Hơn bao giờ hết, đội ngũ cán bộ, công chức trong cơ quanhành chính nhà nước cần phải được đào tạo, bồi dưỡng toàn diện để trở thànhnhững nhà quản lý có phẩm chất tốt, có năng lực nghề ng
Một số khái niệm cơ bản
1.1.1 Khái niệm cán bộ, công chức
Cán bộ hiện nay được hiểu theo nhiều cách khác nhau, nhưng thường được coi là những người làm việc trong các cơ quan của hệ thống chính trị, có chuyên môn và nghiệp vụ nhất định Họ được phân công thực hiện các nhiệm vụ cụ thể hoặc được bầu cử, bổ nhiệm vào các chức vụ lãnh đạo và quản lý trong tổ chức, bộ máy.
Theo tư tưởng Hồ Chí Minh, cán bộ được coi là viên ngọc quý, mang ý nghĩa sâu sắc trong thực tiễn Để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, các cấp ủy đảng cần quán triệt và vận dụng sáng tạo tư tưởng của Người Việc trọng nhân tài và cán bộ, cũng như mỗi cá nhân có ích trong công việc chung, là điều cần thiết để xây dựng một đội ngũ vững mạnh.
Theo từ điển tiếng Việt, xuất bản năm 2004, thuật ngữ cán bộ được hiểu theo 2 nghĩa: [52, tr 98].
Cán bộ là những người có chuyên môn nghiệp vụ làm việc trong cơ quan Nhà nước, đơn vị Đảng và các đoàn thể Họ không chỉ đảm nhiệm vai trò chuyên môn trong các cơ quan Nhà nước mà còn có mặt trong toàn bộ hệ thống chính trị.
Cán bộ là những người đảm nhiệm chức vụ trong các cơ quan và tổ chức của hệ thống chính trị, khác với những người không có chức vụ Họ bao gồm đội ngũ lãnh đạo và quản lý, được hình thành thông qua quy trình bầu cử dân chủ, đề bạt và bổ nhiệm.
Theo Từ điển tiếng Lào: “cán bộ cũng đồng nghĩa với công chức, nhà chức trách” Còn quan niệm về công chức được thể hiện trong Nghị định 171
(1993), nay là Nghị định 82 (2003) của Thủ tướng Chính phủ về Quy chế công chức Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào.
Sau khi giành được độc lập hoàn toàn, nhân dân Lào đã thành lập nước Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào.
Vào ngày 02 tháng 12 năm 1975, Đảng đã chính thức trở thành Đảng cầm quyền, dẫn đến việc từ "cán bộ" được sử dụng phổ biến trên toàn quốc và gần như thay thế hoàn toàn cho các thuật ngữ trước đó.
Thuật ngữ "viên chức" đã xuất hiện từ thời kỳ bù nhìn Viêng Chăn và từ đó, xã hội đã hiểu rằng "cán bộ" là danh xưng chung cho những người làm việc trong các cơ quan Đảng, chính quyền, Mặt trận, tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội, nhà máy, xí nghiệp Nhà nước và lực lượng vũ trang Sự hiểu biết này xuất phát từ đặc điểm chung của những đối tượng này là họ đều nhận lương từ ngân sách Nhà nước.
Hiện nay, Chính phủ Lào đã ban hành hai nghị định nhằm quản lý công chức, phù hợp với quy định pháp luật, trong đó có Nghị định số
104/CP,chính phủ nước cộng hòa dân chủ nhân dân Lào, ngày 11 tháng 6 năm
Năm 2012, quy định về cán bộ - công chức của CHDCND Lào đã được xác định rõ ràng Theo Điều 2, cán bộ - công chức là công dân Lào được tuyển dụng, bầu cử hoặc bổ nhiệm vào các vị trí trong tổ chức Đảng, nhà nước, Mặt trận xây dựng đất nước Lào, cũng như các tổ chức quần chúng ở cấp trung ương và địa phương Họ cũng có thể làm việc tại các cơ quan đại diện của Lào ở nước ngoài và các tổ chức quốc tế, nhận lương và trợ cấp từ ngân sách nhà nước.
Dù có sự khác biệt trong cách sử dụng và hiểu biết ở các lĩnh vực cụ thể, nhưng nhìn chung, có thể nhận diện những đặc trưng cơ bản của cán bộ như sau.
- Bao hàm nghĩa chính của nó là bộ khung, là nòng cốt
- Có tác động, ảnh hưởng lớn đến sự phát triển của tổ chức, đơn vị đó
- Có liên quan đến hoạt động lãnh đạo, quản lý, chỉ huy
Cán bộ là những người có trách nhiệm và vai trò quan trọng trong tổ chức, cơ quan, đơn vị, ảnh hưởng đến hoạt động và các mối quan hệ lãnh đạo, quản lý Họ đóng góp vào sự phát triển của tổ chức và nhận lương từ ngân sách nhà nước.
Thực hiện sự chỉ đạo của Đảng, Ủy ban thường vụ Quốc hội đã ban hành pháp lệnh cán bộ, công chức tháng 3/1998, quy định về 5 nhóm đối tượng:
- Những người được bầu cử để đảm nhiệm chức vụ theo nhiệm kỳ trong các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội.
- Những người được tuyển dụng, bổ nhiệm hoặc được giao nhiệm vụ thường xuyên làm việc trong các tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội.
- Thẩm phán tòa án nhân dân, kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân.
Những người được tuyển dụng, bổ nhiệm hoặc giao nhiệm vụ làm việc thường xuyên trong các cơ quan, đơn vị thuộc quân đội nhân dân mà không phải là sĩ quan hay quân nhân chuyên nghiệp, cũng như trong các cơ quan, đơn vị thuộc công an nhân dân mà không phải là sĩ quan hay hạ sĩ quan chuyên nghiệp.
Hiện nay, nhiều ý kiến cho rằng khái niệm công chức nhà nước quá rộng, với nhiều người chỉ công nhận những người làm việc hành chính tại các cơ quan công quyền, nhận lương từ ngân sách nhà nước là công chức Trong khi đó, cán bộ được hiểu theo nghĩa rộng hơn Theo Luật cán bộ, công chức năm 2012, cán bộ là công dân nước CHDCND Lào được bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ tại các cơ quan của Đảng NDCM Lào, Nhà nước, và tổ chức chính trị - xã hội ở các cấp khác nhau, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước.
