải đào tạo trang bị kiến thức hành nhà nước, pháp luật, kỹ hoạt động công vụ - ĐTBD trình độ lý luận trị, kiến thức quản lý nhà nước, tin học cho công chức ngạch cán sự, chuyên viên, chuyên viên chính, chuyên viên cao cấp - ĐTBD trang bị kỹ nghiệp vụ cho CBCC ngạch - Tổ chức ĐTBD trang bị kỹ quản lý, lãnh đạo cho CBCC trước đề bạt, bổ nhiệm, ý ưu tiên cho cán lãnh đạo cấp xã Đối với CBCC cấp xã: - Tổ chức ĐTBD trang bị kiến thức theo tiêu chuẩn cho cán chuyên trách, công chức xã, thị trấn - Thực ĐTBD, trang bị kiến thức, kỹ nghiệp vụ cho chủ tịch UBND xã, thị trấn - ĐTBD, trang bị kiến thức tin học cho đối tương chuyên trách cấp xã, ưu tiên đối tượng chủ tịch UBND xã, thị trấn - Tăng cường công tác ĐTBD cán lãnh đạo, quản lý Làm cho việc luân chuyển cán bước vào nề nếp, thường xuyên, đạt hiệu thiết thực, khắc phục khuynh hướng cục bộ, khép kín đơn vị, địa phương Về hình thức ĐTBD - Đối với CBCC ngạch chuyên viên chuyên viên độ tuổi phải qua chương trình đào tạo lại theo quy định ngạch - Đối với công chức thời gian tập phải qua bồi dưỡng tiền công vụ - Đối với số cán trẻ, có triển vọng, lớp cán tạo nguồn cần phải đào tạo bản, toàn diện để có kiến thức bản, có lực thực tiễn có kỹ thực hành định để đảm đương nhiệm vụ, đáp ứng yêu cầu lâu dài II Một số giải pháp khuyến nghị Để xây dựng, bổ sung cho quan nhà nước CBCC có đủ 38 SVTH: Đào Huyền Phương phẩm chất, lực, kỹ giải công việc, có trách nhiệm tâm huyết phục vụ nhân dân, phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn nay, cần thực số giải pháp đồng sau: Thứ nhất, tăng cường lãnh đạo toàn diện cấp ủy Đảng, quản lý cấp quyền, lãnh đạo quan, đơn vị công tác ĐTBD CBCC, viên chức nhằm nâng cao chất lượng hiệu quản lý công tác ĐTBD CBCC Thứ hai, xây dựng thực đồng chế, sách ĐTBD CBCC, gắn kết chặt chẽ đào tạo, quản lý sử dụng CBCC; đổi mới, tổ chức thực tốt sách ưu đãi khuyến khích người tài; đồng thời chăm lo, quan tâm tích cực tới đội ngũ CBCC làm việc nay; khen thưởng, kỷ luật nghiêm minh Thứ ba, đầu tư xây dựng sở vật chất, trang thiết bị học tập: cần đầu tư vốn thỏa đáng để nâng cấp, sửa chữa, xây dựng sở vật chất trường học, nhà ăn, nhà nghỉ phục vụ cho việc học tập tốt Đầu tư trang thiết bị đại cần thiết cho dạy học máy móc, đèn điện, máy tính, máy chiếu…để công tác giảng dạy đạt hiệu cao Bên cạnh đó, cần tiến hành tra, kiểm tra thường xuyên công tác nhằm tránh tình trạng tham ô, tham nhũng, tránh thất thoát, lãng phí cho ngân sách nhà nước Thứ tư, xác định nhu cầu đào tạo, gắn kết đào tạo với sử dụng CBCC Xác định nhu cầu ĐTBD bước bản, quan trọng để xác định xem CBCC cần ĐTBD gì, loại lực cần loại không cần ĐTBD Xác định nhu cầu ĐTBD cần dựa luận thuyết chính: Nhu cầu ĐTBD = Năng lực cần có CBCC – Năng lực có CBCC Như vậy, CBCC có lực làm việc tốt, cao mức độ lực cần có cho vị trí công việc họ không cần ĐTBD Chúng ta ĐTBD cho người có lực làm việc chưa đáp ứng mức độ lực cần có cho vị trí công việc họ Cách thức đánh giá nhu cầu ĐT dựa so sánh mức độ thành thạo công việc CBCC với 39 SVTH: Đào Huyền Phương mức độ quan trọng công việc mà họ đảm nhận Điều có nghĩa phải đổi tư duy, quan điểm cách tiếp cận ĐTBD tách rời mà phải