PHẦN MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Cán bộ và công tác cán bộ là vấn đề trọng yếu giữ vai trò quyết định đến sự thắng lợi của sự nghiệp cách mạng và sự phát triển của đất nước. Sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định: “Cán bộ là cái gốc của mọi công việc”, “Công việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay kém” . Chính vì thế, Đảng và Nhà nước ta luôn luôn quan tâm đến việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức. Đặc biệt là trong thời kỳ đẩy mạnh phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, mở rộng hội nhập quốc tế và những diễn biến phức tạp của tình hình thế giới thì công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức có ý nghĩa quan trọng liên quan đến sự sống còn của Đảng, của chế độ xã hội chủ nghĩa. Quán triệt tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm đường lối của Đảng, chính sách của Nhà nước, tỉnh Thanh Hóa luôn luôn chú trọng đến công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển của đất nước nói chung và của tỉnh Thanh Hóa nói riêng. Trong số các trung tâm đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức của tỉnh thì trung tâm đào tạo lớn nhất là trường Chính trị tỉnh Thanh Hóa, từ khi thành lập đến nay trường đã đào tạo được một số lượng lớn đội ngũ cán bộ, công chức cho tỉnh. Tuy nhiên nội dung, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng còn chưa đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ lãnh đạo công chức của tỉnh nhất là trong lĩnh vực công chức hành chính Nhà nước. Việc đào tạo với những nội dung chương trình không sát hợp. Số lượng cán bộ, công chức được đào tạo, bồi dưỡng chưa đáp ứng đủ yêu cầu của tình hình mới. Xuất phát từ thực tiễn trên tôi đã chọn để tài: “Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức của trường Chính trị tỉnh Thanh Hóa trong giai đoạn hiện nay”. Để có thể đóng góp phần nhỏ vào vấn đề cấp thiết đối với công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức ở tỉnh Thanh Hóa nói riêng và của cả nước nói chung.
Bài tiểu luận mơn: Quản lý hành Nhà nước PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cán công tác cán vấn đề trọng yếu giữ vai trò định đến thắng lợi nghiệp cách mạng phát triển đất nước Sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Cán gốc công việc”, “Công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém”1 Chính thế, Đảng Nhà nước ta luôn quan tâm đến việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Đặc biệt thời kỳ đẩy mạnh phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, mở rộng hội nhập quốc tế diễn biến phức tạp tình hình giới cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức có ý nghĩa quan trọng liên quan đến sống Đảng, chế độ xã hội chủ nghĩa Quán triệt tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm đường lối Đảng, sách Nhà nước, tỉnh Thanh Hóa ln ln trọng đến công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển đất nước nói chung tỉnh Thanh Hóa nói riêng Trong số trung tâm đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức tỉnh trung tâm đào tạo lớn trường Chính trị tỉnh Thanh Hóa, từ thành lập đến trường đào tạo số lượng lớn đội ngũ cán bộ, công chức cho tỉnh Tuy nhiên nội dung, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ lãnh đạo công chức tỉnh lĩnh vực công chức hành Nhà nước Việc đào tạo với nội dung chương trình khơng sát hợp Số lượng cán bộ, công chức đào tạo, bồi dưỡng chưa đáp ứng đủ yêu cầu tình hình Xuất phát từ thực tiễn chọn để tài: “Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức trường Chính trị tỉnh Thanh Hóa giai đoạn nay” Để đóng góp phần nhỏ vào vấn đề cấp thiết công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức tỉnh Thanh Hóa nói riêng nước nói chung Hồ Chí Minh: Tồn tập, Nxb CTQG, Hà Nội, 1995, Tập 5, trang 269 Bài tiểu luận môn: Quản lý hành Nhà nước Tình hình nghiên cứu: Việc nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức giai đoạn quan tâm toàn Đảng, toàn quân tồn dân Trên thực tế có nhiều cơng trình nghiên cứu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức như: “Cơ sở khoa học việc xây dựng đội ngũ công chức nhà nước đến năm 2000”; “Nâng cao chất lượng đào tạo cán trường trị tỉnh, thành phố” Tạp chí Xây dựng Đảng số - 2005… Ở tỉnh Thanh Hóa có nhiều cơng trình nghiên cứu cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức Tuy nhiên cơng trình nghiên cứu chưa thể đáp ứng nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức nước nói