Cán bộ là những người đảm nhiệm vị trí lãnh đạo và quản lý trong tổ chức, có nhiệm vụ điều hành và phối hợp các hoạt động nhằm đạt được mục tiêu đã đề ra Họ đóng vai trò quan trọng trong việc giải quyết các mối quan hệ công tác và thực hiện chuyên môn trong các cơ quan của hệ thống chính trị.
1.1.2 Khái niệm công tác đào tạo, bồi dưỡng
Quan điểm của chủ nghĩa Mác – Lênin, quan điểm của Chủ tịch Kay Sỏn Phôm Vi Hản và của Đảng Nhân dân Cách mạng Lào về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức
1.2.1 Quan điểm của chủ nghĩa Mác – Lênin
C.Mác và Ph.Ăngghen nhấn mạnh rằng để giai cấp vô sản và chính đảng của họ giành quyền lãnh đạo và duy trì chính quyền, cần xây dựng đội ngũ cán bộ trung thành và tài năng Dựa trên kinh nghiệm lịch sử và quá trình truyền bá lý luận của phong trào công nhân, C.Mác khẳng định rằng thực hiện tư tưởng đòi hỏi có những con người sử dụng lực lượng thực tiễn Chủ nghĩa duy vật lịch sử cho thấy mỗi sự kiện và bước ngoặt cách mạng đều có sự tham gia tích cực của quần chúng nhân dân, đồng thời mỗi thời đại và phong trào cách mạng đều có những cá nhân kiệt xuất đóng vai trò quyết định trong tiến trình lịch sử Xuất phát từ luận điểm này, C.Mác và Ph.Ăngghen đã bắt đầu tuyển chọn và xây dựng đội ngũ cán bộ cho tổ chức cộng sản quốc tế đầu tiên từ những hạt nhân của ủy ban thông tin cộng sản.
Trong Đại hội "Liên đoàn những người cộng sản", tổ chức chính trị tiên phong của giai cấp, các thành viên ưu tú phấn đấu vì mục tiêu giải phóng giai cấp và con người Điều lệ của "Liên đoàn những người cộng sản" nêu rõ nguyên tắc tổ chức một đảng cách mạng cho giai cấp vô sản, trong đó đội tiên phong cần lựa chọn những công nhân giác ngộ và tiêu biểu nhất Ph Ăngghen đã nhấn mạnh rằng "Cần phải sàng lọc từng người một", đây là phương pháp luận cơ bản cho việc xây dựng tổ chức và đội ngũ cán bộ của Đảng.
V.I Lênin, người phát triển chủ nghĩa Mác, đã nhấn mạnh tầm quan trọng của việc xây dựng đội ngũ cách mạng chuyên nghiệp cho phong trào cộng sản, đặc biệt là những cán bộ nòng cốt đầu tiên của Đảng Cộng sản Bônsêvich Nga Ông cho rằng những nhà chính trị này không chỉ có khả năng lãnh đạo mà còn không thua kém các chính trị gia tư sản Trong tác phẩm “Những nhiệm vụ bức thiết của phong trào chúng ta”, Lênin khẳng định rằng không có giai cấp nào giành được quyền thống trị mà không đào tạo được những lãnh tụ chính trị có khả năng tổ chức và lãnh đạo Do đó, ngay từ khi thành lập Đảng, việc đào tạo cán bộ là một ưu tiên hàng đầu.
Bônsêvích Nga, Lênin rất coi trọng công tác cán bộ, thậm chí trực tiếp tham gia giảng dạy các lớp tập huấn Ngay cả khi Đảng chưa nắm quyền, vấn đề cán bộ đã được chú trọng, và khi có chính quyền, tầm quan trọng của nó càng gia tăng Đảng cần khẩn trương lựa chọn, đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ cán bộ với số lượng và chất lượng phù hợp với yêu cầu mới V.I Lênin đã thảo luận nhiều về các vấn đề này trong giai đoạn Đảng giành được chính quyền, đặc biệt là sau khi chính quyền được thiết lập trên toàn quốc.
Khi lãnh đạo công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội, Lênin đã thực hiện việc đánh giá và sắp xếp lại đội ngũ cán bộ, đồng thời chú trọng đến công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ.
Năm 1922, Người nhấn mạnh rằng việc nghiên cứu con người và tìm kiếm những cán bộ có bản lĩnh là yếu tố then chốt Nếu không có điều này, mọi mệnh lệnh và quyết định sẽ chỉ là giấy tờ vô nghĩa Theo Lênin, sau khi xác định được đường lối chính trị đúng đắn, việc lựa chọn nhân sự và kiểm tra việc thực hiện là mấu chốt của vấn đề.
Người rất coi trọng công tác cán bộ và tích cực đào tạo, rèn luyện đội ngũ cán bộ để đáp ứng yêu cầu cách mạng Lênin nhiều lần nhấn mạnh rằng cán bộ giữ vai trò quan trọng trong cách mạng dân chủ và xã hội chủ nghĩa Ở mọi giai đoạn cách mạng, cán bộ là trung tâm của mọi vấn đề và là nguyên nhân dẫn đến thành công Nếu không có đội ngũ cán bộ tiên tiến, tiêu biểu, cách mạng sẽ không thể thành công Cán bộ thiếu năng lực và bản lĩnh sẽ không hoàn thành nhiệm vụ được giao.
Đảng Nhân dân Cách mạng Lào, với vai trò là đảng cầm quyền, là trụ cột của hệ thống chính trị của chế độ Công hòa Nhân dân Lào, lãnh đạo mọi mặt xã hội
Công tác cán bộ là một nhiệm vụ quan trọng và phức tạp, đặc biệt trong bối cảnh hiện nay Đảng cần thay đổi quan điểm và phương pháp thực hiện công tác này theo nguyên tắc kết hợp giữa tập trung và dân chủ Đào tạo và bồi dưỡng cán bộ phải dựa trên nhu cầu nhiệm vụ chính trị, đồng thời cần có chính sách nhằm tạo sự đoàn kết trong đội ngũ Việc thu hút những người có đạo đức, năng lực và chuyên môn cao là cần thiết, bên cạnh đó, cần chú trọng xây dựng nguồn nhân lực trẻ để kế thừa và phát triển các thế hệ đi trước.