gắn với việc sử dụng CBCC, tức ĐTBD CBCC theo vị trí việc làm, tránh ĐTBD sai địa chỉ, không đúng mục đích, đào tạo tràn lan, thiếu định hướng rõ ràng mà hậu quả cũng thấy là "số lượng ĐTBD khá lớn mà vẫn chưa khắc phục được tình trạng hụt hẫng cán bộ" Xác định nhu cầu ĐTBD là một khâu quan trọng cả quá trình ĐTBD CBCC Để tránh lãng phí đào tạo, cần tiến hành điều tra tổng thể trình độ nhu cầu ĐTBD Nhu cầu ĐTBD đội ngũ CBCC "khoảng trống" "thực trạng" "yêu cầu" Vấn đề đặt cho khoá ĐTBD "lấp" "khoảng trống" Để xác định nhu cầu ĐTBD phải đánh giá thực trạng đội ngũ CBCC Bởi đánh giá "thực trạng", xác định "nhu cầu" ĐTBD CBCC Thứ năm, xây dựng kế hoạch ĐTBD theo nhu cầu xác định Sau xác định nhu cầu ĐTBD CBCC theo vị trí việc làm, cần tiến hành xây dựng kế hoạch ĐTBD CBCC hàng năm dài hạn nước nước ngoài, đảm bảo tính cụ thể thiết thực, đào tạo để nâng cao trình độ kỹ nghiệp vụ, không đào tạo từ đầu, xây dựng kế hoạch đào tạo đến loại công chức Kế hoạch ĐTBD cần phải rõ ràng mục tiêu, phải cụ thể, đo lường được, đảm bảo tính khả thi có thời hạn cụ thể Việc ĐTBD phải có trọng tâm, trọng điểm, yêu cầu, đối tượng, tránh lãng phí đào tạo, phải gắn với việc bố trí, sử dụng CBCC Trung tâm trị có trách nhiệm phối hợp với Phòng Nội vụ xây dựng kế hoạch đào tạo, nội dung đào tạo CBCC cấp huyện cấp xã theo hướng chủ động đào tạo phù hợp với nhu cầu thực tiễn Thứ sáu, đổi nội dung ĐTBD theo vị trí việc làm: Công tác ĐTBD nặng về lý thuyết bản, chưa quan tâm đến kỹ tác nghiệp của công chức; hiện tượng trùng lặp nội dung ở một số môn học đối với từng ngạch, bậc Vì thế, cần phải lựa chọn kỹ lưỡng các nhóm kiến thức, mức độ, phạm vi cho thật phù hợp với từng loại đối tượng Ngoài 40 SVTH: Đào Huyền Phương nội dung định ĐTBD cho đội ngũ công chức quy định, xuất phát từ yếu đào tạo thời gian qua, cần trọng ĐTBD kiến thức mà CBCC bị hẫng hụt không cập nhật chuyển sang kinh tế thị trường: quản lý kinh tế, kiến thức Nhà nước pháp luật, khoa học tổ chức quản lý, quản lý nguồn nhân lực…; Điều có nghĩa cần đổi công tác ĐTBD cách bản, toàn diện, đồng bộ, có hệ thống, vừa ĐTBD thành thạo kỹ nghiệp vụ vừa bồi dưỡng phẩm chất trị, đạo đức công cụ cho CBCC Có bước thích hợp để thực mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC Kết hợp lý luận thực tiễn, ĐTBD kiến thức kỹ hành với việc cập nhật kiến thức mới; kết hợp phương pháp truyền thống với đại, nước nước nhiều phương thức, nhiều cấp độ hành công vụ Nhằm hướng tới hành phục vụ dân, khắc phục tình trạng cửa quyền, nhũng nhiễu dân, chây ỳ, chậm chạp CBCC, việc ĐTBD chuyên môn nghiệp vụ cần trọng ĐTBD kỹ hành Chú trọng nội dung: - Kiến thức pháp luật: CBCC không nắm vững pháp luật giải nhiệm vụ nhanh hiệu Trong đó, tất CBCC đào tạo chuyên ngành luật, hành chính, CBCC xã, thị trấn Do vậy, việc bồi dưỡng kiến thức pháp luật việc vô cần thiết Ngoài hệ thống pháp luật ta chưa hoàn thiện, phải thường xuyên sửa đỏi, bổ sung cho phù hợp với tình hình nên việc thường xuyên cập nhật, phổ biến văn pháp luật nội dung quan trọng chương trình bồi dưỡng thường xuyên cho CBCC CBCC hành - Kỹ giao tiếp, kỹ xử lý tình kỹ văn phòng như: soạn thảo văn hành chính, tin