chung tỉnh Thanh Hóa nói riêng Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích: Để nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, cơng chức trường Chính trị tỉnh Thanh Hóa đáp ứng nhu cầu mà thực tiễn đặt 3.2 Nhiệm vụ: Làm rõ sở lý luận thực tiễn đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, cơng chức trường Chính trị tỉnh Thanh Hóa giai đoạn Qua phân tích thực trạng, tìm ngun nhân tác động đến việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, cơng chức, sở đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, cơng chức trường Chính trị tỉnh Thanh Hóa Đối tượng, phạm vi nghiên cứu, thời gian nghiên cứu Chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, cơng chức trường Chính trị tỉnh Thanh Hóa từ năm 2006 đến Phương pháp nghiên cứu Sử dụng phương pháp vật lịch sử vật biện chứng chủ nghĩa Mác – Lênin, phương pháp phân tích tài liệu, phương pháp tổng hợp… Kết cấu tiểu luận Bài tiểu luận mơn: Quản lý hành Nhà nước Ngoài phần mở đầu kết luận, phần nội dung tiểu luận gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Chương 2: Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, cơng chức trường Chính trị tỉnh Thanh Hóa giai đoạn Chương 3: Phương hướng giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức trường Chính trị tỉnh Thanh Hóa PHẦN NỘI DUNG Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC 1.1 Các khái niệm 1.1.1 Đào tạo, bồi dưỡng Theo từ điển Tiếng Việt Nhà xuất Đại học quốc gia thành phố Hồ Chí Minh, năm 2008 trang 478 định nghĩa: “Đào tạo dạy dỗ, rèn luyện, để trở nên người có hiểu biết, có nghề nghiệp” “Bồi dưỡng làm cho khỏe thêm, mạnh thêm, làm cho tốt hơn, giỏi hơn” Như vậy, đào tạo, bồi dưỡng có mục tiêu, có điều đào tạo cơng việc biến từ chưa có, “chưa chuẩn” thành “chuẩn” Cịn bồi dưỡng công việc tăng thêm làm tăng thêm giá trị có Vì đào tạo cơng việc sớm có trước bồi dưỡng Đào tạo, bồi dưỡng công việc tiến hành có kế hoạch, tổ chức nhiều hình thức, nhằm mục đích tạo cho họ khả thích ứng với yêu cầu mới, khó khăn thách thức thực tiễn cơng tác, điều chứng toả đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức công việc vô quan trọng thường xuyên hệ thống trị nước ta 2.2.2 Cán bộ, cơng chức: Bài tiểu luận mơn: Quản lý hành Nhà nước 2.2.2.1 Cán bộ: Cán khái niệm quen thuộc đời sống trị - xã hội Trong đại từ điển Tiếng Việt của Nhà xuất Đại học quốc gia thành phố Hồ Chí Minh, năm 2008, trang 185 quy định: “Cán người làm việc quan nhà nước Người giữ chức vụ phân biệt với người bình thường, khơng giữ chức vụ tổ chức quan nhà nước” Còn Luật cán bộ, công chức năm 2008 quy định: “Cán công dân Việt Nam, bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị – xã hội trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước” 2.2.2.2 Cơng chức: Theo từ điển giải thích thuật ngữ hành định nghĩa: “Cơng chức người tuyển dụng bổ nhiệm vào làm việc quan Nhà nước trung ương hay địa phương, làm việc thường xuyên, xếp vào ngạch hệ thống ngạch bậc hưởng lương từ ngân sách nhà nước” Và Luật cán bộ, công chức năm 2008 quy định: “Công chức công dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị – xã hội trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà sĩ quan, qn nhân chun nghiệp, cơng nhân quốc phịng; quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp máy lãnh đạo, công chức đơn vị nghiệp công lập Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị – xã hội, biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước; công chức máy lãnh đạo, cơng chức đơn vị nghiệp cơng lập lương Bài tiểu luận môn: Quản lý hành Nhà nước bảo đảm từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật 1.2 Quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 1.2.1 Quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Ngay từ Nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hịa, Chủ tịch Hồ Chí Minh đặc biệt coi trọng vấn đề đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Người chủ trương mở nhiều lớp học để đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, lớp người cán sau đào tạo trở thành cán nòng cốt dân tộc Người coi “cán gốc công việc”, “công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém”2 Và Chủ tịch Hồ Chí Minh đánh giá cao vai trị đội ngũ cán bộ, công chức việc phát triển đất nước, Người luôn dặn phải làm tốt công tác cán đặc biệt công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức Vì “Cán tiền vốn đồn thể Có vốn làm lãi Bất sách, cơng tác có cán tốt thành cơng, tức có lãi Khơng có cán tốt