Để đạt hiệu quả cao trong việc thực hiện đường lối của Đảng và chính sách nhà nước, cán bộ cần tự rèn luyện đạo đức cách mạng, trở thành người cần cù, cần kiệm, thành thực và trong sạch, đồng thời duy trì sự đoàn kết Hệ thống làm việc của cán bộ cần có cơ chế, quy chế và tiêu chuẩn rõ ràng, cùng với việc theo dõi, kiểm tra và đánh giá thường xuyên để đảm bảo thành quả Quan trọng nhất, cán bộ phải có đạo đức và khả năng lãnh đạo Đảng đã khẳng định rằng cán bộ cần có cả kiến thức và đạo đức, vì thiếu một trong hai yếu tố này sẽ gây khó khăn trong công việc và không đảm bảo chất lượng.
Đảng nhân dân cách mạng Lào nhận thức rõ vai trò quan trọng của cán bộ công chức, vì vậy đã chú trọng bồi dưỡng và nâng cao chất lượng đào tạo Việc này bắt đầu từ việc nâng cao trình độ kiến thức và năng lực chuyên môn, đồng thời kết hợp với đào tạo về quan điểm chính trị và đạo đức cách mạng Nghị quyết đại hội lần thứ VII khẳng định tầm quan trọng của việc bồi dưỡng cán bộ chất lượng để đáp ứng yêu cầu hiện tại và lâu dài Trong bối cảnh hiện nay, cán bộ công chức cần có đạo đức, năng lực, lập trường chính trị vững vàng, trung thành với đất nước, tinh thần yêu nước, lối sống trong sáng, cùng với ý chí tiến thủ và nỗ lực tự rèn luyện, học tập để nâng cao mọi mặt.
Trong bối cảnh đất nước đang trong giai đoạn đổi mới, công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế, đội ngũ cán bộ lãnh đạo cần có bản lĩnh chính trị vững vàng, trình độ chuyên môn cao và phẩm chất đạo đức cách mạng Mỗi giai đoạn cách mạng đều đặt ra yêu cầu cụ thể đối với cán bộ lãnh đạo, phù hợp với điều kiện lịch sử của đất nước Do đó, việc xây dựng đội ngũ lãnh đạo chất lượng là hết sức cần thiết để đáp ứng những thách thức và yêu cầu mới.
Cán bộ (CB) đã nhận được sự quan tâm từ các cấp uỷ đảng và chính quyền, đạt được nhiều kết quả quan trọng trong việc xây dựng đội ngũ CB trong sạch, vững mạnh và chuyên nghiệp Công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng và chế độ chính sách cho CB ngày càng được chú trọng, với số lượng và trình độ đội ngũ CB ngày càng tăng Dưới sự lãnh đạo của Đảng, Đảng Nhân dân Cách mạng Lào đã từng bước xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo có năng lực và phẩm chất đạo đức, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong từng giai đoạn cách mạng Thành công trong sự nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc và thống nhất đất nước hơn 30 năm qua vì mục tiêu "Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh" có sự đóng góp quan trọng từ đội ngũ cán bộ lãnh đạo các cấp.
THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC HUYỆN LA MAM, TỈNH SE KONG, NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO GIAI ĐOẠN HIỆN NAY
Khái quát về huyện La Mam, tỉnh Se Kong, nước CHDCND Lào
2.1.1 Về vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên
Huyện La Mam là một trong bốn huyện của tỉnh Se Kong, nằm ở miền Nam Lào Đây là huyện đô thị và trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng và an ninh của tỉnh Se Kong Phía Bắc, huyện La Mam giáp với các huyện lân cận.
Kạ Lứm, thuộc tỉnh Se Kong và tỉnh Sa Lạ Văn, CHDCND Lào, có tổng diện tích 193.500 km², được chia thành ba khu vực: miền núi (60%), cao nguyên (30%) và đồng bằng (10%) Khí hậu huyện La Mam tương đối nóng, với nhiệt độ trung bình hàng năm từ 29-30 độ C, thấp nhất 7-9 độ C và cao nhất 38-40 độ C Huyện có hai mùa rõ rệt: mùa mưa từ tháng 6 đến tháng 11 và mùa khô từ tháng 12 đến tháng 5 năm sau Dân số huyện là 38.185 người, trong đó có 18.823 nữ, sinh sống tại 43 bản với 7.888 hộ gia đình, bao gồm 10 dân tộc khác nhau như Lào Lùm, Hạ Lặc và Tạ Riệng.
Kạ Tu là một dân tộc thuộc nhóm La Vên, Ta Aội, Xuai, Lạ Vy, kiêng và Giẹ, với mật độ dân số khoảng 45 người/km² Địa hình chủ yếu của khu vực này là đồi núi, chiếm tới 75% diện tích.
2.1.2 Về kinh tế xã hội
Thứ nhất, về chính trị
Năm 1975, sau khi đất nước thống nhất, Đảng bộ huyện La Mam đã đóng vai trò quan trọng trong việc lãnh đạo và chỉ đạo nhân dân thực hiện hai nhiệm vụ chiến lược: bảo vệ và xây dựng huyện Đảng bộ tập trung vào sự đoàn kết của các bộ tộc để bảo vệ thành quả cách mạng, đồng thời tham gia vào công tác an ninh, quốc phòng, phát triển kinh tế, văn hóa, và cải thiện đời sống của người dân, đặc biệt là cán bộ, công chức Những nỗ lực này đã góp phần ổn định tình hình chính trị huyện La Mam, tạo niềm tin cho cán bộ, công chức vào sự lãnh đạo của Đảng và Nhà nước, giúp họ yên tâm công tác, lao động, và có cuộc sống tương đối ổn định Hệ thống chính trị tiếp tục được củng cố, các cán bộ, công chức được quán triệt các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, đồng thời học tập truyền thống tốt đẹp của Đảng và dân tộc cũng như đạo đức cách mạng và phong cách làm việc của lãnh tụ.
Vai trò lãnh đạo và quản lý của Đảng bộ, chính quyền đoàn thể nhân dân được củng cố, nâng cao quyền làm chủ của nhân dân và cán bộ, công chức ở cơ sở.