học, ngoại ngữ nội dung vô cần thiết chương trình bồi dưỡng CBCC ĐTBD kỹ hành phải thực liên tục để phù hợp với chức năng, nhiệm vụ giao, để hoàn thiện kiến thức CBCC theo yêu cầu quan thăng cấp, biệt phái, chuyển công tác Chương trình tiến 41 SVTH: Đào Huyền Phương hành thời gian 1-2 tuần dài hạn chia làm nhiều lần nhằm không gián đoạn công việc CBCC - Tăng cường đào tạo lý luận trị cho đội ngũ CBCC đối tượng từ cấp Phó, Trưởng phòng phòng, ban, ngành huyện, xã thị trấn Hiện việc mở lớp cao cấp lý luận trị hạn chế, phải cho phép Học việc Chính trị - Hành khu vực Việc cử CBCC đào tạo quan, đơn vị phụ thuộc vào tiêu tuyển sinh Ban tổ chức Trung tâm trị Do vậy, số CBCC bổ nhiệm hầu hết chưa qua đào tạo lý luận trị Ban Tổ chức Huyện ủy, Phòng Nội vụ, Trung tâm trị cần xúc tiến xây dựng kế hoạch mở lớp cao cấp lý luận trị để bồi dưỡng, chuẩn hóa cho đối tượng - Tăng cường đổi công tác giáo dục đạo đức cho đội ngũ CBCC nhằm nâng cao ý thức trách nhiệm phẩm chất đạo đức công chức Giáo dục đạo đức công chức nhiệm vụ khó khăn phức tạp, vừa cấp bách, vừa lâu dài, phải thực theo nhiều kênh, nhiều biện phấp, nhiều hình thức, nhà trường, thực tiễn hoạt động công vụ sinh hoạt hàng ngày Kết hợp với vận động học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh Công tác bồi dưỡng đạo đức CBCC không tạo điều kiện cho họ có nhận thức vấn đề đạo đức mà cần trọng vào việc xây dựng kỹ cần thiết giúp CBCC xử lý tình khó xử liên quan đến đạo đức, đến “cái lý – tình” hoạt động công vụ đời sống thường nhật Do vậy, cần đưa nội dung giáo dục đạo đức công vụ vào nội dung chương trình ĐTBD quản lý nhà nước Giáo dục đạo đức công vụ thực qua nội quy, quy chế quan, đơn vị có chế tài xử lý nghiêm với CBCC vi phạm Việc xử lý nghiêm minh kịp thời công sai phạm CBCC có ý nghĩa to lớn việc răn đe CBCC, củng cố niềm tin nhân dân vào Nhà nước, vào pháp luật 42 SVTH: Đào Huyền Phương Thứ bảy, đổi phương pháp ĐTBD Đổi phương pháp ĐTBD là vấn đề cốt lõi của công tác ĐTBD công chức, có ý nghĩa quyết định đến chất lượng của đội ngũ CBCC huyện Phương pháp đào tạo sử dụng theo phương pháp truyền thống "lên lớp" "thuyết trình": giảng viên giảng - học viên nghe ghi chép, tức thông tin chiều Để tổ chức khoá học có hiệu quả, giảng viên phải lựa chọn phương pháp truyền thụ kiến thức hai chiều giảng viên ↔ học viên để đạt mục đích ĐTBD Một phương pháp mà nước phương tây áp dụng hiệu quả: Đó phương pháp tham gia (trao đổi) thực bốn loại mục đích gần đồng thời kiến thức nghiệp vụ, phương pháp, đạo đức công vụ kỹ giao tiếp Phương pháp tổ chức ĐTBD theo phương pháp tham gia có ưu điểm trội so với phương pháp giảng dạy truyền thống CBCC nhận thức tích cực nội dung ĐTBD Qua tập tình huống, học viên trau dồi phương pháp kỹ tổ chức, thực công vụ giao, học hỏi cách thiết lập quan hệ với người (một nội dung quan trọng thực tế hoạt động công vụ người công chức) Thông qua việc trực tiếp thảo luận, tự làm tự đánh giá kết làm việc mình, học viên nhận thức cách sâu sắc vấn đề đặt kinh nghiệm hoạt động công vụ… Bên cạnh đó, cần có đầu tư xây dựng đội ngũ giảng viên có kiến thức chuyên môn sâu, có phương pháp sư phạm tốt, có kỹ truyền đạt tạo cho công