hỏng việc tức lỗ vốn”3 Như vậy, nói tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tư tưởng chủ đạo, kim nam cho hành động Đảng Nhà nước ta việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức thời kỳ đáp ứng nhu cầu phát triển nước giai đoạn hội nhập kinh tế quốc tế 1.2.2 Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Quán triệt quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, đặc biệt thời kỳ Hồ Chí Minh tồn tập, Nxb CTQG, Hà Nội, 1995, Tập 5, trang 269 Hồ Chí Minh toàn tập, Nxb CTQG, Hà Nội, 1995, Tập 6, trang 46 Bài tiểu luận môn: Quản lý hành Nhà nước đẩy mạnh phát triển kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa, mở rộng hội nhập quốc tế diễn biến phức tạp tình hình giới, cơng tác cán vấn đề đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức có ý nghĩa quan trọng liên quan đến sống Đảng, đất nước chế độ xã hội chủ nghĩa Vì vậy, từ thành lập đến Đảng ta không ngừng quan tâm đến vấn đề đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức Trong Đại hội lần thứ Ba Ban chấp hành Trung ương khóa VII nhấn mạnh: “Trước thử thách đòi hỏi Đảng phải xây dựng đội ngũ cán vừa có lĩnh trị vững vàng, vừa có kiến thức, lực uy tín để lãnh đạo đất nước vượt qua thử thách, khâu then chốt có ý nghĩa định nghiệp cách mạng Đảng”4 Như vậy, nói cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức có vai trị vơ quan trọng phát triển Đảng, đất nước “Cán nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước chế độ, khâu then chốt công tác xây dựng Đảng”5 Đặc biệt điều kiện đẩy mạnh phát triển kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa, mở rộng hội nhập quốc tế diễn biến phức tạp tình hình giới, cơng tác cán lại có ý nghĩa quan trọng, liên quan đến sống Đảng chế độ xã hội chủ nghĩa Tại Đại hôi IX Đảng ta khẳng định: “Xây dựng đội ngũ cán bộ, trước hết cán lãnh đạo, cơng chức cấp, vững vàng trị, gương mẫu đạo đức, lối sống, có trí tuệ, có kiến thức lực hoạt động thực tiễn, gắn bó với nhân dân”6 Đến Đại hội X (2006), Trung ương Đảng thực nhiệm vụ nghiên cứu xây dựng chiến lược quốc gia nhân tài chương trình quốc gia đào tạo, bồi dưỡng cán Hội nghị lần thứ Ba Ban chấp hành Trung ương khóa VII, Nxb Sự thật, Hà Nội, Trang 85 Văn kiện Hội nghị lần thứ Ba Ban chấp hành Trung ương khóa VII, Nxb CTQG, H, 1997, trang 66 Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, Nxb CTQG, H, 2001, trang 141 Bài tiểu luận môn: Quản lý hành Nhà nước Ngay sau có Nghị Trung ương khóa X, Ban chấp hành Trung ương triển khai nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng cán chuẩn bị điều kiện triển khai nghiên cứu đề tài nghiên cứu Chương trình quốc gia đào tạo, bồi dưỡng cán Đồng thời giao nhiệm vụ cho vụ, đơn vị Ban Phối hợp tổ chức triển khai chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức nước ngồi ngân sách nhà nước 1.3 Mục tiêu, nguyên tắc, phương thức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 1.3.1 Mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nước ta thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước theo tinh thần Nghị Trung ương khóa VIII nhằm nâng cao trình độ cán lãnh đạo, công chức cấp, nắm vững vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ trương, đường lối sách Đảng, pháp luật Nhà nước, giải tốt vấn đề thực tiễn Đối với cán bộ, cơng chức hành Nhà nước mục đích biểu cụ thể quy định số 874/TTg Thủ tướng Chính phủ: “Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Nhà nước thành thạo chuyên môn nghiệp vụ, trung thành với chế độ xã hội chủ nghĩa, tận tụy với cơng vụ, có trình độ cơng chức tốt, đáp ứng yêu cầu việc kiện toàn nâng cao hiệu máy công chức Nhà nước” Trong nghị định số 18/2010/NĐ – CP ngày tháng năm 2010 đào tạo, bồi dưỡng công chức quy định mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng cơng chức là: Trang bị kiến thức phương pháp thực nhiệm vụ, cơng vụ, góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức chuyên nghiệp có đủ lực xây dựng hành tiên tiến, đại 1.3.2 Nguyên tắc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức q trình thường xun, liên tục, giai đoạn có mục tiêu, yêu cầu cụ thể Tuy nhiên q trình đào tạo phải tơn trọng nguyên tắc sau: Bài tiểu luận môn: Quản lý hành Nhà nước Nội dung, hình thức thời gian đào tạo phải xác định theo yêu cầu công tác thực tế, loại chức vụ, tầng cấp, vị trí cơng tác khác đội ngũ cán bộ, công chức Học phải thống với hành, tức mục đích, nội dung đào tạo phải thống với công việc công chức thừa hành thống việc sử dụng đào