Thứ hai, về kinh tế
Kinh tế huyện phát triển mạnh mẽ nhờ vào việc khai thác tài nguyên tự nhiên như vàng, than đá và gỗ quý Với nhiều điều kiện tự nhiên thuận lợi, huyện có tiềm năng lớn cho sự phát triển kinh tế - xã hội Người dân tại đây có mức thu nhập cao và cơ sở hạ tầng được cải thiện đáng kể.
La mam có thu nhập từ ngành nông - lâm nghiệp đạt 40,237 tỷ kíp so với năm
Năm 2010, sản xuất lúa nước đạt 889 tấn và lúa núi đạt 2.937,5 tấn, với tổng sản xuất lương thực đạt 177,5 tấn Ngành công nghiệp - thương mại đạt 13,39 tỷ kíp, tăng 28,89% so với năm 2011, trong khi dịch vụ đạt 4,017 tỷ kíp Tốc độ tăng trưởng kinh tế hàng năm dao động từ 6 - 7% Đến năm 2017, tổng thu nhập của huyện đạt 69,68 tỷ kíp, tăng 31,19% so với năm 2010, với tổng bình quân đầu người đạt 4.162.500 kíp/người/năm, tương đương 555 USD.
Thứ ba, về văn hóa - xã hội
Huyện đã chú trọng bảo tồn và phát huy bản sắc văn hóa truyền thống, cùng với phong tục tập quán tốt đẹp của các dân tộc Trong những năm qua, huyện tổ chức nhiều chương trình giao lưu văn hóa, đặc biệt vào các dịp lễ hàng năm vào tháng 11 và 12 Đến nay, huyện đã xây dựng 778 gia đình văn hóa và 11 bản văn hóa, chiếm 20% tổng số bản trong khu vực.
Thứ tư, về giáo dục - y tế
Huyện La Mam đã xác định giáo dục là trung tâm phát triển nguồn nhân lực, nâng cao cả về số lượng lẫn chất lượng giáo dục, đảm bảo hài hòa theo 3 tính chất và 5 nguyên lý giáo dục Mạng lưới giáo dục đã được mở rộng đến các cơ sở bản, với chương trình tiểu học và xóa mù chữ được triển khai tích cực Tính đến năm 2017, huyện có 1 trường mẫu giáo, 63 trường tiểu học, 5 trường trung học cơ sở và 1 trường trung học phổ thông, với tổng số 231 giáo viên và 5.362 học sinh Tỷ lệ trẻ em từ 3-5 tuổi biết chữ đạt 23,8%, trong khi tỷ lệ trẻ em từ 6-10 tuổi đến trường là 88,90% Bên cạnh giáo dục, huyện cũng chú trọng tuyên truyền vệ sinh học và dinh dưỡng, phát triển mạng lưới y tế với 1 bệnh viện, 10 trạm xá và 30 trạm y tế Đời sống nhân dân đã cải thiện, tuổi thọ trung bình tăng từ 60 tuổi năm 2011 lên 65 tuổi năm 2017 Đến năm 2017, huyện có 12 bản kiểu mẫu về y tế, 65,70% dân số sử dụng nước sạch và 60,25% sử dụng vệ sinh, với tỷ lệ tiêm chủng vắc xin cho phụ nữ và trẻ em đạt cao.
Về quốc phòng - an ninh, Đảng bộ huyện kiên trì thực hiện đường lối quốc phòng-an ninh toàn dân, gắn liền với phát triển nông thôn và xây dựng cơ sở chính trị Huyện đã xây dựng các bản lô cốt, cụm bản chiến đấu và thế trận chiến tranh nhân dân vững mạnh, với 92% bản điển hình bảo vệ Tổ quốc và 76% bản bảo vệ an ninh tốt Đơn vị thường xuyên tập luyện, củng cố lực lượng du kích và đảm bảo đời sống cho cán bộ chiến sĩ Huyện cũng chú trọng quản lý người nhập - xuất cảnh, ngăn chặn tiêu cực và duy trì trật tự xã hội Nhờ những nỗ lực này, huyện đã giữ vững an ninh, ổn định chính trị và tạo điều kiện thuận lợi cho người dân phát triển đời sống.
Thực trạng về chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ở huyện La Mam, tỉnh Se Kong, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào giai đoạn từ năm 2015 đến nay
2.2.1 Về số lượng, cơ cấu cán bộ công chức ở huyện La Mam
Từ năm 2015 đến 2019, huyện La Mam đã chứng kiến sự thay đổi đáng kể về số lượng cán bộ công chức, với nhiều người được đào tạo và bồi dưỡng tại tỉnh, Trung ương và nước ngoài Bên cạnh đó, có nhiều cán bộ được luân chuyển công tác và miễn nhiệm Trong 5 năm qua, không có sự thay đổi nào trong việc thành lập, chia tách hay sáp nhập các cơ quan ban ngành Theo Nghị định số 25 về phân cấp quản lý ở địa phương, tổng số cán bộ công chức của huyện hiện nay là 850 người, trong đó có một tỷ lệ đáng kể là nam giới.
619 chiếm 73%, phụ nữ 231 người chiếm 27% (số liệu thống kê phòng tổ chức cán bộ huyện La Mam năm 2019).
Cơ cấu giới tính của cán bộ công chức tại huyện La Mam, tỉnh Se Kong, phản ánh sự chênh lệch giữa số lượng cán bộ nam và nữ, tương tự như nhiều địa phương khác trên cả nước Thống kê từ Phòng Tổ Chức huyện cho thấy sự mất cân bằng này trong đội ngũ cán bộ công chức.
La Mam, năm 2019 cán bộ công chức toàn huyện La Mam - tỉnh Se Kong là
850 người, trong đó: số cán bộ, nam giới là 619 người, chiếm 73%, phụ nữ có
231 người, chiếm 27% cán bộ toàn huyện.
Tỷ lệ cán bộ nam giới trong hệ thống chính trị của huyện La Mam, tỉnh Se Kong cao hơn nữ giới, dẫn đến sự hạn chế trong chính sách dành cho nữ Do đó, tỷ lệ cán bộ công chức nữ vẫn còn thấp Nhằm khắc phục tình trạng này, Đảng và Nhà nước Lào đã chú trọng tạo điều kiện ưu tiên cho cán bộ nữ, giúp họ có cơ hội đào tạo và bồi dưỡng, từ đó phát triển và khẳng định vị thế của mình.
