MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU DANH MỤC SƠ ĐỒ PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Lịch sử nghiên cứu 2 3. Mục tiêu nghiên cứu. 3 4. Nhiệm vụ nghiên cứu. 4 5. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. 4 6. Giả thuyết nghiêm cứu. 4 7. Phương pháp nghiên cứu 5 8. Kết cấu của khóa luận 5 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC 6 1.1. Khái niệm về nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 6 1.1.1. Khái niệm cán bộ, công chức. 6 1.1.2. Khái niệm Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức. 7 1.1.3. Khái niệm về chất lượng cán bộ, công chức 7 1.1.4. Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức. 7 1.2. Vai trò của nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức trong giai đoạn hiện nay 7 1.2.1. Đối với tổ chức 7 1.2.2. Đối với người lao động. 8 1.3. Hình thức và nội dung của đào tạo, bồi dưỡng 8 1.3.1 Hình thức của đào tạo, bồi dưỡng. 8 1.3.2 Nội dung của đào tạo, bồi dưỡng. 9 1.4. Quy trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức. 10 1.5. Các nhân tố ảnh hưởng tới công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức. 15 1.5.1. Mức độ nhận thức về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức. 15 1.5.2. Mục tiêu, chương trình, nội dung và phương pháp ĐTBD. 16 1.5.3. Đội ngũ giảng viên 17 1.5.4. Nguồn lực kinh phí và cơ sở vật chất. 17 1.5.5. Đặc điểm của đội ngũ học viên 18 1.6. Tầm quan trọng của công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức. 18 1.6.1. Đào tạo, bồi dưỡng phục vụ cho tiêu chuẩn CB,CBCC. 18 1.6.2. Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức để đáp ứng yêu cầu của công cuộc cải cách hành chính. 19 1.6.3. Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức phục vụ cho sự nghiệp công nghiệp hóa – hiện đại hóa. 20 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN THỦY NGUYÊN, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 21 2.1. Tổng quan về Ủy ban nhân dân huyện Thủy Nguyên. 21 2.1.1. Khái quát về huyện Thủy Nguyên 21 2.1.2. Khái quát về UBND huyện Thủy Nguyên 22 2.2: Đặc điểm đội ngũ cán bộ, công chức tại Ủy ban nhân dân huyện Thủy Nguyên ảnh hưởng đến công tác đào tạo, bồi dưỡng. 26 2.2.1. Số lượng. 26 2.2.2. Cơ cấu 27 2.2.2. Chất lượng. 29 2.4. Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tại Ủy ban nhân dân huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng. 31 2.4.1. Xác định nhu cầu đào tạo. 31 2.4.2. Xác định mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng. 34 2.4.3. Lựa chọn đối tượng đào tạo bồi dưỡng ở UBND huyện Thủy Nguyên. 35 2.4.4. Xây dựng chương trình đào tạo, bồi dưỡng. 35 2.4.5. Lựa chọn và đào tạo giảng viên 37 2.4.6. Chi phí đào tạo, bồi dưỡng và cơ sở vật chất ở Ủy ban nhân dân huyện Thủy Nguyên. 40 2.4.7. Đánh giá khóa đào tạo, bồi dưỡng. 41 2.5. Đánh giá về hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân huyện Thủy Nguyên 42 2.5.1. Những kết quả, thành tựu đạt được trong hoạt động ĐT,BD CB,CC tại UBND huyện Thủy Nguyên giai đoạn 2014 – 2016. 42 2.5.2: Những khó khăn, tồn tại 44 2.5.3: Nguyên nhân 45 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO – BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN THỦY NGUYÊN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 47 3.1. Mục tiêu và phương hướng nâng cao chất lượng đào tạo – bồi dưỡng cán bộ, công chức ở UBND huyện Thủy Nguyên năm 2016 – 2017 47 3.1.1. Mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng năm 2016 – 2017. 