tác giảng dạy, bồi dưỡng có hiệu Để làm điều này, cần ý: - Giảng viên tiếp nhận phải người có phẩm chất trị, đạo đức tốt, có kinh nghiệm thực tiễn, có trình độ chuyên môn nghiệp vụ - Tổ chức thi tuyển giảng viên để công khai lựa chọn giảng viên giỏi thực sự, có kỹ sư phạm thực chất - Có sách ưu đãi để thu hút giảng viên có học vị cao thạc sỹ, tiến sỹ chế độ tiền lương, thưởng, phụ cấp uu đai Thứ tám, đánh giá sau ĐTBD để: 43 SVTH: Đào Huyền Phương Đánh giá ĐTBD bước vô quan trọng chuỗi trình đào tạo khép kín Đánh giá ĐTBD để xem có đạt mục tiêu đề không, nội dung, chương trình có phù hợp, học viên áp dụng sau ĐTBD Việc đánh giá ĐTBD nhằm phát lỗ hổng, bất hợp lý, phi thực tế trình đào tạo, để từ nâng cao chất lượng ĐTBD cho CBCC Hầu hết khóa học ĐTBD có đánh giá chương trình ĐTBD như: đánh giá phản ứng người học nội dung, chương trình, giảng viên, cách tổ chức…; đánh giá kết học tập thông qua kiểm tra để biết học viên tiếp thu từ khóa học Tuy nhiên, nội dung đánh giá vô quan trọng để biết mục tiêu khóa học có đạt không để có hướng điều chỉnh cho phù hợp bị bỏ ngỏ, việc đánh giá thay đổi công việc, xem người học áp dụng điều học vào công việc, thay đổi việc thực công việc Từ đó, đánh giá tác động, hiệu tổ chức xem việc ĐTBD CBCC có tác động, ảnh hưởng đến kết hoạt động tổ chức hay không Ngoài biện pháp trên, ý thêm số biện pháp sau: - Tiếp tục nghiên cứu, xây dựng bổ sung hoàn thiện văn quy phạm pháp luật ĐTBD CBCC nhằm tạo khuôn khổ pháp lý để quản lý nâng cao chất lượng công tác ĐTBD CBCC Sửa đổi, bổ sung quy định sách ĐTBD thu hút nguồn nhân lực huyện tỉnh theo hướng chế độ đãi ngộ phải phù hợp với thực tế nhằm đáp ứng yêu cầu thiết yếu cho CBCC an tâm học tập, khuyến khích động viên họ học tập đạt kết tốt - Cần đa dạng hóa hình thức đào tạo quy tập trung, không tập trung, chức…nhưng phải đảm bảo chất lượng đào tạo Chú trọng hình thức đào tạo thường xuyên, liên tục nhằm kịp thời cập nhật, bổ sung kiến thức cho CBCC Thực chế độ đào tạo định kỳ bắt buộc hàng năm CBCC Cơ quan quản lý CBCC phải có kế hoạch luân phiên cử CBCC ĐTBD theo yêu cầu công việc Trong điều kiện biên chế quan nhà nước chặt chẽ, số lượng CBCC quan, đơn vị vừa đủ, chí nhiều nơi thiếu, để bố trí 44 SVTH: Đào Huyền Phương vào chức danh, vị trí công tác theo quy định, để trì hoạt động thường xuyên, liên tục nên quan, đơn vị lúc cử nhiều công chức tham gia học tập nâng cao trình độ Vì vậy, ĐTBD chỗ giải pháp giúp tháo gỡ khó khăn CBCC giải công việc đồng thời tham gia học tập; mặt hạn chế hình thức CBCC có thời gian tập trung nghiên cứu Kết việc ĐTBD chỗ phụ thuộc nhiều vào nỗ lực thân CBCC Để tạo điều kiện thuận lợi cho hình thức ĐTBD phát triển cần xây dựng khung giáo trình thật phù hợp, đồng thời có chế khuyến khích tài chính, tạo điều kiện tối đa mặt thời gian để CBCC có nhu cầu tham gia ĐTBD chỗ đạt kết - Đẩy mạnh việc thực sách luân chuyển CBCC cấp huyện đảm nhiệm chức danh chủ chốt sở theo chủ trương chung để số CBCC vừa có điều kiện tiếp cận nắm bắt tình hình thực tiễn, học từ thực tiễn vừa giúp sở thiếu cán truyền đạt kinh nghiệm cho cấp sở Luân chuyển, thuyên chuyển công tác biện pháp có ảnh hưởng quan trọng