Cơ cấu độ tuổi của cán bộ công chức tại huyện La Mam cho thấy sự phân bố rõ rệt: độ tuổi từ 18 đến 30 chiếm 38% với 325 người, độ tuổi từ 30 đến 45 chiếm 30% với 252 người, độ tuổi từ 45 đến 55 chiếm 22% với 190 người, và độ tuổi trên 55 chỉ chiếm 0,9% với 83 người trong tổng số 850 cán bộ công chức.
Đội ngũ cán bộ công chức trẻ ở huyện chiếm tỷ lệ cao, với 38% trong độ tuổi từ 18 đến 30 và 30% từ 30 đến 45 tuổi Điều này tạo điều kiện thuận lợi cho việc đào tạo và bồi dưỡng nhằm nâng cao chất lượng cán bộ công chức Nhóm nhân sự này không chỉ có sức khỏe và lòng nhiệt huyết, mà còn thể hiện trí tuệ và tính kế thừa từ các lãnh đạo chủ chốt, góp phần vào tiến trình phát triển của huyện.
2.2.2 Về phẩm chất chính trị, nhận thức và thái độ làm việc
Trong giai đoạn 2015-2019, Đảng bộ huyện La Mam đã chú trọng đến việc tạo điều kiện cho cán bộ công chức tham gia học tập và bồi dưỡng về lý luận chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và tư tưởng Kayson Phomvihan Mục tiêu là xây dựng đội ngũ cán bộ có bản lĩnh chính trị vững vàng, phẩm chất đạo đức cách mạng và ý thức tổ chức kỷ luật Trong thời gian này, huyện đã tổ chức 162 buổi bồi dưỡng kiến thức lý luận chính trị và cử nhiều cán bộ đi học tại Việt Nam và Thái Lan để nâng cao trình độ chuyên môn.
Đảng bộ huyện La Mam duy trì nề nếp sinh hoạt định kỳ hàng tháng và tổ chức sinh hoạt đột xuất khi cần thiết để cập nhật tình hình mới, đồng thời đẩy mạnh sinh hoạt chuyên đề hàng quý Nguyên tắc tập trung dân chủ được thực hiện nghiêm túc, khuyến khích tự phê bình và phê bình nhằm đảm bảo công bằng trong chi bộ Đảng bộ tiếp tục thực hiện nghiêm túc Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc khóa X của Đảng NDCM Lào năm 2015 về chính trị và đạo đức lối sống của đảng viên Công tác giáo dục chính trị, tư tưởng được chú trọng, với việc thường xuyên bồi dưỡng kiến thức mới cho cán bộ đảng viên Đồng thời, kịp thời phát hiện và ngăn chặn những biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống Đảng bộ cũng thực hiện phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng đảng viên, phù hợp với năng lực và sức khỏe, đặc biệt chú trọng tạo điều kiện cho đảng viên nữ phát triển và trưởng thành.
Trình độ lý luận chính trị phản ánh hiểu biết của cá nhân về chính trị, bao gồm nhận thức về mục đích và nhiệm vụ của liên minh công, nông và trí thức, cũng như vai trò của Đảng nhân dân cách mạng Lào trong việc xây dựng Nhà nước cộng hòa dân chủ nhân dân Lào Tuy nhiên, các cấp huyện chưa chủ động trong việc quy hoạch nguồn cán bộ, thường phụ thuộc vào chỉ đạo từ cấp trên Nhiều cán bộ chưa tự giác trong việc học tập bồi dưỡng, và một số cấp ủy chưa tạo điều kiện cho cán bộ công chức đi học Hệ quả là trình độ lý luận chính trị và chuyên môn của đội ngũ cán bộ công chức huyện La Mam vẫn còn thấp.
Tính đến năm 2019, huyện La Mam có tổng cộng 850 cán bộ công chức, trong đó 14% đã được bồi dưỡng lý luận chính trị sơ cấp, 26% trung cấp, và 0,5% cao cấp; còn lại 54,5% chưa được đào tạo Tại Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào, việc đào tạo lý luận chính trị vẫn liên kết chặt chẽ với việc nâng cao kiến thức quản lý nhà nước.
Từ năm 2015 đến 2019, tổng số cán bộ công chức được nâng cao trình độ lý luận chính trị - quản trị là 56 người, bao gồm 25 người học lý luận chính trị cao cấp tại Việt Nam, 16 người học thạc sĩ tại Việt Nam, và 15 người tham gia khóa học nâng cao chuyên môn nghiệp vụ tại thủ đô Viêng Chăn Bên cạnh đó, có 120 người tham gia lớp bồi dưỡng lý luận chính trị tại tỉnh Sê Kong.
Đội ngũ cán bộ cấp huyện tại huyện La Mam, tỉnh Sê Kong, chủ yếu chưa được đào tạo lý luận chính trị do thiếu kinh phí cho công tác bồi dưỡng Tuy nhiên, Đảng uỷ huyện đã chú trọng đến việc nâng cao chất lượng cán bộ công chức thông qua việc kết hợp quy hoạch và đào tạo Các hình thức đào tạo đang được mở rộng, không chỉ tập trung vào nghiệp vụ mà còn chú trọng đến lý luận chính trị, ngoại ngữ và tin học.
2.2.3 Về phẩm chất đạo đức, lối sống
Hiện nay, giá trị đạo đức công vụ trong cơ quan hành chính nhà nước chủ yếu chỉ dừng lại ở các qui phạm thủ tục và tập quán xã hội, chưa trở thành quy định pháp lý bắt buộc cho hành vi của cán bộ, công chức Vấn đề này tuy nhạy cảm nhưng lại gắn liền với đời sống hàng ngày, thể hiện qua phẩm chất đạo đức, thái độ ứng xử, và ý thức kỷ luật của cán bộ, công chức cấp cơ sở Do đó, đạo đức công vụ của họ được phản ánh rõ nét qua hiệu quả thực thi công vụ, và người dân chính là những người đánh giá chính xác nhất về điều này.