47 3.1.2: Phương hướng nâng cao chất lượng đào tạo – bồi dưỡng cán bộ, công chức huyện Thủy Nguyên giai đoạn 2016 – 2020 49 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo – bồi dưỡng cán bộ, công chức tại UBND huyện Thủy Nguyên trong giai đoạn hiện nay. 50 3.2.1. Hoàn thiện xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng. 50 3.2.2. Việc lập kế hoạch đào tạo – bồi dưỡng. 52 3.2.3. Về tổ chức thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng. 53 3.2.4. Về hoạt động tạo lập nguồn kinh phí. 54 3.2.5. Về công tác đánh giá đào tạo, bồi dưỡng 54 PHẦN KẾT LUẬN 56 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 57 PHỤ LỤC
LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài: “ Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán cơng chức huyện Thủy Ngun, thành phố Hải Phòng” cơng trình nghiên cứu tơi Các nội dung nghiên cứu, số liệu, kết đề tài hồn tồn trung thực chưa cơng bố hình thức Những số liệu bảng biểu phục vụ cho việc phân tích, đánh giá thân tác giả thu thập từ nguồn khác có ghi rõ phần tài liệu tham khảo Nếu phát có gian lận nào, tác giả xin hồn tồn chịu trách nhiệm nội dung khóa luận Tác giả khóa luận Nguyễn Thị Hạnh LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập, nghiên cứu trường Đại học Nội vụ Hà nội hướng dẫn tận tình thầy giáo, giáo, khóa luận tốt nghiệp “ Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức huyện Thủy Ngun, thành phố Hải Phòng” hồn thành Tác giả xin chân thành cảm ơn đến Ban Giám hiệu trường Đại học Nội vụ Hà Nội, thầy cô giáo nhà trường thầy cô giáo Khoa Tổ chức quản lý nhân lực, đặc biệt tác giả xin chân thành cảm ơn thầy giáo – Th.S, Nghiên cứu sinh Nguyên Văn Phú tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tác giả suốt thời gian qua Xin trân trọng cảm ơn đến tồn cán cơng nhân viên UBND huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng tạo điều kiện giúp đỡ để tác giả hồn thành khóa luận tốt nghiệp Tác giả xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2017 SINH VIÊN THỰC HIỆN Nguyễn Thị Hạnh DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT TỪ VIẾT TẮT BD CB CC ĐT UBND NGHĨA CỦA TỪ Bồi dưỡng Cán Công chức Đào tạo Ủy ban nhân dân MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU DANH MỤC SƠ ĐỒ PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu .3 Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Giả thuyết nghiêm cứu Phương pháp nghiên cứu .5 Kết cấu khóa luận CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC 1.1 Khái niệm nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức .6 1.1.1 Khái niệm cán bộ, công chức 1.1.2 Khái niệm Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 1.1.3 Khái niệm chất lượng cán bộ, công chức 1.1.4 Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức 1.2 Vai trò nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 1.2.1 Đối với tổ chức 1.2.2 Đối với người lao động 1.3 Hình thức nội dung đào tạo, bồi dưỡng 1.3.1 Hình thức đào tạo, bồi dưỡng 1.3.2 Nội dung đào tạo, bồi dưỡng .9 1.4 Quy trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức .10 1.5 Các nhân tố ảnh hưởng tới công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 15 1.5.1 Mức độ nhận thức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức .15 1.5.2 Mục tiêu, chương trình, nội dung phương pháp ĐTBD 16 1.5.3 Đội ngũ giảng viên 17 1.5.4 Nguồn lực kinh phí sở vật chất 17 1.5.5 Đặc điểm đội ngũ học viên .18 1.6 Tầm quan trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 18 1.6.1 Đào tạo, bồi dưỡng phục vụ cho tiêu