đến tính tích cực công chức tăng hiệu công việc Nó coi hình thức đào tạo thực tế hiệu Luân chuyển, thuyên chuyển thúc đẩy động công chức nhà nước, tạo hội cho phát triển kinh nghiệm kỹ làm việc, khắc phục tình trạng đình trệ, động hệ thống khép kín, cứng nhắc tạo ra, đồng thời giảm bớt điều chỉnh chi phí nhân cần cắt giảm biên chế Đối với CBCC, việc luân chuyển, thuyên chuyển hội mang lại thách thức triển vọng thăng tiến Thực tế nhiều nước áp dụng biện pháp luân chuyển vị trí công tác phương pháp đào tạo CBCC 45 SVTH: Đào Huyền Phương KẾT LUẬN Trong tiến trình cải cách hành nhà nước, với việc điều chỉnh cấu máy hành nhà nước, cải cách thể chế, cải cách thủ tục hành chính, vấn đề xây dựng phát triển đội ngũ CBCC nhà nước có vị trí quan trọng Xây dựng, phát triển đội ngũ CBCC nhà nước có lực, phẩm chất đạo đức đáp ứng yêu cầu thực tiễn, cải cách tổ chức máy hành nhà nước nhiệm vụ, phận tách rời công cải cách hành thời kỳ đẩy mạnh CNH - HĐH đất nước Theo đó, công tác ĐTBD CBCC công việc cần trọng quan tâm hàng đầu Qua vài phản ánh, tổng kết thấy thực tế tình hình ĐTBD CBCC huyện Chương Mỹ nói riêng tình hình ĐTBD CBCC nước nói chung đạt kết định góp phần quan trọng vào kết tăng trưởng kinh tế ổn định xã hội mà đạt năm gần Tuy nhiên, bên cạnh đó, vấn đề đặt cần thực thời gian tới với công tác ĐTBD CBCC nhỏ để tiếp tục thực nhiệm vụ kinh tế – xã hội mà Đảng Nhà nước đề Cần tổng hợp thành tích đạt được, đồng thời nghiêm chỉnh nhìn nhận mặt yếu khuyết điểm gây cản trở cho cho trình thực nhiệm vụ, đề phương hướng thực cụ thể tiếp tục với công việc làm tốt, chỉnh sửa hạn chế, sai lầm Công tác ĐTBD CBCC cần vào thực tế thực công việc cụ thể, nâng cao lực thực hành cho đội ngũ CBCC, không nên chạy theo tiêu hoàn thành mặt lượng mà không trọng đến kết lâu dài công việc mà CBCC sau đào tạo tiến hành Các quan chức lĩnh vực cần thống chế từ trung ương đến sở tạo hệ thống đào tạo đồng bộ, tiến hành phân bổ nguồn lực đào tạo công vùng, miền có điều kiện tương đương Có sách ưu tiên cho công tác đào tạo vùng gặp nhiều khó khăn, thiếu thốn nguồn lực đào tạo khu vực nhạy cảm Tiến hành thành công với công tác ĐTBD CBCC động lực chủ yếu định thành công cho trình đổi 46 SVTH: Đào Huyền Phương DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quấc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quấc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quấc lần thứ VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Nghị Hội nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng lần thứ khóa VIII chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước , Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quấc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quấc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Luật Cán công chức số 22/2008/QH12 Nghị định 14/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Thông tư số 15/2014/TT-BNV ngày 31/10/2004 Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Phòng Nội vụ huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh 10 Các website liên quan: http:// www.dangcongsan.org.vn http:// luatvietnam.vn chuongmy.gov.vn http:// luanvan.co 47