Đội ngũ cán bộ, công chức huyện La Mam có phẩm chất đạo đức tốt, lối sống lành mạnh và tinh thần trách nhiệm cao, góp phần xây dựng hơn 60% chính quyền cơ sở vững mạnh Tuy nhiên, vẫn tồn tại một bộ phận cán bộ có biểu hiện tiêu cực, làm giảm lòng tin của nhân dân vào Đảng và chính quyền, đặc biệt là những Đảng viên đã được trang bị kiến thức lý luận chính trị Do đó, cần tiếp tục bồi dưỡng đạo đức và phẩm chất chính trị, đồng thời mỗi cán bộ, công chức phải tự ý thức về trách nhiệm và vai trò của mình trong việc phục vụ Tổ quốc và nhân dân Đạo đức cán bộ công chức thể hiện rõ trong văn hóa ứng xử, bao gồm thái độ đối với Tổ quốc, nhân dân và công việc, với tinh thần yêu nước, cần kiệm liêm chính, và quyết tâm chống tham nhũng, từ đó tạo dựng niềm tin vững chắc từ nhân dân.
Văn hoá ứng xử trong cán bộ công chức huyện La Mam hiện nay vẫn còn nhiều vấn đề cần phải được khắc phục như:
Tinh thần và thái độ phục vụ của cán bộ, công chức tại huyện La Mam vẫn tồn tại biểu hiện của cơ chế “xin – cho” Một số công chức cấp bản làng chưa có thái độ phục vụ tốt, thường xuyên sách nhiễu và thiếu tôn trọng nhân dân, điều này đã ảnh hưởng tiêu cực đến uy tín của chính quyền.
Tinh thần kỷ luật trong tổ chức của một số cán bộ, công chức tại các bản làng còn yếu, dẫn đến việc không tuân thủ quy chế làm việc, nội quy và giờ giấc Hệ quả là người dân phải chờ đợi lâu khi liên hệ công việc với cán bộ, gây lãng phí thời gian và công sức, đồng thời tạo ra nhiều phiền phức cho cộng đồng.
- Một bộ phận cán bộ, công chức chưa có tinh thần trách nhiệm cao, có biểu hiện chây lười trong công tác, né tránh nhiệm vụ.
- Hiện tượng lãng phí, tiêu cực vẫn còn xảy ra.
PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Ở HUYỆN LA MAM, TỈNH SE KONG, NƯỚC CHDCND LÀO THỜI GIAN TỚI
Một số phương hướng nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dướng cán bộ, công chức ở huyện La Man thời gian tới
Đại hội lần thứ X của Đảng Lào nhấn mạnh rằng trong bối cảnh hiện tại, cần ổn định đội ngũ cán bộ công chức, phân bổ đúng chuyên môn để tích lũy kinh nghiệm
Để đạt được mục tiêu xây dựng và phát triển kinh tế-xã hội giai đoạn 2017-2022, Đảng NDCM Lào đã xác định bốn bước đột phá, trong đó bước đột phá thứ hai là tập trung mạnh mẽ vào phát triển nguồn nhân lực Điều này bao gồm việc đào tạo và bồi dưỡng để nâng cao hiểu biết và năng lực cho cán bộ, nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển của đất nước.
Phương hướng chỉ đạo của Đảng NDCM Lào đối với công tác nâng cao chất lượng đào tạo công chức Lào trong giai đoạn hiện nay là:
Xây dựng đội ngũ cán bộ công chức đủ số lượng và vững vàng về chính trị, đạo đức và lối sống là rất quan trọng Cần nâng cao chất lượng tuyển chọn từ Trung ương đến địa phương, đảm bảo cán bộ công chức có trình độ văn hóa, chuyên môn và chính trị phù hợp với từng cấp.
Xây dựng quy hoạch cán bộ động và mở ở từng vị trí chức danh, phát huy dân chủ trong việc phát hiện và lựa chọn cán bộ trẻ, dân tộc thiểu số, chú trọng cán bộ trưởng thành từ thực tiễn Hàng năm, thực hiện đánh giá cán bộ để điều chỉnh quy hoạch, đảm bảo tiêu chuẩn về độ tuổi và trình độ Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức cấp cơ sở để tạo nguồn cho Đảng Chuẩn bị nhân sự cho Đại hội Đảng nhiệm kỳ 2020-2025, đảm bảo tính kế thừa Phối hợp mở lớp bồi dưỡng cho cán bộ cơ sở, nâng cao nghiệp vụ, lý luận chính trị, quản lý hành chính và kỹ năng công tác Khuyến khích cán bộ tự học tập qua thực tế và tổ chức hội thi cán bộ hội phụ nữ giỏi Thực hiện quy định về chế độ công tác cơ sở phù hợp với chức danh và vị trí công tác.
Tổ chức các hoạt động giáo dục về phẩm chất đạo đức và chuẩn mực của đội ngũ cán bộ công chức là cần thiết trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Để nâng cao chất lượng đội ngũ này, cần có chương trình và kế hoạch đào tạo đa dạng nhằm phát triển kiến thức khoa học, kỹ thuật và tư duy cho cán bộ công chức Đồng thời, việc đào tạo nghề nghiệp, tay nghề và kinh nghiệm làm việc cũng rất quan trọng, giúp họ có công ăn việc làm ổn định và thu nhập cho bản thân và gia đình Để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị trong giai đoạn mới, công tác nâng cao chất lượng đào tạo cần phù hợp với phương hướng, mục tiêu chung của Đảng và Chính phủ, đồng thời phối hợp với các ngành và địa phương để quy hoạch đào tạo hiệu quả Cần tạo điều kiện cho cán bộ công chức nâng cao trình độ lý luận chính trị và chuyên môn nghiệp vụ, đồng thời khuyến khích phong trào thi đua 3 tốt gắn với các hoạt động yêu nước, thúc đẩy xóa đói giảm nghèo, sản xuất hàng hóa, xóa mù chữ và xây dựng gia đình văn hóa, góp phần hạn chế và giải quyết các vấn đề tiêu cực.
Bài viết nhấn mạnh tầm quan trọng của việc bồi dưỡng và giáo dục phẩm chất đạo đức cho cán bộ công chức ở mọi cấp độ, đặc biệt là nâng cao nhận thức về vai trò của công tác cán bộ và truyền thống lịch sử của Đảng nhân dân cách mạng Lào Đồng thời, cần triển khai thực hiện các hướng dẫn để xếp loại danh hiệu “Cán bộ công chức cơ sở giỏi” hàng năm và tổ chức các cuộc thi “Chi hội trưởng giỏi” nhằm khuyến khích sự phát triển và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức.