tạo với sau đào tạo Bởi đào tạo đối tượng, sát hợp với thực tiễn, đào tạo để sử dụng yêu cầu nghiêm ngặt Hiệu thực tế thước đo công việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Thước đo thể chất lượng đào tạo, hiệu xuất công tác công chức sau đào tạo số lượng đào tạo, học vấn, cấp 1.3.3 Về phương thức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Phương thức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nước ta đa dạng phong phú Chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa đất nước xác định: Việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức phải kết hợp đào tạo quy với hình thức đào tạo khác cho loại cán Mở rộng đào tạo nước đồng thời trọng đào tạo nước Kết hợp đào tạo trường, lớp với việc rèn luyện qua thực tiễn công tác, lao động, sản xuất phong trào quần chúng Có chế độ kích thích bắt buộc việc tự học, tự nghiên cứu Như nói chung phương thức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, phong phú đa dạng, linh hoạt, từ tập trung, bán tập trung chức Tuy nhiên dù thực phương thức đào tạo phải xuất phát từ mục tiêu đào tạo cụ thể loại cán bộ, công chức để xác định hình thức đào tạo cho phù hợp 1.4 Nội dung đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Bài tiểu luận mơn: Quản lý hành Nhà nước Theo Văn kiện Hội nghị lần thứ Ba Ban chấp hành Trung ương khóa VIII quy định nội dung đào tạo, bồi dưỡng cán là: Lấy tiêu chuẩn cán làm xây dựng chương trình đào tạo, bồi dưỡng thống hệ thống nhà trường Nội dung đào tạo phải thiết thực, phù hợp với yêu cầu, với loại cán bộ, trọng phẩm chất đạo đức kiến thức, lý luận thực tiễn, bồi dưỡng kiến thức hướng dẫn kỹ thực hành Chú trọng bồi dưỡng chủ nghĩa Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước, kiến thức lịch sử, địa lý, văn hóa… Bồi dưỡng kiến thức cơng chức Nhà nước, công chức xã hội, công chức kinh tế, khoa học, công nghệ, chuyên môn nghiệp vụ, phong cách lãnh đạo… Trong nghị định số 18/2010/NĐ – CP ngày tháng năm 2010 đào tạo, bồi dưỡng công chức quy định nội dung đào tạo, bồi dưỡng cơng chức là: Về đào tạo, bồi dưỡng nước bao gồm: Lý luận trị; chuyên môn, nghiệp vụ; kiến thức pháp luật, kiến thức kỹ công chức nhà nước công chức chuyên ngành; tin học, ngoại ngữ, tiếng dân tộc Về đào tạo, bồi dưỡng nước: Kiến thức, kinh nghiệm, kỹ cơng chức hành nhà nước cơng chức chuyên ngành; kiến thức, kinh nghiệm hội nhập quốc tế Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CƠNG CHỨC CỦA TRƯỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH THANH HÓA TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Bài tiểu luận mơn: Quản lý hành Nhà nước 2.1 Thực trạng tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Thanh Hóa, chức năng, nhiệm vụ trường Chính trị tỉnh Thanh Hóa ảnh hưởng đến cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 2.1.1 Đặc điểm tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Thanh Hóa ảnh hưởng đến việc cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức Thanh Hóa tỉnh có số dân đơng thứ nước với 3,4 triệu dân, diện tích tỉnh 11.163km2, gồm dân tộc anh em Về nguồn lao động tỉnh đại học, cao đẳng chiếm 4,5% tổng dân số, lao động đào tạo nghề chiếm 22% tổng dân số Tài nguyên khoáng sản dồi dào, tỉnh giáp biển Thanh Hóa có tiềm du lịch lớn Nhìn chung điều kiện tự nhiên địa bàn chiến lược chiến lược không an ninh - quốc phòng mà đặc biệt quan trọng thuận lợi cho việc phát triển kinh tế xã hội Phát triển kinh tế tỉnh Thanh Hóa năm qua tồn diện tất lĩnh vực Tốc độ tăng trưởng kinh tế ước tính đạt 10,8% cao lần so với bình quân chung nước (5,2%), GDP bình quân đầu người đạt 720 USD Sản xuất nông nghiệp đạt kết diện tích xuất sản lương thực năm ước đạt 1,66 triệu vượt tiêu kế hoạch tăng 1,5% so với kỳ Giá trị sản xuất công nghiệp 13.887 tỷ đồng tăng 13,9% so với kỳ, dịch vụ tăng 12,1% Tổng giá trị hàng hóa xuất đạt 287 triệu USD tăng 27,2%, văn hóa xã hội có bước phát triển tích cực Năm 2010 năm có nhiều thuận lợi có nhiều thách thức phát triển tỉnh Thanh Hóa, để tỉnh phát triển cách vững mạnh toàn diện cần phải có nguồn nhân lực để lãnh đạo tỉnh Trong đội ngũ cán bộ, cơng chức tỉnh lực lượng nòng cốt, tiên phong cho tỉnh, giai đoạn cần phải tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức tỉnh, nâng cao, đổi phương pháp đào tạo, bồi dưỡng 10 Bài tiểu luận mơn: Quản lý hành Nhà nước Về kết đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức qua năm từ 2006 đến năm 2009: (Xem phụ lục bảng thống kê kết công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức trường Chính trị tỉnh Thanh Hóa) Đến năm 2010 trường Chính trị tỉnh Thanh Hóa ngày trọng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức trường nhằm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tỉnh thời kỳ Nhà trường tăng cường lớp đào tạo như: Trung cấp lý luận trị hành chính, trung cấp pháp lý cịn bồi dưỡng bao gồm: bồi dưỡng công chức nhà nước cho chuyên viên, bồi dưỡng chủ tịch nhân dân, uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn; bồi dưỡng nhân viên văn thư lưu trữ, đào tạo liên kết với trường đại học như: Đại học luật Học viện Báo chí Tuyên truyền, Học viện hành chính…năm 2010 trường đề yêu cầu đào tạo, bồi dưỡng ngày cao để đáp ứng nhu cầu phát triển tỉnh Thanh Hóa Trường đào tạo cho tồn tỉnh Thanh Hóa số lượng lớn người cán bộ, cơng chức chủ chốt, có vai trị ý nghĩa quan trọng phát triển toàn tỉnh 2.2.2.2 Về chất lượng Bảo đảm hoạt động chuyên môn nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng: Thực nghiêm chỉnh, quy trình, quy chế, nội dung, chương trình đào tạo hệ, lớp Đổi công tác thi, kiểm tra, xây dựng ngân hàng đề mang tính tổng hợp; thực nghiêm chỉnh quy chế thi, đánh giá kết học tập khách quan, cơng tâm Phong trào Hội giảng bình chọn dạy giỏi cấp khoa, cấp trường trở thành tự giác tổ chức liên tục, thiết thực nâng cao trình độ nghiệp vụ giảng viên, nâng cao chất lượng giảng Nội dung giảng bảo đảm kiến thức bản, gắn lý luận với thực tiễn, tăng cường thực hành, cập nhật tri thức mới; đổi 14 Bài tiểu luận mơn: Quản lý hành Nhà nước phương pháp giảng dạy, phát huy tính tích cực học tập học viên Do chất lượng đào tạo nâng cao 2.2.2.3 Về hiệu Trong báo cáo thành tích trường Chính trị tỉnh Thanh Hóa vào tháng 10 năm 2009 tổng kết thời gian từ năm 2006 đến năm 2009, nhà trường đào tạo cấp tốt nghiệp cho 4.643 cán chủ chốt sở (xã, phường, thị trấn) số cán ban, ngành cấp huyện Trong trung cấp trị: 2.578 người, Trung cấp Hành chính: 1.160 người, Trung cấp Pháp lý: 905 người, liên kết đào tạo Đại học chức: 1.125 người đáp ứng nhu cầu phát triển tỉnh Thanh Hóa Bồi dưỡng cho 2.725 đại biểu Hội đồng nhân dân cấp; bồi dưỡng chuyên viên chuyên viên chính: 565 người; 1.650 cán chủ chốt cấp xã, phường, thị trấn; 3.200 trưởng thơn, trưởng tồn tỉnh Qua khảo sát cho thấy, học viên tốt nghiệp trường phát huy tác dụng tốt, nhiều trường hợp tiến nhanh đề bạt cương vị chủ chốt sở, ban, ngành, cấp huyện, cấp tỉnh Học viên Trung cấp Lý luận trị Trung cấp Hành có 90% phát huy tác dụng tốt, có 50 % giữ cương vị chủ chốt Học viên Trung cấp Pháp lý có 70% nhận cơng tác quan nội số quan hành chính, kinh tế, số cương vị thư ký tồ án huyện, thị Thẩm phán tồ, trưởng, phó phịng cấp sở, cấp huyện; trưởng, phó cơng an phường, đội trưởng, đội phó đội thi hành án huyện thị làm thư ký án nhân dân huyện, tỉnh Cơng chức tư pháp văn phịng uỷ ban nhân dân xã, phường tỉnh 2.2.2.4 Nguyên nhân thành tựu 15 Bài tiểu luận môn: Quản lý hành Nhà nước Để đạt thành tựu đường lối đắn Đảng, Nhà nước nói chung trường Chính trị tỉnh Thanh Hóa nói chung Đó quan tâm đạo tỉnh ủy, ủy ban nhân dân tỉnh ngành có liên quan đến cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Đặc biệt nỗ lực Nhà trường mạnh dạn đổi đa dạng hóa nội dung, chương trình, phương thức đào tạo xuất phát từ nhu cầu địa phương sở Nhà trường thường xuyên ý đến nâng cao lực, chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ giảng viên, trình đào tạo, bồi dưỡng Nhà trường biết phối, kết hợp với huyện, thị, với sở, ban, ngành, Đảng ủy sở tham gia công chức học viên với quan chủ quản theo dõi kết học tập, rèn luyện học viên để đồng chí tự giác học tập, rèn luyện đạt kết tốt Và thân cán bộ, công chức nỗ lực, cố gắng đạt kết tốt 2.2.2.5 Hạn chế công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Về mặt hạn chế Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức chưa gắn với yêu cầu tiêu chuẩn quy hoạch sử dụng cán bộ, chất lượng hiệu đào tạo thấp Nội dung chương trình phương pháp đào tạo, bồi dưỡng chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn lãnh đạo công chức, lĩnh vực công chức hành nhà nước Một số chương trình đào tạo còn, bồi dưỡng nặng lý luận, dàn trải, thiếu liên thơng, kế thừa, cịn trùng lặp nội dung, thiếu tính thiết thực, chưa sâu vào rèn luyện kỹ năng, nghiệp vụ cho cán bộ, cơng chức Chưa xây dựng chương trình đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với đối tượng cán bộ, công chức, mà nội dung, hình thức, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức cịn mang tính chất chung chung, khơng có 16 Bài tiểu luận mơn: Quản lý hành Nhà nước phân định rõ ràng Cơ sở vật chất kỹ thuật cho việc đào tạo, bồi dưỡng cịn yếu kém, ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức tỉnh Công tác đào tạo, bồi dưỡng nặng nâng cao kiến thức lý luận chung, chưa có kế hoạch cụ thể để đào tạo cán bộ, cơng chức có chun mơn sâu cho lĩnh vực, chưa quan tâm mức đến việc đào tạo dài hạn, chuẩn bị đội ngũ cán đón đầu cho thời kỳ Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng chưa gắn với yêu cầu, tiêu chuẩn quy hoạch sử dụng cán bộ, công chức Đối với quan cử cán bộ, công chức đào tạo, bồi dưỡng có xem xét lựa chọn chủ yếu dựa vào thâm niên công tác, ngạch bậc lương, mối quan hệ Đối với cán bộ, công chức cử đào tạo, bồi dưỡng chủ yếu đối phó, học cho qua để chuẩn hóa cấp chuyên môn theo tiêu chuẩn chức danh công chức để đề bạt, bổ nhiệm, đựoc chuyển ngạch cao hơn, chí để “đánh bóng” tên tuổi chưa thực có mục đích học để nâng cao trình độ, phục vụ cơng việc chuyên môn Phần lớn đội ngũ cán bộ, công chức yếu kiến thức tin học ngoại ngữ, cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cịn chưa thực trọng việc đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao trình độ tin học, ngoại ngữ cho cán bộ, công chức Đội ngũ cán bộ, công chức tỉnh Thanh Hóa dừng lại trình độ Trung cấp lý luận, số lượng cán có trình độ Đại học, cao đẳng chiếm số lượng nhỏ Chính thể mà chất lượng làm việc đội ngũ cán bộ, công chức tỉnh chưa cao Về nguyên nhân hạn chế Bước vào tình hình cấp uỷ đảng chưa dự báo tình hình mới, chưa tìm hiểu nội dung, yêu cầu đổi cán Cụ 17 Bài tiểu luận mơn: Quản lý hành Nhà nước thể cấp uỷ đảng tỉnh Thanh Hóa chưa chủ động xây dựng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức Nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng chưa phù hợp chậm đổi nội dung, hình thức phương pháp đào tạo, bồi dưỡng Chưa trọng nghiên cứu khoa học, tổng kết tình hình thực tiễn để đưa giải pháp đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tỉnh Chưa trọng đến việc xây dựng chiến lược đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Và nhận thức khác công tác cán bộ, công chức đào tạo, bồi dưỡng nên việc đầu tư cho cơng tác cịn nhiều hạn chế Do chế độ đãi ngộ cán bộ, cơng chức chưa thoả đáng, chưa có tác dụng động viên người thực có tài phấn đấu cơng tác 2.3 Bài học kinh nghiệm nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức trường Chính trị tỉnh Thanh Hóa Qua thực trạng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức trường, quán triệt quan điểm Đảng, trường Chính trị tỉnh Thanh Hóa rút học kinh nghiệm công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tỉnh: Việc tiến hành công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức phải sở lập trường giai cấp công nhân, phát huy truyền thống yêu nước đoàn kết dân tộc, nắm vững quan điểm nguyên tắc chủ nghĩa Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng phải thống lãnh đạo công tác cán công chức đội ngũ cán bộ, dự báo tình hình, bám sát u cầu nhiệm vụ trị để có quy hoạch, kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán bộ, chuẩn bị cho trước mắt thời kỳ tương đối dài Đào tạo, bồi dưỡng phải thực đạo thống theo kế hoạch chung gắn với quy hoạch yêu cầu bố trí, sử dụng nhằm đáp ứng nhiệm vụ trị thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa, đồng thời phù hợp với ngành, lĩnh vực 18 Bài tiểu luận môn: Quản lý hành Nhà nước Kết hợp đào tạo quy với hình thức đào tạo khác phù hợp với loại cán bộ, công chức, công chức tốt chất lượng đào tạo, bồi dưỡng Việc đào tạo, bồi dưỡng phải nghiêm túc, theo tiêu chuẩn cụ thể phải thực nghiêm ngặt việc học tập cán bộ, công chức Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA TRƯỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH THANH HĨA TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 3.1 Phương hướng nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tỉnh Thanh Hóa Một là, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức phải xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa Để nhằm thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh, vững bước lên chủ nghĩa xã hội Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức giữ vai trị định để thực thắng lợi mục tiêu Hai là, quán triệt quan điểm giai cấp công nhân Đảng, phát huy truyền thống yêu nước đoàn kết dân tộc Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức phải kiên định lập trường giai cấp công nhân, phát