chuẩn CB,CBCC 18 1.6.2 Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức để đáp ứng yêu cầu công cải cách hành 19 1.6.3 Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức phục vụ cho nghiệp công nghiệp hóa – đại hóa .20 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN THỦY NGUYÊN, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 21 2.1 Tổng quan Ủy ban nhân dân huyện Thủy Nguyên 21 2.1.1 Khái quát huyện Thủy Nguyên 21 2.1.2 Khái quát UBND huyện Thủy Nguyên 22 2.2: Đặc điểm đội ngũ cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân huyện Thủy Nguyên ảnh hưởng đến công tác đào tạo, bồi dưỡng 26 2.2.1 Số lượng 26 2.2.2 Cơ cấu 27 2.2.2 Chất lượng .29 2.4 Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng 31 2.4.1 Xác định nhu cầu đào tạo 31 2.4.2 Xác định mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng 34 2.4.3 Lựa chọn đối tượng đào tạo bồi dưỡng UBND huyện Thủy Nguyên 35 2.4.4 Xây dựng chương trình đào tạo, bồi dưỡng 35 2.4.5 Lựa chọn đào tạo giảng viên 37 2.4.6 Chi phí đào tạo, bồi dưỡng sở vật chất Ủy ban nhân dân huyện Thủy Nguyên 40 2.4.7 Đánh giá khóa đào tạo, bồi dưỡng 41 2.5 Đánh giá hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân huyện Thủy Nguyên 42 2.5.1 Những kết quả, thành tựu đạt hoạt động ĐT,BD CB,CC UBND huyện Thủy Nguyên giai đoạn 2014 – 2016 42 2.5.2: Những khó khăn, tồn 44 2.5.3: Nguyên nhân 45 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO – BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN THỦY NGUYÊN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 47 3.1 Mục tiêu phương hướng nâng cao chất lượng đào tạo – bồi dưỡng cán bộ, công chức UBND huyện Thủy Nguyên năm 2016 – 2017 .47 3.1.1 Mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng năm 2016 – 2017 47 3.1.2: Phương hướng nâng cao chất lượng đào tạo – bồi dưỡng cán bộ, công chức huyện Thủy Nguyên giai đoạn 2016 – 2020 49 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo – bồi dưỡng cán bộ, công chức UBND huyện Thủy Nguyên giai đoạn .50 3.2.1 Hoàn thiện xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng 50 3.2.2 Việc lập kế hoạch đào tạo – bồi dưỡng 52 3.2.3 Về tổ chức thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng .53 3.2.4 Về hoạt động tạo lập nguồn kinh phí 54 3.2.5 Về công tác đánh giá đào tạo, bồi dưỡng 54 PHẦN KẾT LUẬN 56 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 57 PHỤ LỤC DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU Sơ đồ 1.1: Trình tự xây dựng chương trình đào tạo/phát triển .11 Sơ đồ 2.1: Sơ đồ cấu tổ chức máy UBND huyện Thủy Nguyên 25 Bảng 2.1 Bảng thông kê số lượng CBCC .26 Bảng 2.2: Bảng thống kê độ tuổi lao động CB,CC 27 Bảng 2.3: Sự thay đổi số lượng lao động qua năm 28 Bảng 2.4: Trình độ chun mơn CB,CC UBND huyện .29 Bảng 2.5: Trình độ lý luận trị CB,CC UBND huyện .30 Bảng 2.6: Nhu cầu ĐTBD CBCC huyện Thủy Nguyên giai đoạn 2014 - 2016 .32 Bảng 2.7: Nhu cầu ĐTBD CBCC thực tế: .33 Bảng 2.8: Kết hoạt động ĐT,BD CB,CC trình độ quản lý nhà nước 35 Bảng 2.9: Kết ĐTBD CBCC trình độ lý luận trị .37 Bảng 2.10: Đánh giá mức độ truyền đạt giảng viên .38 Bảng 2.11: Kết đánh giá CB,CC nội dung khóa ĐT,BD 41 Bảng 2.12: Kết dánh giá mức độ áp dụng kiến thức, kỹ vào thực tế .42 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài CBCC lực lượng thực thi công vụ, cung ứng dịch vụ cơng, có vai trog quan trọng việc tham mưu hoạch định sách đối tượng trực tiếp triển khai thực chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước Để đáp ứng yêu cầu “Xây