Cán bộ công chức trong thời kỳ mới không chỉ đóng vai trò xây dựng nền văn minh xã hội và hạnh phúc gia đình mà còn là lực lượng kiên cường, sáng tạo và có năng lực đa dạng, đảm nhận nhiệm vụ chính trị của đất nước Do đó, tổ chức Đảng, Nhà nước và các cấp cần chú trọng xây dựng đội ngũ cán bộ công chức với đạo đức, kiến thức và năng lực quản lý, lãnh đạo ngày càng nâng cao Cấp ủy Đảng, chính quyền và các đoàn thể cần phát huy thế mạnh của phụ nữ, đồng thời tạo điều kiện cho cán bộ công chức thực hiện tốt chức năng, vai trò của mình, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của họ theo quy định của pháp luật.
Năm nay, chúng ta cần tập trung củng cố chức năng, vai trò và nhiệm vụ của đội ngũ cán bộ công chức, đảm bảo phù hợp với tinh thần Nghị quyết Trung ương Đảng khóa IX Việc kiện toàn đội ngũ cán bộ công chức ở các cấp sẽ giúp nâng cao chất lượng và số lượng, tạo ra sự đoàn kết giữa cấp ủy, chính quyền và các bộ phận trong xã hội.
Công tác nâng cao chất lượng đào tạo đội ngũ cán bộ công chức các cấp cần tích cực tham gia nghiên cứu, tư vấn và đóng góp ý kiến vào việc xây dựng và củng cố chủ trương, đường lối của Đảng Điều này bao gồm việc tham gia vào các quy định pháp luật và xác định kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia cũng như các ngành và địa phương.
Bảy là, trong công tác đối ngoại, cần tăng cường hợp tác quốc tế với các tổ chức trong khu vực và trên thế giới theo đường lối của Đảng và Nhà nước Đặc biệt, chú trọng đến việc hợp tác với các nước bạn chiến lược như Việt Nam và Thái Lan, nhằm tranh thủ sự hỗ trợ về kinh nghiệm trong phát triển kinh tế, văn hóa và xã hội Điều này sẽ góp phần truyền bá chủ trương, đường lối của Đảng và Nhà nước Lào ra thế giới, từ đó thúc đẩy sự phát triển văn minh, tiến bộ của đất nước.
Trên cơ sở phương hướng chung của Đảng NDCM Lào, Đảng ủy tỉnh
Đảng bộ huyện La Mam đã xác định các phương hướng quan trọng để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức trong thời gian tới.
Một là, đào tạo toàn diện đội ngũ cán bộ, công chức
Đào tạo và bồi dưỡng chính trị - tư tưởng cho cán bộ công chức huyện là rất quan trọng, giúp họ phát triển tinh thần yêu nước và ý thức tôn trọng các chủ trương của Đảng, đồng thời chấp hành pháp luật Nhà nước Điều này cũng giúp họ kiên định với lý tưởng của Đảng, có lập trường chính trị vững vàng, nâng cao kiến thức và năng lực cá nhân Bên cạnh đó, cần giáo dục ý thức tổ chức kỷ luật, lối sống trong sạch, và giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc, đồng thời tiếp thu những tinh hoa văn hóa tiến bộ Cuối cùng, việc thúc đẩy sự thay đổi tư tưởng bảo thủ trong gia đình và tổ chức cũng cần được chú trọng.
Để phát huy sức mạnh và vai trò của đội ngũ cán bộ, công chức, cần thiết phải tăng cường sự đoàn kết giữa các bộ tộc và tầng lớp xã hội Sự đoàn kết này sẽ giúp phát triển những đặc trưng tốt đẹp của cán bộ công chức, từ đó nâng cao hiệu quả trong công tác bảo vệ và phát triển kinh tế - xã hội, hướng tới một tương lai tiến bộ hơn.
Ba là, cơ cấu, tinh gọn bộ máy cán bộ công chức
Củng cố đội ngũ cán bộ các cấp theo hướng gọn nhẹ và chất lượng, chú trọng bồi dưỡng cán bộ chủ chốt có đạo đức cách mạng và chuyên môn đáp ứng nhiệm vụ
Bốn là, thi đua phát triển kinh tế và văn hóa gia đình của đội ngũ cán bộ, công chức
Giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ở huyện La Mam trong thời gian tới
3.2.1 Hoàn thiện hệ thống chính sách về công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức
Chính sách cán bộ đóng vai trò quan trọng trong công tác quản lý nhân sự, ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi của cán bộ, công chức Nó không chỉ giúp thúc đẩy cán bộ thực hiện nhiệm vụ hiệu quả mà còn góp phần nâng cao chất lượng công việc trong tổ chức.
Chính sách cán bộ công chức là một hệ thống bao gồm các chính sách về đào tạo, tuyển chọn, sử dụng và quản lý, cùng với chính sách đãi ngộ nhằm đảm bảo lợi ích vật chất và động viên tinh thần Đây là công cụ quan trọng để xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ của Đảng, đặc biệt là đội ngũ cán bộ công chức huyện La Mam, đồng thời đảm bảo sự công bằng cho từng loại cán bộ.
Huyện La Mam cần khẩn trương xây dựng một chính sách đồng bộ về đào tạo cán bộ công chức, bao gồm xác định đối tượng, nội dung, phương thức, kinh phí và chính sách đãi ngộ Hiện nay, công tác xây dựng cán bộ công chức ở Lào và huyện La Mam đang gặp nhiều hạn chế, thể hiện qua việc đào tạo tràn lan, chạy theo bằng cấp và kế hoạch đào tạo lúng túng, chắp vá Do đó, khi thực hiện chính sách cấp ủy, cần chú ý đến những vấn đề này để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ.
Chính sách đào tạo và bồi dưỡng cán bộ cần sự quan tâm từ Đảng ủy và chính quyền trong việc tuyển chọn những nhân tố ưu tú Quá trình đào tạo phải được thực hiện một cách cụ thể, không chung chung, với phương châm "đào tạo có địa chỉ" Đồng thời, cơ chế sử dụng cán bộ cần được gắn kết chặt chẽ với công tác đào tạo ngay từ các trường đại học, trung cấp, chuyên nghiệp và dạy nghề.