huy truyền thống yêu nước, đoàn kết, tập hợp rộng rãi cán bộ, kế thừa phát huy truyền thống tốt đẹp đội ngũ cán cách mạng để đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức Ba là, gắn việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức với việc xây dựng tổ chức đổi chế sách, đào tạo, bồi dưỡng phải gắn với việc quy hoạch cán phải có chế sử dụng đội ngũ cán cách hiệu Bốn là, thông qua hoạt động thực tiễn phong trào cách mạng nhân dân, nâng cao trình độ dân trí để đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức 19 Bài tiểu luận môn: Quản lý hành Nhà nước Năm là, đảng thống lãnh đạo công tác cán đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức theo nguyên tắc tập trung dân chủ Chính thế, cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức phải nghiêm túc chấp hành nghị Đảng phải cụ thể hóa đường lối cho phù hợp với yêu cầu địa phương, đơn vị 3.2 Các giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức trường Chính trị tỉnh Thanh Hóa Một là, xác định rõ mục tiêu, đối tượng đào tạo, bồi dưỡng Chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức trường Chính trị Thanh Hóa phải đáp ứng mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng cán khác Trên sở đối tượng mục tiêu đào tạo, lãnh đạo trường cần kết hợp với quan cử cán bộ, công chức đào tạo, bồi dưỡng tiến hành khảo sát toàn đội ngũ cán bộ, công chức cấp, đặc biệt cấp xã, phường, thị trấn Từ xây dựng kế hoạch đào tạo hàng năm, năm cho loại đối tượng, chức danh Do việc tổ chức, chiêu sinh phải sát với nhu cầu mục tiêu đào tạo, gắn với quy hoạch cán bộ, công chức địa phương Để đội ngũ cán cơng chức đào tạo hồn thành khóa học vừa có trình độ lý luận, thực tiễn, đáp ứng u cầu cơng việc Hai là, đổi mới, chuẩn hóa nội dung, chương trình đào tạo Cần xây dựng nội dung, chương trình, giáo trình thống nhất, phù hợp với loại đối tượng, loại hình đào tạo, bồi dưỡng phải thể rõ phương châm gắn lý luận với thực tiễn, bám sát đường lối quan điểm Đảng giai đoạn Làm để cán học hiểu lý luận, hiểu đường lối Đảng vận dụng kiến thức học giải vấn đề, nhiệm vụ thực tiễn đặt sở Đối với việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức người giữ vai trị chủ chốt khơng học lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh mà phải trang bị kỹ khác ngoại ngữ, tin học… 20 Bài tiểu luận môn: Quản lý hành Nhà nước Nội dung đào tạo trường cần phải gắn kết chặt chẽ nâng cao kiến thức với trau dồi phẩm chất trị, đạo đức cách mạng cho cán bộ, cơng chức Ngồi chương trình đào tạo dài hạn trường cần đổi nội dung, chương trình bồi dưỡng ngắn hạn giúp cho người học cập nhật kiến thức lý luận đường lối, sách Đảng, kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ mà đảm nhiệm Ba là, xây dựng đội ngũ giảng viên bảo đảm số lượng chất lượng Bên cạnh tiêu chuẩn có lĩnh trị vững vàng, phẩm chất đạo đức cách mạng sáng, đội ngũ thầy, giảng viên phải có trình độ đại học trở lên mơn phân cơng giảng dạy, có kinh nghiệm cơng tác thực tiễn, phải đảng viên Để sớm đào tạo đội ngũ giảng viên trẻ, vừa có trình độ, vừa có tâm huyết, tận tụy với nghề, nhiều cấp ủy đảng nhà trường ý chọn tự nguồn sinh viên tốt nghiệp trường đại học thuộc khoa học xã hội nhân văn với học lực khá, giỏi, phẩm chất, đạo đức tốt, có điều kiện trở thành đảng viên; cán bộ, đảng viên tốt nghiệp đại học công tác quan Đảng có khiếu nguyện vọng làm việc trường trị Nhằm nâng cao chất lượng giảng dạy trường trị tỉnh Thanh Hóa Trường trị tỉnh Thanh Hóa phải thực phương châm gắn lý luận với thực tiễn, học đôi với hành, nâng cao hiểu biết lý luận, trình độ nghiệp vụ cơng tác với kỹ thực hành theo chức trách Để kết học tập tốt nhà trường cần phải tổ chức buổi tập giảng, dự giờ, thi giảng viên dạy giỏi Cần phải tập hợp tình nghiệp vụ cơng tác Đảng xảy sở thường phải giải để đưa vào giảng dạy Năm là, đổi phương thức đào tạo, bồi dưỡng 21 Bài tiểu luận mơn: Quản lý hành Nhà nước Kết hợp đào tạo quy với hình thức khác cho loại cán bộ, cơng chức mở rộng đào tạo nước, trọng đào tạo nước ngồi, Nhà nước giành ngân sách khuyến khích việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức tình hình Kết hợp việc đào tạo trường lớp với việc rèn luyện qua thực tiễn công tác, qua lao động sản xuất qua phong trào quần chúng… Tăng cường sở vật chất, phương tiện kỹ thuật, kinh phí đào tạo, bồi dưỡng hệ thống âm thanh, máy chiếu để làm cho nội dung học thêm sinh động 3.3 Đề xuất, kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, cơng chức trường Chính trị tỉnh Thanh Hóa Việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức không ý tăng cường số lượng mà phải tăng cường chất lượng cán sau đào tạo, bồi dưỡng, phải đặc biệt ý đến đầu tức khả làm việc cán bộ, công chức Các cấp, ngành phải thấy vai trị, vị trí việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức khâu then chốt giữ vai trò quan trọng trình hoạt động thực tiễn, điều địi hỏi khơng cấp ủy, quyền mà thân người học phải coi trách nhiệm, nghĩa vụ quyền lợi thân Nên mở lớp đào tạo theo chức danh loại lớp theo chuyên đề phù hợp với yêu cầu cơng tác có đáp ứng u cầu công tác cấp, ngành địa phương Cần tăng cường sở vật chất cho trường từ phương tiện phục vụ học tập đến thiết bị phịng học máy móc đại nhằm phục vụ cho trình đào tạo, bồi dưỡng đạt hiệu cao Chú trọng đổi nội dung phương pháp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ PHẦN KẾT LUẬN 22 Bài tiểu luận mơn: Quản lý hành Nhà nước Trong giai đoạn nước ta bước vào thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế diễn ngày mạnh mẽ Thực tế đặt nhiều vấn đề cần giải Trước hết Đảng Nhà nước ta phải sức phát huy tiềm để đưa đất nước ta trở thành nước cơng nghiệp theo hướng đại, có kinh tế phát triển, mặt xã hội cải thiện, đời sống nhân dân nâng cao Để có đội ngũ cán bộ, cơng chức có đầy đủ phẩm chất lực thực “công bộc” dân, xứng đáng hoàn thành tốt trách nhiệm cơng vụ, góp phần nâng cao hiệu lực cơng chức lĩnh vực Qua thực tế truờng Chính trị tỉnh Thanh Hóa, sở lý luận từ đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước, cho phép khẳng định trình địi hỏi phải có giải pháp tích cực, mang tính phối hợp đồng khâu cơng tác cán mà chủ yếu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức thật hiệu Cùng với nước trường Chính trị tỉnh Thanh Hóa trọng đổi tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, cơng chức nhằm đưa tỉnh Thanh Hóa phát triển phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ 23 Bài tiểu luận môn: Quản lý hành Nhà nước PHỤ LỤC Bảng thống kê kết công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức trường Chính trị tỉnh Thanh Hóa Năm học 2007- 2006Hệ đào tạo 2007 L 2008 H L H 20082009 L H ớp ọc viên ớp ọc viên ớp ọc viên 12 1.168 18 1.898 16 1.285 381 14 917 15 1.137 580 577 254 291 207 98 127 123 118 139 138 103 37 133 342 99 95 I- Hệ trung cấp 1.Trung cấp trị 2.Trung cấp Hành 3.Trung cấp pháp lý II- Liên kết đào tạo Đại học chức Đại học trị Đại học Hành Đại học Luật Trung cấp văn thư lưu trữ, trung cấp thống kê Sơ cấp Công an Trung cấp Công an 24 Bài tiểu luận mơn: Quản lý hành Nhà nước 103 310 223 200 310 447 343 181 182 122 625 363 III- Bồi dưỡng 1.Bồi dưỡng chun viên 2.Bồi dưỡng cơng chức nhà nước quyền 18 1.474 sở 3.Bồi dưỡng đại biểu Hội đồng nhân dân 4.Bồi dưỡng cán tổ chức 646 sở Bồi dưỡng Chủ tịch Hội đồng nhân dân, chủ tịch uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đại từ điển Tiếng Việt Nhà xuất Văn hóa – Thông tin, năm 1998 Luật cán bộ, công chức năm 2008 Lênin toàn tập, Nxb CTQG, năm 1995, Tập 2, Tập 44 Hồ Chí Minh tồn tập, Nxb CTQG, năm 1995, Tập 1, tập 5 Hồ Chí Minh với vấn đề đào tạo cán PGS- TS Trương Ngọc Nam : “Bài giảng Nghiệp vụ công tác Đảng” năm 2009 25 Bài tiểu luận môn: Quản lý hành Nhà nước PGS- TS Trương Ngọc Nam “Bài giảng Xây dựng Đảng tổ chức” năm 2009 Tạp chí Xây dựng Đảng, Số +3 năm, 2010 TS Hoàng Trang, TS Phạm Ngọc Anh, năm 2008 “Tư tưởng nhân văn Hồ Chí Minh với việc giáo dục đội ngũ cán bộ, đảng viên nay”, Nxb Chính trị quốc gia 10 Từ điển Tiếng Việt, Nhà xuất Đại học quốc gia thành phố Hồ Chí Minh, năm 2008 11 Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, Nxb CTQG, Hà Nội, năm 2001 12 Văn kiện Hội nghị lần thứ Ba Ban chấp hành Trung ương khóa VII, Nxb CTQG, Hà Nội, năm 1997 MỤC LỤC Nội dung Trang 26 Bài tiểu luận mơn: Quản lý hành Nhà nước 27 ... 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ trường Chính trị tỉnh Thanh H? ?a Trường Chính trị tỉnh Thanh H? ?a trung tâm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức lớn tỉnh Thanh H? ?a, từ thành lập đến trường đào tạo, bồi dưỡng. .. ĐOẠN HIỆN NAY Bài tiểu luận môn: Quản lý h? ?nh Nhà nước 2.1 Thực trạng tình h? ?nh kinh tế - xã h? ??i tỉnh Thanh H? ?a, chức năng, nhiệm vụ trường Chính trị tỉnh Thanh H? ?a ảnh h? ?ởng đến công tác đào tạo,. .. kết công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức trường Chính trị tỉnh Thanh H? ?a) Đến năm 2010 trường Chính trị tỉnh Thanh H? ?a ngày trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức trường nhằm