dựng hệ thống thể chế thống nhất, đồng cho hoạt động ĐTBD CBCC phù hợp với điều kiện Việt Nam yêu cầu hội nhập quốc tế, hệ thống sách khuyến khích CBCC học tập tự học tập để khơng ngừng nâng cao trình độ lực thực nhiệm vụ, công vụ giao nhằm góp phần xây dựng đội ngũ CBCC chuyên nghiệp có đủ phẩm chất, trình độ, lực đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân, nghiệp phát triển đất nước hội nhập quốc tế” nội dung Đề án đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2016 – 2025 Chính phủ vừa phê duyệt Hiện nay, cơng tác quy hoạch lập kế hoạch cho hoạt động ĐTBD CBCC UBND huyện Thủy Nguyên tiến hành thường xuyên, liên tục cấp lãnh đạo đặc biệt trọng quan tâm Các quy định ĐTBD CBCC UBND huyện xây dựng sở bám sát chủ trương, đường lối quy định Đảng, Chính phủ định hướng phát triển thành phố Hải Phòng UBND huyện Thủy Nguyên cơng tác ĐTBD CBCC Bên cạnh khuyến khích CBCC học tập nâng cao trình độ chun mơn, lý luận trị, quản lý nhà nước, tin học, ngoại ngữ để tăng cường lực cho cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu, thách thức thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, tiến trình cải cách hành hội nhập quốc tế Trong năm qua UBND huyện Thủy Nguyên có nhiều nỗ lực triển khai đẩy mạnh cơng tác ĐTBD cho đội ngũ CBCC huyện Tuy nhiên công tác ĐTBD CBCC huyện nhiều bất cập so với yêu cầu thực tiễn làm giảm hiệu ĐTBD phải nói tới: Các văn quy định cơng tác ĐTBD CBCC UBND huyện nhiều thiếu sót chưa thật hồn chỉnh; Tuy cơng tác quy hoạch, xây dựng gần ngày quan tâm, đầu tư tổ chức thực CBCC sử dụng chưa thật đối tượng theo nội dung khóa học gây lãng phí lớn thời gian, tiền bạc cơng sức; Chưa có chương trình đào tạo thực riêng biệt dành cho CBCC làm việc ngành tổ chức nhà nước; nội dung tài liệu mang nặng lý thuyết, tập tình rèn luyện kỹ năng; Trình độ đội ngũ cán cơng tác ĐTBD CBCC Phòng Nội vụ huyện hạn chế chưa thực chuyên nghiệp nên có ảnh hưởng phần tới chất lượng khóa đào tạo; Thực trạng đạt yêu cầu cấp bách việc hồn thiện hệ thống cơng tác ĐTBD CBCC nhằm nâng cao chất lượng CBCC UBND huyện Thủy Ngun đáp ứng cơng cơng nghiệp hóa đại hóa hội nhập quốc tế Chính vậy, tác giả lựa chọn đề tài “Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức huyện Thủy Nguyên - thành phố Hải Phòng” để nghiên cứu mong muốn góp tiếng nói vào lĩnh vực quản lý nhà nước hoạt động ĐTBD CBCC Ủy ban nhân dân huyện Thủy Nguyên Lịch sử nghiên cứu Vấn đề ĐTBD CBCC số viết, cơng trình nghiên cứu nhiều góc độ khác như: - Luận văn Thạc sĩ: “ Một số biện pháp quản lý nhầm nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức sở trường trị tỉnh Bắc Giang Dương Thị Hồng Yến (2005) - Bài tạp chí: “Nâng cao hiệu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức” TS Ngô Thành Can (2008) - Luận văn Thạc sĩ: “Nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức thành phố Đà Nẵng” tác giả Hoàng Hữu Nghị (năm 2011) - Luận văn Thạc sĩ: “Đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức – quan thực tiễn Viện Khoa học Công nghệ Việt Nam” tác giả Vũ Đức Anh giá cách chặt chẽ khoa học Căn vào mục tiêu, sâu vào chi phí lợi ích sau khóa ĐT Trước thực đánh giá cần có nghiên cứu hành vi CBCC để xác định thay đổi hành vi thực công việc họ ĐT Các khóa ĐT đánh giá thơng qua thi, kiểm tra, thu hoạch, giấy xác nhận với khóa ĐT ngắn hạn, văn bằng, chứng với khóa ĐT dài hạn, chất lượng giỏi, trung bình loại kết UBND huyện nên bổ sung nội dung “Đánh giá khóa ĐT” nhằm tạo hội rõ ràng cho cơng tác đánh giá khóa ĐT Ví dụ Nội dung Tốt Mức