Huyện La Mam thực hiện chính sách bố trí, sử dụng và tuyển chọn cán bộ công chức đảm bảo tiêu chuẩn và phù hợp với sở trường của từng cá nhân Việc đề bạt cán bộ được thực hiện kịp thời, đúng người và đúng việc, đồng thời khuyến khích sự đoàn kết, tập hợp đa dạng các loại cán bộ Huyện cũng chú trọng trọng dụng những người đủ tiêu chuẩn từ phong trào quần chúng và các phần kinh tế tham gia vào các tổ chức chính trị.
Chính sách bảo đảm lợi ích vật chất và tinh thần rất quan trọng, bao gồm các yếu tố như tiền lương, tiền thưởng, phụ cấp hỗ trợ, chính sách thi đua-khen thưởng, đãi ngộ cho người có công và bảo hiểm xã hội Việc thực hiện tốt chính sách này sẽ khuyến khích cán bộ làm việc hiệu quả Đổi mới công tác khen thưởng là cần thiết, tránh khen thưởng bình quân và cần dựa vào kết quả, chất lượng công việc Hình thức khen thưởng cần được đa dạng hóa, tổ chức lễ kỷ niệm vào Ngày truyền thống của Ngành và Đại hội chiến sỹ thi đua toàn tỉnh 5 năm một lần để tôn vinh những đóng góp của cán bộ.
3.2.2 Tăng cường sự lãnh đạo của Huyện ủy và các cấp ủy Đảng
Cần nâng cao vai trò lãnh đạo của Đảng trong việc cải thiện chất lượng đào tạo cán bộ công chức, đặc biệt là trong công tác kiểm tra và giám sát việc thực hiện các chủ trương của Đảng Việc áp dụng các chính sách của Đảng và Nhà nước về công tác cán bộ công chức nên trở thành một tiêu chí quan trọng để đánh giá các tổ chức đảng hàng năm.
Cần tăng cường sự lãnh đạo của huyện ủy và các cấp ủy đảng trong việc nâng cao chất lượng đào tạo cán bộ công chức Các cấp lãnh đạo cần tổ chức quán triệt nghị quyết, chỉ thị và chủ động tập huấn, bồi dưỡng kiến thức cho đội ngũ cán bộ công chức Cần khắc phục nhận thức lệch lạc và thái độ tiêu cực của một số cán bộ, đồng thời xây dựng qui chế làm việc rõ ràng và thực hiện nghiêm túc các quy trình kiểm tra, giám sát Điều này sẽ đảm bảo tính thống nhất và chất lượng trong công tác, gắn liền với chức năng, nhiệm vụ của từng cán bộ công chức Việc xây dựng và thực hiện qui chế cũng là giải pháp quan trọng để bảo đảm sự đoàn kết và tránh vi phạm nguyên tắc trong thực hiện nhiệm vụ.
3.2.3 Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của Huyện ủy và các cấp ủy Đảng trong công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức
Các cấp ủy đảng từ Trung ương đến tỉnh, huyện cần nhận thức rõ vị trí và tầm quan trọng của việc nâng cao chất lượng đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán bộ công chức Chính sách đối với cán bộ không chỉ là một phần trong công tác cán bộ mà còn liên quan đến tất cả các khâu khác Mỗi cấp ủy cần phân biệt rõ các khâu trong công tác cán bộ và xem xét chính sách cán bộ như một yếu tố quan trọng trong tổng thể công tác này.
Khi xây dựng và hoàn thiện chính sách cán bộ, cần chú trọng nâng cao chất lượng cán bộ công chức ở mọi khâu, bao gồm đào tạo và bồi dưỡng, quy hoạch cán bộ, tuyển chọn và đánh giá cán bộ, cũng như chính sách đãi ngộ cho đội ngũ cán bộ.
Huyện ủy và các cấp ủy Đảng cần nâng cao nhận thức về trách nhiệm trong việc cải thiện chất lượng đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, công chức (CBCC) Điều này bao gồm việc khuyến khích tinh thần học tập và việc học tập suốt đời của CBCC, đồng thời xác định rõ yêu cầu nâng cao năng lực chuyên môn nghiệp vụ cho từng lĩnh vực mà cán bộ đang quản lý.
Để nâng cao chất lượng công tác bồi dưỡng cán bộ công chức tại cơ sở, cần quán triệt sâu sắc tư tưởng chỉ đạo của Đảng Kinh nghiệm thực tiễn cho thấy, ở những địa phương mà cấp ủy và lãnh đạo quan tâm, công việc thường đạt kết quả tốt Điều này cũng áp dụng cho công tác nâng cao chất lượng đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức cấp huyện.
Cần tăng cường hoạt động tuyên truyền giáo dục thực tiễn nhằm nâng cao nhận thức và tư duy của lãnh đạo cũng như cán bộ công chức về tầm quan trọng của việc cải thiện chất lượng đào tạo và bồi dưỡng cán bộ công chức.
3.2.4 Hoàn thiện quy trình tuyển chọn, xây dựng kế hoạch, bố trí và sắp xếp sử dụng CBCC sau khi được đào tạo, bồi dưỡng
Cần rà soát và hoàn thiện qui trình tuyển chọn cán bộ công chức để nâng cao chất lượng đào tạo, chú trọng đến con em gia đình có công với cách mạng và dân tộc thiểu số Tuyển dụng cần đảm bảo tỷ lệ giới tính phù hợp với từng vị trí công tác và ưu tiên sắp xếp công việc cho cán bộ trẻ, tạo môi trường thuận lợi để họ phát huy năng lực Đồng thời, thực hiện trẻ hoá đội ngũ cán bộ công chức với sự kết hợp giữa ba độ tuổi để đảm bảo tính liên tục và phát triển Đảng và Nhà nước cần quy định trách nhiệm cụ thể cho người đứng đầu các cấp trong việc xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ cán bộ công chức, coi đây là một tiêu chuẩn quan trọng Các đơn vị cần phối hợp chặt chẽ với các ban, ngành để thu hút sự hỗ trợ trong quá trình tuyển chọn, đào tạo và bổ nhiệm cán bộ công chức.