độ Khá TB Kém Có ý nghĩa thực tiễn Giúp ích cho cơng việc làm Rõ ràng, dễ hiểu Tài liệu học tập trang bị Cơ sở vật chất trang thiết bị Sau khóa ĐT thời gian, quan nên tiến hành khảo sá tình hình, mức độ hồn thành cơng việc CBCC thơng qua số tiêu chí cụ thể với koas ĐT ĐTBD cụ thể Công tác đánh giá khóa ĐT phải đảm bảo yêu cầu: cơng khai, minh bạch, trung thực, khách quan tránh tình trạng đánh giá mang tính hình thức Đánh giá sở so sánh kết ĐT với mục tiêu ĐT mục tiêu tổ chức Tổ chức tổng kết rút kinh nghiệm sau khóa học, hoạt động cần có tham gia đầy đủ củ bên, bao gồm: Lãnh đạo UBND huyện, Phòng Nội vụ, sở ĐT học viên PHẦN KẾT LUẬN Cho dù xã hội có phát triển tới đâu, khoa học cơng nghệ có đạt 56 thành tựu to lớn cỡ người giữ vị trí quan trọng Tong bối cảnh nên kinh tế xảy nhiều biến động, hội phát triển có thách thức khơng ít, tổ chức muốn tồn phát triển lên phải có hội tụ đầy đủ nguồn lực: Nhân lực, tài lực, vật lực Nhân lực nhắc đến yếu tố hàng đầu quan trọng tổ chức Để có tổ chức hoạt động tốt phát triển khơng ngừng, ngày vững mạnh cần có chung tay xây dựng người Muốn vậy, CBCC cần phái có lực trí tuệ quản lý, lực điều hành xử lý công việc thực tiễn Có làm hoạt động quan, tổ chức có hiệu thu nhiều kết cao Việc ĐTBD thực cách kết hợp hài hòa nhiều phương pháp khác đòi hỏi có gắn kết đồng tất khâu, bước Nhà lãnh đạo, quản lý phải thực quan tâm đến nhu cầu CBCC, coi công tác ĐTBD công tác xuất phát từ đòi hỏi khách quan cơng tác tổ chức CB nhằm xây dựng đội ngũ CBCC đáp ứng yêu cầu giai đoạn ĐTBD nhằm trang bị, cập nhật kiến thức cho CBCC giúp họ theo kịp với tiến trình phát triển kinh tế - xã hội Từ tìm hiểu thực tế thực trạng cơng tác ĐTBD CBCC UBND huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng với kiến thức học tập trường, tác giả xin đưa số biện pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác ĐTBD thông qua đề tài: “Nâng cao chất lượng đào tạo , bồi dưỡng cán bộ, công chức huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng” nhằm giúp quan ngày vững mạnh tiế xa Do lực thời gian nghiên cứu có hạn nên khơng tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong muốn nhận ý kiến đóng góp thầy giáo đề khóa luận hồn thiện mặt lý luận thực tiễn DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nội vụ (2011), Thông tư số 03/2011/TT-BNV Bộ Nội vụ: 57 Hướng dẫn thực số điều Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2010 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng công chức Bộ Nội vụ (2014), Công văn số 4524/BNV-ĐTBD việc “Hướng dẫn thực công tác đánh giá chất lượng giáo dụng, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức” Bội Nội vụ (2014), Quyết định số 428/QĐ-BNV phê duyệt “Chương trình bồi dưỡng cơng chức, viên chức cơng tác cải cách hành năm 2014” Bộ Tài (2010), Thơng tư số 139/2010/TT-BTC quy định việc “Lập dự toán, quản lý sử dụng ngân sách nhà nước dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức” Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP đào tạo, bồi dưỡng cơng chức Hồ sơ nguồn Phòng Nội vụ huyện Thủy Nguyên năm 2014, 2015, 2016 Nguyễn Văn Điềm Nguyễn Ngọc Quân (2007), Quản trị nhân lực, Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội Trần Kim Dung (2006), Giáo trình Quản trị nguồn nhân lực, (tái lần thứ có sửa đổi bổ sung), Nxb Thống kê, Hà Nội Thủ tướng Chính Phủ (2011), Quyết định số 163/2016/QĐ-TTg “Phê duyệt Kế hoạch đào tạo – bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016 – 2025” 10 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ Nghĩa Việt Nam(2008), Luật số 22/2008/QH12 Luật Cán bộ, công chức 11 Quốc hội nuốc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam(2003), Luật số 11/2003/QH11 Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân 12 Hoàng Phê (2010), Từ điển Việt Nam, Nxb Từ điển Bách Khoa, Hà Nội 13 Hoàng Văn Đạt (2011), “Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức quyền địa phương tỉnh Quảng Ninh”, Đại học Thương mại 14 Nguyễn Thị Thu Hà (2013), “Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2011 – 2020”, Học viện Hành 58 (TPHCM) 15 Nguyễn Như Ý (1998), Đại từ điển, Nxb Văn hóa – Thơng tin, Hà Nội 16 Nguyễn Thị Liên (2013), “Hồn thiện cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức quyền cấp xã người dân tộc thiểu số huyện Vị Xuyên, tình Hà Giang”, Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 17 Phạm Thị Lan Anh (2009), “Hoàn thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Quận Gò Vấp, TPHCM”, Học viện Hành 18 Phạm Văn Lanh (2010), “Đề xuất biện pháp đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý doanh nghiệp Trung tâm Viễn thơng Điện lực Điện Biên”, Đại học Cơng đồn 19 https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Bo-may-hanh-chinh/Quyet- dinh-163-QD-TTg-dao-tao-boi-duong-can-bo-cong-chuc-vien-chuc-2016301480.aspx 20.http://lyluanchinhtri.vn/home/index.php/dao-tao-boiduong/item/845-nang-cao-chat-luong-doi-ngu-can-bo-cong-chuc-theo-tutuong-ho-chi minh.html 21 http://doan.edu.vn/do-an/nang-cao-chat-luong-doi-ngu-can-bo- cong-chuc-dap-ung-yeu-cau-cong-nghiep-hoa-hien-dai-hoa-tai-huyen-dienchau-tinh-nghe-39476 59 PHỤ LỤC PHỤ LỤC 1: Phiếu xác định nhu cầu đào tạo – bồi dưỡng huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng UBND THỦY NGUYÊN PHIẾU XÁC ĐỊNH NHU CẦU ĐÀO TẠO Năm:………… ĐƠN VỊ: ……… ST T Nội dung Số Hình Kinh phí Thời lượng thức dự kiến gian Nguồn: Phòng Nội vụ PHỤ LỤC 2: Phiếu đào tạo đột xuất UBND huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng UBND HUYỆN THỦY NGUYÊN STT Nội dung Lý PHIẾU ĐÀO TẠO ĐỘT XUẤT Họ tên:…………… Đơn vị:…………………… Hình Thời Kết Trưởng thức gian ĐV ký Nguồn: Phòng Nội vụ Phụ lục 3: Phiếu xác định lế hoạch ĐTBD UBND huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng KẾ HOẠCH ĐÀO TẠO UBND HUYỆN THỦY NGUYÊN Năm: ……………… T Nội T dung Số Lý Hình lượng thức Kinh Thời gian đào tạo phí dự kiến NGƯỜI LẬP 10 11 12 CHỦ TỊCH Nguồn: Phòng Nội vụ PHỤ LỤC 4: CƠ CẤU CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TRẢ LỜI PHIẾU ĐIỀU TRA - Theo giới tính: Điều tra tổng cộng 150 người với tỷ lệ trả lời có chênh lệch lớn (Nam 66.7%, nữ 33.3%) Biểu 1.1: Cơ cấu trả lời phiếu điều tra phân theo giới tính (ĐVT:%) Tỷ lệ theo giới tính Nam Nữ 33.30% 66.70% Nguồn: Kết khảo sát - Theo độ tuổi: Phần lớn người điều tra nằm khoảng từ 30 – 40 tuổi chiếm 40, 30 tuổi chiếm 19%, từ 41 – 50 chiếm 31%, từ 51 – 60 tuổi chiếm 10% Biểu 1.2 Cơ cấu người trả lời phiếu điều tra theo độ tuổi Tỷ lệ người trả lời theo độ tuổi Dưới 30 Từ 30 - 40 10.00% Từ 41 - 50 Từ 51 - 60 19.00% 31.00% 40.00% Nguồn: Kết khảo sát - Theo trình độ: Đa số người hỏi có trình độ Đại học chiếm 58,7%, Thạc sĩ chiếm 23.5%, Cao đẳng chiếm 14%, Trung cấp chiếm 3.8% Biểu 1.3: Cơ cấu người trả lời phiếu điều tra phân theo trình độ % Trung cấp Cao đắng Đại học Thạc sĩ 10 20 30 40 50 60 70 Nguồn: Kết khảo sát PHỤ LỤC 5: PHIẾU ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG KHÓA ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CƠNG CHỨC UBND HUYỆN THỦY NGUN CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM - Độc lập - Tự - Hạnh Phúc PHIẾU ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Ngày khảo sát:…………… Kính chào đồng chí! Nhằm đánh giá chất lượng đào tạo, bồi dưỡng (ĐTBD) cán bộ, công chức (CBCC), tiến hành lấy ý kiến phản hồi đồng chí cho nội dung liên quan đến chất lượng chương trình ĐTBD thơng qua việc trả lời câu hỏi phiếu hỏi Kính mong đồng chí dành thời gian để trả lời phiếu hỏi Các thơng tin phản hồi đồng chí góp phần tích cực xây dựng hệ thống đánh giá chất lượng chương trình ĐTBD CBCC Đống chí khơng cần phải ghi tên vào phiếu Chúng cam kết giữ kín ý kiến phản hồi đồng chí phiếu hỏi Xin trân trọng cảm ơn! I: THÔNG TIN CHUNG - Giới tính: Nam Nữ - Độ tuổi: Dưới 30 Từ 30-40 Từ 41-50 Từ 51-60 Đại học Cao đẳng Trung cấp - Trình độ: Thạc sĩ II: NỘI DUNG * Dưới dây tiêu chí đánh giá liên quan trực tiếp đến chất lượng khóa ĐTBD CBCC mà đồng chí trực tiếp tham gia Đồng chí chọn mức đánh giá (con số) thang đánh đồng chí thấy phù hợp với quan điểm nội dung liên quan, tơ dậm đánh dấu vào THANG ĐÁNH GIÁ: Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý Hồn tồn đồng ý TT TIÊU CHÍ Xác định nhu cầu, mục tiêu ĐTBD 1.1 Nhu cầu ĐTBD xác định rõ ràng 1.2 Mục tiêu ĐTBD xác định rõ ràng THANG ĐÁNH GIÁ 1 2 3 4 5 Hình thức tổ chức ĐTBD 2.1 Hình thức ĐTBD phù hợp với nội dung 2.2 ĐTBD Hình thức ĐTBD phù hợp với đối tượng 2.3 ĐTBD Hình thức ĐTBD phù hợp với thời lượng 1 1 2 2 3 3 4 4 5 5 Giảng viên 4.1 Trình độ chuyên môn giảng viên đáp ứng yêu cầu khóa ĐTBD Giảng viên áp dựng kinh nghiệm thực ĐTBD Chương trình ĐTBD 3.1 Chương trình cập nhật 3.2 Chương trình có tính khoa học 3.3 Chương trình có tính ứng dụng 3.4 Các bên liên quan lấy ý kiến phản hồi chương trình 4.2 4.3 tiễn vào chuyên đề giảng dạy Giảng viên sử dụng biện pháp giảng 4.4 dạy phù hợp Giảng viên sử dụng phương pháp kiểm 5 Học viên 5.1 Học viên phát huy lực tự học, 5.2 tự nghiên cứu Học viên phát huy tính sáng tạo 5.3 trình học tập Học viên thực nội quy khóa ĐTBD Cơ sở vật chất, trang thiết bị 6.1 Giáo trình, tài liệu tham khảo đuộc cung 6.2 cấp đầy đủ Phòng học đáp ứng yêu cầu giảng 6.3 dạy học tập Trang thiết bị học tập đáp ứng yêu Các hoạt động hỗ trợ học viên 7.1 Các hoạt động thực tập/thực tế đáp ứng yêu cầu học viên Người học giải kịp thời Hoạt động kiểm tra, đánh giá 8.1 Phương pháp kiểm tra đánh giá kết học tập phù hợp Phản hồi kịp thời kết kiểm tra, tra, đánh giá phù hợp cầu 7.2 nhu cầu hợp lý 8.2 đánh giá học viên 8.3 Quy trình kiểm tra, đánh giá đảm bảo tính xác, khách quan, cơng Tổ chức thực 9.1 Kế hoạch tổ chức khóa ĐTBD xây 9.2 dựng rõ ràng Thơng tin khóa ĐT cung cấp 9.3 đầy đủ Đảm bảo đủ số lượng giảng viên tham gia 9.4 9.5 khóa ĐTBD Thời điểm ĐTBD lựa chọn phù hợp Thực đầy đủ việc giám sát, đánh giá 2 3 4 5 chất lượng ĐTBD * Những ý kiến đóng góp khác đồng chí để nâng cao chất lượng khóa ĐTBD ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… XIN CẢM ƠN SỰ HỢP TÁC CỦA ĐỒNG CHÍ! ... ĐTBD CBCC Kết cấu khóa luận Ngoài lời cam đoan, lời cảm ơn, danh mục từ viết tắt, danh mục bảng biểu, phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, nội dung khóa luận gồm chương:... Giả thuyết nghiêm cứu Phương pháp nghiên cứu .5 Kết cấu khóa luận CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC 1.1 Khái... tạo điều kiện giúp đỡ để tác giả hồn thành khóa luận tốt nghiệp Tác giả xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2017 SINH VIÊN THỰC HIỆN Nguyễn Thị Hạnh DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT TỪ VIẾT TẮT